Thư viện kỹ thuật miễn phí

Luật nông nghiệp. Ghi chú bài giảng: ngắn gọn, quan trọng nhất

Cẩm nang / Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá

Bình luận bài viết

Часть 1

Mục lục

1. Khái niệm, chủ thể, phương pháp, hệ thống và nguyên tắc của luật nông nghiệp (Khái niệm và chủ thể của luật ruộng đất. Phương pháp của luật ruộng đất. Hệ thống luật ruộng đất. Các nguyên tắc của luật ruộng đất)
2. Nguồn của luật nông nghiệp (Phân loại các nguồn của luật nông nghiệp. Hiến pháp Liên bang Nga là nguồn của luật nông nghiệp. Các hành vi pháp lý thống nhất và khác biệt của pháp luật nông nghiệp)
3. Hợp tác xã nông nghiệp (Khái niệm và các hình thức của hợp tác xã nông nghiệp. Liên hiệp (hội) hợp tác xã. Quyền hạn của hợp tác xã)
4. Thành lập hợp tác xã (Thủ tục thành lập hợp tác xã. Đăng ký nhà nước của hợp tác xã. Nhà nước và hợp tác xã. Thành lập hợp tác xã trong quá trình tổ chức lại các tổ chức nông nghiệp)
5. Tài sản hợp tác (Nguồn hình thành tài sản của hợp tác xã. Chia sẻ đóng góp của xã viên. Phân chia lãi lỗ của hợp tác xã. Trách nhiệm tài sản của hợp tác xã)
6. Cơ quan quản lý hợp tác xã (Cơ cấu tổ chức quản lý hợp tác xã. Quyền hạn của đại hội hợp tác xã. Cuộc họp của người đại diện theo ủy quyền. Hội đồng quản trị hợp tác xã và quyền hạn của nó. Trách nhiệm của thành viên Hội đồng quản trị hợp tác xã. Quyền hạn của Ban kiểm soát hợp tác xã hợp tác xã)
7. Trang trại nông dân (trang trại) (Khái niệm về trang trại (trang trại) nông dân. Thành phần của trang trại nông dân. Khung pháp lý về tổ chức và hoạt động của trang trại (trang trại) nông dân. Chế độ pháp lý về tài sản của trang trại (trang trại) nông dân. Thủ tục cung cấp các lô đất để thành lập trang trại và thực hiện các hoạt động của trang trại. Người đứng đầu trang trại Chấm dứt hoạt động của trang trại.
8. Tổ chức lại và giải thể hợp tác xã (Tổ chức lại hợp tác xã. Giải thể hợp tác xã. Thủ tục giải thể hợp tác xã. Hoàn tất việc giải thể hợp tác xã)
9. Quy định nhà nước về sản xuất nông nghiệp ở Liên bang Nga (Khái niệm và nội dung điều tiết của nhà nước đối với sản xuất nông nghiệp. Phương pháp và hình thức điều chỉnh của nhà nước về nông nghiệp và quản lý tổ hợp công-nông nghiệp. Bộ Nông nghiệp, với tư cách là cơ quan điều hành liên bang thực hiện quyền lực trong lĩnh vực quản lý nông nghiệp. Rosselkhoznadzor với tư cách là cơ quan điều hành cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực nông nghiệp)

KIẾN TRÚC SỐ 1. Khái niệm, chủ thể, phương pháp, hệ thống và các nguyên tắc của luật nông nghiệp

1. Khái niệm và chủ thể của luật nông nghiệp

Luật pháp nga là một hệ thống bao gồm các nhánh của luật.

Đến lượt mình, các nhánh luật lại bao gồm các quy phạm thống nhất trong các thể chế.

Luật nông nghiệp (nông nghiệp) là một trong những thể chế như vậy, nó chiếm vị trí cuối cùng trong hệ thống luật của Nga. Một số học giả pháp lý chứng minh sự cần thiết phải duy nhất luật nông nghiệp như một nhánh độc lập, trong khi những người khác phản đối điều này. Thực tế là hệ thống luật không thay đổi theo thời gian.

Điều xảy ra là cùng với sự xuất hiện của các quan hệ xã hội mới, một ngành luật mới cũng xuất hiện - ví dụ, với sự gia tăng của việc sử dụng lao động làm thuê, luật lao động tách khỏi luật dân sự - và ngược lại, một số ngành sẽ chết. Một số nhánh trong quá trình phát triển của luật đang hội tụ; Như vậy, với sự ra đời của quyền tư hữu, pháp luật đất đai trong lĩnh vực điều chỉnh các giao dịch về đất đai đã gắn bó chặt chẽ với pháp luật dân sự. Các ngành truyền thống như luật hiến pháp, hành chính, dân sự và hình sự thường được thừa nhận trong khoa học luật Nga.

Tuy nhiên, một số nhà khoa học chứng minh sự cần thiết phải tách các ngành công nghiệp phức tạp ra làm pháp nhân thứ cấp.

Chúng bao gồm, ví dụ, luật kinh doanh. Những người ủng hộ luật nông nghiệp cũng dựa trên lý thuyết về các ngành phức hợp. Họ định nghĩa luật nông nghiệp là "một hệ thống các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ nông nghiệp (đất đai, tài sản, lao động, tổ chức và quản lý) trong lĩnh vực hoạt động sản xuất nông nghiệp."

luật nông nghiệp - đây là tập hợp các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội phát triển trong nông nghiệp, trong quá trình hoạt động nông nghiệp. Luật nông nghiệp đề cập đến các nhánh luật phức tạp. Việc phân bổ luật nông nghiệp cho một ngành luật phức tạp dựa trên:

1) Sự hiện diện của đối tượng điều chỉnh pháp luật làm cơ sở vật chất chủ yếu để phân định các quy phạm pháp luật theo ngành, cụ thể là một loạt các quan hệ xã hội cụ thể có ý nghĩa xã hội khá lớn và cần có các quy phạm pháp luật đặc biệt, cơ sở của chúng là các quan hệ phát triển trong lĩnh vực sản xuất, chế biến và mua bán các sản phẩm nông nghiệp;

2) các phương pháp và nguyên tắc của quy định pháp luật;

3) sự tồn tại của các tài liệu pháp lý cần thiết và trên hết là sự tồn tại của các nguồn riêng của nó (luật nông nghiệp), không có trong bất kỳ ngành luật chính nào;

4) Chính sách trọng nông của nhà nước làm cơ sở chủ quan cho sự hình thành và phát triển luật trọng nông. Luật trọng nông đóng vai trò là hình thức pháp lý thể hiện và củng cố chính sách trọng nông của nhà nước.

Nghiên cứu các hành vi quy phạm trong các vấn đề nông nghiệp, luật nông nghiệp đề cập đến việc so sánh, phân tích và giải thích các quy phạm có trong đó. Đối với điều này, cần phải biết các quy định của các ngành công nghiệp khác liên quan đến các vấn đề được giải quyết bởi luật nông nghiệp.

Chủ thể của luật trọng nông là những quan hệ xã hội khác nhau nảy sinh trong quá trình hoạt động nông nghiệp, cũng như những quan hệ trực tiếp liên quan đến hoạt động của các chủ thể của luật trọng nông, được gọi là quan hệ trọng nông.

Cũng như đối tượng chính của luật nông nghiệp là luật nông nghiệp (nếu không nó được gọi là luật nông nghiệp hoặc luật nông nghiệp - các thuật ngữ này tương đương nhau).

Ngành luật là hệ thống các hành vi quy phạm điều chỉnh một lĩnh vực quan hệ xã hội nhất định. Các nhánh của pháp luật không phải lúc nào cũng trùng với các nhánh của luật; trong pháp luật có các nhánh phức tạp về mặt khách quan, bao gồm các quy phạm của các nhánh luật khác nhau, ví dụ, pháp luật về chăm sóc sức khỏe, khoa học và văn hóa. Chúng bao gồm luật nông nghiệp. Pháp luật nông nghiệp là tập hợp các quy phạm pháp luật ở nhiều cấp - luật, nghị định của Tổng thống Liên bang Nga, nghị định của Chính phủ Liên bang Nga, lệnh và hướng dẫn của các bộ, ban ngành liên quan - điều chỉnh các quan hệ phát sinh trong lĩnh vực nông nghiệp. hoạt động.

Hoạt động nông nghiệp trong trường hợp này được hiểu là sản xuất các sản phẩm cây trồng và vật nuôi, bán và chế biến sơ bộ của chính những người sản xuất nông thôn.

Theo đó, phạm vi điều chỉnh của pháp luật nông nghiệp không bao gồm hoạt động của các doanh nghiệp công nghiệp thực phẩm và các ngành công nghiệp chế biến nông sản khác; cơ khí nông nghiệp, xây dựng nông thôn.

Pháp luật nông nghiệp điều chỉnh quan hệ hợp đồng của những người sản xuất nông thôn với các tổ chức dịch vụ đó, nhưng hoạt động của tất cả các xí nghiệp công-nông nghiệp rộng hơn phạm vi của pháp luật nông nghiệp.

Ngành luật nông nghiệp hiện đại bao gồm một số phân ngành lớn, đó là các mảng quy định:

1) quản lý nhà nước về nông nghiệp bao gồm các hành vi pháp lý điều chỉnh đối với hệ thống các cơ quan quản lý, về chính sách của nhà nước trong lĩnh vực định giá nông sản, tài trợ và cho vay đối với các doanh nghiệp nông nghiệp, áp dụng các phúc lợi và trợ cấp, cấp phép cho một số loại hoạt động, v.v.;

2) địa vị pháp lý của các hình thành nông nghiệp - xã hội, công ty hợp danh, hợp tác xã, cũng như các mảnh đất phụ của nông dân và cá nhân. Các quy tắc chung về tổ chức và hình thức pháp lý của pháp nhân được quy định trong luật dân sự. Mặt khác, Agrarian bao gồm các hành vi pháp lý quy định hoặc các đặc điểm của các hình thức kinh doanh cá nhân (việc áp dụng các hành vi đó được quy định rõ ràng, ví dụ, bởi luật về công ty cổ phần, về công ty trách nhiệm hữu hạn), hoặc hoạt động của các hình thức thuần nông như hợp tác xã nông nghiệp và trang trại nông dân;

3) quan hệ hợp đồng trong phạm vi của khu liên hợp công nông nghiệp. Ở đây, nguyên tắc là giống nhau - tất cả các hợp đồng đều được quy định bởi Bộ luật Dân sự Liên bang Nga (CC RF), nhưng việc quy định cụ thể các quy phạm của nó liên quan đến các hợp đồng áp dụng trong lĩnh vực nông nghiệp được thực hiện trong các hành vi pháp lý quản lý nông nghiệp;

4) các ngành sản xuất nông nghiệp riêng lẻ. Chúng bao gồm các quy định nhằm khuyến khích sự phát triển của một số ngành chăn nuôi và sản xuất cây trồng (ví dụ, chăn nuôi cừu, nuôi ong, chăn nuôi lanh, trồng nho), giới thiệu các công nghệ tiên tiến và thân thiện với môi trường để sản xuất một sản phẩm nông nghiệp cụ thể, và tuân thủ các tiêu chuẩn chất lượng và an toàn của nó. Ngoài ra, điều này bao gồm nhóm hành vi điều chỉnh các hoạt động nông nghiệp liên quan đến dịch vụ khoa học, thú y, nông học, hóa chất nông nghiệp phục vụ sản xuất nông nghiệp, bao gồm các vấn đề về chọn tạo, sản xuất giống, chăn nuôi.

Còn một số câu hỏi nữa: văn hóa, lối sống, sự cải thiện trong nông nghiệp; tái định cư nông nghiệp; các ngành công nghiệp phụ trợ.

Lĩnh vực sản xuất nông nghiệp có những đặc điểm cụ thể đáng kể: phụ thuộc vào các yếu tố tự nhiên và khí hậu, tính chất mùa vụ của lao động, thời gian sản xuất nông nghiệp dư thừa trong thời gian lao động và sử dụng đất làm tư liệu sản xuất chính. Cũng cần tính đến tầm quan trọng của ngành nông nghiệp đối với việc đảm bảo an ninh lương thực của đất nước.

Vì vậy, việc xác định các quan hệ nông nghiệp như một chủ thể độc lập của điều chỉnh pháp luật là mang tính khách quan và do cần tính đến tính đặc thù của nông nghiệp với tư cách là một nhánh của nền kinh tế trong pháp luật.

Tính đặc thù của các quan hệ xã hội trong nông nghiệp còn nằm ở chỗ, trong tổng thể các quan hệ xã hội đó không thể quy là chủ thể của bất kỳ ngành luật truyền thống nào và tùy từng loại hình cụ thể mà chúng được điều chỉnh bởi các ngành luật khác nhau. Đồng thời, chúng có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, đòi hỏi những quy định pháp lý phức tạp và được coi trong luật nông nghiệp như một thực thể không thể tách rời. Do đó tính đặc thù của chủ thể của luật nông nghiệp là một tổ hợp phức tạp của các loại quan hệ xã hội trong nông nghiệp (đất đai, tài sản, tổ chức và quản lý, lao động, v.v.).

Luật nông nghiệp Nga với tư cách là một ngành học nghiên cứu pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội liên quan đến các hoạt động nông nghiệp, thực tiễn áp dụng, lịch sử ra đời và phát triển của nó, cũng như luật nông nghiệp của nước ngoài. Mặc dù thực tế là các loại quan hệ xã hội trong nông nghiệp không tạo thành một quan hệ đơn lẻ hữu cơ, tuy nhiên chúng có quan hệ mật thiết với nhau và được coi là một thực thể không thể tách rời. Đây chính là đặc điểm riêng của quan hệ trọng nông với tư cách là một phức hợp phức tạp của nhiều loại quan hệ trọng nông khác nhau trong nông nghiệp.

2. Phương pháp luật nông

Mỗi ngành luật truyền thống có một phương pháp điều chỉnh quy phạm pháp luật cụ thể, tức là cách thức các quy phạm của ngành này tác động đến hành vi của con người, các quan hệ xã hội do ngành này điều chỉnh. Luật nông nghiệp (với tư cách là một ngành phức hợp) sử dụng các phương pháp của các ngành khác nhau. Nó được đặc trưng bởi sự kết hợp hữu cơ giữa luật công và các phương pháp điều chỉnh của luật tư.

1. công cộng - nhà nước, hành chính, hình sự, tố tụng hình sự, tài chính, tố tụng dân sự (điều chỉnh mối quan hệ của nhà nước, cơ quan nhà nước với công dân và các chủ thể khác của pháp luật, trong khi các cơ quan nhà nước đóng vai trò là người mang quyền lực nhà nước; họ thiết lập các quy định bắt buộc và đối với những người vi phạm chịu sự cưỡng chế của nhà nước).

2. Riêng tư - luật dân sự, gia đình, lao động (một lĩnh vực hoạt động tự do, trong đó mọi người, kể cả nhà nước, tham gia vào các quan hệ trên bình đẳng).

Trong luật nông nghiệp, các quan hệ pháp luật về quản lý và công liên quan đến quy định của nhà nước về giá cả đối với nông sản, các chỉ tiêu chất lượng của các sản phẩm này, trợ cấp và đền bù của nhà nước, thuế và các điều kiện cho vay. Chúng tạo thành phạm vi hoạt động của các cơ quan của Bộ Nông nghiệp, các ủy ban và kiểm tra của nhà nước.

Trong các quan hệ này, các phương pháp cho phép, cấm đoán, kê đơn nghiêm túc được sử dụng.

Với việc chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường, địa bàn áp dụng luật tư ngày càng rộng hơn.

Luật tư nhân trong nông nghiệp - đây là những quan hệ gắn liền với việc thành lập và hoạt động của các tổ chức thương mại nông nghiệp và nông dân, việc ký kết và thực hiện hợp đồng, cũng như quan hệ lao động và thành viên của các công dân tham gia sản xuất nông nghiệp.

Trong quá trình điều chỉnh các quan hệ này, các phương thức tự nguyện, bình đẳng về mặt pháp lý của các bên, sự độc lập của họ với nhau (kể cả khi có sự tham gia của nhà nước) được sử dụng.

3. Hệ thống luật nông

Cấu trúc của luật nông nghiệp được tạo thành từ các thể chế và quy phạm pháp luật.

Sự sắp xếp có căn cứ về mặt khoa học của các thể chế pháp luật nông nghiệp phù hợp với vai trò của chúng trong việc điều chỉnh các quan hệ trọng nông tạo thành hệ thống luật nông nghiệp.

Việc phân chia luật nông nghiệp thành các thể chế được thực hiện trên cơ sở luật nông nghiệp và các luật khác. Hầu như tất cả các thể chế của luật nông nghiệp đều phức tạp, cũng như toàn bộ ngành.

Hệ thống pháp luật nông nghiệp gồm có phần chung và phần đặc biệt..

Phần Chung bao gồm các tổ chức đặc trưng:

1) quy định của nhà nước về nông nghiệp;

2) quy phạm pháp luật các quan hệ xã hội ở nông thôn;

3) cơ sở pháp lý của cải cách nông nghiệp;

4) địa vị pháp lý của các tổ chức nông nghiệp;

5) địa vị pháp lý của các quyền sở hữu của nông dân (trang trại);

6) tình trạng pháp lý của các mảnh đất cá nhân của công dân.

Phần Đặc biệt bao gồm các tổ chức xác định:

1) chế độ pháp lý về tài sản của các tổ chức nông nghiệp;

2) quyền và nghĩa vụ của các tổ chức nông nghiệp đối với việc sử dụng đất và các tài nguyên thiên nhiên khác;

3) các đặc điểm của quy định pháp luật trong nông nghiệp:

a) quan hệ tài chính;

b) quan hệ lao động;

c) quan hệ hợp đồng;

4) quyền hoạt động kinh doanh (bao gồm trong các ngành nông nghiệp - trong lĩnh vực sản xuất giống, chăn nuôi, kinh doanh thú y, các hoạt động tuyển chọn);

5) trách nhiệm pháp lý đối với các vi phạm pháp luật nông nghiệp.

Vì vậy, luật nông nghiệp nên được coi là một ngành luật chuyên ngành phức tạp, là hệ thống các quy phạm pháp luật có mối quan hệ với nhau được xác định bằng sự thống nhất nội tại, điều chỉnh các quan hệ xã hội nông nghiệp trong lĩnh vực nông nghiệp và các hoạt động có liên quan.

4. Nguyên tắc của luật nông nghiệp

Luật nông nghiệp chủ yếu dựa trên các nguyên tắc đặc trưng của tất cả luật pháp Nga:

1) đảm bảo pháp quyền trong hoạt động của tất cả những người tham gia quan hệ nông dân;

2) việc thiết lập các ưu tiên chính của nhà nước đối với sự phát triển của khu liên hợp công-nông nghiệp;

3) an toàn môi trường, đảm bảo chất lượng của sản phẩm;

4) quyền tự do lựa chọn các hình thức quản lý của các doanh nhân nông nghiệp;

5) tự do hợp đồng;

6) tư pháp bảo vệ các quyền bị vi phạm của những người tham gia quan hệ nông nghiệp.

Tuy nhiên, một nguyên tắc đặc biệt vẫn còn tồn tại trong luật nông nghiệp - điều này nguyên tắc có tính đến các chi tiết cụ thể của sản xuất nông nghiệp.

Tính đặc thù của nó nằm ở chỗ trong nông nghiệp, đất đai được sử dụng làm tư liệu sản xuất chính; nó gắn liền với sự sinh sản của các sinh vật sống - thực vật và động vật - và có tính chất theo mùa. Nhưng đây là những đặc điểm khách quan.

Thực tiễn thực thi pháp luật cho thấy rằng các quy tắc của luật nông nghiệp có hiệu lực khi chúng tính đến các đặc điểm xã hội và luật pháp: lối sống nông thôn, tâm lý của giai cấp nông dân đã phát triển qua nhiều thập kỷ của hệ thống nông trại tập thể khi không có quyền sở hữu tư nhân về đất đai và các hệ thống quan hệ hợp đồng.

LECTURE số 2. Các nguồn của luật nông nghiệp

1. Phân loại nguồn của luật nông nghiệp

Luật nông nghiệp hiện đại bao gồm hai lĩnh vực liên kết với nhau của các quy định pháp luật. Một trong số đó là khu vực quan hệ nông nghiệp truyền thống, đang phát triển trong lĩnh vực hoạt động nông nghiệp phù hợp với việc canh tác đất đai, sản xuất các sản phẩm cây trồng và vật nuôi.

Một lĩnh vực quan hệ khác được điều chỉnh bởi luật nông nghiệp bao gồm hoạt động của các doanh nghiệp phụ trợ và hàng thủ công trong nông nghiệp liên quan đến chế biến nông sản và sản xuất thực phẩm. Nguồn luật trọng nông là hình thức thể hiện và củng cố chính sách trọng nông của nhà nước, là nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến sự hình thành và phát triển của thể chế pháp luật trong lĩnh vực điều chỉnh pháp luật các quan hệ trọng nông.

Chính sách nông nghiệp của nhà nước phát triển dưới dạng các định hướng xã hội, một tập hợp các mục tiêu, ý tưởng, nguyên tắc, phương pháp điều chỉnh các mối quan hệ giữa thị trấn và nông thôn, các mối quan hệ kinh tế ở nông thôn, và các chương trình giải quyết vấn đề lương thực.

Chiến lược của nhà nước trong chính sách nông nghiệp xuất phát từ mối quan hệ hàng hóa - tiền tệ đang lan rộng trong khu vực nông nghiệp với sự hiện diện của xu hướng hình thành nền kinh tế nông nghiệp đa cơ cấu. Điều này được phản ánh trong việc quy định pháp luật các thửa đất thuộc sở hữu tư nhân của công dân và pháp nhân, tuân thủ đầy đủ các văn bản quốc tế được công nhận chung. Luật nông nghiệp dành ưu tiên cho các quyền như quyền tự do xuất cảnh của người lao động khỏi các nông trường tập thể và nông trường quốc doanh với việc giao cho họ quyền được chia đất.

Nguồn của pháp luật - Đây là hình thức biểu hiện bên ngoài của hoạt động xây dựng pháp luật của nhà nước với sự ủng hộ ý chí của nhân dân, với sự giúp đỡ của ý chí của nhà lập pháp trở thành bắt buộc thực hiện. Tính cụ thể của các nguồn luật nông nghiệp được thể hiện trong cơ chế hợp nhất pháp luật của chúng - chúng thường được dùng như một hình thức thể hiện trong các hành vi đặc biệt của pháp luật nông nghiệp mà không có trong bất kỳ nhánh chính của pháp luật nào.

Hầu hết các quy phạm pháp luật nông nghiệp được thiết lập bởi các hành vi pháp lý phức tạp được thiết kế đặc biệt để điều chỉnh các quan hệ trọng nông. Cấu thành của các hành vi pháp lý phức tạp chính thức hóa việc chuyển đổi tổng thể các thể chế pháp lý biên giới thành một nhánh phức tạp mới - luật nông nghiệp, cũng bao gồm các quy phạm dân sự, hành chính, lao động và các ngành luật chính khác. Đây là tính chất phức tạp của các quy phạm pháp luật. Trong học thuyết pháp lý nông nghiệp, thông thường phân loại ba thuật ngữ nguồn luật nông nghiệp.

Họ chia sẻ bằng cách làm luật về các hành vi quy phạm pháp luật của nhà nước, các hành vi xây dựng pháp luật được ủy quyền và ủy quyền. Trong luật nông nghiệp, ở một mức độ lớn hơn so với các ngành luật khác, các hành vi xây dựng luật được ủy quyền và ủy quyền được sử dụng làm nguồn luật.

Hoạt động xử phạt - các hoạt động pháp lý đa dạng của nhà nước trong việc phê duyệt, xem xét, chấp thuận các hành vi quy phạm của các tổ chức thương mại nông nghiệp và các cơ quan tự quản công của nông dân - Hiệp hội Doanh nghiệp Nông dân (Trang trại) và Hợp tác xã Nông nghiệp.

Các chi tiết cụ thể của việc xây dựng luật được ủy quyền Nó được thể hiện ở chỗ trong khi ủy quyền cho các tổ chức thương mại nông nghiệp và chính quyền nông dân tự phát triển các hành vi pháp lý điều chỉnh, nhà nước vẫn không mất thẩm quyền điều chỉnh pháp luật các quan hệ nông dân.

Xây dựng luật được ủy quyền trong lĩnh vực hành chính nhà nước, theo quy định, nó được gắn với việc tạm thời trao cho cơ quan nhà nước cấp dưới quyền xây dựng văn bản quy phạm, việc công bố văn bản đó thuộc thẩm quyền của cơ quan được ủy quyền. Hình thức phổ biến nhất của nguồn luật là các hành vi pháp lý.

1. Nguồn chính của luật nông nghiệp, đối với tất cả các nhánh khác của luật Nga, là Hiến pháp Liên bang Nga, có quyền tối cao đối với tất cả các hành vi pháp lý ở Liên bang Nga và có hiệu lực pháp lý cao nhất kể từ ngày 12 tháng 1993 năm XNUMX.

Hiệu lực pháp luật là khả năng của một hành vi mang tính quy phạm để điều chỉnh các quan hệ xã hội.

2. Luật hiến pháp liên bang (trong trường hợp có sự cạnh tranh của các hành vi quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý khác nhau thì hành vi quy phạm có hiệu lực pháp lý lớn hơn được áp dụng) trong đó bình luận về nhiều quy định của Hiến pháp Liên bang Nga, bao gồm cả những quy định liên quan đến luật nông nghiệp.

3. Luật liên bang. Những luật như vậy được phân biệt bởi phạm vi của chúng:

1) hành động chung;

2) hành động đặc biệt.

Nếu luật hành động đặc biệt điều chỉnh các quan hệ xã hội khác với luật hành động chung thì luật hành động đặc biệt; nếu luật hành động chung điều chỉnh các quan hệ xã hội không được luật hành động đặc biệt điều chỉnh thì áp dụng luật hành động chung; nếu luật chung điều chỉnh các quan hệ do luật đặc biệt điều chỉnh thì luật đặc biệt sẽ được áp dụng.

Trong số các luật liên bang điều chỉnh các quan hệ pháp luật nông nghiệp, người ta có thể phân biệt như Luật liên bang "Về kinh tế nông dân (trang trại)", Luật liên bang "Về hợp tác nông nghiệp", cũng như các hành vi pháp lý điều chỉnh được hệ thống hóa, chẳng hạn như Bộ luật dân sự về Liên bang Nga, Bộ luật đất đai của Liên bang Nga ngày 25 tháng 2001 năm 136 số XNUMX-FZ và những điều khác.

4. Quy định - Các Nghị định của Chủ tịch nước. Kể từ năm 1991, tổng thống đã được trao quyền khẩn cấp trong lĩnh vực lập pháp, kể từ thời điểm đó, các sắc lệnh của tổng thống có được hiệu lực của luật, hiện tượng này bắt đầu được gọi là "pháp chế sắc lệnh", cũng như các sắc lệnh của Chính phủ Nga. Liên kết, cũng đề cập đến các điều luật.

5. Một vai trò quan trọng trong việc điều chỉnh các quan hệ nông nghiệp được đóng bởi các hành vi pháp lý điều chỉnh của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga và các hành vi địa phương. Đặc điểm chính của các hành vi này là chúng bị giới hạn trong ứng dụng bởi các đặc điểm lãnh thổ.

Các vấn đề được điều chỉnh bởi các hành vi như vậy chủ yếu áp dụng cho một chủ thể cụ thể của Liên bang Nga trên cơ sở được xác định rõ ràng, ví dụ, sự tồn tại của các đạo luật lập pháp của các nước cộng hòa-chủ thể của Liên bang Nga điều chỉnh hoạt động sản xuất và kinh tế trong một ngành cụ thể (đối với Ví dụ, đối với Cộng hòa Sakha (Yakutia)) - chăn nuôi, gắn với chuyên môn hóa nông nghiệp của khu vực, dựa trên điều kiện tự nhiên và khí hậu của khu vực.

2. Hiến pháp Liên bang Nga như một nguồn luật nông nghiệp

Hiến pháp Liên bang Nga có chức năng pháp lý to lớn - tạo nền tảng cho sự hình thành và phát triển của pháp luật trọng nông, điều chỉnh các quan hệ trọng nông dưới hình thức chung là Luật cơ bản của nhà nước và xã hội dân sự, xác định các thông số hiến định của thị trường. kinh tế nông nghiệp, cho phép phạm vi phát triển của các thể chế pháp lý không chỉ liên quan đến nhà nước mà còn liên quan đến các ngành khác, bao gồm cả luật nông nghiệp.

Hiến pháp Liên bang Nga có nhiều quy phạm điều chỉnh các quan hệ trong lĩnh vực điều chỉnh pháp luật về quan hệ nông dân:

1) các quyền và tự do của công dân trong lĩnh vực kinh doanh nông nghiệp, hoặc tư cách pháp nhân của các tổ chức thương mại nông nghiệp và doanh nhân;

2) sự thống nhất của không gian kinh tế trong cả nước, cho cả công dân và các hiệp hội của họ trong lĩnh vực kinh doanh nông nghiệp và các hoạt động kinh tế khác, và cho các chủ sở hữu khác (Liên bang Nga, các chủ thể của Liên bang Nga, các thành phố trực thuộc Trung ương);

3) tự do cạnh tranh và hạn chế hoạt động độc quyền như một điều kiện cần thiết để hình thành nền kinh tế thị trường trọng nông;

4) quy định của nhà nước về các hoạt động kinh doanh và kinh tế khác trong lĩnh vực sản xuất nông công nghiệp;

5) quyền sở hữu và các quyền thực sự khác của nông dân đối với đất đai và bất động sản khác;

6) quy định pháp luật về lao động nông nghiệp;

7) mở rộng phạm vi hoạt động của tòa án trong việc bảo vệ các quyền và tự do kinh tế cơ bản của công dân trong lĩnh vực kinh doanh nông nghiệp và các hoạt động kinh tế khác;

8) thiết lập một hệ thống các cơ quan nhà nước có thẩm quyền xây dựng pháp luật trong lĩnh vực điều chỉnh pháp luật về các quan hệ nông nghiệp và thực thi pháp luật.

Hiến pháp Liên bang Nga thừa nhận tài sản là quan hệ sản xuất độc lập chủ yếu trong hệ thống các quan hệ kinh tế tồn tại độc lập với ý chí của cá nhân. Điều 8 của Hiến pháp Liên bang Nga công nhận và bảo vệ quyền bình đẳng của tư nhân, nhà nước, thành phố trực thuộc trung ương và các hình thức sở hữu đất đai khác - cơ sở kinh tế của xã hội dân sự. Với việc đưa các quy định về các hình thức sở hữu đất đai và các tài nguyên thiên nhiên khác vào Hiến pháp Liên bang Nga, sự ổn định, bất khả xâm phạm và an ninh của các quan hệ sở hữu đất đai được tăng cường.

3. Các hành vi pháp lý điều chỉnh thống nhất và khác biệt của pháp luật nông nghiệp

Các hành vi thống nhất của pháp luật nông nghiệp - nguồn pháp lý và hình thức thể hiện các quy phạm pháp luật nông nghiệp, dựa trên sự tích hợp các quy phạm pháp luật về các quan hệ trọng nông. Thống nhất tạo điều kiện thuận lợi để giảm lượng văn bản quy định, nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật.

Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga (Chương 34) thiết lập quan trọng nhất các nguyên tắc áp dụng trong luật nông nghiệp:

1) bản chất hợp đồng của hợp đồng thuê nông nghiệp;

2) tính tự nguyện và bình đẳng của các bên theo hợp đồng thuê;

3) tự do lựa chọn các hình thức quản lý;

4) tính chất trả tiền của hợp đồng thuê nông nghiệp;

5) thực tế và đảm bảo các quyền chủ thể của chủ nhà và người thuê.

Các hành vi khác biệt của pháp luật nông nghiệp - nguồn pháp lý và hình thức biểu hiện của các quy phạm pháp luật trọng nông, dựa trên sự phân biệt của quy phạm pháp luật đối với các quan hệ trọng nông, do sự hình thành một hệ thống quan hệ sản xuất mới dựa trên sự đa dạng của các hình thức sở hữu và quản lý trong điều kiện thị trường.

Đạo luật quan trọng nhất thuộc loại này là Luật Liên bang ngày 11 tháng 2003 năm 74 số 8-FZ "Về nền kinh tế nông dân (nông trại)". Một ví dụ về sự khác biệt là Luật Liên bang số 1995-FZ ngày 193 tháng XNUMX năm XNUMX "Về hợp tác nông nghiệp", trong đó có các quy tắc quy định nội dung và thủ tục được thiết kế đặc biệt để áp dụng chúng liên quan đến hợp tác xã nông nghiệp.

Việc thực hiện cải cách nông nghiệp dẫn đến sự xuất hiện của các hình thức tổ chức và luật pháp mới của hoạt động kinh tế (thương mại) mà trước đây không tồn tại trong khuôn khổ nền kinh tế quốc dân kế hoạch hóa nhà nước, tương ứng với quan hệ thị trường. Các loại hình doanh nghiệp mới xuất hiện - hình thành sản xuất tư nhân, ban đầu là doanh nghiệp hợp doanh, doanh nghiệp nhỏ, sau đó là hợp danh kinh doanh và công ty.

KIẾN TRÚC Số 3. Hợp tác xã nông nghiệp

1. Khái niệm và các hình thức hợp tác xã nông nghiệp

Khái niệm hợp tác xã nông nghiệp được ghi trong Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp".

Vì vậy, theo Art. 1 luật nói hợp tác xã nông nghiệp - đây là một tổ chức được thành lập bởi những người sản xuất nông nghiệp và (hoặc) những công dân lãnh đạo các mảnh đất công ty con cá nhân trên cơ sở tư cách thành viên tự nguyện để cùng sản xuất hoặc các hoạt động kinh tế khác dựa trên sự góp phần chia sẻ tài sản của họ nhằm đáp ứng vật chất và các nhu cầu khác của các thành viên của hợp tác xã.

Hợp tác xã nông nghiệp (sau đây gọi là hợp tác xã) được thành lập dưới hình thức hợp tác xã sản xuất nông nghiệp (sau đây gọi là hợp tác xã sản xuất), hợp tác xã tiêu thụ nông sản (sau đây gọi là hợp tác xã tiêu dùng).

Luật Liên bang số 3-FZ ngày 2006 tháng 183 năm XNUMX "Sửa đổi Luật Liên bang" Về Hợp tác Nông nghiệp "và Một số Đạo luật Lập pháp của Liên bang Nga" đã sửa đổi các quy định về tư cách thành viên trong hợp tác xã nông nghiệp, quy định về quan hệ tài sản, và thủ tục tiến hành đại hội, điều lệ tổ chức lại, giải thể hợp tác xã nông nghiệp, kiểm soát hoạt động của họ, cũng như các khái niệm về hợp tác nông nghiệp và hợp tác xã nông nghiệp đã được thay đổi.

Nếu luật trước đây quy định rằng hợp tác nông nghiệp - Đây là hệ thống các hợp tác xã nông nghiệp khác nhau, hiện nay nhà lập pháp đã quy định cụ thể khái niệm này, chỉ ra rằng đây là hệ thống hợp tác xã sản xuất nông nghiệp và tiêu thụ nông sản. Một thay đổi đã được thực hiện đối với khái niệm "hợp tác xã nông nghiệp". Hiện nay, vòng tròn những người có quyền thành lập hợp tác xã nông nghiệp đã được mở rộng và các công dân đứng đầu các công ty con tư nhân đã được thêm vào những người sản xuất nông nghiệp, những người có thể thành lập hợp tác xã nông nghiệp cùng với những người sản xuất nông nghiệp và không có họ. Khái niệm "tham gia lao động cá nhân" đã có một sự thay đổi nghiêm trọng.

Nếu trước đây, sự tham gia của xã viên vào các hoạt động của hợp tác xã sản xuất được thể hiện bằng số ngày làm việc của người đó trong hợp tác xã kết hợp với khối lượng công việc thực hiện hoặc sản lượng trong một thời kỳ nhất định thì nay là số ngày đã không còn có tầm quan trọng cơ bản nữa, vì thay vào đó, sự tham gia lao động cá nhân giờ đây có thể được thể hiện bằng số tiền lương và không nhất thiết phải tính đến khối lượng công việc đã thực hiện hoặc sản lượng trong một thời kỳ nhất định, giờ đây có thể là tiêu chí độc lập trong việc đánh giá sự tham gia lao động của cá nhân.

Sự tham gia lao động cá nhân của xã viên vào hoạt động kinh tế - đặc điểm chính để phân biệt hợp tác xã sản xuất với hợp tác xã tiêu dùng.

Phù hợp với nó, quy định rằng công dân, chứ không phải pháp nhân, có thể là thành viên của hợp tác xã sản xuất, cũng như số lượng thành viên tối thiểu (năm) cần thiết để công việc chính trong hợp tác xã được thực hiện. (Khoản 2, Điều 1 của Luật Liên bang "Về sửa đổi Luật Liên bang" Về Hợp tác Nông nghiệp "và một số đạo luật lập pháp của Liên bang Nga" quy định rằng số lượng lao động của một hợp tác xã sản xuất (trừ lao động làm việc theo mùa vụ) làm việc) không được vượt quá số thành viên của hợp tác xã này.).

Luật "Hợp tác xã sản xuất" có phần khác đảm bảo các thành viên bắt buộc phải thực hiện phần lớn công việc trong hợp tác xã sản xuất: Khoản 2, Điều 7. Điều 25 của Luật này quy định số thành viên của hợp tác xã góp cổ phần, tham gia vào các hoạt động của hợp tác xã nhưng không lấy lao động cá nhân tham gia vào các hoạt động của hợp tác xã không được vượt quá 21% tổng số thành viên của hợp tác xã. lấy lao động cá nhân tham gia vào các hoạt động của nó, và Nghệ thuật. XNUMX giới hạn số lượng lao động của hợp tác xã.

Hợp tác xã sản xuất là một tổ chức thương mại.

Các loại hình hợp tác xã sản xuất là:

1) artel nông nghiệp (trang trại tập thể);

2) artel đánh cá (trang trại tập thể);

3) kinh tế hợp tác (koopkhoz);

4) các hợp tác xã khác được thành lập phù hợp với các yêu cầu quy định tại khoản 1 của Điều này. 3 của Luật Liên bang "Về hợp tác nông nghiệp".

Luật liên bang "Về hợp tác nông nghiệp" tiếp cận thuật ngữ "artel" khác với Bộ luật dân sự của Liên bang Nga. Theo Bộ luật dân sự của Liên bang Nga, một artel và một hợp tác xã sản xuất? các khái niệm tương đương; tên công ty của hợp tác xã sản xuất phải có các từ "hợp tác xã sản xuất" hoặc "artel". Và theo Luật Liên bang "Về hợp tác nông nghiệp", artel là một trong những giống của hợp tác xã sản xuất nông nghiệp và đồng nghĩa với trang trại tập thể. Việc đề cập đến các trang trại tập thể trong Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" có tầm quan trọng đặc biệt.

Thực tế là Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, trong đó có một danh sách đầy đủ các hình thức tổ chức và pháp lý của các tổ chức thương mại, không nêu tên các trang trại tập thể. Điều này đã tạo ra một tình huống kép. Về mặt lý thuyết, tất nhiên, các trang trại tập thể luôn được công nhận là một dạng hợp tác xã đa dạng. Nhưng quá trình dài hạn của việc nhà nước hoá các trang trại tập thể trong điều kiện của một nền kinh tế kế hoạch có điều tiết đã dẫn đến một thực tế là không có nguyên tắc hợp tác nào thực sự được áp dụng cho họ, về bản chất, các trang trại tập thể không có quyền định đoạt tài sản của họ và sản phẩm sản xuất.

Vì vậy, trong quá trình cải cách nông nghiệp, người ta đã quyết định tổ chức lại cả nông trường quốc doanh và nông trường tập thể thành các loại hình tổ chức thương mại mới, hiện đại. Cần phải nói rằng, trang trại tập thể hiện nay có những đặc điểm riêng so với các loại hình HTX khác: đó là những trang trại lớn, đa dạng (thường không phải là điển hình cho hình thức sản xuất hợp tác xã), và các thành viên của trang trại tập thể chưa bao giờ đóng góp cổ phần (họ nhận cổ phần có điều kiện của mình trong quá trình tổ chức lại và phân chia tài sản nông trường tập thể).

luật liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" đã đưa ra một khái niệm mới - co-opkhoz. Hợp tác xã khác với các hợp tác xã sản xuất khác ở chỗ không hợp nhất các thửa đất của các thành viên và còn ở chỗ chúng được tạo ra bởi các doanh nhân cá nhân. Phần lớn các hợp tác xã "liên trang trại" như vậy được Luật Liên bang "Hợp tác Nông nghiệp" phân loại là các hợp tác xã tiêu dùng, mặc dù các hoạt động của họ cũng được kết nối theo cách này hay cách khác với việc sản xuất các sản phẩm nông nghiệp.

Nguyên tắc hợp tác xã được phân loại là hợp tác xã sản xuất, - sự tham gia lao động cá nhân của các thành viên trong hoạt động kinh tế. Nhưng vẫn có sự mâu thuẫn nhất định với khái niệm hợp tác xã sản xuất trong trường hợp này: hợp tác xã là hiệp hội của những công dân không phải là doanh nhân, còn những người đứng đầu nông trại thành lập hợp tác xã chỉ là những doanh nhân cá nhân.

Việc họ tham gia vào một tổ chức thương mại - chẳng hạn như đồng trang trại - có thể tạo ra một số vấn đề, đặc biệt, nó sẽ dẫn đến việc đánh thuế hai lần đối với nông dân. Ở nông thôn, trong những năm gần đây, các hình thức hợp tác sản xuất giữa nông dân đã phát triển - chủ yếu là sử dụng chung máy móc nông nghiệp, nhưng những quan hệ đó có thể được điều chỉnh bằng một thỏa thuận về các hoạt động chung mà không cần thành lập một tổ chức đặc biệt.

Ngoài các artel và trang trại co-op, theo đoạn 2 của Điều khoản. 3 của Luật Liên bang "Hợp tác nông nghiệp", một hình thức thứ ba cũng có thể - đơn giản là hợp tác xã sản xuất nông nghiệp. Nói cách khác, nếu hợp tác xã đáp ứng tất cả các tiêu chí quy định tại khoản 1 Điều này. 3, của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp", nó không tự động trở thành một trang trại tập thể hoặc trang trại hợp tác xã và không có nghĩa vụ phải đưa những từ này vào tên công ty của mình.

Và đã có đủ số hợp tác xã như vậy, chúng được hình thành chủ yếu trong quá trình tổ chức lại và phân chia nông trường tập thể và nông trường quốc doanh bằng cách tách một trong các bộ phận của nền kinh tế cũ cùng với đất đai và tài sản của các thành viên.

Hợp tác xã tiêu dùng nông sản hợp tác xã nông nghiệp do người sản xuất nông nghiệp (công dân và (hoặc) pháp nhân) thành lập được công nhận, bắt buộc họ phải tham gia vào các hoạt động kinh tế của hợp tác xã tiêu dùng.

Các hợp tác xã tiêu dùng nông nghiệp, dựa trên danh sách các hoạt động của họ, được nêu trong đoạn 2 của Điều này. 4, Luật Liên bang "Hợp tác Nông nghiệp" được tham gia vào hoạt động kinh doanh liên quan đến sản xuất nông nghiệp.

Nhưng đồng thời, chúng khác hẳn với hợp tác xã sản xuất - chủ yếu ở chỗ hoạt động kinh tế của hợp tác xã tiêu dùng chủ yếu không nhằm mục đích kiếm lời, mà nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất và các nhu cầu khác của xã viên. Đó là lý do tại sao họ là tổ chức phi lợi nhuận. Thu nhập nhận được từ hoạt động kinh doanh không được phân phối cho các thành viên của hợp tác xã tiêu dùng, mà được sử dụng để thực hiện các mục tiêu chung.

Ít nhất 50% khối lượng công việc do họ thực hiện phải được thực hiện theo quy định tại khoản 13 Điều 4. XNUMX, Luật Liên bang "Về hợp tác nông nghiệp" cho các thành viên của hợp tác xã này. Xa hơn nữa, HTX tiêu dùng trong nông nghiệp được thành lập chủ yếu bởi các doanh nhân - nông dân và các pháp nhân tham gia sản xuất nông nghiệp (bao gồm cả các HTX sản xuất nông nghiệp khác); theo đó, yêu cầu chính đối với thành viên không phải là tham gia lao động, mà là tham gia vào các hoạt động kinh tế và tiêu dùng các dịch vụ của hợp tác xã này.

Hợp tác tiêu dùng trong nông nghiệp, hay, như nó còn được gọi là hợp tác liên trang trại hoặc hợp tác dọc, hiện mới chỉ được tạo ra, trong khi phần lớn các hợp tác xã là các hợp tác xã sản xuất.

Đồng thời, việc hình thành mạng lưới hợp tác xã dịch vụ có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với sự phát triển của phong trào trồng trọt ở Nga. Sự hợp tác như vậy sẽ giúp nông dân chống lại sự độc quyền đã được thiết lập đối với chế biến, thu mua, sửa chữa và các doanh nghiệp khác, chịu được sự cạnh tranh từ các trang trại lớn và tiết kiệm tiền bạc, công sức và thời gian để giải quyết các vấn đề sản xuất thuần túy bằng cách chuyển giao một số chức năng phụ trợ cho hợp tác xã. Đó là hình thức hợp tác liên trang trại đang thịnh hành trên toàn thế giới.

Theo đoạn 2 của Nghệ thuật. 4 Luật Liên bang "Về hợp tác nông nghiệp" hợp tác xã tiêu dùng là tổ chức phi lợi nhuận và tùy thuộc vào loại hoạt động mà chúng được chia thành:

1) chế biến;

2) hộ gia đình (thương mại);

3) phục vụ;

4) nguồn cung cấp;

5) làm vườn;

6) làm vườn;

7) chăn nuôi;

8) tín dụng;

9) bảo hiểm;

10) các hợp tác xã khác được thành lập phù hợp với các yêu cầu quy định tại khoản 1 của Điều này. 4 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp", để thực hiện một hoặc nhiều hoạt động được chỉ ra trong điều này.

Danh sách các loại hình hợp tác xã tiêu thụ nông sản, được đưa ra trong Điều. 4 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" là không đầy đủ. Bản thân loại hình hoạt động không quyết định việc phân loại hợp tác xã nông nghiệp với tư cách là người tiêu dùng. Về nguyên tắc, các hợp tác xã sản xuất cũng tham gia vào hầu hết các hoạt động được liệt kê.

Hợp tác xã tiêu dùng cũng có thể thuộc loại hỗn hợp., tức là, tham gia vào một số hoạt động, ví dụ, chế biến nông sản, tiếp thị và dịch vụ vận chuyển cho các nhà sản xuất nông thôn.

Hợp tác xã chế biến là hợp tác xã tiêu dùng chế biến nông sản (sản xuất thịt, cá và các sản phẩm từ sữa, sản phẩm bánh mì, sản phẩm rau và trái cây, các sản phẩm và bán thành phẩm từ lanh, bông và gai dầu, gỗ và gỗ xẻ, và các loại khác).

Các quy tắc của đoạn 3 của Nghệ thuật. 4 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" cũng có thể được áp dụng cho các hiệp hội của công dân làm vườn tập thể và làm vườn. Cho đến nay, các quan hệ đối tác về trồng trọt và làm vườn vẫn đang hoạt động, điều lệ mẫu của họ đã được Hội đồng Bộ trưởng Liên Xô phê duyệt. Luật hợp tác ở Liên Xô đã phân loại quan hệ đối tác trồng trọt và làm vườn là hợp tác xã. Hiện tại, không có mô hình đặc biệt hoặc điều lệ mẫu nào cho quan hệ đối tác làm vườn (làm vườn).

Những quan hệ đối tác như vậy có thể đổi tên thành "hợp tác xã tiêu dùng" và đưa điều lệ của họ phù hợp với Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp". Cũng như trong các hợp tác xã tiêu dùng, việc sản xuất các sản phẩm nông nghiệp trong đó không phải là thị trường, mà chỉ nhằm mục đích tiêu dùng cá nhân. Công ty hợp danh, theo Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, là một hình thức tổ chức và hợp pháp của hoạt động kinh doanh và là một tổ chức thương mại.

Hợp tác xã tiếp thị (thương mại) thực hiện việc bán sản phẩm, cũng như bảo quản, phân loại, sấy khô, giặt giũ, đóng gói, đóng gói và vận chuyển, ký kết giao dịch, nghiên cứu thị trường, tổ chức quảng cáo các sản phẩm này và hơn thế nữa.

Hợp tác xã dịch vụ thực hiện các công việc cải tạo đất, vận chuyển, sửa chữa, xây dựng và phục hồi môi trường, điện thoại, điện khí hóa nông thôn, chăm sóc thú y cho vật nuôi, chăn nuôi, phân bón và thuốc trừ sâu, thực hiện các hoạt động kiểm toán, tư vấn khoa học. , thông tin, dịch vụ y tế, khu nghỉ dưỡng sức khỏe và những dịch vụ khác.

Hợp tác xã tín dụng và bảo hiểm bị loại ra khỏi danh sách các loại hình hợp tác xã tiêu dùng (khoản 2, điều 4 của Luật Liên bang "Hợp tác nông nghiệp"). Các chức năng của hợp tác xã tín dụng và bảo hiểm được chuyển sang hợp tác xã dịch vụ, danh mục hoạt động cũng được mở rộng với các công trình cơ giới hóa, hóa chất nông nghiệp, dịch vụ khoa học và sản xuất, dịch vụ tư vấn pháp lý và tài chính.

Hợp tác xã cung ứng được hình thành nhằm mục đích mua bán phương tiện sản xuất, phân bón, vật liệu vôi, thức ăn chăn nuôi, sản phẩm dầu, thiết bị, phụ tùng, thuốc trừ sâu, thuốc diệt cỏ và các hóa chất khác, cũng như nhằm mục đích mua bất kỳ hàng hóa nào khác cần thiết cho sản xuất của các sản phẩm nông nghiệp; thử nghiệm và kiểm tra chất lượng sản phẩm đã mua; cung cấp giống, gia súc, gia cầm non; sản xuất nguyên liệu, vật liệu và cung cấp cho người sản xuất nông nghiệp; mua và cung cấp cho các nhà sản xuất nông nghiệp những mặt hàng tiêu dùng mà họ cần (thực phẩm, quần áo, nhiên liệu, thuốc y tế và thú y, sách, và những thứ khác).

Hợp tác xã trồng trọt, làm vườn và chăn nuôi được hình thành để cung cấp một loạt các dịch vụ cho sản xuất, chế biến và tiếp thị các sản phẩm cây trồng và vật nuôi.

Hợp tác xã tiêu dùng được hình thànhnếu nó bao gồm ít nhất hai pháp nhân hoặc ít nhất năm công dân. Đồng thời, pháp nhân là thành viên hợp tác xã có một quyền biểu quyết trong việc ra quyết định của đại hội. Nếu trước đây Luật quy định pháp nhân là thành viên của hợp tác xã tiêu dùng có một phiếu biểu quyết khi đưa ra quyết định của đại hội, trừ trường hợp Điều lệ hợp tác xã có quy định khác, thì nay lại có dòng chữ "trừ trường hợp Điều lệ của hợp tác xã có quy định khác hợp tác xã ”được loại trừ khỏi quy phạm này của Luật.

Điều này có nghĩa là quy chế của hợp tác xã tiêu dùng phải phù hợp với quy chế này. Hai hoặc nhiều hợp tác xã sản xuất và (hoặc) hợp tác xã tiêu dùng có thể hình thành các hợp tác xã tiêu dùng ở các cấp độ tiếp theo, cho đến các hợp tác xã tiêu dùng toàn Nga và quốc tế. Hơn nữa, chỉ có hợp tác xã cấp trước mới có thể là thành viên của hợp tác xã cấp sau.

Ít nhất 50% khối lượng công việc của hợp tác xã dịch vụ, chế biến, tiếp thị (thương mại), cung ứng, trồng trọt, chăn nuôi phải thực hiện cho thành viên của hợp tác xã này. Các pháp nhân thuộc bất kỳ hình thức tổ chức và pháp lý nào đều có thể hình thành hợp tác xã tiêu thụ nông sản.

Đoạn 12 của Nghệ thuật. 4 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" được dành riêng cho trường hợp thành lập một hợp tác xã tiêu dùng bởi các hợp tác xã nông nghiệp khác. Phù hợp với nó, không chỉ sản xuất, mà cả các hợp tác xã tiêu dùng có thể thành lập một hợp tác xã như vậy, mặc dù họ không phải là người sản xuất nông nghiệp, như yêu cầu của đoạn 1 của điều này. Bằng cách này, hợp tác xã tiêu dùng hình thành hợp tác xã các cấp tiếp theo - hơn nữa, họ có thể trùng hợp trong hồ sơ hoạt động của họ với các hợp tác xã đã tạo ra họ, hoặc hoàn toàn khác nhau.

Cần phân biệt với các liên hiệp (hiệp hội) hợp tác xã cũng có cơ cấu đa cấp; sau này không được phép tham gia vào các hoạt động thương mại. Tên của hợp tác xã tiêu dùng phải có nội dung thể hiện mục đích hoạt động chính của tổ chức đó, đồng thời có dòng chữ "hợp tác xã nông nghiệp".

2. Các liên hiệp (hiệp hội) hợp tác xã

Hợp tác xã, độc lập hoặc liên kết với các pháp nhân khác - người sản xuất nông nghiệp - để phối hợp hoạt động cũng như đại diện và bảo vệ lợi ích tài sản chung, theo thỏa thuận giữa họ có thể thành lập hiệp hội dưới hình thức liên hiệp (hiệp hội) của hợp tác xã (sau đây gọi chung là liên hiệp (hiệp hội)) là tổ chức phi lợi nhuận. Công đoàn (hiệp hội) được thành lập không giới hạn thời gian hoạt động, trừ khi có quy định khác của các tài liệu cấu thành.

Số lượng người sáng lập không hạn chế, nhưng các công đoàn, hiệp hội không thể do một người đứng ra thành lập. Công đoàn (hiệp hội) được coi là thành lập pháp nhân kể từ thời điểm đăng ký nhà nước theo thủ tục do pháp luật thành lập, sở hữu tài sản riêng biệt, chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ của mình với tài sản này, có thể mua và thực hiện tài sản đó và không -chính quyền nhân danh mình, chịu nghĩa vụ, là nguyên đơn và bị đơn trước tòa. Công đoàn (hiệp hội) phải có bảng cân đối kế toán độc lập.

Anh ta có quyền, theo thủ tục đã lập, mở tài khoản ngân hàng trên lãnh thổ Liên bang Nga và ở nước ngoài, cũng như tạo chi nhánh và mở văn phòng đại diện trên lãnh thổ Liên bang Nga. Theo Art. 52 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga trong các văn bản cấu thành của các tổ chức phi lợi nhuận, chủ thể và mục tiêu hoạt động của pháp nhân phải được xác định. Và Nghệ thuật. 14 của Luật Liên bang ngày 12 tháng 1996 năm 7 Số XNUMX-FZ "Về các tổ chức phi lợi nhuận" quy định rằng trong Các tài liệu cấu thành của một tổ chức phi lợi nhuận cũng phải xác định: địa điểm, thủ tục quản lý hoạt động, thông tin về chi nhánh, văn phòng đại diện, quyền và nghĩa vụ của các thành viên trong tổ chức, điều kiện và thủ tục kết nạp thành viên và rút khỏi tổ chức, nguồn hình thành tài sản, thủ tục sửa đổi thành viên tài liệu, thủ tục sử dụng tài sản trong trường hợp thanh lý tổ chức phi lợi nhuận.

Ngoài ra, các văn bản cấu thành của một liên hiệp (hiệp hội) phải có các điều kiện về thành phần và thẩm quyền của các cơ quan chủ quản của nó và thủ tục để họ ra quyết định, bao gồm cả những vấn đề mà các quyết định được đưa ra nhất trí hoặc bởi đa số phiếu đủ điều kiện. của các thành viên trong đoàn.

Không giống như hợp tác xã văn bản thành lập các công đoàn (hiệp hội) vừa là thỏa thuận thành lập vừa là điều lệ. Điểm đặc biệt của thỏa thuận thành lập so với điều lệ là thỏa thuận thứ nhất là thỏa thuận dân sự có tính chất đa phương, được ký kết và ký kết bởi tất cả những người tham gia công đoàn, hiệp hội (điều lệ được họ phê duyệt) và chỉ có giá trị ràng buộc đối với hiệp hội và những người sáng lập của nó.

Trong một thỏa thuận như vậy, những người sáng lập cam kết thành lập một pháp nhân (công đoàn hoặc hiệp hội), xác định thủ tục, cách thức và các giai đoạn nỗ lực chung để tạo ra nó, các điều kiện để chuyển tài sản của họ cho nó và tham gia vào các hoạt động của nó. Thỏa thuận cũng xác định các điều kiện và thủ tục phân chia lãi và lỗ giữa các bên tham gia, quản lý hoạt động của một pháp nhân, rút ​​những người sáng lập (người tham gia) khỏi thành phần của nó. Vì liên minh nông nghiệp (hiệp hội) là một tổ chức phi lợi nhuận, các hoạt động của nó được tài trợ chủ yếu bởi các thành viên của liên minh (hiệp hội) và lợi nhuận nhận được không phải phân chia giữa các thành viên.

Các nguồn hình thành tài sản của một công đoàn (hiệp hội) là:

1) các khoản thu thường xuyên và một lần từ những người sáng lập (thành viên, người tham gia);

2) đóng góp và quyên góp tự nguyện;

3) tiền bán hàng hóa, công trình, dịch vụ;

1) cổ tức (thu nhập, tiền lãi) trên cổ phiếu, trái phiếu, chứng khoán khác và tiền gửi;

2) thu nhập nhận được từ tài sản của công đoàn (hiệp hội);

3) các khoản thu khác mà pháp luật không cấm.

Nếu theo quyết định của các thành viên của liên hiệp (hiệp hội), liên hiệp (hiệp hội) được ủy thác thực hiện các hoạt động kinh doanh, thì liên hiệp (hiệp hội) đó được chuyển thành công ty kinh doanh hoặc công ty hợp danh theo cách thức được luật dân sự quy định, hoặc có thể thành lập một công ty kinh doanh để thực hiện các hoạt động kinh doanh hoặc có thể tham gia vào một xã hội như vậy. Các thành viên của một công đoàn (hiệp hội) giữ được sự độc lập của họ và các quyền của một pháp nhân.

Theo đoạn 4 của Nghệ thuật. 121 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, một hiệp hội (công đoàn) không chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ của các thành viên; các thành viên của hiệp hội chịu trách nhiệm phụ về các nghĩa vụ của mình với số lượng và cách thức do các văn bản thành lập hiệp hội quy định. Khi rời khỏi công đoàn hoặc hiệp hội, người tham gia phải chịu trách nhiệm phụ về các nghĩa vụ của hiệp hội tương ứng với đóng góp của mình trong hai năm nữa (quy tắc tương tự áp dụng trong trường hợp anh ta bị loại khỏi công đoàn, hiệp hội).

Việc rút khỏi công đoàn được quy định bởi điều kiện - cuối năm tài chính. Quyền của một người tham gia trả lại cho anh ta những đóng góp đã thực hiện trong quá trình thành lập công đoàn không được pháp luật quy định. Đối với việc gia nhập đoàn thể của các thành viên mới, thì đoạn 8 của Điều khoản. 5 của Luật Liên bang "Về hợp tác nông nghiệp" nói về thủ tục được quy định bởi điều lệ của liên minh, và khoản 3 của Điều. 123 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga - rằng một thành viên mới chỉ có thể tham gia một hiệp hội (công đoàn) khi có sự đồng ý của các thành viên.

Trong môn vẽ. 5 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" không đề cập đến các cơ quan quản lý của các liên minh nông nghiệp (hiệp hội). Theo Luật Liên bang "Về các tổ chức phi thương mại", cơ quan quản lý tối cao của một công đoàn (hiệp hội) là đại hội đồng của các thành viên. Đại hội có thẩm quyền với sự có mặt của ít nhất một nửa số thành viên của công đoàn. Thẩm quyền riêng của đại hội bao gồm:

1) sửa đổi các điều khoản của hiệp hội;

2) xác định các lĩnh vực hoạt động ưu tiên, các nguyên tắc hình thành và sử dụng tài sản;

1) hình thành các cơ quan hành pháp và chấm dứt sớm quyền hạn của họ;

2) phê duyệt báo cáo hàng năm và bảng cân đối kế toán hàng năm.

Các quyết định về các vấn đề trên được thực hiện nhất trí hoặc theo đa số đủ điều kiện.

Thẩm quyền của đại hội bao gồm:

1) phê duyệt kế hoạch tài chính của công đoàn (hiệp hội);

2) thành lập chi nhánh và văn phòng đại diện;

3) tham gia vào các tổ chức khác;

4) tổ chức lại và thanh lý công đoàn (hiệp hội).

Trong liên minh nông nghiệp (hiệp hội) cũng được tạo ra cơ quan điều hành, có thể là tập thể và (hoặc) một người. Các tổ chức phi lợi nhuận không có quyền trả thù lao cho các thành viên của cơ quan và ban quản lý cao nhất của họ để thực hiện các chức năng được giao, ngoại trừ việc bồi thường các chi phí liên quan trực tiếp đến việc tham gia vào công việc này.

Một liên minh nông nghiệp (hiệp hội) có thể được tổ chức lại bằng cách sáp nhập, gia nhập, chia, tách hoặc chuyển đổi (Điều 57 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga).

Đồng thời, theo Art. 17 của Luật Liên bang "Về các tổ chức phi lợi nhuận" một công đoàn hoặc hiệp hội có quyền được chuyển đổi thành một tổ chức, một tổ chức phi lợi nhuận tự trị, một công ty kinh doanh hoặc một công ty hợp danh. Trong quá trình chuyển đổi, các quyền và nghĩa vụ của công đoàn hoặc hiệp hội được tổ chức lại được chuyển giao cho tổ chức mới xuất hiện theo chứng thư chuyển giao.

Một đặc điểm của thủ tục giải thể một liên minh nông nghiệp (hiệp hội) với tư cách là một tổ chức phi lợi nhuận là tài sản còn lại sau khi thỏa mãn các yêu cầu của chủ nợ được gửi theo các tài liệu cấu thành của công đoàn hoặc hiệp hội cho các mục đích mà nó được tạo ra và (hoặc) cho các mục đích từ thiện (Điều 20 của Luật Liên bang "Về các tổ chức phi lợi nhuận").

Cần nhấn mạnh rằng các liên hiệp và hiệp hội nông nghiệp không phải là cấp trên của các hợp tác xã hình thành chúng. Ở điểm này, chúng khác với các hiệp hội được tạo ra trước đây và kết hợp ở khắp mọi nơi - nông-công nghiệp (huyện, cộng hòa, v.v.), nông nghiệp chuyên ngành, khoa học và sản xuất, v.v.

Đồng thời, liên hiệp (hiệp hội) chắc chắn có chức năng điều phối các hoạt động kinh doanh của hợp tác xã, điều này bao hàm ảnh hưởng quản lý nhất định đối với họ từ liên minh, vì hợp tác xã nông nghiệp tự nguyện chuyển giao quyền hạn thích hợp cho nó.

Vì vậy, trong các văn kiện hợp thành của công đoàn, nên sửa nguyên tắc ràng buộc các quyết định quản lý đối với các thành viên của một liên minh nông nghiệp nhất định. Các công đoàn và hiệp hội nông nghiệp có thể được thành lập trên cơ sở ngành và lãnh thổ. Không còn nghi ngờ gì nữa, việc thành lập các công đoàn và hiệp hội nông nghiệp nhằm bảo vệ quyền lợi của các hợp tác xã nông thôn và hỗ trợ công việc của họ sẽ góp phần phát triển phong trào hợp tác xã trong nông nghiệp Nga.

Với tình hình kinh tế khó khăn của nông dân và hợp tác xã hiện nay và số lượng ít, nhà nước cần hỗ trợ một phần cho họ theo hướng này.

Hỗ trợ kinh tế cho các công đoàn (hiệp hội) theo Art. 31 của Luật Liên bang "Về các tổ chức phi lợi nhuận" có thể được cung cấp bởi các cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương trong phạm vi thẩm quyền của họ dưới nhiều hình thức khác nhau, cụ thể là:

1) cung cấp các lợi ích cho việc thanh toán thuế, hải quan và các khoản phí và lệ phí khác;

2) miễn thanh toán cho việc sử dụng tài sản của nhà nước và thành phố trực thuộc trung ương;

3) sự sắp xếp giữa các công đoàn và hiệp hội trên cơ sở cạnh tranh của các đơn đặt hàng của tiểu bang và thành phố;

4) cấp quyền lợi về thuế cho các công dân và pháp nhân hỗ trợ tài chính cho các liên minh nông nghiệp.

Cần lưu ý rằng tên của liên minh (hiệp hội) phải chứa một chỉ dẫn về chủ thể hoạt động chính không phải của chính liên hiệp hoặc hiệp hội mà là của các thành viên của nó (ví dụ: "liên minh hợp tác xã sữa").

3. Quyền hạn của hợp tác xã

Một hợp tác xã được thành lập theo Luật Liên bang "Hợp tác Nông nghiệp" là một pháp nhân và có các quyền sau:

1) thành lập các văn phòng đại diện và chi nhánh, thực hiện các quyền của họ trên lãnh thổ Liên bang Nga và ở nước ngoài;

2) để thực hiện các hoạt động do Nghệ thuật cung cấp. 3 và 4 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp", và các loại hoạt động khác mà pháp luật không cấm;

3) sở hữu, mua hoặc bằng cách khác mua, bán, cầm cố và thực hiện các quyền thực tế khác đối với tài sản và thửa đất, kể cả những quyền được chuyển nhượng cho anh ta dưới hình thức góp cổ phần vào quỹ cổ phần của hợp tác xã, theo cách thức và các điều khoản được thiết lập bởi pháp luật của Liên bang Nga và pháp luật của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga;

4) tạo quỹ dự trữ và các quỹ không thể phân chia khác của hợp tác xã và đầu tư nguồn lực của quỹ dự trữ vào ngân hàng và các tổ chức tín dụng khác, vào chứng khoán và tài sản khác;

5) thu hút các nguồn vốn vay, cũng như phát hành các khoản vay và ứng trước tiền mặt cho các thành viên của hợp tác xã;

6) ký kết các thỏa thuận, cũng như thực hiện tất cả các quyền cần thiết để đạt được các mục tiêu do điều lệ của hợp tác xã quy định;

7) thực hiện hoạt động kinh tế đối ngoại theo thủ tục do luật pháp Liên bang Nga thiết lập;

8) nộp đơn lên tòa án hoặc tòa án trọng tài với các đơn xin vô hiệu (toàn bộ hoặc một phần) các hành vi của nhà nước và các cơ quan khác, cũng như các đơn về hành vi bất hợp pháp của các quan chức vi phạm quyền của hợp tác xã;

9) Tiến hành tổ chức lại hoặc thanh lý hợp tác xã.

Tất cả các quyền hạn được liệt kê của một hợp tác xã nông nghiệp với tư cách là một pháp nhân phát sinh từ sự thống nhất của không gian kinh tế được bảo đảm bởi Hiến pháp Liên bang Nga (Điều 8), tự do di chuyển hàng hóa, dịch vụ và các nguồn tài chính, hỗ trợ cạnh tranh và tự do hoạt động kinh tế.

Năng lực pháp lý của pháp nhân theo Art. 49 Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký nhà nước của nó, và chấm dứt kể từ thời điểm loại trừ khỏi cơ quan đăng ký nhà nước thống nhất của các pháp nhân.

Đồng thời, hợp tác xã sản xuất, với tư cách là tổ chức thương mại, có năng lực pháp lý chung, nghĩa là họ có thể tham gia vào bất kỳ hoạt động nào và có bất kỳ quyền dân sự nào và chịu các nghĩa vụ liên quan đến hoạt động đó. Hợp tác xã tiêu dùng có năng lực pháp lý đặc biệt - họ chỉ có những quyền dân sự đó và chỉ chịu những nghĩa vụ được quy định trong các văn bản cấu thành và tương ứng với mục đích tạo ra nó. Một giao dịch do pháp nhân thực hiện mà không tính đến năng lực pháp lý đặc biệt (giao dịch ngoài luật định) có thể bị tòa án tuyên bố vô hiệu (Điều 173 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga).

Ngoài ra, có một danh sách theo luật định các hoạt động chỉ có thể được thực hiện trên cơ sở một giấy phép đặc biệt (giấy phép). Luật Liên bang số 8-FZ ngày 2001 tháng 128 năm XNUMX "Về cấp phép một số loại hoạt động" xác định danh sách như vậy, cũng như thủ tục cấp giấy phép và các cơ quan được phép tiến hành các hoạt động được cấp phép.

Hợp tác xã nông nghiệp được thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện. Theo Art. 55 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, văn phòng đại diện là một phân khu riêng biệt của pháp nhân nằm ngoài địa điểm của nó, là cơ quan đại diện cho lợi ích của pháp nhân và bảo vệ nó. Chi nhánh là một bộ phận riêng biệt của pháp nhân nằm ngoài địa bàn hoạt động và thực hiện toàn bộ hoặc một số chức năng của chi nhánh, bao gồm cả chức năng của văn phòng đại diện.

Đồng thời, văn phòng đại diện, chi nhánh không phải là pháp nhân. Tài sản của các phân khu này do hợp tác xã nông nghiệp đã tạo ra chúng ưu đãi; phê duyệt quy chế hoạt động của văn phòng đại diện, chi nhánh, bổ nhiệm lãnh đạo của họ và chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ của chi nhánh, văn phòng đại diện của mình.

Quyền định đoạt tài sản của hợp tác xã nông nghiệp được quy định trong Ch. VI FZ "Về hợp tác nông nghiệp". Quyền định đoạt các thửa đất được quy định bởi pháp luật về đất đai của Liên bang Nga và pháp luật của các cơ quan cấu thành của nó (vì Hiến pháp Liên bang Nga quy định pháp luật về đất đai theo thẩm quyền chung của Liên bang và các thực thể cấu thành của nó).

Đối với các quyền hạn được xác định trong phụ. 9 st. 6 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp", quy tắc chung về khả năng công dân và pháp nhân nộp đơn lên cơ quan tư pháp để bảo vệ các quyền bị vi phạm trong lĩnh vực quản lý được nêu trong Điều khoản. 46 của Hiến pháp Liên bang Nga. Điều 13 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga quy định: "Một hành vi không mang tính quy phạm của cơ quan nhà nước hoặc chính quyền địa phương, và trong những trường hợp được pháp luật quy định, cũng là một hành vi quy phạm không tuân theo pháp luật hoặc các hành vi pháp lý khác và vi phạm quyền dân sự và lợi ích hợp pháp được bảo vệ của công dân hoặc pháp nhân, có thể bị công nhận là vô hiệu ”. Nếu tòa án công nhận hành vi đó là vô hiệu, quyền bị vi phạm phải được khôi phục hoặc bảo vệ bằng các biện pháp khác. Nói chung là, bảo vệ quyền dân sự theo quy định của pháp luật dân sự được thực hiện bằng cách:

1) công nhận quyền;

2) khôi phục tình trạng tồn tại trước khi vi phạm quyền, và ngăn chặn các hành động vi phạm quyền hoặc tạo ra nguy cơ vi phạm quyền đó;

3) công nhận một giao dịch vô hiệu là vô hiệu và áp dụng hậu quả của sự vô hiệu của nó, áp dụng hậu quả của sự vô hiệu của một giao dịch vô hiệu (trong những trường hợp này, theo Điều 167 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, mỗi bên có nghĩa vụ trả lại cho người khác tất cả những gì đã nhận theo giao dịch và nếu không thể trả lại những gì đã nhận bằng hiện vật, thì phải hoàn trả bằng giá trị tiền tệ);

4) sự vô hiệu của một hành động của một cơ quan nhà nước hoặc cơ quan tự quản địa phương;

5) quyền tự vệ;

6) phần thưởng cho việc thực hiện nhiệm vụ bằng hiện vật;

7) bồi thường tổn thất;

8) thu hồi hình phạt;

9) bồi thường thiệt hại về đạo đức;

10) chấm dứt hoặc thay đổi quan hệ pháp luật;

11) việc tòa án không áp dụng hành vi của cơ quan nhà nước hoặc cơ quan tự quản địa phương trái với luật pháp;

12) theo những cách khác do luật pháp quy định.

Luật Liên bang Nga ngày 27 tháng 1993 năm 4866 số 1-XNUMX "Khiếu nại lên Tòa án các hành động và quyết định vi phạm các quyền và tự do của công dân" phân loại các hành động và quyết định của tập thể và cá nhân như vậy, do đó không chỉ các quyền và tự do của công dân bị vi phạm mà còn tạo ra những trở ngại cho việc thực hiện chúng, bất kỳ nghĩa vụ nào được đặt ra một cách trái pháp luật đối với công dân hoặc anh ta phải chịu bất kỳ trách nhiệm nào một cách bất hợp pháp.

Bạn có thể nộp đơn trực tiếp lên tòa án hoặc cơ quan nhà nước cao hơn, chính quyền địa phương, tổ chức, quan chức và họ được yêu cầu xem xét vấn đề trong vòng một tháng. Nếu không nhận được phản hồi trong vòng một tháng hoặc bị từ chối khiếu nại, công dân có quyền gửi đơn khiếu nại đến tòa án.

KIẾN TRÚC SỐ 4. Hình thành hợp tác xã

1. Thủ tục thành lập hợp tác xã

Thủ tục thành lập hợp tác xã được quy định bởi Điều 8 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp". Về cơ bản, bài viết này quy định về việc hình thành hợp tác xã không phải ở chỗ của một doanh nghiệp nông nghiệp khác, mà là những doanh nghiệp hoàn toàn mới.

Ví dụ, đây có thể là hợp tác xã nông nghiệp tiêu dùng do nông dân thành lập, hoặc hợp tác xã sản xuất do một nhóm người tái định cư từ thành phố thành lập. Đồng thời, những thời điểm như chuẩn bị dự thảo điều lệ, chấp nhận đơn xin gia nhập hợp tác xã và tổ chức đại hội thành viên cũng là bắt buộc đối với các hợp tác xã được thành lập trong quá trình tổ chức lại. Để thành lập hợp tác xã, các công dân và pháp nhân thể hiện mong muốn thành lập một hình thức hợp tác xã ban tổ chức có trách nhiệm bao gồm:

1) lập nghiên cứu khả thi dự án sản xuất và hoạt động kinh tế của hợp tác xã, bao gồm quy mô quỹ cổ phần của hợp tác xã và nguồn hình thành;

2) chuẩn bị dự thảo điều lệ của hợp tác xã; chấp nhận đơn xin gia nhập hợp tác xã, trong đó phải thể hiện sự đồng ý tham gia sản xuất hoặc hoạt động kinh tế khác của hợp tác xã và tuân thủ các yêu cầu của Điều lệ hợp tác xã;

3) chuẩn bị và tổ chức đại hội thành viên của hợp tác xã.

Chuẩn mực của đoạn 1 của Nghệ thuật. 8 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" có bản chất là tư vấn. Nó tập trung vào cách tổ chức công việc tốt nhất để tạo ra một hợp tác xã mới. Nhưng nếu, ví dụ, một hợp tác xã được thành lập bởi 5 người, họ có thể không chỉ định một ban tổ chức đặc biệt, nhưng cùng thực hiện các công việc chuẩn bị cần thiết. Điều này cũng áp dụng cho nghiên cứu khả thi.

Cho đến nay, pháp luật đã đề cập đến nghiên cứu khả thi như một tài liệu bắt buộc thúc đẩy toàn diện nhu cầu thành lập doanh nghiệp hoặc hiệp hội nhà nước và được trình cấp trên xem xét để đưa ra quyết định cuối cùng về việc thành lập doanh nghiệp (hiệp hội ). Theo khuôn khổ của luật này, nghiên cứu khả thi là một tài liệu nội bộ của hợp tác xã và phục vụ cho việc làm rõ cơ sở tài sản của chính các thành viên trong hoạt động tiếp theo của hợp tác xã. Nó không được nộp cho bất kỳ cơ quan nhà nước nào.

Ban tổ chức có quyền quy định mức phí thành viên tham gia để trang trải chi phí tổ chức cho việc thành lập hợp tác xã với báo cáo về việc sử dụng chúng tại đại hội xã viên. Nếu đóng góp cổ phần trong bất kỳ hợp tác xã nào là bắt buộc, thì phí vào cửa sẽ được áp dụng theo quyết định của hợp tác xã và Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" xác định hướng duy nhất cho việc sử dụng chúng - chi phí tổ chức để hình thành một hợp tác xã nông nghiệp.

Đại hội thành viên hợp tác xã:

1) ra quyết định kết nạp thành viên của hợp tác xã;

2) phê duyệt điều lệ của hợp tác xã;

3) bầu ra các cơ quan chủ quản của hợp tác xã (hội đồng quản trị của hợp tác xã và trong các trường hợp được thành lập bởi Luật Liên bang "Về hợp tác nông nghiệp", ban giám sát của hợp tác xã).

Cần phải nhấn mạnh rằng nhiệm vụ chính của cuộc họp tổ chức, ngoài những nhiệm vụ được liệt kê trong đoạn 3 của Điều khoản. 8 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" là quyết định thành lập hợp tác xã. Tất cả các quyền hạn được đề cập trong bài viết thuộc về thẩm quyền riêng của đại hội đồng và các quyết định về chúng phải được đưa ra bởi đa số phiếu đủ điều kiện (Điều 20 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp").

Theo chúng tôi, tại đại hội tổ chức nên thống nhất quyết định thành lập hợp tác xã, cũng như thông qua điều lệ, vì bản điều lệ sau đó được trình đăng ký nhà nước đều có chữ ký của tất cả các thành viên tham gia nói chung. cuộc họp tổ chức (Điều 9 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp").

2. Đăng ký nhà nước hợp tác xã

Đăng ký nhà nước của một hợp tác xã được quy định bởi Điều. 9 FZ "Về hợp tác nông nghiệp". Hợp tác xã phải đăng ký nhà nước theo quy định của pháp luật về đăng ký pháp nhân.

Các tổ chức phi thương mại cũng phải đăng ký nhà nước theo quy định của pháp luật nói trên, nếu phù hợp với các tài liệu cấu thành, tổ chức đó đã được cấp quyền thực hiện các hoạt động kinh doanh. Do đó, luật áp dụng cho cả hợp tác xã nông nghiệp sản xuất và tiêu dùng. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng nó không áp dụng cho việc đăng ký các pháp nhân được tạo ra trong quá trình tư nhân hóa.

Đơn đăng ký nhà nước phải kèm theo:

1) Biên bản đại hội thành viên về việc thành lập hợp tác xã, thông qua điều lệ và thành phần hội đồng quản trị của hợp tác xã có chữ ký của chủ tọa và thư ký cuộc họp này;

2) Điều lệ của hợp tác xã, có chữ ký của các thành viên tham gia đại hội tổ chức, ghi rõ họ, tên, họ, ngày tháng năm sinh, nơi cư trú, sê-ri và số hộ chiếu hoặc tài liệu thay thế họ;

3) giấy chứng nhận nộp lệ phí nhà nước; tuy nhiên, các tổ chức nông nghiệp và nông dân (trang trại) được miễn nộp lệ phí đăng ký khi tình trạng pháp lý của họ bị thay đổi liên quan đến việc tổ chức lại và đưa nó (tình trạng) phù hợp với các yêu cầu của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp".

Trong trường hợp thông tin trong các tài liệu đã nộp bị phát hiện là không đáng tin cậy, thủ tục thành lập hợp tác xã bị vi phạm, cũng như các tài liệu cấu thành không tuân thủ pháp luật của Liên bang Nga, cơ quan thực hiện việc đăng ký trong vòng một tháng dương lịch kể từ ngày đăng ký, có nghĩa vụ thông báo cho hợp tác xã về sự cần thiết phải thực hiện các thay đổi hoặc bổ sung thích hợp đối với các tài liệu cấu thành.

Trong thời hạn 7 ngày kể từ ngày nhận được thông báo, hợp tác xã nông nghiệp có trách nhiệm lập và nộp cho cơ quan đăng ký.

Trong trường hợp không nộp trong thời hạn này, cơ quan này có nghĩa vụ nộp đơn lên Tòa án trọng tài với yêu cầu công nhận các tài liệu cấu thành của doanh nghiệp là không hợp lệ (toàn bộ hoặc một phần).

Bất kỳ người nào quan tâm đều có quyền, trong vòng 6 tháng kể từ ngày đăng ký, nộp đơn lên tòa án hoặc tòa án trọng tài để hủy bỏ hiệu lực đăng ký của một doanh nghiệp và (hoặc) các tài liệu cấu thành của doanh nghiệp (toàn bộ hoặc một phần). Quyết định của tòa án (tòa trọng tài) là cơ sở để hủy bỏ đăng ký nhà nước.

Hợp tác xã được coi là được thành lập kể từ thời điểm đăng ký nhà nước. Việc đăng ký được thực hiện không quá ba ngày kể từ ngày nộp các tài liệu cần thiết hoặc trong vòng 30 ngày theo lịch kể từ ngày gửi thư ghi trên biên nhận gửi các tài liệu cấu thành. Việc đăng ký được thực hiện bằng cách gán cho hợp tác xã số tiếp theo trong sổ đăng ký các văn bản đến và đóng dấu (đóng dấu) đặc biệt có tên cơ quan đăng ký, số và ngày ở trang 1 (trang tiêu đề) điều lệ hợp tác xã, có chữ ký xác nhận. bởi người có trách nhiệm đăng ký.

Dữ liệu đăng ký của nhà nước, bao gồm cả đối với các tổ chức thương mại - tên công ty, được đưa vào sổ đăng ký pháp nhân thống nhất của nhà nước, được công khai.

Quyết định từ chối đăng ký hợp tác xã có lý do được ban hành trong trường hợp vi phạm thủ tục do pháp luật thiết lập để thành lập hợp tác xã hoặc sự mâu thuẫn của các tài liệu cấu thành hợp tác xã với các yêu cầu của pháp luật. Việc từ chối đăng ký tiểu bang, vi phạm các điều khoản hoặc thủ tục đăng ký tiểu bang, cũng như việc trốn tránh đăng ký đó có thể bị kháng cáo tại tòa án.

Trong trường hợp vi phạm các điều khoản hoặc thủ tục đăng ký nhà nước, hợp tác xã có thể khiếu nại các hành vi của cơ quan nhà nước đã thực hiện đăng ký nhà nước của hợp tác xã lên tòa án theo thủ tục do pháp luật quy định. Từ văn bản của đoạn 3 Nghệ thuật. 9 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp", theo đó, việc từ chối đăng ký của một hợp tác xã với lý do là không thể chấp nhận được việc thành lập của nó là không thể chấp nhận được.

Cơ quan nhà nước thực hiện việc đăng ký nhà nước của hợp tác xã công bố thông báo về việc này theo cách thức được quy định tại Điều luật. 47 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp", chỉ ra tên của hợp tác xã, ngày đăng ký, địa điểm của hợp tác xã, thông tin về chủ thể hoạt động của nó, cũng như họ, tên, tên viết tắt của các thành viên. của hội đồng quản trị hợp tác xã. Một hợp tác xã không bắt đầu hoạt động theo luật định trong vòng một năm sẽ bị loại khỏi sổ đăng ký pháp nhân thống nhất của nhà nước theo cách thức quy định.

3. Nhà nước và hợp tác xã

Nhà nước khuyến khích thành lập và hỗ trợ hoạt động của các hợp tác xã bằng cách phân bổ vốn cho họ từ ngân sách liên bang và ngân sách của các tổ chức cấu thành của Liên bang Nga để mua lại và xây dựng các doanh nghiệp chế biến và dịch vụ, thành lập các hợp tác xã tín dụng và bảo hiểm trên cơ sở của các kế hoạch và dự báo đã phát triển cho sự phát triển của các vùng lãnh thổ và các chương trình mục tiêu, thực hiện khoa học, nhân sự và an ninh thông tin. Trong đoạn 1 của Nghệ thuật. 7 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" ấn định các hướng hỗ trợ chính của nhà nước đối với hợp tác nông nghiệp.

Tuy nhiên, sự hỗ trợ này không kết thúc ở đó. Các cơ quan quyền lực nhà nước và hành chính tối cao của Liên bang Nga thông qua các quy định bao gồm một loạt các biện pháp để phát triển khu liên hợp công nông nghiệp của cả nước, tất cả những điều này theo cách này hay cách khác đều ảnh hưởng đến lợi ích của các hợp tác xã nông nghiệp.

Ví dụ, Nghị định số 7 của Chính phủ Liên bang Nga ngày 1996 tháng 135 năm 1996 "Về các biện pháp ổn định tình hình kinh tế khu liên hợp công - nông nghiệp Liên bang Nga năm 25." nó được thiết lập rằng tất cả các loại hỗ trợ của nhà nước từ ngân sách liên bang được trả cho tất cả các nhà sản xuất nông nghiệp, bất kể hình thức sở hữu và liên kết của các bộ phận. Cụ thể, bao gồm trợ cấp phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm, mua giống cây nông nghiệp tái sản xuất, bồi thường 30% số tiền bảo hiểm cho người sản xuất hàng hóa đã ký hợp đồng bảo hiểm cây trồng nông nghiệp, bồi thường tối đa XNUMX% quỹ của người sử dụng đất để canh tác chính trên đất trồng trọt, đền bù một phần chi phí nhập khẩu thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật hóa học, sinh học ...

Nhà nước cũng thiết lập các hình thức hỗ trợ đặc biệt để phát triển hợp tác nông nghiệp chính xác. Nhà nước có ảnh hưởng đáng kể đến sự phát triển của hợp tác bằng cách thiết lập các lợi ích về thuế và tín dụng.

Các trách nhiệm về hỗ trợ khoa học, nhân sự và thông tin của tất cả các nhà sản xuất nông nghiệp, bao gồm cả các hợp tác xã nông nghiệp, được giao cho Bộ Nông nghiệp và Thực phẩm Liên bang Nga.

Bộ phát huy thành tựu khoa học và công nghệ, hỗ trợ phát triển công nghệ và phương pháp quản lý tiên tiến, tổ chức thông tin và dịch vụ tư vấn cho nông dân và hợp tác xã nông nghiệp, đào tạo, bồi dưỡng và đào tạo nâng cao trình độ cho công nhân và chuyên gia nông nghiệp.

Nhà nước cũng tự tổ chức bảo vệ chống lại sự xâm nhập vào lãnh thổ của động vật và thực vật, sâu bệnh, cỏ dại và các biện pháp kiểm dịch khác; đảm bảo tái tạo độ phì nhiêu và bảo tồn đất. Vì những mục đích này, Dịch vụ Liên bang về Kiểm soát Thú y và Kiểm dịch thực vật, Rosselkhoznadzor, và những cơ quan khác đã được thành lập đặc biệt.

Tất cả các cơ quan này được giao các chức năng kiểm soát và giám sát các ngành liên quan của sản xuất nông nghiệp, có quyền tiến hành các cuộc kiểm tra cần thiết, nghiêm cấm một số loại hoạt động vi phạm các quy chuẩn, quy tắc, tiêu chuẩn đã được thiết lập; hướng dẫn của thanh tra nhà nước về những vấn đề thuộc thẩm quyền là bắt buộc đối với các doanh nghiệp nông nghiệp và các tổ chức thuộc mọi hình thức tổ chức và hợp pháp, kể cả hợp tác xã.

Khi tư nhân hóa các doanh nghiệp nhà nước để chế biến nông sản và cung cấp dịch vụ cho người sản xuất nông nghiệp, luật pháp và các quy định pháp luật khác quy định quyền ưu đãi của các hợp tác xã tiêu thụ nông sản tham gia vào quá trình tư nhân hóa các doanh nghiệp này.

Các cơ quan nhà nước và các cơ quan tự quản địa phương không được can thiệp vào các hoạt động kinh tế, tài chính và các hoạt động khác của hợp tác xã, trừ những trường hợp được pháp luật Liên bang Nga quy định.

Hợp tác xã (cả sản xuất và tiêu dùng) không phụ thuộc vào bất kỳ tổ chức nào.

Nhưng không phải ngẫu nhiên mà ở đoạn 3 của Thuật. 7 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" đặc biệt nhấn mạnh rằng các cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương không được quyền can thiệp vào hoạt động của một hợp tác xã nông nghiệp. Sự can thiệp như vậy là chuẩn mực trong thời kỳ thống trị của hệ thống chỉ huy-hành chính, và vẫn có những nỗ lực gây ảnh hưởng và gây áp lực cho các hợp tác xã trên thực địa.

Các trường hợp do pháp luật ra lệnh, chỉ thị cho các hợp tác xã nông nghiệp của chính quyền và cấp quản lý đều có mối liên hệ với hoạt động của Thanh tra Nhà nước, đã được đề cập ở trên. Ngoài ra, Bộ Nông nghiệp và Thực phẩm Nga tổ chức công tác kế toán, báo cáo thống kê và kiểm toán trong tất cả các tổ chức nông nghiệp, bao gồm cả các hợp tác xã.

Tổn thất gây ra cho hợp tác xã do các hành động bất hợp pháp (không hành động) của nhà nước và các cơ quan khác hoặc cán bộ của họ vi phạm quyền của hợp tác xã, cũng như do các cơ quan đó hoặc cán bộ của họ thực hiện không đúng các nghĩa vụ theo quy định pháp luật liên quan đến hợp tác xã, do các cơ quan này bồi thường.

Các tranh chấp về bồi thường thiệt hại đó được tòa án xem xét giải quyết theo thẩm quyền. Nếu thiệt hại về vật chất do hành vi trái pháp luật của cơ quan nhà nước thì hợp tác xã nông nghiệp có quyền bồi thường. Nó được đảm bảo bởi Art. 53 của Hiến pháp Liên bang Nga: "Mọi người đều có quyền được nhà nước bồi thường thiệt hại do các hành động bất hợp pháp (hoặc không hành động) của các cơ quan nhà nước hoặc các quan chức của họ gây ra." Quy chuẩn tương ứng cũng có trong Phần 1 của Nghệ thuật. 16 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga. Thiệt hại do các hành vi vi phạm như hành động trái pháp luật của các cơ quan nhà nước, cơ quan tự chính địa phương và các quan chức của họ, các hành vi vi phạm pháp luật của các cơ quan này cũng như việc không thực hiện nghĩa vụ được giao cho cơ quan có liên quan sẽ phải bồi thường.

Chịu lỗ của hợp tác xã theo quy định từ Nghệ thuật. 15 Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga đề cập đến các chi phí mà hợp tác xã đã thực hiện hoặc sẽ phải thực hiện để khôi phục quyền bị vi phạm, tổn thất hoặc thiệt hại đối với tài sản của mình (thiệt hại thực tế), cũng như thu nhập bị mất mà hợp tác xã sẽ có. được nhận trong điều kiện lưu thông dân sự bình thường nếu quyền của nó không bị vi phạm (mất lợi nhuận).

Việc khắc phục thiệt hại được thực hiện trước khi tòa án hoặc tòa án trọng tài đánh giá tính hợp pháp của một hành động (không hành động) hoặc hành động của cơ quan nhà nước, cơ quan chính quyền địa phương. Tổn thất phải được phục hồi khi có tội và bằng chứng về mối quan hệ nhân quả giữa tổn thất và hành động bất hợp pháp (không hành động) hoặc hành vi của thủ phạm gây hại. Chúng được hoàn trả bởi Liên bang Nga, chủ thể có liên quan của Liên bang Nga hoặc một đô thị (Điều 16 Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga).

4. Hình thành hợp tác xã trong thời kỳ sắp xếp lại các tổ chức nông nghiệp

Các thành viên (thành viên) của trang trại tập thể, công ty hợp doanh kinh tế, xã hội, cũng như tập thể lao động của nông trường quốc doanh, được sự đồng ý của chủ sở hữu, có quyền quyết định giữ nguyên hình thức quản lý hiện có, phù hợp với pháp luật hiện hành, hoặc quyết định việc tổ chức lại và thành lập một hoặc nhiều hợp tác xã trên cơ sở của nó, hoặc các tổ chức nông nghiệp khác hoặc trang trại nông dân (trang trại) theo cách thức được quy định bởi Bộ luật dân sự của Liên bang Nga và Luật liên bang "Về hợp tác nông nghiệp ".

Tổ chức lại pháp nhân theo Art. 57 Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga có nghĩa là sáp nhập, gia nhập, chia, tách hoặc chuyển đổi. Trong môn vẽ. 10 Luật Liên bang "Về hợp tác nông nghiệp" tổ chức lại có nghĩa là trước hết là sự thay đổi về hình thức tổ chức và pháp lý của một tổ chức NN (chuyển đổi) với sự phân chia đồng thời thành một số tổ chức mới (hoặc không có sự phân chia như vậy). Cải cách nông nghiệp ở Nga, bắt đầu từ năm 1991-1992, được cho là trước hết, là tổ chức lại các nông trường tập thể và nông trường quốc doanh, vào thời điểm đó đại diện cho hai hình thức sản xuất nông nghiệp chính. Hơn nữa, việc tổ chức lại như vậy bao gồm hai điểm:

1) chuyển giao quyền đối với tài sản và đất đai của các nông trường tập thể và nông trường quốc doanh cho chính công nhân bằng cách chia cổ phần cho họ;

2) chuyển đổi nông trường tập thể, nông trường quốc doanh thành một tổ chức thương mại thuộc một trong các hình thức do luật định.

Có thể dễ dàng nhận thấy rằng gần như toàn bộ Nghệ thuật. 10 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" vượt ra ngoài phạm vi điều chỉnh của luật này. Nó thiết lập các tiêu chuẩn chung cho việc tổ chức lại trong nông nghiệp.

Điều này chỉ là do những lỗ hổng trong luật pháp trong lĩnh vực này. Cải cách ngành nông nghiệp chỉ được điều chỉnh bởi một số nghị định của Tổng thống Liên bang Nga và các nghị quyết của Chính phủ Liên bang Nga, được thông qua chủ yếu trong các năm 1992 - 1993; không một luật lớn nào về chủ đề này được thông qua, một số vấn đề quan trọng nhất vẫn chưa được giải quyết theo quy định. Do đó, Luật Hợp tác nông nghiệp tự coi mình là giải pháp của một số vấn đề phổ biến nhất, cấp bách nhất.

Việc đăng ký được thực hiện chậm nhất là ba ngày kể từ ngày nộp các tài liệu cần thiết hoặc trong vòng 30 ngày theo lịch kể từ ngày đăng được ghi trong biên nhận gửi các tài liệu cấu thành.

Đăng ký được thực hiện bằng cách ấn định số tiếp theo cho hợp tác xã trong sổ đăng ký văn bản đến và đóng dấu (đóng dấu) tên cơ quan đăng ký, số và ngày ở trang thứ nhất (trang tiêu đề) của Điều lệ hợp tác xã, đóng dấu giáp lai. chữ ký của viên chức chịu trách nhiệm đăng ký.

Dữ liệu trạng thái đăng ký, bao gồm cả đối với các tổ chức thương mại - tên công ty, được đưa vào sổ đăng ký pháp nhân thống nhất của nhà nước, công khai. Chứa trong Nghệ thuật. 1 trong Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp", đề cập rằng tập thể của một tổ chức nông nghiệp có quyền quyết định về việc duy trì hình thức quản lý hiện có, thoạt nhìn, không có ý nghĩa, một quyền như vậy không cần nói cũng biết. . Tuy nhiên, quy định này là một phiên bản mới của một quy chuẩn đã có sẵn.

Thực tế là ban đầu, các quyết định về cải cách nông nghiệp đã ra lệnh cho tất cả các nông trường tập thể và nông trường quốc doanh, không có ngoại lệ, phải tổ chức lại càng sớm càng tốt. Nhưng nhiều trang trại hoạt động khá hiệu quả trong khuôn khổ của hình thức tổ chức và pháp lý đã thiết lập đã không muốn thay đổi nó.

Vì vậy, có quy định "trong trường hợp các cuộc họp của tập thể lao động quyết định giữ nguyên hình thức quản lý cũ thì nông trường tập thể và nông trường quốc doanh được đăng ký lại đất được giao theo quy định của pháp luật hiện hành." Và các tập thể của nhiều nông trường đã lợi dụng tình hình này, nhờ đó, đặc biệt là hình thức sản xuất nông trại tập thể, vốn bị loại bỏ, đã được bảo tồn cho đến ngày nay và được hợp nhất trong Luật Liên bang "Hợp tác nông nghiệp" . Tuy nhiên, trong thực tế có rất nhiều câu hỏi liên quan đến việc áp dụng định mức nói trên. Do đó, trong điều khoản này của Luật Liên bang "Về hợp tác nông nghiệp" đã quy định rõ.

1. Ở đây cố định là tuy giữ nguyên hình thức đã có nhưng cần đưa hình thức đó phù hợp với hiện tại. pháp luật. Đặc biệt, nhiều khía cạnh về địa vị pháp lý của hợp tác xã đã thay đổi do Luật Hợp tác nông nghiệp được thông qua. Câu hỏi về việc thay đổi địa vị pháp lý được đặt ra trước nhiều tổ chức nông nghiệp liên quan đến việc thông qua Bộ luật Dân sự mới của Liên bang Nga, trong đó đã thay đổi danh sách các hình thức tổ chức thương mại có thể có và một số vấn đề pháp lý trong hoạt động của họ so với các hình thức hiện có. trước đó.

2. Bài báo giới thiệu làm rõ liên quan đến nông trường quốc doanh: việc thay đổi hoặc duy trì hình thức quản lý do tập thể nông trường quyết định khi được sự đồng ý của chủ sở hữu.. Các trang trại nhà nước là doanh nghiệp nhà nước cho đến năm 1991, khi theo những sửa đổi của Điều. 12 của Hiến pháp RSFSR, đã được sửa đổi, họ được công nhận là chủ sở hữu tài sản của mình. Vì vậy, các trang trại nhà nước không bị tư nhân hóa mà được tổ chức lại giống như các trang trại tập thể, nhưng một số vẫn giữ nguyên hình thức tổ chức và pháp lý. Tuy nhiên, do Bộ luật Dân sự Liên bang Nga không quy định loại hình tổ chức thương mại này nên các trang trại nhà nước không chuyển đổi sẽ trở thành doanh nghiệp đơn nhất và trở thành tài sản của nhà nước hoặc thành phố.

Trong trường hợp tổ chức lại tổ chức nông nghiệp, các thành viên (người tham gia, người lao động) quyết định độc lập việc tham gia hợp tác xã hoặc các tổ chức nông nghiệp khác theo quy định của pháp luật về dân sự hoặc hình thành doanh nghiệp nông dân (trang trại). Trong đoạn 2 của Nghệ thuật. 10 của Luật Liên bang "Về hợp tác nông nghiệp" có nói rằng việc tổ chức lại nông nghiệp được thực hiện không tự động và không đồng loạt, mà hoàn toàn riêng lẻ, tức là nếu một hợp tác xã được thành lập trên cơ sở một tổ chức nông nghiệp, thì mỗi người lao động ( người tham gia) muốn tham gia, hãy nộp đơn đăng ký tham gia.

Nếu quyết định tham gia hợp tác xã sản xuất được thành lập trên cơ sở tổ chức nông nghiệp thì thành viên (thành viên) của tổ chức nông nghiệp phải đóng góp cổ phần vào quỹ cổ phần của hợp tác xã sản xuất với số lượng và thời hạn thành lập. bởi Luật Liên bang "Hợp tác nông nghiệp" và điều lệ của hợp tác xã.

Trong thời gian tổ chức lại tổ chức nông nghiệp, thành viên (thành viên) có quyền chuyển nhượng thửa đất được giao cho mình hoặc phần đất do mình góp vốn cổ phần vào quỹ cổ phần của hợp tác xã (có hoặc không kèm theo điều kiện của họ. trả lại bằng hiện vật trong trường hợp rút khỏi hợp tác xã) hoặc chuyển nhượng thửa đất thuộc sở hữu của mình, cho hợp tác xã thuê theo các điều khoản được quy định bởi pháp luật của Liên bang Nga và pháp luật của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga.

Trong đoạn 3 của Nghệ thuật. 10 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" đề cập đến việc đóng góp cổ phần khi tham gia hợp tác xã sản xuất được thành lập trên cơ sở một tổ chức nông nghiệp. Định mức này có thể được áp dụng hoàn toàn giống như khi tham gia hợp tác xã tiêu dùng và khi tham gia hợp tác xã sản xuất “kiểu mới”.

Khi tham gia bất kỳ hình thức hợp tác xã nào cũng phải góp cổ phần. Một công dân đã nhận được phần tài sản và phần đất khi rời khỏi một tổ chức nông nghiệp có thể sử dụng chúng như một khoản đóng góp. Việc phân chia tài sản của các doanh nghiệp nông nghiệp thành cổ phần và đất đai thành cổ phần của người lao động, được quy định trong các nghị quyết cải cách nông nghiệp nói trên.

Một phần tài sản tích lũy có thể hoạt động như một phần đóng góp cổ phần: nếu chuyển toàn bộ tổ chức nông nghiệp hoặc phân khu riêng thành hợp tác xã nông nghiệp thì hợp tác xã mới thành lập được nhận một phần tài sản cố định và luân chuyển tương ứng với số cổ phần của các thành viên trong tổ chức nông nghiệp được tổ chức lại tham gia hợp tác xã này.

Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức lại doanh nghiệp nông nghiệp, mỗi chủ sở hữu hoặc nhóm chủ sở hữu phần tài sản cũng được nhận tài sản bằng hiện vật đối với phần tài sản được chia hoặc nếu không được thì được bồi thường bằng tiền cho giá trị phần tài sản đó. Trong tương lai, họ có thể đóng góp tài sản hoặc tiền này vào quỹ cổ phần của hợp tác xã nông nghiệp mà họ sẽ thành lập hoặc dự định tham gia.

Tuy nhiên, trong hợp tác xã, việc chuyển nhượng quyền sử dụng một phần đất, bao gồm cả các thành viên liên kết, cũng có thể được áp dụng. Trong trường hợp này, một thỏa thuận giữa các thành viên của hợp tác xã xác lập việc đánh giá quyền sử dụng cổ phần bằng đồng rúp; nó được tính đến khi tính toán phần đóng góp cổ phần và cổ tức được trả cho mỗi rúp của số tiền đánh giá.

Quyền sử dụng phần đất, theo các Khuyến nghị nêu trên, được góp vào vốn ủy quyền của tổ chức trong thời hạn không quá ba năm, có khả năng được giới thiệu quyền sử dụng phần đất trong tương lai.

Trong thời gian này, chủ sở hữu vẫn có khả năng phân bổ một khu đất dựa trên một phần bằng hiện vật. Tất cả các quy định liên quan đến việc góp cổ phần vào quỹ cổ phần của hợp tác xã cũng có hiệu lực khi một công dân chuyển nhượng không phải cổ phần mà chuyển nhượng trực tiếp một thửa đất được giao bằng hiện vật trong quá trình tổ chức lại một trang trại cụ thể. Nếu chủ sở hữu đất không đồng ý với vị trí thửa đất được giao cho họ thì tranh chấp được giải quyết tại Tòa án.

Trong đoạn 3 của Nghệ thuật. 38 của Luật Liên bang "Về hợp tác nông nghiệp" cũng nói về việc chủ sở hữu chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho hợp tác xã. Việc chuyển nhượng như vậy không thể được coi là góp vốn cổ phần. Hợp đồng cho thuê được ký kết giữa người thuê và chủ nhà, hợp đồng này phải được đăng ký theo cách thức quy định tại địa phương với ủy ban quản lý đất đai và tài nguyên đất đai.

Hơn nữa, cả chủ sở hữu cá nhân và một nhóm chủ sở hữu cổ phần đất đai đều có thể đóng vai trò là người cho thuê. Các hợp đồng thuê cổ phần được ký kết trong thời hạn ít nhất là ba năm. Thời hạn thuê cụ thể và các điều khoản thanh toán được xác định theo hợp đồng. Chủ nhà có thể nhận tiền, sản phẩm hoặc dịch vụ từ hợp tác xã để đổi lại tiền thuê. Diện tích đất nông nghiệp được thuê để sản xuất nông sản không hạn chế.

Khi chuyển nhượng một phần đất để cho thuê hoặc sử dụng, người thuê hoặc người sử dụng phải nộp thuế đất theo thỏa thuận với chủ sở hữu. Khi một số tổ chức nông nghiệp hoặc trang trại nông dân (tư nhân) được hình thành do tổ chức lại, các cơ sở hạ tầng sản xuất (xưởng, nhà để xe, máy sấy, kho dự trữ ngũ cốc, nhà kho, v.v.), các dịch vụ trong số đó được sử dụng bởi tất cả các thành viên (người tham gia) tổ chức nông nghiệp được sắp xếp lại, không bị chia cắt.

Danh sách các đối tượng này được xác định theo quyết định của đại hội thành viên (thành viên) tổ chức nông nghiệp được sắp xếp lại. Nguyên giá của các đối tượng này được loại trừ khỏi nguyên giá tài sản được phân chia theo phần đóng góp tài sản của các thành viên (người tham gia) tổ chức nông nghiệp được tổ chức lại và các đối tượng này được công bố là không thể phân chia, trừ các trường hợp sau các trường hợp mà chúng có thể được phân chia theo giá trị:

1) nếu do tổ chức nông nghiệp hoặc kinh tế nông dân (trang trại) ở xa với các đối tượng của cơ sở hạ tầng sản xuất, thì việc sử dụng các đối tượng này là không khả thi về mặt kinh tế;

2) nếu một tổ chức nông nghiệp hoặc một nền kinh tế nông dân (trang trại) có các cơ sở hạ tầng sản xuất tương tự và họ không cần sử dụng các cơ sở hạ tầng sản xuất chung.

Trường hợp ít nhất 51% tổng số phần đóng góp tài sản thuộc đối tượng không chia được của cơ sở hạ tầng sản xuất được chuyển vào quỹ cổ phần của một trong các hợp tác xã sản xuất thì hợp tác xã này có quyền đưa các đối tượng này vào quỹ không chia được của mình, tùy thuộc vào sự chấp nhận của các tổ chức nông nghiệp khác hoặc các doanh nghiệp nông dân (trang trại) được hình thành do tổ chức lại, với sự đồng ý của họ, trở thành thành viên liên kết của hợp tác xã và với điều kiện là các thành viên liên kết nói trên được tạo cơ hội sử dụng các đối tượng này trên một cơ sở hợp đồng.

Đoạn 4 của Nghệ thuật. 10 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" có một quy tắc chung liên quan đến bất kỳ tổ chức nông nghiệp nào có thể được phân chia thành một số tổ chức mới hoặc trang trại nông dân. Đồng thời, đoạn 5 của Nghệ thuật. 10 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp", là sự tiếp nối hợp lý của đoạn trước, chỉ áp dụng cho các hợp tác xã.

Do đó, trong các hành vi pháp lý điều chỉnh trong tương lai đối với các loại hình tổ chức thương mại khác, nên bao gồm các điều khoản tương tự bắt buộc các tổ chức nông nghiệp nhận các đối tượng không thể phân chia của cơ sở hạ tầng sản xuất của một trang trại được tổ chức lại để đảm bảo rằng các tổ chức khác và trang trại nông dân được hình thành trong cùng một quá trình tái tổ chức có thể sử dụng chúng.

Nếu các tổ chức nông nghiệp khác và nông dân (nông dân) nắm giữ không muốn trở thành thành viên liên kết của hợp tác xã sản xuất, thì họ được bồi thường chi phí cổ phần của họ được quy cho các đối tượng không thể phân chia của cơ sở hạ tầng sản xuất, hoặc họ chuyển giao các đối tượng không thể phân chia này của cơ sở hạ tầng sản xuất cho đối tượng tương ứng hợp tác xã sản xuất để ủy thác quản lý.

Theo thỏa thuận ủy thác tài sản, được thảo luận tại đoạn 3 của Nghệ thuật. Điều 10 của Luật Liên bang “Về hợp tác nông nghiệp”, một bên chuyển giao tài sản quản lý ủy thác trong một thời gian nhất định cho bên kia (người được ủy thác) và bên kia cam kết quản lý tài sản này vì lợi ích của người sáng lập quản lý hoặc người được anh ta chỉ định.

Việc chuyển giao tài sản như vậy không kéo theo sự chuyển giao quyền sở hữu. Người được ủy thác có quyền thực hiện bất kỳ hành động pháp lý và thực tế nào đối với tài sản được chuyển giao cho anh ta theo thỏa thuận, nhưng luật pháp hoặc thỏa thuận có thể quy định những hạn chế đối với một số hành động như vậy.

Các giao dịch với tài sản được chuyển giao cho người quản lý ủy thác được thực hiện bởi người được ủy thác nhân danh chính mình, đồng thời cho thấy rằng anh ta đóng vai trò là người quản lý như vậy.

Anh ta đệ trình cho người sáng lập bộ phận báo cáo về các hoạt động của mình trong thời gian và theo cách thức được thiết lập bởi thỏa thuận ủy thác quản lý tài sản. Thỏa thuận có thể quy định thù lao cho người được ủy thác; anh ta cũng có quyền bồi thường các chi phí cần thiết mà anh ta phát sinh trong quá trình ủy thác quản lý tài sản, bằng thu nhập từ việc sử dụng tài sản này. Người được ủy thác, người đã không quan tâm đúng mức đến tài sản của người thành lập ban quản lý, sẽ bồi thường những tổn thất do mất mát hoặc hư hỏng tài sản, cũng như lợi nhuận bị mất.

Cá nhân người được ủy thác phải chịu các nghĩa vụ theo giao dịch do anh ta thực hiện vượt quá quyền hạn được cấp cho anh ta hoặc vi phạm các hạn chế được thiết lập cho anh ta.

Hợp đồng ủy thác quản lý tài sản được giao kết với thời hạn không quá năm năm. Trong trường hợp không có tuyên bố của một trong các bên về việc chấm dứt hợp đồng khi hết thời hạn hiệu lực, hợp đồng được coi là được gia hạn trong cùng một thời hạn và theo cùng các điều kiện mà hợp đồng đã quy định.

Trong trường hợp không có tổ chức nông nghiệp nào và (hoặc) không có doanh nghiệp nông dân (trang trại) nào được thành lập do tổ chức lại tổ chức nông nghiệp thì có 51% tổng số tài sản đóng góp thuộc về các đối tượng không thể phân chia của cơ sở hạ tầng sản xuất , hoặc trong trường hợp nếu một hợp tác xã sản xuất, có quyền bao gồm các đối tượng không thể phân chia của cơ sở hạ tầng sản xuất vào quỹ không thể phân chia của mình, từ chối làm như vậy, một hoặc nhiều hợp tác xã tiêu dùng được thành lập để sử dụng các đối tượng này.

Theo thủ tục được quy định bởi Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" và điều lệ của hợp tác xã tiêu dùng, được thành lập với mục đích sử dụng các đối tượng không thể phân chia của cơ sở hạ tầng sản xuất, bất kỳ người sản xuất nông nghiệp nào tham gia vào hoạt động của tổ chức được sắp xếp lại.

Hợp tác xã người tiêu dùng, được đề cập trong đoạn 10 và 11 của Điều này. 4 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp", là hình thức tổ chức thích hợp nhất được tạo ra để sử dụng các đối tượng không thể phân chia của cơ sở hạ tầng sản xuất của nền kinh tế được tổ chức lại. Nhưng sẽ là sai lầm nếu coi đó là hình thức duy nhất có thể.

Một hợp tác xã tiêu dùng được thành lập theo quyết định tự do của những người sáng lập - các tổ chức nông nghiệp và trang trại, và trong tình huống này, họ có thể quyết định thành lập công ty kinh doanh hoặc công ty hợp danh, chứ không phải hợp tác xã.

Điều tương tự cũng có thể được nói về những điều được cất giữ trong đoạn 8 của Điều khoản. 10 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" quyền của mỗi người sản xuất nông nghiệp hoạt động trên lãnh thổ của tổ chức được tổ chức lại để sử dụng các phương tiện của cơ sở hạ tầng sản xuất.

Để thực hiện quyền đó, hợp tác xã tiêu dùng phải có nghĩa vụ chấp nhận là thành viên của mình bất kỳ người sản xuất nông nghiệp nào hoạt động trên lãnh thổ nhất định. Tuy nhiên, theo chúng tôi, nghĩa vụ như vậy không phải là vô điều kiện.

Quyền quyết định kết nạp thành viên HTX hoặc từ chối tiếp nhận trong mọi trường hợp thuộc về đại hội HTX tiêu dùng. Trong điều lệ của các hợp tác xã như vậy, được tạo ra để sử dụng các đối tượng không thể phân chia của cơ sở hạ tầng sản xuất, nên ấn định quyền ưu tiên thừa nhận những người sản xuất hàng hóa này là thành viên của hợp tác xã, cũng như các căn cứ để từ chối kết nạp.

Một hợp tác xã cũng có thể được thành lập trên cơ sở chuyển đổi kinh tế nông dân (trang trại). Trong trường hợp này, theo Art. 259 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, một hợp tác xã với tư cách là một pháp nhân có quyền sở hữu tài sản do các thành viên của trang trại chuyển giao cho nó dưới dạng đóng góp; số tiền đóng góp được xác lập trên cơ sở cổ phần của các thành viên trong nông trường trong quyền sở hữu chung về tài sản của nông dân.

KIẾN TRÚC SỐ 5. Tài sản của hợp tác xã

1. Nguồn hình thành tài sản của hợp tác xã

Luật hoạt động với khái niệm "tài sản", xác định nó như một đối tượng phức tạp của quan hệ pháp luật.

Tài sản - đây là những vật, tức là vật vật chất, và quyền tài sản của con người - những người tham gia quan hệ pháp luật, cụ thể là quyền yêu cầu cấu thành tài sản của người đó, cũng như các khoản nợ cấu thành trách nhiệm pháp lý. Để thực hiện các hoạt động của mình, hợp tác xã sở hữu, sử dụng và định đoạt tài sản thuộc sở hữu của mình trên cơ sở sở hữu hoặc sử dụng tài sản trên cơ sở hợp pháp khác.

Nguồn hình thành tài sản hợp tác xã có thể là vốn tự có và vốn vay. Đồng thời, số vốn được vay không quá 60% tổng số vốn của HTX. Điều 128 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga đề cập đến thuật ngữ "tài sản" các loại đối tượng sau đây của quyền dân sự: vật, chứng khoán, cũng như "các loại tài sản khác, bao gồm cả quyền tài sản". Tài sản là đối tượng chủ yếu của quyền sở hữu của công dân và pháp nhân. Yêu cầu theo quy định của pháp luật không được vượt quá 60% số vốn vay của hợp tác xã là bảo đảm khả năng thanh toán và tính độc lập của hợp tác xã.

Hợp tác xã tự tạo ra quỹ của mình bằng cách đóng góp cổ phần của các thành viên trong hợp tác xã, thu nhập từ hoạt động của chính mình, cũng như thu nhập từ việc gửi các quỹ của mình vào ngân hàng, từ chứng khoán và các khoản khác. Tính đặc thù của chế độ pháp lý đối với tài sản của hợp tác xã là do tài sản của hợp tác xã được hình thành, ngoài ra còn có sự đóng góp cổ phần của các thành viên trong hợp tác xã.

Như vậy, một phần tài sản của hợp tác xã là cổ phần của các thành viên. Tình trạng pháp lý của phần tài sản này phụ thuộc vào địa vị pháp lý của thành viên hợp tác xã mà phần của anh ta được chuyển nhượng. Cổ phần, là tài sản của người tham gia hợp tác xã, thuộc về hợp tác xã trên cơ sở quyền sở hữu, nhưng với điều kiện người này phải là thành viên hợp tác xã. Ngay sau khi người chuyển nhượng cổ phần rời khỏi hợp tác xã, phần cổ phần cũng như lợi tức tích lũy từ tài sản của hợp tác xã sẽ trở lại quyền sở hữu, sử dụng và định đoạt của người này (đương nhiên hoặc hợp pháp).

Vốn riêng của hợp tác xã với tư cách là một pháp nhân có thể là bất kỳ tài sản nào thuộc quyền sở hữu của hợp tác xã, ngoại trừ một số loại tài sản mà theo quy định của pháp luật, không thể thuộc về công dân và pháp nhân (Điều 213 của Bộ luật dân sự của Liên bang Nga).

Các quỹ này là cơ sở cho hoạt động kinh tế của hợp tác xã.

Vốn vay - thực tế đây là một phần tài sản của hợp tác xã, bao gồm các khoản nợ hoặc nghĩa vụ của hợp tác xã (thường là những khoản tiền được cấp theo hình thức tín dụng). Đối với hoạt động kinh tế, vốn vay có tầm quan trọng nhất định, vì nó là một bộ phận của vốn lưu động, khác với vốn tự có, vốn không cố định trong vòng quay kinh tế mà chỉ tham gia vào vốn trong một thời gian nhất định.

Tài sản của hợp tác xã có thể bao gồm vật có thể di chuyển được, tiền, chứng khoán và các vật khác theo quy định của pháp luật. Khi sử dụng tài sản, hợp tác xã phải tuân thủ các quy định của pháp luật về đăng ký quyền sở hữu và các quyền khác đối với một số loại tài sản.

Cụ thể, pháp luật quy định việc đăng ký nhà nước bắt buộc đối với bất động sản, trong khi trong trường hợp pháp luật yêu cầu, cùng với việc đăng ký nhà nước, đăng ký đặc biệt hoặc hạch toán một số loại bất động sản nhất định phải được thực hiện (Điều 131 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga).

Đối với hợp tác xã nông nghiệp, các quy phạm pháp luật điều chỉnh việc sử dụng tài sản đó, vốn chủ yếu được sử dụng trong nông nghiệp, có tầm quan trọng đáng kể. Hợp tác xã là chủ sở hữu đối với tài sản do xã viên đóng góp cổ phần cũng như tài sản do hợp tác xã sản xuất và có được trong quá trình hoạt động.

Hợp tác xã có quyền xác định một cách độc lập phương hướng sử dụng tài sản thuộc sở hữu của mình trên cơ sở quyền sở hữu. Tuy nhiên, với tư cách là một tổ chức kinh tế, hợp tác xã không thể tuân thủ việc phân chia tài sản được sử dụng trong các hoạt động kinh tế được chấp nhận thành vốn (hoặc quỹ) cố định và lưu động, nếu chỉ vì kế toán và báo cáo yêu cầu tuân thủ các quy tắc quản lý nhất định.

Đặc biệt, trong việc ghi chép các quỹ, hợp tác xã phải được hướng dẫn bởi Luật Liên bang ngày 21 tháng 1996 năm 129 số 29-FZ "Về Kế toán" và Quy chế Kế toán và Kế toán ở Liên bang Nga (theo Lệnh của Bộ Tài chính Liên bang Nga ngày 1998 tháng 34 năm XNUMX số XNUMXn).

Quy định này có hiệu lực ở mức độ không trái với luật này và thiết lập cơ sở phương pháp luận để hạch toán và báo cáo cho các tổ chức là pháp nhân theo luật pháp của Liên bang Nga, bất kể họ có thuộc quyền và hình thức sở hữu nào. Giới thiệu các quy tắc kế toán, Quy chế này xác định cụ thể các khái niệm thực tế về tài sản cố định và tài sản lưu động của tổ chức và thành phần của chúng.

Vì vậy, Tài sản cố định thể hiện tập hợp các giá trị vật chất được sử dụng làm tư liệu lao động và hiện vật tác dụng lâu dài cả trong lĩnh vực sản xuất vật chất và phi vật chất.

Tài sản cố định bao gồm nhà cửa, kết cấu, thiết bị truyền động, máy móc thiết bị làm việc và điện, dụng cụ và thiết bị đo lường và điều khiển, máy tính, phương tiện, công cụ, thiết bị sản xuất và gia dụng, chăn nuôi làm việc và sản xuất, rừng trồng lâu năm, đường nội đồng và các loại khác. các quỹ.

Tài sản cố định cũng bao gồm các khoản đầu tư vốn để cải tạo đất (khai hoang, thoát nước, thủy lợi và các công trình khác) và các tòa nhà, công trình, thiết bị và các công trình khác cho thuê. Tài sản cố định bao gồm các thửa đất thuộc sở hữu của tổ chức, các đối tượng quản lý thiên nhiên (nước, lòng đất và các tài nguyên thiên nhiên khác).

Chúng không thuộc tài sản cố định của sản xuất và được tính trong các tổ chức (và do đó, trong hợp tác xã) như một bộ phận của tài sản lưu thông:

1) các hạng mục có thời hạn sử dụng dưới 1 năm, bất kể giá thành của chúng; các mặt hàng có giá trị tại ngày mua không quá 1 triệu rúp. trên mỗi đơn vị (dựa trên giá trị quy định trong hợp đồng) bất kể thời gian sử dụng của chúng, ngoại trừ máy móc và công cụ nông nghiệp, công cụ cơ giới hóa xây dựng cũng như vật nuôi làm việc và sản xuất, được phân loại là tài sản cố định bất kể giá trị của chúng, và tài sản khác;

2) thu hút các quỹ, tức là, các quỹ không thuộc về tổ chức (trong trường hợp của chúng tôi là hợp tác xã), nhưng tạm thời có liên quan đến doanh thu của tổ chức đó. Thông thường, vốn lưu động còn sản xuất dở dang - là những sản phẩm (công trình) chưa qua hết các giai đoạn (giai đoạn, giới hạn) do quy trình công nghệ quy định, cũng như sản phẩm dở dang, chưa qua kiểm tra. và chấp nhận công nghệ.

Cơ bản trong việc sử dụng kinh tế tài sản của hợp tác xã là các khoản đầu tư vốn, theo định nghĩa kinh tế, là các chi phí để tạo ra, mở rộng, tái thiết và trang bị lại kỹ thuật của vốn cố định, cũng như các thay đổi liên quan đến vốn lưu động.

Do đó, chúng liên quan đến cả vốn cố định và vốn lưu động.

Đầu tư vốn bao gồm chi phí xây dựng và lắp đặt, mua thiết bị, dụng cụ, hàng tồn kho, các công trình vốn khác và chi phí (thiết kế và khảo sát, khoan thăm dò, chi phí thu hồi đất và tái định cư liên quan đến xây dựng, đào tạo nhân lực cho các tổ chức mới thành lập và những người khác).

Ngoài các khoản đầu tư vốn, Quy định về kế toán và báo cáo tài chính ở Liên bang Nga xác định khái niệm sự đầu tư tài chính. Chúng bao gồm các khoản đầu tư của tổ chức vào chứng khoán chính phủ (trái phiếu và các nghĩa vụ nợ khác), chứng khoán và vốn ủy quyền của các tổ chức khác, cũng như các khoản vay cung cấp cho các tổ chức khác ở Nga và nước ngoài.

Việc sử dụng phân loại các nguồn lực vật chất và tiền tệ này là bắt buộc đối với hợp tác xã và cho phép hợp tác xã lưu giữ hồ sơ tài sản và báo cáo hoạt động cho cơ quan quản lý theo các quy tắc được chấp nhận chung. Ngoài sự khác biệt về kinh tế, còn có sự khác biệt về chế độ pháp lý của vốn cố định và vốn lưu động.

Đặc biệt, điều này liên quan đến các nguồn bổ sung của họ: vốn lưu động được bổ sung từ thu nhập của tổ chức, các khoản vay tín dụng, v.v.; và tài sản cố định - từ quỹ nhất định của tổ chức.

Điều 34 của Luật Liên bang “Hợp tác nông nghiệp” quy định hai nguồn hình thành quỹ riêng của hợp tác xã: đóng góp cổ phần của các thành viên hợp tác xã và thu nhập của hợp tác xã. Đồng thời, Luật quy định rằng hoạt động của hợp tác xã, việc đầu tư tiền vào ngân hàng, giao dịch với chứng khoán có thể được coi là một nguồn thu nhập. Danh sách các nguồn thu nhập có thể còn bỏ ngỏ.

Định nghĩa về phần vốn góp của một thành viên hợp tác được nêu trong Điều. 1 trong Luật Liên bang "Về hợp tác nông nghiệp", và trong Điều. 3 nêu những nét về sự hình thành quỹ tương hỗ của hợp tác xã sản xuất nông nghiệp.

Vì vậy, sự khác biệt chính giữa nguồn hình thành tài sản của trang trại tập thể từ nguồn hình thành tài sản của hợp tác xã là các thửa đất của các thành viên - chủ trang trại nông dân và công dân lãnh đạo các mảnh đất công ty con tư nhân không được chuyển vào quỹ cổ phần của nông trường hợp tác xã (khoản 4, Điều 3 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp"). Đồng thời, các quy phạm của Nghệ thuật. 109 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga "Tài sản của hợp tác xã sản xuất".

Xác định các loại hình và đặc điểm của hợp tác xã nông nghiệp tiêu dùng, Luật không chỉ rõ tài sản nào của một thành viên hợp tác xã thuộc một loại hình cụ thể có thể dùng để góp cổ phần, như quy định tại Điều này. 3 của Luật Liên bang "Hợp tác nông nghiệp" cho các hợp tác xã sản xuất. Do đó, việc hình thành tài sản của hợp tác xã tiêu thụ nông sản phải tuân theo các yêu cầu của pháp luật dân sự, trong đó có pháp luật về hợp tác xã. Đặc biệt, một số vấn đề về tài sản của HTX do Điều lệ quy định. 116 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga "Hợp tác xã tiêu dùng".

Để thực hiện các hoạt động của mình, hợp tác xã hình thành các quỹ là tài sản của hợp tác xã. Các loại quỹ, quy mô, thủ tục hình thành và sử dụng do đại hội thành viên hợp tác xã thành lập phù hợp với điều lệ của hợp tác xã. Ngoài các báo cáo tài chính, thông tin về tài sản của hợp tác xã, các nguồn và phân phối của nó cần được phản ánh trong các tài liệu cấu thành và các tài liệu khác của hợp tác xã.

Điều lệ hợp tác xã phải có các điều kiện về mức góp cổ phần của xã viên, thành phần và thủ tục thực hiện, trách nhiệm đối với hành vi vi phạm nghĩa vụ góp cổ phần (Điều 11 Luật Liên bang “Hợp tác nông nghiệp”; Điều 108, 116 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga). Quy mô cổ phần bắt buộc và cổ phần bổ sung của từng thành viên trong hợp tác xã, thời điểm thanh toán, hình thức góp cổ phần, số tiền thanh toán chi phí góp cổ phần và ngày của các khoản thanh toán này được ghi trong sổ xã viên. của thành viên hợp tác xã (Điều 15 Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp").

Về mục tiêu tạo quỹ, quỹ cổ phần không chỉ là cơ sở của hoạt động kinh tế mà còn quyết định bản chất của các quan hệ tài sản trong hợp tác xã.

Đối với việc hình thành quỹ không chia được của hợp tác xã, hiện nay Luật xác định cụ thể rằng quy mô của quỹ không thể chia được được quy định theo giá trị và cung cấp một danh sách mở về các đối tượng tài sản mà điều lệ có thể quy cho quỹ không chia được ( khoản 5, điều 34 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp").

Danh sách ghi rõ giá trị ghi sổ có thể bao gồm nhà cửa, công trình, vật kiến ​​trúc, máy móc, thiết bị, vật nuôi, hạt giống, thức ăn gia súc và các tài sản khác của hợp tác xã không chia thành cổ phần của xã viên và các thành viên liên kết. của hợp tác xã hoặc phát hành bằng hiện vật trong thời gian hợp tác xã tồn tại khi chấm dứt tư cách thành viên hợp tác xã.

Vì quyền tạo ra các quỹ không thể phân chia (trừ quỹ dự trữ) được trao cho hợp tác xã, nên đại hội đồng phải quyết định xem việc hình thành của họ như thế nào, cả trên quan điểm kinh tế và từ quan điểm lợi ích của mỗi thành viên của nó.

Hợp tác xã phải hình thành quỹ dự phòng, không thể chia được và quy mô của nó phải chiếm ít nhất 10% quỹ tương hỗ của hợp tác xã. Đặc biệt, quỹ dự trữ được tạo ra để bù đắp những tổn thất và thiệt hại không hiệu quả, cũng như thanh toán thu nhập cho các thành viên hợp tác xã trong trường hợp không có hoặc không có đủ lợi nhuận trong năm báo cáo cho những mục đích này.

Thủ tục hình thành quỹ dự phòng do điều lệ hợp tác xã (khoản 6, điều 34 của Luật liên bang về hợp tác nông nghiệp) quy định.

Phiên bản mới của Luật nêu rõ rằng cho đến khi hình thành đầy đủ quỹ dự phòng, hợp tác xã không được quyền thanh toán hợp tác xã, trích trước và trả cổ tức đối với phần đóng góp thêm của các thành viên hợp tác xã, và trong hợp tác xã tín dụng cũng được nhận. vốn vay của thành viên HTX và thành viên liên kết của HTX. Phiên bản mới của Luật cũng xác định rằng trong hợp tác xã sản xuất, quỹ dự trữ phải được hình thành với chi phí trích hàng năm ít nhất 10% lợi nhuận, và trong hợp tác xã tiêu dùng, từ các khoản trích từ thu nhập và từ các khoản bổ sung (có mục tiêu) đóng góp tương ứng với sự tham gia của các thành viên hợp tác xã vào hoạt động kinh tế của nó, bằng chi phí từ các nguồn khác do Điều lệ hợp tác xã sản xuất và tiêu dùng quy định (khoản 7, điều 34 Luật Liên bang "Hợp tác nông nghiệp").

2. Chia sẻ đóng góp của các thành viên hợp tác xã

Định nghĩa về khái niệm "cổ phần" của các thành viên hợp tác xã nông nghiệp được nêu trong Điều. 1 FZ "Về hợp tác nông nghiệp". Đồng thời, luật này đặt dấu bằng giữa các khái niệm "cổ phần" và "phần góp cổ phần", xác định chúng là phần đóng góp bằng tài sản của thành viên hợp tác xã hoặc thành viên liên kết của hợp tác xã.

Hai khái niệm này chắc chắn có liên quan với nhau. Tuy nhiên, các quy định pháp luật khác về hợp tác cho thấy có sự khác biệt giữa cổ phần và phần đóng góp bằng cổ phần. Ví dụ, Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" xác định chia sẻ đóng góp là tài sản do một người đóng góp khi tham gia hợp tác xã, và chia sẻ là tài sản của hợp tác xã, giao cho xã viên.

Sự khác biệt nằm ở chỗ, theo định nghĩa của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp", cổ phần bao gồm phần đóng góp cổ phần và một phần tài sản ròng của hợp tác xã (ngoại trừ quỹ không thể phân chia), trong khi Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" giới hạn quy mô cổ phần bằng quy mô đóng góp cổ phần (tách biệt các khoản thanh toán của hợp tác xã và thu nhập từ các khoản đóng góp bổ sung).

Tài sản thuộc sở hữu của hợp tác xã, trừ tài sản tạo thành quỹ không chia được, được chia bằng tiền cho các thành viên góp cổ phần theo quy định của Điều lệ hợp tác xã. Sau khi hợp tác xã thành lập, phần đóng góp cổ phần của các thành viên được kết hợp thành quỹ cổ phần (trừ phần được chuyển thành quỹ không chia được) và là cơ sở cho hoạt động kinh tế của tổ chức.

Chia sẻ đóng góp (bắt buộc và không bắt buộc) chủ yếu là một yếu tố quyết định sự tham gia tài sản của một xã viên vào hoạt động kinh tế của nó.

Việc hạch toán các khoản đóng góp cổ phần bắt buộc và bổ sung giúp xác lập phần tài sản nào được chuyển cho một thành viên của hợp tác xã trong trường hợp người đó rút khỏi tổ chức hoặc thanh lý tổ chức. Vì tất cả tài sản của hợp tác xã đều được chia thành cổ phần (trừ phần tạo thành quỹ không chia được) nên theo định nghĩa về tài sản, mỗi thành viên của hợp tác xã phải chịu một phần quyền và một phần nghĩa vụ. của hợp tác xã.

Theo quy định sau, mức trách nhiệm phụ của một xã viên đối với các nghĩa vụ của mình (hợp tác xã) được xác định.

Quy mô quỹ cổ phần của hợp tác xã và cổ phần bắt buộc được thành lập tại cuộc họp tổ chức của các thành viên hợp tác xã và do Điều lệ hợp tác xã quy định. (Khoản 2, Điều 35 Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp").

Quy mô của quỹ cổ phần và nguồn hình thành do Ban tổ chức hợp tác xã xác định như một phần của việc lập nghiên cứu khả thi cho dự án sản xuất và hoạt động kinh tế của hợp tác xã (Điều 8 Luật Liên bang " Về hợp tác nông nghiệp "). Quy mô quỹ cổ phần và phần đóng góp cổ phần do đại hội thành viên hợp tác xã thông qua.

Do những thay đổi về quy mô của quỹ cổ phần và do đó vốn được ủy quyền ảnh hưởng đến quyền lợi của tất cả các thành viên hợp tác xã và các chủ nợ, nên Luật quy định một quy trình phức tạp để thực hiện thủ tục này - theo quyết định của đại hội đồng, sau đó là sửa đổi điều lệ và đăng ký thay đổi nhà nước. Kể từ đoạn 6 của Nghệ thuật. 34 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" đưa ra sự phụ thuộc của quy mô quỹ dự trữ vào quy mô quỹ cổ phần, sau đó sau khi thay đổi quy mô quỹ cổ phần theo cách thức quy định, quy mô quỹ dự trữ sẽ thay đổi. quỹ cũng nên xảy ra.

Cổ phần bắt buộc trong hợp tác xã sản xuất được thành lập với số lượng bằng nhau và trong hợp tác xã tiêu dùng - tương ứng với khối lượng dự kiến ​​tham gia của một thành viên trong hợp tác xã vào các hoạt động kinh tế của hợp tác xã này.

Các thành viên của hợp tác xã có thể góp thêm cổ phần, số lượng và các điều khoản do Điều lệ hợp tác xã quy định. Việc hạch toán các khoản đóng góp cổ phần của hợp tác xã được thực hiện theo giá trị.

Trong trường hợp người tham gia hợp tác xã trả thửa đất, cổ phần đất đai, tài sản và các quyền tài sản hoặc tài sản khác theo phần góp cổ phần thì giá trị bằng tiền của phần góp cổ phần do hội đồng quản trị hợp tác xã quy định và được sự chấp thuận của đại hội thành viên hợp tác xã. Đại hội thành viên hợp tác xã có thể thông qua phương pháp định giá bằng tiền đối với tài sản chuyển nhượng và chỉ đạo Hội đồng quản trị hợp tác xã trên cơ sở phương pháp luận này tổ chức công việc định giá bằng tiền của tài sản nói trên.

Kết quả đánh giá này phải được sự đồng ý của Ban giám sát HTX. Trong trường hợp này, đại hội xã viên chỉ trình những vấn đề còn tranh cãi về việc định giá thửa đất, phần tài sản trên đất và các tài sản khác.

Theo quyết định của đại hội thành viên hợp tác xã, giá trị bằng tiền của các khoản góp cổ phần có thể được chuyên gia độc lập thẩm định. Phần góp cổ phần có thể bao gồm tiền mặt, thửa đất, cổ phần đất hoặc tài sản, tài sản khác, quyền tài sản. Nhưng, bất chấp tất cả sự đa dạng, Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" thiết lập quy tắc về việc lưu giữ hồ sơ về đóng góp cổ phần theo giá trị.

Phần giá trị ước tính của phần đóng góp cổ phần, vượt quá quy mô cổ phần bắt buộc, được chuyển nhượng với sự đồng ý của thành viên hợp tác xã thành phần bổ sung của nó (khoản 6, điều 35 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" ). Vì đoạn này đưa ra quy tắc theo đó một phần tài sản của xã viên vượt quá mức đóng góp bắt buộc có thể được chuyển giao cho hợp tác xã như một phần đóng góp bổ sung với sự đồng ý của xã viên, nên khó khăn có thể phát sinh khi áp dụng điều này. qui định.

Điều này là do một phần tài sản của thành viên hợp tác xã (về mặt giá trị) vẫn thuộc quyền sở hữu của anh ta và anh ta vẫn giữ quyền sở hữu, sử dụng và định đoạt phần tài sản đó, thì anh ta không có nghĩa vụ phải đồng ý với chuyển nhượng tài sản này trong một khoản đóng góp bổ sung.

Thành viên hợp tác xã sản xuất phải đóng góp ít nhất 10% cổ phần bắt buộc tính đến thời điểm nhà nước đăng ký hợp tác xã, phần còn lại của cổ phần bắt buộc - trong vòng một năm kể từ ngày nhà nước đăng ký hợp tác xã. Xã viên của hợp tác xã tiêu dùng phải góp ít nhất 25% cổ phần bắt buộc tính đến thời điểm nhà nước đăng ký hợp tác xã, phần còn lại của cổ phần bắt buộc - trong thời hạn do Điều lệ hợp tác xã tiêu dùng quy định. Theo quyết định của đại hội xã viên, quy mô vốn cổ phần của hợp tác xã có thể được tăng hoặc giảm khi có những thay đổi phù hợp đối với Điều lệ hợp tác xã và đăng ký những thay đổi này theo cách thức quy định của pháp luật. .

Việc tăng quy mô của quỹ cổ phần được thực hiện bằng cách tạo thêm cổ phiếu, hoặc bằng cách tăng đóng góp cổ phần với chi phí thanh toán hợp tác (khoản 10, điều 35 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp").

Đoạn này giới hạn các nguồn bổ sung quỹ tương hỗ theo hai cách, được thống nhất bởi nguyên tắc chung - việc bổ sung xảy ra với chi phí của các thành viên hợp tác xã: hoặc từ tài sản của các thành viên hợp tác xã (cổ phần bổ sung), hoặc từ một phần lợi nhuận của hợp tác xã để chia cho các xã viên.

Để tăng quỹ cổ phần thông qua các khoản thanh toán hợp tác, cần phải có đa số phiếu đủ điều kiện, vì quyết định này là một phần thẩm quyền độc quyền của đại hội đồng để xác định thủ tục phân chia lợi nhuận (khoản 2, điều 20 của Luật Liên bang "Về nông nghiệp Sự hợp tác"). Trường hợp đại hội thành viên hợp tác xã quyết định phân loại một phần quỹ của quỹ đơn vị hợp tác xã là quỹ không chia được thì cổ phần của xã viên được giảm tương ứng với số phần quy định của các quỹ.

Các chủ nợ hợp tác phải được đặt trong tai tiếng về việc giảm quy mô của quỹ đơn vị hoặc thời hạn hình thành của nó trong vòng một tháng sau khi những thay đổi này có hiệu lực. Các khiếu nại của các chủ nợ chống lại hợp tác xã trong vòng sáu tháng sau khi công bố thông báo về việc giảm quy mô quỹ cổ phần đã được chỉ ra phải được thoả mãn.

Một người trở thành thành viên của hợp tác xã sau khi đăng ký nhà nước trả một cổ phần bắt buộc theo cách thức và thời hạn do Điều lệ hợp tác xã quy định. Trong một số trường hợp do Điều lệ quy định, hợp tác xã có thể phân bổ các khoản vay cho các thành viên mới gia nhập để trả cho cổ phần bắt buộc. Đoạn 12 của Nghệ thuật. 35 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp", ngoài danh sách các mục bắt buộc phải có trong điều lệ, yêu cầu thiết lập các trường hợp khi hợp tác xã có thể cung cấp một khoản vay để đóng góp bắt buộc.

Những trường hợp này cần được phản ánh trong phần điều lệ quy định thủ tục gia nhập hợp tác xã. Việc kết nạp thành viên hợp tác xã (đối với hợp tác xã sản xuất) và cấp tín dụng cho thành viên hợp tác xã (đối với các loại hình hợp tác xã) thuộc thẩm quyền riêng của đại hội. Do đó, các quyết định về những vấn đề này sẽ được xem xét thông qua nếu 2/3 số người có mặt bỏ phiếu cho chúng (khoản 3, điều 20 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp").

3. Phân chia lãi, lỗ của hợp tác xã

Điều 36 của Luật Liên bang "Hợp tác Nông nghiệp" quy định thủ tục phân chia lợi nhuận mà các hợp tác xã sản xuất nhận được, cũng như thu nhập từ các hoạt động kinh doanh của các hợp tác xã tiêu dùng. Lợi nhuận là kết quả tài chính cuối cùng được công bố cho kỳ báo cáo trên cơ sở hạch toán tất cả các hoạt động kinh doanh của hợp tác xã và đánh giá các khoản mục trong bảng cân đối kế toán.

Lợi nhuận của hợp tác xã sản xuất được phân phối cho các thành viên theo sự tham gia lao động của mỗi người, trừ trường hợp pháp luật hoặc điều lệ có quy định khác (khoản 4 Điều 109 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga). Thu nhập nhận được từ các hoạt động kinh doanh của hợp tác xã tiêu dùng cũng được phân phối cho các thành viên của nó (Điều 116 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga), theo cách thức do chính hợp tác xã xác định.

Việc xác định thủ tục phân chia lợi nhuận (thu nhập) của hợp tác xã thuộc thẩm quyền riêng của đại hội đồng (khoản 2, điều 20 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp"). Thủ tục phân chia lợi nhuận của hợp tác xã phải được thông qua tại đại hội xã viên trong thời hạn ba tháng, kể từ ngày kết thúc năm tài chính, chỉ được chia lợi nhuận sau khi đã nộp đủ thuế, phí và các khoản bắt buộc ( khoản 8, điều 36 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp").

Việc xác định số tiền thanh toán của hợp tác xã như một trong những hành động phân phối lợi nhuận, cũng như phê duyệt bảng cân đối kế toán thuộc thẩm quyền riêng của đại hội hợp tác xã (Điều 20 Luật Liên bang "Về nông nghiệp Sự hợp tác").

Quy định này củng cố đáng kể nền dân chủ hợp tác. Các khoản lỗ và nghĩa vụ của hợp tác xã được phân chia cho các thành viên của hợp tác xã, số tiền này liên quan đến quy mô các khoản thanh toán của hợp tác xã.

Lợi nhuận của hợp tác xã, được xác định theo bảng cân đối kế toán, được phân phối như sau:

1) Quỹ dự phòng và các quỹ không chia khác do Điều lệ hợp tác xã quy định;

2) thực hiện các khoản nộp ngân sách bắt buộc theo quy định của pháp luật hiện hành;

3) Đối với việc trả cổ tức do thêm cổ phần của các thành viên liên kết của hợp tác xã, tổng số tiền không được vượt quá 30% lợi nhuận của hợp tác xã được chia;

4) đối với các khoản thanh toán hợp tác.

Khi quyết định số tiền thanh toán hợp tác, bảng cân đối kế toán đã được phê duyệt được sử dụng để tính toán.

Đồng thời, trong hợp tác xã tiêu dùng, lỗ được phân bổ theo tỷ lệ phần vốn góp của một thành viên trong hợp tác xã vào hoạt động kinh tế, trong hợp tác xã sản xuất - theo quy mô góp cổ phần và (hoặc) tiền công.

Các khoản thanh toán hợp tác được phân phối theo thứ tự sau:

1) thanh toán trong hợp tác xã tiêu dùng cho những người không phải là thành viên của hợp tác xã tương ứng với việc họ tham gia vào các hoạt động của hợp tác xã, nếu các khoản thanh toán này được quy định bởi điều lệ của hợp tác xã tiêu dùng;

2) bổ sung phần đóng góp cổ phần của các thành viên hợp tác xã, theo quyết định của đại hội hợp tác xã, có thể lên đến 80% số tiền hợp tác xã thanh toán còn lại sau khi trả tương ứng cho những người không phải là thành viên của hợp tác xã. Chỉ đạo; Cổ phiếu gia tăng có thể được mua lại không sớm hơn 3 năm sau khi chúng hình thành. Không được phép mua lại các đơn vị gia tăng nếu quy mô của quỹ đơn vị vượt quá số lượng tài sản ròng hoặc số lượng tài sản ròng trong năm mua lại các đơn vị gia tăng thấp hơn so với năm trước;

3) Số dư thanh toán của hợp tác xã được trả cho các thành viên của hợp tác xã theo cách thức do điều lệ của hợp tác xã quy định.

Thanh toán hợp tác theo hướng phù hợp với phụ. 2 trang 4 điều. 36 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" để bổ sung phần đóng góp cổ phần của các thành viên của hợp tác xã, có thể được sử dụng để:

1) tăng quỹ cổ phần của hợp tác xã, nếu đại hội thành viên của hợp tác xã đã thông qua một quyết định phù hợp;

2) Hoàn trả toàn bộ hoặc một phần vốn góp cổ phần của các thành viên hợp tác xã đã đến ngày đáo hạn. Việc hoàn trả các khoản góp cổ phần được thực hiện nếu hợp tác xã có số vốn vượt quá quy mô quỹ cổ phần do Điều lệ quy định, kể cả các khoản do hợp tác xã hướng dẫn để tăng thêm. Việc hoàn trả phần vốn góp của các thành viên hợp tác xã không được thực hiện trước khi quỹ cổ phần của hợp tác xã hình thành đầy đủ, trừ trường hợp hoàn trả phần vốn góp của các thành viên liên kết của hợp tác xã.

4. Trách nhiệm tài sản của hợp tác xã

Điều 37 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" quy định trách nhiệm tài sản của hợp tác xã. Hợp tác xã, với tư cách là một pháp nhân, phải chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ bằng toàn bộ tài sản của mình (Điều 56 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga), trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

Đối với các nghĩa vụ của mình, trước hết hợp tác xã phải chịu trách nhiệm bằng nguồn vốn của mình (không vay mượn). Theo nguyên tắc chung, hợp tác xã không phải chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ của các thành viên, ngoại trừ các trường hợp được Luật Liên bang quy định cụ thể về “Hợp tác nông nghiệp” và các luật khác điều chỉnh hoạt động của hợp tác xã nông nghiệp.

Ngược lại, các thành viên của hợp tác xã phải chịu trách nhiệm phụ về các nghĩa vụ của hợp tác xã.

Trách nhiệm đối với công ty con của xã viên được xác định bởi Nghệ thuật. 1 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" như một khoản nợ bổ sung cho trách nhiệm của hợp tác xã đối với các nghĩa vụ của mình và phát sinh trong trường hợp hợp tác xã không thể đáp ứng các yêu cầu của các chủ nợ đã trình bày cho hợp tác xã trong thời hạn đã thiết lập.

Luật Liên bang "Hợp tác nông nghiệp" quy định các chi tiết cụ thể về trách nhiệm phụ của các thành viên hợp tác xã sản xuất.

Thành viên hợp tác xã sản xuất chịu trách nhiệm phụ về các nghĩa vụ của hợp tác xã với số tiền do Điều lệ hợp tác xã quy định, nhưng không thấp hơn 0,5% cổ phần quy định. Mức trách nhiệm chính xác (nhưng không ít hơn mức đã thành lập) đối với các thành viên của từng hợp tác xã sản xuất do đại hội xã viên thông qua và được ấn định trong điều lệ của hợp tác xã.

Các thiệt hại của hợp tác xã tiêu dùng được bao gồm:

1) bằng chi phí của quỹ dự trữ của nó;

2) bằng cách đóng góp thêm của các thành viên của hợp tác xã.

Hợp tác xã có thể đồng thời bồi thường thiệt hại theo hai cách này. Đại hội quyết định về việc đóng góp thêm để thực hiện nghĩa vụ của hợp tác xã tiêu dùng và mức đóng góp này do đại hội quyết định.

Trong trường hợp này, phần vốn góp thêm không do anh ta đóng góp trở thành giới hạn trách nhiệm bổ sung của thành viên hợp tác xã.

Đoạn 4 của Nghệ thuật. 37 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" bổ sung xác nhận rằng một người tham gia hợp tác xã không chỉ nhận được các quyền của một thành viên của hợp tác xã, mà còn có nghĩa vụ thực hiện các nghĩa vụ của hợp tác xã.

Nếu một người tham gia hợp tác xã mà các cơ quan quản lý không thông báo cho người đó biết về sự hiện diện và các nghĩa vụ của hợp tác xã, thì theo Điều kiện, tòa án có thể tuyên vô hiệu việc gia nhập hợp tác xã. 179 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga (nghĩa là công nhận người thực hiện giao dịch dưới ảnh hưởng của hành vi gian lận).

Gian lận cũng có thể bao gồm việc báo cáo thông tin sai lệch, bỏ sót các dữ kiện quan trọng hoặc có thể ảnh hưởng đến giao dịch.

Nếu giao dịch được công nhận là vô hiệu, người đó (với tư cách là người bị hại) được trả lại tất cả những gì mà bên kia (hợp tác xã) đã nhận theo giao dịch; nếu không trả lại được bằng hiện vật thì được bồi hoàn giá trị bằng tiền.

Tài sản mà một người nhận được từ hợp tác xã trên cơ sở gia nhập, cũng như do anh ta (người) bồi thường cho việc chuyển giao cho hợp tác xã, sẽ được chuyển sang thu nhập của Liên bang Nga.

Phù hợp với đoạn 2 của Nghệ thuật. 15 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, tổn thất được hiểu là những chi phí mà một người có quyền bị vi phạm đã thực hiện hoặc sẽ phải thực hiện để khôi phục quyền bị vi phạm, tổn thất hoặc thiệt hại đối với tài sản của mình (thiệt hại thực tế), cũng như mất thu nhập mà người đó lẽ ra sẽ nhận được nếu quyền của họ không bị vi phạm.

Nếu xã viên đã nhận thu nhập do vi phạm các quyền của hợp tác xã thì hợp tác xã có quyền yêu cầu bồi thường, cùng với các khoản thiệt hại khác đối với số lãi bị mất với số tiền không thấp hơn số thu nhập này. .

Kể từ đoạn 5 của Nghệ thuật. 37 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" không quy định cụ thể việc đóng góp cổ phần nào nên được giảm bớt - bắt buộc hay bổ sung, điều khoản của khoản áp dụng cho hai loại đóng góp cổ phần này.

Đoạn 6 của Nghệ thuật. 37 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" giới hạn việc tịch biên các khoản nợ của chính thành viên hợp tác đối với phần đóng góp cổ phần của anh ta, nhưng chỉ khi số tiền của chính anh ta không đủ.

KIẾN TRÚC SỐ 6. Các cơ quan quản lý của hợp tác xã

1. Cơ cấu các cơ quan chủ quản của hợp tác xã

Điều 19 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" được dành cho cơ cấu của các cơ quan chủ quản của hợp tác xã.

Hợp tác xã được quản lý bởi:

1) Đại hội thành viên hợp tác xã (họp những người có thẩm quyền);

2) Hội đồng quản trị của hợp tác xã;

3) Ban giám sát của hợp tác xã, được thành lập trong một hợp tác xã tiêu dùng, trong một hợp tác xã sản xuất nếu số thành viên của hợp tác xã ít nhất là 50 người.

Quyền hạn, cơ cấu cơ quan chủ quản của hợp tác xã, thủ tục bầu, bãi nhiệm thành viên ban quản trị hợp tác xã, thành viên ban kiểm soát hợp tác xã, thủ tục triệu tập và họp đại hội các thành viên của hợp tác xã hoặc một cuộc họp của những người có thẩm quyền được thành lập theo Luật Liên bang "Về hợp tác nông nghiệp" bởi điều lệ của hợp tác xã. Như vậy, danh sách các cơ quan quản lý HTX đưa ra trong bài báo là chưa đầy đủ; nó chỉ bao gồm các cơ quan chính.

Cơ quan chủ quản tối cao của hợp tác xã dưới mọi hình thức, kể cả hợp tác xã nông nghiệp, là đại hội toàn thể hoặc đại hội đại biểu; không có nó thì hoạt động của hợp tác xã, dân chủ hợp tác là không thể.

Cơ quan điều hành - Hội đồng quản trị của hợp tác xã, nhưng việc tạo ra nó không phải là bắt buộc vô điều kiện: theo Art. 26 của Luật Liên bang "Về hợp tác nông nghiệp" trong các hợp tác xã nông nghiệp, chủ nhiệm hợp tác xã có thể được bầu thay vì hội đồng quản trị (điều này đặc biệt quan trọng đối với các hợp tác xã nhỏ có dưới mười thành viên).

Và trong Nghệ thuật. 17 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" quy định rằng hội đồng quản trị được bầu trong một hợp tác xã với hơn mười thành viên.

Các chức năng của cơ quan giám sát trong hợp tác xã nông nghiệp do ban giám sát thực hiện.

Trong các hợp tác xã nông nghiệp tiêu dùng, nó được tạo ra mà không hề thất bại. Việc hình thành ban giám sát có bắt buộc đối với các hợp tác xã sản xuất có trên 50 số hay không thì không rõ nội dung bài báo.

Trong đoạn 1 của Nghệ thuật. 19 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" quy định rằng ban giám sát của hợp tác xã được thành lập trong một hợp tác xã tiêu dùng mà không thất bại, trong một hợp tác xã sản xuất nếu số thành viên của hợp tác xã ít nhất là 50 người.

Công thức này cũng cần được áp dụng cho các hợp tác xã sản xuất nông nghiệp.

Trong các hợp tác xã nông nghiệp, các cơ quan quản lý khác cũng có thể được thành lập mà không được quy định trong Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp".

Ví dụ, mặc dù thực tế là các hoạt động kiểm toán theo Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" được thực hiện bởi các công đoàn kiểm toán phục vụ một số hợp tác xã, theo quan điểm của chúng tôi, một hợp tác xã nông nghiệp có quyền bầu ủy ban kiểm toán hoặc kiểm toán viên của riêng mình.

Điều này lo ngại trước hết là các hợp tác xã sản xuất, vì hóa ra các hợp tác xã sản xuất nhỏ (dưới 50 thành viên) không thành lập ban kiểm soát theo quy định của Luật này mà không có cơ quan kiểm soát, kiểm toán của chính mình.

Ngoài ra, sự hiện diện của hoa hồng kiểm toán được quy định bởi Điều lệ mẫu của trang trại tập thể, do đó, khoản hoa hồng đó được giữ nguyên trong các hợp tác xã sản xuất hoạt động dưới hình thức trang trại tập thể. Cuối cùng là bầu cử công đoàn sửa đổi (Điều 31 Luật Hợp tác Nông nghiệp Liên bang).

Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" thiết lập các yêu cầu cơ bản liên quan đến quyền hạn của các cơ quan chủ quản của hợp tác xã, thủ tục bầu cử và các hoạt động của họ. Các hợp tác xã nông nghiệp cụ thể cần được hướng dẫn bởi họ trong việc xây dựng điều lệ của họ.

Đồng thời, Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" về nhiều vấn đề đề cập trực tiếp đến điều lệ của các hợp tác xã, ví dụ, trong đoạn 2 của Điều khoản. 20 (thành lập một nhóm túc số để đưa ra quyết định về một vấn đề thuộc thẩm quyền riêng của đại hội); đoạn 1 của Nghệ thuật. 29 (thủ tục ra quyết định của ban giám sát), v.v.

2. Quyền hạn của đại hội hợp tác xã

Quyền hạn của đại hội hợp tác xã do Art quy định. 20 FZ "Về hợp tác nông nghiệp". Đại hội xã viên là cơ quan quản lý tối cao của hợp tác xã, có thẩm quyền giải quyết các vấn đề liên quan đến hoạt động của hợp tác xã, kể cả việc hủy bỏ hoặc xác nhận các quyết định của hội đồng quản trị, ban kiểm soát của hợp tác xã. .

Thẩm quyền riêng của đại hội xã viên bao gồm việc xem xét và quyết định những vấn đề sau đây:

1) phê duyệt điều lệ của hợp tác xã, giới thiệu các sửa đổi và bổ sung cho hợp tác xã;

2) bầu thành viên ban quản trị hợp tác xã và thành viên ban kiểm soát hợp tác xã, nghe báo cáo về hoạt động và chấm dứt quyền hạn của họ;

3) phê duyệt các chương trình phát triển hợp tác xã, báo cáo hàng năm và bảng cân đối kế toán;

4) xác định mức đóng góp cổ phần và các khoản thanh toán khác và thủ tục thanh toán của các thành viên hợp tác xã;

5) thủ tục phân chia lãi (thu nhập) và lỗ giữa các thành viên của hợp tác xã;

6) chuyển nhượng đất đai và tài sản cố định của hợp tác xã, mua lại của họ;

7) xác định các loại và quy mô của các quỹ của hợp tác xã, cũng như các điều kiện để hình thành chúng;

1) sự gia nhập của một hợp tác xã vào các hợp tác xã khác, công ty hợp danh kinh doanh và các công ty, nghiệp đoàn, hiệp hội, cũng như rút khỏi chúng;

2) thủ tục cấp các khoản vay cho các thành viên của hợp tác xã và xác định số lượng các khoản vay này;

10) thành lập và thanh lý các văn phòng đại diện và chi nhánh của hợp tác xã;

11) tổ chức lại và thanh lý hợp tác xã;

12) kết nạp và khai trừ thành viên của hợp tác xã (đối với hợp tác xã sản xuất), các vấn đề khác được Luật Liên bang "Hợp tác nông nghiệp" giao cho thẩm quyền riêng của đại hội thành viên hợp tác xã.

Khi đưa ra quyết định về một trong những vấn đề liên quan đến thẩm quyền độc quyền, đại hội phải tuân thủ các quy tắc đã được thiết lập và được hướng dẫn bởi các quy định của điều lệ này và các quy định khác của pháp luật quy định về thủ tục sửa đổi điều lệ, bầu và thay đổi thành phần của hội đồng quản trị và các cơ quan quản lý khác của hợp tác xã (Điều 26 của Luật Liên bang "Về hợp tác nông nghiệp"), xử lý một số loại tài sản, định mức khác.

Theo nguyên tắc chung của hợp tác xã, mỗi thành viên của hợp tác xã, không phân biệt quy mô góp cổ phần, đều có một phiếu biểu quyết. Để quyết định của đại hội hợp tác xã có hiệu lực, đại hội phải tuân thủ thủ tục ra quyết định theo quy định. Các quy tắc chính điều chỉnh thủ tục này được nêu trong Điều khoản. 24 của Luật Liên bang "Về hợp tác nông nghiệp", v.v.

Quyết định về một vấn đề thuộc thẩm quyền riêng của đại hội xã viên được coi là thông qua nếu có ít nhất hai phần ba tổng số thành viên có mặt tại đại hội hợp tác xã biểu quyết tán thành.

Điều lệ hợp tác xã có thể quy định đại biểu cao hơn quyết định một vấn đề thuộc thẩm quyền riêng của đại hội thành viên hợp tác xã.

Thông báo sắp tới về việc xem xét một vấn đề thuộc thẩm quyền riêng của đại hội thành viên hợp tác xã phải được gửi đến tất cả các thành viên hợp tác xã có quyền tham gia biểu quyết về vấn đề này. Nếu yêu cầu này bị vi phạm thì quyết định của đại hội xã viên bị coi là trái pháp luật.

3. Họp các Ủy viên

Trong hợp tác xã có số thành viên trên 200 xã viên thì đại hội xã viên phù hợp với Điều lệ hợp tác xã có thể được tổ chức dưới hình thức đại hội đại biểu.

Số lượng người được ủy quyền được xác định dựa trên số lượng thành viên của hợp tác xã vào cuối năm tài chính. Các quy định về đại hội được thiết lập bởi Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" và điều lệ của hợp tác xã cũng có hiệu lực liên quan đến cuộc họp của các đại diện có thẩm quyền.

Các ủy viên được bầu bằng hình thức bỏ phiếu kín hoặc công khai theo quy định của Điều lệ hợp tác xã, quy định:

1) số lượng thành viên của hợp tác xã mà từ đó một đại diện được bầu ra;

2) nhiệm kỳ của những người nói trên;

3) thủ tục bầu cử của họ.

Việc các hợp tác xã lớn tổ chức đại hội thành viên hợp tác xã dưới hình thức đại hội những người có thẩm quyền là được chấp nhận, nhưng không bắt buộc.

Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" không đề cập đến các cuộc họp của các đại diện có thẩm quyền. Do đó, hình thức tổ chức họp chung này mang tính đặc thù của nông nghiệp và gắn liền với đặc thù là sự xa xôi về lãnh thổ của các đơn vị sản xuất và định cư nông thôn với nhau, khó khăn về giao thông và thông tin liên lạc.

Khả năng triệu tập một cuộc họp của các đại biểu trước đây đã được cung cấp cho các trang trại tập thể. Nếu một cuộc họp đại biểu được thành lập trong một hợp tác xã, thì điều lệ phải được ghi trong điều lệ.

Ngoài các thông tin được liệt kê trong đoạn 4 của Nghệ thuật. 23 của Luật Liên bang "Về hợp tác nông nghiệp", Các bài viết liên kết phải có câu trả lời cho các câu hỏi sau: Cuộc họp của những người có thẩm quyền là cơ quan quản lý tối cao của hợp tác xã thay vì cuộc họp đại hội đồng hoặc có hành động cùng với cuộc họp đại hội đồng hay không; thẩm quyền của đại hội và đại hội có hoàn toàn trùng khớp hay không, và nếu không, thì giải pháp cho những vấn đề nào là đặc quyền riêng của đại hội.

Phù hợp nhất với các nguyên tắc của dân chủ hợp tác sẽ là một thủ tục trong đó các ủy viên được bầu tại mỗi cuộc họp, hoặc ít nhất là trong thời gian không quá 1 năm. Người được ủy quyền không được chuyển giao quyền hạn của mình cho các thành viên khác của hợp tác xã.

4. Hội đồng quản trị hợp tác xã và quyền hạn của nó

Hội đồng quản trị hợp tác xã là cơ quan điều hành của hợp tác xã, thực hiện việc quản lý hiện tại các hoạt động của hợp tác xã và đại diện cho hợp tác xã về mặt kinh tế và các khía cạnh khác.

Hội đồng quản trị hợp tác xã chịu trách nhiệm trước ban kiểm soát hợp tác xã và đại hội xã viên.

Luật không quy định chi tiết về quyền hạn mà đại hội thành viên hợp tác xã có nghĩa vụ trao cho hội đồng quản trị. Chỉ được đánh dấu đặc biệt hai sức mạnh như vậy: thực hiện quản lý hiện hành các hoạt động của hợp tác xã và đại diện của hợp tác xã trong các quan hệ kinh tế và các quan hệ khác.

Tuy nhiên, việc phê duyệt Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" và các quy định khác của pháp luật điều chỉnh tổ chức của hợp tác xã và các hoạt động của nó, tổ chức lại và thanh lý hợp tác xã, đương nhiên ngụ ý rằng một số hành động nhất định làm thay đổi tình trạng pháp lý của hợp tác xã, tài sản, quản lý và điều phối các hoạt động kinh tế được thực hiện từ tên của hợp tác xã bởi các cơ quan chủ quản của nó.

Theo đó, việc thực hiện hầu hết các hành động mang tính chất thủ tục đều thuộc về hội đồng quản trị hợp tác xã hoặc chủ nhiệm hợp tác xã. Đây chủ yếu là việc thực hiện các quyết định của đại hội xã viên, tổ chức công tác văn phòng, tổ chức lập báo cáo thường niên, thuê lao động của hợp tác xã.

Đây cũng có thể là đại diện của hợp tác xã tại các cơ quan nhà nước và cơ quan tư pháp, thực hiện các giao dịch thay mặt cho hợp tác xã theo cách thức được pháp luật và điều lệ quy định.

Ngoài ra, có thể trích dẫn một danh sách phong phú hơn về các nhiệm vụ đa dạng của hội đồng quản trị hợp tác xã. Tuy nhiên, Luật Liên bang về "Hợp tác Nông nghiệp" thiết lập trong Điều. 11 rằng thẩm quyền của hội đồng quản trị hợp tác xã được phê duyệt và ấn định bởi điều lệ của hợp tác xã, có nghĩa là trong từng trường hợp cụ thể, danh sách các quyền hạn sẽ bị giới hạn và tùy thuộc vào loại hình và chuyên môn của hợp tác xã.

Hội đồng quản trị của hợp tác xã do đại hội xã viên bầu ra với thời hạn không quá hai năm tài chính và có ít nhất ba thành viên. Thành viên hội đồng quản trị của hợp tác xã phải là thành viên của hợp tác xã.

Quyền hạn của hội đồng quản trị hợp tác xã chấm dứt khi hết nhiệm kỳ, sau đó đại hội phải bầu lại thành phần cơ quan điều hành này.

Quyền hạn của từng thành viên trong hội đồng quản trị của hợp tác xã bị chấm dứt liên quan đến việc chấm dứt quyền hạn của toàn bộ thành phần của hội đồng quản trị, cũng như trong trường hợp một thành viên của hội đồng quản trị bị bãi bỏ nhiệm vụ theo quyết định của đại hội hợp tác xã (khoản 6, điều 26 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp").

Việc quy định chỉ thành viên của hợp tác xã mới được làm thành viên hội đồng quản trị của hợp tác xã tương ứng với nguyên tắc chung là không cho phép người không có thẩm quyền can thiệp vào hoạt động, thậm chí còn hơn trong việc quản lý hợp tác xã.

Luật không quy định hạn chế cụ thể đối với việc bầu các thành viên liên kết vào hội đồng quản trị. Tuy nhiên, cơ quan chủ quản này khó có thể được gọi là đầy đủ chức năng nếu nó bao gồm các thành viên bị tước quyền biểu quyết về hầu hết các vấn đề trong hoạt động của hợp tác xã, cụ thể là các thành viên liên kết theo Luật Liên bang "Về hợp tác nông nghiệp".

Đoạn 4 của Nghệ thuật. 26 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" thiết lập sự kết hợp giữa trách nhiệm duy nhất của các thành viên trong hội đồng quản trị về việc hoàn thành các nhiệm vụ được giao với trách nhiệm chung của hội đồng quản trị của hợp tác xã đối với các quyết định được thực hiện chung.

Nói cách khác, một thành viên của hội đồng quản trị độc lập ra quyết định và chịu trách nhiệm về việc thực hiện những nhiệm vụ được giao cho mình theo điều này và điều lệ của hợp tác xã, và tất cả các thành viên của hội đồng quản trị phải chịu trách nhiệm về các quyết định do tập thể hội đồng quản trị hợp tác xã.

Điều này cũng quy định rằng điều lệ phải xác định quy mô của số lượng giao dịch kinh doanh, trên đó phải có quyết định chung của tất cả các thành viên hội đồng quản trị. Việc thay đổi quy mô này phải được thực hiện theo cách thức quy định về việc thay đổi Điều lệ của hợp tác xã.

Quyền hạn của cơ thể, được gọi là đoạn 5 của Nghệ thuật. 26 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" của cơ quan hành pháp, đã không được phản ánh trong một bài báo riêng biệt của Ch. 5 FZ "Về hợp tác nông nghiệp".

Theo ý nghĩa, cơ quan này nên bầu ra đại hội xã viên, vì chính anh ta là người có trách nhiệm bầu ra các cơ quan điều hành, cũng như thông qua điều lệ của hợp tác xã, trong đó nên có điều khoản thích hợp về bầu cử ban giám đốc điều hành.

Ban giám đốc chịu trách nhiệm theo quy định của Điều lệ HTX.

Điều này có thể bao gồm nghĩa vụ thuê hợp tác xã trên cơ sở hợp đồng lao động. Thành viên của hội đồng quản trị hợp tác xã, cùng với các khoản tích lũy từ cổ phần và các khoản đóng góp bổ sung, được nhận thù lao cho công việc của một thành viên trong hội đồng quản trị.

Mức thù lao (tiền công) do đại hội xã viên quyết định và xem xét.

Trong hợp tác xã nông nghiệp, kể cả hợp tác xã sản xuất, có thể có hội đồng quản trị hoặc chủ nhiệm hợp tác xã, tức là thay vì hội đồng quản trị thì có thể bầu chủ nhiệm hợp tác xã.

Đồng thời, Luật không cấm trực tiếp bầu chủ nhiệm hợp tác xã và hội đồng quản trị, do đó, những hợp tác xã muốn có cả chủ tịch và hội đồng quản trị thì điều lệ của hợp tác xã phải có cơ hội như vậy.

Nếu chủ nhiệm được bầu thay cho hội đồng quản trị của hợp tác xã thì mọi quyền hạn có thể giao cho hội đồng quản trị đều được giao cho anh ta. Luật cho phép hợp tác xã trao các quyền hạn chung, tức là quyền đại diện cho hợp tác xã mà không cần cấp giấy ủy quyền cho một hoặc nhiều thành viên trong hội đồng quản trị của hợp tác xã.

Các thành viên của hội đồng quản trị của hợp tác xã ký các văn bản chính thức của hợp tác xã bằng cách gắn chữ ký của họ vào tên của hợp tác xã.

Để xác nhận quyền hạn của các thành viên hội đồng quản trị hợp tác xã, chỉ cần nộp giấy chứng nhận của cơ quan đăng ký nhà nước về hợp tác xã là đủ.

Hội đồng quản trị hợp tác xã quản lý hợp tác xã do mình phụ trách.

Đồng thời, nó phải tuân thủ các hạn chế được thiết lập bởi Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp".

5. Trách nhiệm của thành viên hội đồng quản trị hợp tác xã

Mặc dù thực tế rằng Nghệ thuật. 28 của Luật Liên bang "Về hợp tác nông nghiệp" được gọi là "Trách nhiệm của chủ nhiệm hợp tác xã và thành viên hội đồng quản trị của hợp tác xã", cần lưu ý rằng nó chỉ giải quyết trách nhiệm tài sản (luật dân sự).

Nhưng trách nhiệm pháp lý, ngoài tài sản, có nhiều loại khác nhau, và mỗi loại đều được áp dụng đối với các thành viên trong hội đồng quản trị của hợp tác xã có hành vi phạm tội tương ứng.

Trách nhiệm kỷ luật theo quy định của điều lệ hợp tác xã này xảy ra đối với một thành viên trong hội đồng quản trị trong trường hợp không trung thực thực hiện nhiệm vụ của mình dưới hình thức rút khỏi hội đồng quản trị, áp dụng các hình phạt do điều lệ quy định, lên đến và bao gồm cả trục xuất khỏi hợp tác xã.

Trách nhiệm hành chính - ví dụ, đối với khoản tiền phạt do thanh tra nhà nước có liên quan đưa ra, các thành viên của hội đồng quản trị có thể bị giữ do vi phạm pháp luật về đất đai, môi trường, vệ sinh và các quy định khác. Nếu hành động của họ có yếu tố cấu thành tội phạm - ví dụ như hành vi trộm cắp tài sản của hợp tác xã - thì các thành viên có tội trong hội đồng quản trị sẽ phải chịu trách nhiệm hình sự.

Việc áp dụng bất kỳ hình thức phạt nào đã liệt kê đối với một thành viên hội đồng quản trị không loại trừ khả năng khởi kiện dân sự đối với người này đồng thời phải bồi thường thiệt hại cho hợp tác xã nông nghiệp. Thành viên hội đồng quản trị của hợp tác xã phải hành động một cách thiện chí và hợp lý vì lợi ích của hợp tác xã.

Họ phải thực hiện các biện pháp để bảo vệ tính bí mật của thông tin cấu thành bí mật chính thức và (hoặc) bí mật thương mại mà họ đã biết liên quan đến việc thực hiện quyền hạn của họ.

Những thiệt hại gây ra cho hợp tác xã do các thành viên trong hội đồng quản trị của hợp tác xã không thực hiện đúng nghĩa vụ của mình thì họ phải bồi thường cho hợp tác xã trên cơ sở quyết định của Toà án.

Nếu kết quả của hoạt động vô đạo đức của hội đồng quản trị mà hợp tác xã bị thua lỗ, thì bản thân hợp tác xã, theo quyết định của đại hội, không thể quyết định thu hồi cho các thành viên của hội đồng một số thiệt hại vật chất. Để làm điều này, bạn phải nộp đơn lên tòa án, nơi sẽ xác lập tính hợp lệ của các khiếu nại.

Trong trường hợp này, thủ phạm của bị hại phải chịu một số trách nhiệm liên đới. Trách nhiệm liên đới có nghĩa là trong trường hợp này, hợp tác xã nông nghiệp có quyền yêu cầu cùng nhau khắc phục thiệt hại từ tất cả các thủ phạm gây thiệt hại (con nợ) và bất kỳ ai trong số họ, cả toàn bộ và một phần số tiền. đã phục hồi.

Nếu hợp tác xã chưa nhận được số tiền đến hạn từ một trong các liên doanh và một số khách nợ, thì hợp tác xã có quyền yêu cầu phần còn lại chưa nhận được.

Hơn nữa, những người mắc nợ liên đới vẫn có nghĩa vụ cho đến khi số tiền được thanh toán đầy đủ.

Ngược lại, việc một trong các con nợ thực hiện đầy đủ nghĩa vụ chung và một số nghĩa vụ sẽ giải phóng hoàn toàn các con nợ khác khỏi bất kỳ khoản thanh toán nào.

Đồng thời, con nợ đã hoàn thành nghĩa vụ liên đới và một số nghĩa vụ có thể trình bày các yêu cầu truy đòi (nghĩa là ngược lại) đối với các con nợ còn lại bằng số cổ phần bằng nhau, trừ đi phần thuộc về anh ta.

Thành viên của hội đồng quản trị hợp tác xã có nghĩa vụ, theo thủ tục do luật định, phải bồi thường những thiệt hại do mình gây ra cho hợp tác xã, trong trường hợp vi phạm Luật Liên bang "Hợp tác nông nghiệp" hoặc điều lệ. của hợp tác xã:

1) đóng góp cổ phần được trả toàn bộ hoặc một phần, cổ tức hoặc các khoản thanh toán hợp tác được trả;

2) tài sản của hợp tác xã được chuyển nhượng hoặc bán;

3) các khoản thanh toán của hợp tác xã được thực hiện sau khi hợp tác xã mất khả năng thanh toán hoặc sau khi thông báo mất khả năng thanh toán (phá sản);

4) một khoản vay được cung cấp.

Khái niệm thiệt hại theo luật dân sự bao gồm cả thiệt hại thực tế và lợi nhuận bị mất. Theo Art. 15 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, bồi thường thiệt hại - Đây là những chi phí mà người có quyền bị vi phạm (trong trường hợp này là hợp tác xã nông nghiệp) đã hoặc sẽ phải thực hiện để khôi phục quyền bị vi phạm, làm mất mát hoặc hư hỏng tài sản của mình; mất lợi nhuận - Đây là khoản thu nhập không thực hiện mà hợp tác xã sẽ nhận được trong điều kiện lưu thông dân sự bình thường nếu quyền của hợp tác xã không bị vi phạm.

Phân tích nghệ thuật đoạn 3 đã thành lập. 28 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" về danh sách các trường hợp bồi thường thiệt hại dẫn đến kết luận rằng tất cả chúng đều liên quan đến việc gây thiệt hại thực sự và không liên quan đến lợi nhuận bị mất. Theo các quy phạm pháp luật dân sự (khoản 1 Điều 1064 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga), thiệt hại về tài sản của pháp nhân thì người gây thiệt hại phải bồi thường toàn bộ. Trong trường hợp này, người gây ra thiệt hại được miễn bồi thường nếu chứng minh được rằng người gây ra thiệt hại không phải do lỗi của mình.

Như vậy, sự có tội của thành viên hội đồng quản trị hợp tác xã khi để xảy ra thiệt hại cho hợp tác xã là điều kiện cần thiết để quy trách nhiệm cho họ.

Thành viên hội đồng quản trị hợp tác xã không bồi thường thiệt hại cho hợp tác xã nếu hành động của họ dựa trên quyết định của đại hội.

Thành viên của hội đồng quản trị của hợp tác xã không được miễn nghĩa vụ bồi thường thiệt hại do họ gây ra cho hợp tác xã do những hành động quy định tại khoản 4 của Điều này. 28 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp", nếu các hành động này được thực hiện với sự chấp thuận của đại hội đồng.

Đồng thời, thành viên ban quản trị không được giảm nhẹ trách nhiệm nếu hành vi của họ được thực hiện khi được sự chấp thuận của ban kiểm soát. Nhưng điều này không có nghĩa là các thành viên của ban giám sát, những người đã thông qua các hành động bất hợp pháp, không phải tự mình chịu bất kỳ trách nhiệm nào.

Họ có thể tham gia vào việc bồi thường thiệt hại chung và một số thiệt hại cùng với các thành viên của hội đồng quản trị.

6. Quyền hạn của Ban kiểm soát hợp tác xã

Quyền hạn của Ban kiểm soát hợp tác xã được quy định trong Điều lệ. 30 FZ "Về hợp tác nông nghiệp". Ban kiểm soát hợp tác xã kiểm soát hoạt động của hội đồng quản trị hợp tác xã.

Ban kiểm soát hợp tác xã có quyền yêu cầu từ hội đồng quản trị một báo cáo về hoạt động của nó, cũng như làm quen với các tài liệu của hợp tác xã, kiểm tra tình trạng của bàn thu tiền của hợp tác xã, sự sẵn có của chứng khoán, chứng từ giao dịch, tiến hành kiểm kê, và hơn thế nữa.

Ban kiểm soát hợp tác xã có trách nhiệm kiểm tra bảng cân đối kế toán, báo cáo hàng năm, có ý kiến ​​về đề xuất phân phối thu nhập hàng năm của hợp tác xã và các biện pháp bù đắp phần thiếu hụt hàng năm. Ban kiểm soát hợp tác xã có nghĩa vụ báo cáo kết quả kiểm toán trước đại hội xã viên trước khi quyết toán hợp tác xã thông qua. Ban kiểm soát hợp tác xã có ý kiến ​​đối với đơn xin gia nhập hợp tác xã và xin rút khỏi xã viên. Ban kiểm soát hợp tác xã triệu tập đại hội xã viên, nếu cần thiết vì lợi ích của hợp tác xã.

Chủ nhiệm ban kiểm soát hợp tác xã thực hiện nhiệm vụ chủ tọa trong các cuộc họp đại hội xã viên, trừ trường hợp Điều lệ hợp tác xã có quy định khác. Điều lệ hợp tác xã có thể quy định các quyền hạn khác của thành viên ban kiểm soát hợp tác xã.

Thành viên ban kiểm soát hợp tác xã không được chuyển giao quyền hạn của mình cho người khác. Ban kiểm soát hợp tác xã đại diện cho hợp tác xã nếu hợp tác xã có đơn kiện thành viên hội đồng quản trị hợp tác xã theo quyết định của đại hội thành viên hợp tác xã.

Phải có sự đồng ý của Ban kiểm soát hợp tác xã trong trường hợp cho thành viên Ban quản trị hợp tác xã vay vốn, cũng như trường hợp thành viên Ban quản trị hợp tác xã đứng ra bảo lãnh khi cho vay. cho xã viên vay vốn. Trong trường hợp có đơn kiện thành viên ban kiểm soát thì hợp tác xã được đại diện bởi những người có thẩm quyền do đại hội thành viên hợp tác xã bầu ra.

Ban kiểm soát hợp tác xã có quyền tạm thời, cho đến khi có quyết định của đại hội xã viên và phải triệu tập càng sớm càng tốt, đình chỉ quyền hạn của thành viên ban quản trị hợp tác xã và thực hiện quyền. quyền hạn của họ. Các quy định của Điều khoản. 28 của Luật Liên bang "Về hợp tác nông nghiệp" về trách nhiệm của các thành viên trong hội đồng quản trị của hợp tác xã.

KIẾN TRÚC SỐ 7. Hộ nông dân (trang trại)

1. Khái niệm kinh tế nông dân (trang trại)

Nông dân (trang trại) ở Nga bắt nguồn từ cải cách nông nghiệp của Stolypin, bản chất của nó là mỗi nông dân, theo Nghị định của Sa hoàng ngày 9 tháng 1906 năm XNUMX, được phép rời khỏi cộng đồng với phần của mình và trở thành một chủ sở hữu độc lập và độc lập.

Sau khi tuyên bố vào năm 1990-1992. Cải cách nông nghiệp và ruộng đất bắt đầu một giai đoạn mới trong lịch sử chuyển đổi nông nghiệp trong nước. Việc hình thành môi trường cạnh tranh trong lĩnh vực nông nghiệp của nền kinh tế đất nước đã trở thành một trong những mục tiêu chính, mà việc đạt được mục tiêu đó là do các hành động của các nhà cải cách chỉ đạo.

Tuy nhiên, quá trình hình thành nền nông nghiệp gặp nhiều khó khăn và mâu thuẫn. Năm 1991, cuộc cải cách đã thực hiện những bước thiết thực đầu tiên trong việc định hình cấu trúc của nền kinh tế nông nghiệp. Một trong những cách sắp xếp này là làm nông - một hình thức kinh doanh nông - công nghiệp nhỏ trên cơ sở gia đình.

Nông nghiệp là một doanh nghiệp kinh doanh mà quản lý kinh doanh bao gồm và kết hợp tiếp thị, quản lý có năng lực các nguồn lực (bao gồm nguồn lực tự nhiên, tài chính, kỹ thuật và nhân lực), lập kế hoạch và dự báo.

Trang trại là tập hợp các công dân có quan hệ họ hàng và (hoặc) tài sản, có tài sản thuộc sở hữu chung và cùng thực hiện sản xuất và các hoạt động kinh tế khác (sản xuất, chế biến, bảo quản, vận chuyển và bán nông sản), dựa trên sự tham gia của cá nhân họ . 1 của Luật Liên bang ngày 11 tháng 2003 năm 74 Số XNUMX-FZ "Về Kinh tế Nông dân (Nông dân)").

Cùng với canh tác ở nông thôn, các trang trại nông dân hoặc các trang trại phụ cá nhân của cư dân nông thôn tồn tại và hoạt động. Chúng, không giống như các trang trại, mang tính chất tiêu dùng, có một cơ chế tạo động lực khác.

Việc duy trì một trang trại nông dân hoặc trang trại phụ cá nhân về cơ bản là một hoạt động dựa trên sức lao động của các thành viên trong một gia đình nông dân, với mức phụ thuộc tối thiểu vào thị trường. Loại hoạt động sản xuất nông sản này chủ yếu tập trung vào việc tiêu thụ sản phẩm trong chính trang trại và không yêu cầu đăng ký hoạt động kinh tế hợp pháp và lưu giữ hồ sơ chính thức. Việc phát triển các trang trại như vậy thành trang trại gắn liền với sự phát triển của công nghệ mới, tăng mức độ cơ giới hóa, và văn hóa nói chung và nghề nghiệp của nông dân.

Các đặc điểm trên của trang trại, được xác định trên cơ sở tổng hợp kinh nghiệm hình thành và vận hành các trang trại đó, là lý do để nói về sự cần thiết phải làm rõ tổ chức hợp pháp của một nền kinh tế nông dân (trang trại), được hình thành trong phiên bản cũ của Luật Liên bang "Về Kinh tế Nông dân (Nông trại)".

Định nghĩa trước đây không làm cho nó có thể phân biệt rõ ràng hình thức tổ chức và pháp lý này với các hình thức sản xuất nông nghiệp khác.

Nhà nước cung cấp nhiều hình thức hỗ trợ khác nhau cho khu liên hợp công nông nghiệp, các trang trại, thúc đẩy sự hình thành và thực hiện các hoạt động của họ. Các cơ sở pháp lý, kinh tế và xã hội cho việc thành lập và hoạt động của các doanh nghiệp nông dân (trang trại) được thiết lập bởi Luật Liên bang "Về các doanh nghiệp nông dân (trang trại)".

Các trang trại (trang trại) nông dân xuất hiện trong thời kỳ perestroika và về bản chất, đã thay thế các trang trại tập thể. Kinh tế nông dân (trang trại) là một hình thức kinh doanh nông nghiệp tương đối mới về mặt tổ chức và pháp lý, nảy sinh liên quan đến việc thực hiện cải cách nông nghiệp.

Phù hợp với Nghệ thuật. 1 trong Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)" trang trại là một hiệp hội các công dân có quan hệ họ hàng và (hoặc) tài sản, có tài sản thuộc sở hữu chung và cùng thực hiện sản xuất và các hoạt động kinh tế khác (sản xuất, chế biến, lưu trữ , vận chuyển và bán các sản phẩm nông nghiệp) dựa trên sự tham gia của cá nhân họ.

Theo luật hiện hành, một trang trại có thể được tạo ra bởi một công dân (khoản 2, điều 1 của Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)"). Theo đoạn 3 của Nghệ thuật. 1 trong Luật Liên bang "Về Doanh nghiệp Nông dân (Trang trại)", các quy tắc của luật dân sự điều chỉnh hoạt động của các pháp nhân là các tổ chức thương mại được áp dụng cho hoạt động của các trang trại, trừ khi pháp luật của Liên bang Nga có quy định khác.

Trang trại không phải là một pháp nhân, nhưng nó phải tuân theo các quy phạm pháp luật ràng buộc đối với một pháp nhân. Trước khi Luật Liên bang "Về Kinh tế Nông dân (Nông dân)" có hiệu lực, cơ sở pháp lý cho việc thành lập KFK đã được thiết lập bởi Luật RSFSR ngày 22 tháng 1990 năm 348 số pháp nhân.

Tuy nhiên, với việc Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)" có hiệu lực, các điều khoản của Luật RSFSR "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)" đã trở nên vô hiệu, và bây giờ nền kinh tế nông dân (trang trại) hoạt động mà không hình thành pháp nhân (khoản 3 điều 1 Luật Liên bang “Về kinh tế nông dân (trang trại)).

Đồng thời, đoạn 3 của Nghệ thuật. 23 của Luật Liên bang "Về Kinh tế Nông dân (Nông dân)" quy định rằng các trang trại của nông dân (nông dân), được thành lập với tư cách pháp nhân theo Luật RSFSR "Về Kinh tế Nông dân (Nông dân)", có quyền giữ nguyên tư cách pháp nhân trong thời hạn đến ngày 1 tháng 2010 năm XNUMX. ”.

Cơ quan thuế đã làm rõ thủ tục để đưa địa vị pháp lý của một nông dân phù hợp với phần một của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga trên cơ sở Điều. 7 của Luật Liên bang ngày 30 tháng 1994 năm 52 Số 27002-FZ "Về việc ban hành Phần đầu của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga". Cần lưu ý rằng thủ tục để đưa địa vị pháp lý của KLF phù hợp với luật pháp hiện hành (Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga) bao gồm việc thay đổi tư cách pháp nhân thành một trang trại cá nhân, tức là sau này phải trở thành một doanh nhân. mà không hình thành pháp nhân. Để chuyển đổi như vậy, người nông dân phải nộp đơn theo mẫu số РXNUMX để kiểm tra tại nơi cư trú và kèm theo đó là bản sao hộ chiếu có ghi nơi đăng ký.

Trên cơ sở thông tin này, đại diện cơ quan thuế nhập thông tin về trang trại vào sổ đăng ký kinh doanh cá thể của nhà nước, đồng thời loại trừ chúng ra khỏi sổ đăng ký pháp nhân của nhà nước. Tuy nhiên, việc thay đổi địa vị pháp lý không được miễn thuế, nếu có.

Phù hợp với Nghệ thuật. 5 FZ "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)" một trang trại được coi là được tạo ra kể từ ngày đăng ký nhà nước. Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 16 tháng 2003 năm 630 số 19 “Về Sổ đăng ký nhà nước thống nhất của doanh nhân cá nhân, các quy tắc lưu trữ tài liệu (thông tin) trong Sổ đăng ký nhà nước thống nhất của pháp nhân và doanh nhân cá nhân và chuyển chúng vĩnh viễn lưu trữ vào kho lưu trữ nhà nước, cũng như thực hiện các thay đổi và bổ sung đối với các Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 2002 tháng 438 năm 439 số XNUMX và số XNUMX" quy định rằng việc đăng ký nhà nước đối với trang trại được thực hiện theo cách thức đã được thiết lập cho việc đăng ký nhà nước của các cá nhân là doanh nhân cá nhân.

Theo đoạn 3 của Nghệ thuật. 1 trong Luật Liên bang "Về Kinh tế Nông dân (Trang trại)", các quy tắc của luật dân sự điều chỉnh hoạt động của các pháp nhân là tổ chức thương mại được áp dụng cho các hoạt động kinh doanh của một trang trại được thực hiện mà không hình thành một pháp nhân, trừ khi có các quy định khác từ luật liên bang, các hành vi pháp lý điều chỉnh khác RF hoặc bản chất của các quan hệ pháp luật.

Trang trại có thể được công nhận là nhà sản xuất hàng hóa nông nghiệp theo quy định của pháp luật Liên bang Nga.

Phù hợp với Nghệ thuật. 2 của Luật liên bang "Về kinh tế nông dân (trang trại)" Các cơ quan chính phủ liên bang, cơ quan chính quyền của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga, chính quyền địa phương thúc đẩy việc tạo ra các trang trại và các hoạt động của họ, cung cấp hỗ trợ cho các trang trại, bao gồm cả việc hình thành cơ sở hạ tầng kinh tế và xã hội để đảm bảo các trang trại tiếp cận với các nguồn tài chính và các nguồn lực khác, cũng như phù hợp với luật pháp của Liên bang Nga về kinh doanh nhỏ.

Không được phép can thiệp của cơ quan nhà nước liên bang, cơ quan nhà nước của các chủ thể của Liên bang Nga, cơ quan chính quyền địa phương vào các hoạt động kinh tế và hoạt động khác của trang trại, ngoại trừ các trường hợp được pháp luật Liên bang Nga quy định.

Hoạt động chính của các doanh nghiệp nông dân (trang trại) - Sản xuất nông nghiệp thương mại.

Họ có năng lực pháp lý đặc biệt, họ có thể tham gia vào các hoạt động khác nhau mà pháp luật hiện hành không cấm, nhưng vẫn duy trì hoạt động sản xuất, chế biến và bán nông sản là những hoạt động hàng đầu. Để tạo ra một trang trại và thực hiện các hoạt động của nó, các thửa đất được cung cấp và thu hồi từ đất nông nghiệp theo quy định của pháp luật về dân sự và đất đai.

2. Thành phần kinh tế nông dân

Để tạo ra một trang trại và thực hiện các hoạt động của nó, các thửa đất được cung cấp và thu hồi từ đất nông nghiệp theo quy định của pháp luật về dân sự và đất đai.

Cơ sở của kinh tế nông dân được tạo thành từ ba yếu tố:

1) sự hiện diện của một phức hợp tài sản nhất định;

2) sự sẵn có của một khu đất được cung cấp cho mục đích này;

3) sự hiện diện của những người cùng lãnh đạo nền kinh tế nông dân.

Công dân có năng lực của Nga, công dân nước ngoài và người không quốc tịch có quyền thành lập trang trại.

Phù hợp với Nghệ thuật. 4 của Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)", những công dân đã bày tỏ mong muốn tạo ra một trang trại, hãy ký kết một thỏa thuận với nhau. Đồng thời, yêu cầu quan trọng là công dân xin thành lập trang trại phải có năng lực pháp luật.

Phù hợp với Nghệ thuật. 21 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, năng lực pháp luật được hiểu là khả năng của một công dân để có được và thực hiện các quyền dân sự, tạo ra các nghĩa vụ dân sự cho mình và thực hiện chúng (năng lực dân sự).

Nội dung của năng lực pháp luật bao gồm khả năng thực hiện cả hành vi hợp pháp và trái pháp luật (năng lực mê sảng).

Giao dịch hợp pháp bao gồm các giao dịch và các hành vi khác không trái với quy định của pháp luật. Khi chứng nhận giao dịch phải đăng ký công chứng, công chứng viên có nghĩa vụ tìm hiểu năng lực pháp luật của công dân tham gia giao dịch (Điều 43 Cơ sở pháp luật về công chứng).

Hành động bất hợp pháp (torts) làm phát sinh nghĩa vụ gây thiệt hại, tức là nghĩa vụ của một công dân gây thiệt hại về tài sản cho người khác bằng hành động bất hợp pháp của mình là phải bồi thường thiệt hại này (Chương 59 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga). Ngoài ra, trong trường hợp công dân vi phạm quyền phi sở hữu của cá nhân hoặc xâm phạm lợi ích vô hình khác thuộc về mình cũng như trong các trường hợp pháp luật có quy định khác, Tòa án có thể buộc người vi phạm phải bồi thường thiệt hại về mặt tinh thần. (Điều 151 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga).

Một thỏa thuận về việc thành lập trang trại được ký bởi tất cả các thành viên của trang trại và phải có các thông tin:

1) về các thành viên của trang trại; phù hợp với đoạn 2 của Nghệ thuật. 3 của Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)" các thành viên của trang trại có thể là:

a) Vợ, chồng, cha mẹ, con, anh, chị, em, cháu ruột, ông bà nội của mỗi bên, nhưng không quá ba họ. Đồng thời nêu rõ chỉ khi đủ 16 tuổi, con, cháu, anh, chị, em ruột của các thành viên trong trang trại mới được nhận làm thành viên của trang trại;

b) những công dân không liên quan đến người đứng đầu nông trại. Đồng thời, một hạn chế được đặt ra: số lượng công dân tối đa không được vượt quá năm người;

2) về việc công nhận một trong những thành viên của trang trại này là người đứng đầu trang trại, quyền hạn của người đứng đầu trang trại và thủ tục quản lý trang trại; theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 16 của Luật Liên bang "Về Kinh tế Nông dân (Nông dân)" một trong những thành viên của trang trại được công nhận là người đứng đầu theo thỏa thuận của các thành viên trong nông trại;

3) về quyền và nghĩa vụ của các thành viên trong trang trại;

4) về thủ tục hình thành tài sản của trang trại, thủ tục sở hữu, sử dụng, định đoạt tài sản này;

5) về thủ tục kết nạp các thành viên của trang trại và thủ tục rút khỏi các thành viên của trang trại;

6) về thủ tục phân phối hoa quả, sản phẩm và thu nhập nhận được từ các hoạt động của trang trại (phần 3 của điều 4 Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)").

Ngoài ra, một trang trại có thể được tạo ra bởi một công dân (khoản 2, điều 1 của Luật Liên bang của Liên bang Nga "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)").

Trong trường hợp này, việc ký kết một thỏa thuận là không cần thiết (khoản 1, điều 4 của Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)") và công dân này là chủ trang trại (khoản 1 Điều 16 của Liên bang. Luật "Về kinh tế nông dân (trang trại)").

Các thành viên trong trang trại có sự đồng ý của cả hai, các thành viên mới có thể được nhận vào trang trại trên cơ sở đơn đăng ký của họ bằng văn bản (Điều 14 của Luật Liên bang "Về Doanh nghiệp Nông dân (Trang trại)").

Đoạn 1 của Nghệ thuật. 3 của Luật Liên bang "Về nông dân (trang trại)" quy định rằng cả công dân Nga và công dân nước ngoài và những người không quốc tịch đều có quyền thành lập một trang trại. Đồng thời, yêu cầu quan trọng là công dân xin thành lập trang trại phải có năng lực pháp luật.

Cần ghi nhớ rằng, phù hợp với Nghệ thuật. 3 của Luật Liên bang "Về việc lưu thông đất nông nghiệp" công dân nước ngoài chỉ có quyền sở hữu các thửa đất khi có quyền cho thuê.

Các quan hệ nội bộ trong nền kinh tế nông dân (trang trại) được xây dựng trên cơ sở thiết chế công thành viên. Sự hiện diện chỉ của mối quan hệ gia đình không đủ cơ sở để công nhận thực tế là thành viên trong một trang trại. Điều kiện tiên quyết là các hoạt động chung để quản lý kinh tế nông dân.

Luật chỉ cho phép các công dân khác tham gia vào việc thực hiện công việc trong trường hợp sản xuất cần thiết tuân theo các tiêu chuẩn của luật lao động. Không giống như các thành viên của trang trại nông dân, họ không trở thành chủ thể của quyền tài sản và không có quyền tham gia vào việc quản lý (trang trại).

Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 16 tháng 2003 năm 630 số 19 "Về Sổ đăng ký Nhà nước Thống nhất của Doanh nhân Cá nhân, Quy tắc lưu trữ tài liệu (thông tin) trong Sổ đăng ký Nhà nước thống nhất của các pháp nhân và doanh nhân cá nhân và chuyển chúng vào lưu trữ vĩnh viễn vào kho lưu trữ nhà nước, cũng như giới thiệu những thay đổi và bổ sung đối với các Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 2002 tháng 438 năm 439 số XNUMX và số XNUMX "quy định đăng ký nhà nước đối với các doanh nghiệp nông dân (trang trại) được thực hiện trong cách thức được thiết lập để đăng ký nhà nước đối với các cá nhân với tư cách là doanh nhân cá nhân.

3. Khung quy định đối với tổ chức và hoạt động của các trang trại (trang trại) nông dân

Các quy phạm pháp luật dành cho tổ chức và hoạt động của các doanh nghiệp nông dân (nông trại) được phản ánh trong 23 điều được nhóm thành 9 chương của phiên bản mới của Luật Liên bang "Về các doanh nghiệp của nông dân".

Có lý do để tin rằng hiện nay, với việc thông qua luật mới, các doanh nghiệp nông dân (trang trại) đã nhận được sự hỗ trợ pháp lý đáng tin cậy cho sự tồn tại và phát triển của họ. Luật này xác định các cơ sở pháp lý, kinh tế và xã hội cho việc thành lập và vận hành các trang trại (trang trại) nông dân và đảm bảo cho công dân quyền tạo ra các trang trại (trang trại) nông dân và các hoạt động độc lập của họ.

Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, Bộ luật Lao động của Liên bang Nga, các luật khác của Liên bang và các văn bản dưới luật cũng điều chỉnh các quan hệ trong lĩnh vực tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp nông dân (trang trại), nhưng không phải hoàn toàn mà liên quan đến một số vấn đề nhất định. .

Khái niệm của Luật Liên bang của Liên bang Nga "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)" như sau:

1) một công thức mới của trang trại đã được giới thiệu. Định nghĩa trước đây cho rằng trang trại là một thực thể kinh tế độc lập với các quyền của một pháp nhân. Định nghĩa mới nhấn mạnh rằng nông nghiệp - Đây là hiệp hội của những công dân có quan hệ họ hàng, có tài sản thuộc sở hữu chung và thực hiện các hoạt động sản xuất, hơn nữa dựa trên cơ sở cá nhân của họ tham gia vào hoạt động này để sản xuất, bảo quản, vận chuyển và mua bán nông sản (khoản 1, điều 1 của Luật Liên bang "Về nông dân (Nông dân))");

2) trái ngược với Luật trước đây, quy định rằng trang trại không được đăng ký là một pháp nhân. Trang trại thực hiện các hoạt động kinh doanh mà không thành lập một pháp nhân, điều này tương ứng với các quy định của Điều luật. 23 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga (khoản 3, điều 1 của Luật Liên bang của Liên bang Nga "Về kinh tế nông dân (trang trại)");

3) cả công dân Nga và công dân nước ngoài đều có quyền thành lập trang trại. Đồng thời, phải ghi nhớ rằng, phù hợp với Nghệ thuật. 3 của Luật Liên bang "Về doanh thu của đất nông nghiệp" công dân nước ngoài chỉ có quyền sở hữu các thửa đất khi có quyền cho thuê (khoản 1, điều 3 của Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)");

4) trong Nghệ thuật. 23 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, người đứng đầu một trang trại được công nhận là một doanh nhân. Tuy nhiên, trang trại phải được đăng ký tiểu bang trên cơ sở thỏa thuận thành lập trang trại, có chữ ký của tất cả các thành viên, chứ không phải bởi người đứng đầu với tư cách là một doanh nhân cá nhân (Điều 5 của Luật Liên bang "Về một nông dân (Trang trại ) Doanh nghiệp ");

5) không giống như luật trước đây, phiên bản mới không có yêu cầu về trình độ (kinh nghiệm trong nông nghiệp và khả năng đào tạo chuyên môn đặc biệt) đối với người đứng đầu nông trại (Điều 3 và 16 của Luật liên bang "Về nông dân (nông trại)" );

6) Các thành viên của trang trại có thể là vợ hoặc chồng và những người thân của họ (cha mẹ, con cái, anh chị em, cháu, ông bà) không giới hạn số lượng của họ, nhưng không quá ba gia đình, cũng như không quá năm công dân không thuộc quan hệ họ hàng với người đứng đầu trang trại (Điều 3 Luật Liên bang "Về kinh tế nông dân (trang trại)");

7) số lượng công dân làm việc trong một trang trại theo thỏa thuận lao động (nhân viên) không bị giới hạn (Điều 17 của Luật Liên bang "Về doanh nghiệp nông dân (trang trại)");

8) tài liệu cấu thành của trang trại là Thỏa thuận của các thành viên về việc thành lập trang trại. Ở đây có một sự tương tự với thỏa thuận cấu thành hoặc điều lệ của một pháp nhân, mặc dù một trang trại không phải là một pháp nhân (Điều 4 của Luật Liên bang "Về một doanh nghiệp nông dân (trang trại)");

9) thủ tục sở hữu, sử dụng và định đoạt tài sản của một trang trại được xác định bởi một thỏa thuận được ký kết giữa các thành viên của nó (Điều 7 của Luật Liên bang "Về một doanh nghiệp nông dân (trang trại)");

10) Trong trường hợp các thành viên của trang trại rút lui, công dân chỉ có quyền nhận được khoản bồi thường bằng tiền tương xứng với phần của mình trong phần sở hữu chung tài sản của nông trường. Việc phân chia tài sản chỉ được phép trong trường hợp trang trại chấm dứt hoạt động liên quan đến việc rút tất cả các thành viên ra khỏi nó (Điều 9 của Luật Liên bang "Về Doanh nghiệp Nông dân (Trang trại)");

11) để tạo ra một trang trại và thực hiện các hoạt động của nó, các mảnh đất được cung cấp và mua lại từ đất nông nghiệp theo luật dân sự và đất đai, và để xây dựng các tòa nhà, công trình và cấu trúc, nó cũng được phép cung cấp và mua lại họ đến từ các vùng đất khác (Điều 11 Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)");

12) kích thước tối thiểu của các thửa đất được hình thành cho một trang trại được quy định bởi luật pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, ngoại trừ các trường hợp tạo ra một trang trại, hoạt động chính là làm vườn, trồng rau trên bãi đất được bảo vệ, trồng hoa , trồng nho, trồng hạt giống, chăn nuôi gia cầm, nuôi ong, nuôi cá và các hoạt động khác sử dụng công nghệ cho phép sử dụng các mảnh đất nhỏ (khoản 7, điều 12 của Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)");

13) kích thước tối đa của các thửa đất của một trang trại được quy định theo luật của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, nhưng không ít hơn 10% tổng diện tích đất nông nghiệp trong ranh giới của một thực thể hành chính-lãnh thổ tại thời điểm cấp và (hoặc) thu hồi các thửa đất này (khoản 3 Điều 11 Luật Liên bang "Về Kinh tế Nông dân (Trang trại)" và khoản 2 Điều 4 Luật Liên bang "Về việc lưu thông đất nông nghiệp";

14) các trang trại, được thành lập với tư cách pháp nhân theo luật trước đây về nông nghiệp, có quyền duy trì tư cách pháp nhân trong thời gian cho đến ngày 1 tháng 2010 năm 3 (khoản 23, điều XNUMX của Luật Liên bang "Ngày Nông dân (Nông trại) Làm ruộng ”).

4. Chế độ pháp lý về tài sản của kinh tế nông dân (trang trại)

Chế độ pháp lý về tài sản được thể hiện bằng sự hợp nhất về mặt pháp lý các quyền sở hữu, sử dụng và định đoạt tài sản của nền kinh tế nông dân. Đặc thù của chế độ pháp lý về tài sản của hộ nông dân (hộ nông dân) là một thành phần chủ thể khác trong quan hệ pháp luật về tài sản và đất đai.

Chế độ pháp lý về tài sản của nền kinh tế nông dân do Ch. 3 của Luật Liên bang "Về kinh tế nông dân (trang trại)". Trong đoạn 1 của Nghệ thuật. 6 của Luật đã nói liệt kê tài sản của trang trại.

Trong cấu thành của nó, tài sản của kinh tế nông dân khá đa dạng và được quyết định bởi những đặc thù của sản xuất nông nghiệp. Trước hết, đó là thửa đất, là bộ phận cấu thành và đặc biệt của tổ hợp tài sản của nền kinh tế.

Danh sách nhất thiết phải bao gồm các đồn điền, các tòa nhà cho mục đích ở và hộ gia đình, các cơ sở đặc biệt, chăn nuôi sản xuất và làm việc, các loại máy móc, thiết bị và hàng tồn kho.

Danh sách không được đóng lại, nhưng đã được đặt trước, theo đó, một dấu hiệu của các đối tượng được liệt kê trong đó là nhu cầu để họ thực hiện các hoạt động của trang trại. Phù hợp với Nghệ thuật. 244 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, tài sản có thể thuộc sở hữu của một, hai hoặc nhiều chủ thể.

Trong trường hợp tài sản thuộc sở hữu của hai người trở lên thì khi thực hiện việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản này phải tính đến lợi ích của những người tham gia khác trong tài sản chung, tức là các chủ sở hữu chung.

Để đảm bảo sự phối hợp hoạt động của các chủ thể tham gia tài sản chung, Bộ luật dân sự Liên bang Nga đã xây dựng bộ quy phạm pháp luật điều chỉnh tài sản chung (Chương 16 Bộ luật dân sự Liên bang Nga).

Phù hợp với đoạn 2 của Nghệ thuật. 6 của Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)", hoa quả thu được, sản phẩm sản xuất ra và thu nhập mà trang trại nhận được do sử dụng tài sản của mình trở thành tài sản chung, tức là chúng trở thành tài sản chung của các thành viên của trang trại.

Phần sở hữu chung của các thành viên trong trang trại trong trường hợp sở hữu chung tài sản của trang trại được xác lập theo thỏa thuận giữa các thành viên trong trang trại. Các thành viên trong trang trại cùng sở hữu và sử dụng tài sản của trang trại. Thứ tự quyền sở hữu và sử dụng tài sản của trang trại được xác định theo thỏa thuận giữa các thành viên của trang trại theo quy định tại Điều này. 3 của Luật Liên bang "Về kinh tế nông dân (trang trại)".

Phù hợp với Nghệ thuật. 253 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, việc chiếm hữu và sử dụng tài sản thuộc sở hữu chung do các chủ sở hữu chung thực hiện và, không giống như sở hữu chung, không phụ thuộc vào mức độ đóng góp của mỗi người trong việc tạo ra của chung. tài sản.

Việc chiếm hữu, sử dụng tài sản thuộc sở hữu chung được thực hiện theo thoả thuận của tất cả những người tham gia, nếu có ít nhất một người phản đối thì theo cách thức do Toà án quy định.

Thủ tục định đoạt tài sản của trang trại được xác định bởi một thỏa thuận được ký kết giữa các thành viên của trang trại phù hợp với Điều khoản. 4 của Luật Liên bang "Về kinh tế nông dân (trang trại)".

Việc xử lý tài sản của trang trại do người đứng đầu trang trại thực hiện vì lợi ích của trang trại.

Các xí nghiệp đơn nhất do nền kinh tế nông dân (trang trại) tạo ra cũng sẽ có một chế độ pháp lý đặc biệt về tài sản.

Như bạn đã biết, tài sản của một doanh nghiệp đơn nhất chỉ có thể thuộc sở hữu của một người - một cá nhân hoặc một pháp nhân, vì không được phép sở hữu chung đối với một doanh nghiệp đơn nhất, tài sản của doanh nghiệp đó là không thể phân chia và không được phân chia cho các khoản đóng góp (cổ phần, cổ phiếu ). Đồng thời, tài sản của một cá nhân có thể được thể hiện dưới dạng tài sản chung của vợ chồng hoặc các thành viên của nền kinh tế nông dân (trang trại). Do đó, nếu thỏa thuận xác lập quyền sở hữu chung về tài sản của các thành viên trong kinh tế nông dân, trong trường hợp thành lập doanh nghiệp đơn nhất thì tài sản của doanh nghiệp đó sẽ thuộc về các thành viên trên cơ sở sở hữu chung.

Thủ tục định đoạt tài sản của trang trại được xác định bởi một thỏa thuận được ký kết giữa các thành viên của trang trại phù hợp với Điều khoản. 4 của Luật Liên bang "Về kinh tế nông dân (trang trại)". Phù hợp với Nghệ thuật. 253 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, khi một trong các chủ sở hữu chung thực hiện giao dịch định đoạt tài sản thuộc sở hữu chung, người ta cho rằng giao dịch đó được thực hiện với sự đồng ý của tất cả các chủ sở hữu chung, bất kể ai trong số những người tham gia thực hiện giao dịch về việc xử lý tài sản.

Khi định đoạt tài sản thuộc sở hữu chung, không được tóm tắt sự đồng ý của tất cả những người tham gia. Do đó, người tham gia sở hữu chung có quyền định đoạt tài sản chung nếu có quyền hạn phù hợp trên cơ sở giấy ủy quyền của những người tham gia sở hữu chung đó cấp cho mình.

(Điều 246 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga quy định về việc xử lý tài sản thuộc sở hữu chung chỉ được sự đồng ý của tất cả những người tham gia sở hữu chung).

Khi định đoạt tài sản chung phải thực hiện theo nguyên tắc sau đây:

một người tham gia quyền sở hữu chung - một phiếu biểu quyết. Kích thước của cổ phiếu không được tính đến. Cần có quyết định thống nhất của tất cả các đồng sở hữu. Trong trường hợp không có sự nhất trí, tranh chấp có thể được tòa án giải quyết theo đơn kiện của bất kỳ người đồng sở hữu nào.

Trong trường hợp chuyển nhượng trả tiền, quyền ưu tiên mua cổ phần của những người tham gia sở hữu chung, được quy định trong Điều khoản. 250 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga. Việc xử lý tài sản của trang trại do người đứng đầu trang trại thực hiện vì lợi ích của trang trại. Đối với các giao dịch do người đứng đầu trang trại thực hiện vì lợi ích của trang trại, trang trại phải chịu trách nhiệm pháp lý bằng tài sản của mình, như được định nghĩa trong Điều. 6 của Luật Liên bang "Về kinh tế nông dân (trang trại)".

Một giao dịch do chủ trang trại thực hiện được coi là thực hiện vì lợi ích của trang trại, trừ khi chứng minh được rằng giao dịch này do chủ trang trại ký kết vì lợi ích cá nhân của mình (Phần 3, Điều 8 của Luật Liên bang "Trên Doanh nghiệp Nông dân (Trang trại)").

Khi một trong những thành viên của nó rời khỏi trang trại, thửa đất và phương tiện sản xuất không bị phân chia (Phần 1, Điều 9 của Luật Liên bang "Về Nông dân (Trang trại)"). Trong trường hợp này, công dân có quyền được bồi thường bằng tiền tương xứng với phần của mình trong phần sở hữu chung tài sản của nông trường.

Thời hạn trả tiền bồi thường được xác định bởi thỏa thuận chung giữa các thành viên của trang trại hoặc, nếu không đạt được thỏa thuận chung, tại tòa án (Phần 2, Điều 9 của Luật Liên bang "Về Doanh nghiệp Nông dân (Trang trại)"). Đoạn 2 của Nghệ thuật. 9 của Luật Liên bang "Về nông dân (trang trại)" quy định rằng thời hạn thanh toán khoản bồi thường cụ thể không được vượt quá một năm kể từ thời điểm một thành viên của doanh nghiệp trồng trọt nộp đơn xin rút khỏi doanh nghiệp trồng trọt.

Khi một trang trại bị chấm dứt hoạt động do tất cả các thành viên của nó rút khỏi nó, tài sản của trang trại sẽ được phân chia cho các thành viên của trang trại theo quy định của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga. Ngoài các vấn đề về quyền sở hữu, sử dụng, định đoạt và phân chia tài sản của kinh tế nông dân (trang trại), Ch. 3 của Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)" quy định về việc thừa kế tài sản đó.

Việc thừa kế tài sản trang trại được thực hiện theo Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga. Vấn đề thừa kế được quy định trong Điều khoản. 1110 - 1175, 1181 và 1182 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga. Mỹ thuật. 1179 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga.

Bài báo này xác định rằng sau khi bất kỳ thành viên nào của nền kinh tế nông dân (trang trại) qua đời, việc thừa kế được mở ra và thực hiện trên cơ sở chung, đồng thời tuân thủ các quy tắc của Nghệ thuật. 253 - 255 và Art. 257 - 259 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga.

Trong trường hợp này, Bộ luật Dân sự Liên bang Nga chỉ ra rằng khi thừa kế tài sản của thành viên kinh tế nông dân (trang trại) phải tính đến chế độ pháp lý về sở hữu tài sản của thành phần kinh tế nông dân (trang trại). .

Hơn nữa, nếu người thừa kế của một thành viên đã qua đời của một nông dân (cá nhân) không phải là thành viên của trang trại này, thì anh ta có quyền nhận được khoản bồi thường tương ứng với phần mà anh ta được thừa kế trong tài sản thuộc sở hữu chung của các thành viên trong nông trại ( Phần 1, Điều 1179 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga).

Thời hạn trả tiền bồi thường được xác định theo thỏa thuận của người thừa kế với các thành viên trong nền kinh tế và trong trường hợp không có thỏa thuận của tòa án, nhưng không được quá 1 năm kể từ ngày mở thừa kế (phần 2 Điều 1179 Bộ luật Dân sự của Nga Liên kết).

Trong trường hợp các thành viên trong trang trại và người thừa kế không có thỏa thuận khác thì phần của người lập di chúc trong tài sản này được coi là bằng phần của các thành viên khác trong trang trại (phần 2 Điều 1179 Bộ luật Dân sự của Nga. Liên kết).

Nếu quyết định chấp nhận người thừa kế là thành viên của hộ gia đình thì khoản tiền bồi thường nói trên không được trả cho người thừa kế.

Cần lưu ý rằng một tình huống có thể xảy ra khi, sau khi một thành viên của nền kinh tế nông dân (trang trại) chết, nền kinh tế bị chấm dứt, bao gồm cả việc người lập di chúc là thành viên duy nhất của nền kinh tế và trong số những người thừa kế của ông không có người nào muốn tiếp tục điều hành nền kinh tế nông dân (trang trại).

Trong trường hợp này, tài sản của nền kinh tế nông dân phải được phân chia giữa những người thừa kế theo các quy tắc của Điều luật. 9 của Luật Liên bang của Liên bang Nga "Về kinh tế nông dân (trang trại)" và Điều. 258, 1182 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga.

Các quy tắc chung về phân chia tài sản của một nền kinh tế nông dân (trang trại) được thiết lập bởi Art. 258 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga. Nhưng đặc điểm thừa kế và phân chia thửa đất của nền kinh tế do Thuật xác định. 1181 và 1182 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga.

Phù hợp với Nghệ thuật. 1112 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, thừa kế bao gồm những thứ thuộc về người lập di chúc vào ngày mở thừa kế, tài sản khác, bao gồm cả quyền và nghĩa vụ tài sản. Việc thừa kế không bao gồm các quyền và nghĩa vụ gắn bó chặt chẽ với nhân cách của người lập di chúc, cũng như các quyền và nghĩa vụ, việc chuyển giao theo thứ tự thừa kế không được Bộ luật Dân sự Liên bang Nga hoặc các luật khác cho phép.

Điều 1181 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga quy định rằng một thửa đất hoặc quyền sở hữu thừa kế suốt đời đối với một thửa đất thuộc về quyền sở hữu của người lập di chúc là một phần của di sản thừa kế và được thừa kế trên cơ sở chung được xác lập bởi Bộ luật dân sự của Liên bang Nga.

Cần phải ghi nhớ rằng, phù hợp với Nghệ thuật. 21 của Bộ luật Lao động của Liên bang Nga, người thừa kế có quyền sở hữu thừa kế suốt đời đối với một thửa đất có thể nhận được thửa đất này như một tài sản miễn phí. Thửa đất thuộc sở hữu của công dân có quyền sử dụng lâu dài (vĩnh viễn) không được thừa kế theo di chúc hay theo pháp luật.

Đó là khuyến khích cho những công dân như vậy phù hợp với Nghệ thuật. 20 của Bộ luật Đất đai của Liên bang Nga để có được những mảnh đất như vậy trong tài sản, cho rằng điều này được phép thực hiện miễn phí. Những người thừa kế sẽ không còn quyền đó nữa.

Việc phân chia thửa đất thuộc sở hữu chung của những người thừa kế được thực hiện có tính đến diện tích tối thiểu của thửa đất được thành lập nhằm mục đích kinh tế nông dân (trang trại).

Nếu không thể phân chia một thửa đất nếu diện tích của nó nhỏ hơn diện tích tối thiểu được thiết lập cho các thửa ruộng của nông dân (nông dân) thì thửa đất đó được chuyển cho người thừa kế có quyền ưu tiên nhận thửa đất này do được thừa kế. đăng lại.

Trong trường hợp này, chúng ta đang nói về Nghệ thuật. 1168 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, quy định quyền ưu tiên đối với một thứ không thể phân chia trong việc phân chia di sản thừa kế.

Người thừa kế cùng với người lập di chúc có quyền sở hữu chung vật không phân chia được (Điều 133 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga), một phần quyền, một phần của di sản thừa kế, khi phân chia. quyền thừa kế, quyền ưu tiên nhận những vật thuộc sở hữu chung theo phần cha mẹ để lại, trước những người thừa kế trước đây không phải là người tham gia tài sản chung, bất kể họ có sử dụng vật này hay không.

Ngoài ra, đoạn 2 của Art. 1168 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga quy định rằng người thừa kế, người thường xuyên sử dụng thứ không thể phân chia được là một phần của di sản thừa kế, khi chia thừa kế, có quyền ưu tiên nhận thứ này dựa trên phần di sản của mình đối với những người thừa kế. người không sử dụng thứ này và trước đây không phải là người tham gia sở hữu chung nó.

Phù hợp với đoạn 3 của Nghệ thuật. 8 của Luật Liên bang "Về Kinh tế Nông dân (Nông dân)" trang trại chịu trách nhiệm bằng tài sản của mình đối với các giao dịch do người đứng đầu trang trại thực hiện vì lợi ích của trang trại.

Một công dân rời trang trại, trong vòng hai năm sau khi rời khỏi trang trại, phải chịu trách nhiệm bổ sung trong phạm vi giá trị phần của mình trong tài sản của trang trại đối với các nghĩa vụ phát sinh từ các hoạt động của trang trại cho đến thời điểm anh ta rời trang trại (khoản 3, điều 9 Luật Liên bang "Về Kinh tế Nông dân (Nông dân)").

5. Thủ tục cung cấp các lô đất để thành lập trang trại và thực hiện các hoạt động của trang trại

Để tạo ra một trang trại và thực hiện các hoạt động của nó, các thửa đất từ ​​đất nông nghiệp có thể được cung cấp và mua lại (Điều 11 của Luật Liên bang "Về Doanh nghiệp Nông dân (Trang trại)"). Đất nông nghiệp bao gồm đất nông nghiệp (đất canh tác, bãi cỏ khô, đồng cỏ, đất bỏ hoang, vườn nho và các rừng trồng lâu năm khác) và đất phi nông nghiệp (đường nội đồng, mái che không nằm trong quỹ rừng, rừng nông thôn, rừng cây và cây bụi thảm thực vật, các hồ chứa đóng, không nằm trong đất của quỹ nước, đất dưới các tòa nhà, công trình và công trình kiến ​​trúc được sử dụng để sản xuất, lưu trữ và chế biến sơ bộ nông sản, cũng như các vùng đất bất tiện ở dạng khe núi, bãi cát, đầm lầy muối , đầm lầy, v.v.). Để xây dựng các tòa nhà, công trình và cấu trúc cần thiết cho việc thực hiện các hoạt động của nông trại, các thửa đất có thể được cung cấp và mua lại từ đất nông nghiệp và đất thuộc các loại khác (khoản 2, điều 11 của Luật Liên bang "Về nông dân ( trang trại) kinh tế ”). Theo Art. 7 ZK RF Đất đai ở Liên bang Nga theo mục đích sử dụng được chia thành 7 loại:

1) đất nông nghiệp;

2) vùng đất của các khu định cư;

3) Đất công nghiệp, năng lượng, giao thông, thông tin liên lạc, phát thanh, truyền hình, tin học, đất hoạt động vũ trụ, đất quốc phòng, an ninh và đất cho các mục đích đặc biệt khác;

4) các vùng đất thuộc các lãnh thổ và đối tượng được bảo vệ đặc biệt;

5) đất thuộc quỹ rừng;

6) đất của quỹ nước;

7) đất dự trữ.

Các thửa đất được cung cấp và mua lại để tạo ra một trang trại và thực hiện các hoạt động của nó được hình thành theo luật đất đai của Liên bang Nga.

Trong môn vẽ. 12 của Luật Liên bang "Về Kinh tế Nông dân (Nông dân)" quy định thủ tục cấp các thửa đất từ ​​đất nông nghiệp thuộc sở hữu của chính quyền tiểu bang hoặc thành phố để tạo dựng trang trại và thực hiện các hoạt động của nó.

Những công dân quan tâm đến việc cung cấp cho họ các thửa đất từ ​​đất nông nghiệp thuộc sở hữu nhà nước hoặc thành phố trực thuộc trung ương, để tạo ra trang trại và thực hiện các hoạt động của nó, hãy nộp cho cơ quan hành pháp của quyền lực nhà nước hoặc chính quyền địa phương tuyên bố phải bao gồm (Phần 1, Điều 12 của Luật Liên bang "Về Kinh tế Nông dân (Nông dân)"):

1) mục đích sử dụng các thửa đất (tạo lập, thực hiện các hoạt động của trang trại, mở rộng trang trại);

2) quyền được yêu cầu đối với các thửa đất được cung cấp (để sở hữu hoặc cho thuê);

3) điều kiện để cấp quyền sở hữu thửa đất (có thu phí hoặc miễn phí);

4) thời hạn thuê đất;

1) lý giải về quy mô của các thửa đất được cung cấp (số lượng thành viên của trang trại, các loại hình hoạt động của trang trại);

2) vị trí đề xuất của các khu đất.

Ứng dụng được đính kèm với một thỏa thuận được ký kết giữa các thành viên của trang trại phù hợp với Điều khoản. 4 của Luật Liên bang "Về kinh tế nông dân (trang trại)".

Cơ quan tự quản địa phương hoặc thay mặt cho tổ chức quản lý đất đai có liên quan trên cơ sở áp dụng quy định tại khoản 1 của Điều này. 4 của Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)", hoặc lời kêu gọi của cơ quan hành pháp của quyền lực nhà nước, có tính đến việc phân vùng lãnh thổ, trong vòng một tháng đảm bảo việc chuẩn bị dự thảo ranh giới của khu đất và phê duyệt nó.

Cơ quan hành pháp của quyền lực nhà nước hoặc chính quyền địa phương trong vòng 14 ngày sẽ đưa ra quyết định về việc cấp quyền sở hữu thửa đất được yêu cầu với một khoản phí hoặc miễn phí hoặc cho thuê với việc bổ sung dự thảo ranh giới của nó (phần 4 của điều 12 của Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)").

Hợp đồng mua bán hoặc cho thuê thửa đất để hình thành, thực hiện các hoạt động hoặc mở rộng trang trại được ký kết trong thời hạn 7 ngày, kể từ ngày người nộp đơn nộp bản đồ địa chính (sơ đồ) thửa đất cho cơ quan hành pháp nhà nước hoặc chính quyền địa phương (phần 5 điều 12 Luật Liên bang “Về kinh tế nông dân (trang trại)).

Quyết định của cơ quan hành pháp của quyền lực nhà nước hoặc chính quyền địa phương từ chối cung cấp một khu đất để tạo ra một trang trại và thực hiện các hoạt động của nó có thể bị phản đối trước tòa án (phần 6 của điều 12 Luật Liên bang " kinh tế nông dân (trang trại) ”).

Kích thước thửa đất tối thiểu không được thiết lập cho các trang trại có hoạt động chính là làm vườn, trồng rau trong nhà kính, trồng hoa, trồng nho, nuôi hạt giống, chăn nuôi gia cầm, nuôi ong, nuôi cá hoặc các hoạt động khác để sản xuất nông sản sử dụng công nghệ cho phép sử dụng của các thửa đất nhỏ hơn kích thước tối thiểu của thửa đất được xác lập theo luật của các chủ thể cấu thành của Liên bang Nga (phần 7 của điều 12 Luật Liên bang "Về nông dân (trang trại)").

6. Các thành viên của trang trại. Chủ trang trại

Phù hợp với yêu cầu của đoạn 2 Văn nghệ. 3 của Luật Liên bang "Về Doanh nghiệp Nông dân (Nông trại)" các thành viên mới có thể được kết nạp vào nông trại.

Việc kết nạp thành viên mới vào trang trại được thực hiện theo thỏa thuận của các thành viên trong trang trại trên cơ sở có đơn của công dân. Theo điều này, một thành viên của trang trại có thể là họ hàng gần của các công dân là một phần của trang trại hoặc một công dân không liên quan đến người đứng đầu trang trại, với điều kiện là số lượng công dân tối đa được thành lập theo Luật (năm người) không được vượt quá.

Tư cách thành viên trong trang trại bị chấm dứt khi các thành viên của trang trại rút lui hoặc trong trường hợp thành viên của trang trại chết (Phần 3, Điều 14 của Luật Liên bang "Về Doanh nghiệp Nông dân (Trang trại)").

Việc một thành viên của nông dân ra khỏi trang trại được thực hiện theo yêu cầu của anh ta bằng văn bản (phần 4 của điều 14 Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)").

Đồng thời, cần thiết phải điều chỉnh các quan hệ tài sản giữa nông trại và công dân chấm dứt tư cách thành viên của mình trong đó. Vấn đề này được quy định bởi Art. 9 của Luật Liên bang "Về kinh tế nông dân (trang trại)".

Khi một công dân rút khỏi các thành viên của nông trường thì thửa đất và tư liệu sản xuất của nông trường không được phân chia. Công dân có quyền được bồi thường bằng tiền tương xứng với phần của mình trong quyền sở hữu chung tài sản của nông trường. Ngoài ra, một người rời trang trại trong vòng 2 năm sau khi rời khỏi trang trại phải chịu trách nhiệm phụ trong giới hạn phần của mình trong tài sản của trang trại đối với các nghĩa vụ phát sinh từ các hoạt động của trang trại trước thời điểm rời khỏi trang trại.

Điều 15 của Luật Liên bang "Về nông dân (nông trại)" quy định rằng các quyền và nghĩa vụ của các thành viên trong nông trại, trách nhiệm đối với việc không hoàn thành nhiệm vụ, cũng như các quy định nội bộ của nông trại được xác định bởi các thành viên của nông trại. trang trại theo thỏa thuận của hai bên. Nói cách khác, chúng ta đang nói về việc phát triển một phần của Thỏa thuận do Điều khoản cung cấp. 4 của Luật Liên bang "Về kinh tế nông dân (trang trại)".

Khi xác định các quyền và nghĩa vụ, Luật "Nông dân (Trang trại)" đề xuất tính đến trình độ của các thành viên trong trang trại, cũng như nhu cầu kinh tế hoặc các nhiệm vụ cần giải quyết của hoạt động của trang trại.

Phù hợp với đoạn 2 của Nghệ thuật. 15 của Luật Liên bang "Về Kinh tế Nông dân (Nông dân)", mỗi thành viên của nền kinh tế có quyền hưởng một phần thu nhập nhận được từ các hoạt động của nền kinh tế. Thủ tục phân phối trái cây, sản phẩm và thu nhập nhận được từ các hoạt động của trang trại (quy mô và hình thức thanh toán) được xác định bởi một thỏa thuận được ký kết giữa các thành viên của trang trại (khoản 3, điều 4 của Luật Liên bang "Về kinh tế nông dân (trang trại) ”).

Điều khoản này cần được xem xét có tính đến Điều khoản. 4 của Luật "Về kinh tế nông dân (trang trại)" và các quy định của Bộ luật dân sự của Liên bang Nga. Vì vậy, trong Nghệ thuật. 136 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga quy định rằng số tiền thu được do sử dụng tài sản (hoa quả, sản phẩm, thu nhập) thuộc về người sử dụng tài sản này trên cơ sở pháp lý, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác, các hành vi pháp lý khác hoặc một thỏa thuận về việc sử dụng tài sản này.

Trong trường hợp này, thỏa thuận được ký kết giữa các thành viên của nền kinh tế có thể được coi là hợp đồng. Cũng cần tính đến các đặc điểm được Bộ luật Dân sự Liên bang Nga quy định đối với quan hệ tài sản thuộc sở hữu chung và sở hữu chung hợp nhất (Điều 244, 245 và 248 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga).

Đoạn 1 của Nghệ thuật. 16 của Luật Liên bang "Về nông dân (trang trại)" xác định rằng trên cơ sở thỏa thuận được ký kết giữa các thành viên của trang trại, một trong các thành viên được công nhận là người đứng đầu trang trại.

Hơn nữa, nếu một trang trại được tạo ra bởi một công dân, thì theo khoản 1 của Điều khoản. 4 của Luật Liên bang "Về Kinh tế Nông dân (Nông trại)", việc ký kết Hiệp định là không bắt buộc. Đoạn 2 của Nghệ thuật. 16 bao gồm các yêu cầu đối với hoạt động của người đứng đầu nền kinh tế. Trước hết, đó là sự tận tâm và hợp lý. Mọi việc làm của người đứng đầu trang trại phải vì lợi ích của trang trại, không được xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của cả trang trại và các thành viên trong trang trại.

Yêu cầu này của Luật đặc biệt quan trọng trong các trường hợp xử lý tài sản trang trại. Phù hợp với đoạn 2 của Nghệ thuật. 8 của Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (nông dân)", việc xử lý tài sản của nền kinh tế được thực hiện bởi người đứng đầu nền kinh tế vì lợi ích của nền kinh tế.

Đồng thời, bất kỳ cuộc điều tra nào cũng được coi là thực hiện vì lợi ích của nền kinh tế, trừ khi chứng minh được rằng người đứng đầu theo đuổi mục tiêu cá nhân (khoản 3, điều 8 của Luật Liên bang "Về kinh tế nông dân (trang trại)"). Quyền hạn của người đứng đầu trang trại được liệt kê trong Art. 17 FZ "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)".

Chủ trang trại:

1) tổ chức các hoạt động của trang trại;

2) thay mặt trang trại mà không có giấy ủy quyền, bao gồm đại diện cho lợi ích của trang trại và thực hiện các giao dịch;

3) cấp giấy ủy quyền;

4) thực hiện việc thuê nhân công trong trang trại và sa thải họ;

5) tổ chức kế toán và báo cáo của trang trại;

6) thực hiện các quyền hạn khác được xác định theo thỏa thuận giữa các thành viên của trang trại.

được liệt kê trong Nghệ thuật. 17 của Luật Liên bang "Về Kinh tế Nông dân (Trang trại)", quyền hạn của người đứng đầu trang trại có thể được xếp vào loại cơ bản, vì danh sách cụ thể không bị đóng lại.

Đoạn 1 của Nghệ thuật. 18 của Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)" quy định các trường hợp thay đổi chủ trang trại. Trước hết, chủ hộ không thể hoàn thành nhiệm vụ của mình trong hơn 6 tháng. Quy định này được đưa vào Luật tương tự với các quy định của pháp luật lao động của Liên bang Nga. Trường hợp thứ hai thay đổi người đứng đầu là anh ta tự nguyện từ bỏ quyền hạn của mình. Và trường hợp thứ ba là cái chết của người đứng đầu.

Trong tất cả các trường hợp này, các thành viên của trang trại phải quyết định việc công nhận người đứng đầu của thành viên khác. Quyết định này phải được phản ánh trong Thỏa thuận được ký kết theo Điều khoản. 4 của Luật Liên bang "Về kinh tế nông dân (trang trại)" khi tạo ra nền kinh tế.

Thay đổi người đứng đầu trang trại phù hợp với khoản 3 của Điều này. 18 của Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)" không đòi hỏi việc chấm dứt tư cách thành viên của mình trong nền kinh tế (ngoại trừ cái chết của người đứng đầu).

7. Hoạt động trang trại

Các thành viên của trang trại, căn cứ vào lợi ích của mình, xác định một cách độc lập các loại hình hoạt động của trang trại, khối lượng sản xuất nông nghiệp.

Điều tiết hoạt động kinh tế theo quy định tại khoản 2 Điều 19. XNUMX của Luật Liên bang "Về kinh tế nông dân (trang trại)" được thực hiện bởi các thành viên của trang trại một cách độc lập. Điều này có nghĩa là khối lượng sản xuất, bao gồm cả bối cảnh của các hoạt động, được xác định bởi các thành viên của nền kinh tế mà không có sự can thiệp từ bên ngoài.

Trong đoạn 1 của Nghệ thuật. 19 của Luật Liên bang "Về Kinh tế Nông dân (Nông dân)" liệt kê các hoạt động chính của trang trại: sản xuất và chế biến nông sản, cũng như vận chuyển (vận chuyển), lưu trữ và bán các sản phẩm nông nghiệp do chính họ sản xuất. Đúng như vậy, nhà lập pháp nhấn mạnh rằng trang trại chỉ có thể giải quyết việc bảo quản, vận chuyển và bán các sản phẩm nông nghiệp do chính họ sản xuất.

Đồng thời, trong đoạn 3 của Nghệ thuật. 19 của Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)" quy định chi tiết điều gì nên được hiểu là vận tải được thực hiện bằng phương tiện đường bộ của trang trại cho nhu cầu của chính họ - điều này giao thông:

1) nguyên liệu thô và thức ăn chăn nuôi;

2) các sản phẩm nông nghiệp được sản xuất và chế biến;

3) máy móc nông nghiệp và phụ tùng thay thế cho nó;

4) hạt giống;

5) phân bón;

6) nhiên liệu và chất bôi trơn;

7) các hàng hóa khác được sử dụng để đáp ứng nhu cầu của trang trại.

Cần lưu ý rằng để phối hợp hoạt động kinh doanh của mình, đại diện và bảo vệ lợi ích tài sản chung theo quy định tại Điều này. 20 của Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (nông dân)", các trang trại có thể tự thỏa thuận với nhau, tạo ra các hiệp hội dưới hình thức hiệp hội hoặc liên hiệp các trang trại trên cơ sở lãnh thổ và ngành, và cũng có thể là người sáng lập, người tham gia, thành viên thương mại và các tổ chức phi lợi nhuận.

8. Chấm dứt hoạt động của các trang trại nông dân

Điều 21 Ch. 8 của Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)" có một danh sách các lý do để chấm dứt các hoạt động của nền kinh tế nông dân (trang trại). Trong trường hợp đầu tiên, Luật "Nền kinh tế nông dân (trang trại)" định nghĩa quyết định nhất trí của các thành viên trang trại ngừng canh tác.

Nền kinh tế nông dân (trang trại) được tạo ra phù hợp với Nghệ thuật. 4 của Luật Liên bang "Về nông dân (trang trại) canh tác" trên cơ sở Thỏa thuận được ký kết giữa các thành viên và hiển nhiên là họ có quyền quyết định về việc chấm dứt trang trại.

Là trường hợp thứ hai chấm dứt hoạt động của nền kinh tế, Luật "Kinh tế nông dân (trang trại)" chỉ ra tình huống không có thành viên nào trong trang trại và những người thừa kế của họ muốn tiếp tục hoạt động của trang trại.

Cần lưu ý rằng có thể xảy ra trường hợp người lập di chúc không có người thừa kế cả theo pháp luật và theo di chúc.

Trong trường hợp này, phù hợp với Nghệ thuật. 1151 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, tài sản của một nền kinh tế nông dân (trang trại) được thừa nhận là đã bị tịch thu và chuyển thừa kế theo Luật thành quyền sở hữu của Liên bang Nga. Hoạt động của kinh tế nông dân (trang trại) bị chấm dứt. Đoạn 1 của Nghệ thuật. 1151 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga cũng chỉ ra các trường hợp không có người thừa kế nào có quyền thừa kế hoặc tất cả những người thừa kế bị loại khỏi hàng thừa kế (Điều 1117 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga "Những người thừa kế không xứng đáng"), hoặc không có những người thừa kế chấp nhận quyền thừa kế và đồng thời không ai trong số họ chỉ ra rằng anh ta từ chối có lợi cho người thừa kế khác (Điều 1158 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga).

Trong các trường hợp được liệt kê ở trên, tài sản của người chết cũng được coi là tài sản bị tịch thu.

Trường hợp thứ ba chấm dứt hoạt động của nền kinh tế nông dân (trang trại) là phù hợp với điểm phụ. 4 trang 1 điều. 21 Luật Liên bang của Liên bang Nga "Về kinh tế nông dân (trang trại)" trường hợp một trang trại bị tuyên bố mất khả năng thanh toán (phá sản).

Thủ tục chấm dứt hoạt động trang trại trong trường hợp này được quy định bởi Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga và Luật Liên bang số 26-FZ ngày 2002 tháng 127 năm XNUMX "Khi phá sản (Phá sản)".

Đoạn 4, đoạn 1, Nghệ thuật. 21 của Luật Liên bang "Về Kinh tế Nông dân (Nông dân)" quy định trường hợp sáng tạo trên cơ sở tài sản của trang trại thuộc các hình thức tổ chức và pháp lý như một hợp tác xã sản xuất hoặc hợp tác kinh doanh.

Phù hợp với Nghệ thuật. 259 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, các thành viên của nền kinh tế nông dân (trang trại) trên cơ sở tài sản của nền kinh tế có thể thành lập một công ty hợp danh kinh tế hoặc một hợp tác xã sản xuất.

Một công ty hợp danh hoặc hợp tác xã, với tư cách là một pháp nhân, có quyền sở hữu đối với tài sản được chuyển giao cho nó dưới hình thức đóng góp và các đóng góp khác của các thành viên trong trang trại, cũng như tài sản nhận được do hoạt động của nó và có được trên cơ sở khác được pháp luật cho phép.

Mức đóng góp của thành viên hợp tác xã, thành viên hợp tác xã được thành lập trên cơ sở tài sản của kinh tế nông dân (trang trại) được xác lập trên cơ sở cổ phần trong sở hữu chung về tài sản của nền kinh tế, được xác định theo quy định đoạn 3 của Nghệ thuật. 258 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga.

Subparagraph 5 of paragraph 1 of Art. 21 của Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)" quy định, việc chấm dứt hoạt động nông nghiệp (trang trại) của nông dân có thể được thực hiện theo quyết định của tòa án.

Về nguyên tắc, các căn cứ chấm dứt quyền sở hữu được liệt kê trong Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga. Theo Điều 235 Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, quyền sở hữu bị chấm dứt khi chủ sở hữu tài sản của mình chuyển nhượng cho người khác, chủ sở hữu từ bỏ quyền sở hữu, hủy hoại hoặc tiêu hủy và khi mất quyền sở hữu tài sản trong các trường hợp khác do Luật "Kinh tế nông dân (trang trại) quy định". Đoạn 2 của Nghệ thuật. 235 Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga quy định rằng việc cưỡng chế chiếm giữ tài sản từ chủ sở hữu là không được phép, nhưng trong một số trường hợp, với những căn cứ do pháp luật quy định, nó được thực hiện.

Trước hết, điều này liên quan đến việc tịch thu tài sản bằng cách tịch biên tài sản vì nghĩa vụ của chủ sở hữu (Điều 237 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga) trên cơ sở quyết định của tòa án, trừ khi pháp luật có quy định khác về thủ tục tịch thu tài sản. hoặc hợp đồng.

Theo quyết định của tòa án, tài sản cũng phải được chuyển nhượng, mà theo quy định của pháp luật không thể thuộc về người này (Điều 238 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga).

Chuyển nhượng tài sản (bất động sản) có thể được thực hiện liên quan đến việc chuyển nhượng một khu đất cho nhu cầu của nhà nước hoặc thành phố, hoặc do sử dụng đất không hợp lý (khoản 1, điều 239 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga).

Yêu cầu thu hồi thửa đất chỉ có thể được thỏa mãn nếu cơ quan nhà nước hoặc cơ quan tự chính địa phương nộp đơn kiện lên tòa án và chứng minh được rằng việc sử dụng thửa đất vào mục đích bị thu hồi là không thể thực hiện được. chấm dứt quyền sở hữu đối với bất động sản này.

Theo quyết định của tòa án, quyền sở hữu tài sản của nông dân cũng có thể bị chấm dứt khi trưng dụng (theo Điều 242 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga - trong các trường hợp thiên tai, dịch bệnh, tai nạn, động vật và dưới các trường hợp khác có tính chất khẩn cấp, tài sản theo quyết định của cơ quan nhà nước có thể bị tịch thu từ chủ sở hữu), cũng như trong quá trình tịch thu (theo Điều 243 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, tài sản có thể được chủ sở hữu thu giữ từ chủ sở hữu. quyết định của tòa án dưới hình thức xử phạt đối với hành vi phạm tội hoặc hành vi phạm tội khác.

Đoạn 2 của Nghệ thuật. 21 của Luật Liên bang "Về nền kinh tế nông dân (trang trại)" được thành lập, rằng các tranh chấp phát sinh liên quan đến việc chấm dứt hoạt động canh tác sẽ được giải quyết tại tòa án. Không còn nghi ngờ gì nữa, các tranh chấp đang được đề cập đều có tính chất tài sản nên chỉ có thể giải quyết tại tòa án.

Phù hợp với Nghệ thuật. 22 của Luật Liên bang "Về kinh tế nông dân (nông dân)", việc chấm dứt kinh tế nông dân (nông dân) được thực hiện theo các quy tắc của Bộ luật dân sự của Liên bang Nga. Từ việc phân tích Nghệ thuật. 21 của Luật Liên bang "Về Kinh tế Nông dân (Nông trại)", được trích dẫn ở trên, có thể thấy rõ điều này.

Nó cũng nên tính đến một số đặc điểm của việc chấm dứt trồng trọt trong Nghệ thuật. 1 và Nghệ thuật. 9 của Luật Liên bang "Về kinh tế nông dân (trang trại)".

Đặc biệt cần phải chú ý đến bảo lưu của nhà lập pháp trong Điều khoản. 22 của Luật Liên bang "Về Kinh tế Nông dân (Trang trại)" trừ khi có các quy định khác của luật liên bang, các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của Liên bang Nga hoặc bản chất của quan hệ pháp luật. Trong trường hợp này, cần phải lưu ý rằng, trên cơ sở phiên bản cũ của Luật RSFSR "Về Kinh tế Nông dân (Nông dân)", các trang trại được thành lập với tư cách pháp nhân và chỉ sau Bộ luật Dân sự mới của Liên bang Nga đã được thông qua, họ bắt đầu có được tư cách của một doanh nhân cá nhân mà không hình thành một pháp nhân.

Cải cách nông nghiệp đã tạo ra một số động lực cho sự phát triển của quan hệ tư bản chủ nghĩa ở nông thôn Nga, nhưng không thể đảm bảo sự tiến bộ của lực lượng sản xuất của khu vực nông nghiệp do tính chất thô sơ của sản xuất nông nghiệp.

Các sự kiện cách mạng xảy ra sau đó đã dẫn đến thực tế là lớp nông trại mới nổi ở Nga bị phá hủy hoàn toàn, và việc chuyển giao đất đai cho nông dân sở hữu trong nhiều năm đã bị lãng quên.

Sau khi tuyên bố cải cách ruộng đất và nông nghiệp 1990 - 1992, một giai đoạn mới đã bắt đầu trong lịch sử chuyển đổi nông nghiệp trong nước.

Việc hình thành môi trường cạnh tranh trong lĩnh vực nông nghiệp của nền kinh tế đất nước đã trở thành một trong những mục tiêu chính mà các nhà cải cách hướng tới.

Tuy nhiên, quá trình chuyển nông nghiệp sang đường ray thị trường gặp nhiều khó khăn và mâu thuẫn. Năm 1991, cuộc cải cách đã thực hiện những bước thiết thực đầu tiên trong việc hình thành một nền kinh tế nông nghiệp đa dạng.

Làm nông nghiệp, một hình thức kinh doanh nông nghiệp nhỏ quy mô gia đình, đã trở thành một trong những cách này.

Hiện tại, khoảng 264 nghìn trang trại được đăng ký tại Liên bang Nga, 14,3 triệu ha đất được giao cho họ.

Các điều kiện lịch sử, địa chính trị và kinh tế đối với hoạt động của ngành nông nghiệp Nga ở Nga dầu bơ ở Nga khiến lối sống nông nghiệp không thể chiếm ưu thế như ở các nước phương Tây.

Tuy nhiên, ở Nga, trong những điều kiện nhất định, các trang trại gia đình có thể trở thành một bộ phận quan trọng của nền kinh tế nông nghiệp đa cơ cấu.

PHIẾU HỌC TẬP SỐ 8. Tổ chức lại, thanh lý hợp tác xã

1. Tổ chức lại hợp tác xã

Các mối quan hệ gắn liền với việc thành lập và hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp và các liên hiệp (hiệp hội) của chúng được quy định bởi Luật Liên bang "Hợp tác nông nghiệp" ngày 15 tháng 1995 năm XNUMX, với các sửa đổi tiếp theo, Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga và luật đất đai.

Những thắc mắc về việc tổ chức lại, thanh lý hợp tác xã nông nghiệp được Ch. 8 của Luật Liên bang của Liên bang Nga "Về hợp tác nông nghiệp".

Tổ chức lại hợp tác xã - Đây là sự chấm dứt hoạt động của hợp tác xã với việc chuyển giao các quyền và nghĩa vụ của mình cho một pháp nhân mới thành lập.

Tổ chức lại hợp tác xã với tư cách pháp nhân - Đây là sự thay đổi địa vị pháp lý được thực hiện theo quy định của pháp luật. Trong đoạn 1 của Nghệ thuật. 41 của Luật "Hợp tác nông nghiệp" quy định rằng việc tổ chức lại hợp tác xã được thực hiện theo quyết định của đại hội thành viên của hợp tác xã phù hợp với pháp luật dân sự của Liên bang Nga.

Cơ sở cho quy định pháp luật về việc tổ chức lại các pháp nhân ở Nga là Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga (Điều 57). Theo điều khoản này của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, việc tổ chức lại pháp nhân có thể được thực hiện theo quyết định của những người sáng lập (những người tham gia) hoặc một cơ quan của pháp nhân được ủy quyền thực hiện bằng các văn bản cấu thành. Cơ quan có thẩm quyền quyết định tổ chức lại hợp tác xã là đại hội xã viên.

Bộ luật Dân sự Liên bang Nga quy định việc tổ chức lại hợp tác xã nông nghiệp có thể diễn ra dưới nhiều hình thức: sáp nhập, gia nhập, chia, tách, chuyển đổi. Hợp tác xã, tiến hành tổ chức lại theo bất kỳ hình thức nào nêu trên (trừ trường hợp chuyển đổi, khi điều này là không thể tránh khỏi), có thể tạo hoặc không tạo ra một hình thức tổ chức và pháp lý khác. Trong trường hợp này, hợp tác xã có thể lựa chọn bất kỳ hình thức nào mà pháp luật dân sự quy định.

Trong quá trình sắp xếp lại, có thể hình thành các tổ chức kinh tế không phải là pháp nhân (ví dụ, nông trường).

Sau khi tổ chức lại, tất cả các quyền và nghĩa vụ của HTX được chuyển giao cho chủ thể (hoặc các chủ thể) mới, là người kế thừa theo pháp luật của HTX.

Khi tổ chức lại bằng cách hợp nhất hợp tác xã liên kết với các thực thể khác và một tổ chức mới được hình thành. Trong trường hợp liên kết, một tổ chức kinh tế mới không được hình thành, và một hoặc một số thực thể được đưa vào ("hấp thụ") một pháp nhân khác (hoặc thực thể khác) tiếp tục tồn tại.

Tài sản, nghĩa vụ và quyền của các tổ chức cũ bao gồm trong nó sẽ được chuyển cho nó với tư cách là người được chuyển nhượng. Các pháp nhân và tổ chức "được tiếp cận" mà không hình thành pháp nhân sẽ ngừng tồn tại.

Kết quả của việc phân chia, hợp tác xã chấm dứt tồn tại, và trên cơ sở tài sản của nó, một số hình thành mới xuất hiện - những người kế thừa nó.

Lựa chọn - Đây là một thủ tục trong đó một pháp nhân mới được hình thành trên cơ sở một phần tài sản của pháp nhân cũ (phần 1 Điều 57 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga).

Quyền và nghĩa vụ trong trường hợp này được chuyển giao cho các pháp nhân theo bảng cân đối tài khoản riêng (Điều 58 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga). Trong một số trường hợp, việc tổ chức lại hợp tác xã dưới hình thức chia, tách một hoặc nhiều pháp nhân ra khỏi thành phần được thực hiện theo quyết định của Tòa án.

Thành viên của hợp tác xã được tổ chức lại trở thành thành viên của hợp tác xã mới thành lập. Chuyển đổi, như đã đề cập, là sự thay đổi hình thức pháp lý của một pháp nhân.

Tổ chức lại, theo Luật Liên bang của Liên bang Nga "Về hợp tác nông nghiệp", bao gồm việc chuyển đổi hợp tác xã sang một hình thức khác do Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga quy định, cũng như việc chuyển đổi một hợp tác xã sản xuất thành hợp tác xã tiêu dùng. hợp tác hoặc ngược lại.

Hợp tác xã được coi là tổ chức lại, trừ trường hợp tổ chức lại dưới hình thức liên kết, kể từ thời điểm nhà nước đăng ký pháp nhân mới ra đời. Các tổ chức nông nghiệp có thể được chuyển đổi thành hợp tác xã. Hợp tác xã sản xuất, theo quyết định nhất trí của các thành viên, có thể chuyển đổi thành công ty hợp danh kinh tế (phần 2 Điều 112 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga). Khi tổ chức lại hợp tác xã, các quyền và nghĩa vụ của hợp tác xã được chuyển giao cho người kế thừa trên cơ sở chứng thư chuyển nhượng và bảng cân đối kế toán.

Đoạn 2 của Nghệ thuật. 41 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" nghe có vẻ hơi khác so với đoạn 2 của Điều khoản. 57 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, xác định một khả năng tương tự là tổ chức lại một pháp nhân bằng cách chia hoặc tách một số pháp nhân trên cơ sở tài sản của nó.

Luật Liên bang "Hợp tác nông nghiệp" trong trường hợp này quy định việc thực hiện các thủ tục trên chỉ theo quyết định của tòa án và không nói gì về việc tách hoặc tách pháp nhân khỏi hợp tác xã được tổ chức lại dựa trên quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. phù hợp với Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga. Tuy nhiên, Luật Liên bang của Liên bang Nga "Về hợp tác nông nghiệp" không thiết lập khả năng như vậy, và cũng không chỉ ra cơ quan nhà nước nào có thể được phép thực hiện điều này.

Vì vậy, việc tổ chức lại HTX trên cơ sở quyết định của cơ quan nhà nước là không thể thực hiện được. Những thay đổi đối với điều lệ của một hợp tác xã được tổ chức lại được thực hiện theo cách thức được Luật Liên bang "Hợp tác Nông nghiệp" quy định. Điều lệ của các tổ chức mới thành lập được phê duyệt và đăng ký theo Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga và pháp luật về tổ chức có liên quan.

Theo Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga (Điều 59), Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" quy định sự cần thiết phải sửa đổi tất cả các điều khoản về sự kế thừa trong việc tổ chức lại hợp tác xã trong chứng thư chuyển nhượng và bảng cân đối tách quy định về việc kế thừa tất cả các nghĩa vụ của hợp tác xã được tổ chức lại liên quan đến tất cả các chủ nợ và con nợ của nó, bao gồm cả các nghĩa vụ mà các bên tranh chấp và tuân theo các quy định của Điều này. 10 của Luật Liên bang của Liên bang Nga "Về hợp tác nông nghiệp".

Chứng thư chuyển nhượng và bảng cân đối tách được đại hội xã viên thông qua và nộp kèm theo các tài liệu cấu thành để đăng ký nhà nước.

So sánh với đoạn 2 của Văn nghệ. 59 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, đoạn 6 của Điều. 41 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" về cơ bản có thái độ khác với việc không thể xác định người kế nhiệm trên cơ sở bảng cân đối kế toán tách biệt. Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga trong trường hợp này từ chối đăng ký nhà nước đối với các pháp nhân mới xuất hiện. Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" ít phân loại hơn và áp đặt trách nhiệm pháp lý chung và một số trách nhiệm đối với các pháp nhân và nông dân đã phát sinh nghĩa vụ, nếu người kế nhiệm không được xác định.

Nếu bảng cân đối kế toán tách biệt không thể xác định được người kế thừa hợp pháp của hợp tác xã được tổ chức lại, thì các pháp nhân mới hình thành và các doanh nghiệp nông dân (trang trại) cùng chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ của hợp tác xã được tổ chức lại đối với các chủ nợ (phần 6 của Điều 41 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp").

Sự mâu thuẫn của các định mức như vậy dẫn đến những khó khăn trong việc áp dụng chúng. Theo quan điểm phổ biến, việc đăng ký bảng cân đối kế toán riêng mà không xác định sự kế thừa của tất cả các nghĩa vụ trong bất kỳ trường hợp nào là không nên thực hiện, vì như vậy, quyền của các chủ nợ có thể bị xâm phạm đáng kể.

Do đó, cơ quan nhà nước có thẩm quyền không nên đăng ký các văn bản trong quá trình tổ chức lại hợp tác xã khi chưa xác định được người kế nhiệm, nhưng đồng thời phải đề nghị theo quy định tại Điều này. 41 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" để ấn định trong bảng cân đối tách biệt điều khoản về trách nhiệm liên đới và một số trách nhiệm của các tổ chức đang được hình thành. Và sau khi thực hiện đầy đủ điều kiện này, hãy tiến hành đăng ký.

Đoạn 7 của Nghệ thuật. 41 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" không quy định tất cả các phương án có thể có để chuyển đổi một hợp tác xã, vì đoạn 8 của điều này cho thấy rằng các hợp tác xã sản xuất không chỉ có thể được chuyển đổi thành các hợp tác xã khác mà còn thành các công ty và đối tác kinh doanh.

Khi tổ chức lại hợp tác xã dưới hình thức gia nhập một pháp nhân khác theo quy định tại khoản 4 Điều 57. XNUMX của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, một hợp tác xã được coi là tổ chức lại kể từ thời điểm một mục nhập được thực hiện trong sổ đăng ký nhà nước thống nhất của các pháp nhân về việc chấm dứt hoạt động của pháp nhân trực thuộc.

2. Thanh lý hợp tác xã

Thanh lý hợp tác xã - chấm dứt hoạt động của hợp tác xã mà không chuyển giao các quyền và nghĩa vụ của hợp tác xã theo thứ tự kế thừa cho người khác - được thực hiện giống như việc thanh lý bất kỳ pháp nhân nào do luật dân sự quy định (Điều 61 của Bộ luật dân sự của Liên bang Nga). Cũng có thể nói về các căn cứ để thanh lý hợp tác xã, được liệt kê trong đoạn 2 của Điều này. 42 FZ "Về hợp tác nông nghiệp".

Hợp tác xã nông nghiệp có thể bị thanh lý trong một số trường hợp:

1) theo quyết định của đại hội đồng, bao gồm cả việc kết thúc thời hạn thành lập hợp tác xã, với việc đạt được mục đích mà nó được thành lập, hoặc với sự công nhận của tòa án về việc đăng ký hợp tác xã không hợp lệ liên quan đến vi phạm Luật Liên bang của Liên bang Nga "Về hợp tác nông nghiệp", các luật khác hoặc các hành vi pháp lý, nếu những vi phạm này không thể sửa chữa được;

2) theo quyết định của tòa án trong trường hợp thực hiện các hoạt động mà không có giấy phép (giấy phép) thích hợp, hoặc các hoạt động bị pháp luật cấm, hoặc các hoạt động vi phạm nhiều lần hoặc vi phạm nghiêm trọng Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp", các luật hoặc hành vi pháp lý khác ;

3) Trường hợp Tòa án tuyên bố hợp tác xã phá sản hoặc tuyên bố phá sản theo quy định của pháp luật;

4) trong các trường hợp khác theo quy định của pháp luật Liên bang Nga.

Vi phạm pháp luật về thành lập hợp tác xã, có thể dẫn đến việc thanh lý hợp tác xã, là không tuân thủ các yêu cầu của Ch. 2 “Thành lập hợp tác xã” Luật liên bang “Hợp tác nông nghiệp” và các luật khác quy định việc thành lập pháp nhân. Ngoài ra, các nguyên tắc thành lập và hoạt động của một hợp tác xã, được nêu trong Nghệ thuật. 2 FZ "Về hợp tác nông nghiệp".

Phù hợp với Nghệ thuật. 61 và 65 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, trên cơ sở tuyên bố một tổ chức bị phá sản, không chỉ hợp tác xã sản xuất với tư cách là tổ chức thương mại, mà cả hợp tác xã tiêu dùng đều có thể bị thanh lý.

Các quy tắc cơ bản để tuyên bố một pháp nhân phá sản được quy định trong Điều. 65 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga và Luật "Phá sản doanh nghiệp" quy định chi tiết các vấn đề chính của việc tuyên bố một tổ chức phá sản.

Mất khả năng thanh toán (phá sản) được hiểu là việc pháp nhân không có khả năng đáp ứng các yêu cầu của các chủ nợ về việc thanh toán hàng hóa (công trình, dịch vụ), bao gồm cả việc không có khả năng đảm bảo các khoản thanh toán bắt buộc vào ngân sách và các quỹ ngoài ngân sách, do vượt quá nghĩa vụ của con nợ đối với tài sản của mình hoặc do cấu trúc của bảng cân đối kế toán của con nợ không đạt yêu cầu.

Yêu cầu thanh lý hợp tác xã với các căn cứ quy định tại khoản 2 Điều này. 42 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp", có thể được đưa ra tòa bởi một cơ quan tiểu bang hoặc chính quyền địa phương, cơ quan được pháp luật cho phép đưa ra yêu cầu như vậy.

Căn cứ để Tòa án tuyên bố hợp tác xã phá sản hoặc tuyên bố hợp tác xã phá sản cũng như thủ tục giải thể hợp tác xã được quy định bởi pháp luật về tổ chức nông nghiệp mất khả năng thanh toán (phá sản). Trường hợp HTX có dấu hiệu mất khả năng thanh toán (phá sản) theo quy định của pháp luật hội đồng quản trị hợp tác xã có nghĩa vụ (Phần 5, Điều 42 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp"):

1) gửi yêu cầu kiểm toán các hoạt động kinh tế tài chính của hợp tác xã đến liên hiệp kiểm toán mà hợp tác xã là thành viên;

2) làm quen với ban giám sát của hợp tác xã với kết luận của đoàn kiểm toán về kết quả kiểm toán các hoạt động kinh tế tài chính của hợp tác xã;

3) xây dựng kế hoạch hành động nhằm ngăn chặn tình trạng mất khả năng thanh toán (phá sản) của HTX.

Trường hợp Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát hợp tác xã quyết định việc phải nộp đơn ra Tòa án trọng tài với đơn yêu cầu tuyên bố hợp tác xã phá sản của con nợ, chủ nợ phá sản hoặc các cơ quan có thẩm quyền nộp đơn ra Tòa án trọng tài. tuyên bố hợp tác xã phá sản thì ban kiểm soát hợp tác xã, hội đồng quản trị hợp tác xã có nghĩa vụ triệu tập. đại hội thành viên hợp tác xã mà họ có nghĩa vụ (Phần 6, Điều 42 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp"):

1) Làm quen với xã viên và các thành viên liên kết của hợp tác xã với quyền biểu quyết với kết luận của công đoàn kiểm toán về kết quả kiểm toán hoạt động kinh tế tài chính của hợp tác xã và lý do dẫn đến hợp tác xã. phá sản;

2) Bầu đại diện cho các thành viên của hợp tác xã trong thời gian phá sản hợp tác xã;

3) Có chương trình hành động bảo vệ lợi ích hợp pháp của xã viên, thành viên liên kết của hợp tác xã và người lao động của hợp tác xã.

3. Thủ tục giải thể hợp tác xã

Quá trình thanh lý bất kỳ pháp nhân nào thường được chia thành nhiều giai đoạn.

Giai đoạn đầu tiên - đây là việc thiết lập các điều khoản mà trong đó các khiếu nại có thể được đưa ra chống lại một pháp nhân; 2 - đây là việc thông qua các biện pháp để thu các khoản phải thu từ một pháp nhân và xác định tất cả các khiếu nại của các chủ nợ.

Các thủ tục được liệt kê cấu thành nội dung của Nghệ thuật. 43 và 44 của Luật Liên bang "Về hợp tác nông nghiệp".

Thủ tục thanh lý hợp tác xã được quy định bởi Nghệ thuật. 43 Luật liên bang "Về hợp tác nông nghiệp".

Ban quản trị hợp tác xã nhân danh đại hội xã viên hoặc cơ quan ra quyết định giải thể hợp tác xã có nghĩa vụ thông báo ngay bằng văn bản cho cơ quan đăng ký nhà nước và hợp nhất. sổ đăng ký pháp nhân của nhà nước thông tin rằng hợp tác xã này đang trong quá trình thanh lý (khoản 1, điều 43 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp").

Hơn nữa, đại hội thành viên hợp tác xã hoặc cơ quan ra quyết định thanh lý hợp tác xã, chỉ định hoa hồng thanh lý (người thanh lý) và theo quy định của pháp luật, thiết lập thủ tục và điều khoản cho việc thanh lý hợp tác xã này.

Theo yêu cầu của đại hội thành viên hợp tác xã, bằng quyết định của toà án về việc giải thể hợp tác xã, hội đồng quản trị của hợp tác xã có thể có nghĩa vụ thực hiện việc thanh lý hợp tác xã này (khoản 2 Điều 43 Luật Liên bang "Về nông nghiệp. Sự hợp tác").

Kể từ thời điểm chỉ định hoa hồng thanh lý (người thanh lý), quyền điều hành các công việc của hợp tác xã này được chuyển giao cho nó. Hoa hồng thanh lý (người thanh lý) thay mặt cho hợp tác xã bị thanh lý (khoản 3, điều 43 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp") trước tòa.

Hoa hồng thanh lý (người thanh lý) đặt tại cơ quan in chính thức, nơi công bố thông tin về đăng ký nhà nước của hợp tác xã, ấn phẩm về việc thanh lý hợp tác xã, thủ tục và thời hạn nộp đơn yêu cầu của các chủ nợ. Thời hạn này không được ít hơn 2 tháng kể từ ngày công bố thông tin về việc thanh lý hợp tác xã (khoản 4 điều 43 Luật liên bang “Hợp tác nông nghiệp”).

Ủy ban thanh lý (người thanh lý) thực hiện các biện pháp để xác định các chủ nợ và nhận các khoản phải thu, đồng thời thông báo bằng văn bản cho các chủ nợ về việc thanh lý hợp tác xã (khoản 5, điều 43 Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp").

Vào cuối thời hạn nộp các yêu cầu của các chủ nợ, ủy ban thanh lý (người thanh lý) lập một bảng cân đối thanh lý tạm thời, trong đó có thông tin về thành phần tài sản của hợp tác xã được thanh lý, danh sách các yêu cầu do các chủ nợ nộp. như thông tin về kết quả xem xét của họ (khoản 6, điều 43 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp").

Bảng cân đối thanh lý giữa niên độ được sự chấp thuận của đại hội thành viên hợp tác xã hoặc cơ quan ra quyết định giải thể hợp tác xã, theo thỏa thuận của liên hiệp kiểm toán (khoản 7, điều 43 của Luật Liên bang "Về hợp tác nông nghiệp").

Sau khi có quyết định giải thể hợp tác xã, xã viên nào chưa đóng đủ vốn góp cổ phần bắt buộc phải nộp theo thời hạn do đại hội xã viên ấn định. Khi lập bảng cân đối thanh lý, các khoản đóng góp cổ phần này được coi là đã thanh toán đầy đủ (khoản 8, điều 43 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp").

Tỷ lệ trách nhiệm của hợp tác xã và xã viên đối với các nghĩa vụ của hợp tác xã trong thời gian giải thể do Luật Hợp tác xã quyết định. theo một số hướng:

1) yêu cầu các thành viên của hợp tác xã phải đóng góp đầy đủ bắt buộc trong thời hạn do đại hội quyết định (khoản 8, điều 43 Luật “Hợp tác nông nghiệp”);

2) Đại hội xã viên có quyền buộc xã viên phải đóng góp bổ sung, nhưng chỉ khi tài sản và quỹ của hợp tác xã không đủ để đáp ứng yêu cầu của các chủ nợ.

Phần thứ nhất tương ứng với nghĩa vụ của một thành viên hợp tác xã phải trả phần bắt buộc và do đó bù đắp phần tài sản còn thiếu của hợp tác xã. Thứ hai cần phân biệt với quyền đóng góp thêm của xã viên trong thời kỳ thành lập và hoạt động của hợp tác xã. Trong trường hợp này, đây là một khoản đóng góp bổ sung dưới hình thức trách nhiệm phụ (điều này được chỉ ra bởi Điều 37 và Khoản 4 Điều 44 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp").

Mục đích của việc đóng góp bổ sung này không phải là để tạo ra thu nhập, mà là để đáp ứng các yêu cầu của các chủ nợ. Do đó, loại đóng góp bổ sung này không tuân theo nguyên tắc chung là tự nguyện của việc giới thiệu của họ, được thiết lập bởi Art. 1 FZ "Về hợp tác nông nghiệp".

Đồng thời, trong ý nghĩa của Nghệ thuật. 37 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp", các thành viên của một hợp tác xã tiêu dùng được yêu cầu đóng góp bổ sung trong trường hợp chịu trách nhiệm pháp lý đối với các khoản nợ của một hợp tác xã loại này và trong quá trình hoạt động của nó, trong khi các thành viên của một hợp tác xã sản xuất được thành lập bởi bài viết đã bình luận phải đóng góp bổ sung liên quan đến một sự kiện duy nhất - hợp tác xã thanh lý.

Trong trường hợp khác, khi hợp tác xã sản xuất gặp khó khăn trong việc trả nợ thì hình thức bổ sung tài sản của hợp tác xã không được áp dụng nếu không có sự đồng ý tự nguyện của các thành viên trong hợp tác xã.

Mức trách nhiệm phụ của các thành viên hợp tác xã có một giới hạn nhất định, do Điều lệ hợp tác xã quy định (Điều 1, 37 và các điều khác của Luật Liên bang "Hợp tác nông nghiệp").

Nếu tài sản và quỹ của hợp tác xã không đủ để đáp ứng yêu cầu của các chủ nợ thì xã viên có nghĩa vụ đóng góp bổ sung với số tiền do Điều lệ hợp tác xã quy định.

Các khoản đóng góp bổ sung được xác định tương ứng với phần đóng góp cổ phần bắt buộc hoặc theo cách khác do Điều lệ hợp tác xã quy định (khoản 9, điều 43 của Luật Liên bang "Hợp tác nông nghiệp").

Ngoài ra, phù hợp với đoạn 10 của Điều khoản. 10 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp", khả năng tăng phần đóng góp bổ sung và trách nhiệm của công ty con liên quan đến việc thanh lý hợp tác xã cũng có một giới hạn. Nó được giới hạn trong ngày bắt đầu thanh lý hợp tác xã (khoản 10, điều 43 của Luật Liên bang "Hợp tác nông nghiệp"), tức là ngày cơ quan liên quan hoặc đại hội thành viên ra quyết định thanh lý hợp tác xã. của hợp tác xã. Khi bắt đầu thời hạn thanh lý, việc gia tăng số tiền đóng góp bị cấm theo Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp".

Nếu số tiền hiện có cho hợp tác xã bị thanh lý không đủ để đáp ứng các yêu cầu của các chủ nợ, thì hoa hồng thanh lý (người thanh lý) bán tài sản của hợp tác xã bán đấu giá công khai theo cách thức được thiết lập để thi hành các quyết định của tòa án (khoản 11, điều 43 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp").

4. Hoàn thành việc thanh lý hợp tác xã.

Việc chấm dứt thanh lý hợp tác xã do Điều lệ quy định. 44 FZ "Về hợp tác nông nghiệp". Hoa hồng thanh lý (người thanh lý) trả tiền cho các chủ nợ của hợp tác xã bị thanh lý theo thứ tự ưu tiên do Điều luật quy định. 64 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, phù hợp với bảng cân đối thanh lý tạm thời bắt đầu từ ngày được phê duyệt, ngoại trừ các chủ nợ ưu tiên thứ năm, các khoản thanh toán được thực hiện sau một tháng kể từ ngày phê duyệt tạm thời bảng cân đối thanh lý.

Dựa trên Nghệ thuật. 64 của Bộ luật dân sự của Liên bang Nga hợp tác xã bị thanh lý phải thanh toán bằng tiền mặt theo trình tự sau:

1) sự thỏa mãn các yêu cầu của công dân, những người mà anh ta phải chịu trách nhiệm về việc gây tổn hại đến tính mạng hoặc sức khỏe, bằng cách tận dụng các khoản thanh toán thời gian tương ứng;

2) giải quyết thanh toán trợ cấp thôi việc và tiền lương cho những người làm việc theo hợp đồng lao động, kể cả theo hợp đồng, và thanh toán thù lao theo các thỏa thuận về bản quyền;

3) việc đáp ứng yêu cầu của các chủ nợ về nghĩa vụ được bảo đảm bằng cầm cố tài sản của hợp tác xã bị thanh lý;

4) hoàn trả các khoản nợ bắt buộc phải nộp ngân sách và các quỹ ngoài ngân sách;

5) thanh toán với các chủ nợ khác theo quy định của pháp luật.

Sau khi quyết toán xong với chủ nợ, ban thanh lý (thanh lý viên) lập bảng cân đối thanh lý do đại hội xã viên hoặc cơ quan ra quyết định thanh lý hợp tác xã thông qua, thống nhất với kiểm toán. công đoàn, bao gồm cả hợp tác xã đã thanh lý.

Nghệ thuật thành lập. 44 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp", các giai đoạn thanh lý hợp tác xã hầu như hoàn toàn tương ứng với thủ tục được xác định bởi Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga. Ngoại lệ là bảng cân đối thanh lý không chỉ phù hợp với cơ quan thực hiện đăng ký nhà nước của hợp tác xã, mà còn với liên minh kiểm toán theo thẩm quyền của họ (Điều 31 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp").

Khi giải thể hợp tác xã, các cơ sở hạ tầng xã hội trong quỹ không chia được của hợp tác xã không bị phân chia và được chuyển giao trên cơ sở quyết định của đại hội xã viên cho các tổ chức nông nghiệp khác theo cách thức quy định của Mỹ thuật. 10 FZ "Về hợp tác nông nghiệp".

Tài sản của hợp tác xã thanh lý còn lại sau khi các chủ nợ có yêu cầu được chuyển giao cho xã viên và phân chia cho các thành viên trong hợp tác xã.

Trong trường hợp này, giá vốn góp cổ phần của các thành viên liên kết được thanh toán trước. Sau đó, các thành viên của hợp tác xã bị thanh lý được thanh toán chi phí đóng góp bổ sung của họ theo thứ tự trách nhiệm phụ và chi phí góp cổ phần bổ sung. Số vốn còn lại hoặc tài sản khác của hợp tác xã được phân phối cho các thành viên của hợp tác xã thanh lý theo tỷ lệ cổ phần của họ, trừ trường hợp Điều lệ của hợp tác xã này có quy định khác (khoản 4, điều 44 Luật Liên bang "Hợp tác nông nghiệp").

Bộ luật Dân sự Liên bang Nga (Điều 63) không quy định chi tiết về trình tự chuyển giao tài sản của một pháp nhân còn lại sau khi các chủ nợ thỏa mãn yêu cầu của các chủ nợ.

Nó thiết lập một điều khoản mà theo đó tài sản được chuyển giao cho những người sáng lập (những người tham gia) của một pháp nhân.

Đoạn 4 của Nghệ thuật. 44 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" đưa ra một trật tự tương tự, ưu tiên cho các thành viên liên kết. Khi phân chia tài sản giữa các thành viên của hợp tác xã, trước hết chi phí đóng góp bổ sung được hoàn trả, sau đó là chi phí bắt buộc.

Việc thanh lý hợp tác xã coi như hoàn thành, và hợp tác xã - được thanh lý sau khi có mục lục về việc thanh lý hợp tác xã này trong sổ đăng ký pháp nhân thống nhất của nhà nước, trong đó cơ quan đăng ký nhà nước công bố thông tin liên quan trên cơ quan báo in chính thức (khoản 5, điều 44 của Luật Liên bang "On Hợp tác nông nghiệp ”).

Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga cũng không xác định số phận của các tài liệu của hợp tác xã sau khi thanh lý. Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp" quy định việc chuyển tài liệu của các hợp tác xã nông nghiệp vào cơ quan lưu trữ nhà nước. Như đã nêu trong đoạn 6 của Art. 44 của Luật Liên bang "Về Hợp tác Nông nghiệp", các tài liệu và báo cáo kế toán của hợp tác xã bị thanh lý được chuyển để lưu trữ vào kho lưu trữ nhà nước, có nghĩa vụ cho phép các thành viên và thành viên liên kết của hợp tác xã bị thanh lý và các chủ nợ của nó làm quen với tài liệu được chỉ định, và cũng để phát hành, theo yêu cầu của họ, các bản sao, phần trích dẫn và tài liệu tham khảo cần thiết.

KIẾN TRÚC SỐ 9. Quy định của nhà nước về sản xuất nông công nghiệp ở Liên bang Nga

1. Khái niệm và nội dung điều tiết của nhà nước đối với sản xuất công - nông nghiệp

Dưới gquy định của nhà nước về sản xuất nông công nghiệp cần phải hiểu ảnh hưởng của nhà nước đến sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản. sản phẩm, cũng như nguyên liệu và thực phẩm. Sản xuất nông-công nghiệp bao gồm bảo trì và hậu cần của sản xuất này.

Các mục tiêu chính của quy định sản xuất nông công nghiệp là sự ổn định và phát triển của ngành sản xuất này, đảm bảo an ninh của Liên bang Nga trong lĩnh vực lương thực, cải thiện nguồn cung cấp lương thực của người dân Liên bang Nga, duy trì quan hệ đối tác kinh tế giữa nông nghiệp và các lĩnh vực khác của nền kinh tế, và đưa các nhà sản xuất gần hơn trong lĩnh vực sản xuất công - nông nghiệp.

Bắt đầu từ ngày 26 tháng 1997 năm XNUMX, sản xuất nông-công nghiệp ở Liên bang Nga được điều chỉnh bởi Luật Liên bang "Về Quy chế Nhà nước về Sản xuất Nông-Công nghiệp".

Chính đạo luật này đã đưa ra khái niệm cơ bản về điều tiết sản xuất công nông nghiệp. Nhưng từ ngày 1 tháng 2005 năm 22, Luật Liên bang của Liên bang Nga "Về Quy chế Nhà nước đối với Sản xuất Nông nghiệp và Công nghiệp" đã hết hiệu lực trên cơ sở Luật Liên bang số 2004-FZ ngày 122 tháng XNUMX năm XNUMX.

Hiện tại, việc điều chỉnh sản xuất công-nông nghiệp được thực hiện trên cơ sở một số đạo luật điều chỉnh, trong đó chủ yếu là Bộ luật Lao động của Liên bang Nga và nhiều đạo luật khác.

Các hướng điều tiết chính của nhà nước đối với sản xuất công nông nghiệp là:

1) hình thành và hoạt động của thị trường nông sản, nguyên liệu thô và thực phẩm;

2) tài trợ, cho vay, bảo hiểm, ưu đãi thuế;

3) bảo vệ lợi ích của các nhà sản xuất trong nước trong việc thực hiện các hoạt động kinh tế đối ngoại;

4) phát triển khoa học và triển khai các hoạt động khoa học trong lĩnh vực sản xuất nông công nghiệp;

5) sự phát triển của lĩnh vực xã hội của làng;

6) các hướng khác do luật pháp Liên bang Nga xác định.

Nhà nước tài trợ cho sản xuất nông công nghiệp bằng chi phí của ngân sách liên bang, ngân sách của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga và các nguồn ngoài ngân sách.

Ngân sách liên bang được phân bổ để hỗ trợ và phát triển sản xuất nông-công nghiệp được sử dụng cho:

1) hỗ trợ cho các hoạt động đầu tư, bao gồm cả việc mua lại máy móc và thiết bị mới, giống cây trồng và vật nuôi phù hợp với các chương trình mục tiêu của liên bang;

2) tăng độ phì nhiêu của đất, thực hiện các biện pháp cải tạo đất, duy trì hệ thống cải tạo đất của nhà nước, thực hiện công tác chống sâu bệnh hại cây nông nghiệp, ngăn ngừa và loại bỏ kiểm dịch và các bệnh truyền nhiễm đặc biệt nguy hiểm cho động vật, cũng như tiến hành nghiên cứu khoa học và môi trường Biện pháp bảo vệ;

3) cho vay và bảo hiểm trong lĩnh vực sản xuất nông công nghiệp;

4) bồi thường một phần chi phí để mua lại các nguồn nguyên liệu và vật mang năng lượng, trợ cấp hỗ trợ chăn nuôi, sản xuất hạt giống ưu tú và sản xuất hạt lai của cây nông nghiệp;

5) phát triển và hỗ trợ thị trường nông sản, nguyên liệu và thực phẩm;

6) Tổ chức đào tạo nghiệp vụ, đào tạo nâng cao và đào tạo lại cán bộ trong lĩnh vực sản xuất nông công nghiệp;

7) các loại trợ cấp và bồi thường khác; các lĩnh vực cụ thể và số tiền tài trợ cho chúng do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập.

Cho phép tài trợ cho phát triển sản xuất nông-công nghiệp bằng chi phí của ngân sách địa phương và các quỹ từ các nguồn khác, nếu điều này không mâu thuẫn với luật pháp của Liên bang Nga. Chính phủ Liên bang Nga, khi hình thành ngân sách liên bang, hàng năm gửi cho Đuma Quốc gia của Hội đồng Liên bang Liên bang Nga thông tin về tình hình sản xuất nông nghiệp và công nghiệp, bao gồm:

1) Chỉ tiêu về tình hình sản xuất các loại nông sản, nguyên liệu, thực phẩm chính của năm qua và đánh giá triển vọng phát triển sản xuất nông - công nghiệp năm tới;

2) Cân đối giữa sản xuất và tiêu thụ các loại nông sản, nguyên liệu và thực phẩm chính;

3) phân tích động thái của giá cả nông sản, nguyên liệu và thực phẩm, giá cả và biểu giá cho các nguồn lực vật chất kỹ thuật và dịch vụ cho làng nghề;

4) dữ liệu về mức thu nhập của các tổ chức nông nghiệp và nông dân (trang trại);

5) báo cáo về việc thực hiện các chương trình mục tiêu của liên bang trong năm qua;

6) các đề xuất cho các chương trình mục tiêu liên bang cho năm tới;

7) thông tin về mức giá mục tiêu và giá đảm bảo được tính toán trên cơ sở của chúng, lãi suất thế chấp, trợ cấp và bồi thường, về thuế ưu đãi;

8) thông tin về các quy định của nhà nước đối với thị trường nông sản, nguyên liệu và thực phẩm trong năm qua;

9) thông tin về sự phát triển xã hội của làng;

10) phân tích sự phát triển của khoa học và việc thực hiện các hoạt động khoa học trong lĩnh vực sản xuất nông-công nghiệp.

Các chủ thể của Liên bang Nga thực hiện tài trợ cho sản xuất nông - công nghiệp theo quy định của pháp luật hiện hành. Các chương trình mục tiêu liên bang và các chương trình mục tiêu khu vực được phát triển, phê duyệt và cấp vốn theo quy trình do luật pháp Liên bang Nga thiết lập.

Người sản xuất hàng hóa trong lĩnh vực sản xuất nông công nghiệp được đảm bảo cơ hội tự do bán nông sản, nguyên liệu và thực phẩm. Các cơ quan nhà nước khuyến khích việc hình thành một hệ thống thị trường để tiếp thị và bán các sản phẩm nông nghiệp, nguyên liệu và thực phẩm phù hợp với pháp luật hiện hành, và trong các trường hợp vi phạm cán cân sản xuất và tiêu dùng, cũng như không thể bán nông sản. các sản phẩm, nguyên liệu và thực phẩm của từng loại riêng lẻ trên thị trường, nhà nước đóng vai trò là người bảo đảm việc bán hàng của họ theo quy định của pháp luật Liên bang Nga.

Trường hợp cầm cố nông sản, nguyên liệu, thực phẩm có sự tham gia của nhà nước thì bên cầm cố là pháp nhân được Chính phủ Liên bang Nga ủy quyền thực hiện cam kết, bên cầm cố là người sản xuất trong lĩnh vực nông công nghiệp. sản xuất.

Danh mục nông sản, nguyên liệu, thực phẩm cầm cố, mức thế chấp, thủ tục sử dụng nông sản, nguyên liệu, thực phẩm mua lại theo thủ tục đã lập thuộc sở hữu của Nhà nước và các điều kiện khác của việc cầm cố này được xác định theo Chính phủ Liên bang Nga. Đối tượng của cam kết có thể là nông sản đã sản xuất và sản phẩm thu hoạch trong tương lai.

Việc nhà nước tham gia cầm cố nông sản, nguyên liệu, thực phẩm được thực hiện dưới các hình thức sau:

1) phân bổ các nguồn ngân sách;

2) cho vay;

3) việc phân bổ ngân sách hoặc cho vay cần thiết để bù đắp chi phí bảo quản và chế biến nông sản, nguyên liệu và thực phẩm thu được theo cách thức quy định thuộc sở hữu của nhà nước.

Việc cầm cố nông sản, nguyên liệu, thực phẩm có thể được chấm dứt theo sự chủ động của bên cầm cố khi thực hiện nghĩa vụ được bảo đảm bằng việc cầm cố hoặc mua lại theo quy trình đã lập đối với nông sản, nguyên liệu, thực phẩm cầm cố vào quyền sở hữu của nhà nước. Nông sản, nguyên liệu, thực phẩm cầm cố thuộc sở hữu nhà nước được sử dụng để thực hiện các hoạt động can thiệp hàng hóa của nhà nước, hình thành quỹ lương thực của nhà nước và cho các mục đích khác.

Việc sử dụng và bán các sản phẩm nông nghiệp, nguyên liệu thô và thực phẩm này được xác định bởi Chính phủ Liên bang Nga. Việc cầm cố nông sản, nguyên liệu, thực phẩm không có sự tham gia của nhà nước được thực hiện theo quy định của pháp luật dân sự.

Để ổn định thị trường nông sản, nguyên liệu, thực phẩm, Nhà nước tiến hành thu mua và can thiệp vào hàng hoá đó. Các can thiệp mua được thực hiện dưới hình thức tổ chức mua và thực hiện các giao dịch cầm cố đối với các sản phẩm nông nghiệp, nguyên liệu thô và thực phẩm, và can thiệp hàng hóa - dưới hình thức tổ chức việc bán chúng từ các quỹ lương thực của liên bang và khu vực.

Việc can thiệp thu mua được thực hiện trong trường hợp giá nông sản, nguyên liệu, thực phẩm trên thị trường giảm xuống dưới mức tối thiểu hoặc trong trường hợp người sản xuất hàng hóa trong lĩnh vực sản xuất nông công nghiệp không tiêu thụ được nông sản, nguyên liệu và thực phẩm do giảm nhu cầu đối với chúng.

Các biện pháp can thiệp vào hàng hóa được thực hiện trong trường hợp thị trường nông sản, nguyên liệu và thực phẩm của các loại tương ứng bị thiếu hụt, cũng như trong trường hợp giá thị trường tăng cao hơn mức tối đa của sự biến động của chúng trên thị trường nông sản, nguyên liệu, thực phẩm. Khối lượng thu mua và can thiệp hàng hóa, mức giá mua và bán nông sản, nguyên liệu và thực phẩm được xác định bởi Chính phủ Liên bang Nga.

Quy định của nhà nước về thị trường nông sản, nguyên liệu và thực phẩm, việc hình thành và tổ chức sử dụng quỹ lương thực liên bang, sự phối hợp hành động của các cơ quan nhà nước trong lĩnh vực sản xuất nông công nghiệp được giao cho các cơ quan nhà nước do Chính phủ quyết định Liên bang Nga.

Thủ tục đối với hoạt động của các cơ quan nhà nước thực hiện các quy định của nhà nước đối với thị trường nông sản, nguyên liệu và thực phẩm do Chính phủ Liên bang Nga quy định.

Các cơ quan hành pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga có thể thiết lập thủ tục đối với hoạt động của các cơ quan nhà nước thực hiện các quy định của nhà nước đối với thị trường nông sản, nguyên liệu và thực phẩm trên lãnh thổ của các thực thể cấu thành tương ứng của Liên bang Nga.

Cho thuê trong lĩnh vực sản xuất công nông nghiệp có sự tham gia của nhà nước được thực hiện bởi các pháp nhân được Chính phủ Liên bang Nga ủy quyền và các cơ quan hành pháp của các chủ thể của Liên bang Nga, tương ứng.

Danh mục tài sản là đối tượng cho thuê, giá cho thuê, nguồn tín dụng cần thiết để thực hiện và các điều kiện khác để cho thuê trong lĩnh vực sản xuất nông công nghiệp do Chính phủ Liên bang Nga và các cơ quan hành pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga. Việc cho thuê không có sự tham gia của nhà nước được thực hiện theo quy định của pháp luật dân sự.

Cơ sở của các quan hệ kinh tế trên thị trường nông sản, nguyên liệu, thực phẩm là giá cả thị trường (theo hợp đồng), được hình thành dưới tác động của cung và cầu.

Áp dụng giá bảo đảm đối với nông sản, nguyên liệu, thực phẩm nếu giá thị trường bình quân thấp hơn giá bảo đảm như khi bán nông sản, nguyên liệu, thực phẩm trực tiếp cho nhà nước hoặc trả thêm cho người sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp. -sản xuất công nghiệp trong các trường hợp do Chính phủ Liên bang Nga cung cấp.

Giá đảm bảo được tính trên cơ sở giá mục tiêu và do cơ quan công quyền quy định. Giá đảm bảo phải đảm bảo cho người sản xuất nông nghiệp, có tính đến các hình thức hỗ trợ khác của Nhà nước, nhận được thu nhập đủ để tái sản xuất mở rộng, phù hợp với các mục tiêu do chính sách kinh tế của Nhà nước xác định cho giai đoạn tới.

Danh mục nông sản, nguyên liệu, thực phẩm được xác lập giá bảo đảm, khối lượng (hạn ngạch) bán theo giá bảo đảm, mức giá bảo đảm và chỉ số của chúng, cũng như quy trình áp dụng giá bảo đảm được lập bởi Chính phủ Liên bang Nga.

Giá mục tiêu (các chỉ số quy chuẩn) do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập để đảm bảo tỷ lệ ngang giá giữa giá cả các sản phẩm công nghiệp và nông nghiệp, bù đắp các chi phí do thu thuế và các khoản thanh toán khác, trả lãi vay, nhận bằng thu nhập của công nhân nông nghiệp ở mức thu nhập bình quân của công nhân trong các ngành của nền kinh tế và lợi nhuận, đủ để tiến hành tái sản xuất mở rộng.

Giá mục tiêu (chỉ tiêu quy phạm) đối với nông sản, nguyên liệu, thực phẩm được dùng làm cơ sở để xác định giá bảo đảm đối với nông sản, nguyên liệu, thực phẩm, tỷ lệ ký quỹ đối với nông sản, nguyên liệu, thực phẩm cũng như để tính trợ cấp và bồi thường cho các nhà sản xuất nông nghiệp theo quy định của pháp luật Liên bang Nga.

Quy trình sử dụng giá mục tiêu (chỉ tiêu định mức) để đảm bảo tỷ lệ ngang giá giữa giá cả nông sản và công nghiệp, bù đắp chi phí do thu thuế và các khoản khác, trả lãi tiền vay, nhận thu nhập của công nhân nông nghiệp ở mức thu nhập bình quân của người lao động theo thành phần kinh tế và tạo ra lợi nhuận do Chính phủ Liên bang Nga xác định.

Đối với các tổ chức sơ chế nông sản, sản xuất, dịch vụ kỹ thuật và hậu cần của khu liên hợp công nông nghiệp chiếm vị trí chủ đạo, điều tiết giá.

Thủ tục quy định các mức giá này, danh sách các sản phẩm (dịch vụ) mà giá do các cơ quan hành pháp liên bang quy định, do Chính phủ Liên bang Nga xác định theo các yêu cầu của luật chống độc quyền của Liên bang Nga. Để thúc đẩy sự hình thành và phát triển quan hệ thị trường trong sản xuất nông - công nghiệp, ổn định tỷ trọng chi phí giữa các ngành, Chính phủ Liên bang Nga tổ chức ký kết thỏa thuận giá giữa người sản xuất nông nghiệp và người cung cấp vật tư kỹ thuật (dịch vụ) nhằm duy trì ngang giá đối với các sản phẩm nông nghiệp và công nghiệp (dịch vụ).

Các khoản trợ cấp và bồi thường cho các nhà sản xuất nông nghiệp được cung cấp bằng chi phí của ngân sách liên bang do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập theo luật liên bang và các quy định pháp luật khác của Liên bang Nga.

Các khoản trợ cấp và bồi thường cho các nhà sản xuất nông nghiệp, được cung cấp với chi phí từ ngân sách của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, được thiết lập theo cách thức được pháp luật quy định và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Từ ngân sách liên bang được phân bổ để hỗ trợ và điều tiết sản xuất nông nghiệp, quỹ được phân bổ cho:

1) cho vay ngắn hạn đối với các chi phí thời vụ và duy trì lượng dự trữ cần thiết trong sản xuất nông nghiệp;

2) cho vay dài hạn để sản xuất nông nghiệp - công nghiệp;

3) cầm cố nông sản, nguyên liệu và thực phẩm;

4) các khoản ứng trước để mua nông sản, nguyên liệu và thực phẩm cho nhu cầu của nhà nước;

5) cho thuê trong lĩnh vực sản xuất nông công nghiệp;

6) Cho hợp tác xã tín dụng trên 50% vốn điều lệ thuộc về pháp nhân và cá nhân sản xuất nông công nghiệp, vay dài hạn để hình thành vốn điều lệ. Chính phủ Liên bang Nga tạo ra các quỹ đặc biệt để thực hiện hỗ trợ của nhà nước đối với việc cho vay trong sản xuất nông nghiệp và xác định thủ tục sử dụng các nguồn vốn từ các quỹ này. Khi cho vay bằng chi phí của các quỹ này, các tổ chức sản xuất nông công nghiệp được tính không quá 25% lãi suất chiết khấu của Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga.

Các khoản thanh toán không dùng tiền mặt của các pháp nhân là người tiêu dùng (người mua) sản phẩm nông nghiệp, nguyên liệu và thực phẩm, với các nhà sản xuất (nhà cung cấp) trên lãnh thổ Liên bang Nga, được thực hiện bằng cách thu tiền, trừ khi một thủ tục thanh toán khác được quy định trong hợp đồng.

Thời hạn thanh toán đối với nông sản và nguyên liệu cung cấp cho các tổ chức chế biến và các tổ chức khác, cũng như đối với thực phẩm cung cấp cho thương mại và các tổ chức khác, được thiết lập trong thời gian thu tiền lên đến mười ngày và đối với hàng hóa dễ hư hỏng tối đa năm ngày sau khi nhận được quyết toán chứng từ của ngân hàng của người trả tiền.

Trong bối cảnh quan hệ kinh tế ổn định, các khoản thanh toán nông sản, nguyên liệu và thực phẩm được thực hiện thông qua hình thức thanh toán bắt buộc ít nhất 3 lần một tháng.

Người mua nông sản, nguyên liệu, thực phẩm phạt nhà cung cấp với số tiền là 2% cho mỗi ngày chậm thanh toán số lượng sản phẩm thanh toán không đúng hạn và trong trường hợp chậm thanh toán trên 30 ngày - trong số lượng 3%. Việc thu tiền phạt có lợi cho nhà cung cấp được thực hiện mà không được chấp nhận trên cơ sở yêu cầu của nhà cung cấp phù hợp với các quy tắc ngân hàng của ngân hàng của người mua sản phẩm, với việc thu 5% số tiền phạt đã nhận có lợi cho sau này.

Các tổ chức thu mua sản phẩm từ các nhà sản xuất nông nghiệp được ưu tiên thanh toán chi phí sau khi nộp thuế vào ngân sách các cấp, các khoản đóng góp vào Quỹ hưu trí của Liên bang Nga, Quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc của Liên bang và Quỹ bảo hiểm xã hội của Liên bang Nga.

Khi bảo hiểm cây trồng, người sản xuất nông nghiệp tự trả 50% phí bảo hiểm cho người bảo hiểm, 50% phí bảo hiểm còn lại trả cho người bảo hiểm bằng chi phí của ngân sách liên bang.

Chính phủ Liên bang Nga có thể phân biệt số tiền thanh toán phí bảo hiểm theo chi phí của ngân sách liên bang đối với cây nông nghiệp và các vùng. Hỗ trợ của Nhà nước đối với bảo hiểm của người sản xuất nông nghiệp được giao cho các đại lý nhà nước do Chính phủ Liên bang Nga xác định.

Trình tự, điều kiện tổ chức và thực hiện bảo hiểm người sản xuất nông nghiệp được Nhà nước hỗ trợ, bao gồm danh mục rủi ro bảo hiểm, thủ tục xác định giá trị bảo hiểm của cây trồng được chấp nhận bảo hiểm cây nông nghiệp, thời hạn hiệu lực của hợp đồng bảo hiểm, các điều kiện để hình thành dự phòng bảo hiểm bổ sung được thiết lập bởi Chính phủ Liên bang Nga.

Số tiền bảo hiểm người sản xuất nông nghiệp tự trả để bảo hiểm cây trồng được tính vào giá thành sản phẩm nông nghiệp.

Việc đóng phí bảo hiểm đối với bảo hiểm nông nghiệp do người sản xuất nông nghiệp thực hiện sau khi đã nộp thuế và các khoản nộp khác cho ngân sách các cấp, đóng góp vào Quỹ hưu trí của Liên bang Nga, Quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc của Liên bang và Quỹ bảo hiểm xã hội của Nga. Liên kết.

Để đảm bảo tính bền vững của bảo hiểm nông nghiệp, quỹ dự trữ bảo hiểm nông nghiệp liên bang được hình thành.

Cục dự trữ bảo hiểm nông nghiệp liên bang được hình thành theo chi phí được khấu trừ với số tiền là 5% trên tổng số phí bảo hiểm nhận được theo hợp đồng bảo hiểm cây trồng.

Quy định về dự trữ bảo hiểm nông nghiệp liên bang được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt. Các công ty bảo hiểm cung cấp bảo hiểm cây trồng với sự tham gia của quỹ ngân sách liên bang bắt buộc phải tái bảo hiểm một phần rủi ro theo loại hình bảo hiểm này. Chính phủ Liên bang Nga đã quy định việc chia sẻ rủi ro đối với tái bảo hiểm.

Xuất nhập khẩu nông sản, nguyên liệu và thực phẩm được thực hiện có tính đến nhu cầu bảo vệ lợi ích của các nhà sản xuất trong nước trong lĩnh vực sản xuất nông công nghiệp và đảm bảo an ninh lương thực của Liên bang Nga.

Chính phủ Liên bang Nga, phù hợp với các chuẩn mực được thừa nhận chung của luật pháp quốc tế và luật liên bang, vì lợi ích an ninh lương thực của Liên bang Nga, thực hiện các biện pháp:

1) tính chất bảo hộ (bảo hộ) trong trường hợp thị trường nông sản, nguyên liệu và thực phẩm có thể được bảo đảm bằng chi phí sản xuất trong nước hoặc nhập khẩu dẫn đến tình trạng các ngành của nó bị suy giảm, giảm lợi nhuận. của người sản xuất nông nghiệp;

2) Kích thích xuất khẩu nông sản, nguyên liệu và thực phẩm, nếu điều này không vi phạm sự ổn định của thị trường trong nước.

Các biện pháp bảo vệ được thực hiện dưới hình thức hạn chế định lượng hoặc áp thuế hải quan ở mức độ như vậy và trong khoảng thời gian có thể cần thiết để loại bỏ thiệt hại đáng kể hoặc ngăn chặn nguy cơ gây ra thiệt hại đó.

Chính phủ Liên bang Nga thiết lập thủ tục và điều kiện để đưa ra và áp dụng giá ngưỡng, trên cơ sở đó xác định thuế hải quan.

Giá ngưỡng được tính trên cơ sở giá phổ biến trên thị trường nội địa của Liên bang Nga đối với một số loại nông sản, nguyên liệu và thực phẩm.

Một phần kinh phí nhận được từ việc nộp thuế hải quan xuất nhập khẩu và các khoản thanh toán tương đương khác đối với nông sản, nguyên liệu và thực phẩm được chuyển sang hỗ trợ của Nhà nước cho sản xuất nông nghiệp - công nghiệp.

Khối lượng sử dụng của các quỹ này được xác định bởi luật liên bang về ngân sách liên bang cho năm tương ứng.

Các lĩnh vực khoa học và hoạt động khoa học chính nhận được sự hỗ trợ của nhà nước là:

1) nghiên cứu khoa học cơ bản và ứng dụng;

2) các chương trình của nhà nước trong lĩnh vực phát triển khoa học và thực hiện các hoạt động khoa học;

3) đào tạo, đào tạo nâng cao và đào tạo lại các chuyên gia trong các cơ sở giáo dục có liên quan;

4) các hoạt động tham vấn và dịch vụ thông tin.

2. Phương thức, hình thức điều tiết của Nhà nước về nông nghiệp và quản lý khu liên hợp công - nông nghiệp

Theo các phương pháp quy định của chính phủ được hiểu là một tập hợp các cách thức tác động nhất định đến tất cả các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật nông nghiệp của cơ quan nhà nước trong quá trình các cơ quan này thực hiện nhiệm vụ, chức năng được giao cho các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật nông nghiệp.

Trong điều kiện hiện nay, nhu cầu phân tích một cách hệ thống, toàn diện hoạt động của các cơ quan nhà nước trong lĩnh vực quản lý kinh tế đặc biệt này là rất quan trọng.

Vì vậy, các hình thức và phương pháp là rất quan trọng đối với việc nghiên cứu hoạt động điều tiết. Có một số phương pháp điều tiết nhà nước đối với nông nghiệp. Những cái chính là thuộc kinh tế и hành chính.

Việc sử dụng các biện pháp tác động đến hành chính gắn liền với việc thực hiện kiểm soát việc tuân theo pháp luật của người sản xuất nông thôn, nhu cầu đảm bảo sử dụng hợp lý đất đai, các nguồn tài nguyên thiên nhiên khác, chất lượng của nguyên liệu nông nghiệp và thực phẩm, v.v. Các phương pháp hành chính được trình bày theo phương pháp chỉ thị trực tiếp và những điều cấm đoán của nhà nước đối với những người tham gia quan hệ NN.

Đồng thời, vấn đề thực hiện điều tiết của nhà nước chủ yếu bằng các phương pháp kinh tế vẫn còn phù hợp, thông qua việc sử dụng các cơ chế tài chính, thuế, cho vay, định giá và bảo hiểm, có thể ảnh hưởng đến lợi ích kinh tế của những người tham gia quan hệ trọng nông.

Phương pháp hành chính và kinh tế là phương pháp chủ yếu trong hoạt động của các cơ quan nhà nước để điều tiết nông nghiệp.

Chúng bổ sung cho nhau, vì vậy không thể đối lập chúng. Việc thực hiện tối ưu nhất các hoạt động trong lĩnh vực điều tiết nông nghiệp chỉ có thể đạt được khi có sự thống nhất của các phương pháp này.

Các phương pháp điều tiết nông nghiệp khác của nhà nước cũng rất quan trọng: thuyết phục, cho phép, chỉ định trực tiếp, khuyến nghị. Phổ biến nhất là phương pháp thuyết phục. Phương thức tác động đến các quan hệ xã hội này là một phức hợp các hành động mang tính giáo dục, giải thích và khuyến khích được thực hiện nhằm đảm bảo tính tổ chức và kỷ luật cao.

Phương pháp này hoạt động như một công việc giải thích, giáo dục thường xuyên giúp người lao động tiếp thu và khắc sâu kinh nghiệm của bản thân, phổ biến các thành tựu của khoa học công nghệ, nâng cao văn hóa pháp luật, khuyến khích người lao động về mặt tinh thần và vật chất. Trong thực tế, phương thức xin phép ngày càng được sử dụng nhiều hơn.

Cơ sở của phương pháp này là nâng cao tính độc lập trong hoạt động của các trang trại, tăng đáng kể nhân lực có trình độ và tăng hoạt động của người sản xuất nông nghiệp trong việc quản lý sản xuất.

Khi sử dụng phương pháp này, các cơ quan nhà nước trao quyền cho các doanh nghiệp nông nghiệp tự quyết định vấn đề này hoặc vấn đề kia. Những hành vi này bao gồm những hành vi chỉ ra hành vi cụ thể không cho phép bất kỳ sự sai lệch nào và hướng dẫn chủ thể trong các hoạt động kinh tế và sản xuất.

Chúng được áp dụng với sự tham gia tích cực của cán bộ quản lý doanh nghiệp, chuyên gia, công nhân nông nghiệp và có tính mệnh lệnh. Trong quy định của nhà nước về nông nghiệp, phương pháp khuyến nghị cũng được sử dụng. Các cơ quan nhà nước đưa ra giải pháp này hoặc giải pháp khác, và các trang trại tự xác định cách để được hướng dẫn bởi giải pháp đó.

Đặc thù của quy phạm khuyến nghị là nó không mang tính chất bắt buộc. Các khuyến nghị thường chứa các điều khoản không có hiệu lực pháp luật. Vì vậy, chúng không thể được coi là quy phạm pháp luật, vì chúng bị tước đoạt tài sản của việc thi hành án bắt buộc. Các định mức khuyến nghị chỉ ra các hướng giải quyết vấn đề này hoặc vấn đề kia, và nếu quy chuẩn được thông qua, thì nó sẽ tiếp thu các đặc điểm của một định mức nông nghiệp và trở thành quy định cho nền kinh tế nhất định.

Các biểu mẫu trực tiếp thể hiện hành động của các cơ quan nhà nước nhằm điều chỉnh các doanh nghiệp nông nghiệp, cơ cấu hoạt động của các doanh nghiệp đó và cơ sở để thực hiện nó. Các hình thức hoạt động chính của nhà nước bao gồm hoạt động xây dựng pháp luật, thực thi pháp luật, thực thi pháp luật và tổ chức.

Tất cả các hình thức hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực nông nghiệp đều phụ thuộc lẫn nhau, chỉ khi sử dụng tổng hợp chúng mới có thể giải quyết tối ưu các vấn đề nảy sinh trước người sản xuất nông nghiệp, sử dụng hợp lý các phương pháp pháp lý sẵn có.

Hoạt động xây dựng luật - Đây là hoạt động của các cơ quan có thẩm quyền của nhà nước, các cơ quan lập pháp và hành pháp để ban hành các hành vi pháp lý liên quan đến hoạt động nông nghiệp.

Hoạt động thực thi pháp luật. Bản chất của nó là thực hiện chính sách nông nghiệp của nhà nước và các quy định pháp lý trong hoàn cảnh sống cụ thể bằng nhiều phương pháp khác nhau. Nó mang tính sáng tạo trong hoạt động, đòi hỏi sự chủ động, hoạt động, quyết tâm giải quyết vấn đề, có tính đến mọi hoàn cảnh xảy ra trong một ngành cụ thể, ở mỗi trang trại.

Hoạt động tổ chức. Mục đích của các hoạt động tổ chức là đảm bảo các hoạt động nông nghiệp rõ ràng, hiệu quả nhất và các lĩnh vực liên quan chặt chẽ của tổ hợp công-nông nghiệp.

3. Bộ Nông nghiệp, với tư cách là cơ quan hành pháp liên bang thực hiện thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý nông nghiệp

Các hoạt động của Bộ Nông nghiệp được điều chỉnh bởi quy định "Về Bộ Nông nghiệp" ngày 24 tháng 2006 năm XNUMX. Bộ Nông nghiệp Liên bang Nga (Bộ Nông nghiệp Nga) là cơ quan hành pháp liên bang thực hiện các chức năng sau :

1) về việc xây dựng chính sách nhà nước và các quy định pháp luật quản lý trong lĩnh vực liên hợp nông công nghiệp, bao gồm chăn nuôi, thú y, sản xuất cây trồng, kiểm dịch thực vật, khử muối, độ phì đất, điều tiết thị trường nguyên liệu nông nghiệp và lương thực, thực phẩm và công nghiệp chế biến, sản xuất và lưu thông rượu etylic từ thực phẩm và nguyên liệu phi thực phẩm, các sản phẩm có chứa cồn, rượu và thuốc lá, phát triển bền vững khu vực nông thôn, cũng như trong lĩnh vực khai thác thủy sản, hoạt động sản xuất trên tàu đánh cá đội tàu và tại các cảng đánh cá trên biển, thuộc thẩm quyền của Cơ quan Liên bang về Nghề cá, Bảo vệ, Nghiên cứu, Bảo tồn, Sinh sản và sử dụng các đối tượng ĐVHD được phân loại là đối tượng săn bắt, nguồn lợi sinh vật dưới nước, ngoại trừ những loài sống trong môi trường tự nhiên được bảo vệ đặc biệt các khu vực, cũng như những khu vực được liệt kê trong Sách Đỏ của Liên bang Nga (sau đây gọi là tài nguyên sinh vật dưới nước), và môi trường sống của chúng;

2) để cung cấp các dịch vụ công trong lĩnh vực liên hợp công nông nghiệp, bao gồm cả sự phát triển bền vững của khu vực nông thôn, để quản lý tài sản nhà nước tại các doanh nghiệp và tổ chức trực thuộc.

Bộ Nông nghiệp Liên bang Nga điều phối và kiểm soát các hoạt động của Cơ quan Giám sát Thú y và Kiểm dịch Liên bang và Cơ quan Liên bang về Thủy sản thuộc thẩm quyền của mình.

Bộ Nông nghiệp Liên bang Nga được hướng dẫn trong các hoạt động của mình bởi Hiến pháp Liên bang Nga, luật hiến pháp liên bang, luật liên bang, các hành vi của Tổng thống Liên bang Nga và Chính phủ Liên bang Nga, các điều ước quốc tế của Liên bang Nga , và Quy định "Về Bộ Nông nghiệp" thực hiện các hoạt động của mình với sự hợp tác của các cơ quan hành pháp liên bang khác, cơ quan điều hành các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga, chính quyền địa phương, các hiệp hội công và các tổ chức khác.

Bộ Nông nghiệp có rất nhiều quyền hạn, được chỉ ra trong Điều khoản. 5 của Quy định "Về Bộ Nông nghiệp Liên bang Nga".

Bộ Nông nghiệp Liên bang Nga:

1) đệ trình lên Chính phủ Liên bang Nga các dự thảo luật liên bang, các đạo luật điều chỉnh của Tổng thống Liên bang Nga và Chính phủ Liên bang Nga và các tài liệu khác theo đó cần có quyết định của Chính phủ Liên bang Nga về các vấn đề liên quan đến lĩnh vực thẩm quyền đã được thiết lập của Bộ và các lĩnh vực thẩm quyền của cơ quan dịch vụ liên bang và cơ quan liên bang trực thuộc Bộ, cũng như dự thảo kế hoạch làm việc và các chỉ số dự báo cho các hoạt động của Bộ;

2) trên cơ sở và tuân theo Hiến pháp Liên bang Nga, luật hiến pháp liên bang, luật liên bang, các đạo luật của Tổng thống Liên bang Nga và Chính phủ Liên bang Nga thông qua một cách độc lập các hành vi pháp lý điều chỉnh sau:

a) các quy tắc sử dụng và bảo vệ các đối tượng động vật hoang dã được phân loại là đối tượng săn bắt và đánh bắt;

b) các quy định về việc cấp các khoản trợ cấp và phụ cấp theo ngành;

c) phương pháp luận để tính toán thiệt hại đối với nguồn lợi sinh vật thủy sinh và môi trường sống của chúng;

d) thủ tục và điều kiện để đánh giá các sản phẩm phả hệ (vật liệu);

e) thủ tục đăng ký nhà nước đối với các thành tựu giống trong chăn nuôi và sản xuất giống, thuốc trừ sâu và hóa chất nông nghiệp, thuốc cho vật nuôi, thức ăn chăn nuôi và phụ gia thức ăn chăn nuôi, kể cả những thành tựu được tạo ra từ sinh vật biến đổi gen;

f) quy trình thu hoạch, chế biến, lưu giữ và sử dụng hạt giống cây nông nghiệp;

g) thủ tục hạch toán ngũ cốc và các sản phẩm chế biến của nó khi mua chúng cho nhu cầu của nhà nước và khi cung cấp (đẻ) ngũ cốc và các sản phẩm chế biến của nó cho dự trữ nhà nước;

h) thủ tục mua bán và vận chuyển rất nhiều hạt giống cây nông nghiệp;

i) thủ tục thu hồi cổ phần trong tổng khối lượng hạn ngạch sản xuất (đánh bắt) nguồn lợi sinh vật thủy sản để đánh bắt thương mại;

k) thủ tục ký kết và đăng ký thỏa thuận chuyển nhượng cổ phần trong tổng số hạn ngạch sản xuất (đánh bắt) nguồn lợi sinh vật thủy sản cho đánh bắt công nghiệp từ người này sang người khác;

k) các quy tắc trong lĩnh vực thú y;

l) thủ tục thực hiện giám sát kiểm dịch động thực vật trên lãnh thổ Liên bang Nga;

m) điều kiện sử dụng các phương pháp tạo giống và công nghệ sinh học trong lĩnh vực chăn nuôi;

n) các quy tắc để duy trì các thành tựu lai tạo;

o) các quy tắc và quy định trong lĩnh vực chăn nuôi;

p) các quy tắc và quy định trong lĩnh vực cải tạo đất;

c) kế hoạch thực hiện các biện pháp kỹ thuật nông nghiệp, hóa chất nông nghiệp, cải tạo, kiểm dịch động thực vật và chống xói mòn để đảm bảo độ phì nhiêu của đất nông nghiệp;

r) định mức tổn thất tự nhiên trong lĩnh vực nông nghiệp và công nghiệp thuộc thẩm quyền của Bộ;

s) các chương trình đào tạo, bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn trong khu liên hợp nông công nghiệp và thủy sản;

t) danh sách các bệnh động vật đặc biệt nguy hiểm và cần kiểm dịch;

u) danh sách các loài tài nguyên sinh vật thủy sinh thương mại và các loài sinh vật là nguồn sống của thềm lục địa;

v) danh sách các đối tượng kiểm dịch (dịch hại thực vật, mầm bệnh của thực vật và thực vật (cỏ dại));

w) danh sách các loài động vật, các cá thể được sử dụng làm động vật giống;

x) quy định về việc đăng ký giống gốc (hoang dã) của cây nông nghiệp;

y) điều lệ phục vụ trên các tàu của đội tàu đánh cá;

z) thủ tục tính toán mức phạt đối với thiệt hại do khai thác hoặc tiêu hủy trái phép các vật thể của thế giới động vật được xếp vào loại đối tượng săn bắn;

z) các hành vi pháp lý quy phạm về các vấn đề khác thuộc lĩnh vực hoạt động đã được thiết lập của Bộ và trực thuộc Bộ Dịch vụ liên bang và cơ quan liên bang, ngoại trừ các vấn đề được quy định pháp luật theo Hiến pháp Liên bang Nga, liên bang. luật hiến pháp, luật liên bang, hành vi của Tổng thống Liên bang Nga và Chính phủ Liên bang Nga được thực hiện độc quyền bởi luật hiến pháp liên bang, luật liên bang, các đạo luật điều chỉnh của Tổng thống Liên bang Nga và Chính phủ Liên bang Nga ;

3) tiến hành các cuộc thi theo thủ tục đã thiết lập và ký kết các hợp đồng nhà nước để đặt hàng cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ, thực hiện nghiên cứu, phát triển và công việc công nghệ phục vụ nhu cầu của nhà nước trong lĩnh vực hoạt động đã thiết lập , bao gồm cả việc đáp ứng nhu cầu của các bộ;

4) thực hiện, theo cách thức và trong giới hạn được xác định bởi luật liên bang, hành vi của Tổng thống Liên bang Nga và Chính phủ Liên bang Nga, quyền hạn của chủ sở hữu liên quan đến tài sản liên bang cần thiết để đảm bảo thực hiện các chức năng của các cơ quan nhà nước liên bang trong lĩnh vực hoạt động được thành lập theo đoạn 1 của Quy định "Về Bộ Nông nghiệp Liên bang Nga", trong đó bao gồm tài sản được chuyển giao cho các tổ chức nhà nước liên bang, các doanh nghiệp đơn nhất của nhà nước liên bang và các doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ ;

5) thực hiện:

a) thực hiện các chương trình có mục tiêu của liên bang, cấp sở và các chương trình khác trong lĩnh vực liên hợp công nông nghiệp, bao gồm cả sự phát triển bền vững của các khu vực nông thôn;

b) tổ chức mua sắm công và các can thiệp hàng hóa;

c) hình thành và sử dụng quỹ liên bang về hạt giống cây nông nghiệp, cũng như dự trữ các sản phẩm bảo vệ thực vật (thuốc trừ sâu);

d) tổ chức kiểm soát giống và giống liên quan đến cây trồng và hạt giống của cây nông nghiệp;

e) vận hành và chứng nhận các hệ thống cải tạo của nhà nước và các công trình thủy lực nằm riêng biệt được phân loại là tài sản của nhà nước;

f) thực hiện kiểm tra nhà nước đối với tài liệu dự án và tiền dự án để xây dựng và tái tạo các hệ thống khai hoang và các công trình thủy lợi nằm riêng biệt nhằm xác định sự tuân thủ của tài liệu tiền dự án và dự án với các dữ liệu ban đầu, thông số kỹ thuật và yêu cầu của tài liệu quy định đối với thiết kế và xây dựng, các dự án về hệ thống cải tạo và các cấu trúc thủy lực được định vị riêng biệt và phê duyệt các tài liệu nói trên;

g) tổ chức thoát khí và khử khí của các đối tượng kiểm dịch;

h) tổ chức các biện pháp chống dịch bệnh, bao gồm các biện pháp phòng ngừa và loại trừ các ổ bệnh phổ biến cho người và động vật;

i) tổ chức đăng ký thử nghiệm, kiểm tra kết quả đăng ký thử nghiệm thuốc cho động vật, phụ gia thức ăn chăn nuôi và thức ăn chăn nuôi từ sinh vật biến đổi gen, thành tựu giống, thuốc trừ sâu và hóa chất nông nghiệp;

j) tổ chức công việc gây giống trong điều kiện bán thả rông các đối tượng của thế giới động vật được xếp vào loại đối tượng săn bắt;

k) nâng cao trình độ đào tạo chuyên môn của công nhân trong khu liên hợp nông nghiệp và đào tạo lại họ;

l) đăng ký con giống và đàn giống tương ứng vào sổ nhà nước về vật nuôi và sổ đăng ký giống nhà nước;

m) cấp chứng chỉ (chứng nhận) cho các sản phẩm giống (vật liệu);

o) xác định loại hình tổ chức hoạt động trong lĩnh vực chăn nuôi;

o) tổ chức sử dụng các chế phẩm sinh học, hóa học và các chế phẩm khác trong thú y;

p) tổ chức giám sát thông tin về các đặc tính hàng hóa và tiêu dùng của ngũ cốc, bao gồm cả phân tích của nó;

6) dẫn:

a) Sổ đăng ký sản phẩm thuốc cho động vật, phụ gia thức ăn chăn nuôi, thức ăn chăn nuôi có chứa sinh vật biến đổi gen;

b) hạch toán quỹ liên bang về hạt giống, đất khai hoang;

c) hạch toán mua hàng cho các nhu cầu của tiểu bang liên bang;

d) đăng ký các đối tượng động vật hoang dã thuộc các loài nằm trong danh mục đặc biệt của dịch hại động vật nuôi và dịch hại thực vật (trừ sinh vật gây hại rừng);

e) sổ đăng ký tài sản liên bang của khu liên hợp công-nông nghiệp, thuộc thẩm quyền của Bộ;

f) sổ nhà nước về vật nuôi và sổ đăng ký giống của nhà nước;

g) danh mục nhà nước về thuốc trừ sâu và hóa chất nông nghiệp;

h) Đăng ký, đăng ký trong lĩnh vực thú y, chăn nuôi, sản xuất giống và độ phì nhiêu của đất;

i) đăng ký nhà nước và giám sát nhà nước đối với các đối tượng động vật hoang dã được phân loại là đối tượng săn bắn;

7) thực hiện phân tích kinh tế các hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước đơn vị cấp dưới và phê duyệt các chỉ tiêu kinh tế về hoạt động của các doanh nghiệp đó, tiến hành kiểm toán các hoạt động kinh tế tài chính và việc sử dụng tài sản phức hợp trong các tổ chức cấp dưới;

8) thực hiện các chức năng của một khách hàng nhà nước để đặt hàng cung cấp các sản phẩm (hàng hóa, công trình, dịch vụ) cho các nhu cầu của nhà nước trong khu liên hợp công nông nghiệp;

9) thực hiện các chức năng của khách hàng tiểu bang của các chương trình và dự án mục tiêu liên bang, bộ, khoa học, kỹ thuật và đổi mới trong lĩnh vực hoạt động đã được thiết lập;

10) Tổ chức đại hội, hội nghị, hội thảo, triển lãm và các sự kiện khác thuộc lĩnh vực hoạt động của Bộ;

11) khái quát thực tiễn áp dụng pháp luật của Liên bang Nga và phân tích việc thực hiện chính sách nhà nước trong lĩnh vực hoạt động đã được thiết lập;

12) thực hiện các chức năng của người quản lý chính và tiếp nhận các quỹ ngân sách liên bang cung cấp cho việc duy trì Bộ và thực hiện các chức năng được giao cho Bộ;

13) tổ chức tiếp công dân, đảm bảo việc xem xét kịp thời và đầy đủ các kháng nghị bằng miệng và bằng văn bản của công dân, đưa ra quyết định về chúng và gửi phản hồi trong thời hạn do luật pháp Liên bang Nga thiết lập;

14) đảm bảo, trong phạm vi thẩm quyền của mình, bảo vệ thông tin cấu thành bí mật nhà nước;

15) đảm bảo việc đào tạo động viên của Bộ, cũng như kiểm soát và điều phối các hoạt động của cơ quan liên bang thuộc thẩm quyền của Bộ và cơ quan liên bang để đào tạo động viên của họ;

16) tổ chức đào tạo nghiệp vụ cho các nhân viên của Bộ, đào tạo lại, đào tạo nâng cao và thực tập;

17) Tương tác theo thủ tục đã thiết lập với các cơ quan công quyền của nước ngoài và các tổ chức quốc tế trong lĩnh vực hoạt động đã được thiết lập;

18) Thực hiện, theo quy định của pháp luật Liên bang Nga, công việc thu nhận, lưu trữ, hạch toán và sử dụng các tài liệu lưu trữ được hình thành trong quá trình hoạt động của Bộ;

19) thực hiện các chức năng khác trong lĩnh vực hoạt động đã được thiết lập, nếu các chức năng đó được pháp luật liên bang quy định, các hành vi pháp lý điều chỉnh của Tổng thống Liên bang Nga hoặc Chính phủ Liên bang Nga.

Bộ Nông nghiệp Liên bang Nga, để thực hiện quyền hạn của mình trong lĩnh vực hoạt động đã được thiết lập, có quyền:

1) yêu cầu và nhận, theo thủ tục đã lập, thông tin cần thiết để đưa ra quyết định về các vấn đề thuộc thẩm quyền của Bộ;

2) thiết lập, theo thủ tục đã thiết lập, phù hiệu trong lĩnh vực hoạt động đã được thiết lập và trao chúng cho nhân viên của Bộ và những người thuộc thẩm quyền của Bộ dịch vụ liên bang và cơ quan liên bang, và những người khác thực hiện hoạt động trong lĩnh vực đã thành lập;

3) Tham gia theo cách thức quy định để nghiên cứu các vấn đề liên quan đến lĩnh vực hoạt động của Bộ, các tổ chức khoa học và tổ chức khác, các nhà khoa học và chuyên gia;

4) tạo ra các cơ quan điều phối và cố vấn (hội đồng, ủy ban, nhóm, trường cao đẳng), bao gồm các cơ quan liên bộ, trong lĩnh vực hoạt động đã được thành lập;

5) thiết lập, phù hợp với thủ tục đã thiết lập, phương tiện in ấn để xuất bản các hành vi pháp lý quy phạm trong lĩnh vực hoạt động đã được thiết lập, các thông báo chính thức, bố trí các tài liệu khác về các vấn đề thuộc thẩm quyền của Bộ, cơ quan liên bang trực thuộc và liên bang. hãng;

6) cung cấp cho các pháp nhân và cá nhân những lời giải thích rõ ràng về các vấn đề liên quan đến lĩnh vực của khu liên hợp công nông nghiệp.

Bộ Nông nghiệp Liên bang Nga trong lĩnh vực hoạt động đã được thành lập không có quyền thực hiện các chức năng kiểm soát và giám sát, trừ các trường hợp được quy định theo nghị định của Tổng thống Liên bang Nga hoặc các Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga.

Những hạn chế về quyền hạn của Bộ không áp dụng đối với quyền hạn của Bộ trưởng trong việc giải quyết các vấn đề về nhân sự và các vấn đề về tổ chức các hoạt động của Bộ và các bộ phận cơ cấu của Bộ.

Khi thực hiện các quy định pháp luật trong lĩnh vực hoạt động đã được thiết lập, Bộ không có quyền thiết lập các chức năng và quyền hạn của các cơ quan nhà nước liên bang, cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, các chính quyền địa phương không được luật hiến pháp liên bang, luật liên bang quy định. , hành vi của Tổng thống Liên bang Nga và Chính phủ Liên bang Nga, và cũng không có quyền thiết lập các hạn chế đối với việc thực hiện các quyền và tự do của công dân, quyền của các tổ chức phi lợi nhuận và thương mại phi nhà nước, ngoại trừ trong trường hợp khả năng đưa ra những hạn chế như vậy bằng hành động của các cơ quan hành pháp liên bang được ủy quyền được quy định rõ ràng bởi Hiến pháp Liên bang Nga, luật hiến pháp liên bang, luật liên bang và được ban hành trên cơ sở và theo Hiến pháp Liên bang Nga , luật hiến pháp liên bang, luật liên bang do Tổng thống Liên bang Nga và Chính phủ Liên bang Nga thực hiện (Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 24 tháng 2006 năm XNUMX "Về việc phê duyệt quy định về Min Bộ Nông nghiệp Liên bang Nga và về việc chấm dứt hiệu lực một số quyết định của Chính phủ Liên bang Nga).

Bộ Nông nghiệp Liên bang Nga đứng đầu là Bộ trưởng do Tổng thống Liên bang Nga bổ nhiệm và miễn nhiệm theo đề nghị của Chủ tịch Chính phủ Liên bang Nga.

Cá nhân Bộ trưởng chịu trách nhiệm về việc thực hiện các quyền hạn được giao cho Bộ Nông nghiệp Liên bang Nga và việc thực hiện chính sách của nhà nước trong lĩnh vực hoạt động đã được thiết lập. Bộ trưởng có các cấp phó do Chính phủ Liên bang Nga bổ nhiệm và miễn nhiệm. Số lượng Thứ trưởng do Chính phủ Liên bang Nga thành lập. Các phân khu cơ cấu của Bộ Nông nghiệp Liên bang Nga là các cơ quan phục vụ các hoạt động chính của Bộ. Các phòng ban được tạo thành từ các bộ phận.

Bộ trưởng (Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 24 tháng 2006 năm XNUMX "Về việc phê duyệt quy định về Bộ Nông nghiệp Liên bang Nga và về việc chấm dứt hiệu lực một số quyết định của Chính phủ Liên bang Nga"):

1) phân phối nhiệm vụ giữa các cấp phó của mình;

2) phê duyệt các quy định về phân khu cơ cấu của Bộ;

3) theo quy trình đã lập, bổ nhiệm và miễn nhiệm các nhân viên của Bộ;

4) quyết định, theo luật của Liên bang Nga về dịch vụ công, các vấn đề liên quan đến việc thông qua dịch vụ công liên bang trong Bộ;

5) phê duyệt cơ cấu và biên chế của Bộ trong giới hạn quỹ biên chế và số lượng nhân viên do Chính phủ Liên bang Nga thành lập, dự toán chi phí duy trì Bộ trong giới hạn được phê duyệt cho giai đoạn trích lập tương ứng được quy định trong ngân sách liên bang;

6) phê duyệt kế hoạch hoạt động hàng năm và các chỉ số hoạt động của dịch vụ liên bang và cơ quan liên bang trực thuộc Bộ, cũng như các báo cáo về hoạt động của họ;

7) Trình Chính phủ Liên bang Nga, theo đề nghị của những người đứng đầu cơ quan trực thuộc Bộ Dịch vụ Liên bang và cơ quan liên bang, dự thảo các quy định về dịch vụ liên bang và cơ quan liên bang, đề xuất về số lượng tối đa và biên chế nhân viên của dịch vụ liên bang và cơ quan liên bang;

8) đệ trình các đề xuất lên Bộ Tài chính Liên bang Nga về việc hình thành ngân sách liên bang và cung cấp tài chính cho dịch vụ liên bang và cơ quan liên bang trực thuộc Bộ;

9) Trình Chính phủ Liên bang Nga dự thảo các văn bản pháp luật điều chỉnh, các tài liệu khác quy định tại khoản 5.1 của Quy định "Về Bộ Nông nghiệp Liên bang Nga";

10) đệ trình Chính phủ Liên bang Nga theo các đề xuất thủ tục đã thiết lập về việc thành lập, tổ chức lại và thanh lý các doanh nghiệp và tổ chức nhà nước liên bang thuộc thẩm quyền của Bộ và trực thuộc Bộ Dịch vụ liên bang và cơ quan liên bang;

11) đưa ra hướng dẫn cho cơ quan dịch vụ liên bang và cơ quan liên bang trực thuộc Bộ và kiểm soát việc thực hiện của họ;

12) hủy bỏ các quyết định trái với luật liên bang và trực thuộc Bộ Dịch vụ Liên bang và một cơ quan liên bang, trừ khi một thủ tục khác để hủy bỏ các quyết định được thiết lập bởi luật liên bang;

13) Bổ nhiệm và miễn nhiệm chức vụ theo đề nghị của người đứng đầu cấp dưới trực thuộc Bộ Dịch vụ Liên bang và cơ quan liên bang, các Phó Thủ trưởng cơ quan liên bang và cơ quan liên bang;

14) trình các nhân viên của Bộ và những người thuộc quyền quản lý của Bộ Dịch vụ Liên bang và cơ quan liên bang, những người khác thực hiện các hoạt động trong lĩnh vực đã được thiết lập, theo quy trình đã thiết lập, để được giao các danh hiệu danh dự và trao tặng các giải thưởng nhà nước của Liên bang Nga;

15) ban hành các mệnh lệnh có tính chất quy phạm, và về các vấn đề hoạt động và các vấn đề hiện tại khác về tổ chức các hoạt động của Bộ - các mệnh lệnh và hướng dẫn có tính chất phi quy phạm;

16) Bổ nhiệm, miễn nhiệm người đứng đầu các cơ sở trực thuộc và các tổ chức khác theo quy trình đã lập, giao kết, sửa đổi và chấm dứt hợp đồng lao động đối với người đứng đầu nói trên.

Tài trợ chi phí bảo trì của Bộ Nông nghiệp Liên bang Nga được thực hiện với chi phí của các quỹ được cung cấp trong ngân sách liên bang.

Bộ Nông nghiệp Liên bang Nga là một pháp nhân, có con dấu in hình Quốc huy Liên bang Nga và có tên, các con dấu khác, con dấu và mẫu biểu mẫu được thành lập và mở tài khoản theo quy định của pháp luật. của Liên bang Nga.

Địa điểm của Bộ Nông nghiệp Liên bang Nga là Mátxcơva (Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 24 tháng 2006 năm XNUMX "Về việc phê duyệt quy định về Bộ Nông nghiệp Liên bang Nga và về việc chấm dứt hiệu lực một số quyết định của Chính phủ Liên bang Nga.

4. Rosselkhoznadzor là cơ quan thực hiện quản lý nhà nước trong lĩnh vực nông nghiệp.

Các hoạt động của Rosselkhoznadzor hiện được điều chỉnh bởi quy định của Cục Giám sát Thú y và Kiểm dịch Liên bang, được phê duyệt bởi Nghị định số 30 của Chính phủ ngày 2004 tháng 327 năm 1 "Về việc Phê duyệt Quy định về Dịch vụ Liên bang về Giám sát Thú y và Kiểm dịch thực vật", mà cũng có thể được gọi là quy định "Trên Rosselkhoznadzor". Rosselkhoznadzor là cơ quan hành pháp liên bang thực hiện các chức năng kiểm soát và giám sát trong lĩnh vực thú y, kiểm dịch và bảo vệ thực vật, việc sử dụng thuốc trừ sâu và hóa chất nông nghiệp, đảm bảo độ phì nhiêu của đất, thành tựu chăn nuôi, bảo vệ, sinh sản, sử dụng các động vật hoang dã được phân loại là đối tượng săn bắn , nguồn lợi sinh vật dưới nước và môi trường sống của chúng, cũng như các chức năng bảo vệ quần thể khỏi các dịch bệnh phổ biến cho người và động vật (khoản 3 của Quy chế). Rosselkhoznadzor được hướng dẫn trong các hoạt động của mình bởi Hiến pháp Liên bang Nga, luật hiến pháp liên bang, luật liên bang, hành vi của Tổng thống Liên bang Nga và Chính phủ, các điều ước quốc tế của Liên bang Nga, hành vi của Bộ, cũng như các Quy định trên Rosselkhoznadzor (khoản XNUMX của Quy định).

Rosselkhoznadzor độc lập trong việc thực hiện các quyền hạn của mình được thiết lập bởi luật liên bang, các đạo luật của Liên bang Nga và Chính phủ. Khi thực hiện quyền hạn của mình, Rosselkhoznadzor trực tiếp tương tác với các cơ quan nhà nước khác và các cơ quan tự quản địa phương, trừ khi được luật liên bang quy định khác, các hành vi của Tổng thống Liên bang Nga và Chính phủ.

Theo khoản 1.10. Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 28 tháng 2005 năm 452 số XNUMX "Về các quy định mẫu cho tổ chức nội bộ của các cơ quan hành pháp liên bang", người đứng đầu Rosselkhoznadzor tổ chức công việc của Rosselkhoznadzor và chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện các quyền hạn và các chức năng được giao cho Rosselkhoznadzor, tổ chức các cuộc họp với cấp phó của Cục trưởng Rosselkhoznadzor, các trưởng phòng Rosselkhoznadzor, trưởng các phòng của Rosselkhoznadzor tại các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga (sau đây gọi là cơ quan lãnh thổ của Rosselkhoznadzor) và người đứng đầu các tổ chức trực thuộc , nơi ông xác định các nhiệm vụ phải đối mặt với Rosselkhoznadzor, đưa ra các hướng dẫn về các vấn đề hoạt động, đánh giá việc thực hiện các chương trình và kế hoạch cho hoạt động của Rosselkhoznadzor, chỉ thị của Tổng thống Liên bang Nga, Chính phủ và Bộ của Liên bang Nga, và cả các cuộc tập trận các quyền hạn khác được thiết lập bởi luật pháp của Liên bang Nga và "Quy định về Rosselkhoznadzor". Người đứng đầu Rosselkhoznadzor phân phối nhiệm vụ giữa các cấp phó của mình và trao quyền hạn thích hợp cho họ, theo lệnh mà anh ta giao cho một trong các cấp phó của mình thực hiện tạm thời các nhiệm vụ của Người đứng đầu trong thời gian vắng mặt vì bệnh tật, nghỉ phép hoặc đi công tác.

Việc biệt phái và nghỉ phép của Người đứng đầu Rosselkhoznadzor được thực hiện theo thỏa thuận của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Liên bang Nga. Người đứng đầu Rosselkhoznadzor ra lệnh thực hiện các hoạt động của văn phòng trung tâm của Rosselkhoznadzor, các cơ quan lãnh thổ và các tổ chức trực thuộc của nó.

Phó Thủ trưởng hướng dẫn và tổ chức công việc thực hiện các chức năng và quyền hạn của Rosselkhoznadzor theo các Quy định về Rosselkhoznadzor, các quy định của Cơ quan Giám sát Thú y và Kiểm dịch Liên bang, phân bổ trách nhiệm giữa các hành vi và hướng dẫn của Bộ, Người đứng đầu Rosselkhoznadzor.

Các Phó Trưởng Rosselkhoznadzor do Bộ trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Trưởng Rosselkhoznadzor và báo cáo Thủ trưởng Rosselkhoznadzor.

Các Phó Trưởng phòng theo sự phân công nhiệm vụ (khoản 1.14 của Nghị quyết):

1) tương tác (bao gồm cả bằng văn bản) với các cơ quan hành pháp liên bang có liên quan, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan và tổ chức khác của tiểu bang;

2) điều phối và kiểm soát công việc của các bộ phận liên quan của Rosselkhoznadzor;

3) tổ chức các cuộc họp với các cơ quan điều hành và các tổ chức quan tâm về việc thực hiện các chức năng kiểm soát và giám sát trong lĩnh vực hoạt động được giao, cũng như về các vấn đề khác;

4) đưa ra hướng dẫn cho người đứng đầu các bộ phận của Rosselkhoznadzor;

5) tổ chức các hoạt động của các tổ chức trực thuộc Rosselkhoznadzor;

6) xem xét các kháng nghị được gửi đến Rosselkhoznadzor, phối hợp các hành vi dự thảo và các tài liệu khác, ký kết luận về chúng;

7) phê duyệt (xem xét) các dự thảo hành vi của Bộ được chuẩn bị trong các phòng ban của Rosselkhoznadzor;

8) thực hiện các quyền khác do luật pháp Liên bang Nga thiết lập.

Theo lệnh của Bộ trưởng tham gia các sự kiện do Tổng thống Liên bang Nga, Quốc hội Liên bang Nga tổ chức, các cuộc họp của Chính phủ, các cuộc họp với Thủ tướng và Phó Thủ tướng, các cuộc họp của chính phủ và các ủy ban liên bộ, hội đồng và các ủy ban tổ chức, các trường cao đẳng của liên bang. các cơ quan hành pháp, Hội đồng Nhà nước tối cao và Hội đồng Bộ trưởng của Quốc gia Liên minh, các cơ quan tối cao của Cộng đồng các quốc gia độc lập, Cộng đồng kinh tế Á-Âu, Không gian kinh tế chung, v.v.

Cấu trúc của văn phòng trung tâm của Rosselkhoznadzor bao gồm sự lãnh đạo của Rosselkhoznadzor (Người đứng đầu Rosselkhoznadzor và các cấp phó của ông ta) và Cục quản lý Rosselkhoznadzor. Các phòng ban đang được tạo ra như một phần của các phòng ban của Rosselkhoznadzor.

Cơ cấu và biên chế của văn phòng trung tâm Rosselkhoznadzor do Thủ trưởng Rosselkhoznadzor phê duyệt (trong giới hạn quỹ lương và số lượng nhân viên do Chính phủ thành lập). Danh sách nhân viên của Rosselkhoznadzor bao gồm các vị trí được cung cấp bởi danh sách các vị trí của cơ quan dân sự liên bang.

Các bộ phận của Rosselkhoznadzor đảm bảo các hoạt động của Rosselkhoznadzor và thực hiện các chức năng của mình theo các Quy định này, các quy định của họ đã được Người đứng đầu Rosselkhoznadzor phê duyệt, cũng như các chỉ thị của Người đứng đầu Rosselkhoznadzor và các cấp phó của ông.

Theo quy định tại khoản 1.17 của Nghị định, Trưởng các bộ phận của Rosselkhoznadzor do Trưởng bộ phận Rosselkhoznadzor bổ nhiệm, miễn nhiệm theo quy định và báo cáo Trưởng bộ phận Rosselkhoznadzor và các cấp phó của Trưởng bộ phận Rosselkhoznadzor theo sự phân công nhiệm vụ. Trưởng Bộ môn Rosselkhoznadzor đối với các vấn đề thuộc phạm vi của Bộ:

1) Thực hiện quản lý trực tiếp bộ phận, chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện các quyền hạn và chức năng được giao cho bộ phận và tình trạng kỷ luật hành pháp;

2) tương tác (bao gồm cả bằng văn bản) với các cơ quan hành pháp liên bang có liên quan, các phân khu cơ cấu của họ và các cơ quan quản lý nhà nước khác, chính quyền địa phương và các tổ chức;

3) cung cấp xem xét và, nếu cần, phê duyệt các ứng dụng được gửi đến Rosselkhoznadzor, dự thảo các hành vi và các tài liệu khác, chuẩn bị kết luận về dự thảo các hành vi pháp lý theo quy định;

4) thay mặt (chỉ thị) Bộ trưởng hoặc các cấp phó của ông, Thủ trưởng Rosselkhoznadzor (các cấp phó của ông) trong các cuộc họp của Chính phủ, các cuộc họp với Thủ tướng và Phó Thủ tướng, các cuộc họp của chính phủ và các ủy ban liên bộ, các hội đồng và tổ chức. các ủy ban, trường đại học của các cơ quan hành pháp liên bang, Hội đồng Nhà nước tối cao và Hội đồng Bộ trưởng của Quốc gia Liên minh, các cơ quan tối cao của Cộng đồng các quốc gia độc lập, Cộng đồng Kinh tế Á-Âu, Không gian Kinh tế Chung, các sự kiện của Quốc hội Liên bang;

5) thu hút, nếu cần thiết, theo cách thức quy định, nghiên cứu các vấn đề liên quan đến phạm vi của Rosselkhoznadzor, các tổ chức khoa học và các tổ chức khác, các nhà khoa học và chuyên gia;

6) cung cấp việc xem xét và chuẩn bị các dự thảo trả lời cho các kháng cáo của cá nhân và tập thể của công dân và tổ chức;

1) phê duyệt các quy định về các phòng ban là một phần của bộ phận Rosselkhoznadzor;

2) phân bổ nhiệm vụ giữa các nhân viên của bộ phận Rosselkhoznadzor;

3) đệ trình các đề xuất bổ nhiệm và miễn nhiệm chức vụ, để đào tạo nâng cao, thăng chức cho nhân viên của bộ phận Rosselkhoznadzor và áp dụng các hình phạt đối với họ;

10) phù hợp với luật pháp của Liên bang Nga, thực hiện các quyền hạn và chức năng khác được thiết lập theo quy định của Cục Giám sát Thú y và Kiểm dịch Liên bang, mệnh lệnh của Rosselkhoznadzor và các Quy định về Quản lý do Người đứng đầu Rosselkhoznadzor phê duyệt.

Phó trưởng phòng Rosselkhoznadzor đảm bảo tổ chức công việc về việc thực hiện chức năng, quyền hạn của phòng trong lĩnh vực hoạt động đã được thiết lập phù hợp với sự phân công nhiệm vụ giữa cấp phó và cấp phó của mình, được quy định tại Quy chế hoạt động của Sở có liên quan. của Rosselkhoznadzor. Trong trường hợp người đứng đầu bộ phận Rosselkhoznadzor tạm thời vắng mặt, nhiệm vụ của anh ta được thực hiện bởi một trong những cấp phó của anh ta theo lệnh của Rosselkhoznadzor (khoản 1.19 của Nghị quyết).

Việc lập kế hoạch và tổ chức công việc của Rosselkhoznadzor và các cơ quan lãnh thổ của nó được thực hiện bởi Người đứng đầu Rosselkhoznadzor. Rosselkhoznadzor tổ chức công việc của mình và công việc của các cơ quan lãnh thổ phù hợp với các kế hoạch và chỉ số hoạt động đã được Bộ trưởng phê duyệt. Các kế hoạch và chỉ số hoạt động của Rosselkhoznadzor và các cơ quan lãnh thổ của nó được Bộ trưởng trình lên Chính phủ.

Người đứng đầu Rosselkhoznadzor lập kế hoạch các hoạt động của mình có tính đến nhu cầu tham gia các sự kiện đã được lên kế hoạch tổ chức bởi Quốc hội Liên bang, các ủy ban liên chính phủ, Thủ tướng, Bộ trưởng, các cơ quan điều phối và cố vấn do Chính phủ, Bộ, cũng như các cơ quan khác tổ chức. các sự kiện bắt buộc theo kế hoạch.

Các Phó Thủ trưởng, Trưởng các Vụ của Rosselkhoznadzor, Thủ trưởng các cơ quan lãnh thổ của Rosselkhoznadzor lập kế hoạch hoạt động có tính đến nhu cầu tham gia các sự kiện do Bộ tổ chức, cũng như thay mặt Bộ tổ chức các sự kiện do Tổng thống Liên bang Nga tổ chức, Chính phủ, các phòng của Quốc hội Liên bang, v.v.

Được hướng dẫn bởi phần II "Quy trình lập kế hoạch và tổ chức công việc", Rosselkhoznadzor phát triển các kế hoạch dự thảo và các chỉ số về hoạt động của mình và hoạt động của ai? các cơ quan lãnh thổ một cách độc lập, phối hợp chúng, nếu cần, với các cơ quan hành pháp liên bang có liên quan. Người đứng đầu Rosselkhoznadzor chịu trách nhiệm thực hiện kế hoạch và các chỉ số đã định. Rosselkhoznadzor trình Bộ trước ngày 1 tháng 1 của năm hiện tại dự thảo kế hoạch hàng năm sơ bộ và các chỉ số về các hoạt động của mình cho năm kế hoạch để xem xét trong quá trình lập kế hoạch ngân sách và trước ngày XNUMX tháng XNUMX của năm hiện tại, dự thảo kế hoạch hàng năm và các chỉ số cho kế hoạch năm để phê duyệt.

Bộ tổ chức công việc của Rosselkhoznadzor trong việc chuẩn bị các báo cáo về kết quả và phương hướng hoạt động chính của nó và hoạt động của các cơ quan lãnh thổ của Rosselkhoznadzor, cũng như dự thảo các kế hoạch và chỉ số hoạt động cho giai đoạn dự kiến ​​bằng cách cung cấp cho ai? hỗ trợ phương pháp luận và tổ chức các cuộc họp phối hợp.

Các cơ quan tư vấn do Rosselkhoznadzor thành lập lập kế hoạch hoạt động của họ một cách độc lập phù hợp với các quy định của họ.

Theo chỉ đạo của Trưởng Rosselkhoznadzor (cấp phó của ông), các quyết định đưa ra tại cuộc họp được lập thành văn bản và được trình lên Thủ trưởng Rosselkhoznadzor (cấp phó của ông) phê duyệt vào ngày làm việc tiếp theo sau cuộc họp. Biên bản cuộc họp kèm theo chỉ mục gửi thư có chữ ký của trưởng bộ phận (cấp phó) chịu trách nhiệm tổ chức cuộc họp và thống nhất với trợ lý của Trưởng phòng Rosselkhoznadzor về vấn đề liên quan. Chỉ số phân bổ phải được đưa vào các vấn đề thuộc phạm vi hoạt động của họ: Phó thủ trưởng theo sự phân bổ nhiệm vụ, người đứng đầu các bộ phận của Rosselkhoznadzor, người đứng đầu các cơ quan lãnh thổ của Rosselkhoznadzor. Trong trường hợp có cuộc họp liên bộ, biên bản được gửi cho người đứng đầu các cơ quan hành pháp liên bang có liên quan. Biên bản các cuộc họp do Người đứng đầu Rosselkhoznadzor hoặc cấp phó của ông tổ chức sẽ được Cơ quan quản lý Rosselkhoznadzor gửi cho những người thực thi (bao gồm cả các cơ quan hành pháp liên bang quan tâm), theo quy định, trong vòng một ngày và các cơ quan hoạt động - ngay lập tức. Việc kiểm soát việc thực hiện các chỉ thị có trong biên bản các cuộc họp do Người đứng đầu Rosselkhoznadzor (cấp phó của ông ta) tổ chức được thực hiện bởi Bộ Nội vụ của Rosselkhoznadzor.

Người đứng đầu Rosselkhoznadzor (cấp phó của ông được ủy quyền làm việc này) ra lệnh về các vấn đề hiện tại và hoạt động của việc tổ chức các hoạt động của Rosselkhoznadzor. Các mệnh lệnh dự thảo về các hoạt động chính của Rosselkhoznadzor do các bộ phận của Rosselkhoznadzor chuẩn bị và đệ trình trên cơ sở hành động của Chính phủ và Bộ, hướng dẫn của Người đứng đầu Rosselkhoznadzor, cấp phó của ông, hoặc theo sáng kiến ​​của riêng họ. Các dự án đệ trình phải được thống nhất với tất cả các bộ phận quan tâm. Dự thảo lệnh về các vấn đề nhân sự do Phòng Hành chính của Rosselkhoznadzor soạn thảo trên cơ sở đệ trình có liên quan. Nếu có một phụ lục cho đơn đặt hàng dự thảo, thì nó được ký bởi người đứng đầu bộ phận Rosselkhoznadzor đã chuẩn bị nó. Nếu dự thảo lệnh được giới thiệu đòi hỏi phải sửa đổi các hành vi khác, thì những thay đổi này được phản ánh trong thuyết minh. Nếu lệnh nháp có hướng dẫn, chúng phải chỉ ra thời hạn thực hiện.

Bộ phận hành chính của Rosselkhoznadzor kiểm tra việc tuân thủ các lệnh dự thảo với các quy tắc của luật pháp Liên bang Nga. Trong trường hợp không tuân thủ pháp luật hiện hành của các hành vi dự thảo và các tài liệu khác do quản lý của Rosselkhoznadzor trình chữ ký, người đứng đầu Sở Nội vụ của Rosselkhoznadzor, nếu không ký, phải đưa ra ý kiến ​​pháp lý phù hợp đối với các tài liệu được trình. Trong trường hợp ký các văn bản nói trên mà chưa qua kiểm tra pháp lý, người đứng đầu Cục quản lý Rosselkhoznadzor có quyền thông báo cho lãnh đạo Rosselkhoznadzor về việc này. Những hành vi này không phải đăng ký cho đến khi thông qua giám định pháp lý. Trách nhiệm về chất lượng của dự thảo đơn đặt hàng và sự phối hợp của họ với các bên quan tâm thuộc về người đứng đầu các bộ phận của Rosselkhoznadzor chuẩn bị dự thảo. Văn phòng Rosselkhoznadzor thực hiện đúng các lệnh dự thảo. Dự thảo đơn đặt hàng được đệ trình để ký cho Trưởng phòng Rosselkhoznadzor được người thực hiện xác nhận và người đứng đầu bộ phận Rosselkhoznadzor giới thiệu dự thảo, những người đứng đầu các bộ phận Rosselkhoznadzor, những người có nghĩa vụ và hướng dẫn được cung cấp trong dự thảo, cũng như giám sát Phó Trưởng phòng Rosselkhoznadzor và người đứng đầu Sở Nội vụ Rosselkhoznadzor. Dự án được coi là được chấp thuận nếu những người được chỉ định có thị thực. Nếu có bất đồng về dự thảo luật của Rosselkhoznadzor, người đứng đầu các bộ phận của Rosselkhoznadzor đệ trình nó phải đảm bảo rằng dự thảo được thảo luận với những người đứng đầu các bộ phận liên quan của Rosselkhoznadzor để tìm ra một giải pháp được cả hai bên chấp nhận. Dự thảo đạo luật của Rosselkhoznadzor có thể được đệ trình lên lãnh đạo của Rosselkhoznadzor nếu có bất đồng chỉ cùng với biên bản cuộc họp hòa giải và các nhận xét ban đầu được ký bởi những người đứng đầu tương ứng của các bộ phận Rosselkhoznadzor có bất đồng ý kiến. Quyết định cuối cùng về việc giải quyết các bất đồng được đưa ra bởi Người đứng đầu Rosselkhoznadzor (cấp phó được ủy quyền của ông). Đơn đặt hàng cho các hoạt động cốt lõi được Văn phòng Rosselkhoznadzor đăng ký theo cách thức được quy định bởi Hướng dẫn về thủ tục giấy tờ.

Chỉ thị trong các nghị quyết của Tổng thống Liên bang Nga, các văn bản của Chính phủ, biên bản họp Chính phủ (Đoàn Chủ tịch Chính phủ), các cơ quan phối hợp, tham mưu của Chính phủ do Thủ tướng, Phó Thủ tướng đứng đầu, cũng như các chỉ thị của Thủ tướng và / hoặc Phó Thủ tướng có trong biên bản cuộc họp do họ tổ chức các cuộc họp và trong các nghị quyết, chỉ thị của Bộ trưởng (người được ông ủy quyền thực hiện) được gửi bởi Bộ Nội vụ Rosselkhoznadzor cho thực hiện đối với các bộ phận liên quan của Rosselkhoznadzor. Nếu cần thiết, Trưởng phòng Rosselkhoznadzor, Phó Trưởng phòng Rosselkhoznadzor (phù hợp với sự phân bổ nhiệm vụ) hoặc, trong các trường hợp được thiết lập, người đứng đầu bộ phận Rosselkhoznadzor, ban hành các nghị quyết bổ sung về việc thực hiện các chỉ thị này. Chỉ thị của Người đứng đầu Rosselkhoznadzor được Bộ Nội vụ của Rosselkhoznadzor truyền đạt cho người đứng đầu các bộ phận của Rosselkhoznadzor trong vòng 2 ngày, và các hướng dẫn khẩn cấp và vận hành - vào ngày chúng được ký kết. Các hướng dẫn có trong các hành động của Rosselkhoznadzor được thông báo cho những người thực thi bằng cách gửi cho họ một bản sao của hành động. Các chỉ thị có trong biên bản các cuộc họp do Trưởng phòng Rosselkhoznadzor tổ chức, các đại biểu của Trưởng phòng Rosselkhoznadzor hoặc trưởng các phòng ban của Rosselkhoznadzor, trong các nghị quyết về các tài liệu được họ xem xét, được thông báo cho những người thi hành bằng cách gửi cho họ một bản sao của biên bản cuộc họp hoặc một bản trích yếu từ cuộc họp hoặc một nghị quyết được soạn thảo theo cách thức quy định.

Thời hạn thực hiện mệnh lệnh do quan chức ra lệnh tương ứng (lãnh đạo Rosselkhoznadzor) ấn định, hoặc nếu thời hạn thực hiện mệnh lệnh không do Văn phòng Rosselkhoznadzor ấn định. Nếu một khoảng thời gian được coi là thời hạn, thì ngày ký chỉ thị được coi là ngày bắt đầu. Nếu văn bản của hướng dẫn có chỉ định "rất khẩn cấp" thay vì ngày thực hiện hoặc khoảng thời gian, thì nó có thể được thực hiện trong vòng một ngày. Nếu có chỉ định "khẩn cấp", "ngay lập tức" hoặc chỉ định tương tự, lệnh có thể được thực hiện trong vòng 3 ngày. Chỉ báo "kịp thời" cung cấp khoảng thời gian 10 ngày để thực hiện lệnh. Nếu không có thời hạn cụ thể, chỉ thị sẽ được thực hiện trong khoảng thời gian tối đa 1 tháng (cho đến ngày tương ứng của tháng tiếp theo, và trong trường hợp không có ngày đó - cho đến ngày cuối cùng của tháng), tính kể từ ngày ký chỉ thị (quyết định). Nếu ngày cuối cùng của thời hạn thực hiện lệnh thuộc ngày không làm việc thì thực hiện vào ngày làm việc trước đó (khoản 4.13 Nghị quyết). Nếu vì lý do khách quan, việc thực hiện đơn hàng trong thời hạn đã thiết lập là không thể thực hiện được, người đứng đầu các bộ phận của Rosselkhoznadzor trình quan chức đã đưa ra đơn đặt hàng đề xuất kéo dài thời hạn, nêu rõ lý do gia hạn và kế hoạch. Ngày thực hiện. Các đề xuất này sẽ được đệ trình chậm nhất là 10 ngày kể từ ngày ký chỉ thị (quyết định).

Phó giám đốc Rosselkhoznadzor hoặc trưởng phòng Rosselkhoznadzor, được chỉ định đầu tiên trong mệnh lệnh hoặc được chỉ định bằng từ “chịu trách nhiệm”, “triệu tập”, là người thi hành chính mệnh lệnh, tổ chức công việc và chịu trách nhiệm thực hiện mệnh lệnh (điều khoản 4.2 của Nghị quyết). Việc thay đổi người thực hiện chính (chịu trách nhiệm) các đơn hàng, yêu cầu mà Nông sản nhận được được thực hiện:

1) trên cơ sở giải quyết bằng văn bản của Trưởng Rosselkhoznadzor hoặc Phó Trưởng Rosselkhoznadzor đã ra lệnh;

2) theo thỏa thuận của những người đứng đầu liên quan của các bộ phận của Rosselkhoznadzor - thông qua Bộ các vấn đề của Rosselkhoznadzor.

Đề xuất bằng văn bản giải thích sự cần thiết phải thay đổi người đứng đầu (chịu trách nhiệm) được người đứng đầu Rosselkhoznadzor đệ trình lên Trưởng phòng Rosselkhoznadzor hoặc Phó Trưởng phòng Rosselkhoznadzor trong thời hạn không quá ba ngày kể từ ngày đăng ký tài liệu trong Rosselkhoznadzor, và hoạt động - ngay lập tức (điều khoản 4.4 của nghị quyết). Không được phép gửi những đề xuất này vào một ngày sau đó. Người thực hiện chính xác định thủ tục thực hiện lệnh, cũng như thủ tục chuẩn bị và phê duyệt các tài liệu được cung cấp cho Người đứng đầu Rosselkhoznadzor liên quan đến việc thực hiện lệnh này. Những người đồng thực hiện gửi đề xuất do người đứng đầu bộ phận Rosselkhoznadzor ký cho người thực hiện chính, để người thực hiện chính hoàn thành công việc trên tài liệu ít nhất một phần ba thời hạn. Khi đi nghỉ, đi công tác, ốm đau, nghỉ việc, chuyển công tác, nghỉ việc vì lý do khác thì người lao động có trách nhiệm theo dõi việc thực hiện nhiệm vụ có trách nhiệm điều động người lao động khác theo thỏa thuận với người trực người giám sát. Việc kiểm soát và xác minh việc thực hiện các hướng dẫn được thực hiện bởi Phòng Quản lý Hồ sơ của Sở Hành chính Rosselkhoznadzor. Tài liệu được coi là thực thi khi các quyết định được đưa ra về các vấn đề được nêu trong đó, giải pháp của quan chức đã ra lệnh được thực hiện đầy đủ và, nếu được yêu cầu, một báo cáo về việc thực hiện được gửi đến các tổ chức liên quan hoặc một phản hồi đáng kể được đưa ra. cho các bên quan tâm.

Chịu trách nhiệm về việc thực hiện kém chất lượng và không kịp thời các chỉ thị được đưa ra theo các sắc lệnh và mệnh lệnh của Tổng thống Liên bang Nga, cũng như các chỉ thị của Tổng thống Liên bang Nga, các nghị quyết và mệnh lệnh của Chính phủ, cũng như các chỉ thị của Chính phủ, mệnh lệnh của Bộ, quyết định của tập thể và chỉ thị của Bộ trưởng (hoặc người được ông ủy quyền làm như vậy), mệnh lệnh (chỉ thị) của Thủ trưởng Rosselkhoznadzor được giao cho cấp phó của Trưởng Rosselkhoznadzor. và những người đứng đầu các phòng ban của Rosselkhoznadzor.

Rosselkhoznadzor chuẩn bị trả lời cuộc điều tra của quốc hội tới Thủ tướng, Phó Thủ tướng thay mặt họ, cũng như thay mặt Bộ trưởng (hoặc người được ông ủy quyền). Trong trường hợp Rosselkhoznadzor được chỉ định theo thứ tự với tư cách là người thực thi đầu tiên, dự thảo phản hồi cho cuộc điều tra của quốc hội với các tài liệu hỗ trợ có liên quan sẽ được trình lên Chính phủ trong khoảng thời gian quy định trong lệnh, với sự thông báo bắt buộc của Bộ trưởng.

Yêu cầu của Thứ trưởng, đơn kêu cứu của thành viên Hội đồng Liên đoàn hoặc Phó Đuma Quốc gia gửi Chính phủ, gửi Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, được Văn phòng Chính phủ gửi đến Bộ để trả lời các tác giả của đơn yêu cầu. (kháng cáo), được gửi đến Rosselkhoznadzor nếu các câu hỏi đặt ra trong yêu cầu (kháng cáo) liên quan đến phạm vi của Rosselkhoznadzor.

Các hoạt động của các phòng ban của Rosselkhoznadzor được tổ chức trên cơ sở các Quy định về Rosselkhoznadzor, các quy định về các phòng ban của Rosselkhoznadzor và Quy định của Cơ quan Liên bang về Giám sát Thú y và Kiểm dịch thực vật. Để thực hiện các chức năng trong Rosselkhoznadzor, 5 phòng ban đã được thành lập trong các lĩnh vực hoạt động chính của Rosselkhoznadzor:

1) Cục Giám sát Thú y;

2) Cục Kiểm dịch động thực vật;

3) Cục Giám sát Bảo vệ, Tái tạo và Sử dụng Nguồn lợi Sinh vật Thủy sản;

4) Cục Giám sát việc bảo vệ, sao chép và sử dụng các đối tượng săn bắn;

5) Quản lý hồ sơ.

Các hoạt động của các bộ phận của Rosselkhoznadzor do người đứng đầu của họ quản lý, bổ nhiệm và miễn nhiệm bởi Người đứng đầu Rosselkhoznadzor. Trưởng các bộ phận của Rosselkhoznadzor tổ chức công việc của các bộ phận trên cơ sở quy chế của các bộ phận đã được Thủ trưởng Rosselkhoznadzor phê duyệt theo quy định. Các bộ phận của Rosselkhoznadzor thực hiện các hoạt động của mình theo quy trình đã thiết lập với sự hợp tác của các bộ phận khác của Rosselkhoznadzor, các cơ quan lãnh thổ của Rosselkhoznadzor và các tổ chức trực thuộc Rosselkhoznadzor, các cơ quan điều hành của các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga, chính quyền địa phương, các hiệp hội công cộng và các tổ chức khác các tổ chức. Để thực hiện các chỉ đạo của Trưởng phòng Rosselkhoznadzor và các cấp phó của mình, các bộ phận của Rosselkhoznadzor có quyền yêu cầu và nhận thông tin từ các bộ phận khác.

Bộ Nông nghiệp điều phối và kiểm soát các hoạt động của Rosselkhoznadzor. Vì những mục đích này Rosselkhoznadzor:

1) trình Bộ trưởng phê duyệt kế hoạch hàng năm và các chỉ số hoạt động của Rosselkhoznadzor;

2) thực hiện các chỉ thị của Bộ trưởng, được đưa ra theo chỉ thị của Tổng thống Liên bang Nga, Thủ tướng Chính phủ, cũng như các chỉ thị khác của Bộ trưởng, cấp phó của ông về các vấn đề liên quan đến phạm vi thành lập của Rosselkhoznadzor;

3) đệ trình phê duyệt dự thảo quy định của Rosselkhoznadzor.

Người đứng đầu Rosselkhoznadzor:

1) Trình Bộ dự thảo quy định về Rosselkhoznadzor, các đề xuất về biên chế và quỹ tiền lương cho nhân viên của văn phòng trung ương và các cơ quan lãnh thổ;

2) đệ trình đề xuất lên Bộ trưởng về việc bổ nhiệm và miễn nhiệm các cấp phó của Người đứng đầu Rosselkhoznadzor và người đứng đầu các cơ quan lãnh thổ của Rosselkhoznadzor.

Rosselkhoznadzor, cũng như các cơ quan lãnh thổ của nó, khi thực hiện các hoạt động của mình, cùng với luật liên bang, được hướng dẫn bởi các hành vi của Bộ ban hành trong thẩm quyền của mình, bao gồm cả các hành vi được ban hành nhằm kiểm soát và điều phối các hoạt động của Rosselkhoznadzor. Các đề xuất về dự thảo luật liên bang, nghị định và lệnh của Tổng thống Liên bang Nga, các Nghị định và lệnh của Chính phủ, cũng như các dự thảo hành vi của Bộ và các đề xuất khác chỉ có thể được Thủ trưởng Rosselkhoznadzor hoặc người trình lên Bộ. hành động trong khả năng của mình. Các dự thảo quy phạm pháp luật của Bộ được gửi đến Rosselkhoznadzor để đưa ra ý kiến, và trước khi kết luận được đệ trình lên Bộ, chúng phải được sự chấp thuận bắt buộc của Phòng Công tác Pháp chế của Cục Hành chính Rosselkhoznadzor.

Dự thảo các hành vi do Rosselkhoznadzor xây dựng sẽ được đệ trình lên Bộ kèm theo bản giải trình bao gồm các tính toán, luận chứng và dự báo cần thiết về kinh tế - xã hội, tài chính và các hệ quả khác của việc thực hiện các giải pháp đề xuất.

Thư xin việc nêu rõ lý do giới thiệu, thông tin về nội dung và phê duyệt dự án. Đồng thời, dự thảo luật được xác nhận bởi Người đứng đầu Rosselkhoznadzor (hoặc cấp phó của anh ta được ủy quyền làm như vậy). Nếu Tổng thống Liên bang Nga, Chính phủ đã đưa ra chỉ thị cho Bộ trưởng hoặc Thứ trưởng và đồng thời cho Thủ trưởng Rosselkhoznadzor, thì dự thảo phúc đáp cho Tổng thống Liên bang Nga hoặc Chính phủ và các tài liệu cần thiết khác được do Cơ quan Liên bang đệ trình lên Bộ mà không có chỉ thị bổ sung từ Bộ trưởng 5 ngày trước khi hết thời hạn do Tổng thống Liên bang Nga hoặc Chính phủ thành lập. Nếu lệnh của Bộ trưởng không được thực hiện trong thời hạn đã thiết lập, Người đứng đầu Rosselkhoznadzor, trong vòng 3 ngày kể từ ngày hết hạn, nộp cho Bộ thông tin về tình hình thực hiện lệnh, lý do không thực hiện lệnh. , chỉ ra những nhân viên được giao phó việc thực hiện mệnh lệnh và về các biện pháp được thực hiện liên quan đến các nhân viên của Cơ quan Liên bang có tội không thực hiện mệnh lệnh. Nếu Người đứng đầu Rosselkhoznadzor không đưa ra quyết định buộc nhân viên phải chịu trách nhiệm, Bộ trưởng có quyền đưa ra quyết định đó liên quan đến Phó Cục trưởng Rosselkhoznadzor, người đứng đầu cơ quan lãnh thổ chịu trách nhiệm thi hành lệnh , hoặc gửi đề nghị Chính phủ đưa Người đứng đầu Rosselkhoznadzor ra chịu trách nhiệm kỷ luật.

Часть 1

Часть 2

Tác giả: Zavrazhnykh M.L.

Chúng tôi giới thiệu các bài viết thú vị razdela Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá:

▪ Tội phạm học. Ghi chú bài giảng

▪ Bảo hiểm. Ghi chú bài giảng

▪ Thống kê kinh tế. Giường cũi

Xem các bài viết khác razdela Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá.

Đọc và viết hữu ích bình luận về bài viết này.

<< Quay lại

Tin tức khoa học công nghệ, điện tử mới nhất:

Máy tỉa hoa trong vườn 02.05.2024

Trong nền nông nghiệp hiện đại, tiến bộ công nghệ đang phát triển nhằm nâng cao hiệu quả của quá trình chăm sóc cây trồng. Máy tỉa thưa hoa Florix cải tiến đã được giới thiệu tại Ý, được thiết kế để tối ưu hóa giai đoạn thu hoạch. Công cụ này được trang bị cánh tay di động, cho phép nó dễ dàng thích ứng với nhu cầu của khu vườn. Người vận hành có thể điều chỉnh tốc độ của các dây mỏng bằng cách điều khiển chúng từ cabin máy kéo bằng cần điều khiển. Cách tiếp cận này làm tăng đáng kể hiệu quả của quá trình tỉa thưa hoa, mang lại khả năng điều chỉnh riêng cho từng điều kiện cụ thể của khu vườn, cũng như sự đa dạng và loại trái cây được trồng trong đó. Sau hai năm thử nghiệm máy Florix trên nhiều loại trái cây khác nhau, kết quả rất đáng khích lệ. Những nông dân như Filiberto Montanari, người đã sử dụng máy Florix trong vài năm, đã báo cáo rằng thời gian và công sức cần thiết để tỉa hoa đã giảm đáng kể. ... >>

Kính hiển vi hồng ngoại tiên tiến 02.05.2024

Kính hiển vi đóng vai trò quan trọng trong nghiên cứu khoa học, cho phép các nhà khoa học đi sâu vào các cấu trúc và quá trình mà mắt thường không nhìn thấy được. Tuy nhiên, các phương pháp kính hiển vi khác nhau đều có những hạn chế, trong đó có hạn chế về độ phân giải khi sử dụng dải hồng ngoại. Nhưng những thành tựu mới nhất của các nhà nghiên cứu Nhật Bản tại Đại học Tokyo đã mở ra những triển vọng mới cho việc nghiên cứu thế giới vi mô. Các nhà khoa học từ Đại học Tokyo vừa công bố một loại kính hiển vi mới sẽ cách mạng hóa khả năng của kính hiển vi hồng ngoại. Thiết bị tiên tiến này cho phép bạn nhìn thấy cấu trúc bên trong của vi khuẩn sống với độ rõ nét đáng kinh ngạc ở quy mô nanomet. Thông thường, kính hiển vi hồng ngoại trung bị hạn chế bởi độ phân giải thấp, nhưng sự phát triển mới nhất của các nhà nghiên cứu Nhật Bản đã khắc phục được những hạn chế này. Theo các nhà khoa học, kính hiển vi được phát triển cho phép tạo ra hình ảnh có độ phân giải lên tới 120 nanomet, cao gấp 30 lần độ phân giải của kính hiển vi truyền thống. ... >>

Bẫy không khí cho côn trùng 01.05.2024

Nông nghiệp là một trong những lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế và kiểm soát dịch hại là một phần không thể thiếu trong quá trình này. Một nhóm các nhà khoa học từ Viện nghiên cứu khoai tây trung tâm-Hội đồng nghiên cứu nông nghiệp Ấn Độ (ICAR-CPRI), Shimla, đã đưa ra một giải pháp sáng tạo cho vấn đề này - bẫy không khí côn trùng chạy bằng năng lượng gió. Thiết bị này giải quyết những thiếu sót của các phương pháp kiểm soát sinh vật gây hại truyền thống bằng cách cung cấp dữ liệu về số lượng côn trùng theo thời gian thực. Bẫy được cung cấp năng lượng hoàn toàn bằng năng lượng gió, khiến nó trở thành một giải pháp thân thiện với môi trường và không cần điện. Thiết kế độc đáo của nó cho phép giám sát cả côn trùng có hại và có ích, cung cấp cái nhìn tổng quan đầy đủ về quần thể ở bất kỳ khu vực nông nghiệp nào. Kapil cho biết: “Bằng cách đánh giá các loài gây hại mục tiêu vào đúng thời điểm, chúng tôi có thể thực hiện các biện pháp cần thiết để kiểm soát cả sâu bệnh và dịch bệnh”. ... >>

Tin tức ngẫu nhiên từ Kho lưu trữ La bàn mặt trời 02.12.2023 Dựa trên dữ liệu khoa học về hệ thống định hướng của côn trùng, các nhà khoa học từ Đại học Edinburgh đã trình bày một la bàn mặt trời cải tiến có thể xác định hướng bằng cách tập trung vào ánh sáng của Mặt trời, ngay cả trong những đám mây dày đặc. Được trang bị tám cảm biến ánh sáng, thiết bị đo độ phân cực của ánh sáng mặt trời, tái tạo các nguyên tắc điều hướng được sử dụng bởi các loài côn trùng như kiến ​​và ong. Lấy cảm hứng từ khả năng điều hướng tự nhiên của côn trùng, la bàn mặt trời cung cấp giải pháp đầy hứa hẹn để định hướng chính xác và đáng tin cậy trong nhiều môi trường khác nhau, có thể dẫn đến một cuộc cách mạng trong công nghệ điều hướng. La bàn lý tưởng để điều hướng chính xác phải đáng tin cậy, chính xác và không phụ thuộc vào các yếu tố bên ngoài. Các công nghệ hiện đại như GPS có những hạn chế, đặc biệt là ở khoảng cách ngắn và yêu cầu bầu trời rộng mở. La bàn từ tính truyền thống dễ bị nhiễu điện từ, khiến chúng không phù hợp để sử dụng trong robot và máy bay không người lái. Được tạo ra ở Edinburgh, la bàn mặt trời là một thiết bị tích hợp với tám cảm biến ánh sáng có thể đo cường độ ánh sáng mặt trời và độ phân cực của nó. Các thông số này cho phép nó hoạt động ngay cả trong điều kiện nhiều mây mà các công nghệ khác có thể không thành công. Những thử nghiệm đầu tiên về la bàn đã được thực hiện thành công, mặc dù kích thước của nó vẫn còn quá lớn đối với những robot có đường kính 15 cm. Trong các nghiên cứu trong tương lai, các nhà khoa học có kế hoạch giảm kích thước của thiết bị và kiểm tra tính hiệu quả của nó trong điều kiện được chiếu sáng vào ban đêm từ Mặt trăng.

Tin tức thú vị khác:

▪ Dây đai an toàn được sưởi ấm

▪ Protein nano từ vi khuẩn

▪ Một bóng bán dẫn có thể được hòa tan bởi âm thanh và nước

▪ Thuốc lá điện tử làm tăng nguy cơ đột quỵ

▪ Ca cao - bảo vệ chống tăng huyết áp

Nguồn cấp tin tức khoa học và công nghệ, điện tử mới

Tài liệu thú vị của Thư viện kỹ thuật miễn phí:

▪ phần của trang web Nối đất và nối đất. Lựa chọn các bài viết

▪ bài viết Bạn không thể làm đổ nó bằng nước. biểu hiện phổ biến

▪ bài hát lâu đời nhất trên thế giới là gì? đáp án chi tiết

▪ bài viết gai người Tatarnik. Truyền thuyết, canh tác, phương pháp áp dụng

▪ bài viết BLUETOOTH - nó là gì. Bách khoa toàn thư về điện tử vô tuyến và kỹ thuật điện

▪ bài báo Sử dụng bộ ghép quang trong chuông điện thoại. Bách khoa toàn thư về điện tử vô tuyến và kỹ thuật điện

Để lại bình luận của bạn về bài viết này:

Tất cả các ngôn ngữ của trang này

Arabic	Hebrew	Polish
Bengali	Hindi	Portuguese
Chinese	Italian	Spanish
English	Japanese	Turkish
French	Korean	Ukrainian
German	Malay	Vietnamese

Trang chủ | Thư viện | bài viết | Sơ đồ trang web | Đánh giá trang web

www.diagram.com.ua
2000-2024