Hệ thống ngân sách của Liên bang Nga. Cheat sheet: ngắn gọn, quan trọng nhất

Thư viện kỹ thuật miễn phí

Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá
Thư viện miễn phí / Cẩm nang / Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá

Hệ thống ngân sách của Liên bang Nga. Cheat sheet: ngắn gọn, quan trọng nhất

Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá

Cẩm nang / Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá

Bình luận bài viết

Mục lục

1. Thực chất kinh tế và nội dung của ngân sách

Ngân sách nhà nước là cơ chế cho phép nhà nước thực hiện các chính sách kinh tế - xã hội ở Nga.

Ngân sách nhà nước ảnh hưởng đến việc hình thành và sử dụng các quỹ tập trung và phân cấp của các quỹ.

Ngân sách - đây là một hệ thống giáo dục và chi tiêu ngân quỹ nhằm tài trợ cho việc cung cấp các nhiệm vụ và chức năng của nhà nước và chính quyền địa phương.

Ngân sách nhà nước - đây là kế hoạch tài chính của nhà nước, với sự giúp đỡ của các nhà chức trách có được cơ hội kinh tế thực sự để thực hiện quyền lực.

Nhiệm vụ ngân sách:

1) phân phối lại GDP;

2) hỗ trợ tài chính trong lĩnh vực ngân sách và thực hiện chính sách xã hội của nhà nước;

3) sự điều tiết của nhà nước và kích thích nền kinh tế;

4) kiểm soát việc hình thành và sử dụng các quỹ tập trung của các quỹ.

Thông qua việc hình thành và sử dụng quỹ tập trung của các quỹ ở các cấp chính quyền nhà nước và lãnh thổ, chức năng phân phối của ngân sách được thể hiện.

Với sự giúp đỡ của ngân sách nhà nước, nhà nước điều tiết đời sống kinh tế của đất nước, các quan hệ kinh tế, định hướng quỹ ngân sách cho việc phát triển và khôi phục các ngành, các vùng.

Việc phân phối lại GDP qua ngân sách có hai giai đoạn.

1. Hình thành nguồn thu ngân sách.

Trong quá trình hình thành nguồn thu ngân sách, một phần GDP được rút ra có lợi cho nhà nước. Về vấn đề này, có các mối quan hệ tài chính giữa nhà nước và người nộp thuế.

Thu ngân sách có bản chất là thu thuế và không thu thuế. Các nguồn thu từ thuế: lợi nhuận, tiền lương, tiền lãi cho vay, tiền thuê nhà, giá trị gia tăng, tiền tiết kiệm, v.v.

Các khoản thu ngoài thuế của ngân sách được hình thành do kết quả hoạt động kinh tế của nhà nước hoặc do sự phân phối lại các khoản thu mà nhà nước đã nhận được của các cấp trong hệ thống ngân sách.

2. Sử dụng (chi) các quỹ ngân sách.

Chi ngân sách - đây là những quỹ được hướng đến hỗ trợ tài chính cho các nhiệm vụ và chức năng của nhà nước và chính quyền địa phương.

Do các khoản chi ngân sách, quỹ ngân sách được phân phối lại theo các cấp của hệ thống ngân sách thông qua các khoản trợ cấp, cho vay ngân sách, các khoản tiểu ngạch, v.v.

Cơ cấu chi ngân sách được thiết lập trong kế hoạch ngân sách và phụ thuộc vào tình hình kinh tế và tình hình khác trong nước.

2. Hệ thống ngân sách của Liên bang Nga

Các hình thức chính phủ: nhất thể, liên bang, liên bang

Hệ thống ngân sách là mắt xích chính trong hệ thống tài chính của nhà nước, nó là một bộ phận cấu thành của cơ cấu ngân sách.

hệ thống ngân sách - đây là một tập hợp ngân sách của các bang, cơ quan hành chính - lãnh thổ, thể chế nhà nước và các quỹ độc lập về ngân sách. Nó dựa trên các quy phạm pháp luật, các quan hệ kinh tế và cơ cấu nhà nước. Hệ thống ngân sách là tổng thể của tất cả các ngân sách tồn tại trong nước

Việc xây dựng hệ thống ngân sách phụ thuộc vào hình thức cơ cấu hành chính và nhà nước của đất nước. Tất cả các bang đều được chia nhỏ, tùy thuộc vào mức độ phân bổ quyền lực giữa trung tâm và các thực thể hành chính - lãnh thổ, thành: đơn nhất, liên bang và liên bang.

nhà nước thống nhất - một hình thức chính quyền mà các thực thể hành chính - lãnh thổ không có quyền tự chủ và nhà nước riêng.

Hệ thống ngân sách của nhà nước đơn nhất bao gồm ngân sách nhà nước và ngân sách địa phương.

tiểu bang liên bang - đây là một hệ thống cấu trúc nhà nước, trong đó các hình thức nhà nước hoặc các đơn vị hành chính - lãnh thổ là một bộ phận của nhà nước, độc lập về chính trị trong khuôn khổ các năng lực được phân bổ giữa các trung tâm và các nhà nước đó, và có tư cách nhà nước riêng. Hệ thống ngân sách của một nhà nước liên bang bao gồm ngân sách liên bang, ngân sách của các thành viên của liên bang và ngân sách địa phương.

liên bang - là một liên minh thường trực của các quốc gia có chủ quyền, theo đuổi việc đạt được các mục tiêu chính trị hoặc quân sự. Ngân sách của nó được hình thành từ các khoản đóng góp trong liên minh. Các quốc gia thành viên của liên minh có ngân sách và hệ thống thuế riêng.

Hệ thống ngân sách bao gồm ngân sách của các cấp sau (Điều 10 của RF BC):

1) ngân sách liên bang và ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách của tiểu bang;

2) ngân sách của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga (RF) và ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách của nhà nước theo lãnh thổ;

3) ngân sách địa phương, bao gồm:

a) ngân sách của các quận thành phố trực thuộc trung ương, ngân sách của các quận nội thành, ngân sách của các thành phố trực thuộc trung ương của các thành phố liên bang Matxcova và St.Petersburg;

b) ngân sách của các khu định cư thành thị và nông thôn.

3. Đặc điểm của các cấp của hệ thống ngân sách

Theo Art. 11 của Bộ luật Ngân sách RF, ngân sách liên bang và ngân sách của các quỹ phi ngân sách nhà nước được xây dựng và phê duyệt theo hình thức của luật liên bang, ngân sách của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga và ngân sách của các quỹ phi ngân sách của nhà nước lãnh thổ được được xây dựng và phê duyệt dưới hình thức luật của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga, ngân sách địa phương được xây dựng và phê duyệt dưới hình thức hành vi hợp pháp của các cơ quan đại diện của chính quyền địa phương hoặc theo cách thức do điều lệ của các thành phố tự quản quy định.

Ngân sách hàng năm được lập cho một năm tài chính bằng năm dương lịch và kéo dài từ ngày 1 tháng 31 đến ngày XNUMX tháng XNUMX.

Quỹ ngoài ngân sách nhà nước - một quỹ tiền mặt, được hình thành ngoài ngân sách liên bang và ngân sách của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, nhằm thực hiện các quyền hiến định của công dân đối với lương hưu, an sinh xã hội trong trường hợp thất nghiệp, bảo hiểm xã hội, bảo vệ sức khỏe và chăm sóc y tế. Các khoản chi phí và thu nhập của quỹ ngoài ngân sách của tiểu bang được hình thành theo một trình tự nhất định, được quy định bởi luật liên bang hoặc do RF BC quy định.

Mỗi đô thị có ngân sách riêng.

Ngân sách của đô thị, tức là ngân sách địa phương là một hình thức hình thành và chi tiêu quỹ mỗi năm tài chính, nhằm thực hiện các nghĩa vụ chi tiêu của đô thị tương ứng. Ngân sách của huyện thành phố trực thuộc trung ương, tức là ngân sách huyện, và bộ ngân sách của các khu định cư thành thị và nông thôn là một phần của huyện thành phố trực thuộc trung ương, tạo thành ngân sách hợp nhất của huyện thành phố trực thuộc trung ương.

Mỗi chủ thể của Liên bang Nga có ngân sách riêng của mình.

Ngân sách của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, tức là ngân sách khu vực, là một hình thức hình thành và chi tiêu quỹ mỗi năm tài chính, nhằm thực hiện các nghĩa vụ chi tiêu của thực thể cấu thành tương ứng của Liên bang Nga.

Ngân sách của chủ thể Liên bang Nga và tập hợp ngân sách của các thành phố trực thuộc Trung ương là một phần của chủ thể Liên bang Nga tạo thành ngân sách hợp nhất của chủ thể Liên bang Nga.

Ngân sách liên bang là một hình thức hình thành và chi tiêu các quỹ cho năm tài chính, nhằm thực hiện các nghĩa vụ chi tiêu của Liên bang Nga.

Ngân sách liên bang và tập hợp ngân sách của các cấp khác trong hệ thống ngân sách của Liên bang Nga tạo thành ngân sách hợp nhất của Liên bang Nga.

Quỹ ngân sách mục tiêu - quỹ tiền mặt được hình thành theo luật của Liên bang Nga như một phần của ngân sách theo chi phí thu nhập cho mục đích đặc biệt hoặc theo thứ tự khấu trừ có mục tiêu từ các loại thu nhập cụ thể hoặc các khoản thu khác và được sử dụng theo a ước tính riêng biệt. Các khoản tiền của quỹ ngân sách mục tiêu không được sử dụng cho các mục đích không tương ứng với mục đích của quỹ ngân sách mục tiêu (Điều 17 của BC RF).

4. Ngân sách thiết bị. Quan hệ giữa các mục tiêu

thiết bị ngân sách - đây là những nguyên tắc tổ chức của việc xây dựng hệ thống ngân sách, cấu trúc của nó, sự tương tác giữa các ngân sách của nó.

Cơ cấu ngân sách do cơ cấu nhà nước quyết định. Hệ thống ngân sách trong các doanh nghiệp đơn nhất bao gồm hai liên kết: ngân sách nhà nước và ngân sách địa phương.

Theo Bộ luật Ngân sách của Liên bang Nga, hệ thống ngân sách của các quốc gia liên bang bao gồm ba phần: ngân sách nhà nước, ngân sách của các thành viên của liên bang và ngân sách địa phương.

Hệ thống ngân sách nhà nước bao gồm ba liên kết và bao gồm: ngân sách cộng hòa (liên bang); 21 ngân sách của các nước cộng hòa trong Liên bang Nga, 55 ngân sách khu vực và khu vực, ngân sách thành phố Mátxcơva và St.Petersburg, ngân sách 10 quận của các khu tự trị, ngân sách của Khu tự trị Do Thái; ngân sách địa phương khoảng 29 nghìn.

Cơ cấu ngân sách ở Liên bang Nga dựa trên các nguyên tắc thống nhất, đầy đủ, thực tế, công khai và độc lập của tất cả các ngân sách trong hệ thống ngân sách nhà nước.

Một vấn đề phức tạp trong cơ cấu ngân sách là chủ nghĩa liên bang về ngân sách, tức là quan hệ ngân sách giữa trung tâm và các khu vực.

Quan hệ giữa các mục tiêu - đây là những mối quan hệ nảy sinh giữa các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga, các cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga và các chính quyền địa phương có liên quan đến việc hình thành và thực hiện các ngân sách liên quan (Điều 6 của RF BC).

Mối quan hệ giữa các mục tiêu dựa trên các nguyên tắc sau:

1) phân phối và hợp nhất các khoản chi ngân sách theo các cấp của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga;

2) sự khác biệt của các khoản thu theo quy định đối với các cấp nhất định của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga;

3) bình đẳng về quyền ngân sách của các chủ thể của Liên bang Nga, bình đẳng về quyền ngân sách của các thành phố trực thuộc trung ương;

4) bình đẳng về mọi ngân sách trong quan hệ với ngân sách liên bang, bình đẳng giữa ngân sách địa phương trong quan hệ với ngân sách của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga;

5) cân bằng các mức an ninh ngân sách tối thiểu của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, các thành phố trực thuộc trung ương.

Để cải thiện mối quan hệ giữa các mục tiêu, cần phải:

1) cung cấp hỗ trợ cho các đối tượng của Liên đoàn theo cách để họ khuyến khích phát triển nguồn thu nhập của chính họ;

2) Lập sơ đồ phân nhóm các vùng lãnh thổ theo vùng kinh tế.

Phần doanh thu của ngân sách lãnh thổ được tạo thành từ các khoản thu cố định và theo quy định, các khoản trợ cấp và tiểu quỹ, cũng như các nguồn tín dụng.

5. Ngân sách liên bang

Ngân sách liên bang là cấp đầu tiên của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga.

Ngân sách liên bang - Đây là kế hoạch tài chính chính của tiểu bang, được Quốc hội liên bang thông qua dưới hình thức luật liên bang. Ngân sách liên bang là phương tiện chính để phân phối lại thu nhập quốc dân và tổng sản phẩm quốc nội. Ngân sách liên bang huy động các nguồn tài chính cần thiết để điều tiết sự phát triển kinh tế và xã hội của đất nước chúng ta và thực hiện các chính sách của nó. Chức năng của nó là cung cấp tài chính cho các cơ quan quản lý và chính quyền quốc gia, các hoạt động liên quan đến phát triển các hoạt động khoa học trong nước, đảm bảo khả năng quốc phòng của nhà nước và đào tạo các chuyên gia có trình độ cao cho Liên bang Nga.

Các quỹ ngân sách liên bang là nguồn chính để tài trợ cho việc tái cấu trúc nền kinh tế, phát triển các khu vực có lợi nhuận và triển vọng trong lĩnh vực sản xuất, và phát triển các tổ hợp sản xuất mới.

Ngân sách liên bang đóng một vai trò quan trọng trong việc phát triển nghệ thuật, truyền thông đại chúng, văn hóa và các lĩnh vực hoạt động khác của con người.

Ngân sách liên bang được ưu đãi với các khoản thu phi thuế và thuế, các khoản thu từ quỹ ngân sách mục tiêu.

Nguồn thu ngân sách liên bang là nguồn thu từ thuế, bao gồm:

1) các loại thuế và phí liên bang, danh mục và thuế suất được quy định trong luật thuế của Liên bang Nga và tỷ lệ phân bổ lại chúng ở các cấp độ khác nhau trong hệ thống ngân sách của Liên bang Nga được Luật Liên bang về Ngân sách Liên bang phê duyệt cho một năm tài chính nhất định;

2) nhiệm vụ nhà nước phù hợp với luật pháp của Liên bang Nga;

3) thuế hải quan, lệ phí hải quan,… Nguồn thu ngân sách liên bang chính (khoảng 76%) là thu từ thuế. Ngân sách liên bang nhận các loại thuế như: thuế giá trị gia tăng và thuế tiêu thụ đặc biệt chiếm khoảng 40% tổng thu ngân sách, thuế thu nhập (khoảng 10%), thuế ngoại thương và hoạt động kinh tế đối ngoại (khoảng 8%) ( nơi chính bao gồm thuế nhập khẩu). Phần còn lại được hình thành từ thuế thu nhập cá nhân, thuế tài sản, các khoản nộp cho việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên.

Thu ngoài thuế khoảng 12%. Đây là các khoản thu nhập từ tài sản nhà nước, từ hoạt động kinh tế đối ngoại, từ bán tài sản thuộc sở hữu nhà nước, từ bán dự trữ nhà nước.

Thu từ các quỹ ngân sách mục tiêu khoảng 11% (Quỹ Môi trường Liên bang, Quỹ Đường bộ Liên bang, v.v.).

6. Các khoản chi được tài trợ từ ngân sách liên bang

Theo luật của Liên bang Nga, các chi phí sau được tài trợ từ ngân sách liên bang:

1) đảm bảo các hoạt động của Tổng thống Liên bang Nga, Ủy ban Bầu cử Trung ương Liên bang Nga, Quốc hội Liên bang Nga, Phòng Tài khoản Liên bang Nga, các cơ quan hành pháp liên bang và các cơ quan lãnh thổ của họ;

2) quốc phòng và đảm bảo an ninh của nhà nước, việc thực hiện chuyển đổi các ngành công nghiệp quốc phòng;

3) hoạt động của hệ thống tư pháp liên bang;

4) thực hiện các hoạt động quốc tế vì lợi ích chung của liên bang;

5) nghiên cứu cơ bản và thúc đẩy tiến bộ khoa học và công nghệ;

6) hỗ trợ của nhà nước về giao thông: đường sắt, đường hàng không và đường biển;

7) hỗ trợ của nhà nước đối với năng lượng hạt nhân;

8) loại bỏ hậu quả của các tình huống khẩn cấp và thiên tai trên quy mô liên bang;

9) thăm dò và sử dụng không gian bên ngoài;

10) việc duy trì các tổ chức thuộc sở hữu liên bang hoặc do các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga quản lý;

11) hỗ trợ tài chính của các đối tượng của Liên bang Nga;

12) kế toán thống kê;

13) hình thành tài sản liên bang; dịch vụ và trả nợ nhà nước của Liên bang Nga;

14) bồi thường cho các quỹ phi ngân sách của tiểu bang để trả lương hưu của tiểu bang và các khoản thanh toán xã hội khác được tài trợ từ ngân sách liên bang;

15) bổ sung dự trữ nhà nước về kim loại quý và đá quý, dự trữ nguyên liệu của nhà nước;

16) tổ chức bầu cử và trưng cầu dân ý ở Liên bang Nga;

17) chương trình đầu tư liên bang; bảo đảm thực hiện các quyết định của cơ quan chính phủ liên bang dẫn đến tăng chi ngân sách hoặc giảm thu ngân sách của ngân sách các cấp khác.

Các quỹ ngân sách liên bang được sử dụng để tài trợ cho các sự kiện khu vực và địa phương.

Các chi tiết cụ thể của ngân sách liên bang là tài trợ bằng chi phí của chính ngân sách quốc phòng, các hoạt động quốc tế và nghiên cứu khoa học. Ngân sách liên bang tài trợ 100% chi tiêu quốc gia cho quốc phòng và các hoạt động quốc tế, 93% - cho nghiên cứu khoa học, 76% - cho thực thi pháp luật, 89% - cho phòng ngừa và loại bỏ các trường hợp khẩn cấp và hậu quả của thiên tai.

Ngân sách liên bang là một công cụ để phân phối lại các quỹ quốc gia giữa các vùng.

7. Ngân sách khu vực

Ngân sách khu vực - liên kết trung tâm của ngân sách lãnh thổ, phục vụ hỗ trợ tài chính cho các nhiệm vụ của các cơ quan nhà nước của thực thể cấu thành Liên bang Nga.

Mục đích của chính quyền khu vực là đảm bảo sự phát triển của các khu vực, cũng như các khu vực sản xuất và phi sản xuất trên các vùng lãnh thổ thuộc thẩm quyền của họ.

Gần đây, khu vực hóa các quá trình kinh tế và xã hội đã được quan sát.

Vai trò của ngân sách khu vực đang được tăng cường.

Với sự trợ giúp của ngân sách khu vực, nhà nước theo đuổi chính sách kinh tế, làm cân bằng trình độ phát triển kinh tế và xã hội của các vùng lãnh thổ mà do điều kiện lịch sử, địa lý, quân sự và các điều kiện khác, đã bị tụt hậu so với các vùng khác của đất nước về kinh tế và xã hội. sự phát triển. Các chương trình khu vực đang được phát triển, được tài trợ từ ngân sách khu vực.

Theo RF BC, nguồn thu của ngân sách khu vực được hình thành với chi phí từ nguồn thu của chính họ và nguồn thu theo quy định.

Doanh thu riêng bao gồm các loại thuế và phí theo khu vực sau:

1) thuế tài sản doanh nghiệp;

2) thuế bất động sản;

3) thuế đường bộ;

4) thuế vận tải;

5) thuế bán hàng;

6) thuế kinh doanh cờ bạc;

7) lệ phí giấy phép khu vực.

Các hướng chính của việc sử dụng vốn của ngân sách khu vực:

1) đảm bảo hoạt động của các cơ quan lập pháp và hành pháp của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga;

2) phục vụ và trả nợ nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga;

3) đảm bảo thực hiện các chương trình mục tiêu khu vực;

4) hình thành tài sản nhà nước của các chủ thể Liên bang Nga;

5) thực hiện các quan hệ kinh tế quốc tế và đối ngoại của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga;

6) đảm bảo các hoạt động của các phương tiện truyền thông của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga;

7) cung cấp hỗ trợ tài chính cho ngân sách địa phương;

8) đảm bảo việc thực hiện một số quyền lực nhà nước được chuyển giao cho cấp thành phố trực thuộc trung ương;

Vị trí đầu tiên trong chi tiêu được chiếm bởi các khoản trích lập cho nền kinh tế quốc dân (công nghiệp, xây dựng, nông nghiệp, giao thông, cơ sở đường bộ, thông tin liên lạc, v.v.).

Vị trí thứ hai - chi cho các sự kiện xã hội và văn hóa (giáo dục, văn hóa và nghệ thuật, chính sách xã hội) - trên 25%; chi phí quản lý và duy trì các cơ quan hành pháp xấp xỉ 8%.

8. Ngân sách địa phương

ngân sách địa phương - Đây là cấp thứ ba trong hệ thống ngân sách của Liên bang Nga.

Ngân sách địa phương là hình thức hình thành và chi tiêu các quỹ nhằm đảm bảo các nhiệm vụ, chức năng được giao cho các chủ thể của chính quyền địa phương.

Chính quyền địa phương tự quản do nhân dân tự thực hiện thông qua các cơ quan đại diện được bầu cử tự do. Để thực hiện các chức năng được giao cho các cơ quan đại diện và điều hành địa phương, họ được trao một số quyền về tài sản và tài chính, ngân sách.

Ngân sách địa phương là một trong những kênh chính để mang lại kết quả sản xuất cuối cùng cho người dân. Thông qua đó, quỹ tiêu dùng công cộng được phân phối cho các nhóm dân cư riêng lẻ, từ đó tài trợ cho sự phát triển của các ngành công nghiệp.

Ngân sách địa phương thực hiện các chức năng sau:

1) hình thành các quỹ tiền tệ, hỗ trợ tài chính cho các hoạt động của chính quyền địa phương;

2) phân phối và sử dụng các quỹ này giữa các thành phần của nền kinh tế;

3) kiểm soát các hoạt động kinh tế tài chính của các doanh nghiệp, các tổ chức trực thuộc các cơ quan có thẩm quyền này.

Ngân sách địa phương trong việc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế, xã hội của quốc gia có ý nghĩa hết sức quan trọng, vì ngân sách này phân phối ngân sách nhà nước để duy trì và phát triển cơ sở hạ tầng xã hội của xã hội.

Cơ cấu nguồn thu của ngân sách địa phương bao gồm:

1) thuế và phí địa phương:

a) thuế đất;

b) thuế đánh vào tài sản của cá nhân;

c) thuế quảng cáo;

d) thuế thừa kế hoặc quà tặng;

e) lệ phí cấp giấy phép địa phương;

2) thu nhập từ tư nhân hóa, bao gồm:

a) thu nhập từ việc tư nhân hóa các đối tượng tài sản của nhà nước và thành phố trực thuộc trung ương;

b) thu nhập từ việc bán đất;

c) thu nhập từ việc bán căn hộ cho công dân;

3) quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc, quỹ ngoài ngân sách và quỹ ngành.

Các khoản thu điều tiết chính của ngân sách địa phương bao gồm các khoản khấu trừ:

1) từ thuế giá trị gia tăng;

2) từ thuế tiêu thụ đặc biệt;

3) từ thuế thu nhập doanh nghiệp;

4) từ thuế thu nhập cá nhân. Hướng chính của việc sử dụng kinh phí của ngân sách địa phương là để trang trải các chi phí liên quan đến việc hỗ trợ cuộc sống của một người.

9. Ngân sách hợp nhất

Ngân sách của chủ thể Liên bang Nga và tập hợp ngân sách của các thành phố trực thuộc Trung ương là một phần của chủ thể Liên bang Nga và tạo thành ngân sách hợp nhất của chủ thể Liên bang Nga. Ngân sách liên bang và tập hợp ngân sách của các cấp khác trong hệ thống ngân sách của Liên bang Nga cũng tạo thành ngân sách hợp nhất của Liên bang Nga.

Phù hợp với điều 6 của RF BC, ngân sách hợp nhất - đây là tập hợp ngân sách của tất cả các cấp, bao gồm ngân sách liên bang và ngân sách hợp nhất của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga. Ngân sách hợp nhất của chủ thể Liên bang Nga bao gồm ngân sách khu vực, tức là ngân sách của chủ thể Liên bang Nga và ngân sách địa phương.

Thuật ngữ "ngân sách hợp nhất" cũng được đưa vào Luật RSFSR "Về các nguyên tắc cơ bản của cơ cấu ngân sách và quy trình ngân sách của RSFSR" ngày 10 tháng 1991 năm XNUMX liên quan đến việc bãi bỏ Ngân sách Nhà nước của Liên bang Nga, bao gồm tất cả các phần của hệ thống ngân sách Nga. Luật trên hiện không có hiệu lực.

Trong lập kế hoạch ngân sách, các chỉ số về ngân sách tổng hợp được sử dụng. Khối lượng của ngân sách tổng hợp của các chuyển đổi hành chính-lãnh thổ được tính đến khi xác định số tiền trợ cấp và quy mô định mức khấu trừ từ thuế quy định cho ngân sách của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Vai trò của các chỉ tiêu tổng hợp có ý nghĩa quan trọng khi phân tích sự hình thành và sử dụng quỹ tài chính tập trung của quốc gia.

Không thể lập kế hoạch tài chính hợp nhất nếu không tính toán các chỉ tiêu của ngân sách hợp nhất. Các chỉ tiêu về cân đối tài chính tổng hợp của nhà nước và các cân đối tài chính tổng hợp theo lãnh thổ được lấy từ ngân sách hợp nhất. Phần thu nhập của bảng cân đối kế toán sử dụng dữ liệu: thuế giá trị gia tăng và thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế tài sản, thuế thu nhập, thuế ngoại thương, tiền từ quỹ ủy thác ngân sách, v.v.

Phần chi bao gồm: chi cho các sự kiện văn hóa - xã hội được ngân sách cấp vốn, chi đầu tư công, trợ cấp của nhà nước, chi cho khoa học từ ngân sách, quốc phòng, chi duy trì các cơ quan hành pháp, chính quyền, tòa án công tố, v.v.

Các chỉ tiêu ngân sách hợp nhất đóng một vai trò quan trọng trong việc lập kế hoạch dài hạn nói chung và kế hoạch tài chính dài hạn nói riêng. Các chỉ số tài chính, dựa trên các chỉ số của ngân sách hợp nhất, được sử dụng để xây dựng các dự báo về sự phát triển kinh tế và xã hội của tiểu bang và vùng lãnh thổ.

Các chỉ số ngân sách hợp nhất được sử dụng trong các tính toán đặc trưng cho các loại cung cấp khác nhau cho người dân của quốc gia và vùng lãnh thổ của quốc gia đó.

10. Các nguyên tắc của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga

Các nguyên tắc của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga là.

1. Nguyên tắc thống nhất của hệ thống ngân sách Liên bang Nga là sự thống nhất của luật ngân sách của Liên bang Nga, các hình thức lập hồ sơ và báo cáo ngân sách, các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của hệ thống ngân sách, phân loại ngân sách của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga, các biện pháp trừng phạt vi phạm luật ngân sách, một thủ tục thống nhất để thiết lập và thực hiện các nghĩa vụ chi tiêu, tạo thu nhập và thực hiện các khoản chi của ngân sách thuộc hệ thống ngân sách của Liên bang Nga, duy trì kế toán ngân sách và báo cáo ngân sách của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga và các tổ chức ngân sách, sự thống nhất của thủ tục thực hiện các hành vi tư pháp về thi hành án trên ngân sách của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga;

2. Nguyên tắc phân định thu nhập và chi phí giữa ngân sách các cấp là sự hợp nhất, phù hợp với luật pháp Liên bang Nga, thu nhập và chi phí cho ngân sách của hệ thống ngân sách Liên bang Nga, xác định quyền hạn. của các cơ quan nhà nước để tạo thu nhập, thiết lập và thực hiện các nghĩa vụ chi tiêu;

3. Nguyên tắc độc lập của ngân sách có nghĩa là:

1) quyền và nghĩa vụ của các cơ quan công quyền và chính quyền địa phương: độc lập đảm bảo cân đối ngân sách và sử dụng hiệu quả các quỹ ngân sách;

2) thực hiện độc lập quy trình ngân sách;

3) xác định một cách độc lập các hình thức và phương hướng chi tiêu quỹ ngân sách, v.v.;

4. Nguyên tắc bình đẳng về quyền ngân sách của các chủ thể Liên bang Nga, các thành phố trực thuộc trung ương là định nghĩa về quyền hạn ngân sách của các cơ quan nhà nước của các chủ thể Liên bang Nga và chính quyền địa phương, việc thiết lập và thực hiện các nghĩa vụ chi tiêu, sự hình thành của các khoản thu từ thuế và ngoài thuế của ngân sách các đối tượng của Liên bang Nga và ngân sách địa phương, v.v ...;

5. Nguyên tắc phản ánh đầy đủ các khoản thu, chi ngân sách, quỹ ngoài ngân sách nhà nước là tất cả các khoản thu, chi ngân sách, các khoản thu ngoài ngân sách nhà nước và các khoản thu bắt buộc khác phải được phản ánh vào ngân sách, ngân sách. quỹ ngoài ngân sách nhà nước không bị thiếu và đầy đủ;

6. Nguyên tắc cân đối ngân sách là số chi ngân sách phải tương ứng với tổng số thu ngân sách và số thu từ các nguồn cấp bù bội chi;

7. Nguyên tắc hiệu quả, tiết kiệm trong sử dụng kinh phí ngân sách;

8. Nguyên tắc bù đắp chi có nghĩa là toàn bộ các khoản chi ngân sách phải được bù đắp bằng tổng số thu ngân sách và số thu từ các nguồn tài trợ còn thiếu;

9. Nguyên tắc công khai;

10. Nguyên tắc tín nhiệm ngân sách;

11. Nguyên tắc xác định mục tiêu và tính chất có mục tiêu của quỹ ngân sách có nghĩa là quỹ ngân sách được phân bổ cho những người nhận quỹ ngân sách cụ thể với một chỉ dẫn về hướng tài trợ cho các mục tiêu cụ thể.

11. Phân loại ngân sách

Phân loại ngân sách - đây là một nhóm thu nhập, chi phí và các nguồn tài trợ thâm hụt ngân sách của tất cả các cấp trong hệ thống ngân sách của Liên bang Nga, các loại nợ của nhà nước (thành phố) và tài sản của nhà nước (thành phố) được sử dụng để lập và thực hiện ngân sách các cấp của hệ thống ngân sách Liên bang Nga và đảm bảo tính so sánh của các chỉ tiêu ngân sách của tất cả các cấp trong hệ thống ngân sách của Liên bang Nga.

Thu, chi ngân sách rất đa dạng về thành phần, nguồn, hướng sử dụng và các đặc điểm khác.

Điều kiện tiên quyết cho hoạt động và hiệu quả của toàn bộ quá trình ngân sách là việc điều tiết các nguồn thu nhập và xác định mục tiêu của các khoản chi ngân sách.

Việc phân loại ngân sách dựa trên một nhóm các chỉ số, giúp trình bày sự hình thành thu nhập và hướng của các quỹ, thành phần và cơ cấu của chúng trong bối cảnh kinh tế - xã hội, bộ phận và lãnh thổ.

Rõ ràng, rõ ràng là những yêu cầu chính quan trọng nhất áp dụng cho việc phân loại ngân sách.

Sử dụng khéo léo dữ liệu, được nhóm theo các yếu tố của phân loại ngân sách, cho phép bạn nhìn thấy bức tranh thực tế về sự dịch chuyển của các nguồn ngân sách và do đó ảnh hưởng đến quá trình kinh tế và xã hội.

So sánh số liệu kế hoạch và báo cáo, so sánh và phân tích các chỉ tiêu liên quan giúp đưa ra kết luận và đề xuất đúng đắn về việc hình thành và sử dụng quỹ ngân sách.

Việc phân nhóm các khoản chi và thu giúp dễ dàng hơn trong việc kiểm tra dữ liệu được bao gồm trong ngân sách, so sánh dự toán của các bộ phận đồng nhất, xác định động thái của các khoản thu và tỷ trọng của các khoản thu và chi khác nhau, hoặc mức độ đáp ứng bất kỳ nhu cầu nào.

Việc phân loại giúp tạo điều kiện để kết hợp các dự toán và ngân sách thành các mã chung, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân tích kinh tế của chúng, đơn giản hóa việc kiểm soát việc thực hiện ngân sách, đối với việc tích lũy đầy đủ và kịp thời các quỹ, trong việc sử dụng chúng cho mục đích đã định.

Việc phân loại giúp so sánh thu với chi theo báo cáo tình hình thực hiện ngân sách, góp phần tiết kiệm quỹ chi tiêu, kiểm soát việc tuân thủ kế hoạch tài chính.

Trong bối cảnh tất cả các bộ phận của hệ thống ngân sách đều có tính độc lập, việc phân loại trở thành cơ sở cho một cách tiếp cận thống nhất về phương pháp luận đối với việc lập và thực hiện tất cả các loại ngân sách, để so sánh các chỉ tiêu ngân sách trong bối cảnh lãnh thổ và ngành.

Việc phân loại ngân sách là bắt buộc đối với tất cả các cơ quan và tổ chức và được xây dựng phù hợp với các yêu cầu được xác định bởi luật ngân sách của Liên bang Nga.

12. Phân loại kinh tế của thu nhập

Theo RF BC, phân loại ngân sách bao gồm:

1) phân loại thu ngân sách của Liên bang Nga - đây là một nhóm các khoản thu ngân sách của tất cả các cấp trong hệ thống ngân sách của Liên bang Nga, dựa trên các đạo luật của Liên bang Nga để xác định nguồn hình thành thu ngân sách của tất cả các cấp. của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga;

2) phân loại thu ngân sách của Liên bang Nga bao gồm mã của cơ quan quản lý thu ngân sách, nhóm, phân nhóm, bài báo, tiểu mục, yếu tố, chương trình (chương trình con) và mã phân loại kinh tế của thu nhập.

Phân loại thu nhập theo kinh tế là phân nhóm các giao dịch chung của chính phủ theo nội dung kinh tế của chúng.

Nhóm thu nhập bao gồm các khoản mục thu nhập kết hợp các loại thu nhập theo nguồn và phương thức thu được.

Tất cả các khoản thu ngân sách được gộp thành bốn nhóm:

1) "thu thuế" bao gồm các phân nhóm: thuế đánh vào bảng lương, thuế trực thu, thu nhập từ vốn, tiền sử dụng tài nguyên thiên nhiên, thuế tài sản, thuế hàng hóa và dịch vụ, giấy phép và lệ phí đăng ký, thuế ngoại thương và kinh tế đối ngoại giao dịch và các loại thuế, nghĩa vụ;

2) "thu phi thuế" bao gồm: thu nhập từ tài sản thuộc sở hữu của thành phố hoặc tiểu bang; phí và lệ phí hành chính; phạt, bồi thường thiệt hại; thu nhập từ việc bán tài sản thuộc sở hữu của thành phố hoặc nhà nước; thu nhập từ bán đất và tài sản vô hình; thu nhập từ hoạt động kinh tế đối ngoại; nhận điều chuyển vốn từ các nguồn vốn ngoài quốc doanh, v.v ...;

3) "chuyển tiền vô cớ" - chuyển tiền từ các doanh nghiệp nhà nước, từ quỹ ngoài ngân sách nhà nước, từ người không cư trú, từ ngân sách các cấp khác, từ các tổ chức siêu quốc gia;

4) "chuyển từ ngân sách nhà nước" - quỹ đường và môi trường.

Người quản lý nguồn thu vào ngân sách các cấp của hệ thống ngân sách Liên bang Nga là các cơ quan nhà nước, Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga, chính quyền địa phương, các cơ quan quản lý quỹ phi ngân sách nhà nước, cũng như các tổ chức ngân sách do các cơ quan nhà nước tạo ra. và chính quyền địa phương kiểm soát tính đúng đắn của việc tính toán, tính đầy đủ và kịp thời của việc thanh toán, dồn tích, hạch toán, thu chi và ra quyết định về việc hoàn trả các khoản nộp thừa vào ngân sách, các khoản phạt và tiền phạt đối với các khoản này.

13. Các hình thức phân loại chi ngân sách

Phân loại chức năng chi ngân sách của Liên bang Nga là một nhóm các khoản chi của ngân sách các cấp trong hệ thống ngân sách của Liên bang Nga và phản ánh hướng của ngân sách để thực hiện các chức năng chính của nhà nước và giải pháp các vấn đề quan trọng của địa phương.

Cấp đầu tiên của nó là các bộ phận xác định việc chi ngân sách để thực hiện các chức năng của nhà nước.

Mức độ phân loại thứ hai là các tiểu mục xác định phương hướng của các quỹ ngân sách để thực hiện các chức năng của nhà nước trong các phần.

Việc phân loại các mục mục tiêu của các khoản chi của ngân sách liên bang là cấp độ thứ ba của phân loại theo chức năng các khoản chi của ngân sách Liên bang Nga, phản ánh việc tài trợ cho các khoản chi ngân sách liên bang trong các lĩnh vực hoạt động cụ thể của những người quản lý chính của quỹ ngân sách liên bang trong các phần phụ của phân loại chức năng các khoản chi của ngân sách Liên bang Nga.

Phân loại các loại chi ngân sách là cấp độ thứ tư của phân loại chức năng các khoản chi của ngân sách Liên bang Nga, trình bày chi tiết các hướng tài trợ cho các khoản chi ngân sách theo các mục mục tiêu.

Phân loại kinh tế về chi ngân sách của Liên bang Nga là một nhóm các khoản chi của ngân sách các cấp trong hệ thống ngân sách của Liên bang Nga theo nội dung kinh tế của chúng (hiện tại, vốn và các khoản chi khác).

Phân loại các nguồn tài trợ nội bộ thâm hụt ngân sách của Liên bang Nga bao gồm các nhóm, phân nhóm, bài báo, tiểu mục, yếu tố, chương trình (chương trình con) và mã phân loại kinh tế của nguồn tài trợ nội bộ thâm hụt ngân sách, mã người quản lý nguồn tài trợ nội bộ thâm hụt ngân sách.

Phân loại các nguồn tài trợ bên ngoài thâm hụt ngân sách liên bang và ngân sách của các đối tượng của Liên bang Nga bao gồm các nhóm, phân nhóm, bài báo, tiểu mục, yếu tố, chương trình và mã phân loại kinh tế của các nguồn tài trợ bên ngoài của thâm hụt ngân sách, mã của người quản lý các nguồn tài trợ bên ngoài của thâm hụt ngân sách.

Phân loại chi tiêu ngân sách liên bang của các bộ là một nhóm các chi phí phản ánh sự phân phối quỹ ngân sách giữa những người quản lý chính của quỹ ngân sách liên bang.

Bộ phận phân loại chi ngân sách của các đối tượng của Liên bang Nga phản ánh sự phân bổ ngân sách do những người quản lý chính quỹ ngân sách của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, các bộ phận và loại chi tiêu theo chức năng phân loại chi tiêu của ngân sách Liên bang Nga.

Phân loại chi ngân sách địa phương cấp sở phản ánh sự phân bổ ngân sách của các nhà quản lý chính của quỹ ngân sách địa phương, các bộ phận và các loại chi tiêu của phân loại chức năng chi tiêu của ngân sách Liên bang Nga.

14. Luật ngân sách của Liên bang Nga

Luật ngân sách của Liên bang Nga bao gồm Bộ luật Ngân sách, luật liên bang về ngân sách liên bang cho năm tài chính tương ứng, luật của các tổ chức cấu thành của Liên bang Nga về ngân sách của các tổ chức cấu thành của Liên bang Nga cho năm tương ứng, các hành vi pháp lý điều chỉnh của các cơ quan đại diện của tự quản địa phương về ngân sách địa phương cho năm tương ứng và các luật liên bang khác, luật của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga và các hành vi pháp lý điều chỉnh của các cơ quan đại diện của chính quyền địa phương.

Luật ngân sách được thông qua cho năm tài chính, có hiệu lực kể từ ngày ký và có thể được công bố sau khi được thông qua.

Các hành vi quy phạm pháp luật không thể mâu thuẫn với RF BC.

Các vấn đề về ngân sách bao gồm:

1) Các quan hệ nảy sinh giữa các chủ thể của quan hệ pháp luật ngân sách trong quá trình tạo thu và thực hiện chi của ngân sách các cấp của hệ thống ngân sách Liên bang Nga và ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước, việc thực hiện nhà nước và vay nợ của thành phố, quy định về nợ của nhà nước và thành phố;

2) Các quan hệ nảy sinh giữa các chủ thể của quan hệ pháp luật ngân sách trong quá trình lập và xem xét dự thảo ngân sách các cấp của hệ thống ngân sách Liên bang Nga, phê duyệt và chấp hành ngân sách các cấp của hệ thống ngân sách Liên bang Nga , kiểm soát việc thực thi của họ.

Bộ luật Ngân sách của Liên bang Nga thiết lập địa vị pháp lý của những người tham gia vào quá trình ngân sách, cơ sở pháp lý cho các thủ tục và điều kiện để đưa ra trách nhiệm đối với hành vi vi phạm pháp luật về ngân sách của Liên bang Nga.

Tổng thống Liên bang Nga ban hành các sắc lệnh điều chỉnh các quan hệ pháp luật về ngân sách. Các nghị định của Tổng thống Liên bang Nga không được mâu thuẫn với BC RF và các hành vi khác.

Chính phủ Liên bang Nga thông qua các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ pháp luật về ngân sách.

Các cơ quan hành pháp liên bang thông qua các hành vi sẽ điều chỉnh hơn nữa các quan hệ pháp luật về ngân sách. Các cơ quan nhà nước của các chủ thể cấu thành của Liên bang Nga thông qua các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ pháp luật về ngân sách trong giới hạn thẩm quyền của họ.

Các cơ quan tự quản địa phương thông qua các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ pháp luật về ngân sách trong phạm vi thẩm quyền của mình.

Các điều ước quốc tế của Liên bang Nga được áp dụng trực tiếp cho các quan hệ pháp luật về ngân sách, ngoại trừ các trường hợp tuân theo các điều ước quốc tế mà việc áp dụng các điều ước đó đòi hỏi phải ban hành các hành vi trong nước.

15. Khái niệm về quy trình ngân sách

Quy trình ngân sách - đây là một tập hợp các hành động của các cơ quan đại diện và điều hành trong việc phát triển và thực hiện hệ thống tài chính và ngân sách.

Quy trình ngân sách là hoạt động lập pháp được điều chỉnh của các cơ quan có thẩm quyền trong việc chuẩn bị, xem xét, phê duyệt và thực hiện ngân sách liên bang và khu vực.

Nội dung của quá trình ngân sách được xác định bởi nhà nước và cơ cấu ngân sách của quốc gia.

"Quy trình ngân sách là hoạt động của các cơ quan công quyền, chính quyền địa phương và những người tham gia vào quy trình ngân sách, do pháp luật quy định, trong việc lập và xem xét dự thảo ngân sách, dự thảo ngân sách ngoài ngân sách nhà nước, phê duyệt và chấp hành ngân sách và ngân sách ngoài ngân sách nhà nước -quỹ mục tiêu, cũng như giám sát việc thực hiện của chúng. ".

Nhiệm vụ của quy trình ngân sách là xác định mọi dự trữ vật chất và tài chính để đạt được tiến bộ theo hướng phát triển kinh tế thị trường, xác định nguồn thu ngân sách từ thuế và các khoản nộp, thiết lập các khoản chi ngân sách cho mục đích đã định; giảm và xóa bỏ thâm hụt ngân sách, tăng vai trò lập kế hoạch ngân sách dài hạn, tăng cường kiểm soát hoạt động tài chính của các pháp nhân và thu nhập của cá nhân khi họ thực hiện nghĩa vụ thuế, v.v.

thời kỳ ngân sách - Đây là thời điểm của quá trình thực hiện ngân sách. Nó được đặt từ ngày 1 tháng 31 đến ngày XNUMX tháng XNUMX, tức là năm dương lịch.

Thời gian của quá trình ngân sách dài hơn nhiều so với thời kỳ ngân sách, bởi vì quá trình ngân sách bao gồm thời gian sẽ được yêu cầu bởi lập kế hoạch ngân sách, kiểm soát ngân sách và các hoạt động khác.

Tổ chức quy trình ngân sách bao gồm các yếu tố sau:

1) soạn thảo ngân sách và trình các cơ quan lập pháp xem xét;

2) kiểm toán và đánh giá ngân sách;

3) việc xem xét ngân sách của các cơ quan lập pháp và sự chấp thuận của họ dưới hình thức thông qua một đạo luật nhất định;

4) thực hiện ngân sách đã được phê duyệt;

5) lập các báo cáo về tình hình thực hiện ngân sách;

6) phê duyệt các báo cáo về tình hình thực hiện ngân sách dưới hình thức thông qua các hành vi lập pháp;

7) lập các báo cáo về tình hình thực hiện ngân sách hợp nhất và trình lên các cơ quan điều hành cấp trên để đệ trình Chính phủ Liên bang Nga sau đó.

16. Hệ thống cơ quan có quyền về ngân sách

Quyền hạn của các cơ quan chức năng như sau:

1) các cơ quan lập pháp xem xét và phê duyệt ngân sách và các báo cáo về việc thực hiện của họ, thực hiện quyền kiểm soát việc thực hiện ngân sách, hình thành và xác định địa vị pháp lý của các cơ quan thực hiện quyền kiểm soát việc thực hiện ngân sách, thực hiện các quyền hạn khác;

2) cơ quan hành pháp, cơ quan tự chính địa phương lập dự thảo ngân sách, trình cơ quan lập pháp phê duyệt, cơ quan đại diện của chính quyền địa phương tự quản việc chấp hành ngân sách, trình báo cáo tình hình thực hiện ngân sách để cơ quan lập pháp phê duyệt, cơ quan đại diện của chính quyền địa phương, thực hiện các quyền khác;

3) quyền hạn ngân sách của Ngân hàng Nga - Ngân hàng Nga, cùng với Chính phủ Liên bang Nga, xây dựng và trình Đuma Quốc gia xem xét các định hướng chính của chính sách tiền tệ, duy trì các tài khoản ngân sách và thực hiện các chức năng của tổng đại lý chứng khoán chính phủ Liên bang Nga;

4) các tổ chức tín dụng có thể tham gia vào việc thực hiện các hoạt động cung cấp vốn ngân sách trên cơ sở hoàn trả;

5) các cơ quan kiểm soát tài chính của bang, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện việc kiểm soát việc thực hiện ngân sách và ngân sách của các quỹ phi ngân sách của bang và tiến hành kiểm tra dự thảo ngân sách, các chương trình mục tiêu liên bang và khu vực và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác.

Cơ quan kiểm soát tài chính nhà nước, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện kiểm soát sơ bộ, hiện tại và tiếp theo đối với việc chấp hành ngân sách và ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước.

Phòng Tài khoản của Liên bang Nga, Cục Giám sát Tài chính và Ngân sách Liên bang tiến hành kiểm toán ngân sách của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga và ngân sách địa phương.

Cơ quan kiểm soát, cơ quan tài chính của đơn vị cấu thành Liên bang Nga, được cơ quan hành pháp của đơn vị cấu thành Liên bang Nga ủy quyền, tiến hành kiểm toán ngân sách địa phương.

Cơ quan quản lý chính quỹ ngân sách liên bang là cơ quan quyền lực nhà nước Liên bang Nga, cơ quan này có quyền phân phối quỹ ngân sách liên bang cho người quản lý cấp dưới và người nhận quỹ ngân sách.

Người quản lý chính quỹ ngân sách của chủ thể Liên bang Nga, quỹ ngân sách địa phương là cơ quan nhà nước của chủ thể Liên bang Nga, chính quyền địa phương, tổ chức ngân sách.

Người quản lý quỹ ngân sách chính là Chính phủ Liên bang Nga.

17. Quyền hạn của những người tham gia vào quá trình ngân sách ở cấp liên bang

Những người tham gia vào quá trình ngân sách với quyền hạn ngân sách ở cấp liên bang là:

1) Tổng thống Liên bang Nga;

2) Duma Quốc gia của Quốc hội Liên bang Nga;

3) Hội đồng Liên bang của Quốc hội Liên bang Liên bang Nga;

4) Chính phủ Liên bang Nga;

5) Bộ Tài chính Liên bang Nga;

6) Kho bạc Liên bang;

7) Cơ quan thu ngân sách;

8) Ngân hàng Nga;

9) Phòng Tài khoản của Liên bang Nga;

10) Dịch vụ Liên bang về Giám sát Tài chính và Ngân sách;

11) quỹ ngoài ngân sách của nhà nước;

12) các nhà quản lý chính và các nhà quản lý quỹ ngân sách;

13) các cơ quan khác được pháp luật Liên bang Nga ủy thác về ngân sách, thuế và các quyền hạn khác.

Bộ Tài chính có các quyền về ngân sách sau đây:

1) lập dự thảo ngân sách liên bang, trình Chính phủ, tham gia vào việc xây dựng dự thảo ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách của tiểu bang;

2) lập và duy trì bảng phân tích ngân sách tổng hợp của ngân sách liên bang và nộp cho Kho bạc Liên bang;

3) xây dựng chương trình vay nợ nội bộ của Nhà nước Liên bang Nga;

4) xây dựng chương trình vay nợ nhà nước bên ngoài của Liên bang Nga;

5) thực hiện quản lý kế toán và báo cáo của các pháp nhân;

6) tổ chức thực hiện ngân sách liên bang; Kho bạc Liên bang có những điều sau đây

quyền hạn ngân sách:

1) thực hiện việc phân phối thu nhập và các khoản thu khác giữa các ngân sách của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga;

2) mở tài khoản với Ngân hàng Nga và các tổ chức tín dụng để hạch toán các quỹ ngân sách liên bang và các quỹ khác, thiết lập chế độ cho các tài khoản này;

3) thiết lập thủ tục cho các dịch vụ tiền mặt để thực hiện ngân sách của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga;

4) thiết lập thủ tục mở và duy trì tài khoản cá nhân của các quản trị viên chính, quản trị viên và người nhận quỹ ngân sách liên bang;

5) Lập và trình Bộ Tài chính Liên bang Nga báo cáo tình hình thực hiện ngân sách hợp nhất của Liên bang Nga trên cơ sở báo cáo tình hình thực hiện ngân sách liên bang;

6) thực hiện các quyền hạn khác.

18. Quyền hạn ngân sách của các cơ quan chính phủ liên bang

Các cơ quan quyền lực nhà nước liên bang thực hiện các quyền hạn về ngân sách:

1) thiết lập các nguyên tắc chung về tổ chức và hoạt động của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga, nền tảng của quá trình ngân sách và các mối quan hệ giữa các ngân sách;

2) xác định cơ sở cho việc chuẩn bị và xem xét dự thảo ngân sách của hệ thống ngân sách Liên bang Nga, phê duyệt và chấp hành ngân sách của hệ thống ngân sách Liên bang Nga, phê duyệt các báo cáo về việc thực hiện và kiểm soát việc thực hiện của chúng;

3) thiết lập thủ tục chuẩn bị và xem xét các dự thảo ngân sách liên bang và ngân sách của các quỹ phi ngân sách tiểu bang, phê duyệt và thực hiện ngân sách liên bang và ngân sách của các quỹ phi ngân sách tiểu bang;

4) lập và xem xét các dự thảo ngân sách liên bang và ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách của tiểu bang, phê duyệt và thực hiện ngân sách liên bang và ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách của tiểu bang;

5) thiết lập thủ tục để biên soạn và trình các cơ quan hành pháp liên bang các mã, ngân sách được phê duyệt của các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga và ngân sách địa phương cho năm tài chính tiếp theo, báo cáo về việc thực hiện ngân sách hợp nhất của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga và báo cáo ngân sách khác;

6) thiết lập thủ tục phân định các nghĩa vụ chi tiêu của Liên bang Nga, các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, các thành phố trực thuộc trung ương;

7) xác định thủ tục thiết lập và thực hiện các nghĩa vụ chi tiêu của Liên bang Nga;

8) xác định thủ tục thiết lập và thực hiện các nghĩa vụ chi tiêu của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga và các thành phố trực thuộc trung ương phải thực hiện với chi phí của các tiểu khoản từ ngân sách liên bang;

9) xác định cơ sở hình thành các khoản thu và việc thực hiện các khoản chi của ngân sách thuộc hệ thống ngân sách của Liên bang Nga;

10) xác định thủ tục thiết lập các tiêu chuẩn cho các khoản khấu trừ từ thuế và phí liên bang, khu vực và địa phương;

11) thiết lập các tiêu chuẩn cho các khoản khấu trừ từ thuế và phí liên bang;

12) xác định các nguyên tắc chung cho việc cung cấp và các hình thức chuyển giao giữa các mục tiêu;

13) thiết lập thủ tục và điều kiện để cung cấp các khoản chuyển tiền liên mục tiêu từ ngân sách liên bang;

14) thiết lập thủ tục thực hiện các khoản vay của Liên bang Nga;

15) Thực hiện các khoản vay của Nhà nước Liên bang Nga và việc cung cấp các khoản vay cho các Nhà nước nước ngoài, quản lý nợ nhà nước của Liên bang Nga;

16) thiết lập một thủ tục thống nhất để duy trì kế toán ngân sách và báo cáo ngân sách của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga và các tổ chức ngân sách;

17) các quyền hạn ngân sách khác.

19. Quyền hạn ngân sách của các cơ quan công quyền của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga

Cơ quan nhà nước của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga thực hiện các quyền sau đây:

1) thiết lập thủ tục biên soạn và xem xét dự thảo ngân sách của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga và ngân sách của các quỹ phi ngân sách của nhà nước lãnh thổ, phê duyệt và thực hiện ngân sách của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga và ngân sách của các quốc gia có lãnh thổ không quỹ ngân sách, giám sát việc thực hiện và phê duyệt báo cáo tình hình thực hiện ngân sách của một đơn vị cấu thành của Liên bang Nga và ngân sách của các quỹ phi ngân sách của nhà nước theo lãnh thổ;

2) soạn thảo và xem xét dự thảo ngân sách của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách của nhà nước lãnh thổ, phê duyệt và thực hiện ngân sách của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga và ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách của nhà nước lãnh thổ, giám sát của họ thực hiện, biên soạn và phê duyệt các báo cáo về tình hình thực hiện ngân sách của một đơn vị cấu thành của Liên bang Nga và ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách của nhà nước theo lãnh thổ, lập các báo cáo về tình hình thực hiện ngân sách hợp nhất của đơn vị cấu thành Liên bang Nga;

3) thành lập và thực hiện các nghĩa vụ chi tiêu của chủ thể Liên bang Nga;

4) xác định thủ tục thiết lập và thực hiện các nghĩa vụ chi tiêu của các thành phố trực thuộc trung ương phải thực hiện với chi phí phụ cấp từ ngân sách của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga;

5) thiết lập các tiêu chuẩn về các khoản khấu trừ vào ngân sách địa phương từ thuế và phí liên bang và (hoặc) khu vực, các loại thuế được quy định bởi các chế độ thuế đặc biệt, phải được ghi có theo RF BC và pháp luật về thuế và phí vào ngân sách của các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga;

6) thiết lập các thủ tục và điều kiện để cung cấp các khoản chuyển tiền liên mục tiêu từ ngân sách của một tổ chức cấu thành của Liên bang Nga;

7) cung cấp các khoản chuyển tiền liên mục tiêu từ ngân sách của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga;

8) thiết lập các thủ tục và điều kiện chung để cung cấp các khoản chuyển tiền liên mục tiêu từ ngân sách địa phương;

9) thực hiện các khoản vay của nhà nước đối với thực thể cấu thành Liên bang Nga, quản lý nợ công của thực thể cấu thành Liên bang Nga;

10) nêu chi tiết các đối tượng phân loại ngân sách của Liên bang Nga trong phần liên quan đến ngân sách của đối tượng tương ứng của Liên bang Nga;

11) thực hiện tạm thời các quyền hạn nhất định về ngân sách của chính quyền địa phương;

12) trong trường hợp và theo cách thức được quy định bởi RF BC, luật liên bang và luật của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga được thông qua phù hợp với chúng, quy định trách nhiệm pháp lý đối với việc vi phạm các hành vi pháp lý theo quy định của các thực thể cấu thành của Nga Liên đoàn về các vấn đề điều chỉnh các quan hệ pháp luật ngân sách;

12) các quyền hạn ngân sách khác.

20. Lập kế hoạch tài chính

Với sự trợ giúp của kế hoạch tài chính, các quá trình tạo lập, phân phối, phân phối lại và tiêu thụ các nguồn tài chính được quản lý, đối tượng của nó là các quỹ.

Với sự trợ giúp của kế hoạch tài chính, sẽ đạt được sự cân bằng về tỷ trọng kinh tế quốc dân, giữa các vùng, các cách thức được xác định để sử dụng hợp lý các nguồn lực lao động, vật chất và tài chính.

Kế hoạch tài chính được cung cấp bởi một hệ thống các kế hoạch tài chính được liên kết với các cân đối vật chất và lao động về mặt giá trị.

Bất kỳ kế hoạch tài chính nào cũng giải quyết vấn đề tổ chức quản lý tài chính ở một cấp quản lý nhất định.

Hệ thống kế hoạch tài chính bao gồm các kế hoạch tài chính dài hạn và các cân đối tài chính tổng hợp, được lập ở cấp chính quyền quốc gia và vùng lãnh thổ.

Ở tất cả các cấp chính quyền, việc lập kế hoạch tài chính dài hạn được thực hiện nhằm:

1) đảm bảo phối hợp phát triển kinh tế, xã hội và chính sách tài chính;

2) dự báo khối lượng các nguồn tài chính;

3) dự báo hậu quả tài chính của các chương trình;

4) xác định khả năng thực hiện các biện pháp khác nhau trong lĩnh vực tài chính.

Căn cứ vào các chỉ tiêu dự báo tình hình phát triển kinh tế, xã hội của Nhà nước, kế hoạch tài chính dài hạn được xây dựng, trong đó có các số liệu về khả năng huy động nguồn thu và tài trợ các khoản chi của ngân sách. Kế hoạch tài chính dài hạn được lập cho ba năm theo các chỉ tiêu ngân sách, mỗi năm được điều chỉnh theo các chỉ tiêu của dự báo cập nhật tình hình phát triển kinh tế - xã hội của nhà nước.

Cân bằng tài chính hợp nhất - sự cân bằng của các nguồn tài chính được tạo ra và sử dụng trong tiểu bang hoặc trên một vùng lãnh thổ nhất định. Nó bao gồm các quỹ của tất cả các ngân sách, quỹ ủy thác ngoài ngân sách và các doanh nghiệp nằm trên một lãnh thổ nhất định.

Lập bảng cân đối tài chính hợp nhất là một giai đoạn chuẩn bị trong quá trình xây dựng ngân sách, cho phép bạn liên kết các tỷ trọng vật chất và tài chính trong nền kinh tế, phối hợp các chỉ số của tất cả các bộ phận của hệ thống tài chính và tín dụng; xác định dự trữ các nguồn tài chính bổ sung cho các biện pháp nhất định cho sự phát triển của nhà nước; thực hiện các tính toán tài chính dự đoán; để phát triển các định hướng của chính sách tài chính.

Cán cân tài chính hợp nhất của nhà nước do Bộ Kinh tế Liên bang Nga phối hợp với Bộ Tài chính Liên bang Nga xây dựng trên cơ sở các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô.

21. Soạn thảo ngân sách

Việc soạn thảo ngân sách được thực hiện trước khi xây dựng các dự báo cho sự phát triển kinh tế - xã hội của Liên bang Nga, các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga, các thành phố trực thuộc trung ương và các lĩnh vực của nền kinh tế, chuẩn bị các bảng cân đối tài chính hợp nhất, trên cơ sở đó các cơ quan hành pháp xây dựng dự thảo ngân sách.

Thông điệp Ngân sách của Tổng thống Liên bang Nga xác định chính sách ngân sách của Liên bang Nga cho năm tài chính tiếp theo.

Lập dự thảo ngân sách là đặc quyền riêng của Chính phủ Liên bang Nga, các cơ quan hành pháp có liên quan của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga và các chính quyền địa phương.

Việc soạn thảo ngân sách được thực hiện bởi Bộ Tài chính Liên bang Nga, các cơ quan tài chính của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga và các thành phố trực thuộc trung ương.

Để soạn thảo ngân sách kịp thời và có chất lượng cao, các cơ quan tài chính nhận được thông tin cần thiết từ các cơ quan tài chính của một cấp khác trong hệ thống ngân sách của Liên bang Nga và từ các cơ quan nhà nước, chính quyền địa phương và pháp nhân khác.

Thông tin cần thiết cho việc chuẩn bị dự thảo ngân sách là thông tin về pháp luật thuế có hiệu lực tại thời điểm xây dựng dự thảo ngân sách, về số dự kiến hỗ trợ tài chính từ ngân sách của các cấp khác trong hệ thống ngân sách; về các loại và khối lượng chi chuyển từ cấp này sang cấp khác của hệ thống ngân sách; về các tiêu chuẩn của chi phí tài chính cho việc cung cấp các dịch vụ của bang hoặc thành phố.

Lập ngân sách dựa trên:

1) Thông điệp ngân sách của Tổng thống Liên bang Nga;

2) dự báo phát triển kinh tế xã hội của lãnh thổ cho năm tài chính;

3) các định hướng chính của chính sách ngân sách và thuế của lãnh thổ trong năm tài chính;

4) dự báo về cân bằng tài chính hợp nhất của lãnh thổ trong năm tài chính;

5) kế hoạch phát triển cho khu vực kinh tế tiểu bang hoặc thành phố trực thuộc trung ương của lãnh thổ liên quan cho năm tài chính tiếp theo.

Các đặc điểm chủ yếu của ngân sách bao gồm: tổng thu ngân sách, tổng chi ngân sách và thâm hụt ngân sách.

Các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô ban đầu để lập dự thảo ngân sách là khối lượng tổng sản phẩm quốc nội cho năm tài chính tiếp theo, tốc độ tăng tổng sản phẩm quốc nội trong năm tài chính tiếp theo và tỷ lệ lạm phát (tốc độ tăng giá).

Kế hoạch tài chính phối cảnh - một tài liệu được hình thành đồng thời với dự thảo ngân sách cho năm tài chính.

22. Thủ tục soạn thảo ngân sách liên bang

Soạn thảo ngân sách liên bang được thực hiện bởi Chính phủ Liên bang Nga và bắt đầu không muộn hơn 10 tháng trước khi bắt đầu năm tài chính tiếp theo.

Cơ quan điều hành có thẩm quyền tổ chức xây dựng dự báo phát triển kinh tế - xã hội của Liên bang Nga cho năm tài chính tiếp theo và sàng lọc các thông số của dự báo trung hạn về phát triển kinh tế - xã hội của Liên bang Nga, cơ sở của kế hoạch tài chính dài hạn.

Bộ Tài chính Liên bang Nga tổ chức phát triển:

1) dự báo các chỉ số chính của ngân sách liên bang trong trung hạn;

2) Dự thảo Luật Liên bang về ngân sách liên bang cho năm tài chính tiếp theo.

Giai đoạn đầu tiên trong quá trình hình thành ngân sách liên bang là sự phát triển của các cơ quan hành pháp liên bang và việc Chính phủ Liên bang Nga lựa chọn một kế hoạch dự báo về hoạt động của nền kinh tế Nga cho năm tài chính tiếp theo, bao gồm cả kinh tế vĩ mô chính. các chỉ tiêu đặc trưng cho trạng thái của nền kinh tế.

Bộ Tài chính phát triển các đặc điểm của ngân sách liên bang cho năm tài chính và phân phối các khoản chi ngân sách liên bang.

Bộ Tài chính, trong vòng hai tuần kể từ ngày Chính phủ Liên bang Nga thông qua các đặc điểm của ngân sách liên bang cho năm tài chính và việc phân phối các khoản chi ngân sách liên bang phù hợp với phân loại chức năng của các khoản chi ngân sách của Liên bang Nga:

1) gửi dự toán ngân sách cho các cơ quan hành pháp liên bang để phân phối cho những người nhận cụ thể của quỹ ngân sách liên bang;

2) thông báo cho các cơ quan hành pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga về phương pháp hình thành các mối quan hệ giữa các mục tiêu giữa Liên bang Nga và các thực thể cấu thành của Liên bang Nga cho năm tài chính tiếp theo và cho trung hạn, được xác định bởi pháp luật của Liên bang Nga. Giai đoạn thứ hai trong quá trình hình thành ngân sách liên bang là việc các cơ quan hành pháp liên bang phân phối khối lượng ngân sách tối đa cho năm tài chính tiếp theo phù hợp với sự phân loại chức năng và kinh tế của chi tiêu ngân sách của Liên bang Nga và của những người nhận ngân sách. các quỹ, cũng như việc các cơ quan có thẩm quyền xây dựng các đề xuất cải cách cơ cấu và tổ chức trong các ngành kinh tế và lĩnh vực xã hội, về việc bãi bỏ các hành vi pháp lý điều chỉnh, việc thực hiện các hành vi đó đòi hỏi phải chi ngân sách không được cung cấp từ các nguồn thực tài trợ trong năm tài chính tiếp theo, khi đình chỉ các hành vi pháp lý quy định nói trên hoặc khi chúng được áp dụng theo từng giai đoạn.

23. Các tài liệu cần thiết để xem xét dự thảo luật liên bang về ngân sách liên bang

Thủ tục xem xét dự thảo luật ngân sách và thông qua dự thảo luật này cần đảm bảo việc xem xét và thông qua dự thảo luật nói trên trước đầu năm tài chính tiếp theo, cũng như phê duyệt một số chỉ tiêu trong quá trình xem xét dự thảo này. pháp luật.

Chính phủ Liên bang Nga trình Đuma Quốc gia dự thảo luật liên bang về ngân sách liên bang cho năm tài chính tiếp theo chậm nhất là ngày 26 tháng XNUMX của năm hiện tại cùng với các tài liệu và tài liệu sau:

1) kết quả sơ bộ về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Liên bang Nga trong giai đoạn vừa qua của năm hiện tại;

2) dự báo về sự phát triển kinh tế xã hội của Liên bang Nga cho năm tài chính tiếp theo;

3) các định hướng chính của chính sách ngân sách và thuế cho năm tài chính tiếp theo;

4) một kế hoạch cho sự phát triển của các khu vực kinh tế nhà nước và thành phố trực thuộc trung ương;

5) dự báo về Cán cân tài chính hợp nhất cho lãnh thổ Liên bang Nga cho năm tài chính tiếp theo;

6) dự báo ngân sách hợp nhất của Liên bang Nga cho năm tài chính tiếp theo;

7) các nguyên tắc và tính toán chính về mối quan hệ giữa ngân sách liên bang và ngân sách hợp nhất của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga trong năm tài chính tiếp theo;

8) các dự án của các chương trình mục tiêu liên bang và các chương trình liên bang cho sự phát triển của các khu vực;

9) dự thảo chương trình đầu tư có mục tiêu liên bang cho năm tài chính tiếp theo;

10) dự thảo chương trình trang bị vũ khí của nhà nước cho năm tài chính tiếp theo;

11) dự thảo chương trình cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước và thành phố trực thuộc trung ương cho năm tài chính tiếp theo;

12) tính toán theo các điều về phân loại thu ngân sách liên bang, các phần và tiểu mục của phân loại theo chức năng các khoản chi của ngân sách Liên bang Nga và thâm hụt ngân sách liên bang cho năm tài chính tiếp theo;

13) các điều ước quốc tế của Liên bang Nga đã có hiệu lực đối với Liên bang Nga và bao gồm các nghĩa vụ tài chính cho năm tài chính tiếp theo;

14) một chương trình dự thảo về các khoản vay nước ngoài của Nhà nước của Liên bang Nga cho năm tài chính tiếp theo;

15) dự thảo cấu trúc nợ nội bộ nhà nước của Liên bang Nga và dự thảo chương trình các khoản vay nội bộ được cung cấp cho năm tài chính tiếp theo;

16) danh sách các hành vi lập pháp, hiệu lực của chúng bị hủy bỏ hoặc đình chỉ trong năm tài chính tiếp theo do ngân sách liên bang không cung cấp kinh phí để thực hiện chúng, v.v.

24. Xem xét và thông qua dự thảo luật liên bang về ngân sách liên bang

Duma Quốc gia xem xét dự thảo luật liên bang về ngân sách liên bang cho năm tài chính tiếp theo trong bốn lần đọc.

Khi Đuma Quốc gia xem xét dự thảo luật liên bang về ngân sách liên bang cho năm tài chính tiếp theo trong lần đọc đầu tiên, khái niệm và dự báo phát triển kinh tế xã hội của Liên bang Nga trong năm tài chính tiếp theo, các định hướng chính của ngân sách và thuế chính sách cho năm tài chính tiếp theo, các nguyên tắc và tính toán chính về mối quan hệ của ngân sách liên bang và ngân sách của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga, dự thảo chương trình vay nợ nước ngoài của Nhà nước của Liên bang Nga về các nguồn tài trợ bên ngoài của thâm hụt ngân sách liên bang.

Duma Quốc gia nghe báo cáo của Chính phủ Liên bang Nga, các đồng báo cáo của Ủy ban Ngân sách và Ủy ban hồ sơ thứ hai chịu trách nhiệm xem xét chủ đề của lần đọc đầu tiên, báo cáo của Chủ tịch Phòng Tài khoản Liên bang Nga và quyết định việc thông qua hay bác bỏ dự luật nói trên.

Khi Duma Quốc gia xem xét dự thảo luật liên bang về ngân sách liên bang cho năm tài chính tiếp theo, các khoản chi ngân sách liên bang được phê duyệt trong lần đọc thứ hai theo các phần của phân loại chức năng các khoản chi của ngân sách Liên bang Nga trong tổng khối lượng. các khoản chi ngân sách liên bang được phê duyệt trong lần đọc đầu tiên và số tiền của Quỹ Liên bang hỗ trợ tài chính cho các đối tượng của Liên bang Nga.

Khi Duma Quốc gia xem xét dự thảo luật liên bang về ngân sách liên bang cho năm tài chính tiếp theo trong lần đọc thứ ba, các khoản chi ngân sách liên bang được phê duyệt theo các tiểu mục của phân loại theo chức năng các khoản chi của ngân sách Liên bang Nga và các cơ quan quản lý chính của liên bang. quỹ ngân sách cho tất cả bốn cấp của chức năng phân loại chi tiêu của ngân sách Liên bang Nga, phân phối quỹ từ Quỹ hỗ trợ tài chính liên bang của các tổ chức cấu thành của Liên bang Nga, các khoản chi ngân sách liên bang để cấp vốn cho liên bang các chương trình mục tiêu, Chương trình đầu tư có mục tiêu của Liên bang cho năm tài chính tiếp theo, Chương trình cho vay đối ngoại và nội bộ của Nhà nước của Liên bang Nga cho năm tài chính tiếp theo, Chương trình cho Liên bang Nga cung cấp các khoản vay của nhà nước cho các quốc gia nước ngoài cho năm tài chính tiếp theo .

Khi được xem xét trong lần đọc thứ tư, dự luật được bỏ phiếu toàn bộ. Sửa đổi nó không được phép.

Luật liên bang về ngân sách liên bang cho năm tài chính tiếp theo, được thông qua bởi Đuma Quốc gia, được đệ trình lên Hội đồng Liên bang để xem xét trong vòng năm ngày kể từ ngày thông qua.

25. Thực hiện ngân sách

Thực hiện ngân sách - Đây là giai đoạn quan trọng nhất của quy trình ngân sách đối với việc huy động và sử dụng các quỹ ngân sách, trong quá trình thực hiện mà các cơ quan hành pháp, cơ quan tài chính, thuế, các tổ chức tín dụng, pháp nhân và cá nhân - người nộp thuế cho ngân sách , người nhận kinh phí ngân sách được tham gia.

Việc chấp hành ngân sách liên bang, ngân sách của quỹ phi ngân sách nhà nước, ngân sách của đơn vị cấu thành Liên bang Nga, ngân sách của quỹ phi ngân sách nhà nước lãnh thổ, ngân sách địa phương do Chính phủ Nga bảo đảm. Liên bang, cơ quan hành pháp cao nhất của quyền lực nhà nước của thực thể cấu thành Liên bang Nga và chính quyền địa phương.

Ở Nga, kho bạc thực hiện ngân sách được thiết lập. Các cơ quan hành pháp được giao trách nhiệm tổ chức thực hiện và chấp hành ngân sách, quản lý tài khoản ngân sách và quỹ ngân sách.

Ngân sách được thực hiện trên cơ sở thống nhất giữa bàn thu ngân và chi phí phụ thuộc.

Dịch vụ tiền mặt để thực hiện ngân sách của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga được thực hiện bởi Kho bạc Liên bang.

Đối với các dịch vụ tiền mặt để thực hiện ngân sách, Kho bạc Liên bang mở tài khoản với Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga.

Nguyên tắc thống nhất của bàn thu ngân là chuyển tất cả các khoản thu ngân sách đến, thu hút và hoàn trả các nguồn tài trợ thâm hụt ngân sách và thực hiện tất cả các khoản chi từ một tài khoản ngân sách duy nhất.

Việc chấp hành ngân sách do các cơ quan điều hành có thẩm quyền thực hiện trên cơ sở lịch trình ngân sách.

Danh sách ngân sách do người quản lý chính của quỹ ngân sách lập cho người quản lý và người nhận quỹ ngân sách trên cơ sở ngân sách đã được phê duyệt phù hợp với phân loại chức năng và kinh tế của các khoản chi ngân sách của Liên bang Nga với cơ cấu hàng quý và được nộp cho cơ quan điều hành chịu trách nhiệm về ngân sách trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày ngân sách được phê duyệt.

Việc thực hiện ngân sách thu nhập cung cấp cho:

1) chuyển và ghi có thu nhập vào một tài khoản duy nhất của ngân sách;

2) phân phối phù hợp với ngân sách đã được phê duyệt của các khoản thu theo quy định;

3) trả lại các khoản thu nhập đã nộp vượt mức cho ngân sách;

4) kế toán thu ngân sách và lập báo cáo về các khoản thu của ngân sách liên quan.

Ngân sách chi tiêu được thực hiện trong giới hạn khả năng thực tế của quỹ ngân sách trong một tài khoản ngân sách duy nhất tuân thủ các thủ tục cấp phép và cấp vốn được thực hiện tuần tự bắt buộc.

Thủ tục cấp vốn bao gồm chi tiêu ngân quỹ.

26. Cam kết ngân sách

cam kết ngân sách - được cơ quan điều hành ngân sách công nhận, nghĩa vụ chi các quỹ của ngân sách liên quan trong một thời kỳ nhất định, phát sinh theo quy định của pháp luật về ngân sách và với cơ cấu ngân sách hợp nhất.

Giới hạn nghĩa vụ ngân sách - khối lượng nghĩa vụ ngân sách, được cơ quan chấp hành ngân sách xác định và phê duyệt cho người quản lý và người nhận ngân quỹ trong thời gian không quá ba tháng.

Giới hạn nghĩa vụ ngân sách đối với người quản lý và người nhận kinh phí ngân sách do cơ quan chấp hành ngân sách phê duyệt, trên cơ sở các dự án phân phối đã được người quản lý chính quỹ ngân sách phê duyệt.

Các giới hạn của nghĩa vụ ngân sách được cơ quan điều hành ngân sách thông báo cho tất cả những người quản lý và người nhận quỹ ngân sách, không muộn hơn năm ngày trước khi bắt đầu thời hạn hiệu lực của chúng.

Cơ quan hành pháp có thẩm quyền đệ trình lên cơ quan kiểm soát do cơ quan lập pháp (đại diện) lập ra sổ đăng ký tổng hợp về giới hạn nghĩa vụ ngân sách đối với tất cả những người quản lý và người nhận ngân sách.

Có thể thay đổi các giới hạn của nghĩa vụ ngân sách trong trường hợp thay đổi phân bổ ngân sách, trong trường hợp ngăn chặn các khoản chi. Có thể thay đổi các giới hạn của nghĩa vụ ngân sách.

Người nhận kinh phí ngân sách có thể thực hiện các nghĩa vụ tài chính để thực hiện các khoản chi và thanh toán bằng cách lập phiếu chi và các chứng từ khác cần thiết để thực hiện các khoản chi và thanh toán, trong giới hạn nghĩa vụ ngân sách mang lại và ước tính thu nhập và chi phí.

Cơ quan chấp hành ngân sách chi ngân sách sau khi kiểm tra tính tuân thủ của việc thanh toán đã lập và các chứng từ cần thiết khác để thực hiện chi theo yêu cầu của Bộ luật Ngân sách, dự toán thu, chi được duyệt của các tổ chức ngân sách và giới hạn nghĩa vụ ngân sách đã được điều chỉnh.

Danh sách và các mẫu văn bản nộp cho cơ quan chấp hành ngân sách để xác nhận các nghĩa vụ tiền tệ được chấp thuận bởi một hành vi pháp lý của cơ quan điều hành.

Cơ quan quản lý ngân sách làm thủ tục xác nhận việc hoàn thành nghĩa vụ tiền tệ và chậm nhất là ba ngày kể từ ngày nộp chứng từ nộp tiền, lập biên bản ủy quyền.

Việc chi tiêu quỹ ngân sách được thực hiện bằng cách xóa sổ quỹ từ một tài khoản ngân sách duy nhất với số tiền thuộc nghĩa vụ ngân sách đã được xác nhận có lợi cho các cá nhân và pháp nhân. Khối lượng ngân sách chi phải tương ứng với khối lượng xác nhận nghĩa vụ tài chính.

27. Các khái niệm về thu ngân sách

Trong thu ngân sách, các khoản thu được ghi có vào ngân sách để tài trợ có mục tiêu cho các hoạt động tập trung và chuyển tiền vô cớ có thể được tập trung một phần.

Thu ngân sách bao gồm:

1) các khoản thu từ thuế. Nguồn thu từ thuế bao gồm thuế và phí liên bang, tiểu bang và địa phương, tiền phạt và tiền phạt. Số thuế được khấu trừ, gia hạn nộp thuế vào ngân sách được tính vào thu nhập của ngân sách tương ứng;

2) thu nhập ngoài thuế. Thu nhập phi thuế bao gồm thu nhập từ việc sử dụng tài sản của tiểu bang hoặc thành phố sau khi đã nộp thuế và phí.

Thu ngân sách bao gồm:

1) tiền nhận được cho việc sở hữu hoặc sử dụng tạm thời tài sản thuộc quyền sở hữu của tiểu bang hoặc thành phố;

2) các khoản tiền nhận được dưới hình thức lãi trên số dư ngân quỹ trong tài khoản tại các tổ chức tín dụng;

3) tiền nhận được từ việc chuyển giao tài sản của tiểu bang hoặc thành phố khi được bảo lãnh hoặc ủy thác;

4) thanh toán cho việc sử dụng các quỹ ngân sách được cung cấp cho các ngân sách khác, các nhà nước hoặc các pháp nhân nước ngoài trên cơ sở hoàn trả và có trả;

5) thu nhập dưới dạng lợi nhuận;

6) một phần lợi nhuận của các doanh nghiệp nhà nước và các doanh nghiệp thành phố trực thuộc trung ương còn lại sau khi nộp thuế và các khoản thanh toán bắt buộc khác;

7) thu nhập từ các dịch vụ được trả tiền do các tổ chức ngân sách thuộc thẩm quyền của cơ quan hành pháp liên bang, cơ quan điều hành của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga, chính quyền địa phương, sau khi thanh toán thuế và phí;

8) các khoản tiền nhận được từ việc bán tài sản nhà nước và thành phố sẽ được ghi có đầy đủ vào ngân sách;

9) tiền nhận được do áp dụng các biện pháp dân sự, hành chính và trách nhiệm hình sự;

10) chuyển khoản vô cớ và không thể hủy ngang:

a) hỗ trợ tài chính từ ngân sách các cấp khác dưới hình thức trợ cấp và trợ cấp;

b) các tiểu dự án từ Quỹ Bồi thường Liên bang và (hoặc) từ các quỹ bồi thường khu vực;

c) các khoản chi từ ngân sách địa phương sang ngân sách các cấp khác;

d) các khoản chuyển nhượng vô cớ và không thể hủy ngang khác.

28. Thu ngân sách liên bang

Ngân sách liên bang nhận thu thuế từ các loại thuế và phí liên bang sau:

1) thuế thu nhập doanh nghiệp;

2) thuế thu nhập doanh nghiệp;

3) thuế giá trị gia tăng;

4) tiêu thụ rượu etylic từ nguyên liệu thực phẩm;

5) tiêu thụ đặc biệt đối với rượu etylic từ tất cả các loại nguyên liệu thô, ngoại trừ thực phẩm;

6) tiêu thụ đặc biệt đối với các sản phẩm có chứa cồn;

7) tiêu thụ đặc biệt đối với các sản phẩm thuốc lá;

8) tiêu thụ đặc biệt đối với xăng động cơ, nhiên liệu điêzen;

9) tiêu thụ đặc biệt trên ô tô và xe máy;

10) Thuế tiêu thụ đặc biệt đối với hàng hóa và sản phẩm được ưu đãi nhập khẩu vào lãnh thổ Liên bang Nga;

11) thuế khai thác khoáng sản dưới dạng nguyên liệu hydrocacbon;

12) thuế khai thác khoáng sản;

13) các khoản thanh toán thường xuyên cho việc khai thác khoáng sản khi thực hiện các thỏa thuận phân chia sản lượng dưới dạng nguyên liệu hydrocacbon;

14) thanh toán thường xuyên cho việc khai thác khoáng sản trên thềm lục địa, trong vùng đặc quyền kinh tế của Liên bang Nga, bên ngoài lãnh thổ Liên bang Nga khi thực hiện các thỏa thuận phân chia sản lượng;

15) Phí sử dụng các đối tượng nguồn lợi sinh vật thủy sản;

16) thuế nước;

17) thuế xã hội thống nhất;

18) nhiệm vụ nhà nước, v.v.

Các khoản thu phi thuế của ngân sách liên bang được hình thành từ:

1) thu nhập từ việc sử dụng tài sản thuộc sở hữu nhà nước, thu nhập từ các dịch vụ được trả tiền do các tổ chức ngân sách cung cấp thuộc thẩm quyền của các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga;

2) lệ phí cấp giấy phép thực hiện các hoạt động liên quan đến sản xuất và lưu thông rượu etylic, cồn và các sản phẩm chứa cồn;

3) thuế hải quan và lệ phí hải quan;

4) chi trả cho việc sử dụng quỹ rừng theo tỷ lệ thanh toán tối thiểu cho gỗ đứng;

5) phí sử dụng các vùng nước;

6) phí sử dụng các nguồn lợi sinh vật dưới nước theo các hiệp định liên chính phủ;

7) chi trả cho tác động tiêu cực đến môi trường;

8) phí lãnh sự;

9) phí cấp bằng sáng chế;

10) các khoản thanh toán cho việc cung cấp thông tin về các quyền đã đăng ký đối với bất động sản, v.v.

29. Thu ngân sách của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga

Ngân sách của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga phải chịu sự ghi có của thu nhập lô từ các loại thuế khu vực sau:

1) thuế tài sản doanh nghiệp;

2) thuế kinh doanh cờ bạc;

3) thuế vận tải.

Thu thuế từ các loại thuế và phí liên bang sau đây phải được ghi có vào ngân sách của các tổ chức cấu thành của Liên bang Nga:

1) thuế thu nhập doanh nghiệp theo tỷ lệ được ấn định để khấu trừ khoản thuế nói trên vào ngân sách của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga;

2) thuế thu nhập cá nhân;

3) tiêu thụ rượu etylic từ nguyên liệu thực phẩm;

4) tiêu thụ đặc biệt đối với các sản phẩm có chứa cồn;

5) tiêu thụ đặc biệt đối với các sản phẩm có cồn;

6) thuế tiêu thụ đặc biệt đối với bia;

7) thuế khai thác khoáng sản dưới dạng nguyên liệu hydrocacbon;

8) thuế khai thác các loại khoáng sản thông thường;

9) thuế khai thác khoáng sản;

10) Phí sử dụng các đối tượng nguồn lợi sinh vật thủy sản;

11) phí sử dụng các đối tượng động vật hoang dã;

12) một loại thuế được đánh liên quan đến việc áp dụng hệ thống thuế đơn giản hóa;

13) thuế nông nghiệp thống nhất. Chuyển vào ngân sách của các tổ chức thành viên của Liên bang Nga khoản thu thuế từ việc thanh toán thuế tiêu thụ đặc biệt đối với các sản phẩm có cồn:

1) 20% thu nhập nói trên được ghi có vào ngân sách của đối tượng Liên bang Nga tại nơi sản xuất đồ uống có cồn;

2) 80% các khoản thu này được phân phối trong ngân sách của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga. Các khoản thu phi thuế từ ngân sách của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga được hình thành với chi phí:

1) một phần lợi nhuận của các doanh nghiệp đơn nhất được tạo ra bởi các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, còn lại sau khi nộp thuế và phí;

2) chi trả cho tác động tiêu cực đến môi trường;

3) các khoản thanh toán cho việc sử dụng quỹ rừng trong phần vượt quá mức thanh toán tối thiểu cho gỗ đứng;

4) lệ phí cấp giấy phép thực hiện các hoạt động liên quan đến sản xuất và lưu thông rượu etylic.

80% khoản thanh toán cho tác động tiêu cực đến môi trường sẽ được chuyển vào ngân sách của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga tại các thành phố liên bang Matxcova và St.Petersburg.

Các cơ quan lập pháp của các chủ thể của Liên bang Nga đưa ra các loại thuế và phí theo khu vực, ấn định mức thuế và cung cấp các lợi ích về thuế trong phạm vi các quyền được cấp bởi luật thuế của Liên bang Nga.

30. Thu ngân sách địa phương

Thu thuế từ các loại thuế sau đây được ghi vào ngân sách của các quyết toán:

1) từ thuế địa phương:

a) thuế đất;

b) thuế đánh vào tài sản của cá nhân;

2) từ thuế và phí liên bang:

a) thuế thu nhập cá nhân;

b) thuế nông nghiệp thống nhất;

3) từ thuế và phí liên bang và khu vực theo tiêu chuẩn khấu trừ do cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga thiết lập theo Bộ luật Ngân sách;

4) ngân sách của các quyết toán được ghi có thu thuế từ các loại thuế và phí liên bang, khu vực và địa phương, các loại thuế do các chế độ thuế đặc biệt quy định, theo tỷ lệ khấu trừ do các cơ quan đại diện của các quận thành phố thiết lập phù hợp với Bộ luật Ngân sách.

Thu thuế từ:

1) thuế địa phương:

a) thuế đất đánh vào các vùng lãnh thổ giữa các khu định cư;

b) thuế đánh vào tài sản của các cá nhân, đánh vào các vùng lãnh thổ giữa các khu định cư;

2) thuế và phí liên bang:

a) thuế thu nhập cá nhân;

b) một loại thuế duy nhất đối với thu nhập được tính đối với một số loại hoạt động nhất định;

c) thuế nông nghiệp thống nhất;

d) nhiệm vụ của nhà nước.

Các khoản thu ngoài thuế của ngân sách địa phương được hình thành trên cơ sở một phần lợi nhuận của các doanh nghiệp đơn vị thành phố còn lại sau khi nộp thuế và các khoản bắt buộc khác, với số tiền do các hành vi hợp pháp của chính quyền địa phương xác lập.

Ngân sách các quận, huyện trực thuộc Trung ương và ngân sách quận, huyện chịu trách nhiệm chi trả cho các tác động tiêu cực đến môi trường.

Lệ phí cấp giấy phép bán lẻ sản phẩm rượu do chính quyền địa phương cấp được chuyển vào ngân sách các quận, huyện thành phố trực thuộc Trung ương.

Ngân sách của các khu định cư, quận, huyện trước khi phân định quyền sở hữu nhà nước về đất đai nhận thu nhập từ việc bán, cho thuê các thửa đất thuộc sở hữu nhà nước nằm trong ranh giới khu định cư, quận nội thành và dự định xây dựng nhà ở.

31. Thuế thu nhập doanh nghiệp

Thuế thu nhập là nguồn quan trọng hình thành phần thu của ngân sách các cấp.

Thuế thu nhập là một loại thuế trực tiếp, liên bang và theo quy định.

Đối tượng nộp thuế thu nhập doanh nghiệp là:

1) Các tổ chức của Nga;

2) các tổ chức nước ngoài hoạt động tại Liên bang Nga thông qua các văn phòng đại diện thường trú hoặc nhận thu nhập từ các nguồn tại Liên bang Nga.

Đối tượng đánh thuế là lợi nhuận mà người nộp thuế nhận được.

Lợi nhuận được ghi nhận: đối với các tổ chức Nga - thu nhập nhận được, được giảm trừ số chi phí phát sinh;

Thu nhập bao gồm:

1) thu nhập từ việc bán hàng hóa (công trình, dịch vụ) và quyền tài sản;

2) thu nhập từ hoạt động kinh doanh.

Thu nhập được xác định trên cơ sở các tài liệu chính và các tài liệu khác xác nhận thu nhập mà người nộp thuế nhận được và các tài liệu kế toán thuế.

Do người nộp thuế giảm thu nhập nhận được do số chi phí phát sinh nên các khoản chi phí hợp lý và được lập thành văn bản mà người nộp thuế phải trả được ghi nhận là chi phí.

Chi phí hợp lý được hiểu là chi phí hợp lý về mặt kinh tế, việc đánh giá chi phí này được thể hiện bằng tiền.

Các khoản chi tùy theo tính chất, điều kiện thực hiện và lĩnh vực hoạt động của người nộp thuế được chia thành chi phí liên quan đến sản xuất, bán hàng và chi phi hoạt động.

Cơ sở tính thuế là biểu hiện bằng tiền của lợi nhuận chịu thuế.

Thuế suất được ấn định là 24%. Số thuế được tính với thuế suất 6,5% được ghi vào ngân sách liên bang và số thuế được tính với thuế suất 17,5% được ghi có vào ngân sách của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga.

Kỳ tính thuế là năm dương lịch. Quý đầu tiên, sáu tháng và chín tháng của năm dương lịch được ghi nhận là kỳ báo cáo thuế.

Kỳ báo cáo người nộp thuế tính tiền tạm ứng hàng tháng.

Số thuế phải nộp cuối kỳ được nộp chậm nhất là thời hạn nộp hồ sơ khai thuế cho kỳ tính thuế liên quan.

32. Đi chơi

thuế môn bài - loại thuế gián thu đối với hàng hóa được bao gồm trong giá cả hoặc biểu thuế. Người nộp thuế tiêu thụ đặc biệt là:

1) các tổ chức;

2) doanh nhân cá nhân;

3) những người được công nhận là người nộp thuế liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa qua biên giới hải quan của Liên bang Nga, được xác định theo Bộ luật Hải quan của Liên bang Nga.

Hàng hóa được ưu đãi là:

1) Các sản phẩm chứa rượu có phần trăm thể tích của rượu etylic lớn hơn 9%;

2) các sản phẩm có cồn;

3) các sản phẩm thuốc lá;

4) ô tô chở khách và mô tô có công suất động cơ trên 112,5 kW (150 mã lực);

5) xăng động cơ.

Các giao dịch sau đây được coi là đối tượng chịu thuế:

1) việc bán hàng hóa ưu đãi do họ sản xuất trên lãnh thổ Liên bang Nga, bán tài sản thế chấp và chuyển nhượng hàng hóa ưu đãi theo một thỏa thuận về việc cung cấp một khoản tiền bồi thường hoặc bảo đảm;

2) nhận các sản phẩm dầu mỏ trên lãnh thổ Liên bang Nga bởi một tổ chức hoặc một doanh nhân cá nhân có giấy chứng nhận;

3) chuyển giao trong cơ cấu tổ chức của hàng hóa được sản xuất ra để sản xuất thêm hàng hóa không bị tiêu thụ;

4) chuyển giao trên lãnh thổ Liên bang Nga bởi những người hàng hóa ưu đãi do họ sản xuất cho nhu cầu của họ;

5) nhập khẩu hàng hóa ưu đãi vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga.

Căn cứ tính thuế được xác định riêng đối với từng loại hàng hóa tiêu thụ đặc biệt. Căn cứ tính thuế bán hàng hóa chịu thuế tiêu thụ đặc biệt do người nộp thuế sản xuất, tùy thuộc vào thuế suất đối với hàng hóa này, được xác định như sau:

1) là số lượng hàng hóa chịu thuế tiêu thụ đặc biệt đã bán về mặt vật chất - đối với hàng hóa tiêu thụ đặc biệt có thuế suất cố định;

2) là giá vốn hàng bán chịu thuế tiêu thụ đặc biệt được tính trên cơ sở giá xác định chưa tính đến thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng - đối với hàng hóa chịu thuế suất thuế giá trị gia tăng được thiết lập;

3) là giá trị của hàng hóa chịu thuế tiêu thụ đặc biệt chuyển nhượng được tính trên cơ sở giá bán bình quân có hiệu lực của kỳ tính thuế trước và không có giá bán - trên cơ sở giá thị trường không bao gồm thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng - đối với hàng hóa chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, đối với mức thuế suất theo giá trị quảng cáo nào được thiết lập.

33. Thuế giá trị gia tăng

Thuế Giá trị Gia tăng là một loại thuế liên bang theo quy định.

Thuế giá trị gia tăng là hình thức thu vào ngân sách một phần giá trị gia tăng được tạo ra ở tất cả các khâu sản xuất và được định nghĩa là phần chênh lệch giữa giá vốn hàng hóa, công trình, dịch vụ bán ra với giá thành vật tư do sản xuất, phân phối. chi phí.

Thuế GTGT được đánh vào tất cả hàng hóa, công trình và dịch vụ trong toàn bộ chu kỳ sản xuất. Thuế GTGT là nguồn thu ổn định và thường xuyên của ngân sách.

Đối tượng nộp thuế giá trị gia tăng là:

1) các tổ chức;

2) doanh nhân cá nhân;

3) những người được công nhận là người nộp thuế giá trị gia tăng liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa qua biên giới hải quan của Liên bang Nga.

Các giao dịch sau đây phải chịu thuế:

1) việc bán hàng hóa (công trình, dịch vụ) trên lãnh thổ Liên bang Nga, bao gồm cả việc bán các mặt hàng đã cầm cố và chuyển nhượng hàng hóa theo thỏa thuận về cung cấp bồi thường hoặc đổi mới, cũng như chuyển giao quyền tài sản;

2) chuyển hàng hóa trong lãnh thổ Liên bang Nga cho các nhu cầu riêng mà các khoản chi phí này không được khấu trừ khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp;

3) thực hiện các công việc xây dựng và lắp đặt để tiêu dùng riêng;

4) nhập khẩu hàng hóa vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga.

Lãnh thổ của Liên bang Nga được công nhận là nơi bán các tác phẩm (dịch vụ).

Thuế đã xong với thuế suất 0% khi thực hiện:

1) Hàng hoá xuất khẩu theo chế độ hải quan xuất khẩu;

2) các công việc (dịch vụ) được thực hiện trong không gian bên ngoài, v.v.

Thuế đã xong với thuế suất 10% khi thực hiện:

1) các sản phẩm thực phẩm sau: thịt và các sản phẩm từ thịt; sữa và các sản phẩm từ sữa; muối; ngũ cốc, thức ăn hỗn hợp; bánh mì; ngũ cốc; bột mì; mỳ ống; Cá sống; sản phẩm thực phẩm dành cho trẻ em và bệnh tiểu đường; rau;

2) hàng hóa cho trẻ em:

3) tạp chí định kỳ;

4) các sản phẩm y tế sau đây của sản xuất trong nước và nước ngoài.

Thuế đã xong với thuế suất 18% trong những trường hợp khác. Thời điểm xác định cơ sở tính thuế là:

1) ngày vận chuyển;

2) ngày thanh toán.

34. Thuế thu nhập cá nhân

Thuế thu nhập - một trong những loại thuế quan trọng nhất hình thành ngân sách của các nhà nước hiện đại, bao gồm các nguồn thu nhập khác nhau của công dân, vì nó gắn liền với các lĩnh vực hoạt động khác nhau của họ.

Cá nhân là đối tượng cư trú về thuế của Liên bang Nga, cá nhân nhận thu nhập từ các nguồn tại Liên bang Nga và không phải là đối tượng cư trú của Liên bang Nga được công nhận là người nộp thuế thu nhập cá nhân.

Thu nhập từ các nguồn ở Liên bang Nga bao gồm:

1) cổ tức và lãi suất nhận được từ một tổ chức của Nga;

2) thu nhập nhận được từ việc sử dụng bản quyền hoặc các quyền liên quan khác tại Liên bang Nga;

3) thu nhập nhận được từ việc cho thuê hoặc sử dụng tài sản khác tại Liên bang Nga;

4) thu nhập từ bán hàng:

a) bất động sản nằm ở Liên bang Nga;

b) tại Liên bang Nga, cổ phần hoặc chứng khoán khác, cũng như cổ phần trong vốn được phép của các tổ chức;

c) tài sản khác nằm ở Liên bang Nga và thuộc sở hữu của một cá nhân;

5) lương hưu, trợ cấp, học bổng và các khoản tương tự khác;

6) thu nhập nhận được từ việc sử dụng bất kỳ phương tiện vận tải nào;

7) thu nhập khác.

Đối tượng đánh thuế là thu nhập mà người nộp thuế nhận được:

1) từ các nguồn ở Liên bang Nga hoặc từ các nguồn bên ngoài Liên bang Nga - đối với cá nhân là đối tượng cư trú về thuế của Liên bang Nga;

2) từ các nguồn ở Liên bang Nga - dành cho các cá nhân không phải là đối tượng cư trú chịu thuế của Liên bang Nga.

Khi xác định căn cứ tính thuế phải tính đến tất cả các khoản thu nhập mà người nộp thuế nhận được bằng tiền và hiện vật.

Số thuế khi xác định cơ sở tính thuế được tính theo tỷ lệ phần trăm trên cơ sở tính thuế tương ứng với thuế suất.

Tổng số tiền thuế là số tiền thu được bằng cách cộng các khoản thuế.

Tổng số thuế được tính dựa trên kết quả của kỳ tính thuế liên quan đến tất cả các khoản thu nhập của người nộp thuế, ngày nhận được của kỳ tính thuế tương ứng.

Số tiền thuế được xác định bằng rúp đầy đủ.

35. Trách nhiệm do vi phạm pháp luật về ngân sách

Trong số những vấn đề gay gắt nhất của hoạt động của hệ thống ngân sách là vấn đề gia tăng trách nhiệm đối với hành vi vi phạm pháp luật ngân sách.

Ngân sách hàng năm được thông qua ở mức luật, và hàng năm nó không được thực hiện. Không ai chịu trách nhiệm về việc này. Cho phép các trường hợp tự ý tài trợ cho một số loại chi phí và các khoản mục đối tượng, khi tiền được phân bổ cho một mục đích và sau đó được sử dụng lại cho các nhiệm vụ khác.

Điểm đáng khen của Bộ luật Ngân sách là nó cố gắng xác định một hệ thống các biện pháp chịu trách nhiệm pháp lý đối với việc vi phạm các quy định của pháp luật về ngân sách. Chúng ta đang nói về các biện pháp trừng phạt đặc biệt bổ sung cho các biện pháp hiện có có tính chất hành chính, hình sự, vật chất.

Vi phạm pháp luật về ngân sách là không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy trình lập và xem xét dự thảo ngân sách, phê duyệt ngân sách, chấp hành và giám sát việc thực hiện ngân sách ở tất cả các cấp trong hệ thống ngân sách của Liên bang Nga. Điều 283 của BC RF đưa ra danh sách chi tiết các loại vi phạm ngân sách là cơ sở để áp dụng các biện pháp cưỡng chế nhà nước, bao gồm: không tuân thủ luật ngân sách, sử dụng sai ngân sách, không chuyển hoặc chuyển ngân sách không đầy đủ. tiền cho người nhận kinh phí ngân sách, chậm nộp báo cáo và các thông tin khác liên quan đến tình hình chấp hành ngân sách, không tuân thủ danh mục ngân sách theo quy định của pháp luật về ngân sách, ... Các hành vi vi phạm trên sẽ bị xử lý trách nhiệm pháp lý sau đây. :

1) cảnh báo về việc thực hiện không đúng quy trình ngân sách;

2) chặn chi phí;

3) rút vốn ngân sách; đình chỉ hoạt động đối với tài khoản tại các tổ chức tín dụng;

4) phạt tiền;

5) cộng dồn các hình phạt (Điều 282 của ĐPQ BC).

Thường có vi phạm - sử dụng sai quỹ ngân sách, liên quan đến việc chỉ đạo và sử dụng quỹ cho các mục đích không đáp ứng các điều kiện để nhận, dẫn đến việc phạt tiền đối với người đứng đầu người nhận quỹ ngân sách theo quy định của Bộ luật Hành vi vi phạm hành chính của RSFSR, không thể chối cãi việc thu giữ ngân quỹ được sử dụng không đúng mục đích, cũng như phạm tội - các hình phạt hình sự do Bộ luật Hình sự Liên bang Nga quy định.

Việc không hoàn trả hoặc hoàn trả không đúng thời hạn các quỹ ngân sách đã nhận trên cơ sở hoàn trả, sẽ dẫn đến việc áp dụng các khoản phạt đối với người quản lý - người nhận ngân sách theo cách hành chính.

36. Phí sử dụng các đối tượng là thế giới động vật và sử dụng các đối tượng là nguồn lợi sinh vật dưới nước

Người nộp phí sử dụng đối tượng thuộc thế giới động vật, trừ đối tượng thuộc giới động vật liên quan đến đối tượng nguồn lợi sinh vật dưới nước là tổ chức, cá nhân, kể cả cá nhân kinh doanh tiếp nhận theo quy trình đã quy định. giấy phép sử dụng các đối tượng của thế giới động vật trên lãnh thổ Liên bang Nga.

Đối tượng nộp phí sử dụng đối tượng nguồn lợi sinh vật thủy sản được công nhận là tổ chức, cá nhân, kể cả cá nhân kinh doanh, nhận Giấy phép sử dụng đối tượng nguồn lợi sinh vật thủy sản ở vùng nước nội địa theo thủ tục đã lập, trong lãnh hải, trên thềm lục địa của Liên bang Nga và trong vùng đặc quyền kinh tế của Liên bang Nga, cũng như ở các biển Azov, Caspi, Barents và trong khu vực của quần đảo Spitsbergen.

Đối tượng đánh thuế là:

1) các đối tượng của thế giới động vật, việc đưa chúng ra khỏi môi trường sống của chúng được thực hiện trên cơ sở giấy phép sử dụng các đối tượng của thế giới động vật, được cấp theo luật của Liên bang Nga;

2) Đối tượng nguồn lợi sinh vật thủy sinh, việc rút chúng ra khỏi nơi cư trú được thực hiện trên cơ sở giấy phép sử dụng đối tượng nguồn lợi sinh vật thủy sản, được cấp theo quy định của pháp luật Liên bang Nga.

Mức thu phí cho từng đối tượng của thế giới động vật được quy định một số tiền nhất định. Ví dụ: tỷ lệ thu tiền bằng rúp cho một con vật: một con bò xạ hương - con lai giữa bò rừng với gia súc, được đặt ở mức 15 nghìn rúp và một con gà lôi, gà gô đen, chăn cừu nước - 20 rúp.

Mức thu phí sử dụng các đối tượng của giới động vật được xác định trong mối quan hệ với từng đối tượng của giới động vật như là tích số của số đối tượng tương ứng của giới động vật và mức thu phí được xác lập cho đối tượng tương ứng của giới động vật. thế giới.

Mức thu phí sử dụng đối tượng tài nguyên sinh vật thủy sản được xác định tương ứng với từng đối tượng tài nguyên sinh vật thủy sản là sản phẩm của số đối tượng tài nguyên sinh vật thủy sản tương ứng và mức thu phí xác định đối với đối tượng thủy sinh vật tương ứng. tài nguyên.

Việc thanh toán lệ phí được thực hiện bởi các cá nhân nộp phí, ngoại trừ các doanh nhân cá nhân, tại địa điểm của cơ quan có thẩm quyền đã cấp giấy phép; người trả tiền - tổ chức và doanh nhân cá nhân - tại nơi đăng ký của họ.

Các khoản phí sử dụng các đối tượng của nguồn lợi sinh vật dưới nước được ghi có vào tài khoản của Kho bạc Liên bang để phân phối sau này theo luật ngân sách của Liên bang Nga.

37. Thuế nước

Đối tượng nộp thuế nước là các tổ chức, cá nhân có hoạt động sử dụng nước đặc biệt hoặc đặc biệt theo quy định của pháp luật Liên bang Nga.

Các hình thức sử dụng vùng nước sau đây được coi là đối tượng chịu thuế nước:

1) lượng nước lấy từ các vùng nước;

2) sử dụng diện tích mặt nước của các vùng nước, ngoại trừ việc lấy gỗ trong bè và ví;

3) sử dụng các vùng nước không lấy nước cho các mục đích thủy điện;

4) việc sử dụng các vùng nước cho mục đích đi bè trong bè và ví.

Đối với từng loại hình sử dụng nước được công nhận là đối tượng chịu thuế thì cơ sở tính thuế do người nộp thuế xác định riêng cho từng thủy vực.

Trường hợp áp dụng các mức thuế suất khác nhau cho một vùng nước thì cơ sở tính thuế do người nộp thuế xác định tương ứng với từng mức thuế suất.

Khi lượng nước rút đi, cơ sở tính thuế được xác định là lượng nước rút khỏi vùng nước trong kỳ tính thuế.

Khi sử dụng diện tích mặt nước của các vùng nước, ngoại trừ việc đóng bè gỗ trong bè và ví, cơ sở tính thuế được xác định là diện tích của không gian nước được cung cấp.

Trường hợp sử dụng các vùng nước mà không rút nước cho mục đích thủy điện thì cơ sở tính thuế được xác định là sản lượng điện sản xuất trong kỳ tính thuế.

Khi sử dụng thủy vực vào mục đích đóng bè, ví, cơ sở tính thuế là tích số lượng gỗ đóng bè, ví trong kỳ tính thuế, tính bằng nghìn mét khối và khoảng cách đi bè, tính bằng tính bằng km, chia cho 100.

Kỳ tính thuế là một quý.

Thuế suất được ấn định cho các lưu vực sông, hồ, biển và vùng kinh tế với các mức sau:

1) khi nước rút khỏi các vùng nước mặt và nước dưới đất trong giới hạn sử dụng nước hàng quý (hàng năm) đã được thiết lập;

2) khi lượng nước được rút ra vượt quá giới hạn sử dụng nước hàng quý đã thiết lập, thuế suất của phần vượt quá đó được ấn định bằng năm lần mức thuế suất;

3) thuế suất nước khi lấy nước từ các vùng nước để cấp nước cho người dân được quy định là 70 rúp. cho một nghìn mét khối nước lấy từ một vùng nước.

Người nộp thuế tính số thuế một cách độc lập.

Số thuế cuối kỳ được tính là tích số của cơ sở tính thuế và thuế suất tương ứng.

38. Thuế đất

Đối tượng nộp thuế là tổ chức, cá nhân sở hữu thửa đất trên cơ sở quyền sở hữu, quyền sử dụng lâu dài hoặc quyền sở hữu thừa kế suốt đời.

Đối tượng đánh thuế là các thửa đất nằm trong ranh giới của đô thị (các thành phố liên bang của Matxcova và St.Petersburg), trên lãnh thổ áp dụng thuế.

Căn cứ tính thuế được xác định là giá trị địa chính của thửa đất được công nhận là đối tượng tính thuế theo quy định tại Điều này. 389 của Bộ luật thuế của Liên bang Nga.

Căn cứ tính thuế được xác định cho từng thửa đất theo giá trị địa chính tại thời điểm ngày 1 tháng XNUMX của năm là kỳ tính thuế.

Căn cứ tính thuế được xác định riêng đối với cổ phần trong quyền sở hữu chung đối với một thửa đất mà những người khác nhau được công nhận là người nộp thuế hoặc các mức thuế suất khác nhau được xác định.

Người nộp thuế - tổ chức xác định căn cứ tính thuế một cách độc lập trên cơ sở thông tin từ địa chính nhà nước về từng thửa đất thuộc quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng lâu dài.

Người nộp thuế - cá nhân là cá nhân kinh doanh xác định căn cứ tính thuế độc lập đối với thửa đất do mình sử dụng vào hoạt động kinh doanh trên cơ sở thông tin từ địa chính nhà nước về từng thửa đất thuộc quyền sở hữu, quyền sở hữu của họ. quyền sử dụng vĩnh viễn (không giới hạn) hoặc quyền sở hữu được thừa kế suốt đời.

Kỳ tính thuế là một năm dương lịch.

Kỳ báo cáo đối với tổ chức, cá nhân nộp thuế là cá nhân kinh doanh là quý I, sáu tháng và chín tháng của năm dương lịch.

Thuế suất không được vượt quá:

1) 0,3% đối với đất nền:

a) Được phân loại là đất nông nghiệp hoặc đất trong khu sử dụng nông nghiệp để định cư và sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp;

b) bị chiếm dụng bởi kho nhà ở và cơ sở hạ tầng kỹ thuật của khu nhà ở và khu chung cư hoặc được cung cấp để xây dựng nhà ở;

c) được cung cấp cho các hoạt động nông nghiệp phụ, làm vườn, làm vườn hoặc chăn nuôi gia súc;

2) 1,5% so với các khu đất khác. Được phép quy định mức thuế suất phân biệt tùy theo loại đất hoặc mục đích sử dụng được phép sử dụng.

39. Thuế tài sản cá nhân

Đối tượng nộp thuế đối với tài sản của cá nhân là cá nhân - chủ sở hữu tài sản được công nhận là đối tượng đánh thuế.

Trường hợp tài sản thuộc đối tượng chịu thuế thuộc sở hữu chung của một số cá nhân thì mỗi cá nhân được công nhận là đối tượng nộp thuế đối với tài sản này tương ứng với phần tài sản đó. Trường hợp tài sản được công nhận là đối tượng chịu thuế thuộc sở hữu chung của nhiều cá nhân thì các cá nhân đó cùng chịu trách nhiệm về việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế. Trong trường hợp này, người nộp thuế có thể là một trong những người này, được xác định theo thỏa thuận giữa họ.

Đối tượng đánh thuế là các loại tài sản sau: nhà dân dụng, căn hộ, biệt thự, nhà để xe và các tòa nhà, cơ sở và công trình kiến trúc khác.

Thuế suất đối với các tòa nhà, mặt bằng và công trình kiến trúc được thiết lập bởi các hành vi pháp lý điều chỉnh của các cơ quan đại diện của chính quyền địa phương, tùy thuộc vào tổng giá trị hàng tồn kho. Các cơ quan đại diện của chính quyền địa phương có thể xác định sự khác biệt của tỷ lệ trong các giới hạn đã thiết lập, tùy thuộc vào tổng giá trị hàng tồn kho, loại hình sử dụng và các tiêu chí khác. Thuế suất được đặt trong các giới hạn sau:

1) với giá trị tài sản lên đến 300 nghìn rúp. - tỷ lệ lên đến 0,1%;

2) với giá trị tài sản từ 300 nghìn rúp. - tỷ lệ từ 0,1% đến 0,3%;

3) nếu giá trị tài sản vượt quá 500 nghìn rúp. - tỷ lệ từ 0,3% đến 2,0%.

Tiền thuế được ghi vào ngân sách địa phương nơi đăng ký đối tượng nộp thuế.

Các loại công dân sau đây được miễn thuế đối với tài sản của cá nhân:

1) Anh hùng Liên Xô và Anh hùng Liên bang Nga, cũng như những người được trao tặng Huân chương Vinh quang ba bậc;

2) người khuyết tật thuộc nhóm I và II, khuyết tật từ nhỏ;

3) những người tham gia các cuộc Chiến tranh dân sự và Vệ quốc vĩ đại, các hoạt động quân sự khác để bảo vệ Liên Xô;

4) dân thường của Quân đội, Hải quân Liên Xô, v.v.;

5) các thành viên gia đình của những người phục vụ đã mất trụ cột gia đình của họ.

Việc tính thuế do cơ quan thuế thực hiện.

Các cơ quan đăng ký quyền đối với bất động sản và các giao dịch với nó, cũng như các cơ quan kiểm kê kỹ thuật, hàng năm có nghĩa vụ nộp cho cơ quan thuế thông tin cần thiết để tính thuế kể từ ngày 1 tháng 1 của năm hiện tại.

40. Khái niệm và phân loại chi ngân sách

Hỗ trợ tài chính cho việc thực hiện các chức năng được giao cho các cơ quan công quyền là yếu tố chính đối với tất cả các bộ phận của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga. Hệ thống các khoản chi ngân sách được hình thành tùy thuộc vào bản chất của các chức năng này.

Theo Bộ luật Ngân sách của Liên bang Nga, việc hình thành các khoản chi ngân sách của tất cả các cấp trong hệ thống ngân sách của Liên bang Nga được thực hiện theo các nghĩa vụ chi tiêu, do sự phân định quyền hạn được thiết lập bởi luật pháp Liên bang Nga. các cơ quan nhà nước liên bang, cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga và chính quyền địa phương, việc thực hiện các hợp đồng và thỏa thuận đó, theo luật của Liên bang Nga, các hợp đồng và thỏa thuận quốc tế và khác, sẽ diễn ra trong năm tài chính tiếp theo với chi phí của các ngân sách liên quan.

Các khoản chi ngân sách, tùy theo nội dung kinh tế, được chia thành các khoản chi vãng lai và chi tiêu cơ bản.

Ngân sách chi đầu tư - đây là một phần chi ngân sách đảm bảo cho các hoạt động đổi mới và đầu tư, bao gồm các khoản chi nhằm mục đích đầu tư vào các pháp nhân mới thành lập hoặc đã tồn tại (đang hoạt động) phù hợp với chương trình đầu tư đã được phê duyệt, vốn được cung cấp dưới dạng các khoản vay ngân sách để đầu tư mục đích của pháp nhân, chi phí sửa chữa lớn và các chi phí khác liên quan đến tái sản xuất mở rộng, chi phí trong quá trình tài sản thuộc sở hữu của Liên bang Nga, các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga và những người khác được tạo ra hoặc tăng lên, cũng như các chi phí ngân sách khác được bao gồm trong chi phí vốn của ngân sách phù hợp với phân loại kinh tế của các khoản chi của ngân sách Liên bang Nga.

Ngân sách phát triển được hình thành như một phần của các khoản chi vốn của ngân sách. Thủ tục và điều kiện hình thành của nó được xác định bởi luật liên bang.

Các khoản chi ngân sách hiện hành - Đây là một bộ phận của chi ngân sách, đảm bảo hoạt động hiện tại của các cơ quan: quyền lực nhà nước, chính quyền địa phương; thể chế ngân sách, việc cung cấp hỗ trợ của nhà nước cho các ngân sách khác và các khu vực riêng lẻ của nền kinh tế dưới hình thức trợ cấp, trợ cấp và các khoản chi cho hoạt động hiện tại và các khoản chi ngân sách khác không được tính vào chi tiêu vốn theo phân loại ngân sách của Nga Liên kết.

Các khoản tiền từ việc hoàn trả các khoản vay nhà nước, các khoản vay ngân sách, cũng như các khoản tiền nhận được từ việc bán tài sản và các tài sản thế chấp khác do người nhận các khoản vay ngân sách và các khoản bảo lãnh của nhà nước hoặc thành phố chuyển đến các cơ quan hành pháp có liên quan để thế chấp cho các nghĩa vụ theo các khoản vay ngân sách và nhà nước hoặc các khoản bảo đảm của thành phố, được phản ánh trong các khoản chi ngân sách với một dấu trừ.

41. Các hình thức cung cấp kinh phí ngân sách

Việc cấp vốn ngân sách được thực hiện theo các hình thức sau:

1) các khoản trích lập để duy trì các tổ chức ngân sách. Theo Bộ luật Ngân sách của Liên bang Nga, các tổ chức ngân sách dành riêng quỹ ngân sách cho:

a) tiền công;

b) chuyển phí bảo hiểm vào quỹ ngoài ngân sách nhà nước;

c) chuyển giao cho dân cư, v.v.;

2) vốn để thanh toán cho hàng hóa, công trình và dịch vụ do các cá nhân và pháp nhân thực hiện theo hợp đồng của nhà nước hoặc thành phố. Tất cả các giao dịch mua hàng hóa, công trình và dịch vụ vượt quá 2000 mức lương tối thiểu được thực hiện trên cơ sở hợp đồng của nhà nước hoặc thành phố trực thuộc trung ương;

3) chuyển cho dân cư - quỹ ngân sách để tài trợ cho các khoản thanh toán bắt buộc đối với dân cư: lương hưu, học bổng, trợ cấp, bồi thường, các khoản thanh toán xã hội khác;

4) các khoản trích lập để các chính quyền địa phương thực hiện các khoản thanh toán bắt buộc cho người dân theo quy định của pháp luật Liên bang Nga;

5) các khoản chiếm dụng để thực hiện một số quyền lực nhà nước được chuyển giao cho các cấp chính quyền khác;

6) Trích lập để bù đắp các chi phí bổ sung phát sinh do quyết định của cơ quan công quyền dẫn đến tăng chi ngân sách hoặc giảm thu ngân sách;

7) các khoản vay ngân sách cho các pháp nhân;

8) trợ cấp và trợ cấp cho các cá nhân và pháp nhân;

9) đầu tư vào vốn được phép của các pháp nhân hiện có hoặc pháp nhân mới được thành lập;

10) chuyển giao giữa các mục tiêu. Các khoản chuyển giao liên chính phủ từ ngân sách liên bang được cung cấp dưới các hình thức:

a) hỗ trợ tài chính cho ngân sách của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga;

b) hỗ trợ tài chính cho ngân sách của các thành phố trực thuộc trung ương, được cung cấp trong các trường hợp và theo cách thức được luật liên bang quy định;

c) các chuyển nhượng vô cớ và không thể hủy ngang khác;

d) các khoản tín dụng ngân sách cho ngân sách của các đối tượng của Liên bang Nga;

11) các khoản tín dụng và cho vay trong nước với chi phí đi vay bên ngoài của nhà nước;

12) các khoản cho vay nước ngoài;

13) quỹ để giải quyết các nghĩa vụ nợ, bao gồm bảo lãnh của tiểu bang hoặc thành phố.

Luật ngân sách xác định các điều khoản và điều kiện tài trợ cho các khoản chi tiêu cụ thể do luật ngân sách quy định mà người nhận ngân sách phải thực hiện.

42. Các quỹ dự trữ. Phát sinh nghĩa vụ chi tiêu

Nguồn của quỹ dự phòng được sử dụng để tài trợ cho các chi phí không lường trước được, bao gồm cả cho công tác khắc phục khẩn cấp nhằm khắc phục hậu quả của thiên tai và các trường hợp khẩn cấp khác xảy ra trong năm tài chính hiện hành.

Thủ tục chi tiêu các nguồn lực của quỹ dự trữ được thiết lập bởi các hành vi pháp lý điều chỉnh của Chính phủ Liên bang Nga, cơ quan hành pháp của các đối tượng của Liên bang Nga hoặc chính quyền địa phương.

Cơ quan hành pháp và cơ quan tự quản địa phương hàng quý thông báo cho cơ quan lập pháp và cơ quan đại diện của chính quyền địa phương về việc chi tiêu quỹ dự phòng.

Quỹ dự trữ của Tổng thống Liên bang Nga

Ngân sách liên bang cho năm tài chính tiếp theo quy định việc tạo quỹ dự phòng của Tổng thống Liên bang Nga với số tiền không quá 1% các khoản chi ngân sách liên bang đã được phê duyệt.

Các nguồn lực của quỹ dự trữ của Tổng thống Liên bang Nga được sử dụng để tài trợ cho các chi phí không lường trước được và các chi phí bổ sung do các sắc lệnh của Tổng thống Liên bang Nga quy định. Việc chi quỹ dự phòng của Tổng thống Liên bang Nga được thực hiện trên cơ sở chỉ thị bằng văn bản của Tổng thống Liên bang Nga.

Các nghĩa vụ chi tiêu của Liên bang Nga phát sinh do:

1) thông qua luật liên bang hoặc các văn bản quy phạm pháp luật của Tổng thống và Chính phủ Liên bang Nga khi các cơ quan quyền lực nhà nước liên bang thực hiện quyền hạn đối với các đối tượng thuộc quyền tài phán của Liên bang Nga hoặc quyền hạn đối với các đối tượng thuộc quyền tài phán chung;

2) sự ký kết của Liên bang Nga hoặc thay mặt Liên bang Nga các thỏa thuận trong việc thực thi quyền hạn của các cơ quan nhà nước liên bang về các đối tượng thuộc thẩm quyền của Liên bang Nga hoặc các cơ quan có thẩm quyền về các đối tượng thuộc thẩm quyền chung;

3) việc thông qua luật liên bang hoặc các đạo luật điều chỉnh của Tổng thống và Chính phủ Liên bang Nga, quy định việc cung cấp các khoản chuyển tiền liên mục tiêu từ ngân sách liên bang theo các hình thức và thủ tục do Bộ luật Ngân sách quy định, bao gồm:

a) các khoản phụ cấp cho ngân sách của các tổ chức cấu thành của Liên bang Nga để thực hiện các nghĩa vụ chi tiêu của các tổ chức cấu thành của Liên bang Nga liên quan đến việc thực thi của các cơ quan nhà nước của các tổ chức cấu thành của Liên bang Nga với sự hỗ trợ tài chính từ các công ước từ ngân sách liên bang;

b) các khoản phụ cấp cho ngân sách địa phương để thực hiện các nghĩa vụ chi tiêu của các thành phố trực thuộc trung ương liên quan đến sự tranh chấp của chính quyền địa phương với các quyền lực nhà nước nhất định của Liên bang Nga.

Các nghĩa vụ chi tiêu của Liên bang Nga được thực hiện bằng chi phí từ nguồn thu của chính họ và các nguồn bù đắp thâm hụt ngân sách liên bang.

43. Các nghĩa vụ chi tiêu của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga và một đô thị

Các nghĩa vụ chi tiêu của chủ thể Liên bang Nga phát sinh do:

1) việc thông qua luật và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, cũng như việc ký kết bởi một thực thể cấu thành của Liên bang Nga hoặc thay mặt cho một thực thể cấu thành của Liên bang Nga các thỏa thuận trong việc thực hiện bởi cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành Liên bang Nga quyền hạn trong các vấn đề thuộc thẩm quyền của các thực thể cấu thành Liên bang Nga;

2) việc thông qua luật và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, cũng như việc ký kết bởi một thực thể cấu thành của Liên bang Nga hoặc thay mặt cho một thực thể cấu thành của Liên bang Nga các hợp đồng (thỏa thuận) khi các cơ quan nhà nước của các chủ thể cấu thành của Liên bang Nga thực hiện quyền đối với các đối tượng thuộc thẩm quyền chung;

3) việc thông qua luật và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga nhằm cung cấp các khoản chuyển tiền liên mục tiêu từ ngân sách của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga theo các hình thức và thủ tục do Bộ luật Ngân sách quy định, bao gồm các khoản phụ cấp cho ngân sách địa phương để thực hiện các nghĩa vụ chi tiêu của các thành phố trực thuộc trung ương liên quan đến việc cung cấp cho chính quyền địa phương các quyền lực nhà nước riêng biệt của các chủ thể của Liên bang Nga;

4) thông qua các hành vi pháp lý theo quy định của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga trong việc thực thi của các cơ quan nhà nước của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga với các quyền hạn được hỗ trợ tài chính thông qua các tiểu dự án từ ngân sách liên bang.

Các nghĩa vụ chi tiêu của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga để cung cấp các tiểu khoản cho ngân sách địa phương để thực hiện các nghĩa vụ chi tiêu của các thành phố trực thuộc trung ương liên quan đến việc trao quyền cho các chính quyền địa phương với một số quyền lực nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga được thực hiện bằng cách cung cấp các tiểu khoản để ngân sách địa phương từ quỹ đền bù khu vực.

Các cơ quan nhà nước của một thực thể cấu thành Liên bang Nga xác định một cách độc lập số tiền và các điều khoản thù lao cho công chức nhà nước của một thực thể cấu thành Liên bang Nga và nhân viên của các cơ quan nhà nước của một thực thể cấu thành Liên bang Nga.

Các nghĩa vụ chi tiêu của đô thị phát sinh do:

1) thông qua các hành vi pháp lý điều chỉnh của chính quyền địa phương đối với các vấn đề quan trọng của địa phương;

2) thông qua các hành vi pháp lý mang tính quy phạm của các cơ quan tự quản địa phương trong việc thực thi các cơ quan tự quản địa phương của một số quyền lực nhà nước.

Các cơ quan tự quản địa phương quyết định độc lập số tiền và các điều khoản thù lao cho các đại biểu.

Các cơ quan nhà nước và các cơ quan tự chính quyền địa phương được yêu cầu duy trì sổ đăng ký nghĩa vụ chi tiêu.

Sổ đăng ký nghĩa vụ chi tiêu là một tập hợp các hành vi pháp lý quy phạm và các hợp đồng, thỏa thuận do các cơ quan công quyền ký kết nhằm đưa ra các nghĩa vụ chi tiêu được thực hiện với chi phí của ngân sách liên quan.

44. Các khoản vay của Nhà nước Liên bang Nga. Thâm hụt ngân sách

Các khoản vay của Nhà nước Liên bang Nga - Đây là các khoản cho vay và tín dụng thu hút từ các cá nhân và pháp nhân, nhà nước nước ngoài, các tổ chức tài chính quốc tế, chúng làm phát sinh các nghĩa vụ nợ của Liên bang Nga với tư cách là người đi vay hoặc người bảo lãnh hoàn trả các khoản vay của những người đi vay khác.

Các khoản vay nước ngoài của Nhà nước Liên bang Nga - các khoản vay và tín dụng thu hút từ các cá nhân và pháp nhân, các quốc gia nước ngoài, các tổ chức tài chính quốc tế, trong đó các nghĩa vụ nợ của Liên bang Nga phát sinh với tư cách là người đi vay hoặc người bảo lãnh hoàn trả các khoản vay của những người đi vay khác, có giá trị bằng ngoại tệ.

Các khoản vay nội bộ của Nhà nước Liên bang Nga - các khoản vay và tín dụng thu hút từ các cá nhân và pháp nhân, các quốc gia nước ngoài, các tổ chức tài chính quốc tế, trong đó các nghĩa vụ nợ của Liên bang Nga phát sinh với tư cách là người đi vay hoặc người bảo lãnh hoàn trả các khoản vay (tín dụng) của những người đi vay khác , mệnh giá bằng đơn vị tiền tệ của Liên bang Nga.

Các khoản vay của nhà nước đối với các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, các khoản vay của thành phố - các khoản vay và tín dụng thu hút từ các cá nhân và pháp nhân, trong đó các nghĩa vụ nợ phát sinh tương ứng của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga hoặc một thành phố với tư cách là người vay hoặc người bảo lãnh hoàn trả của các khoản vay của những người đi vay khác, thể hiện bằng tiền tệ của nghĩa vụ.

Thâm hụt ngân sách

Nếu ngân sách cho năm tài chính tiếp theo có thâm hụt được thông qua, luật ngân sách liên quan sẽ phê duyệt các nguồn tài trợ cho thâm hụt ngân sách và nếu ngân sách cho năm tài chính tiếp theo không bị thâm hụt được thông qua, thì luật ngân sách liên quan có thể quy định thu hút vốn từ các nguồn tài trợ thâm hụt ngân sách để tài trợ cho các khoản chi ngân sách trong giới hạn chi phí trả nợ.

Các khoản chi hiện tại cho ngân sách của một tổ chức cấu thành của Liên bang Nga, ngân sách địa phương, được chấp thuận bởi luật về ngân sách của một tổ chức cấu thành của Liên bang Nga hoặc theo quy định của cơ quan đại diện của chính quyền địa phương, không được vượt quá khối lượng thu ngân sách của một đơn vị cấu thành của Liên bang Nga, khối lượng thu ngân sách địa phương, được phê duyệt theo luật ngân sách của một đơn vị cấu thành của Liên bang Nga hoặc theo quy định của cơ quan đại diện của chính quyền địa phương.

Quy mô thâm hụt ngân sách liên bang, được luật liên bang phê chuẩn về ngân sách liên bang, không được vượt quá tổng khối lượng đầu tư và chi tiêu ngân sách để giải quyết nợ nhà nước của Liên bang Nga trong năm tài chính tương ứng.

Quy mô thâm hụt ngân sách của một chủ thể Liên bang Nga, được pháp luật Liên bang Nga phê duyệt về ngân sách cho năm tương ứng, không được vượt quá 15% thu ngân sách của chủ thể Liên bang Nga, không bao gồm hỗ trợ tài chính từ ngân sách liên bang.

45. Nguồn tài trợ thâm hụt ngân sách

Nguồn tài trợ thâm hụt ngân sách được phê duyệt bởi các cơ quan lập pháp trong luật về ngân sách cho năm tài chính tiếp theo đối với các loại quỹ chính được huy động.

Các khoản tín dụng từ Ngân hàng Nga, việc Ngân hàng Nga mua lại các nghĩa vụ nợ của Liên bang Nga, các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, các thành phố tự trị trong thời gian đầu thành lập không thể là nguồn tài trợ cho thâm hụt ngân sách.

1. Các nguồn tài trợ cho thâm hụt ngân sách liên bang là:

1) nguồn nội bộ dưới các hình thức sau:

a) Các khoản vay mà Liên bang Nga nhận được từ các tổ chức tín dụng bằng đồng tiền của Liên bang Nga;

b) các khoản vay của chính phủ được thực hiện bằng cách phát hành chứng khoán thay mặt cho Liên bang Nga;

c) các khoản vay ngân sách nhận được từ ngân sách của các cấp khác trong hệ thống ngân sách của Liên bang Nga;

d) tiền bán tài sản thuộc sở hữu nhà nước;

e) số vượt thu so với chi dự trữ và dự trữ của nhà nước;

f) thay đổi số dư quỹ trên tài khoản kế toán các quỹ ngân sách liên bang;

2) các nguồn bên ngoài dưới các hình thức sau:

a) các khoản vay của chính phủ bằng ngoại tệ bằng cách phát hành chứng khoán thay mặt cho Liên bang Nga;

b) Các khoản vay từ các chính phủ, ngân hàng và công ty nước ngoài, các tổ chức tài chính quốc tế bằng ngoại tệ do Liên bang Nga thu hút. Các nguồn tài trợ cho thâm hụt ngân sách của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga có thể là các nguồn nội bộ dưới các hình thức sau:

1) các khoản vay của chính phủ được thực hiện bằng cách phát hành chứng khoán thay mặt cho một tổ chức cấu thành của Liên bang Nga;

2) các khoản vay ngân sách nhận được từ ngân sách của các cấp khác trong hệ thống ngân sách của Liên bang Nga;

3) các khoản vay nhận được từ các tổ chức tín dụng;

4) tiền bán tài sản thuộc sở hữu của nhà nước của một thực thể cấu thành Liên bang Nga;

5) thay đổi số dư quỹ trên tài khoản kế toán quỹ ngân sách của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Nguồn tài trợ cho bội chi ngân sách địa phương có thể là nguồn nội bộ dưới các hình thức sau:

1) các khoản vay đô thị;

2) các khoản vay nhận được từ các tổ chức tín dụng;

3) các khoản vay ngân sách nhận được từ ngân sách của các cấp khác trong hệ thống ngân sách của Liên bang Nga;

4) tiền bán tài sản thuộc sở hữu của đô thị.

46. Quỹ Bình ổn Liên bang Nga

Quỹ bình ổn của Liên bang Nga - một phần quỹ ngân sách liên bang được hình thành do giá dầu vượt quá giá dầu cơ bản, được hạch toán, quản lý và sử dụng riêng để đảm bảo cân đối ngân sách liên bang khi giá dầu giảm xuống dưới mức giá cơ sở. .

Nguồn hình thành Quỹ bình ổn là:

1) các khoản thu bổ sung của ngân sách liên bang được tạo ra do tính toán do giá dầu vượt quá giá cơ sở;

2) số dư của các quỹ ngân sách liên bang vào đầu năm tài chính tương ứng, bao gồm cả thu nhập nhận được từ việc bố trí các quỹ từ Quỹ Bình ổn.

Các khoản thu ngân sách liên bang bổ sung được ghi có vào Quỹ Bình ổn trong tháng hiện tại được xác định là tổng của:

1) Thu thực tế cho ngân sách liên bang từ thuế hải quan xuất khẩu đối với dầu thô trong tháng hiện tại, nhân với tỷ lệ chênh lệch giữa thuế suất hải quan xuất khẩu đối với dầu thô trong tháng hiện tại và tỷ lệ ước tính của mức thuế nói trên tại giá dầu cơ sở tính đến mức thuế suất thuế hải quan xuất khẩu có hiệu lực trong tháng hiện hành đối với dầu thô;

2) thực tế thu vào ngân sách liên bang thuế khai thác khoáng sản (dầu) trong tháng hiện tại, nhân với tỷ lệ chênh lệch giữa thuế suất hiện hành của thuế khai thác khoáng sản (dầu) và tỷ lệ ước tính của thuế nói trên theo giá cơ sở của dầu với tỷ lệ hiện hành của tháng hiện tại của tháng hiện hành theo tỷ lệ của thuế khai thác khoáng sản (dầu).

Quỹ từ Quỹ Bình ổn được sử dụng để tài trợ cho thâm hụt ngân sách liên bang khi giá dầu giảm xuống dưới giá cơ bản và cho các mục đích khác nếu khối lượng quỹ tích lũy từ Quỹ Bình ổn vượt quá 500 tỷ RUB.

Khối lượng sử dụng các nguồn lực của Quỹ Bình ổn được xác định theo luật liên bang về ngân sách liên bang cho năm tài chính tương ứng, dự thảo do Chính phủ Liên bang Nga đệ trình. Nguồn lực của Quỹ Bình ổn có thể được đưa vào các nghĩa vụ nợ của nhà nước ở nước ngoài.

Việc quản lý Quỹ Bình ổn do Bộ Tài chính Liên bang Nga thực hiện.

Các hoạt động với nguồn vốn của Quỹ Bình ổn được phản ánh trong các tài khoản riêng của Kho bạc Liên bang mở với Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga.

Bộ Tài chính Liên bang Nga công bố hàng tháng thông tin về số dư Quỹ Bình ổn vào đầu tháng báo cáo, số tiền Quỹ Bình ổn nhận được và việc sử dụng Quỹ Bình ổn trong tháng báo cáo.

47. Các quỹ ngoài ngân sách của Nhà nước

Bên ngoài ngân sách liên bang, quỹ nhà nước được hình thành, do các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga quản lý và nhằm mục đích thực hiện các quyền hiến định của công dân để:

1) an sinh xã hội theo độ tuổi;

2) an sinh xã hội do ốm đau, tàn tật, trong trường hợp mất người trụ cột trong gia đình, khi sinh ra và nuôi dạy con cái và trong các trường hợp khác theo quy định của pháp luật Liên bang Nga về an sinh xã hội;

3) an sinh xã hội trong trường hợp thất nghiệp;

4) bảo vệ sức khỏe và chăm sóc y tế miễn phí.

Các quỹ ngoài ngân sách của tiểu bang thuộc sở hữu của liên bang.

Các quỹ nhà nước ngoài ngân sách của Liên bang Nga là:

1) Quỹ hưu trí của Liên bang Nga;

2) Quỹ Bảo hiểm Xã hội RF;

3) Quỹ Bảo hiểm Y tế Bắt buộc Liên bang;

4) Quỹ Việc làm Nhà nước của Liên bang Nga.

Thu nhập quỹ ngoài ngân sách nhà nước được hình thành bởi:

1) các khoản thanh toán bắt buộc được thiết lập bởi luật pháp của Liên bang Nga;

2) đóng góp tự nguyện của các cá nhân và pháp nhân;

3) các khoản thu nhập khác theo quy định của pháp luật Liên bang Nga.

Ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước sẽ được ghi có từ các khoản thu thuế do các cơ quan của Kho bạc Liên bang phân phối theo các cấp của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga từ các loại thuế sau:

1) một loại thuế được đánh liên quan đến việc áp dụng hệ thống thuế đơn giản hóa:

2) mức thuế tối thiểu liên quan đến việc áp dụng hệ thống thuế đơn giản hóa:

3) một loại thuế duy nhất đối với thu nhập được tính đối với một số loại hoạt động nhất định:

4) thuế nông nghiệp thống nhất / Việc chi ngân sách từ các quỹ ngoài ngân sách nhà nước chỉ được thực hiện cho các mục đích được xác định bởi luật pháp của Liên bang Nga, các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, điều chỉnh các hoạt động của họ phù hợp với ngân sách của các quỹ này , được chấp thuận bởi luật liên bang, luật của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Việc chấp hành ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước do Kho bạc Liên bang thực hiện.

Báo cáo tình hình thực hiện ngân sách của quỹ ngoài ngân sách nhà nước do cơ quan quản lý quỹ tổng hợp và trình Chính phủ Liên bang Nga xem xét, thông qua theo hình thức luật liên bang.

48. Các khái niệm về nợ công

Nợ nhà nước của Liên bang Nga - Đây là các nghĩa vụ nợ của Liên bang Nga đối với các cá nhân và pháp nhân, các quốc gia nước ngoài, các tổ chức quốc tế và các chủ thể khác của luật quốc tế, bao gồm cả các nghĩa vụ dưới sự bảo đảm của nhà nước do Liên bang Nga cung cấp.

Nợ nhà nước của Liên bang Nga được bảo đảm hoàn toàn bằng tất cả tài sản thuộc sở hữu liên bang cấu thành kho bạc nhà nước.

Các cơ quan chính quyền liên bang sử dụng mọi quyền hạn để tạo thu ngân sách liên bang để thanh toán các nghĩa vụ nợ của Liên bang Nga và giải quyết các khoản nợ công của Liên bang Nga.

Các nghĩa vụ nợ của Liên bang Nga có thể tồn tại dưới các hình thức:

1) các thỏa thuận và hợp đồng cho vay được ký kết thay mặt cho Liên bang Nga với tư cách là một bên đi vay với các tổ chức tín dụng, nhà nước nước ngoài và các tổ chức tài chính quốc tế;

2) các khoản vay của chính phủ được thực hiện bằng cách phát hành chứng khoán thay mặt cho Liên bang Nga;

3) các hợp đồng và thỏa thuận về việc Liên bang Nga nhận các khoản vay ngân sách từ ngân sách của các cấp khác trong hệ thống ngân sách của Liên bang Nga;

4) các thỏa thuận về việc cung cấp các bảo lãnh nhà nước của Liên bang Nga;

5) các thỏa thuận và hợp đồng, bao gồm cả các thỏa thuận quốc tế, được ký kết thay mặt cho Liên bang Nga, về việc kéo dài và cơ cấu lại các nghĩa vụ nợ của Liên bang Nga trong những năm trước.

Nghĩa vụ nợ RF có thể là ngắn hạn (lên đến 1 năm), trung hạn (trên một năm đến 5 năm) và dài hạn (trên 5 đến 30 năm).

Các nghĩa vụ nợ của Liên bang Nga được hoàn trả trong thời hạn được xác định bởi các điều khoản cụ thể của khoản vay và không được vượt quá 30 năm.

Khối lượng nợ nội bộ nhà nước của Liên bang Nga bao gồm:

1) số nợ danh nghĩa chính của khoản nợ chứng khoán chính phủ của Liên bang Nga;

2) số nợ gốc của các khoản vay mà Liên bang Nga nhận được;

3) số nợ gốc của các khoản vay ngân sách mà Liên bang Nga nhận được từ ngân sách các cấp khác;

4) khối lượng nghĩa vụ dưới sự bảo đảm của nhà nước do Liên bang Nga cung cấp.

Khối lượng nợ nước ngoài của Nhà nước Liên bang Nga bao gồm:

1) khối lượng nghĩa vụ dưới sự bảo đảm của nhà nước do Liên bang Nga cung cấp;

2) số nợ chính của các khoản vay mà Liên bang Nga nhận được từ các chính phủ nước ngoài, các tổ chức tín dụng, các công ty và các tổ chức tài chính quốc tế.

49. Nợ công của chủ thể Liên bang Nga. Nợ thành phố

Nợ công của một chủ thể thuộc Liên bang Nga - tập hợp các nghĩa vụ nợ của chủ thể Liên bang Nga; nó được bảo đảm đầy đủ và vô điều kiện bằng tất cả tài sản thuộc quyền sở hữu của chủ thể Liên bang Nga tạo thành kho bạc của chủ thể Liên bang Nga.

Các nghĩa vụ nợ của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga có thể tồn tại dưới dạng:

1) các thỏa thuận và hợp đồng cho vay;

2) các khoản vay nhà nước của một thực thể cấu thành Liên bang Nga, được thực hiện bằng cách phát hành chứng khoán của một thực thể cấu thành Liên bang Nga;

3) các hợp đồng và thỏa thuận về việc một tổ chức cấu thành của Liên bang Nga nhận các khoản vay ngân sách từ ngân sách các cấp khác của hệ thống ngân sách Liên bang Nga;

4) các thỏa thuận về việc cung cấp các bảo đảm của nhà nước đối với một thực thể cấu thành của Liên bang Nga;

5) các thỏa thuận và hợp đồng, bao gồm cả các thỏa thuận quốc tế, được ký kết thay mặt cho một chủ thể của Liên bang Nga, về việc kéo dài và cơ cấu lại nghĩa vụ nợ của các chủ thể của Liên bang Nga trong những năm trước.

Khối lượng nợ công của các quốc gia cấu thành Liên bang Nga bao gồm:

1) số nợ danh nghĩa chính của khoản nợ chứng khoán chính phủ của các tổ chức cấu thành của Liên bang Nga;

2) số nợ chính của các khoản vay mà chủ thể Liên bang Nga nhận được;

3) số nợ chính của các khoản vay ngân sách mà một tổ chức thành viên của Liên bang Nga nhận được từ ngân sách các cấp khác;

4) khối lượng nghĩa vụ dưới sự bảo đảm của nhà nước do chủ thể Liên bang Nga cung cấp.

Nợ thành phố - tổng các nghĩa vụ nợ của thành phố, được bảo đảm đầy đủ và không có điều kiện bằng tất cả tài sản của thành phố cấu thành kho bạc thành phố.

Các nghĩa vụ nợ của đô thị có thể tồn tại dưới dạng:

1) các thỏa thuận và hợp đồng cho vay;

2) các khoản vay được thực hiện bằng cách phát hành chứng khoán đô thị;

3) các hợp đồng và thỏa thuận về việc thành phố nhận các khoản vay ngân sách từ ngân sách của các cấp khác trong hệ thống ngân sách của Liên bang Nga;

4) các thỏa thuận về việc cung cấp các bảo lãnh của thành phố.

Nợ thành phố bao gồm:

1) số nợ danh nghĩa chính của chứng khoán đô thị;

2) số nợ gốc của các khoản vay mà thành phố nhận được;

3) số nợ chính của các khoản vay ngân sách mà đô thị nhận được từ ngân sách các cấp khác;

4) khối lượng nghĩa vụ dưới sự bảo lãnh của thành phố do chính quyền địa phương cung cấp.

50. Trả nợ công

Dịch vụ nợ nội bộ nhà nước của Liên bang Nga được thực hiện bởi Ngân hàng Nga và các tổ chức của nó thông qua việc thực hiện các hoạt động để thanh toán các nghĩa vụ nợ của Liên bang Nga, việc mua lại và thanh toán thu nhập của họ dưới hình thức lãi cho họ hoặc dưới hình thức khác.

Việc Ngân hàng Liên bang Nga thực hiện các chức năng của tổng đại lý của Chính phủ Liên bang Nga đối với việc đặt các nghĩa vụ nợ, trả nợ của họ và thanh toán thu nhập dưới hình thức lãi cho họ được thực hiện trên cơ sở đặc biệt các thỏa thuận ký kết với cơ quan hành pháp liên bang được Chính phủ Liên bang Nga ủy quyền hoạt động như một tổ chức phát hành chứng khoán của chính phủ.

Ngân hàng Trung ương Nga thực hiện các chức năng của một tổng đại lý phục vụ miễn phí các khoản nợ nội bộ của nhà nước.

Việc thanh toán cho các dịch vụ của các đại lý để sắp xếp và xử lý nợ công được thực hiện bằng chi phí của ngân sách liên bang được phân bổ để xử lý nợ công.

Xử lý nợ nội bộ nhà nước của đơn vị cấu thành Liên bang Nga, nợ thành phố được thực hiện theo luật liên bang, luật của đơn vị cấu thành Liên bang Nga và các hành vi pháp lý của chính quyền địa phương.

Thông tin về nghĩa vụ nợ được các cơ quan có thẩm quyền nhập vào Sổ nợ Nhà nước của Liên bang Nga, Sổ nợ Nhà nước của một đơn vị cấu thành Liên bang Nga hoặc Sổ nợ thành phố trong thời hạn không quá 3 ngày kể từ thời điểm phát sinh nghĩa vụ .

Thông tin được nhập vào sổ nợ thành phố phải chuyển bắt buộc đến cơ quan duy trì sổ nợ nhà nước của chủ thể có liên quan của Liên bang Nga, sau đó thông tin này được chuyển đến cơ quan duy trì sổ nợ nhà nước của Liên bang Nga theo cách và trong thời hạn do cơ quan này thiết lập. Sổ Nợ Nhà nước của Liên bang Nga sẽ chứa thông tin về khối lượng các nghĩa vụ nợ của Liên bang Nga, về ngày phát sinh nghĩa vụ, các hình thức đảm bảo nghĩa vụ, về việc thực hiện toàn bộ hoặc một phần các nghĩa vụ này và các thông tin khác .

Thông tin về số lượng nghĩa vụ nợ của chủ thể Liên bang Nga đối với tất cả các khoản vay nhà nước của chủ thể Liên bang Nga, vào ngày vay, các hình thức đảm bảo nghĩa vụ, về việc thực hiện toàn bộ hoặc một phần các nghĩa vụ này, như cũng như các thông tin khác, thành phần của chúng được thiết lập bởi cơ quan điều hành của chủ thể RF.

Sổ nợ thành phố phải có thông tin về số nợ của các thành phố, về ngày vay, các hình thức đảm bảo nghĩa vụ, về việc thực hiện toàn bộ hoặc một phần các nghĩa vụ này, cũng như các thông tin khác, thành phần của nó là do cơ quan đại diện của chính quyền địa phương thành lập.

51. Vay bên ngoài và bên trong

Các khoản vay nước ngoài của Liên bang Nga được sử dụng để bù đắp thâm hụt ngân sách liên bang và thanh toán các nghĩa vụ nợ nhà nước của Liên bang Nga.

Quyền thực hiện các khoản vay nước ngoài của Nhà nước của Liên bang Nga và ký kết các thỏa thuận cung cấp bảo đảm của Nhà nước để thu hút các khoản vay nước ngoài thuộc về Liên bang Nga. Thay mặt Liên bang Nga, việc vay nợ bên ngoài có thể được thực hiện bởi Chính phủ Liên bang Nga hoặc một cơ quan hành pháp liên bang có trách nhiệm được Chính phủ Liên bang Nga ủy quyền.

Các khoản vay nội bộ của tiểu bang và thành phố được sử dụng để trang trải các khoản thâm hụt của các ngân sách tương ứng, cũng như tài trợ cho các khoản chi tiêu của các ngân sách tương ứng trong giới hạn chi để trả các nghĩa vụ nợ của nhà nước và thành phố. Thay mặt Liên bang Nga, quyền thực hiện các khoản vay nội bộ của nhà nước và cấp bảo lãnh của nhà nước cho những người đi vay khác để thu hút các khoản tín dụng (khoản vay) thuộc về Chính phủ Liên bang Nga hoặc cơ quan hành pháp liên bang có trách nhiệm được Chính phủ Liên bang Nga ủy quyền . Nhân danh chủ thể Liên bang Nga, quyền thực hiện các khoản vay nội bộ của nhà nước và cấp bảo lãnh của nhà nước cho các bên đi vay khác để thu hút các khoản tín dụng (cho vay) thuộc về cơ quan hành pháp có thẩm quyền duy nhất của chủ thể Liên bang Nga.

Thay mặt chính quyền đô thị, quyền thực hiện các khoản vay nội bộ của thành phố và cấp bảo lãnh của thành phố cho những người đi vay khác để thu hút các khoản vay thuộc về cơ quan có thẩm quyền của chính quyền địa phương theo điều lệ của thành phố.

Cơ cấu lại nợ Việc chấm dứt các nghĩa vụ nợ cấu thành nợ của tiểu bang hoặc thành phố dựa trên một thỏa thuận, với việc thay thế các nghĩa vụ nợ này bằng các nghĩa vụ nợ khác quy định các điều kiện khác để phục vụ và hoàn trả các nghĩa vụ.

Khối lượng tối đa của các khoản nợ bên trong và bên ngoài của nhà nước, giới hạn các khoản vay nước ngoài của Liên bang Nga cho năm tài chính tiếp theo được chấp thuận bởi luật liên bang về ngân sách liên bang cho năm tài chính tiếp theo, với việc phân chia nợ theo hình thức tài sản thế chấp.

Liên bang Nga có một hệ thống thống nhất về kế toán và đăng ký các khoản vay nhà nước của Liên bang Nga. Các đối tượng của Liên bang Nga, các thành phố tự quản đăng ký các khoản vay của họ với Bộ Tài chính Liên bang Nga.

Bộ Tài chính Liên bang Nga lưu giữ sổ sách nhà nước về các khoản nợ trong và ngoài nước của Liên bang Nga.

Chương trình các khoản vay nước ngoài của Nhà nước của Liên bang Nga là một danh sách các khoản vay nước ngoài của Liên bang Nga cho năm tài chính tiếp theo, được chia thành các khoản vay nước ngoài không liên quan (tài chính) và các khoản vay nước ngoài có mục tiêu.

52. Chương trình vay nợ nội bộ của Nhà nước Liên bang Nga, các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, các thành phố tự trị

Chương trình vay nợ nội bộ của Nhà nước Liên bang Nga, các đối tượng của Liên bang Nga, các thành phố tự trị - đây là danh sách các khoản vay nội bộ của Liên bang Nga, các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga, các thành phố trong năm tài chính tiếp theo theo loại hình vay, tổng khối lượng vay nhằm bù đắp thâm hụt ngân sách và trả nợ nhà nước và nghĩa vụ nợ của thành phố.

Trong trường hợp phát hành các nghĩa vụ nợ của Liên bang Nga, các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, các thành phố tự quản có bảo đảm để thực hiện các nghĩa vụ dưới hình thức tài sản riêng biệt, chương trình các khoản vay nội bộ của Nhà nước Liên bang Nga, các thực thể cấu thành của Liên bang Nga Liên bang, các thành phố tự quản phải có dữ liệu định lượng về vấn đề các nghĩa vụ này, được thể hiện bằng đơn vị tiền tệ của Liên bang Nga, cũng như danh sách tài sản, có thể dùng làm bảo đảm cho việc thực hiện các nghĩa vụ này trong thời gian vay.

Chương trình này do cơ quan hành pháp liên bang, cơ quan hành pháp của thực thể cấu thành Liên bang Nga đệ trình lên cơ quan lập pháp có liên quan dưới hình thức phụ lục của dự thảo luật ngân sách cho năm tài chính tiếp theo, trong đó phải bao gồm các thỏa thuận cho vay. đã kết luận trong những năm trước.

Các khoản thu ngân sách từ các khoản vay và các nghĩa vụ nợ khác được phản ánh vào ngân sách như là nguồn tài trợ cho thâm hụt ngân sách.

Tất cả các chi phí để thanh toán các nghĩa vụ nợ, bao gồm chiết khấu, hoặc chênh lệch giữa giá giao dịch và giá mua lại (mua lại) của chứng khoán tiểu bang hoặc thành phố, được phản ánh vào ngân sách dưới dạng chi phí để thanh toán nợ của tiểu bang hoặc thành phố. Thu nhập nhận được từ việc đặt chứng khoán chính phủ hoặc chứng khoán thành phố với số tiền vượt quá giá trị danh nghĩa, thu nhập nhận được dưới dạng thu nhập phiếu giảm giá tích lũy, thu nhập nhận được trong trường hợp mua lại chứng khoán với giá thấp hơn giá phát hành, được trừ vào chi phí thực tế để trả nợ tiểu bang hoặc thành phố trong năm nay.

Việc hoàn trả số nợ chính của Liên bang Nga, nợ của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, nợ của thành phố phát sinh từ các khoản vay của nhà nước hoặc thành phố được tính đến trong các nguồn tài trợ thâm hụt của ngân sách tương ứng bằng cách giảm khối lượng các nguồn tài trợ thâm hụt ngân sách tương ứng.

Trong trường hợp phát hành chứng khoán nhà nước hoặc chứng khoán thành phố, việc đảm bảo thực hiện các nghĩa vụ vốn là tài sản riêng biệt thuộc sở hữu của nhà nước hoặc thành phố, phù hợp với các điều khoản phát hành, việc thực hiện các nghĩa vụ theo chứng khoán đó có thể được thực hiện ra ngoài bằng cách chuyển quyền sở hữu của những người sở hữu chứng khoán của tiểu bang hoặc thành phố này, tài sản được dùng làm tài sản thế chấp cho việc phát hành chứng khoán của tiểu bang hoặc thành phố nói trên.

Khi hoàn thành các nghĩa vụ theo chứng khoán nhà nước hoặc thành phố trực thuộc trung ương, việc bảo đảm thực hiện nghĩa vụ đối với tài sản riêng biệt, bằng cách chuyển tài sản nói trên cho các chủ nợ, số nợ của nhà nước hoặc thành phố được giảm bằng số nợ chính của các nghĩa vụ hoàn trả theo cách này.

53. Bảo lãnh của bang và thành phố

Bảo lãnh nhà nước hoặc thành phố trực thuộc trung ương là một phương thức đảm bảo các nghĩa vụ dân sự, theo đó, Liên bang Nga, chủ thể của Liên bang Nga hoặc thành phố trực thuộc Trung ương - người bảo lãnh đưa ra nghĩa vụ bằng văn bản chịu trách nhiệm về việc thực hiện của người đó. mà nhà nước hoặc thành phố trực thuộc trung ương bảo lãnh, các nghĩa vụ đối với bên thứ ba toàn bộ hoặc một phần.

Hình thức bảo lãnh bằng văn bản của tiểu bang hoặc thành phố là bắt buộc.

Việc không tuân thủ hình thức bảo lãnh bằng văn bản của tiểu bang hoặc thành phố sẽ dẫn đến việc vô hiệu.

Bảo lãnh của tiểu bang hoặc thành phố quy định:

1) thông tin về người bảo lãnh, bao gồm tên của nó (Liên bang Nga, thực thể cấu thành của Liên bang Nga, thành phố tự do) và tên của cơ quan đã phát hành bảo lãnh thay mặt cho người bảo lãnh nói trên;

2) xác định phạm vi nghĩa vụ theo bảo lãnh. Thời gian bảo hành được xác định bằng thời gian thực hiện

nghĩa vụ mà bảo lãnh được cung cấp.

Bảo lãnh chủ yếu được cung cấp trên cơ sở cạnh tranh.

Người bảo lãnh theo sự bảo lãnh của tiểu bang hoặc thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm phụ ngoài trách nhiệm của con nợ theo nghĩa vụ được anh ta bảo lãnh, và nghĩa vụ của người bảo lãnh đối với bên thứ ba được giới hạn trong việc thanh toán một số tiền tương ứng với khối lượng nghĩa vụ theo Sự bảo đảm.

Người bảo lãnh, người đã hoàn thành nghĩa vụ của người nhận bảo lãnh, có quyền yêu cầu người nhận bảo lãnh hoàn trả đầy đủ số tiền đã trả cho bên thứ ba dưới sự bảo lãnh của bang hoặc thành phố trực thuộc Trung ương theo cách thức được pháp luật dân sự quy định. Liên bang Nga.

Việc thực hiện các bảo lãnh của nhà nước và thành phố trực thuộc trung ương phụ thuộc vào cấu thành của chi tiêu ngân sách như việc cung cấp các khoản vay.

Tổng số tiền bảo lãnh nhà nước do Liên bang Nga cung cấp để bảo đảm các nghĩa vụ bằng đồng tiền của Liên bang Nga được tính vào nợ nội bộ nhà nước của Liên bang Nga như một loại nghĩa vụ nợ.

Tổng số tiền bảo lãnh của Nhà nước do Liên bang Nga cung cấp để bảo đảm các nghĩa vụ bằng ngoại tệ được tính vào nợ nước ngoài của Nhà nước của Liên bang Nga như một loại nghĩa vụ nợ.

Bảo đảm của Nhà nước đối với các thực thể cấu thành của Liên bang Nga và bảo đảm của các thành phố trực thuộc Trung ương được cung cấp cho các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, các thành phố và pháp nhân để đảm bảo việc thực hiện các nghĩa vụ của họ đối với các bên thứ ba. Một thỏa thuận về việc cung cấp bảo lãnh của tiểu bang hoặc thành phố phải chỉ ra nghĩa vụ mà nó cung cấp.

Tổng số tiền đảm bảo được cung cấp được bao gồm trong khoản nợ của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, nợ thành phố như một loại nghĩa vụ nợ.

Khi người nhận bảo lãnh hoàn thành nghĩa vụ của mình đối với bên thứ ba, thì khoản nợ của đơn vị cấu thành Liên bang Nga, nợ thành phố sẽ giảm đi một khoản thích hợp, được phản ánh trong báo cáo tình hình thực hiện ngân sách.

54. Nhiệm vụ chủ yếu của chính sách ngân sách

Chính sách ngân sách cần được hình thành trên cơ sở yêu cầu nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, tạo điều kiện đảm bảo chuyển dịch cơ cấu tích cực trong nền kinh tế và xã hội, giải quyết các vấn đề cân đối kinh tế vĩ mô, tăng hiệu quả và tính minh bạch của quản lý tài chính công. .

Việc giảm tỷ lệ lạm phát một cách nhất quán nên vẫn là trọng tâm của sự quan tâm của Chính phủ Liên bang Nga. Sự nhấn mạnh trong các biện pháp chống lạm phát nên được chuyển từ việc kiềm chế lạm phát gia tăng đã xảy ra sang loại bỏ các nguyên nhân khiến lạm phát tương đối cao kéo dài.

Khi hình thành và thực hiện chính sách ngân sách, Chính phủ Liên bang Nga nên thực hiện các hành động trong các lĩnh vực sau.

1. Đảm bảo sự cân đối của hệ thống ngân sách của Liên bang Nga về lâu dài. Trước hết, điều này liên quan đến việc thực hiện các nghĩa vụ của nhà nước trong lĩnh vực hưu trí và các loại hình bảo hiểm xã hội khác của nhà nước.

2. Cần tiếp tục thực hiện chính sách tích lũy nguồn thu ngân sách “cơ hội” vào Quỹ Bình ổn. Nguồn vốn của Quỹ Bình ổn vượt quá mức cơ sở nên được sử dụng riêng để thay thế các nguồn tài trợ bên ngoài cho thâm hụt ngân sách và (hoặc) trả nợ nước ngoài trước hạn của nhà nước.

3. Nâng cao hiệu quả chi ngân sách. Các khoản chi của ngân sách các cấp cần được tập trung vào kết quả cuối cùng để đạt được hiệu quả nhất.

4. Tăng cường vai trò của kế hoạch tài chính trung hạn.

5. Đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả của việc mua sắm cho các nhu cầu của nhà nước và thành phố.

6. Nâng cao công tác quản lý tài sản nhà nước.

Tuân thủ nghiêm ngặt các thời hạn luật định để thiết lập các biểu giá quy định đối với các dịch vụ của các tổ chức thuộc khu phức hợp nhà ở và công cộng và các công ty độc quyền tự nhiên, cụ thể là, cho đến khi trình dự thảo ngân sách cho các cơ quan lập pháp.

8. Sự tham gia hiệu quả của Nga vào các sáng kiến của cộng đồng thế giới nhằm giảm bớt gánh nặng nợ nần của các nước nghèo nhất.

9. Tổ chức lại và tăng vốn hóa của các tổ chức chuyên ngành đầu tư của Nhà nước nhằm hỗ trợ xuất khẩu hàng hóa, nhập khẩu công nghệ, tài trợ dài hạn cho các dự án đầu tư lớn.

Sử dụng cơ chế của Quỹ đầu tư, quỹ mạo hiểm, sản xuất công nghiệp, đổi mới công nghệ, đặc khu kinh tế du lịch, giải trí, hiệp định nhượng quyền, khu công nghệ trong lĩnh vực công nghệ cao để mở rộng đầu tư tư nhân.

55. Các ưu tiên chính của chi ngân sách

Chính phủ Liên bang Nga, khi hình thành kế hoạch tài chính dài hạn của Liên bang Nga cho năm 2007-2009 và dự thảo ngân sách liên bang cho năm 2007, cung cấp kinh phí để thực hiện các quyết định tăng lương trong khu vực công, tiền lương của quân nhân và nhân viên thực thi pháp luật.

Đặc biệt chú trọng giải quyết vấn đề nâng cao mức sống của người hưu trí. Đặc biệt, cần bảo đảm thực hiện sớm hơn quyết định đưa quy mô lương hưu xã hội không thấp hơn mức tối thiểu đủ sống đối với người hưởng lương hưu.

Trong Thông điệp của Tổng thống Liên bang Nga gửi Quốc hội Liên bang Nga, các nhiệm vụ được đặt ra là cải thiện chất lượng hệ thống hỗ trợ làm mẹ và trẻ em nhằm tăng đáng kể tỷ lệ sinh. Các quỹ cần thiết để thực hiện chúng cần được tính đến khi hình thành ngân sách liên bang cho năm 2007 và những năm tiếp theo.

Các luật liên bang nhằm giải quyết những vấn đề như vậy nên được thông qua trước khi dự thảo ngân sách liên bang năm 2007 được đệ trình lên Đuma Quốc gia và các hành vi pháp lý xác định cơ chế thực hiện các khoản thanh toán thích hợp nên được thông qua trước cuối năm nay.

Năm 2007-2008 cần bảo đảm bố trí kinh phí thực hiện các dự án quốc gia ưu tiên. Dựa trên kinh nghiệm làm việc trong giai đoạn năm 2006 vừa qua, cần làm rõ các thông số và cơ chế riêng lẻ của các dự án nhằm nâng cao hiệu quả của chúng. Khi lập kế hoạch công tác năm 2007 phải tính đến kinh phí từ ngân sách các cấp, kinh phí ngoài ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác bố trí để thực hiện các hoạt động của dự án. Cần đảm bảo tính minh bạch hơn nữa trong việc chi tiêu ngân sách. Tất cả các quỹ được chỉ định phải được phản ánh cụ thể trong phân loại ngân sách.

Cần đảm bảo việc thực hiện phối hợp các dự án giáo dục và y tế và các biện pháp hiện đại hóa cơ cấu trong các lĩnh vực liên quan.

Trong lĩnh vực nông-công nghiệp, cần đảm bảo tính sẵn có và có mục tiêu của các biện pháp hỗ trợ của nhà nước, và việc mở rộng các hình thức của nó. Cần đặc biệt chú ý đến việc giới thiệu công nghệ hiện đại, phát triển hơn nữa cho vay, bao gồm cả thế chấp, bảo hiểm nông nghiệp và các cơ chế khác nhằm kích thích hoạt động kinh doanh của người dân và nâng cao mức sống ở nông thôn. Việc cho thuê phát triển sẽ kích thích việc sử dụng các máy móc thiết bị nông nghiệp tiết kiệm nhất đang hoạt động.

Phần chi tiêu của ngân sách cũng nên bao gồm các quỹ để phát triển ngành công nghệ nano và tạo ra cơ sở nguyên tố.

56. Cải thiện mối quan hệ giữa các mục tiêu

Việc phân chia quyền hạn giữa các cấp công quyền về cơ bản đã hoàn thành. Bây giờ cần đảm bảo chấp hành nghiêm nguyên tắc phân định trách nhiệm đối với các quyết định đã được đưa ra và việc thực hiện vô điều kiện các nghĩa vụ chi đối với ngân sách có liên quan.

Cần đưa ra các hạn chế về thời gian thông qua luật liên bang làm thay đổi ngân sách và luật thuế và ảnh hưởng đến việc nhận thuế và phí được ghi vào ngân sách khu vực và địa phương.

Những luật như vậy phải được thông qua không muộn hơn một tháng trước khi đệ trình lên Duma Quốc gia về dự thảo ngân sách liên bang cho năm tài chính tiếp theo.

Báo cáo thuế phải được hình thành cho từng đô thị, bao gồm cả các khu định cư.

Cần phải cải thiện phương pháp luận để phân phối trợ cấp từ Quỹ Liên bang hỗ trợ tài chính cho các đối tượng của Liên bang Nga nhằm giảm sự phụ thuộc và tăng động lực cho các khu vực phát triển cơ sở thuế của riêng mình.

Cũng cần xây dựng một phương pháp luận chính thức để đánh giá tình trạng kỷ luật ngân sách và một quy trình xử lý những người vi phạm kỷ luật ngân sách, bao gồm cả việc giảm khối lượng chuyển giao cho họ đối với một số loại hình chuyển giao liên ngân sách.

Nên sửa đổi thủ tục cung cấp hỗ trợ tài chính cho các khu vực để phát triển cơ sở hạ tầng xã hội và kỹ thuật.

Các quỹ đầu tư hiện đang phân tán qua nhiều kênh khác nhau, cũng như các khoản chuyển tiền khác đến các tổ chức cấu thành của Liên bang Nga được cung cấp theo các điều khoản đồng tài trợ, nên được kết hợp trong Quỹ Liên bang về Chi phí đồng tài trợ, thiết lập các nguyên tắc thống nhất và minh bạch cho phân phối của nó, chủ yếu tính đến an ninh ngân sách của các khu vực.

Là một phần của việc thực hiện đề xuất này, đặc biệt cần phải cung cấp các khoản trợ cấp bổ sung cho các khu vực trong năm 2007 với số tiền ít nhất là 35 tỷ rúp. để xây dựng và hiện đại hóa đường cao tốc, bao gồm cả đường trong các khu định cư, bao gồm cả việc cung cấp đường cao tốc cho các quận mới có nhiều tòa nhà chung cư và thấp tầng. Một nhiệm vụ cấp bách vẫn là tạo ra các động lực dài hạn để nâng cao chất lượng quản lý tài chính khu vực và thành phố, mở rộng cải cách quy trình ngân sách và tái cơ cấu khu vực ngân sách ở cấp khu vực và địa phương.

Cũng cần thực hiện các nguyên tắc minh bạch tài chính của khu vực và thành phố. Danh sách thông tin tối thiểu về tình trạng của họ, được công bố trên phạm vi công cộng, phải giống nhau cho cả nước.

Các thành phố cũng cần được hỗ trợ về phương pháp luận và hỗ trợ trong việc đào tạo các cơ quan tài chính.

Tác giả: Natalia Burkhanova

Chúng tôi giới thiệu các bài viết thú vị razdela Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá:

▪ Nền kinh tế quốc dân. Ghi chú bài giảng

▪ Luật Hải quan. Giường cũi

▪ Giải phẫu và sinh lý tuổi. Giường cũi

Xem các bài viết khác razdela Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá.

Đọc và viết hữu ích bình luận về bài viết này.

<< Quay lại

Tin tức khoa học công nghệ, điện tử mới nhất:

Máy tỉa hoa trong vườn 02.05.2024

Trong nền nông nghiệp hiện đại, tiến bộ công nghệ đang phát triển nhằm nâng cao hiệu quả của quá trình chăm sóc cây trồng. Máy tỉa thưa hoa Florix cải tiến đã được giới thiệu tại Ý, được thiết kế để tối ưu hóa giai đoạn thu hoạch. Công cụ này được trang bị cánh tay di động, cho phép nó dễ dàng thích ứng với nhu cầu của khu vườn. Người vận hành có thể điều chỉnh tốc độ của các dây mỏng bằng cách điều khiển chúng từ cabin máy kéo bằng cần điều khiển. Cách tiếp cận này làm tăng đáng kể hiệu quả của quá trình tỉa thưa hoa, mang lại khả năng điều chỉnh riêng cho từng điều kiện cụ thể của khu vườn, cũng như sự đa dạng và loại trái cây được trồng trong đó. Sau hai năm thử nghiệm máy Florix trên nhiều loại trái cây khác nhau, kết quả rất đáng khích lệ. Những nông dân như Filiberto Montanari, người đã sử dụng máy Florix trong vài năm, đã báo cáo rằng thời gian và công sức cần thiết để tỉa hoa đã giảm đáng kể. ... >>

Kính hiển vi hồng ngoại tiên tiến 02.05.2024

Kính hiển vi đóng vai trò quan trọng trong nghiên cứu khoa học, cho phép các nhà khoa học đi sâu vào các cấu trúc và quá trình mà mắt thường không nhìn thấy được. Tuy nhiên, các phương pháp kính hiển vi khác nhau đều có những hạn chế, trong đó có hạn chế về độ phân giải khi sử dụng dải hồng ngoại. Nhưng những thành tựu mới nhất của các nhà nghiên cứu Nhật Bản tại Đại học Tokyo đã mở ra những triển vọng mới cho việc nghiên cứu thế giới vi mô. Các nhà khoa học từ Đại học Tokyo vừa công bố một loại kính hiển vi mới sẽ cách mạng hóa khả năng của kính hiển vi hồng ngoại. Thiết bị tiên tiến này cho phép bạn nhìn thấy cấu trúc bên trong của vi khuẩn sống với độ rõ nét đáng kinh ngạc ở quy mô nanomet. Thông thường, kính hiển vi hồng ngoại trung bị hạn chế bởi độ phân giải thấp, nhưng sự phát triển mới nhất của các nhà nghiên cứu Nhật Bản đã khắc phục được những hạn chế này. Theo các nhà khoa học, kính hiển vi được phát triển cho phép tạo ra hình ảnh có độ phân giải lên tới 120 nanomet, cao gấp 30 lần độ phân giải của kính hiển vi truyền thống. ... >>

Bẫy không khí cho côn trùng 01.05.2024

Nông nghiệp là một trong những lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế và kiểm soát dịch hại là một phần không thể thiếu trong quá trình này. Một nhóm các nhà khoa học từ Viện nghiên cứu khoai tây trung tâm-Hội đồng nghiên cứu nông nghiệp Ấn Độ (ICAR-CPRI), Shimla, đã đưa ra một giải pháp sáng tạo cho vấn đề này - bẫy không khí côn trùng chạy bằng năng lượng gió. Thiết bị này giải quyết những thiếu sót của các phương pháp kiểm soát sinh vật gây hại truyền thống bằng cách cung cấp dữ liệu về số lượng côn trùng theo thời gian thực. Bẫy được cung cấp năng lượng hoàn toàn bằng năng lượng gió, khiến nó trở thành một giải pháp thân thiện với môi trường và không cần điện. Thiết kế độc đáo của nó cho phép giám sát cả côn trùng có hại và có ích, cung cấp cái nhìn tổng quan đầy đủ về quần thể ở bất kỳ khu vực nông nghiệp nào. Kapil cho biết: “Bằng cách đánh giá các loài gây hại mục tiêu vào đúng thời điểm, chúng tôi có thể thực hiện các biện pháp cần thiết để kiểm soát cả sâu bệnh và dịch bệnh”. ... >>

Tin tức ngẫu nhiên từ Kho lưu trữ

Robot troll 23.06.2019

Thiên tài ảm đạm người Đức đã sinh ra Ironic Man, một robot nhỏ và rất lôi cuốn với mục đích duy nhất là giao tiếp với người dùng bằng một giọng điệu mỉa mai.

"Ironic Man" là một người máy nhỏ bé, chưa đầy 30 cm và cực kỳ hài hước. Nó được các nhà nghiên cứu người Đức tạo ra nhằm mục đích dạy cho robot và con người hiểu nhau hơn trong cuộc sống hàng ngày. Để làm được điều này, dự án Irony Man đã được khởi động - trên thực tế, bản thân nó đã là một điều trớ trêu lớn. Vâng, vâng, bây giờ ngay cả một robot cũng có thể troll bạn!

Theo Tiến sĩ Elisabeth André của Đại học Augsburg, ý tưởng đằng sau "robot mỉa mai" là một con bot như vậy có thể đưa ra tin xấu và chỉ trích mà không thô lỗ. Andre nói trong một cuộc phỏng vấn với các đồng nghiệp phương Tây của chúng tôi: "Trong một cuộc trò chuyện giữa mọi người, sự mỉa mai đến tự nhiên. Nó có thể giúp tạo ra một bầu không khí dễ chịu hơn bằng cách truyền tải thông tin quan trọng (chẳng hạn như phàn nàn) theo cách ít trực tiếp và thô lỗ".

Irony Man được trang bị một mô-đun truyền động cho khuôn mặt, cho phép anh ta thể hiện toàn bộ cảm xúc (nháy mắt, đảo mắt, v.v.). Tất cả điều này được thiết kế để cải thiện giao tiếp với một người và bổ sung cho phản ứng bằng lời nói. Nhân tiện, robot cũng nói rất thú vị - nó có thể kiểm soát ngữ điệu, nhấn mạnh và nhấn mạnh một số từ nhất định và nói chung, phát đi những lời châm biếm khá tốt. Điều duy nhất anh ta vẫn chưa biết làm là “tắt ngấm” tình huống trớ trêu, để rồi sớm muộn gì cũng có nguy cơ bị tát vào mặt nhựa của mình.

Tuy nhiên, các nhà nghiên cứu lưu ý rằng nhiều người dùng cảm nhận sự mỉa mai và những cảm xúc giả người khác từ robot hoàn toàn tích cực và lưu ý rằng theo cách này, giao tiếp với máy thực sự trở nên thú vị và thoải mái hơn nhiều. Andre nói: “Khi được sử dụng đúng cách, sự mỉa mai thực sự có thể nâng cao tinh thần của một người, vì vậy chúng tôi sẽ tiếp tục làm việc trong lĩnh vực này.

Tin tức thú vị khác:

▪ Hệ thống lọc không khí thông minh trên xe hơi

▪ siêu máy tính trên mặt trăng

▪ Ngủ trước khi ngủ giúp cải thiện trí nhớ

▪ Dây điện làm bằng nhựa

▪ máy tính chạy trên mặt nước

Nguồn cấp tin tức khoa học và công nghệ, điện tử mới

Tài liệu thú vị của Thư viện kỹ thuật miễn phí:

▪ phần của trang web Nguyên tắc cơ bản của cuộc sống an toàn (OBZhD). Lựa chọn bài viết

▪ bài viết Thật là nhàm chán trong thế giới này, các quý ông! biểu hiện phổ biến

▪ bài viết Không khí ở đâu sạch nhất? đáp án chi tiết

▪ bài viết Máy khoan - từ máy phay. nhà xưởng

▪ bài viết Bảng mạch in. Bách khoa toàn thư về điện tử vô tuyến và kỹ thuật điện

▪ bài báo Những khuôn mặt rung động. bí mật tập trung

Để lại bình luận của bạn về bài viết này:

Tất cả các ngôn ngữ của trang này

Trang chủ | Thư viện | bài viết | Sơ đồ trang web | Đánh giá trang web