Thư viện kỹ thuật miễn phí

Nền kinh tế quốc gia. Ghi chú bài giảng: ngắn gọn, quan trọng nhất

Cẩm nang / Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá

Bình luận bài viết

Mục lục

1. Cơ cấu nền kinh tế quốc dân (Cơ cấu nền kinh tế quốc dân: khái niệm, bản chất và các loại. Các lý thuyết về cải cách cơ cấu nền kinh tế quốc dân. Cơ sở hạ tầng của nền kinh tế: loại hình và ý nghĩa đối với nền kinh tế quốc dân. Cơ cấu ngành, liên ngành của nền kinh tế quốc dân. Sở hữu cơ cấu trong nền kinh tế quốc dân. Những thay đổi cơ cấu trong nền kinh tế của nước Nga hiện đại)
2. Hệ thống tiềm năng của nền kinh tế quốc dân (Tổng tiềm năng kinh tế: khái niệm và bản chất. Các loại tiềm năng kinh tế tổng thể của nền kinh tế quốc gia. Nguồn lực kinh tế: loại và sự tương tác của chúng. Của cải quốc gia là một phần trong tổng tiềm năng kinh tế của nền kinh tế quốc gia. Vị trí của Nga trong hệ thống sử dụng tiềm năng của hành tinh)
3. Các hệ thống kinh tế của nền kinh tế quốc dân (Các loại hệ thống kinh tế của nền kinh tế quốc dân và tiêu chí phân định của chúng. Các thực thể kinh doanh, mối quan hệ qua lại của chúng. Các yếu tố hình thành mô hình kinh tế thị trường của Nga. Các cơ chế của hệ thống kinh tế quốc gia. Vị trí và vai trò của doanh nghiệp trong hệ thống kinh tế quốc dân: cơ cấu kinh tế tổng hợp)
4. Hàng hóa công trong nền kinh tế quốc dân (Hàng hóa công: khái niệm, bản chất, phân loại. Đặc điểm tiêu dùng hàng hóa công. Lựa chọn công trong nền kinh tế quốc dân. Điều kiện cung cấp hiệu quả hàng hóa công trong nền kinh tế quốc dân)
5. Các chỉ tiêu phát triển nền kinh tế quốc dân và các quan hệ xã hội, lao động (Khái niệm tăng trưởng và phát triển kinh tế của nền kinh tế quốc dân. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của nền kinh tế quốc dân. Các chỉ tiêu chính đánh giá tăng trưởng và phát triển kinh tế của nền kinh tế quốc dân: GDP, GNP . Thị trường lao động trong nền kinh tế quốc dân. Đặc điểm việc làm và thất nghiệp trong nền kinh tế chuyển đổi)
6. Các quá trình khu vực trong nền kinh tế quốc gia (Kinh tế khu vực. Khái niệm phát triển khu vực "Chiến lược phát triển kinh tế xã hội của các khu vực thuộc Liên bang Nga". Các quá trình kinh tế xã hội liên khu vực. Hỗ trợ ngân sách cho phát triển khu vực và thành phố)
7. Nhà nước điều tiết nền kinh tế quốc dân. An ninh kinh tế và quốc gia (Nhà nước trong nền kinh tế Nga. Chức năng của nhà nước trong nền kinh tế quốc dân. Vai trò và cơ chế điều tiết của nhà nước đối với nền kinh tế. Khái niệm về an ninh quốc gia và kinh tế. Khái niệm an ninh kinh tế quốc gia của Nga. Nội bộ và các mối đe dọa bên ngoài đối với an ninh kinh tế quốc gia. Các thể chế an ninh liên bang, khu vực và địa phương an ninh kinh tế quốc gia)
8. Thị trường trong nền kinh tế quốc dân (Thị trường quốc gia: khái niệm, loại hình, nguyên tắc tổ chức. Thị trường được điều tiết và không được điều tiết. Độc quyền và cạnh tranh trong nền kinh tế Nga)

1. Cơ cấu nền kinh tế quốc dân: khái niệm, bản chất và các loại

Bản chất của nền kinh tế quốc dân là nó đại diện cho một hệ thống tái sản xuất quốc gia và xã hội của nhà nước đã được thiết lập, trong đó các ngành, loại hình và hình thức lao động xã hội đã phát triển do quá trình phát triển tiến hóa lịch sử lâu dài của một quốc gia cụ thể có mối liên hệ với nhau. Đặc điểm của nền kinh tế quốc dân bị ảnh hưởng bởi truyền thống lịch sử và văn hóa, vị trí địa lý của nhà nước, vai trò của nó trong phân công lao động quốc tế, v.v.

V.V. Leontiev định nghĩa nền kinh tế quốc dân là một hệ thống có khả năng tự điều chỉnh, bao gồm nhiều loại hoạt động khác nhau.

Một số ngành khoa học và ngành học liên quan được dành cho việc nghiên cứu nền kinh tế quốc dân:

Phân tích cơ cấu nền kinh tế quốc dân, theo người sáng lập R. Bar, nó cho phép phân tích đầy đủ và toàn diện hơn về các quá trình kinh tế. Ông xuất phát từ thực tế rằng cấu trúc là một cách sắp xếp các đơn vị khác nhau trong nền kinh tế và hình thành sự tương tác hữu cơ giữa chúng. Nền kinh tế quốc dân có hai loại cơ cấu:

F. Peru tin rằng cấu trúc của nền kinh tế quốc gia khác nhau về tỷ lệ và mối quan hệ giữa các bộ phận cấu thành của nó. Tỷ lệ là giá trị của đơn vị được phân tích của nền kinh tế quốc dân trong mối quan hệ với các đơn vị khác. Mối quan hệ là mối liên kết tương đối ổn định giữa các đơn vị trong nền kinh tế quốc dân, có khả năng thay đổi và bảo tồn.

J. Lhomme gợi ý ý nghĩa ngược lại của cấu trúc nền kinh tế quốc gia. Đây là mối quan hệ ổn định giữa các đơn vị trong nền kinh tế quốc dân, quyết định bản chất của nền kinh tế quốc dân trong thời gian và không gian.

R. Tinbergeng cho rằng điều quan trọng là phải thực hiện phân tích cơ cấu của nền kinh tế, vì nó cho phép người ta xác định bản chất của nó và đưa ra dự báo về tình trạng và sự phát triển trong tương lai, đồng thời tiến hành dựa trên các đặc điểm sau của phân tích cơ cấu của nền kinh tế quốc gia:

Cơ cấu nền kinh tế quốc dân - đây là một tập hợp ổn định được thiết lập trong lịch sử, có khả năng tái tạo các mối quan hệ chức năng giữa các đơn vị khác nhau của nền kinh tế quốc dân.

Các loại cơ cấu sau đây của nền kinh tế quốc dân được phân biệt:

Cơ cấu của một nền kinh tế quốc gia cụ thể luôn thay đổi và biến đổi. Điều này chịu ảnh hưởng rất lớn bởi tiến bộ khoa học và công nghệ, làm thay đổi bản chất của sản xuất và góp phần làm xuất hiện các ngành và lĩnh vực mới của nền kinh tế. Sự thay đổi bản chất của sản xuất xã hội, sự xuất hiện của các ngành công nghiệp mới ảnh hưởng đến bản chất của các mối quan hệ trong nền kinh tế quốc dân. Do đó, cấu trúc của nền kinh tế quốc gia liên tục thay đổi, điều này buộc chúng ta phải liên tục theo dõi cấu trúc và so sánh cấu trúc thực với sự phát triển trong tương lai của nó.

Cấu trúc của một nền kinh tế quốc gia cụ thể được hình thành dưới tác động của nhiều yếu tố - địa lý, văn hóa, xã hội, tâm lý, v.v. Nó mang tính đặc thù của từng quốc gia cụ thể và không thể được áp dụng một cách giả tạo. Nhà nước chỉ có thể tác động gián tiếp lên nó.

Tính đặc thù của cấu trúc nền kinh tế quốc gia Nga là do nó được hình thành trên cơ sở cấu trúc của Liên Xô. Kết quả của sự chuyển đổi nhân tạo của Liên Xô, cấu trúc hiện có của nền kinh tế quốc dân đã bị phá hủy, sau đó quá trình hình thành lâu dài của nó đã và đang diễn ra.

2. Lý luận về cải cách cơ cấu nền kinh tế quốc dân

Nhu cầu cải cách cơ cấu thường gắn liền với sự suy thoái của nền kinh tế quốc gia và một cuộc khủng hoảng kinh tế kéo dài. Trong tình hình hoạt động của nền kinh tế quốc dân không đáp ứng được yêu cầu về mức sống khá, dưới áp lực của người dân, chính phủ nước này buộc phải thực hiện một số biện pháp cực đoan để thay đổi tình trạng của nền kinh tế quốc gia - cải cách cơ cấu.

Phương hướng cải cách cơ cấu nền kinh tế quốc dân được xác định bởi nhu cầu cụ thể của nhà nước, vị thế của nhà nước trong nền kinh tế thế giới và được phát triển dựa trên đánh giá về hiện trạng của đất nước và trạng thái mong muốn trong tương lai. Ở giai đoạn so sánh trạng thái hiện tại của nền kinh tế và trạng thái mong muốn trong tương lai, một bộ phương pháp cụ thể để đạt được các chỉ số kinh tế cần thiết được xác định.

Thực hiện cải cách cơ cấu nền kinh tế quốc dân luôn là một phần hoạt động của bộ máy nhà nước. Không một thực thể kinh tế nào, ngoại trừ nhà nước, có đủ nguồn lực để thực hiện cải cách cơ cấu. Vì vậy, nguồn và người thực hiện cải cách chỉ có nhà nước - bộ máy nhà nước.

Để cải cách cơ cấu có hiệu quả hơn, chúng thường được chính thức hóa dưới dạng các chương trình - được thiết kế để thực hiện lâu dài, các hoạt động liên quan đến nhau. Các chương trình có thể khác nhau về nội dung, mục tiêu, mục đích, phương pháp thiết kế và phản ánh những đặc điểm cụ thể của nền kinh tế quốc dân.

Ở hầu hết các quốc gia, việc xây dựng và thực hiện chúng gắn liền với nhu cầu tạo ra các điều kiện cần thiết cho sự tăng trưởng hoặc phục hồi kinh tế tích cực và bền vững sau một cuộc khủng hoảng kinh tế kéo dài. Chúng thường nhằm mục đích giải quyết một số vấn đề kinh tế quy mô lớn.

Trong trường hợp này, các cải cách nhằm mục đích ổn định nền kinh tế quốc gia, bao gồm một số cải cách cơ cấu nhỏ liên quan đến thu hút vốn nước ngoài vào trong nước. Thông thường, các chương trình cải cách cơ cấu được hỗ trợ bởi một hoặc nhiều tổ chức quốc tế, chẳng hạn như IMF. Nhưng đổi lại, họ yêu cầu những thay đổi nghiêm túc trong luật pháp nước này cho phù hợp với tiêu chuẩn toàn cầu.

Các chương trình cải cách cơ cấu lớn là điển hình của các nhà lãnh đạo chính trị theo chủ nghĩa dân túy có sức lôi cuốn. Trong trường hợp này, chúng được họ sử dụng như một phương pháp để giành quyền lực, tập trung quyền lực chính trị vào tay mình. Sự nổi lên của loại hình cải cách này đã được quan sát thấy vào cuối thế kỷ 20. ở các nước Trung và Đông Âu. Thông thường, chúng không chỉ giới hạn trong lĩnh vực kinh tế mà còn mở rộng sang lĩnh vực văn hóa, tinh thần, v.v. Cuối cùng, kết quả của chúng phụ thuộc trực tiếp vào đặc điểm lịch sử, kinh tế và văn hóa cụ thể của đất nước. Tuy nhiên, như thực tế cho thấy, sau một thời gian ngắn tăng trưởng kinh tế nhanh chóng là một cuộc khủng hoảng kéo dài. Vì tăng trưởng được tạo ra một cách giả tạo (do một lần bơm một lượng lớn đầu tư nước ngoài) và không có cơ sở thực sự nên nó sẽ được thay thế bằng một cuộc suy thoái kinh tế thậm chí còn nghiêm trọng hơn. Một ví dụ hiện đại nổi bật về điều này có thể là Georgia, nơi mà trong giai đoạn đầu người ta đã nói về một phép màu kinh tế, nhưng sau khi chính phủ chính trị mới có sự ổn định tương đối ổn định, một cuộc khủng hoảng kinh tế toàn diện hơn đã xảy ra.

Cải cách hệ thống lương hưu là một trong những cơ chế hiệu quả nhất để cải cách cơ cấu nền kinh tế quốc dân. Nhiệm vụ ở đây là chuyển sang một hệ thống quỹ hưu trí ngoài nhà nước, như thực tế cho thấy, có thể thực hiện quản lý hiệu quả hơn các nguồn tài chính được giao phó cho họ. Nhưng việc nhà nước rút lui hoàn toàn không góp phần thiết lập sự ổn định kinh tế - nhà nước phải giữ quyền điều tiết hoạt động của các quỹ ngoài nhà nước. Cải cách hệ thống lương hưu là phần khó khăn nhất nhưng vẫn cần thiết trong cải cách cơ cấu, vì nó cho phép chúng ta huy động các nguồn tài chính cần thiết để phát triển nền kinh tế quốc gia.

Cải cách khu vực ngân hàng do thực tế là nó thực hiện các chức năng kinh tế quan trọng - nó cung cấp dòng tiền cho mục đích phát triển kinh tế. Vai trò chính của nó là tạo ra tiền. Đây là nhiệm vụ của ngân hàng trung ương. Đặc thù của một hệ thống ngân hàng cụ thể phụ thuộc vào điều kiện và nhu cầu thực tế của nền kinh tế quốc dân.

Vấn đề chính của ngành ngân hàng là tình trạng không trả được các khoản vay nói chung và có hệ thống liên quan đến suy thoái kinh tế chung, giảm hoạt động của các đơn vị kinh doanh, giảm thu nhập hộ gia đình và mức sống chung. Tất cả những vấn đề này trong quá trình cải cách cơ cấu đã gây ra cuộc khủng hoảng ngân hàng nghiêm trọng ở Croatia và Hungary.

Đồng thời, siêu lạm phát, một tất yếu đi kèm với cải cách cơ cấu, giúp hệ thống ngân hàng thoát khỏi khủng hoảng. Các ngân hàng có thể kiếm được lợi nhuận bất ngờ bằng cách tận dụng lợi ích của lạm phát.

Một đặc điểm khác là sự suy giảm niềm tin của công chúng vào hệ thống ngân hàng khi người dân chuyển sang sử dụng các hình thức tiết kiệm phi ngân hàng và bắt đầu có cách tiếp cận tiêu cực đối với khả năng đầu tư tiền vào nền kinh tế quốc dân.

Thực tế cho thấy, các nước có nền kinh tế chuyển đổi bắt đầu thực hiện cải cách cơ cấu nhìn chung đã đạt được những kết quả kinh tế đáng kể vào đầu năm 2007. Do ảnh hưởng tích cực của nhu cầu cao từ Tây Âu, GDP đã tăng trưởng. và sự cải thiện chung của tình hình kinh tế. Nhìn chung, những cải cách đã có tác động đáng kể đến nền kinh tế quốc dân của các nước đang phát triển, điều này được hỗ trợ rất nhiều nhờ sự tăng trưởng về quy mô của thị trường nội địa và số lượng thị trường còn trống. Tốc độ tăng trưởng đầu tư nước ngoài cao nhất được ghi nhận ở Croatia, Ukraine, Romania và Bulgaria. Trong bối cảnh đó, hoạt động đầu tư ở Nga thấp hơn.

Kết quả thực hiện các chương trình cải cách cơ cấu thể hiện hiệu lực, hiệu quả. Sự ổn định kinh tế mới nổi cho phép chúng ta kết luận rằng các quốc gia có nền kinh tế chuyển đổi sẽ có thể đạt được tăng trưởng kinh tế bền vững trong dài hạn.

3. Hạ tầng kinh tế: chủng loại và ý nghĩa đối với nền kinh tế quốc dân

Từ "cơ sở hạ tầng" được hình thành từ sự kết hợp của các thuật ngữ Latin "infra" - "dưới, bên dưới" và "structura" - "vị trí", cấu trúc. Có một định nghĩa mơ hồ về cơ sở hạ tầng. Thứ nhất, nó được hiểu là một tập hợp các hệ thống dịch vụ, nhiệm vụ chính của nó là đảm bảo hoạt động sản xuất và cung cấp các dịch vụ đa dạng cho người dân. Thứ hai, cơ sở hạ tầng được hiểu là tập hợp các đơn vị có hoạt động nhằm đảm bảo sự vận hành bình thường của nền kinh tế quốc dân.

Cơ sở hạ tầng có tầm quan trọng lớn đối với hoạt động của nền kinh tế quốc dân, là một phần không thể thiếu của nó. Ở giai đoạn phát triển hiện nay của nền kinh tế Nga, vai trò của cơ sở hạ tầng trong nền kinh tế ngày càng tăng và quá trình cải tiến nó vẫn tiếp tục.

Cơ sở hạ tầng với tư cách là một khu vực độc lập của nền kinh tế quốc dân đã trải qua các giai đoạn phát triển sau:

Điểm đặc biệt của cơ sở hạ tầng sản xuất là nó không sản xuất ra một sản phẩm cụ thể hữu hình mà tạo điều kiện cho sản xuất xã hội, hoạt động và phát triển bình thường của nó.

Nó bao gồm một số yếu tố nhất định, bản chất của chúng, bản chất tương tác của chúng với nhau, phụ thuộc vào mục tiêu của chúng, được xác định bởi lợi ích của toàn bộ nền kinh tế quốc gia và nhu cầu của nó. Các mục tiêu có xu hướng thay đổi và trở nên tách biệt khỏi lĩnh vực sản xuất.

Các loại cơ sở hạ tầng chính sau đây trong nền kinh tế quốc dân được phân biệt:

Hạ tầng sản xuất - là một tập hợp các đơn vị của nền kinh tế quốc dân, mục đích chính là đảm bảo quá trình sản xuất hoạt động bình thường. Ví dụ như vận chuyển hàng hóa, vận chuyển tàu trọng tải, v.v.

Cơ sở hạ tầng sản xuất có những đặc điểm sau:

Bản chất của cơ sở hạ tầng sản xuất có hai mặt. Thứ nhất, nó nhằm mục đích duy trì hoạt động bình thường của quá trình sản xuất vật chất. Thứ hai, nó đảm bảo hoạt động bình thường của bản thân con người và tái sản xuất nguồn lao động trong nền kinh tế quốc dân.

cơ sở hạ tầng xã hội - đây là tập hợp các đơn vị của nền kinh tế quốc dân, hoạt động của nó gắn liền với việc đảm bảo hoạt động bình thường của dân cư và con người. Vai trò của nó trong nền kinh tế quốc dân hiện đại không ngừng tăng lên, nhiệm vụ chính là đảm bảo sinh kế của người dân ở mức chất lượng ngày càng cao hơn. Tác dụng của hạ tầng xã hội đối với nền kinh tế quốc dân là nó cho phép tái sản xuất nguồn lao động - nguồn lực chủ yếu của nền kinh tế.

Cơ sở hạ tầng xã hội thực hiện các chức năng sau trong nền kinh tế quốc dân:

Ngày nay, tầm quan trọng của cơ sở hạ tầng xã hội đang dần thay đổi - nó ngày càng trở nên quan trọng. Sự chuyển dịch theo hướng tăng trưởng kinh tế của nền kinh tế quốc dân theo hướng nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân dẫn đến khối lượng đầu tư vào lĩnh vực này tăng lên.

Hạ tầng thị trường - đây là tập hợp các đơn vị của nền kinh tế quốc dân, hoạt động của nó nhằm đảm bảo hoạt động bình thường của thị trường và sự phát triển của nó. Nó được đại diện bởi một tập hợp các tổ chức và thể chế khác nhau đảm bảo hoạt động của các lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế.

Cơ sở hạ tầng thị trường bao gồm các yếu tố sau:

Cơ sở hạ tầng sản xuất, xã hội và thị trường là những yếu tố không thể thiếu của nền kinh tế quốc gia, nếu không có nó thì không thể hoạt động bình thường.

Cơ sở hạ tầng hiện đại của Nga nổi bật bởi sự kém phát triển và sức hấp dẫn đầu tư thấp. Tình trạng này bị ảnh hưởng bởi sức mua thấp của người dân và sự thiên vị của nền kinh tế quốc dân đối với việc xuất khẩu nguyên liệu thô. Kết quả là cơ sở hạ tầng gắn liền với việc khai thác và xuất khẩu nguyên liệu thô bị phát triển quá mức.

4. Cơ cấu ngành, liên ngành của nền kinh tế quốc dân

Cơ cấu ngành của nền kinh tế quốc dân bao gồm việc tập hợp các thực thể kinh tế thành các nhóm có thành phần đồng nhất, được kết nối bởi các đặc điểm chức năng đồng nhất - các ngành của nền kinh tế quốc dân.

Cơ cấu ngành của nền kinh tế quốc dân trải qua các giai đoạn phát triển sau:

Các giai đoạn phát triển của cơ cấu ngành của nền kinh tế quốc dân thay thế cho nhau, nhưng đối với mỗi quốc gia, chúng đều có những nét đặc trưng riêng.

Những thay đổi năng động trong cơ cấu ngành diễn ra theo chu kỳ trong khoảng thời gian từ 10 đến 20 năm. Chúng được đặc trưng bởi các tính năng sau:

Tiến bộ khoa học và công nghệ có ảnh hưởng lớn đến bản chất cơ cấu ngành của nền kinh tế quốc dân. Nó dẫn đến một số ngành công nghiệp biến mất hoặc trì trệ, trong khi những ngành khác, như năng lượng hạt nhân, đang tích cực phát triển. Một đặc điểm khác biệt là sự xuất hiện của các lĩnh vực liên quan của nền kinh tế - hóa dầu, tên lửa và vũ trụ, v.v.

Cơ cấu ngành đang thay đổi theo các hướng chủ yếu sau:

Lý thuyết “Cân bằng ngành” được phát triển tại Hoa Kỳ bởi V.V. Leontiev như một công cụ hữu hiệu để phân tích và dự báo các mối quan hệ cơ cấu trong nền kinh tế. Nó dựa trên khả năng đạt được trạng thái cân bằng kinh tế vĩ mô chung, theo đó mô hình trạng thái này đã được phát triển, bao gồm mối quan hệ cấu trúc của tất cả các giai đoạn của quá trình sản xuất - sản xuất, phân phối hoặc trao đổi và tiêu dùng cuối cùng. Bản chất của phương pháp này nằm ở định nghĩa kép về khu vực kinh tế - với tư cách là người tiêu dùng và là nhà sản xuất. Để xác định mức độ và bản chất của mối quan hệ giữa cung và cầu hàng hóa, người ta sử dụng hệ thống hệ số công nghệ - một chỉ số phản ánh khối lượng chi phí trung bình của sản phẩm trong một ngành nhất định cần thiết để sản xuất một đơn vị hàng hóa.

Trong mô hình này, sơ đồ cân bằng đầu vào-đầu ra được sử dụng để phân tích, bao gồm bốn góc phần tư chính, phản ánh các giai đoạn nhất định của quy trình sản xuất:

Lý thuyết cân bằng liên ngành cho phép:

Phương pháp cân bằng đầu vào được sử dụng lần đầu tiên vào năm 1936 tại Hoa Kỳ, khi V.V. Leontiev tính toán cho 42 ngành công nghiệp. Đồng thời, hiệu quả của nó được ghi nhận khi sử dụng để xây dựng chính sách kinh tế nhà nước và dự báo nền kinh tế quốc gia. Ngày nay nó được sử dụng rộng rãi ở nhiều nước trên thế giới.

Trong thực tế, Phân loại tiêu chuẩn quốc tế về tất cả các lĩnh vực hoạt động kinh tế được sử dụng rộng rãi, cung cấp sự phân loại cho tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế quốc gia. Nó cho phép bạn tạo một hệ thống tài khoản quốc gia (SNA). Việc phân loại và phân nhóm theo các ngành của nền kinh tế quốc dân giúp xác định khối lượng và đóng góp của một ngành cụ thể vào tổng GDP và GNP, mô tả mối liên hệ giữa các ngành và tỷ trọng được hình thành. Nhóm chức năng được hình thành cho phép phân tích khách quan về vai trò của các thực thể kinh tế trong việc tạo ra của cải quốc gia.

Số lượng các ngành trong cân bằng liên ngành được xác định bởi các mục tiêu cụ thể của ngành đó. Những cái cơ bản là giao thông, thông tin liên lạc, nông nghiệp và sản xuất. Nếu cần thiết, một khu vực của nền kinh tế quốc dân có thể được chia thành các khu vực nhỏ hơn là một phần của nó. Căn cứ để phân công các đơn vị của nền kinh tế quốc dân vào một ngành nhất định có thể khác nhau - sự giống nhau về quy trình công nghệ và sản xuất, tính đồng nhất của nguyên liệu thô cần thiết, tính chất của sản phẩm được sản xuất ra.

Cơ cấu ngành hiện đại của nền kinh tế quốc gia Nga được đặc trưng bởi sự chiếm ưu thế của phức hợp nhiên liệu và năng lượng (FEC). Đây là một trong những ngành sử dụng nhiều vốn nhất và do đó có dòng vốn chảy ra từ các ngành khác. Việc định hướng tổ hợp nhiên liệu, năng lượng ra thị trường quốc tế khiến Nga phụ thuộc vào biến động giá cả thế giới. Kết quả là, hơn một nửa GDP của đất nước được tạo ra từ việc bán tài nguyên. Sự chiếm ưu thế của ngành công nghiệp khai thác có tác động tiêu cực đến tốc độ phát triển chung của nền kinh tế quốc gia. Sự thống trị của tổ hợp nhiên liệu và năng lượng cản trở sự phát triển của các ngành thâm dụng tri thức của nền kinh tế.

5. Cơ cấu sở hữu trong nền kinh tế quốc dân

Cơ cấu sở hữu có tầm quan trọng lớn đối với nền kinh tế quốc dân vì nó quyết định bản chất và bản chất của các quá trình diễn ra trong đó - sản xuất, tiêu dùng, phân phối.

Các nội dung thuộc tính sau đây được phân biệt:

Bản chất kinh tế của tài sản được xây dựng trên mối quan hệ giữa chủ thể - chủ sở hữu và vật - tài sản. Theo quy định, tài sản là tài sản mà quá trình sản xuất phụ thuộc vào - nguồn lực kinh tế, yếu tố sản xuất.

Hệ thống quan hệ sở hữu kinh tế bao gồm các yếu tố sau:

Quan hệ kinh tế gắn liền với quyền sở hữu ảnh hưởng đến bản chất, bản chất của toàn bộ quá trình sản xuất trong nền kinh tế. Về vấn đề này, con người có thể xung đột với nhau và do đó tài sản không thể chỉ là một phạm trù kinh tế. Nó phải được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật - một hệ thống các quy tắc được chấp nhận rộng rãi về quyền sở hữu và định đoạt tài sản.

Bản chất pháp lý của tài sản giả định trước các quy tắc được chấp nhận chung ở cấp độ lập pháp để điều chỉnh tài sản.

Bộ luật Dân sự Liên bang Nga phân biệt các loại thực thể tài sản (chủ sở hữu) sau đây:

Bộ luật Dân sự Liên bang Nga phân biệt các loại đối tượng tài sản (tài sản) sau đây:

Nếu các quy tắc quy định ở cấp lập pháp được đáp ứng, chủ thể sẽ được trao quyền sở hữu tài sản.

Quyền sở hữu bao gồm:

Sự kết hợp giữa bản chất kinh tế và pháp lý của tài sản tạo nên sự hiểu biết hiện đại về nó. Quan hệ sở hữu, sử dụng, định đoạt tài sản nếu không có sự hỗ trợ pháp lý sẽ rất hỗn loạn. Và nếu không có nội dung kinh tế thì việc pháp luật thừa nhận quyền sở hữu sẽ không còn ý nghĩa.

Có hai cách tiếp cận hoàn toàn trái ngược nhau đối với tài sản:

Ở Nga, cho đến năm 1990, cách tiếp cận độc quyền theo chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa đối với tài sản đã được áp dụng. Do sự sụp đổ của Liên Xô, tình hình đã thay đổi và ba loại tài sản đã được đưa ra - nhà nước, cá nhân và pháp nhân.

Cơ cấu sở hữu trong nền kinh tế quốc dân phản ánh bản chất của mối quan hệ hiện có giữa đối tượng và chủ thể của tài sản. Nó mang tính đặc thù của từng quốc gia cụ thể và được hình thành dưới sự tác động tổng hợp của các yếu tố lịch sử, văn hóa, tâm lý. Do nhiều hoàn cảnh khác nhau, ở Nga cho đến năm 1990 chỉ có một hình thức sở hữu duy nhất - sở hữu nhà nước và vì lý do này mà cơ cấu sở hữu vô cùng đơn giản.

Cấu trúc quyền sở hữu hiện đại của Nga được đặc trưng bởi:

Vấn đề chính của cơ cấu quyền sở hữu hiện đại ở Nga là tạo điều kiện cho việc thực hiện các quyền tài sản kết hợp được lợi ích ổn định xã hội, công bằng và phát triển kinh tế tích cực.

6. Những thay đổi cơ cấu trong nền kinh tế nước Nga hiện đại

Vào cuối thế kỷ XX. một cuộc cải cách cơ cấu căn bản của nền kinh tế quốc dân đã được phát triển và thực hiện. Kết quả là, hệ thống hoạt động kinh tế xã hội chủ nghĩa hiện tại đã được thay thế bằng hệ thống thị trường. Quy mô và sự phức tạp của cuộc cải cách nằm ở chỗ ở một quốc gia hoàn toàn không có quan hệ thị trường, chúng được đưa vào một cách giả tạo.

Những lý do khách quan cho việc bắt đầu cải cách là những lý do xuất hiện vào những năm 1960. và trở nên tồi tệ hơn vào đầu những năm 1980. một cuộc khủng hoảng kinh tế kéo dài, khiến tốc độ tăng trưởng kinh tế gần như bị đình trệ hoàn toàn, tình trạng trì trệ bắt đầu, mức sống của người dân giảm sút đáng kể. Sự kết hợp của các yếu tố tiêu cực đã dẫn đến bất ổn chính trị, khiến chính phủ hiện tại không thể duy trì quyền kiểm soát nhà nước. Chế độ mới được thành lập vào đầu những năm 1990. gọi là “dân chủ”. Nó có thể được thành lập thành công do nó hứa hẹn với người dân một giải pháp nhanh chóng cho các vấn đề kinh tế và nâng cao mức sống. Trong điều kiện nền kinh tế quốc gia đang gặp khủng hoảng chung, đây là bảo đảm chính cho chiến thắng của Đảng Dân chủ.

Để đưa nền kinh tế quốc dân thoát khỏi khủng hoảng, phương pháp cải cách triệt để đã được lựa chọn, trong đó bao gồm việc bãi bỏ hoàn toàn nền kinh tế kế hoạch và thiết lập chính sách kinh tế tự do đối lập với nó. Phương pháp của chính sách kinh tế tiền tệ đã được sử dụng rộng rãi, nhưng nó kém thích ứng với các điều kiện cụ thể của nền kinh tế quốc gia, và do đó nhiều công nghệ mang lại kết quả tích cực ở phương Tây đơn giản là không phát huy tác dụng.

Điểm đặc biệt của cải cách kinh tế là dưới chế độ xã hội chủ nghĩa, khái niệm thị trường tự do đã không còn tồn tại. Cần phải tạo điều kiện để các cơ chế thị trường bình thường xuất hiện và bắt đầu hoạt động bình thường.

Chương trình cải cách kinh tế quốc gia đầu những năm 1990. bao gồm:

Nhiều sự chú ý tập trung vào chính sách ngân sách và thuế. Sử dụng phương pháp tiền tệ thuần túy, nhà nước đã kiềm chế được tỷ lệ lạm phát, đồng thời thực hiện các biện pháp hỗ trợ sản xuất.

Trong thời kỳ cải cách kinh tế, Nga đã trải qua nhiều cuộc khủng hoảng kinh tế sâu sắc. Sự suy giảm về khối lượng sản xuất công nghiệp diễn ra nghiêm trọng nhất vào năm 1996, khi sức ì hoạt động của nó đã hoàn toàn cạn kiệt.

Một trong những thay đổi về cơ cấu xuất hiện từ năm 1995, ngày càng phát triển ở thời điểm hiện tại, đó là sự sụt giảm về khối lượng của ngành sản xuất - ngành chế biến sâu tài nguyên. Đồng thời, tỷ trọng các ngành công nghiệp có mức độ xử lý tài nguyên thấp, chẳng hạn như công nghiệp khai thác mỏ, đang ngày càng tăng, tức là không hướng tới thị trường trong nước mà hướng tới thị trường nước ngoài.

Trong lĩnh vực nông nghiệp của nền kinh tế, tình trạng độc quyền nhà nước hiện nay về sử dụng và sở hữu đất đai đã bị xóa bỏ. Người ta cho rằng việc trao quyền sở hữu đất đai cho cá nhân sẽ có tác động tích cực đến sản xuất nông nghiệp. Nhưng một tình huống hoàn toàn trái ngược đã phát triển - khối lượng sản xuất trong lĩnh vực này giảm do thiếu khả năng cạnh tranh. Kết quả là, xu hướng giảm khối lượng sản xuất nông nghiệp đang phát triển và ổn định cho đến ngày nay. Xu hướng giảm tổng thể về khối lượng sản xuất bị ảnh hưởng bởi hơn một nửa hoạt động đầu tư của nhà nước.

Kết quả của những cuộc cải cách là họ chỉ thành công ở một số lĩnh vực và thất bại chung trong nền kinh tế quốc gia. Điều này đã được khẳng định bởi cuộc khủng hoảng tài chính năm 1998. Tỷ lệ lạm phát tăng mạnh vào năm 2000 đã dẫn đến việc loại bỏ gần như hoàn toàn tầng lớp trung lưu mới nổi.

Nền kinh tế quốc dân hiện nay dựa trên những hiện tượng còn sót lại của nền kinh tế kế hoạch kết hợp với các yếu tố hoang dã của nền kinh tế thị trường, hầu hết đều mang tính chất tội phạm. Mức sống của người dân giảm mạnh đã dẫn đến một số biến động xã hội. Nền kinh tế trong nước đang phải đối mặt với việc giải quyết các vấn đề của nền kinh tế ngầm và triển khai các công nghệ để phát triển bền vững tổng thể.

BÀI GIẢNG số 2. Hệ thống tiềm năng của nền kinh tế quốc dân

1. Tiềm lực kinh tế tổng hợp: khái niệm và bản chất

Phương hướng chính của hoạt động của nền kinh tế Nga hiện đại và cải cách của nó là loại bỏ các yếu tố hạn chế và kích hoạt phát triển kinh tế. Vai trò chính trong việc này là phát triển và nâng cao hiệu quả sử dụng tổng tiềm năng kinh tế. Điều này sẽ tạo điều kiện tối ưu để đảm bảo tăng trưởng kinh tế tích cực và bền vững. Sự hình thành tiềm lực kinh tế tổng hợp là một quá trình phức tạp và gồm nhiều giai đoạn.

Tiềm năng - đây là một tập hợp các nguồn lực và quỹ nhất định có sẵn trong nền kinh tế quốc dân và có thể được sử dụng, nếu cần thiết, trong sản xuất. Đó còn là khả năng của nhà nước và xã hội trong việc thay đổi một lĩnh vực hoạt động nhất định.

Sự vận hành và phát triển của quốc gia và toàn bộ nền kinh tế thế giới nói chung đều dựa trên các nguồn lực và yếu tố kinh tế. Nguồn lực kinh tế là những gì cần thiết để sản xuất ra hàng hóa - hàng hóa và dịch vụ. Tốc độ phát triển của nó phụ thuộc vào mức độ về số lượng và chất lượng mà nền kinh tế quốc gia có được.

Sự kết hợp giữa các yếu tố kinh tế và nguồn lực tạo thành khái niệm về tiềm năng của nền kinh tế quốc dân. Nó khá đa dạng về nội dung và đặc điểm nhưng nhìn chung nó cho phép chúng ta xác định được tiềm năng tăng trưởng của nền kinh tế quốc dân.

Tiềm lực kinh tế tổng thể của nền kinh tế quốc dân - đây là khả năng tổng thể của các ngành trong nền kinh tế quốc dân để sản xuất một số hàng hóa nhất định, khác nhau về đặc tính định tính và định lượng, trong một khoảng thời gian cụ thể.

Các thành phần chính của tổng tiềm năng kinh tế là:

Tổng tiềm năng kinh tế phụ thuộc trực tiếp vào tổng lực lượng sản xuất và khối lượng của cải của nền kinh tế quốc dân. Nó phản ánh trực tiếp vị thế của nền kinh tế quốc gia trong hệ thống kinh tế thế giới.

Tiềm lực kinh tế phụ thuộc vào tổng khả năng sản xuất của mọi thành phần trong nền kinh tế quốc dân. Mức độ hoàn thiện của việc sử dụng nó được phân biệt bởi mức độ phát triển của nền kinh tế quốc dân, vì việc xác định tổng tiềm năng kinh tế được thực hiện bằng cách so sánh khối lượng và cơ cấu sản xuất hàng hóa thực tế với mức độ sử dụng năng lực sản xuất - tiềm năng sản xuất.

Khối lượng tiềm năng kinh tế cho thấy mức độ độc lập về kinh tế của nền kinh tế quốc gia, vị trí của nó trong nền kinh tế thế giới và chất lượng cuộc sống của người dân. Thành phần chính của tổng tiềm năng kinh tế là nguồn nhân lực, cụ thể là cơ cấu chuyên môn và trình độ chuyên môn của họ. Phần lớn, mức độ phát triển công nghiệp có tầm quan trọng quyết định đối với nó.

Tổng tiềm năng kinh tế cần được phân tích từ hai góc độ sau:

Các nguồn lực kinh tế không thể được đánh đồng với tiềm năng kinh tế, vì để tăng trưởng kinh tế cần phải kết hợp các nguồn lực kinh tế và việc sử dụng chúng một cách hiệu quả. Điều này là do khối lượng sản xuất hàng hóa thực tế phụ thuộc trực tiếp vào việc sử dụng một nhóm tài nguyên - tự nhiên, đầu tư, khoa học, kỹ thuật và con người.

Theo đó, tổng tiềm năng kinh tế phụ thuộc trực tiếp vào các đặc điểm định tính và định lượng tổng quát về khối lượng và mức độ sử dụng tất cả các nguồn lực kinh tế mà nền kinh tế quốc dân có thể sử dụng cũng như phương hướng sử dụng chúng để đảm bảo tăng trưởng kinh tế bền vững.

Điều này phản ánh các nguồn lực sẵn có có thể được huy động và khả năng sử dụng chúng một cách hiệu quả. Sự gia tăng và phát triển tổng tiềm năng kinh tế cả về chất và lượng gắn liền với việc tăng khối lượng các nguồn lực tham gia vào nền kinh tế quốc dân, đồng thời với việc tăng hiệu quả và tính hợp lý trong việc sử dụng chúng vào sản xuất hàng hóa - hàng hóa. Và dịch vụ.

Tiềm lực kinh tế tổng thể bao gồm các yếu tố sau:

Để phân tích tổng tiềm năng kinh tế, cần đánh giá hiện trạng các nguồn lực kinh tế về các thông số định lượng và định tính, động lực phát triển của nền kinh tế quốc dân, cơ cấu ngành của nền kinh tế và sự đóng góp của từng ngành.

Tiềm năng kinh tế tổng thể trong cơ cấu của nó bao gồm một hệ thống các tiềm năng được đặc trưng bởi các thông số định tính và định lượng khác nhau, các xu hướng và mô hình hình thành cũng như các yếu tố ảnh hưởng đến chúng.

Hệ thống tổng tiềm lực kinh tế bao gồm:

2. Các loại tiềm năng kinh tế tổng hợp của nền kinh tế quốc dân

Tổng tiềm năng kinh tế là nền tảng của nền kinh tế quốc gia, mà hoạt động bình thường cũng như tốc độ và quy mô tăng trưởng kinh tế của nó phụ thuộc trực tiếp vào đó. Theo đặc điểm của nó, nó không đồng nhất và tồn tại ở một số loại chính.

Sau đây là các loại tiềm năng kinh tế chính của nền kinh tế quốc dân.

1. Tiềm năng tài nguyên thiên nhiên - đây là tổng số tài nguyên thiên nhiên hiện đang được sử dụng hoặc có thể được sử dụng cho hoạt động kinh tế.

Chỉ tiêu này không đồng nhất về thành phần và liên tục thay đổi trong quá trình hoạt động của nền kinh tế quốc dân, tùy thuộc vào các lý do kinh tế cụ thể như hình thức, quy mô và định hướng hoạt động kinh tế.

Theo một trong các cách phân loại, tài nguyên truyền thống (khoáng sản, nước, sinh học) và phi truyền thống (gió, mặt trời) được phân biệt. Chúng cũng được chia thành tái tạo (tài nguyên sinh học, năng lượng nước và năng lượng mặt trời) và không thể tái tạo (tài nguyên khoáng sản, đất, nước). Các nguồn lực như lãnh thổ, nơi cư trú của người dân và vị trí của các cơ sở sản xuất cũng có tầm quan trọng rất lớn.

Tiềm năng tài nguyên thiên nhiên bao gồm các loại tài nguyên kinh tế sau:

Chúng bao gồm các tài nguyên được nhắm mục tiêu và không nhắm mục tiêu. Tài nguyên đơn mục đích là tài nguyên có thể được sử dụng riêng cho các hoạt động kinh tế. Chúng bao gồm, ví dụ, tài nguyên khoáng sản. Đặc điểm nổi bật của họ là sự liên kết độc quyền với hoạt động kinh tế. Tài nguyên phi mục tiêu là tài nguyên có thể được sử dụng cho cả hoạt động kinh tế và vì lợi ích của người dân - đảm bảo điều kiện sống bình thường. Ví dụ, chúng bao gồm tài nguyên nước và rừng, có thể được sử dụng cho cả hoạt động kinh tế và giải trí của người dân. Càng ngày, sự chú trọng càng chuyển sang việc sử dụng các nguồn tài nguyên không có mục tiêu do những hạn chế của chúng - cho hoạt động kinh tế hoặc để đảm bảo các điều kiện cho cuộc sống bình thường của người dân. Ngày nay có một cuộc tìm kiếm tích cực về sự cân bằng trong việc sử dụng chúng.

Việc cung cấp tiềm năng tài nguyên thiên nhiên của Nga được các chuyên gia đánh giá là khá cao và đủ để đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế cao. Nga đứng đầu thế giới về trữ lượng nguyên liệu thô - than, mangan và quặng sắt, muối kali và phốt phát. Thị phần của nước này trong trữ lượng khí đốt tự nhiên, nguyên liệu hóa học và kim loại màu, tài nguyên dầu và nước trên thế giới cũng tương đối lớn.

Đặc điểm của việc bố trí tiềm năng tài nguyên thiên nhiên là:

Ví dụ, mức độ tập trung cao được thể hiện ở chỗ hơn một nửa trữ lượng khí đốt tự nhiên tập trung ở ít hơn sáu mỏ. Sự tập trung nguồn lực nông nghiệp thể hiện ở chỗ phần lớn đất đai thích hợp để sử dụng nằm trên dưới 20% lãnh thổ đất nước. Chỉ có 14% vùng lãnh thổ đáp ứng các điều kiện khí hậu cần thiết cho canh tác.

2. Tiềm năng của con người là một trong những loại tiềm năng kinh tế tổng hợp chủ yếu, có tính đặc thù và chất lượng cao. Quy mô dân số cần thiết được phân biệt bằng các chỉ số định tính nhất định (trình độ chuyên môn và cơ cấu nghề nghiệp) và là nguồn lực cần thiết, nếu không có nó thì không chỉ sự phát triển của nền kinh tế quốc gia mà cả hoạt động bình thường của nó cũng không thể thực hiện được. Theo đó, mức độ cung cấp tiềm năng con người càng lớn thì tiềm năng phát triển của nền kinh tế quốc gia càng lớn.

Tổng dân số Nga năm 2000 là 145,6 triệu người, đứng thứ sáu trên thế giới. Tuổi thọ trung bình của người dân Nga, theo Goskomstat, là 69,5 tuổi, đối với nam - 63 tuổi, đối với nữ - 74. Tỷ lệ sinh giảm dẫn đến gia tăng tự nhiên giảm đi nhiều lần.

Từ năm 2000, cơ cấu dân số có sự chuyển dịch lớn với tỷ trọng dân số thành thị tăng và số lượng phụ nữ tham gia hoạt động kinh tế cũng tăng.

Cơ cấu trình độ tiềm năng con người ở Nga đã thay đổi đáng kể kể từ năm 2000 - 274 người trên 1000 công nhân có trình độ học vấn chuyên môn cao hơn hoặc trung học. Chỉ số này thay đổi đáng kể giữa các khu vực của Nga và cao nhất ở Moscow và St. Petersburg. Đặc điểm là tiềm lực con người tập trung đáng kể ở miền Trung và giảm dần ở miền Bắc.

Yếu tố chính ảnh hưởng đến việc phát huy tiềm năng con người của một quốc gia là địa điểm sản xuất. Nó cản trở sự phát triển lâu dài của tiềm năng sản xuất. Cần phân bổ lại tiềm năng con người để tạo ra các ngành ưu tiên. Tiềm năng của con người được đặc trưng bởi khả năng di chuyển đáng kể. Dòng di cư chủ yếu hướng về miền Trung. Dòng người nhập cư từ các nước láng giềng cũng rất đáng kể, nhưng phần lớn là bất hợp pháp. Để ngăn chặn tình trạng di cư, một luật tương ứng đã được thông qua, trong đó áp đặt một số tiền phạt đáng kể đối với các doanh nghiệp sử dụng lao động bất hợp pháp.

Dân số Nga rất đa dạng về văn hóa và sắc tộc - có hơn 100 quốc tịch sống ở nước này. Nhưng phần lớn dân số là người Nga - 81,5%.

Do tình hình kinh tế - xã hội trong nước không ổn định, việc nhà nước loại bỏ quyền điều tiết hầu hết các quá trình kinh tế, chất lượng tiềm năng con người đã bị suy giảm đáng kể. Phần lớn trong số đó đã bị thất thoát khỏi nền kinh tế quốc dân do phải rời khỏi đất nước để định cư lâu dài. Chất lượng cuộc sống của người dân cũng giảm sút, trở thành nguyên nhân trực tiếp làm suy giảm chất lượng tiềm năng con người.

3. Tiềm năng sản xuất - đây là khả năng thực sự của các chủ thể kinh tế trong việc sản xuất hàng hóa công ở mức độ ngày càng cao về số lượng và chất lượng.

Tình trạng khủng hoảng của nền kinh tế quốc gia đã ảnh hưởng đến tiềm năng sản xuất bị suy giảm mạnh. Đồng thời, nó chịu ảnh hưởng của các yếu tố đặc trưng cho tiềm năng sản xuất của nền kinh tế thế giới, đó là tiến bộ khoa học và công nghệ. Tỷ lệ tự động hóa và cơ giới hóa cao trong quá trình sản xuất làm thay đổi đáng kể cơ cấu tiềm năng sản xuất.

Đặc điểm nổi bật của nó là việc tạo ra các lĩnh vực mới về cơ bản của nền kinh tế do sự phát triển khoa học và công nghệ đổi mới.

Tất cả các loại tiềm năng kinh tế tổng thể - tài nguyên thiên nhiên, con người và sản xuất - đều tạo thành bản chất của nó. Đặc điểm nổi bật của chúng là sự tương tác với nhau (ví dụ, không thể phát triển tiềm năng sản xuất nếu không có tiềm năng con người).

3. Nguồn lực kinh tế: loại và sự tương tác của chúng

Nguồn lực kinh tế có tầm quan trọng lớn trong nền kinh tế quốc dân, nó quyết định bản chất hoạt động, tốc độ, cơ cấu và quy mô phát triển của nó. Chúng đại diện cho nền tảng cho tăng trưởng kinh tế. Về cơ bản, đây là một loại hàng hóa có thể được sử dụng để sản xuất ra những hàng hóa khác.

Nguồn lực kinh tế - đây là loại nguồn lực cần thiết cho hoạt động sản xuất hàng hóa - hàng hóa, dịch vụ.

Có các loại nguồn lực kinh tế sau:

Vào thời Trung cổ, nguồn nhân lực, lao động được coi là nguồn lực kinh tế duy nhất có tầm quan trọng rất lớn. Trong lý thuyết kinh tế của chủ nghĩa vật lý, đất đai được công nhận là nguồn lực kinh tế duy nhất. A. Smith xác định vốn, đất đai và lao động là nguồn lực kinh tế. Dựa trên quan điểm này, J.B. Say đã xây dựng lý thuyết về “ba yếu tố” - nguồn lực kinh tế. A. Marshall bổ sung vào danh sách này tiềm năng kinh doanh - yếu tố thứ tư, nguồn lực. Công lao đưa tri thức trở thành một trong những nguồn lực kinh tế thuộc về E. Tofler; Nguồn tài nguyên này được ông hiểu là sự phát triển khoa học và kỹ thuật cụ thể, nghiên cứu, tiến bộ khoa học và công nghệ, thông tin và khoa học.

Tài nguyên thiên nhiên Chúng khá đa dạng về thành phần và bao gồm đất, năng lượng, nước, sinh học, rừng, khoáng sản, giải trí và tài nguyên khí hậu. Việc sử dụng chúng có mối liên hệ với nhau (ví dụ, để sử dụng tài nguyên đất bạn cần có thiết bị và để vận hành nó, bạn cần tài nguyên khoáng sản - nhiên liệu).

Một loại tài nguyên thiên nhiên quan trọng là nguyên liệu khoáng sản - than đá, khí đốt tự nhiên, dầu mỏ, quặng kim loại, phốt phát, muối kali. Sự phân bổ nguồn lực này không đồng đều cả trong nền kinh tế quốc gia và ở cấp độ toàn cầu. Tài nguyên thiên nhiên được chia thành:

Theo các chuyên gia, với tốc độ khai thác như hiện nay, trữ lượng của chúng sẽ cạn kiệt trong khoảng 500 năm nữa. Đồng thời, nhu cầu của nền kinh tế đối với chúng không ngừng tăng trung bình 10% mỗi năm. Để tăng hiệu quả sử dụng nguồn tài nguyên này, các công nghệ tiết kiệm tài nguyên không ngừng được phát triển và giới thiệu.

Nguồn nhân lực ở nước ta còn hạn chế. Mặc dù tỷ lệ thất nghiệp cao nhưng vẫn thiếu nguồn nhân lực được phân biệt bằng những đặc điểm chất lượng nhất định - trình độ chuyên môn và trình độ chuyên môn. Thiếu hụt trầm trọng lao động có trình độ chuyên môn nhất định, điều này cản trở đáng kể sự phát triển của nền kinh tế quốc gia.

Đặc tính cơ bản của các nguồn lực kinh tế là tính hữu hạn của chúng trong khi nhu cầu sử dụng chúng là vô hạn để sản xuất ra hàng hóa - hàng hóa và dịch vụ. Từ đặc tính này xuất phát từ nhu cầu tự nhiên về việc sử dụng hiệu quả các nguồn lực kinh tế để đáp ứng nhu cầu của người dân một cách đầy đủ nhất có thể. Trong trường hợp này, cần phải liên tục đưa ra quyết định về việc phân bổ nguồn lực phù hợp, tức là về việc sử dụng chúng sao cho đạt được kết quả tối đa từ nó.

Một đặc tính khác của các nguồn lực kinh tế là tính bổ sung của chúng. Ví dụ, để hợp lý hóa việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên, kiến ​​thức được sử dụng - một nguồn lực kinh tế, dựa trên sự phát triển khoa học và công nghệ, giúp cho việc bổ sung trở nên hiệu quả và tối ưu hơn. Ngược lại, kiến ​​thức là nền tảng của nguồn nhân lực và bao gồm kiến ​​thức, kỹ năng và kỹ năng chuyên môn cụ thể của nhân viên.

Vận động nguồn lực kinh tế nằm ở khả năng di chuyển giữa các ngành, khu vực và quốc gia. Đối với mỗi nguồn lực kinh tế, mức độ di chuyển sẽ khác nhau và phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan và chủ quan. Ví dụ, nguồn lực kinh tế - đất đai - sẽ có khả năng di chuyển tối thiểu vì không thể thay đổi vị trí địa lý của nó. Nguồn nhân lực có khả năng di chuyển giữa các nền kinh tế quốc gia được đặc trưng bởi tính di động lớn nhất.

Một đặc tính quan trọng của các nguồn lực kinh tế là khả năng thay thế lẫn nhau của chúng, bao gồm khả năng thay thế nguồn lực kinh tế này bằng nguồn lực kinh tế khác. Ví dụ, để tăng hiệu quả sản xuất, bạn có thể sử dụng cả tiềm năng kinh doanh - để thay đổi công nghệ sản xuất và kiến ​​thức - để đào tạo nhân viên để họ thực hiện nhiệm vụ công việc của mình hiệu quả hơn. Khả năng thay thế các nguồn lực kinh tế còn hạn chế và không thể sản xuất được toàn bộ. Ví dụ, vốn không thể thay thế hoàn toàn nguồn nhân lực. Việc thay thế tài nguyên ban đầu có thể mang lại kết quả tích cực, nhưng trong tương lai, hoạt động kinh tế trở nên phức tạp hơn đáng kể và hiệu quả của nó có thể bị giảm.

Nhiệm vụ chính của một thực thể kinh tế là không ngừng nâng cao mức độ hiệu quả và tính hợp lý của việc sử dụng các nguồn lực kinh tế mà các đặc tính của chúng được sử dụng - khả năng thay thế cho nhau, tính bổ sung, tính di động.

Trong nền kinh tế quốc gia, sự lưu thông các nguồn lực kinh tế diễn ra trên các thị trường tương ứng (ví dụ: thị trường vốn, thị trường lao động). Trong các thị trường này cũng có sự phân chia nhất định (ví dụ, thị trường lao động bao gồm một bộ phận là các nhà quản lý, nhà kinh tế và kỹ sư).

4. Của cải quốc gia là một bộ phận trong tổng tiềm năng kinh tế của nền kinh tế quốc dân

Thành phần chính của tổng tiềm năng kinh tế của nền kinh tế quốc dân là của cải quốc gia. Khối lượng của nó quyết định phần lớn quy mô và tốc độ tăng trưởng kinh tế, khiến cho việc đánh giá nó trở thành một trong những chỉ số về hoạt động của nền kinh tế quốc gia.

sự giàu có quốc gia - đây là tổng khối lượng nguồn lực kinh tế và tài sản vật chất cần thiết cho hoạt động sản xuất hàng hóa - hàng hóa và dịch vụ thông thường.

Tài sản quốc gia bao gồm các yếu tố chính sau:

Khối lượng của cải quốc gia cho phép:

Khi đánh giá khối lượng thực sự của cải quốc gia, chỉ những thành phần đó của nó mới được tính đến, giá trị của chúng có thể được xác định một cách đáng tin cậy - dựa trên các thực tiễn kinh tế cụ thể. Do đó, việc đánh giá tổng thể khối lượng thực tế của cải quốc gia không phổ biến trong thực tiễn kinh tế của các nước trên thế giới, vì điều này đi kèm với những chi phí đáng kể.

Trong thực tế phân tích kinh tế trong nước, tài sản quốc gia chưa được đánh giá ở cấp tiểu bang. Dữ liệu liên quan chỉ được trình bày dưới dạng ước tính tài sản phi tài chính, tài sản sản xuất và tài sản hộ gia đình. Do thiếu một phương pháp được chấp nhận chung để đánh giá tài sản quốc gia, các yếu tố của tài sản quốc gia Nga không được Ủy ban Thống kê Nhà nước tính toán.

Trong thực tế, các yếu tố của Hệ thống tài khoản quốc gia (SNA) được sử dụng để tính toán tài sản quốc gia. Điều này cho phép bạn xác định khối lượng gần đúng của nó, nhưng không yêu cầu chi phí tài chính và vật chất nghiêm trọng. Vì mục đích này, thành phần như vậy của SNA được sử dụng như một tập hợp các đơn vị thể chế theo ngành.

Theo ước tính của Viện Kinh tế thuộc Viện Hàn lâm Khoa học Nga và Ngân hàng Thế giới, ngày nay tài sản quốc gia của tất cả các nước trên thế giới là 550 nghìn tỷ USD, một nửa trong số đó là ở Pháp, Đức, Ý, Canada, Nhật Bản, Mỹ. , và Vương quốc Anh.

Tài sản quốc gia của Hoa Kỳ ước tính khoảng 24 nghìn tỷ USD theo giá hiện hành. Tổng tài sản quốc gia của các nước CIS là 80 nghìn tỷ USD.

Xu hướng chính trong nền kinh tế quốc dân của các nước phát triển là vốn con người chiếm hơn một nửa của cải quốc gia. Tỷ lệ này tăng lên cho thấy mức độ phát triển của nền kinh tế quốc gia, vì nguồn nhân lực là nền tảng của tăng trưởng kinh tế.

Ở Nga, cơ cấu của cải quốc gia là: 90% là vốn cố định và 10% còn lại được phân bổ giữa tài sản hộ gia đình và vốn lưu động. Tổng khối lượng tài sản quốc gia ước tính khoảng 60 nghìn tỷ USD, trong đó hơn 30 nghìn tỷ USD là tài nguyên thiên nhiên. N.P. Fedorenko tin rằng trong giai đoạn 1895-2000. khối lượng tài sản vật chất của quốc gia Nga đã tăng 32 lần.

Sự gia tăng của cải quốc gia diễn ra hết sức không đồng đều, dưới tác động của nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan. Tốc độ gia tăng của nó phụ thuộc trực tiếp vào các cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu và các vấn đề chính trị nội bộ đang nổi lên.

Sự sụp đổ của Liên Xô và sự hình thành Liên bang Nga do những cải cách kinh tế không hiệu quả đã dẫn đến sự sụt giảm khối lượng tài sản quốc gia trong giai đoạn 1991-1999.

Việc ổn định khối lượng tài sản quốc gia chỉ xảy ra vào năm 2000, điều này là do sự xác nhận của V.V. Putin với tư cách là Tổng thống Liên bang Nga. Chính sách mà M. E. Fradkov theo đuổi liên quan đến thịnh vượng quốc gia gắn liền với việc thực hiện các dự án quốc gia ưu tiên, như y tế, giáo dục, nông nghiệp, v.v.

Như thực tế cho thấy, không một chế độ nhà nước nào tồn tại ở Nga từng tạo ra một hệ thống hiệu quả để sử dụng và gia tăng của cải quốc gia. Các chỉ số đạt được về việc sử dụng nó chủ yếu bao gồm tiềm năng tài nguyên thiên nhiên. Đây là cách khai thác tài nguyên đơn giản. Xét về thành phần này của cải quốc gia, Nga vượt trội hơn nhiều lần so với các nước khác trên thế giới và không ngừng gia tăng khoảng cách này.

Cấu trúc đơn cực rõ rệt của nền kinh tế thế giới dẫn đến thực tế là Nga đang mất đi đáng kể mức độ kiểm soát tài sản quốc gia của mình. Nó ngày càng trở thành chủ đề của sự tái phân phối giữa các nước phát triển về kinh tế, do đó có nguy cơ thực sự đất nước trở thành “phần phụ nguyên liệu thô” - một khái niệm ám chỉ định hướng của nền kinh tế chỉ tập trung vào khai thác và xuất khẩu. nguyên liệu thô.

Tập trung vào khai thác và bán nguyên liệu thô là một đặc điểm nổi bật của nền kinh tế nước Nga hiện đại. Thực tế cho thấy, định hướng này dẫn đến sự phát triển bế tắc của nền kinh tế và phụ thuộc quá nhiều vào tình hình kinh tế thế giới. Phương thức vận hành như vậy của nền kinh tế quốc gia không tập trung vào việc bảo toàn và tăng cường của cải quốc gia mà chỉ tập trung vào việc sử dụng nó.

Một đặc điểm khác biệt của việc sử dụng thành phần tài nguyên thiên nhiên trong của cải quốc gia Nga là nó thuộc về toàn bộ người dân trong nước một cách hợp pháp, nhưng trên thực tế, chỉ một bộ phận nhỏ dân chúng sở hữu nó. Kết quả là, người dân bị loại khỏi phần lớn của cải quốc gia; nó chỉ nhằm mục đích làm giàu cho một nhóm nhỏ các nhà tài phiệt, chứ không nhằm mục đích phát triển nền kinh tế quốc gia và tiềm năng con người.

Khá khách quan, cần phải phát triển các cơ chế mới để sử dụng hiệu quả tiềm năng tài nguyên thiên nhiên của đất nước nhằm đảm bảo chuyển đổi cơ sở hạ tầng của nền kinh tế quốc gia và đưa nó đến vị thế tăng trưởng và phát triển bền vững. Cần thực sự thay đổi hoạt động của nền kinh tế quốc gia từ định hướng dựa vào tài nguyên sang định hướng đổi mới. Kích thích phát triển các lĩnh vực thâm dụng tri thức của nền kinh tế sẽ nâng cao hiệu quả và tính hợp lý trong việc sử dụng của cải quốc gia và tăng cường sự tham gia của tiềm năng con người vào đó.

5. Vị trí của Nga trong hệ thống sử dụng tiềm năng hành tinh

Mức độ hội nhập ngày càng tăng của nền kinh tế quốc gia Nga vào các mối quan hệ kinh tế toàn cầu đặt ra câu hỏi về sự tham gia thực sự của nước này vào việc sử dụng tiềm năng của nền kinh tế thế giới.

Không thể xác định rõ ràng vị trí của Nga, vì tổng tiềm năng kinh tế của nền kinh tế thế giới dường như là một đối tượng khó phân tích. Định nghĩa của nó liên quan đến các quy định cơ bản sau đây.

1. Tầm quan trọng hàng đầu của Nga được thể hiện qua tốc độ tăng trưởng GDP cao, vượt qua nhiều quốc gia như Ý và Nhật Bản. Số liệu thống kê của Liên hợp quốc chỉ ra rằng năm 2003 GDP của Nga lên tới hơn 1 nghìn tỷ 330 tỷ đô la - hơn 9200 đô la trên một đơn vị dân số. Khối lượng GDP có giá trị gần bằng với Ý, Pháp và Anh, nhưng chỉ số bình quân đầu người xấp xỉ bằng Mexico và Brazil.

Nga là một trong những nước dẫn đầu về sản xuất điện, sản xuất phân khoáng, luyện gang thép, cán kim loại đen và sản xuất dầu khí. Tổng khối lượng vàng và dự trữ ngoại hối năm 2006 lên tới khoảng 170 tỷ USD, cán cân thương mại dương lên tới hơn 88 tỷ USD và tổng kim ngạch xuất khẩu lên tới 183 tỷ USD.

Quy mô nợ công nước ngoài tính đến ngày 1 tháng 2006 năm 106,9 lên tới 2004 tỷ USD.Tác động của nợ nước ngoài đối với nền kinh tế quốc gia đang giảm dần. Quy mô và tốc độ của các ngành công nghiệp viễn thông và máy tính của nền kinh tế đã vượt xa đáng kể so với các nước hàng đầu thế giới, và năm XNUMX, thu nhập của các ngành này đã tăng lên nhiều lần.

2. Đây là khả năng cạnh tranh thấp của nền kinh tế quốc dân, theo đó chiếm tỷ trọng nhỏ trong việc sử dụng tiềm năng kinh tế của nền kinh tế thế giới. Cơ cấu xuất khẩu chưa có sự chuyển dịch. Trong nhiều thập kỷ, tài nguyên nhiên liệu, năng lượng và dầu thô đã chiếm một phần lớn trong đó. Tỷ trọng thiết bị công nghiệp cũng ở mức tối thiểu - dưới 7%. Vị trí của Nga với tư cách là nhà cung cấp nguyên liệu thô lớn nhất không thay đổi đáng kể, và do đó khối lượng xuất khẩu cao không phải là một chỉ báo về tình trạng của nền kinh tế quốc gia. Xuất khẩu các sản phẩm khoa học chuyên sâu thấp hơn khoảng 14 lần so với Malaysia và Nhật Bản.

Chỉ số phát triển và sử dụng vốn con người thấp hơn đáng kể so với nhiều nước phát triển và theo một số chỉ số thì thấp hơn đáng kể so với ở Liên Xô. Mức độ phát triển năng lượng cao được giải thích bởi cường độ năng lượng của các công nghệ sản xuất được sử dụng. Cùng với tiềm năng đáng kể của truyền thông vận tải, còn có vấn đề về chất lượng thấp. Tiềm năng môi trường đáng kể hiện có của đất nước không được sử dụng dưới bất kỳ hình thức nào. Vị trí thực sự của Nga trong nền kinh tế thế giới được phản ánh qua khối lượng xuất khẩu tài nguyên - dầu, gỗ, kim loại, khí đốt. Các tiềm năng còn lại thực tế không được sử dụng.

Tỷ trọng nhỏ của Nga trong hệ thống sử dụng tiềm năng của nền kinh tế thế giới được giải thích là do:

Việc Nga tham gia ít vào việc sử dụng tiềm năng của nền kinh tế thế giới được giải thích bởi những nguyên nhân sau:

Mức độ xây dựng thấp của quá trình tư nhân hóa dẫn đến thực tế là nó góp phần tập trung một phần đáng kể của cải quốc gia vào một số ít dân chúng (đầu sỏ), và cuối cùng dẫn đến sự phân hóa dân số nghiêm trọng về kinh tế xã hội . Mức độ hình sự hóa cao trong sản xuất đã làm giảm sức hấp dẫn đầu tư của ngành này trên thị trường vốn toàn cầu.

Tất cả những lý do đó đã trở thành cơ sở khách quan để xác định vị trí của Nga trong nền kinh tế thế giới, cản trở nước này giữ vị trí dẫn đầu trong việc sử dụng tiềm năng kinh tế của nền kinh tế thế giới. Kết quả là nền kinh tế quốc dân không thể trở thành một chủ thể tích cực của nền kinh tế thế giới.

Về việc sử dụng nguồn nhân lực toàn cầu: nền kinh tế quốc gia đang đi theo hướng tăng cường dòng di cư. Nhu cầu lao động giá rẻ của nền kinh tế quốc gia có thể được đáp ứng bằng cách thu hút người di cư từ các nước láng giềng, nhưng điều này đòi hỏi phải tạo ra luật pháp toàn diện nhằm giảm thiểu những hậu quả tiêu cực có thể xảy ra. Cần phải phát triển một chính sách di cư linh hoạt và phù hợp với lợi ích của nền kinh tế quốc gia. Ngày nay không có điều đó, và đạo luật hạn chế dòng di cư mang tính chất địa phương, không mang tính hệ thống và không thể giải quyết hầu hết các vấn đề nảy sinh. Cơ cấu chi tiêu cho chính sách di cư trong ngân sách năm 2006 không khuyến khích được nhà nước giữ vai trò tích cực trong lĩnh vực này - tổng số tiền được phân bổ cho các mục đích chính sách di cư lên tới 6 tỷ 587 triệu rúp, trong đó có 4 tỷ rúp. được phân bổ để duy trì các đơn vị quân đội và chỉ có 1 tỷ 897 triệu rúp. - để đảm bảo mức sống tối thiểu cho những người dân rời khỏi lãnh thổ Cộng hòa Chechen và trả tiền bồi thường cho họ.

Tốc độ tăng trưởng đầu tư cao và mức độ vốn hóa sản xuất quan sát được vào năm 2000 không cho thấy tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế quốc gia tăng lên mà là sự đánh giá lại các tài sản hữu hình và vô hình đã nhiều lần bị đánh giá thấp trong quá trình tư nhân hóa.

Để đưa nền kinh tế quốc gia đạt mức độ cạnh tranh cao trên thị trường thế giới, cần có sự hỗ trợ tích cực của nhà nước đối với các đơn vị kinh doanh hoạt động trong các ngành thâm dụng lao động và thâm dụng tri thức, sau đó là sự hỗ trợ của nhà nước để nâng cao vị thế cạnh tranh của họ trên thị trường thế giới. Điều này là do trong điều kiện chuyển đổi của nền kinh tế toàn cầu, chỉ những doanh nghiệp lớn mới có thể duy trì vị trí dẫn đầu. Về chính sách kinh tế đối ngoại, cần có sự thống nhất chặt chẽ hơn giữa nhà nước và doanh nghiệp tư nhân, đó là điều được quan sát ngày nay.

Nhìn chung, thế bị động của nhà nước trong tái cơ cấu nền kinh tế quốc dân, kết cấu hạ tầng xã hội và ngân sách góp phần đưa Nga thay thế “vật phụ nguyên liệu” trong hệ thống sử dụng tiềm năng của nền kinh tế thế giới.

BÀI GIẢNG số 3. Hệ thống kinh tế của nền kinh tế quốc dân

1. Các loại hệ thống kinh tế của nền kinh tế quốc dân và tiêu chí phân định chúng

Một hệ thống kinh tế là một tập hợp các quá trình kinh tế diễn ra trong đó, các hình thức sở hữu chủ yếu và các phương pháp tổ chức của nó. Hệ thống kinh tế có tác động trực tiếp đến đặc điểm hoạt động kinh tế của các chủ thể kinh tế.

Hệ thống kinh tế của nền kinh tế quốc dân bao gồm các yếu tố chủ yếu sau:

Trong nền kinh tế thế giới có rất nhiều hệ thống kinh tế của nền kinh tế quốc gia. Sự hình thành và hoạt động của chúng được xác định bởi các điều kiện lịch sử, văn hóa, khí hậu và tự nhiên cụ thể của các quốc gia.

Trong nền kinh tế quốc dân có các loại hệ thống kinh tế sau:

Hệ thống kinh tế thị trường với cạnh tranh tự do tồn tại từ thế kỷ 17 đến đầu thế kỷ 20. Chức năng của nó có các tính năng cụ thể tùy thuộc vào đặc điểm của quốc gia nơi nó được sử dụng.

Hệ thống nền kinh tế thị trường có cạnh tranh tự do dựa trên những quy định sau:

Cơ sở của nó là quyền tự do hoạt động của tất cả các thực thể kinh tế - người sản xuất và người tiêu dùng. Nhờ tự do hoạt động kinh doanh, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao đã đạt được và nguồn lực lao động chuyển sang trạng thái khác về chất lượng. Người lao động và người sản xuất trở thành những người tham gia bình đẳng trong hoạt động kinh tế. Điều này đóng vai trò là điều kiện tiên quyết cho sự hình thành sự di chuyển tự do của lao động và tính di động của nó. Người làm thuê trở thành một thực thể kinh tế chính thức bán sức lao động của mình - một loại sản phẩm cụ thể - trên thị trường.

Cơ quan điều tiết hoạt động của hệ thống kinh tế là thị trường tự do và giá cả. Sự thay đổi về giá phản ánh nhu cầu xã hội đối với một hàng hóa cụ thể. Động lực của thị trường và giá cả là cơ sở cho sự phát triển của một hệ thống kinh tế hiệu quả, trong đó chỉ sản xuất ra hàng hóa có nhu cầu, do đó vấn đề phân phối hiệu quả các nguồn lực trong hệ thống kinh tế đa giải quyêt xong. Động lực cho sự phát triển của hệ thống kinh tế là mong muốn tự nhiên của nhà sản xuất nhằm tăng lợi nhuận đồng thời giảm thiểu các nguồn lực cần thiết cho việc này.

Hệ thống kinh tế thị trường hiện đại ngày nay chiếm ưu thế do hiệu quả và hiệu quả cao. Trong đó, giá trị của một hàng hóa được thiết lập nhờ sự cân bằng giữa cung và cầu về nó. Khối lượng tiêu thụ tỷ lệ nghịch với giá hàng hóa và việc giảm giá cho phép khối lượng tiêu thụ hàng hóa tăng đáng kể. Hệ thống này đã phát huy được tính hiệu quả nhờ tính linh hoạt và khả năng biến đổi dưới tác động của cả các yếu tố bên ngoài và bên trong.

Dưới tác động của các yếu tố khách quan, trong đó có sự phức tạp ngày càng tăng của nền kinh tế thế giới, hệ thống nền kinh tế thị trường hiện đại đã chuyển đổi theo hướng tăng cường mức độ can thiệp của Chính phủ vào đó. Điều này dẫn đến những thay đổi căn bản của nó - sự biến đổi trong quan hệ kinh tế giữa các thực thể kinh tế và các hình thức hoạt động kinh tế. Các yếu tố lập kế hoạch đã được đưa vào đó, vì rõ ràng là chỉ riêng cơ chế thị trường không thể đảm bảo tăng trưởng kinh tế vừa tích cực vừa bền vững. Sự điều tiết của nhà nước đối với nền kinh tế giúp chuyển đổi hệ thống kinh tế tùy theo nhu cầu xã hội cụ thể.

Việc sử dụng hợp lý các nguồn lực của các thực thể kinh tế trở nên khả thi nhờ sử dụng các công cụ có tính đến sự năng động của các ngành kinh tế và hoạch định chiến lược. Nhà nước đảm nhận trách nhiệm phân bổ lại nguồn lực để phát triển các lĩnh vực ưu tiên của nền kinh tế thông qua phân bổ ngân sách.

Để phát triển tiềm năng con người, nhà nước phân phối lại các nguồn lực kinh tế một cách giả tạo, điều này có thể làm thay đổi đáng kể các đặc tính chất lượng của nó. Khoảng một nửa GNP được chi cho việc giải quyết các vấn đề ưu tiên: chống đói nghèo, chăm sóc sức khỏe, giáo dục. Các doanh nghiệp tham gia vào các mối quan hệ mới với người lao động được làm thuê - một quan hệ đối tác xã hội, giúp tăng cường đáng kể công việc, tăng năng suất lao động, giảm thời gian làm việc và cải thiện chất lượng cuộc sống của người lao động được thuê.

Hệ thống kinh tế phi thị trường truyền thống tồn tại ở các nước lạc hậu về kinh tế và dựa trên việc sử dụng công nghệ sản xuất lạc hậu và sự thống trị của lao động chân tay. Đặc điểm nổi bật của nó là sự tồn tại đồng thời của nhiều hình thức hoạt động kinh tế. Ở một số quốc gia, lối sống cộng đồng tự nhiên vẫn được bảo tồn, bao hàm hoạt động kinh tế tập thể hoặc cộng đồng, với ưu thế là sản xuất hàng hóa quy mô nhỏ. Nó tồn tại dưới hình thức một số lượng lớn các trang trại thủ công nhỏ của nông dân.

Vốn nước ngoài có tầm quan trọng rất lớn trong hoạt động và phát triển của loại hình kinh tế này do hoạt động kinh tế quốc gia kém phát triển. Việc chuyển đổi sang một loại hệ thống kinh tế hiệu quả hơn bị cản trở bởi sự thống trị của các giá trị tôn giáo và văn hóa cũng như sự phân chia xã hội thành các giai cấp.

Trong điều kiện hoạt động kinh tế hiệu quả thấp, nhà nước giữ vị trí thống lĩnh và thực hiện việc phân phối lại các nguồn lực kinh tế một cách giả tạo để hỗ trợ các tầng lớp nghèo nhất trong xã hội.

Hệ thống kinh tế chỉ huy hành chính tồn tại ở Liên Xô cho đến cuối thế kỷ XX, ngày nay nó chỉ được sử dụng ở một số nước, ví dụ như Cuba.

Hệ thống kinh tế chỉ huy hành chính có đặc điểm:

Nó dựa trên sự quản lý trực tiếp của tất cả các thực thể kinh tế, được thực hiện từ một trung tâm duy nhất. Nhà nước đảm nhận chức năng kiểm soát hoàn toàn việc sản xuất và phân phối hàng hóa, loại trừ khả năng quan hệ kinh tế tự do giữa các thực thể kinh tế. Việc thiếu động lực kinh tế cho hoạt động của các đơn vị kinh doanh là do các phương pháp quản lý và hành chính độc quyền được sử dụng để quản lý nền kinh tế.

Tập trung hóa quản lý kinh doanh có tác động tiêu cực đến sự phát triển của toàn bộ hệ thống kinh tế do tính quan liêu quá mức của nó. Cơ cấu nhu cầu xã hội do chính quyền trung ương trực tiếp xác định nên không thể phản ánh khách quan. Việc loại trừ các thực thể kinh tế khỏi việc phân phối trực tiếp của cải vật chất và nguồn tài chính đã ảnh hưởng đáng kể đến việc giảm hiệu quả của toàn bộ quá trình sản xuất.

Nguyên nhân của sự biến đổi của hệ thống này là do nó không có khả năng phát triển, thiếu linh hoạt và bị cô lập khỏi ảnh hưởng của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ. Vì vậy, các nước đã áp dụng đều đang chuyển sang các hệ thống hiệu quả hơn, tuy nhiên việc lựa chọn hướng đi còn tùy thuộc vào điều kiện cụ thể của từng bang.

Cùng với các loại hình hệ thống kinh tế, có một số mô hình nhất định của hệ thống kinh tế quốc dân.

Các mô hình cơ bản của hệ thống kinh tế của nền kinh tế quốc dân là:

Nga đang ở trạng thái trung gian, không cho phép xếp nước này vào bất kỳ loại hệ thống kinh tế nào. Sự kết hợp đồng thời của các yếu tố thuộc mọi loại hình làm cho nền kinh tế của nó đang chuyển đổi, ở giai đoạn sơ khai.

2. Các chủ thể kinh doanh, mối quan hệ của chúng

Khối lượng hạn chế của các nguồn lực kinh tế cơ bản quyết định nhu cầu sử dụng chúng một cách hiệu quả và hợp lý - giảm thiểu chi phí trong khi tối đa hóa kết quả. Hoạt động kinh tế nhằm đạt được mục tiêu này. Đây là một hoạt động nhằm mục đích sản xuất hàng hóa, dựa trên quá trình đánh giá, so sánh và lựa chọn liên tục các phương án thay thế để sử dụng các nguồn lực kinh tế cần thiết cho việc này. Để duy trì dòng chảy liên tục của quá trình này, có một số tác nhân kinh tế - chủ thể kinh doanh nhất định. Đặc điểm nổi bật của họ so với các thành phần khác của nền kinh tế quốc dân là khả năng đưa ra và thực hiện các quyết định độc lập trong việc tổ chức các hoạt động kinh tế của mình.

Đặc điểm của mỗi thực thể kinh tế đều liên quan đến mối quan hệ của nó với các yếu tố kinh tế và các nguồn lực, dù đó là quyền sở hữu hay quyền sử dụng. Lượng vốn và sức mạnh kinh tế mà họ có thể sử dụng có tác động trực tiếp đến hình thức hoạt động kinh tế đã chọn. Đây có thể là sự tham gia trực tiếp vào việc quản lý các tổ chức lớn, hoạt động kinh doanh cá nhân hoặc chỉ quản lý lao động của chính mình.

Trong nền kinh tế quốc dân có các loại chủ thể kinh tế sau:

1) hộ gia đình. Đây là những thực thể kinh tế thực hiện các hoạt động liên quan đến điều hành hộ gia đình - thường là hoạt động tiêu dùng. Họ tập trung sở hữu một phần đáng kể các nguồn lực kinh tế và các yếu tố sản xuất. Hoạt động kinh tế của họ nhằm mục đích cung cấp các nguồn lực kinh tế và các yếu tố sản xuất như lao động, vốn, đất đai cho các thực thể kinh tế khác. Nguồn tài chính thu được từ việc này được sử dụng để mua hàng hóa họ cần hoặc để tích lũy. Tùy theo cơ cấu và mức thu nhập hiện có trong xã hội, các hộ gia đình có quyền tự do kinh tế cụ thể - quyền đưa ra các quyết định kinh tế độc lập;

2) doanh nghiệp (tổ chức). Đây là những thực thể kinh tế có hoạt động chủ yếu nhằm mục đích sản xuất hàng hóa và đầu tư vào quá trình này. Trong nền kinh tế quốc dân, có sự đa dạng lớn về loài trong thực thể kinh tế này. Ví dụ, họ khác nhau về hình thức sở hữu (tư nhân, hợp tác xã, nhà nước), cũng như về loại hình và quy mô hoạt động của họ. Người ta thường chấp nhận chia chúng thành các doanh nghiệp tài chính có hoạt động nhằm đầu tư vốn vào sản xuất hàng hóa và các doanh nghiệp phi tài chính có hoạt động chỉ nhằm mục đích sản xuất hàng hóa. Mục đích của doanh nghiệp chỉ là thu được lợi nhuận từ hoạt động của mình;

3) các tổ chức phi lợi nhuận. Đây là những thực thể kinh tế có hoạt động không nhằm mục đích tạo ra lợi nhuận mà nhằm thực hiện các chức năng cụ thể, có ý nghĩa xã hội. Ví dụ, chúng bao gồm các hiệp hội doanh nghiệp, các quỹ và tổ chức từ thiện, tổ chức công đoàn và câu lạc bộ thể thao. Sự thay đổi mục đích hoạt động kinh tế của họ từ tạo ra lợi nhuận sang đáp ứng nhu cầu của xã hội khiến chúng trở nên quan trọng đối với hoạt động của nền kinh tế quốc gia. Chẳng hạn, mục tiêu của các tổ chức phi lợi nhuận trong lĩnh vực khoa học là phát triển tiềm lực khoa học của đất nước. Kết quả của việc thực hiện mục tiêu thuần túy phi thương mại này là sự phát triển tiềm năng lao động của đất nước, và do đó là phát triển toàn bộ nền kinh tế quốc gia;

4) tiểu bang. Đây là chủ đề quan trọng nhất của hoạt động kinh tế, quyết định đáng kể bản chất hoạt động của nền kinh tế quốc gia. Mặc dù thực tế là các hoạt động của nó nhằm mục đích thực hiện các chức năng hành chính và ủy quyền nhiều hơn, nhưng nó có ảnh hưởng lớn đến bản chất của một số lượng lớn các quá trình kinh tế đang diễn ra. Để làm điều này, nó sử dụng một loạt các phương pháp cho phép nó chiếm một vị trí tích cực trong nền kinh tế quốc gia. Việc đánh giá hoạt động kinh tế của nhà nước được thực hiện bằng cách sử dụng nhiều loại chỉ số khác nhau, chẳng hạn như khối lượng tài sản nhà nước, tỷ trọng hàng hóa do nhà nước sản xuất, khối lượng chi tiêu của chính phủ và thuế trong GDP.

Các thực thể kinh tế không thể tồn tại độc lập trong quá trình hoạt động của mình. Để đạt được mục tiêu, họ cần phải tương tác liên tục. Sự tương tác này mang tính đặc trưng của từng thực thể kinh tế riêng lẻ và phụ thuộc trực tiếp vào đặc điểm của môi trường bên ngoài. Cơ sở của sự tương tác quyết định tính chất của nó là lợi ích kinh tế - nguyên nhân dẫn đến hành động kinh tế của các thực thể kinh tế. Chúng chịu ảnh hưởng trực tiếp bởi vị trí của thực thể kinh tế trong nền kinh tế quốc dân và các chức năng kinh tế mà nó thực hiện. Lợi ích kinh tế chung của các hộ gia đình là tăng hữu dụng cận biên của hàng hóa trong khi giảm thiểu chi phí cần thiết để mua chúng. Ví dụ, điều này có thể được thực hiện bằng cách ưu tiên các nhu cầu và chỉ tiêu thụ dựa trên nguồn lực họ có.

Hành động của các doanh nghiệp cũng rất mơ hồ: chúng có thể nhằm mục đích thu lợi nhuận và tăng lợi nhuận, hoặc nhằm tăng sức mạnh kinh tế, thị phần mà họ chiếm giữ và khối lượng sản xuất. Nhà nước, trong các hoạt động kinh tế của mình, thực hiện lợi ích của toàn dân, tác động tích cực đến tốc độ và quy mô tăng trưởng kinh tế và sự gia tăng khối lượng của cải quốc gia. Việc thực hiện các nhiệm vụ ưu tiên cho toàn dân và thiết lập nền tảng tương tác hiệu quả giữa các chủ thể kinh tế có tầm quan trọng quyết định.

Bản chất của sự tương tác giữa các thực thể kinh tế là mơ hồ và đa dạng về thành phần loài, nó dựa trên những lợi ích kinh tế nhất định. Tuy nhiên, điều này còn bị ảnh hưởng bởi các yếu tố khác như lợi ích của xã hội, của xã hội và của quốc gia.

3. Các yếu tố hình thành mô hình kinh tế thị trường của Nga

Nước Nga sau một thời gian dài tồn tại dưới hình thức mệnh lệnh hành chính của hệ thống kinh tế quốc dân vào cuối thế kỷ XX. bắt đầu quá trình chuyển đổi sang mô hình thị trường của nền kinh tế quốc dân. Điều này xuất phát từ nhu cầu khách quan nhằm đưa nền kinh tế đất nước thoát khỏi cuộc khủng hoảng kéo dài.

Do hệ thống hiện tại không thể đảm bảo tăng trưởng kinh tế tích cực nên một quyết định đã được đưa ra để thay đổi nó. Kết quả của việc này là không chỉ nền kinh tế quốc gia mà cả hệ thống chính trị, nhà nước và xã hội cũng thay đổi.

Sự sụp đổ của Liên Xô kéo theo những thay đổi địa chính trị đáng kể; sự phá hủy các mối quan hệ kinh tế hiện có đã dẫn đến một cuộc khủng hoảng sâu sắc không chỉ đối với nền kinh tế Nga mà còn đối với nền kinh tế của các quốc gia là một phần của Liên Xô.

Nguyên nhân khách quan dẫn đến việc Nga chuyển sang mô hình kinh tế thị trường là:

Sự kết hợp của tất cả các yếu tố này đã dẫn đến sự hình thành một cuộc khủng hoảng kinh tế, xã hội và chính trị kéo dài. Một mục tiêu chung đã được xác định - chuyển nền kinh tế Nga sang trạng thái hệ thống thị trường hiệu quả trong khi vẫn duy trì các chức năng xã hội của nhà nước.

Mô hình kinh tế thị trường được xây dựng dựa trên:

Sự hình thành mô hình kinh tế thị trường của Nga diễn ra dưới tác động của các yếu tố chính sau đây có tác động đáng kể đến đặc điểm của nó:

1) địa chính trị. Ông có ảnh hưởng lớn đến bản chất hình thành và bản chất của kinh tế thị trường ở Nga. Vị trí địa chính trị của Nga đặt nước này vào hàng cầu nối và trung gian giữa văn hóa phương Tây và phương Đông. Nền kinh tế quốc dân được hình thành như một loại hình trung gian giữa nền kinh tế phương Đông và phương Tây. Do đó, nó được đặc trưng bởi sự thiếu vắng một xã hội dân sự độc lập với nhà nước, sự nhầm lẫn giữa quyền lực chính trị, kinh tế và quyền tài sản, sự vượt trội của chủ nghĩa tập thể đối với sáng kiến ​​cá nhân, tầm quan trọng vượt trội của nhà nước như một chủ thể tích cực của đời sống kinh tế, sự kém phát triển của thể chế sở hữu tư nhân;

2) lịch sử. Mô hình kinh tế thị trường mới nổi ở Nga kết hợp một số đặc điểm cụ thể liên quan đến lịch sử phát triển của nước Nga. Nhà nước, giống như trong suốt lịch sử của Nga, vẫn giữ một phần đáng kể quyền lực kinh tế, một khu vực công lớn trong các lĩnh vực ưu tiên của nền kinh tế. Sự thống nhất hiện có về quyền sở hữu và quyền lực chính trị đã được khôi phục. Vấn đề là nhà nước, do tư nhân hóa, đã loại bỏ phần lớn nguồn thu ngân sách, trong khi vẫn duy trì cùng một khối lượng các chức năng kinh tế, xã hội và chính trị. Trong tình hình đó, không thể thực hiện một cách hiệu quả, dẫn đến sự gián đoạn nghiêm trọng về kinh tế và xã hội;

3) hợp pháp. Ở Nga, chưa có cơ chế pháp lý hiệu quả nào được hình thành để điều chỉnh sự tương tác giữa các thực thể kinh tế, dẫn đến nảy sinh các tình huống xung đột giữa chúng. Một số lượng lớn các xung đột, bao gồm cả những xung đột liên quan đến việc sử dụng vũ lực, đã cản trở đáng kể việc thiết lập một cơ chế để nền kinh tế vận hành hiệu quả và việc thiếu một khuôn khổ pháp lý hiệu quả đã không cho phép giải quyết các xung đột đó;

4) độc quyền của nền kinh tế. Các cơ cấu độc quyền mạnh mẽ hiện nay trong các lĩnh vực ưu tiên của nền kinh tế ngăn cản sự hình thành môi trường cạnh tranh dựa trên số lượng lớn nhà sản xuất. Thông thường, để thiết lập vị trí thống lĩnh trên thị trường, người ta không sử dụng các phương pháp kinh tế mà hoàn toàn là hình sự - bạo lực;

5) định hướng sử dụng tiềm năng tài nguyên thiên nhiên của đất nước. Ảnh hưởng lẫn nhau của hoạt động đầu tư thấp, cạnh tranh hạn chế và tính kém cạnh tranh của nền kinh tế quốc dân đã dẫn đến sự biến dạng cơ cấu ngành của nền kinh tế theo hướng chiếm ưu thế của các ngành công nghiệp khai thác mỏ và nhiên liệu, năng lượng. Tài nguyên thiên nhiên đã trở thành nguồn làm giàu nhanh chóng và mang lại lợi nhuận không liên quan đến hoạt động kinh tế thực tế. Kết quả là, lượng nguồn lực tài chính trong nền kinh tế không được hỗ trợ bởi tiềm lực kinh tế thực tế đã tăng lên - một kết quả tất yếu của việc gia tăng tỷ lệ lạm phát. Định hướng nguồn lực của nền kinh tế phụ thuộc vào tình hình kinh tế thế giới và chính sách của các nước tiêu thụ nguyên liệu. Dòng chảy của các nguồn lực kinh tế quan trọng nhất (con người, vốn) vào tổ hợp nhiên liệu và năng lượng cản trở sự phát triển của khu vực thực của nền kinh tế;

6) các ngành kinh tế chủ yếu phát triển không đồng đều. Yếu tố này đã tác động không nhỏ tới đặc thù của mô hình kinh tế thị trường của Nga và gây ra sự mất cân đối trong các thành phần kinh tế. Do đó, thương mại và hệ thống tiền tệ của Nga phù hợp với tiêu chuẩn thế giới, nông nghiệp và sản xuất ở mức độ của các nước kém phát triển về kinh tế;

7) phát triển kinh tế không đồng đều giữa các vùng. Vì nhiều lý do khác nhau, sự phát triển kinh tế của các vùng ở Nga không đồng đều. Ví dụ, Moscow và St. Petersburg đang ở giai đoạn phát triển tương ứng với trình độ thế giới (khu vực kinh doanh và dịch vụ đang tích cực phát triển), và khu vực Saratov về tốc độ phát triển kinh tế tương ứng với “các nước thế giới thứ ba” với tỷ lệ chiếm ưu thế. ngành nông nghiệp;

8) kết hợp quyền lực kinh tế, chính trị và hình sự. Tính năng này đã được quan sát thấy ở Nga trong suốt thời gian tồn tại của nó. Việc hình sự hóa nền kinh tế quốc dân và hoạt động kinh tế, giải quyết xung đột giữa các thực thể kinh tế không phải bằng pháp luật mà bằng vũ lực, đều là những đặc điểm nổi bật của Nga;

9) tâm lý của người dân Nga, đã trở thành nhân tố quyết định việc hình thành mô hình thị trường của nền kinh tế. Những biến đổi xã hội đáng kể gắn liền với nền kinh tế chuyển đổi đã dẫn đến sự sụt giảm hoạt động kinh doanh của người dân. Sự phá hủy các mối quan hệ xã hội, các giá trị và lối sống hiện có không xảy ra đồng thời với việc hình thành những cái mới, điều này tác động đến mức độ lo lắng cao độ của người dân, tự tử và tội phạm. Việc thiếu các truyền thống dân chủ phát triển và ảnh hưởng to lớn của các chế độ toàn trị đã kích thích sự phát triển của thái độ phủ nhận luật pháp, mất lòng tin vào chính phủ và sự đối đầu giữa nhà nước và khu vực tư nhân. Sự điều tiết tổng thể trong thời gian dài của nhà nước đã dẫn đến việc hình thành tâm lý thụ động trong người dân, đặc điểm là không phải bản thân người đó đưa ra quyết định mà là nhà nước làm điều đó cho người đó.

Tất cả những yếu tố này quyết định những đặc điểm cơ bản của mô hình kinh tế thị trường mới nổi. Việc không thể hình thành một nền kinh tế quốc gia hiệu quả được giải thích bởi vai trò điều tiết quan trọng của nhà nước, sự thống trị của các ngành công nghiệp khai thác và tổ hợp nhiên liệu và năng lượng, khả năng cạnh tranh thấp của nền kinh tế quốc dân, nông nghiệp thâm canh và xu hướng của người dân hướng tới kinh tế. sự thụ động.

Cần phải tính đến một thực tế là, trước khi đạt được các chỉ số tăng trưởng kinh tế như hiện nay, các cường quốc trên thế giới đã phải trải qua một chặng đường dài phát triển của nền kinh tế quốc gia trước khi hình thành mô hình hiệu quả. Nga chỉ bắt đầu xây dựng nền kinh tế thị trường vào cuối thế kỷ XX. Trước khi đạt được vị thế tăng trưởng kinh tế tích cực, cần thực hiện một số cải cách thể chế toàn cầu của nền kinh tế quốc dân, và trước hết, tâm lý, tâm lý của người dân phải thay đổi theo hướng có vị thế kinh tế tích cực hơn.

4. Cơ chế của hệ thống kinh tế quốc dân

Nền kinh tế quốc dân dựa trên sự tương tác tự do giữa người sản xuất và người tiêu dùng hàng hóa. Căn cứ vào lợi ích kinh tế của mình, các chủ thể kinh doanh xác định mô hình hành vi của mình. Cơ sở của mô hình thị trường của nền kinh tế quốc dân là quyền tự do lựa chọn hoạt động của các chủ thể kinh tế.

Hoạt động của nền kinh tế quốc dân về cơ bản được xây dựng dựa trên sự tương tác của các quá trình xảy ra trong đó. Chúng là cần thiết để đảm bảo hoạt động bình thường và phát triển của nền kinh tế quốc gia.

Các cơ chế cơ bản của nền kinh tế quốc dân là:

Định giá là một trong những cơ chế cơ bản để vận hành giá cả tương đối trong nền kinh tế quốc dân và bao gồm việc hình thành giá cho các loại hàng hóa khác nhau. Nó quyết định hành vi của người sản xuất hàng hóa, chẳng hạn như khi hình thành khối lượng sản xuất. Động thái giá cả ảnh hưởng đến công nghệ sản xuất hàng hóa cũng như bản chất của việc tiêu thụ hàng hóa đó.

Tương tác giữa cung và cầu là một trong những cơ chế chủ yếu của nền kinh tế quốc dân. Tổng cầu là nhu cầu nhất định về hàng hóa có đặc tính định tính và định lượng rõ ràng mà người tiêu dùng có thể mua được. Tổng cung là một tập hợp hàng hóa nhất định, khác nhau về đặc tính định tính và định lượng, có thể được cung cấp cho người tiêu dùng để mua. Sự tương tác giữa cung và cầu ảnh hưởng đến cơ chế định giá và có xu hướng thiết lập mức giá cân bằng, dẫn đến trạng thái cân bằng giữa khối lượng tiêu dùng và khối lượng sản xuất.

Một trong những quy luật tương tác giữa cung và cầu là giá giảm trong khi các yếu tố khác ổn định sẽ dẫn đến cầu tăng tương ứng. Tác động ngược lại là giá tăng, các yếu tố khác không đổi, dẫn đến cầu giảm.

Có mối quan hệ nghịch đảo giữa cung và cầu. Dân số tiêu dùng nhiều hơn một loại hàng hóa có giá thấp hơn so với một loại hàng hóa tương tự. Giá của một hàng hóa là một trở ngại cho việc tăng tiêu dùng: giá thấp sẽ kích thích nhu cầu và giá cao sẽ làm giảm nhu cầu. Giảm giá hàng hóa là một công cụ hiệu quả để giảm hàng tồn kho của nhà sản xuất.

Các yếu tố phi giá chính sau đây ảnh hưởng đến nhu cầu:

Cung được đặc trưng bởi số lượng và tập hợp hàng hóa mà nhà sản xuất có thể cung cấp cho người tiêu dùng. Có một mối quan hệ tích cực trực tiếp giữa nguồn cung và giá cả, điều đó có nghĩa là việc tăng giá của một hàng hóa sẽ ảnh hưởng đến sự gia tăng nguồn cung của nó và ngược lại. Nhà sản xuất cố gắng bán hàng hóa với giá cao hơn, từ đó tăng thu nhập trong khi vẫn duy trì khối lượng sản xuất không đổi.

Có mối quan hệ chặt chẽ giữa chi phí sản xuất và cung ứng. Chúng ảnh hưởng đến khối lượng lợi nhuận và bản chất hoạt động của đơn vị kinh doanh. Có chi phí cố định. Đây là những chi phí không thay đổi khi tăng hoặc giảm khối lượng sản xuất và chi phí biến đổi. Chi phí liên quan trực tiếp đến khối lượng sản xuất. Bản chất của nguồn cung bị ảnh hưởng bởi chi phí nguồn lực, công nghệ sản xuất, thuế, giá thị trường, kỳ vọng của người tiêu dùng và số lượng nhà sản xuất hoạt động trên thị trường.

Kết quả của cơ chế cung cầu là các nguồn lực kinh tế có hạn được phân bổ và sử dụng hiệu quả. Điều này cho phép chúng ta thiết lập trạng thái cân bằng của nền kinh tế quốc gia, nhưng trạng thái cân bằng này không cố định mà được thiết lập ở từng giai đoạn phát triển kinh tế.

Cạnh tranh là cơ chế quan trọng nhất bảo đảm cho nền kinh tế quốc dân hoạt động bình thường và phát triển không ngừng. Nó ảnh hưởng đến sự thỏa mãn nhu cầu của người dân đối với những hàng hóa khác nhau về các đặc tính định tính và định lượng cần thiết. Sự tăng giá của một hàng hóa do nhu cầu về nó tăng lên và kết quả là hình thành lợi nhuận kinh tế là động lực để nhà sản xuất tăng khối lượng sản xuất. Nhưng chỉ có cạnh tranh mới góp phần tăng khối lượng sản xuất đồng thời với việc nâng cao chất lượng hàng hóa sản xuất và giảm giá.

Cơ chế cạnh tranh bị cản trở khi trong một lĩnh vực nhất định của nền kinh tế xác lập vị trí thống lĩnh của chỉ một nhà sản xuất, điều này ngăn cản các nhà sản xuất mới tham gia thị trường. Trong trường hợp này, luật cạnh tranh không được áp dụng và nhà độc quyền có thể tăng giá trong khi vẫn giữ khối lượng sản xuất không đổi.

Cơ chế cạnh tranh kích thích nhà sản xuất chuyển đổi sang công nghệ mới, hiệu quả hơn, vì sản xuất không có lãi có thể là một trong những nguyên nhân khiến doanh nghiệp phải rời khỏi thị trường. Nó ảnh hưởng tích cực đến tốc độ và quy mô của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ và sự phát triển của nền kinh tế quốc gia.

Cạnh tranh định hướng và biến đổi những lợi ích và động cơ ích kỷ cá nhân để việc thực hiện chúng đồng thời đảm bảo đáp ứng được lợi ích và nhu cầu công cộng. Sự gia tăng lợi nhuận của chính người sản xuất xảy ra đồng thời với sự gia tăng sản phẩm xã hội.

Quy định của Nhà nước có tầm quan trọng quyết định đối với hoạt động bình thường của nền kinh tế quốc dân, vì nó điều tiết các quá trình kinh tế và hướng dẫn sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế. Nó được thực hiện thông qua pháp luật (quy định) và một số công cụ thị trường, chẳng hạn như thuế và chi tiêu của chính phủ.

Sự ảnh hưởng lẫn nhau của các cơ chế của hệ thống kinh tế quốc dân hiện thực hóa một cách hợp lý nhất nhu cầu sản xuất hàng hóa cần thiết với một lượng nguồn lực kinh tế hạn chế. Chúng giúp tìm ra sự cân bằng giữa khối lượng, cơ cấu sản xuất và nhu cầu xã hội. Hoạt động của các cơ chế này giúp giải quyết vấn đề chính - tối đa hóa việc cung cấp hàng hóa trong khi giảm thiểu chi phí - thông qua cạnh tranh, giảm chi phí, tăng năng suất lao động và cải tiến công nghệ sản xuất. Chúng cũng tạo ra những động lực hiệu quả để liên tục nâng cao hiệu quả và phát triển sản xuất. Với sự giúp đỡ của họ, mối quan hệ được thiết lập giữa số thu nhập nhận được và đóng góp thực sự của nhà sản xuất vào sự gia tăng sản xuất xã hội, điều này kích thích sự phát triển và cải thiện nguồn lao động.

Đồng thời, sự gián đoạn có thể xảy ra trong dòng chảy và hoạt động của các cơ chế của nền kinh tế quốc gia, đòi hỏi phải có sự giám sát liên tục và điều chỉnh nếu cần thiết. Vì mục đích này, có một cơ chế điều tiết nhà nước đối với nền kinh tế quốc dân, cho phép giải quyết hiệu quả các vấn đề xã hội, duy trì cân bằng kinh tế chung và điều tiết việc cung cấp hàng hóa công.

5. Vị trí, vai trò của doanh nghiệp trong hệ thống kinh tế quốc dân: cơ cấu kinh tế tổng hợp

Sự chuyển đổi căn bản của nền kinh tế quốc dân Nga dưới tác động của toàn cầu hóa, cạnh tranh gia tăng trong nền kinh tế thế giới, hội nhập và quốc tế hóa hoạt động kinh tế đã dẫn đến sự xuất hiện và củng cố các hình thức hoạt động kinh tế mới như tập đoàn. Đây là những thực thể kinh doanh chiếm vị trí thống lĩnh trong một thị trường cụ thể. Đây là những tổ hợp sản xuất lớn, phạm vi của nó không chỉ liên quan đến sản xuất mà còn liên quan đến hoạt động tài chính. Nhận thức được tầm quan trọng của các tập đoàn lớn trong hoạt động của nền kinh tế quốc dân đã dẫn đến việc tạo ra các quy định pháp luật phù hợp điều chỉnh hoạt động của họ (luật “Về công ty cổ phần”, “Về các tập đoàn tài chính và công nghiệp”).

Kinh nghiệm thế giới cho thấy nền kinh tế quốc gia chỉ có thể cạnh tranh trên thị trường thế giới thông qua các tập đoàn lớn. Trong trường hợp này, họ mang đặc điểm của các tập đoàn xuyên quốc gia (TNC). Hoạt động của các tập đoàn như vậy không chỉ giới hạn ở một quốc gia mà còn mở rộng ra nhiều nền kinh tế quốc gia.

Một loại công ty là các nhóm công nghiệp tài chính (FIG). Đây là một hình thức hoạt động kinh tế khi dưới sự lãnh đạo của một công ty chính, nhiều công ty khác nhau hợp nhất, độc lập về mặt pháp lý và kinh tế với nhau và hoạt động trong các lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế. Chức năng kiểm soát tài chính và điều phối các hoạt động của họ do công ty mẹ đảm nhận. Mục đích của các hiệp hội như vậy là nhằm tăng cường tính bền vững của các công ty tham gia, củng cố vị thế cạnh tranh, tăng hiệu quả hoạt động và chiếm vị trí độc quyền ở một số thị trường nhất định.

Công ty là một thực thể pháp lý và tồn tại độc lập với chủ sở hữu của nó, và việc chuyển giao một phần quyền sở hữu thông qua việc phát hành cổ phiếu sẽ khiến nó trở thành một thực thể không thể tách rời. Các tập đoàn lớn thường mang tính quốc gia, tùy thuộc vào tỷ lệ vốn chi phối, nhưng họ cũng tích cực thu hút đầu tư nước ngoài.

Mặc dù thực tế là các tập đoàn cũng tồn tại ở Liên Xô nhưng phần lớn trong số đó được thành lập vào những năm 1990. Điều này được hỗ trợ bởi quá trình tư nhân hóa hoàn toàn, giúp tập trung các nguồn lực kinh tế quan trọng và phân phối lại chúng. Một ví dụ về một tập đoàn có sở hữu hỗn hợp (nhà nước và tư nhân) là Gazprom, công ty chiếm vị trí dẫn đầu trên thị trường nguyên liệu thô thế giới, mang lại nguồn thu đáng kể cho ngân sách nhà nước.

Hầu hết các tập đoàn trong nước hoạt động trong lĩnh vực nhiên liệu và năng lượng của nền kinh tế, trong khi có tương đối ít tập đoàn hoạt động trong các lĩnh vực khác, ví dụ như Vi phẫu mắt, AvtoVAZ. Theo đánh giá của Financial Times, một số tập đoàn trong nước được đưa vào danh sách các tập đoàn xuyên Đại Tây Dương lớn nhất thế giới.

Các tập đoàn lớn nhất ở Nga, khối lượng bán sản phẩm và số lượng nhân viên được trình bày trong danh sách sau:

Điểm đặc biệt của việc hình thành các tập đoàn tài chính, công nghiệp trong nước là chúng được thành lập trên cơ sở các bộ hoặc chính quyền trung ương của Liên Xô. Kết quả là có thể tập trung các nguồn lực kinh tế đáng kể và bảo tồn kinh nghiệm tích lũy trong hoạt động kinh tế.

Ở Nga, cả các nhóm tài chính và công nghiệp đã đăng ký chính thức (họ là thiểu số) và nhóm ẩn, không được đăng ký chính thức (đa số) đều phổ biến. Điều này là do ở cấp độ lập pháp, bao gồm cả Luật Liên bang “Về các nhóm tài chính và công nghiệp”, các đặc điểm rõ ràng của chúng không được đưa ra và thủ tục cho các hoạt động của chúng không được quy định.

Các nhóm tài chính và công nghiệp có tác động đáng kể đến hoạt động của nền kinh tế quốc gia. Do đó, theo M. E. và Z. B. Seifullaev, vào đầu năm 2003, 75 tập đoàn tài chính và công nghiệp đã được đăng ký ở Nga, bao gồm 1150 doanh nghiệp và tổ chức công nghiệp, 160 tổ chức tài chính và tín dụng. Tổng số công nhân làm việc ở đó đang lên tới gần 5 triệu người.

Ở giai đoạn đầu hình thành các tập đoàn trong nước, việc tập hợp vốn của các nước CIS là rất quan trọng, do đó các tập đoàn tài chính và công nghiệp trong nước hiện đại đã phát triển các hoạt động tích cực trên lãnh thổ Liên Xô cũ - CIS. Điều này cũng được tạo điều kiện thuận lợi nhờ quá trình lãnh đạo nhà nước hướng tới hội nhập kinh tế tích cực hơn.

Sự phát triển của nền kinh tế trong nước đang chuyển dịch theo hướng thu gọn các tập đoàn tài chính, công nghiệp thành một số tập đoàn xuyên quốc gia hùng mạnh, tương tự như các tập đoàn nước ngoài. Theo động lực, họ nên tập trung hơn một nửa năng lực sản xuất. Chỉ trong trường hợp này, chúng ta mới có thể tin tưởng vào việc nền kinh tế trong nước sẽ trở thành nhà xuất khẩu cạnh tranh không chỉ về nguyên liệu thô mà còn cả hàng hóa sản xuất.

BÀI GIẢNG số 4. Hàng hóa công trong nền kinh tế quốc dân

1. Hàng hóa công: khái niệm, bản chất, phân loại

Hàng hóa công cộng chiếm một vị trí quan trọng trong nền kinh tế quốc dân. Việc giải thích và quản lý đầy đủ các quy định về sản xuất, phân phối và tiêu dùng là chìa khóa cho sự vận hành và phát triển hiệu quả của nền kinh tế quốc gia.

Theo nghĩa chung những lợi ích - đây là một tập hợp các phương tiện nhất định có thể đáp ứng nhu cầu của cả một người cụ thể và toàn bộ dân chúng.

Trong nền kinh tế quốc dân có rất nhiều loại hàng hóa. Tùy thuộc vào loài của chúng, các đặc điểm cơ bản của chúng được xác định.

Căn cứ vào tính chất tiêu dùng, người ta phân biệt các loại hàng hóa chính sau:

1) công cộng, đặc trưng ở chỗ chúng được mọi thành viên trong xã hội tiêu dùng miễn phí và không thể sử dụng riêng lẻ;

2) cá nhân, đặc điểm ở chỗ chúng chỉ có thể được sử dụng bởi một thành viên trong xã hội và chỉ nhằm mục đích đáp ứng nhu cầu của anh ta.

Trong số hàng hóa công, hàng hóa công cộng và hàng hóa tập thể được phân biệt.

Hàng hóa tập thể khác với hàng hóa công ở chỗ nó chỉ có thể được sử dụng ở một mức độ hạn chế bởi tất cả các thành viên trong xã hội.

Hàng hóa công cộng - đây là tập hợp hàng hóa và dịch vụ được cung cấp miễn phí cho người dân bằng kinh phí nhà nước.

Hàng hóa công cộng bao gồm, ví dụ, đường sá, chăm sóc sức khỏe, giáo dục, dịch vụ do chính quyền tiểu bang và thành phố cung cấp, và cầu cống.

Sản xuất và phân phối hàng hóa công là một trong những chức năng chính của nhà nước, là nhiệm vụ hàng đầu của nó. Điều này thể hiện sự quan tâm của nhà nước trong việc phản ánh và hiện thực hóa lợi ích của toàn thể người dân cả nước. Hình thức mà nhà nước ngày nay đảm nhận trách nhiệm liên quan đến hàng hóa công chỉ được hình thành vào thế kỷ XX. Ngày nay, không thể tưởng tượng được hoạt động bình thường của nền kinh tế quốc gia nếu không có những lợi ích được chấp nhận rộng rãi như hệ thống chăm sóc sức khỏe miễn phí, giáo dục, an ninh nội bộ và bên ngoài của nhà nước, an sinh xã hội và bảo hiểm. Công việc của các cơ quan phòng vệ dân sự và ứng phó khẩn cấp cũng là một lợi ích công cộng. Tầm quan trọng của hàng hóa công nằm ở chỗ chúng không chỉ cần thiết cho một bộ phận dân cư mà là cho toàn bộ dân chúng.

Về cơ chế sản xuất và phân phối hàng hóa công cộng, các quy luật kinh tế quốc dân bất lực - chúng không thể hoạt động hiệu quả trong lĩnh vực thị trường này. Vì vậy, khách quan mà nói, nhiệm vụ này do nhà nước - bộ máy nhà nước đảm nhận.

Hàng hóa công cộng có những đặc điểm cụ thể sau:

Căn cứ vào tiêu chí về quy mô phân phối trong nền kinh tế quốc dân, người ta phân biệt các loại lợi ích sau:

Tùy theo mức độ tiếp cận, người ta phân biệt các loại hàng hóa công cộng sau:

Vì số lượng người tiêu dùng hàng hóa công lớn và việc thu phí cung cấp hàng hóa công cộng rất khó khăn nên trong trường hợp này, nhà sản xuất hàng hóa hiệu quả duy nhất có thể là nhà nước. Nhà nước có thể tham gia sản xuất hàng hóa công bằng nhiều cách khác nhau:

Trong nền kinh tế quốc dân, hai hình thức tham gia của nhà nước vào việc sản xuất hàng hóa công cộng tồn tại đồng thời. Tiêu chí để lựa chọn một hình thức cụ thể là tính khả thi về mặt kinh tế - giảm thiểu chi phí sản xuất một loại hàng hóa nhất định đồng thời tối đa hóa kết quả.

Để cung cấp hiệu quả cho người dân hàng hóa công, nhà nước phải có một số nguồn tài chính cần thiết cho hoạt động sản xuất của họ, nguồn tài chính này được tạo ra từ việc thu thuế. Thuế là một hình thức thanh toán cho việc sử dụng hàng hóa, do toàn dân thực hiện.

2. Đặc thù tiêu dùng hàng hóa công cộng

Đặc điểm chính của hàng hóa công cộng là ranh giới mà chúng được tiêu thụ. Các đặc thù của sản xuất, phân phối và tiêu thụ hàng hóa phụ thuộc vào điều này.

Căn cứ vào ranh giới lãnh thổ nơi hàng hóa được tiêu thụ, hàng hóa công cộng sau đây được phân biệt:

1) hàng hóa công cộng quốc tế. Đây là những hàng hóa mà toàn bộ người dân có thể tiếp cận và tiêu dùng, bất kể biên giới lãnh thổ của quốc gia. Những lợi ích đó bao gồm, ví dụ, nghiên cứu và phát triển khoa học và công nghệ, các hoạt động nhằm cải thiện tình hình môi trường và hệ thống tiền tệ quốc tế. Việc sản xuất và phân phối hàng hóa công ở cấp độ quốc tế khá khó khăn vì điều này đòi hỏi sự tập trung đáng kể các nguồn lực không chỉ của một quốc gia mà của toàn bộ nền kinh tế thế giới. Chỉ trong trường hợp này mới có thể đạt được hiệu quả và hiệu quả hữu hình. Nhiều hiệp hội, ủy ban liên chính phủ, v.v. được sử dụng làm công cụ hiệu quả để sản xuất hàng hóa công ở cấp độ quốc tế. Một bước tiến lớn theo hướng này đã được thực hiện với việc thành lập EEC. Kết quả là, một số lượng lớn lợi ích đã được chuyển đổi từ lợi ích quốc gia sang lợi ích toàn châu Âu. Đương nhiên, điều này đòi hỏi phải có sự thay đổi đáng kể về chức năng đặc trưng, ​​số lượng lớn về thể chế, cơ chế;

2) hàng hóa công cộng quốc gia. Đây là những hàng hóa được sản xuất, phân phối và tiêu thụ trong một nền kinh tế quốc gia cụ thể. Quy mô phân phối của chúng rõ ràng bị giới hạn bởi lãnh thổ của một quốc gia nhất định và không thể vượt ra ngoài phạm vi đó, chẳng hạn như ở cấp độ quốc tế. Ví dụ, chúng bao gồm quân đội, hải quân và các hoạt động của các cơ quan chính phủ liên bang. Đặc điểm cụ thể của chúng là chúng cần thiết cho toàn bộ nền kinh tế quốc gia, do đó nên sản xuất chúng ở cấp quốc gia;

3) hàng hóa công cộng địa phương. Đây là những hàng hóa được sản xuất, phân phối và tiêu thụ không phải ở cấp toàn bang mà ở cấp địa phương. Việc sản xuất những hàng hóa này là cần thiết khi một khu vực nhất định có nhu cầu khác với nhu cầu quốc gia. Những lợi ích như vậy bao gồm, ví dụ, thu gom rác, buổi hòa nhạc, nhà hát và công viên thành phố.

Cả ba cấp độ sản xuất, phân phối và tiêu dùng hàng hóa công đều có tầm quan trọng lớn đối với hoạt động bình thường của nền kinh tế quốc gia. Trong quá trình hoạt động, chúng đều tích cực tương tác với nhau.

Do giảm thiểu quy mô hoặc hoàn toàn không có chi phí liên quan đến việc tăng số lượng người tiêu dùng hàng hóa công, trong hầu hết các trường hợp, không nên hình thành một hệ thống thanh toán chuyên biệt cho họ. Trong tình huống này, cách tối ưu nhất là tài trợ cho hoạt động sản xuất của họ từ nguồn vốn công.

Chúng không thể được chuyển nhượng để sử dụng riêng cho một người cụ thể, vì chúng có đặc tính không thể phân chia - không thể tách chúng ra mà không bị tổn thất đáng kể về tài sản. Phần lớn, nguyên tắc loại trừ không thể được mở rộng cho họ; không có phương pháp hiệu quả nào để loại bỏ một nhóm cá nhân khỏi việc sử dụng số lượng hàng hóa công cộng đang thịnh hành. Hiệu quả của chúng nằm ở việc sản xuất chứ không phải ở việc bán chúng cho người tiêu dùng cuối cùng.

Bằng cách đảm nhận việc sản xuất hàng hóa công cộng, nhà nước nhờ đó giải quyết được vấn đề quan trọng nhất về tiêu dùng của họ - khả năng tích hợp. Nó nằm ở chỗ chi phí cần thiết để tính cho việc sử dụng hầu hết hàng hóa đều vượt quá chi phí sản xuất chúng. Ví dụ, không thể tưởng tượng được rằng việc thu phí sử dụng đèn đường là thực tế. Đồng thời, cần có nguồn lực tài chính để sản xuất hàng hóa. Nhà nước, thông qua hệ thống thuế, có thể thu phí sử dụng hàng hóa một cách hiệu quả.

Một trong những đặc điểm quan trọng nhất của việc tiêu thụ hàng hóa công là khó khăn trong việc thực hiện kiểm soát hiệu quả việc cung cấp chúng cho người dân cũng như khối lượng sản xuất của nó. Thông thường, các tiêu chuẩn xã hội được sử dụng cho việc này, phản ánh chất lượng và khối lượng hàng hóa công.

Phần lớn người tiêu dùng cuối cùng của hàng hóa công không có quyền lựa chọn thực tế về việc sử dụng hay không sử dụng. Tục lệ này cũng phổ biến trong đó anh ta buộc phải tiêu thụ một món hàng, mặc dù thực tế là nó không đáp ứng được nhu cầu của anh ta hoặc có chất lượng thấp. Ví dụ, nếu mức độ chiếu sáng của các đường phố trong thành phố không đáp ứng được nhu cầu của người dân, họ vẫn buộc phải đi bộ dọc theo chúng - để sử dụng hàng hóa công cộng được cung cấp.

Một trong những vấn đề quan trọng nhất trong việc tiêu dùng hàng hóa công cộng là sự miễn cưỡng của người dân trong việc chi trả cho chúng. Đây là một trở ngại đáng kể trong việc cải thiện chất lượng hàng hóa công cộng, và do đó nhu cầu thực sự về hàng hóa này bị đánh giá thấp. Điều này là do thực tế là với một số lượng lớn người tiêu dùng hàng hóa công cộng, tỷ trọng sử dụng hàng hóa công cộng của một cá nhân là không đáng kể, và do đó anh ta có xu hướng tránh các chi phí cần thiết để sản xuất hàng hóa đó. Khi số lượng người sử dụng hàng hóa giảm đi, có thể tính toán một cách hiệu quả tỷ lệ tham gia của mỗi người trong việc sử dụng hàng hóa đó và giao gánh nặng sản xuất hàng hóa tương ứng cho người đó.

Một đặc điểm khác của tiêu dùng hàng hóa công cộng là phương trình. Bất kể sự đóng góp của mỗi cá nhân vào việc sản xuất hàng hóa công cộng, anh ta đều nhận được số tiền như những người khác.

3. Lựa chọn công trong nền kinh tế quốc dân

Lý thuyết về sự lựa chọn công cộng chiếm một vị trí quan trọng trong lý thuyết kinh tế. Nó dựa trên giả định rằng một cá nhân trong quá trình hoạt động của mình được hướng dẫn bởi nhu cầu đạt được kết quả tối đa từ nó. Là một hướng nghiên cứu độc lập về khoa học kinh tế, nó được hình thành vào năm 1950, nhưng có được ý nghĩa hiện đại trong các tác phẩm “Ranh giới của tự do” của D. Buchanan, nó được phát triển và tiếp tục bởi M. Olson, R. Tollison, D. Muller, W. Neskanen.

Lý thuyết lựa chọn công có tầm quan trọng lớn đối với lý thuyết kinh tế vì nó nêu bật các mô hình của cơ chế ra quyết định chính trị ở cấp độ kinh tế vĩ mô - cấp độ nền kinh tế quốc dân.

D. Buchanan xác định ba nền tảng của lý thuyết lựa chọn công:

Chính trị được xem trong lý thuyết này như một loại thị trường, tương tự như các thị trường kinh tế khác. Trong thị trường này, cử tri và các quan chức được bầu trao đổi một loại hàng hóa cụ thể - phiếu bầu, lời hứa bầu cử, những thứ cần thiết để tiếp cận quyền lực kinh tế và chính trị. Trong quá trình trao đổi này, hoạt động của các quan chức được bầu không phải lúc nào cũng có vẻ tối ưu.

Lý thuyết lựa chọn công về cơ bản là nhằm mục đích khám phá khả năng sử dụng lý thuyết kinh tế để phân tích các quá trình chính trị. Điều này kết hợp các chủ đề kinh tế và khoa học chính trị trong việc nghiên cứu nhà nước, cơ chế bầu cử và bộ máy quan liêu. Tính đặc thù nằm ở chỗ phương pháp luận của khoa học kinh tế được sử dụng để nghiên cứu các quá trình chính trị thuần túy.

Lý thuyết lựa chọn công cộng cung cấp cho một người những vai trò sau:

Lý thuyết này dựa trên thực tế là nhà nước, với tư cách là một chủ thể tham gia tích cực vào đời sống kinh tế, không có hiệu quả. Những điểm có vấn đề trong hoạt động của nó, được gọi là sự thất bại của nhà nước, liên tục được quan sát thấy.

Những thất bại đặc trưng của nhà nước là:

Vì nhà nước (cụ thể là bộ máy nhà nước) có đặc điểm chức năng tương đương với một loại hình kinh tế cụ thể, nên trong quá trình sản xuất, phân phối và tiêu dùng hàng hóa công, nhà nước phải hành động tương tự như các chủ thể kinh tế khác - để thỏa mãn nhu cầu của dân số được hưởng hàng hóa công một cách đầy đủ nhất có thể.

Quá trình ra quyết định của nhà nước với tư cách là một thực thể kinh tế dựa trên:

Trong lý thuyết lựa chọn công cộng, có hai cách tiếp cận trái ngược nhau để xác định nhà nước:

Vị trí trung tâm trong lý thuyết lựa chọn công là vấn đề hàng hóa công. Đặc điểm nổi bật của chúng là việc một cá nhân sử dụng hàng hóa công không loại trừ cơ hội tương tự cho người khác. Trong trường hợp này, một vấn đề nảy sinh - sự miễn cưỡng của một số thành viên trong xã hội trong việc trả tiền sản xuất hàng hóa. Trong tình huống có thể hạn chế việc tiêu thụ một mặt hàng cho một nhóm người nhất định, bạn có thể tính phí cho mặt hàng đó càng nhiều càng tốt. Với sự gia tăng đáng kể về số lượng người sử dụng lợi ích, những cơ hội này sẽ giảm theo tỷ lệ. Vì vậy, sự thỏa thuận giữa người dân về sản xuất, tiêu dùng và phân phối hàng hóa công cộng chỉ có thể thực hiện được trong một cộng đồng tương đối nhỏ. Nếu chỉ sử dụng ý thức của người dân để chi trả cho việc sử dụng hàng hóa thì chắc chắn sẽ dẫn đến nảy sinh vấn đề thiếu sản xuất hoặc trong một số trường hợp là hoàn toàn không sản xuất được hàng hóa công cộng do thiếu nguồn tài chính cần thiết. nguồn lực cho việc này. Do sự hiện diện của đặc điểm này, hình thức dân chủ của nhà nước chỉ có thể thực hiện được với một lượng dân số nhỏ; với sự gia tăng dân số, việc tăng cường chức năng ủy quyền và điều tiết của nhà nước là điều đương nhiên.

Một số hạn chế nhất định đối với hoạt động của lý thuyết lựa chọn công cũng được đưa ra. Họ nói dối ở chỗ rằng cách tự nhiên và hiệu quả để giải quyết mâu thuẫn giữa các thực thể kinh tế là thông qua đàm phán, nhờ đó có thể đạt được sự đồng thuận. Khi số lượng các chủ thể kinh tế lớn, các chủ thể kinh tế không thể cân bằng hiệu quả lợi ích của mình mà phải sử dụng ngoại lực, vai trò của nhà nước là như vậy.

Một trong những lý do hình thành nhà nước, những người ủng hộ lý thuyết lựa chọn công gọi nhu cầu phân phối và tái phân phối hiệu quả hàng hóa công. Điều này không phải lúc nào cũng được thúc đẩy bởi các tiêu chí hiệu quả, mà thường xuyên nhất là do lợi ích của các cá nhân hoặc nhóm cụ thể - hành lang.

Trọng tâm của lý thuyết này là quá trình ra quyết định, phản ánh lợi ích của đa số người dân. Nhưng quyết định của số đông không phải lúc nào cũng tối ưu. Về vấn đề này, hiệu ứng thích ứng nảy sinh khi thiểu số đồng ý đưa ra quyết định, tuy không tối ưu nhưng được đa số ủng hộ. Trong một số trường hợp, để đạt được sự đồng thuận đòi hỏi phải sử dụng quá nhiều nguồn lực và thời gian mà không hiệu quả. Để tránh ảnh hưởng này, nên giảm bớt vòng tròn những người có quyền tiếp cận quyền lực và có quyền quyết định.

Lý thuyết về lựa chọn xã hội dựa trên khả năng xác định nhu cầu cá nhân và sự hòa nhập của chúng.

Dựa trên lý thuyết về sự lựa chọn công cộng, việc sản xuất, phân phối và tiêu dùng hàng hóa công phải dựa trên:

Quá trình lựa chọn công cộng là một trong những quá trình chính trong nền kinh tế quốc dân, quyết định phần lớn bản chất hoạt động của nó. Nó phải tính đến sở thích cá nhân của người dân một cách đầy đủ nhất có thể, loại trừ sự sai khiến của thiểu số - một lựa chọn không tối ưu đối với đa số người dân.

4. Điều kiện cung cấp hiệu quả hàng hóa công trong nền kinh tế quốc dân

Hiệu quả tuyệt đối là đặc điểm chính của hoạt động kinh tế và của toàn bộ nền kinh tế quốc dân. Đây là trạng thái mà cô ấy chắc chắn phải phấn đấu nhưng không thể đạt được trong thực tế. Trên thực tế, mang lại lợi ích cho mọi người là một trong những mục tiêu chính trong hoạt động của nền kinh tế quốc gia. Tình trạng tương tự, khi hiệu quả cung cấp lợi ích sẽ đạt hiệu quả cao nhất, chỉ có thể tồn tại trong điều kiện nền kinh tế quốc dân hiệu quả. Vì vậy, việc cung cấp lợi ích hiệu quả cho người dân chỉ có thể thực hiện được khi nền kinh tế quốc dân hoạt động hiệu quả.

Hiệu quả kinh tế bao gồm việc đạt được trạng thái mà ở đó, với mức chi phí tối thiểu, sẽ đạt được kết quả tối đa - hiệu quả. Việc nâng cao hiệu quả của hoạt động kinh tế gắn liền với việc đảm bảo rằng các khoản đầu tư vào sản xuất mang lại lợi nhuận tối đa và chi phí sản xuất một đơn vị sản phẩm được giảm đến mức tối đa.

Việc xác định hiệu quả trong mối quan hệ với một chủ thể kinh doanh cụ thể không thể đánh đồng với một chủ thể tương tự trong nền kinh tế quốc dân. Tối đa hóa lợi nhuận trong khi giảm thiểu chi phí cho phép chúng ta nói về hiệu quả của một đơn vị hoạt động kinh tế riêng biệt - sản xuất.

Hiệu quả hoạt động của nền kinh tế quốc dân khác với một chỉ số tương tự ở cấp độ đơn vị kinh tế và quyết định kết quả của sản xuất và tái sản xuất xã hội. Một trạng thái của nền kinh tế quốc dân có thể được coi là hiệu quả trong đó nhu cầu của người dân được đáp ứng đầy đủ về mặt định tính và định lượng. Điều này bị hạn chế bởi công nghệ sản xuất hiện tại và nguồn lực sẵn có.

Trong lý thuyết kinh tế, để xác định tình trạng có thể coi là hiệu quả của nền kinh tế quốc dân, phương pháp đánh giá do V. Pareto phát triển đã được sử dụng. Thực tế là tình huống lý tưởng là tình huống không thể tăng số lượng và chất lượng để đáp ứng tốt nhu cầu của một thành viên trong xã hội mà không làm xấu đi chỉ số tương tự đối với người khác. Mô hình về một nền kinh tế lý tưởng, trong đó việc tiêu dùng hàng hóa của người dân ở trạng thái cân bằng và việc thay đổi nó sẽ chỉ làm tình hình trở nên tồi tệ hơn, không thể đạt được trên thực tế. Nhưng tiến gần hơn đến nó cho phép chúng ta đánh giá mức độ hài lòng với lợi ích của người dân trong khuôn khổ nền kinh tế quốc gia cụ thể.

Hiệu quả là một phạm trù tương đối không thể quy giản thành kết quả hoạt động kinh tế của một ngành hoặc doanh nghiệp cụ thể. Nó không phản ánh được những nguồn lực nào và kết quả đã đạt được ở mức độ nào. Với mục đích này, hiệu ứng được sử dụng - một chỉ số mô tả kết quả của hoạt động kinh tế đồng thời với các nguồn lực được sử dụng để đạt được nó.

Sự phát triển hiện đại của nền kinh tế trong nước đặt ra những mục tiêu mới nhằm nâng cao hiệu quả của nó, bao gồm nhu cầu kết hợp hữu cơ giữa hiệu quả tối đa của hoạt động sản xuất với các mục tiêu xã hội, văn hóa và nhân văn để phát triển nền kinh tế quốc dân. Để đạt được các chỉ số này, chỉ dựa vào cơ chế thị trường là chưa đủ - cần phải tích cực sử dụng toàn bộ kho điều tiết của nhà nước đối với nền kinh tế quốc dân, cụ thể là các công cụ thuế, tài chính, tín dụng, tiền tệ và tài chính. Ngày nay, nhiều bang sử dụng rộng rãi các phương pháp đánh thuế để quản lý quá trình phân phối hàng hóa, vốn không yêu cầu nhà nước chi phí tài chính đáng kể nhưng lại mang lại kết quả đáng kể. Ví dụ, giảm thuế suất đối với việc sản xuất một mặt hàng nhất định sẽ kích thích sản xuất mặt hàng đó và đồng thời làm giảm giá của mặt hàng đó. Kết quả là, người dân được cung cấp nó ở dạng dễ tiếp cận hơn. Các nguồn tài chính được rút ra khỏi nền kinh tế với sự trợ giúp của các công cụ thuế có thể phân phối lại lợi ích một cách giả tạo giữa các thành viên trong xã hội phù hợp với nhu cầu đạt được trạng thái cân bằng kinh tế xã hội chung.

Nhà nước có đủ sức mạnh kinh tế để tác động đến hiệu quả cung cấp hàng hóa, thúc đẩy khối lượng cần thiết trong cơ cấu sản xuất và phân phối.

Một điều kiện bất biến đối với hiệu quả của việc cung cấp hàng hóa là năng suất sản xuất, năng suất này chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố thuần túy kinh tế và phi kinh tế. Hiệu quả tái sản xuất hàng hóa công cộng (sản phẩm) bao gồm hiệu quả phân phối, lưu thông, tiêu dùng và sản xuất, cũng như các giai đoạn và giai đoạn sản xuất riêng lẻ, đặc điểm công nghệ của chúng. Thông thường, người ta định nghĩa nó ở nhiều cấp độ khác nhau, chẳng hạn như liên đoàn - nền kinh tế quốc dân nói chung, chủ thể của liên đoàn, khu vực. Nhờ sự bổ sung của chúng, có thể đạt được mức độ hiệu quả tổng thể.

Hiệu quả của quan hệ kinh tế quốc tế cũng có tầm quan trọng rất lớn trong điều kiện hiện đại. Họ xác định người dân được cung cấp hàng hóa tốt như thế nào và mức độ hài lòng với chúng. Trên thực tế, thể loại này thay đổi hiệu quả theo hướng quốc tế hóa, vì giai đoạn phát triển hiện nay của nền kinh tế thế giới gắn liền với sự phụ thuộc lẫn nhau ngày càng tăng của các nền kinh tế quốc gia. Điều này xảy ra không chỉ theo hướng kinh tế thuần túy mà còn theo hướng môi trường, chính trị, công nghệ và khoa học. Hiện nay, cộng đồng thế giới đã quyết định chấm dứt cuộc chạy đua vũ trang đang diễn ra cho đến nay, khiến xu hướng cô lập nghiêm ngặt các nền kinh tế quốc gia ngày càng mất đi ý nghĩa. Kết quả là, một lộ trình đã được thực hiện nhằm tăng cường và làm phức tạp các mối quan hệ kinh tế quốc tế, và do đó làm tăng hiệu quả mang lại lợi ích. Các thông số như chất lượng cuộc sống của người dân, sự cân bằng lợi ích của nền kinh tế quốc gia và sự phát triển của an ninh môi trường và quân sự quốc tế được đặt lên hàng đầu.

Một điều kiện không thể thiếu để cung cấp lợi ích một cách hiệu quả là sự chuyển đổi sang một hệ thống vận hành mở của nền kinh tế quốc gia và hình thành một nền kinh tế thế giới thống nhất. Hướng đi này ngày nay đã có sự phát triển vượt bậc dưới tác động của toàn cầu hóa và hội nhập. Theo các chuyên gia, đến năm 2010, hơn một nửa số hàng hóa sản xuất ra sẽ là đối tượng của thương mại quốc tế và doanh thu kinh tế.

Một điều kiện khác để cung cấp lợi ích hiệu quả là việc củng cố các nỗ lực ở cấp độ quốc tế nhằm giảm thiểu tác động của hoạt động sản xuất và kinh tế đến môi trường. Cần phải hiểu rằng tình trạng môi trường xấu đi sẽ có tác động tiêu cực không chỉ đến mức độ hài lòng của người dân với các lợi ích mà còn đến mức sống chung. Ô nhiễm đất và không khí, cạn kiệt tài nguyên - tất cả đây là danh sách không đầy đủ về hậu quả của việc nâng cao mức sống của người dân. Sự hiểu biết về vấn đề này ngày nay đã nổi lên rõ ràng không chỉ ở cấp độ nền kinh tế quốc gia mà còn ở cấp độ quốc tế. Một lượng lớn nguồn tài chính nhằm mục đích phát triển và ứng dụng các công nghệ xử lý chất thải và phục hồi hiện trạng môi trường chung. Vì con người vốn không thể sống cô lập nên sự vi phạm cân bằng sinh thái, khả năng tự nhiên của con người là một trở ngại đáng kể trong việc nâng cao hiệu quả cung cấp lợi ích cho người dân.

Điều kiện quan trọng nhất để nâng cao hiệu quả cung cấp lợi ích là nâng cao hiệu quả sản xuất, điều này tất yếu gắn liền với tăng trưởng và phát triển kinh tế và diễn ra song song với tăng trưởng và phát triển kinh tế. Xu hướng chính ở đây là sự chuyển đổi từ sự thống trị của vật chất sang sự thống trị của sản xuất dịch vụ. Đây là đặc điểm chính của xã hội hậu công nghiệp mới nổi. Những thay đổi xảy ra không chỉ theo hướng quy mô mà còn ở mức độ lớn hơn về mặt cấu trúc. Cần phải hiểu rằng xã hội hậu công nghiệp gắn liền với một trật tự và cơ cấu cung cấp hàng hóa khác nhau về chất.

Ở giai đoạn hiện nay, hiệu quả mang lại lợi ích cho nền kinh tế quốc dân thường được đánh giá bằng các chỉ tiêu như:

Một điều tất yếu là mức độ hiệu quả trong việc cung cấp hàng hóa công có liên quan đến cơ cấu sở hữu hiện có trong nền kinh tế quốc dân. Nếu nó tập trung vào tay một số ít dân cư thì hệ thống hiện tại không thể được coi là hiệu quả. Ở đây nhà nước phải duy trì sự cân bằng trong đó người dân có quyền bình đẳng trong việc sử dụng và sở hữu tài sản.

Hiệu quả của việc cung cấp hàng hóa trong nền kinh tế quốc dân là một vấn đề phức tạp, phụ thuộc vào nhiều yếu tố. Đương nhiên, nhiều cơ chế kinh tế không ngừng nâng cao mức độ hiệu quả của việc cung cấp, nhưng không thể hoàn toàn tin tưởng vào chúng vì có thể nảy sinh một số lượng lớn những biến dạng và mất cân bằng. Nhà nước ở cấp độ nền kinh tế quốc dân phải thực hiện một chính sách hiệu quả để điều chỉnh quá trình này, hướng tới lợi ích của người dân.

BÀI GIẢNG 5. Các chỉ số phát triển kinh tế đất nước và quan hệ xã hội, lao động

1. Khái niệm tăng trưởng và phát triển kinh tế của nền kinh tế quốc dân

Chỉ số kinh tế hàng đầu là tăng trưởng kinh tế, vì nó phản ánh khả năng của nền kinh tế quốc gia trong việc đáp ứng nhu cầu hàng hóa của người dân và cơ hội cải thiện mức sống.

Vấn đề tăng trưởng kinh tế được xác định vào đầu thế kỷ 19. J. B. See, và tiếp tục được phát triển thành một hướng khoa học độc lập bởi E. Domar, R. Harrod.

Trong khoa học hiện đại, có những lý thuyết chính về tăng trưởng và phát triển kinh tế sau đây:

Tất cả ba hướng này đều dựa trên định nghĩa tăng trưởng kinh tế là một hiện tượng phức tạp, việc phân tích và nghiên cứu vấn đề này đòi hỏi phải phát triển các công cụ phân tích độc đáo.

Vấn đề tăng trưởng kinh tế được đặt ra trong khoa học kinh tế trong nước sau khi xuất hiện hiện tượng suy thoái vào đầu những năm 1980, và để giải thích ban đầu, người ta sử dụng công cụ toán học độc quyền và nhấn mạnh vào các báo cáo thống kê về khối lượng và động lực của các nền kinh tế cơ bản. các chỉ số.

Những điều sau đây thường được chấp nhận định nghĩa về tăng trưởng kinh tế. Đây là sự gia tăng thực sự về khối lượng và quy mô của lợi ích vật chất và vô hình được tạo ra trong một khoảng thời gian được xác định rõ ràng, là sự tăng cường về mặt chất lượng tiềm năng kinh tế của nền kinh tế quốc gia và vị thế của nó trong nền kinh tế thế giới.

Tăng trưởng kinh tế vốn gắn liền với sự gia tăng về số lượng về khối lượng hàng hóa được sản xuất trong nền kinh tế quốc dân. Rõ ràng là điều này chỉ có thể thực hiện được khi có những chuyển đổi về chất về hình thức và công nghệ sản xuất. Điều này có thể xảy ra dưới tác động của không chỉ các yếu tố kinh tế mà còn cả các yếu tố phi kinh tế - văn hóa, giáo dục, chính trị, tình hình nhân khẩu học.

Tăng trưởng kinh tế là một khái niệm khá gần với khái niệm phát triển kinh tế và thường được đồng nhất với nó nhưng không giống với nó. Phát triển kinh tế - đây là động lực tích cực của nền kinh tế quốc dân. Ngược lại với anh ấy suy thoái kinh tế - tình trạng tiêu cực của nền kinh tế gắn liền với sự suy thoái và suy thoái của nó. Phát triển kinh tế không phải là một quá trình tuyến tính - một sự phát triển không ngừng. Trong nền kinh tế quốc gia, nó xảy ra theo từng đợt và thường xuyên nhất là theo chu kỳ, do thực tế là ở một số khoảng thời gian, nền kinh tế có thể có động lực tiêu cực, và ở những khoảng thời gian khác - tích cực.

Tăng trưởng kinh tế được đánh giá bằng cách sử dụng nhóm chỉ số và tiêu chí định tính và định lượng. Các chỉ số định lượng về tăng trưởng kinh tế đánh giá mức độ thay đổi trong một khoảng thời gian nhất định về khối lượng sản phẩm xã hội hoặc quốc gia. Nhóm định tính liên quan đến việc phân tích khả năng của nền kinh tế quốc gia trong việc đáp ứng nhu cầu của người dân về hàng hóa vật chất và vô hình. Thông thường, hai nhóm chỉ số này được sử dụng cùng nhau, giúp đánh giá tình trạng thực tế của nền kinh tế quốc gia và động lực tăng trưởng của nó.

Mục tiêu chính của tăng trưởng kinh tế là đáp ứng nhu cầu của người dân ở mức cao hơn mức trước đó. Việc thực hiện mục tiêu này chắc chắn gắn liền với việc cân bằng hai yếu tố - nhu cầu vô hạn của người dân và nguồn lực hạn chế cần thiết để đáp ứng chúng.

Tăng trưởng và phát triển là xu hướng khách quan của nền kinh tế quốc dân - mọi chủ thể kinh tế đều phấn đấu cho sự tăng trưởng và phát triển của mình. Nhưng điều này không thể được thực hiện một cách đầy đủ nhất có thể, vì các nguồn lực kinh tế cơ bản có số lượng hạn chế. Khi không thể đạt được tăng trưởng hơn nữa, tình trạng suy thoái và trì trệ kinh tế chắc chắn sẽ xảy ra.

Tăng trưởng kinh tế là mục tiêu trung tâm không chỉ của hệ thống kinh tế mà của toàn xã hội. Nó nhằm mục đích cải thiện chất lượng và số lượng mức sống của người dân, điều không thể được đảm bảo, trong số những thứ khác, nếu không có mức độ an ninh cao của nền kinh tế quốc gia.

An ninh kinh tế bao gồm tập hợp các yếu tố và điều kiện đảm bảo sự độc lập thực sự của nền kinh tế khỏi các yếu tố bên ngoài mà nhà nước không thể kiểm soát được. Kết quả là, sự ổn định và ổn định của nó được hình thành trong khi phát triển các thông số cao về tăng trưởng kinh tế.

Chỉ số chính của tăng trưởng kinh tế là sự cân bằng và bền vững. Đây là khả năng nền kinh tế quốc gia chuyển sang một mức độ hoạt động khác về chất lượng với những tổn thất tối thiểu về mức sống của người dân và khối lượng sản xuất. Để mô tả chỉ số này, khái niệm hiệu quả tăng trưởng kinh tế thường được sử dụng, gắn liền với khả năng tăng khối lượng sản xuất đồng thời giảm mức tiêu thụ tài nguyên.

Để mô tả tăng trưởng kinh tế, một khái niệm mới như chất lượng tăng trưởng kinh tế cũng được sử dụng. Đây là sự gia tăng phụ thuộc lẫn nhau về tốc độ tăng trưởng kinh tế và mức độ định hướng xã hội của nền kinh tế quốc dân. Chỉ số này cho phép chúng ta đánh giá các phương tiện đạt được tăng trưởng kinh tế. Chất lượng tăng trưởng kinh tế đặt mục tiêu hàng đầu là nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân chứ không phải tăng trưởng kinh tế. Như thực tiễn của Trung Quốc cho thấy, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao có thể tồn tại đồng thời với sự suy giảm rộng rãi về mức sống của người dân. Vì vậy, tăng trưởng kinh tế phải được đánh giá cả về mặt định tính và định lượng.

Tăng trưởng kinh tế liên quan đến các chỉ số kinh tế như tổng cung và cầu kinh tế. Các chỉ số này thường không cân bằng với nhau - cầu vượt quá cung hoặc ngược lại.

Trạng thái lý tưởng được coi là trạng thái trong đó cung và cầu bằng nhau. Tỷ lệ này cùng với tăng trưởng kinh tế được gọi là tăng trưởng kinh tế cân bằng. Rõ ràng là thực tế không thể đạt được trạng thái như vậy, nhưng việc tiếp cận nó là một trong những định hướng chính của tăng trưởng kinh tế.

Tăng trưởng và phát triển kinh tế là hai phạm trù liên quan đến cả yếu tố kinh tế và phi kinh tế. Việc nghiên cứu các chỉ số này là cần thiết một cách khách quan, vì trên cơ sở của chúng có thể đánh giá thực trạng của nền kinh tế quốc gia, xây dựng chính sách kinh tế quốc gia khách quan và hiệu quả, đồng thời làm cho các chức năng điều tiết và điều phối kinh tế của nhà nước hiệu quả hơn.

2. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của nền kinh tế quốc dân

Tăng trưởng kinh tế là một chỉ số khó đánh giá, được sử dụng rộng rãi để so sánh trình độ phát triển kinh tế của các nền kinh tế quốc gia với nhau cũng như của từng ngành trong nền kinh tế quốc gia. Tất cả những chỉ số khách quan này là cần thiết để phát triển một chính sách kinh tế nhà nước hiệu quả.

Lần đầu tiên, vấn đề đánh giá tăng trưởng kinh tế vào đầu thế kỷ XX. đã theo S. Kuznets, định nghĩa nó là khả năng thực sự của nền kinh tế quốc gia trong việc đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của người dân thông qua sự phức tạp và phát triển của các công nghệ sản xuất mới cũng như cấu trúc thiết yếu tổng thể của nền kinh tế quốc gia. Ông nhấn mạnh những điều sau đây đặc điểm của tăng trưởng kinh tế:

Tăng trưởng kinh tế là sự tác động lẫn nhau của một số nguyên nhân - nhân tố của tăng trưởng kinh tế.

Các yếu tố tăng trưởng kinh tế - đây là những quá trình, hiện tượng có tác động khách quan và chủ quan đến khả năng tăng khối lượng và quy mô sản xuất hàng hóa trên thực tế.

Tăng trưởng kinh tế có các yếu tố chủ quan và khách quan. Yếu tố khách quan là những yếu tố có tác động trực tiếp và quyết định đến tốc độ tăng trưởng kinh tế. Yếu tố chủ quan là những yếu tố có tác động gián tiếp, gián tiếp đến tốc độ và quy mô tăng trưởng kinh tế.

Các yếu tố khách quan của tăng trưởng kinh tế là:

Các yếu tố chủ quan của tăng trưởng kinh tế là:

Những yếu tố này có tác động khác nhau đến tăng trưởng kinh tế tùy thuộc vào mức độ quan trọng của chúng. Sự gia tăng về khối lượng và hoạt động của chúng sẽ kích thích tăng trưởng kinh tế, và ngược lại, sự sụt giảm sẽ làm giảm tốc độ của nó hoặc trong một số trường hợp có thể dừng hẳn. Bằng cách xác định mức độ ảnh hưởng và tầm quan trọng của các yếu tố, có thể xây dựng một chính sách kinh tế nhà nước hiệu quả nhằm định hướng tăng trưởng kinh tế vì lợi ích của nền kinh tế quốc gia.

Trong khoa học kinh tế hiện đại, việc phân loại các yếu tố sản xuất tùy theo trạng thái hàng hóa trong nền kinh tế đã trở nên phổ biến. Theo đó, các yếu tố cung, cầu và phân phối hàng hóa được phân biệt rõ ràng.

Sự phát triển của xã hội và nền kinh tế ảnh hưởng đến một tập hợp các yếu tố ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế. Mức độ ảnh hưởng của một số, ví dụ, vị trí địa lý của sản xuất, giảm đi, trong khi những người khác, ngược lại, lại tăng lên, chẳng hạn như chất lượng của nguồn lao động.

Trong giai đoạn phát triển kinh tế hiện nay, một lượng lớn Các yếu tố sau ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế:

1) tài nguyên thiên nhiên ảnh hưởng trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế. Tầm quan trọng của chúng ngày càng tăng vì trữ lượng của chúng có hạn và cạn kiệt. Vấn đề tài nguyên thiên nhiên hạn chế là yếu tố chính cuối cùng có thể ngăn cản sự tăng trưởng tiến bộ của nền kinh tế thế giới. Cách duy nhất để duy trì tốc độ tăng trưởng tương tự là phát triển các công nghệ mới cho phép sử dụng các nguồn lực mới, chưa được sử dụng trước đây vào quá trình sản xuất hoặc sử dụng sâu hơn và hiệu quả hơn các nguồn lực hiện có;

2) tăng dân số, khối lượng nguồn lao động. Một mặt, điều này có tác động tích cực đến tốc độ tăng trưởng kinh tế, mặt khác, nó có tác động tiêu cực. Khi dân số tăng lên, khối lượng tài nguyên cần thiết để đảm bảo cuộc sống bình thường vốn có hạn của nó cũng tăng lên tương ứng. Kết quả là nền kinh tế quốc gia phải đối mặt với một số vấn đề xã hội, bao gồm thất nghiệp, nạn đói và dịch bệnh. Mặt khác, dân số tăng là yếu tố tích cực vì nó làm giảm chi phí lao động và cho phép mở rộng quy mô sản xuất;

3) tăng mức độ tập trung vốn trong nền kinh tế quốc dân, cho phép mở rộng quy mô và khối lượng sản xuất, đầu tư vào phát triển khoa học kỹ thuật mới và nguồn nhân lực;

4) Cách mạng khoa học và công nghệ là yếu tố cơ bản của tăng trưởng kinh tế vì nó gắn liền với việc nền kinh tế bước vào một giai đoạn phát triển khác về chất.

Trong nền kinh tế quốc dân, ảnh hưởng của các yếu tố tăng trưởng kinh tế có mối liên hệ phức tạp với nhau. Nhiệm vụ chủ yếu của nhà nước là tận dụng tối đa các yếu tố kinh tế hiện có, chuyển hướng chúng đi đúng hướng nhằm định hướng tăng trưởng kinh tế theo hướng hiện thực hóa lợi ích của toàn dân.

3. Các chỉ tiêu chính đánh giá tăng trưởng và phát triển kinh tế của nền kinh tế quốc dân: GDP, GNP

Vấn đề tăng trưởng kinh tế là trọng tâm của nền kinh tế quốc gia. Chất lượng cuộc sống của người dân cuối cùng phụ thuộc vào nó. Vì vậy, quy định của nó là một trong những lĩnh vực quan trọng nhất của chính sách kinh tế nhà nước. Để phát triển nó theo hình thức phù hợp và hiệu quả, nó phải dựa trên các chỉ số khách quan về tình trạng, động lực của nền kinh tế và cũng phải tính đến hiệu quả của các biện pháp được thực hiện.

Vì những mục đích này, cho đến năm 1980, Liên Xô đã sử dụng dữ liệu về tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân. Chúng cần thiết để xác định chỉ số tóm tắt về sự cân bằng của nền kinh tế quốc gia (BNH). Để tính toán nó, lý thuyết giá trị lao động đã được sử dụng và các lĩnh vực sản xuất vật chất được coi là lĩnh vực tạo ra thu nhập quốc dân.

Vì chỉ số này cho phép tính hai lần nên nó không cho phép chúng ta đánh giá tình trạng thực tế của nền kinh tế quốc gia. Về vấn đề này, vào nửa sau của thế kỷ XX. Các nước phát triển kinh tế, ngoại trừ Liên Xô, đã từ chối sử dụng nó để đánh giá tình trạng và mức độ phát triển của nền kinh tế quốc gia.

Để thay thế tương đương cho chỉ số "tổng sản phẩm xã hội" (SOP), một chỉ số khác đã được phát triển - "tổng sản phẩm quốc dân" (GNP). Việc sử dụng nó trong thực tế bắt đầu từ năm 1953, khi nó trở thành nền tảng của Hệ thống Tài khoản Quốc gia (SNA), cho phép so sánh cập nhật và khách quan về mức độ phát triển của các nền kinh tế quốc gia khác nhau. Ngày nay, hệ thống đánh giá tình trạng nền kinh tế quốc gia này được hơn 100 quốc gia trên thế giới sử dụng và được Liên hợp quốc sử dụng rộng rãi làm chỉ số kinh tế vĩ mô chính.

GNP phản ánh tổng giá trị khối lượng hàng hóa được sản xuất trong nền kinh tế quốc dân trong một khoảng thời gian nhất định, thường là một năm.

Chỉ số GNP phản ánh các đặc điểm như:

Chỉ số GNP không bao gồm giá trị gia tăng - các chi phí cần thiết để tạo ra một lợi ích nhất định, ví dụ: chi phí vận chuyển, bồi thường cho nhân viên, khấu hao. Nó chỉ bao gồm chi phí của hàng hóa cuối cùng được tạo ra và hiện thực hóa.

Các chỉ số chi phí sau không được tính vào GNP:

Thông thường, GNP được tính theo hai cách chính:

Việc sử dụng đồng thời hai phương pháp tính toán này giúp tăng tính khách quan của chỉ báo GNP và loại bỏ khả năng biến dạng của nó.

Phương pháp tính GNP bằng cách cộng các chi phí dựa trên việc chia chi phí thành các nhóm nhất định - thường có bốn nhóm sau:

Khi sử dụng phương pháp tính GNP theo thu nhập thì tổng giá trị gia tăng được tổng hợp dưới dạng tài chính. Để làm điều này, tổng thu nhập của các đơn vị kinh doanh, tiền lãi, tiền lương, khấu hao và thuế gián tiếp được cộng vào.

Phương pháp tính GNP theo thu nhập bao gồm việc bổ sung các yếu tố sau đây về mặt tài chính:

Do việc bổ sung tất cả các yếu tố được liệt kê, sẽ có được bản sắc của hệ thống tài khoản quốc gia.

Để phản ánh GNP một cách khách quan nhất có thể, nó được thực hiện độc lập nhất có thể với những thay đổi về giá. Một năm cơ sở cụ thể sẽ được chọn và tất cả các tính toán khác được thực hiện bằng cách tham khảo giá của năm đó. Kết quả là, thực tế GNP - tổng chi phí của tất cả hàng hóa được sản xuất trong nền kinh tế quốc dân theo giá liên quan đến năm cơ sở.

Cùng với GNP, các chỉ số sau được sử dụng để xác định tình trạng của nền kinh tế quốc gia:

Kể từ năm 1990, chỉ số chính về hoạt động của nền kinh tế quốc gia ở Nga là sử dụng tổng sản phẩm quốc nội (GDP). Nó được xác định hàng năm bởi Ủy ban Thống kê Nhà nước Liên bang Nga.

GDP đại diện cho tổng giá trị của tất cả hàng hóa được sản xuất trong nền kinh tế quốc dân, không phân biệt quốc tịch của chủ sở hữu thực thể kinh tế. Chỉ số này bổ sung cho GNP và mô tả hiệu quả hoạt động kinh tế trong toàn bộ nền kinh tế quốc gia. Nó không tính đến quốc tịch của một thực thể kinh tế và GNP loại trừ khỏi tính toán thu nhập mà công dân của nước này nhận được trong quá trình hoạt động kinh tế ở một quốc gia khác.

Với cách tính toán khách quan, các chỉ số GDP và GNP không được chênh lệch quá 1%, nếu không đã xảy ra sai sót trong tính toán hoặc một số chỉ số bị cố tình làm sai lệch.

GDP và GNP được sử dụng để xác định sức khỏe của nền kinh tế quốc gia. Với sự giúp đỡ của họ, bạn có thể xác định tiềm năng kinh tế của đất nước, cũng như tốc độ và các chỉ số chính về tăng trưởng và phát triển của nền kinh tế quốc gia.

4. Thị trường lao động trong nền kinh tế quốc dân

Hoạt động của thị trường lao động dựa trên thực tế là người dân, để thực hiện các hoạt động sống bình thường, buộc phải bán sức lao động của mình để lấy thù lao, được thể hiện dưới dạng tiền lương. Sản phẩm cụ thể ở đây là công việc - một tập hợp các khả năng trí tuệ, tinh thần, thể chất nhất định của một người, nói chung, thể hiện tiềm năng lao động của cá nhân. Mặt khác, một bộ phận dân chúng khác đồng ý trả lương cho nhân viên. Trong thị trường lao động, họ là người sử dụng lao động.

Thị trường lao động là sự tương tác giữa cầu (người sử dụng lao động) và cung (người lao động). Kết quả là họ tham gia vào các mối quan hệ kinh tế với nhau. Thị trường lao động cũng giả định trước sự tồn tại và hoạt động của một số cơ chế và cấu trúc nhất định, cùng nhau tạo nên bản chất của thị trường lao động.

Chỉ số chính của thị trường lao động là tiền lương, được xác định dựa trên tổng chi phí hàng hóa cần thiết để đảm bảo cuộc sống bình thường của con người. Điểm này là điểm khởi đầu mà dưới đó không thể ấn định mức lương. Mức thù lao cuối cùng được xác định dưới tác động của nhiều yếu tố, trong đó chủ yếu bao gồm cung và cầu trên thị trường lao động.

Các yếu tố chính dưới ảnh hưởng của số tiền lương được hình thành là: là:

Những thay đổi về mức và quy mô tiền lương có mối tương tác trực tiếp với những thay đổi về cung và cầu trên thị trường lao động. Một yếu tố quan trọng khác có tác động quyết định đến hoạt động của thị trường lao động là nhu cầu - nhu cầu của người sử dụng lao động đối với những nhân viên có trình độ chuyên môn và đặc điểm nghề nghiệp nhất định.

Cầu trên thị trường lao động được hình thành dưới tác động của các yếu tố sau:

Cung trên thị trường lao động được hình thành dưới tác động của các yếu tố chính sau:

Điểm đặc biệt của thị trường quốc gia là nó không thể đạt được trạng thái toàn dụng lao động cho người dân. Điều này là do để phát triển nền kinh tế quốc dân cần có các nguồn lực chưa được khai thác hoặc chưa phát triển, trong đó có nguồn lao động. Sự hiện diện của nguồn lao động tự do không tham gia vào nền kinh tế cho phép nó phát triển. Với tổng số việc làm, sự phát triển hoặc dừng lại hoàn toàn hoặc diễn ra với tốc độ chậm.

Thất nghiệp tự nhiên trong nền kinh tế quốc dân tồn tại dưới các dạng:

Cùng với tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên còn có tình trạng thất nghiệp tiềm ẩn và trì trệ, tác động tiêu cực đến hoạt động chung của nền kinh tế quốc gia.

Liên quan đến thị trường lao động, các loại dân số sau đây được phân biệt:

Để xác định tình trạng của thị trường lao động, các phương pháp nghiên cứu thống kê được sử dụng, cho phép dự báo hiệu quả. Lượng thất nghiệp có tầm quan trọng lớn đối với nền kinh tế quốc gia, vì nó có tác động trực tiếp đến hoạt động của không chỉ thị trường lao động mà còn của toàn bộ nền kinh tế quốc gia. Một người được coi là thất nghiệp nếu anh ta sẵn sàng thực hiện các hoạt động nghề nghiệp nhưng hiện không tham gia vào công việc này.

Cơ quan chính ở Nga chịu trách nhiệm xác định tình trạng thị trường lao động và phát triển chính sách nhà nước theo hướng này là Sở Giao dịch Lao động Liên bang. Cùng với việc đánh giá tình trạng của mình, nước này đang theo đuổi chính sách tích cực đào tạo lại, đào tạo lại, thúc đẩy việc làm và nâng cao kỹ năng của người dân.

Hoạt động của thị trường lao động bị ảnh hưởng bởi:

Như vậy, thị trường lao động là một bộ phận cơ bản của nền kinh tế quốc dân. Sự vận hành của nền kinh tế quốc gia phụ thuộc vào động lực và điều kiện của nó. Trong quá trình hoạt động nó chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố.

5. Đặc điểm việc làm và thất nghiệp trong nền kinh tế chuyển đổi

Thị trường lao động được chuyển đổi phụ thuộc lẫn nhau trong nền kinh tế chuyển đổi. Nó được đặc trưng bởi các vấn đề ngày càng trầm trọng về việc làm và thất nghiệp của người dân cũng như sự xuất hiện của các xu hướng mới do sự chuyển đổi cơ bản của nền kinh tế quốc gia gây ra. Tình trạng không điển hình của thị trường lao động so với trước đây rất phức tạp do không thể dự đoán và điều tiết nó.

Các chỉ số việc làm và thất nghiệp có tầm quan trọng lớn đối với hoạt động của nền kinh tế quốc gia. Điều này là do thực tế là phát triển kinh tế đòi hỏi phải sử dụng tối đa các nguồn lực sẵn có, bao gồm cả lao động. Nếu không sử dụng hết nguồn lao động sẵn có thì nền kinh tế quốc dân không thể đạt được mức tăng trưởng kinh tế cao nhất. Do đó, các chỉ số việc làm và thất nghiệp có thể đóng vai trò là một trong những đặc điểm chính của tốc độ phát triển của nền kinh tế quốc gia.

Thuê người làm - đây là một hoạt động của con người, trong đó anh ta tham gia vào các mối quan hệ kinh tế xã hội nhất định, cho phép anh ta nhận được một khoản thu nhập nhất định nhằm đáp ứng nhu cầu của mình.

Tăng việc làm là hướng chính của chính sách kinh tế nhà nước, vì điều này cho phép tăng khối lượng sản phẩm xã hội được sản xuất, từ đó có tác động tích cực đến chất lượng cuộc sống.

Trong một loại hình nền kinh tế chuyển đổi, các hình thức việc làm sau đây được phân biệt:

Ngược lại với việc làm là tỷ lệ thất nghiệp. Đây là hiện tượng đặc trưng nhất của một nền kinh tế chuyển đổi, hoàn toàn áp dụng được ở Nga. Trên thực tế, thất nghiệp có tác động không rõ ràng đến nền kinh tế Nga.

Tác động tích cực của thất nghiệp là nó là tác dụng phụ của quá trình chuyển đổi nền kinh tế quốc gia. Nếu không có nó, quá trình tái sản xuất xã hội sẽ bị ức chế và cần có thêm nguồn lực. Nó còn làm tăng hiệu quả sử dụng nguồn lực lao động được sử dụng trong nền kinh tế.

Tác động tiêu cực của thất nghiệp đối với nền kinh tế chuyển đổi như sau:

Không chỉ tác động kinh tế mà cả tác động xã hội của thất nghiệp cũng có tầm quan trọng rất lớn. Điều này bao gồm thực tế là nó có thể trở thành chất xúc tác cho những biến động xã hội.

Điểm đặc biệt của cơ cấu thất nghiệp ở Nga là do khối lượng của nó khác biệt đáng kể so với khối lượng sản xuất. Sản lượng giảm 40% dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp tăng 10%.

Để phân tích tình trạng thị trường lao động trong nền kinh tế chuyển đổi, số liệu thống kê chính thức được sử dụng - dữ liệu từ Ủy ban Thống kê Nhà nước. Cần lưu ý rằng những dữ liệu này không phải lúc nào cũng khách quan. Do đó, số lượng thất nghiệp được báo cáo thấp hơn nhiều lần so với số liệu thực tế.

Sự chuyển đổi của nền kinh tế quốc dân có tác động lớn đến hoạt động của thị trường lao động. Sự chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch sang nền kinh tế thị trường và sự suy thoái của tình hình kinh tế xã hội đã có tác động tiêu cực đến tình trạng của lực lượng lao động. Điều này cũng bao gồm một lượng lớn sự di cư của các chuyên gia có trình độ cao. Điều này đã tác động nghiêm trọng đến sự suy giảm chung về chất lượng nguồn lực lao động nhưng mặt khác lại làm giảm tỷ lệ thất nghiệp.

Việc chuyển đổi sang cơ chế thị trường để điều tiết thị trường lao động cũng mang lại hiện tượng tích cực chính - tầm quan trọng của con người trong quan hệ lao động đã thay đổi. Ông bắt đầu đảm nhận một vị trí tích cực hơn, trở thành một chủ thể chính thức của hoạt động kinh tế, có ảnh hưởng lớn đến hoạt động của nền kinh tế quốc dân.

Cách tiếp cận việc làm của người dân cũng đã có sự thay đổi theo hướng nâng cao hiệu quả - hình thành trạng thái chức năng của thị trường lao động, trong đó nó trở thành nguồn phát triển tích cực của nền kinh tế quốc gia.

Điểm đặc biệt của cơ cấu việc làm ở Nga là nhà nước ngày càng loại bỏ vai trò điều tiết thị trường lao động. Hệ thống dịch vụ việc làm hiện tại không thể cung cấp việc làm hiệu quả. Trong tình huống này, người dân chỉ có thể trông cậy vào việc tự làm chủ mà không có sự hỗ trợ của chính phủ. Hoạt động lao động bất hợp pháp đã trở nên phổ biến, dưới hình thức tổ chức các doanh nghiệp không đăng ký hoặc làm việc tạm thời mà không chính thức hóa hợp đồng lao động.

Người dân sử dụng các hình thức hoạt động lao động không ổn định, mục đích chính là tạo thu nhập. Đồng thời, trong nền kinh tế chuyển đổi, người dân có nhu cầu ngày càng tăng về hoạt động làm việc liên tục và bền vững, điều này cho phép họ có được thu nhập ổn định.

Một đặc điểm khác biệt là họ sẵn sàng chấp nhận mức thu nhập khá thấp - điều chính yếu là tính chất bền vững của nó.

Nhiệm vụ chính của nền kinh tế chuyển đổi của Nga là tạo ra một nền kinh tế quốc gia thực sự hoạt động. Liên quan đến vấn đề này, tầm quan trọng của thị trường lao động ngày càng tăng - nó sẽ trở thành nguồn chuyển đổi và hoạt động bền vững. Để đạt được trạng thái này, vai trò tích cực của nhà nước trong việc điều tiết thị trường lao động, cụ thể là việc làm của người dân, là rất quan trọng.

Để điều tiết việc làm, nhà nước có thể sử dụng các cơ chế sau:

Tỷ lệ thất nghiệp quá mức có tác động tiêu cực đến tình trạng của nền kinh tế quốc dân và trực tiếp đến mức sống của người dân. Về vấn đề này, trong lĩnh vực này cần phải xây dựng một chính sách tích cực của nhà nước nhằm tạo ra một thị trường lao động phát triển và bền vững. Để đạt được điều này, cần phải sử dụng nhiều đòn bẩy kinh tế và pháp lý.

BÀI GIẢNG số 6. Các quá trình vùng trong nền kinh tế quốc dân

1. Kinh tế vùng

Trong cơ cấu nền kinh tế quốc dân của Nga, do cơ cấu nhà nước liên bang nên có một đơn vị cơ cấu cụ thể - vùng; Đây là một hệ thống kinh tế bị giới hạn bởi khuôn khổ của một thực thể cấu thành Liên bang Nga với các quá trình kinh tế liên kết diễn ra bên trong nó.

Môn khoa học và học thuật - kinh tế khu vực - được dành cho việc nghiên cứu nền kinh tế của khu vực. Nó nghiên cứu các mô hình mới nổi trong hoạt động của các nền kinh tế ở cấp khu vực, phản ánh các đặc điểm quốc gia, lịch sử, nhân khẩu học, tôn giáo, tài nguyên thiên nhiên và môi trường.

Ban đầu, thuật ngữ “khu vực” biểu thị một lãnh thổ được phân tách theo những đặc điểm đặc trưng nhất định. Ví dụ, Siberia, khu vực phía Nam. Ngày nay, vùng đề cập đến các thực thể cấu thành của Liên bang Nga là một phần của Liên bang Nga - các đơn vị hành chính tương đối biệt lập và hệ thống kinh tế xã hội tương ứng của chúng. Trong trường hợp này, nền kinh tế khu vực là một bộ phận của nền kinh tế quốc gia, lặp lại nó với những đặc điểm chức năng chính của nó. Việc tách các đơn vị nhỏ hơn trong nền kinh tế quốc gia - nền kinh tế khu vực - giúp phát triển và thực hiện chính sách kinh tế hiệu quả hơn, vì mỗi vùng có những đặc điểm riêng. Theo đó, chủ đề của kinh tế vùng bao gồm các đặc thù vùng về hoạt động của nền kinh tế quốc dân, bao gồm quá trình đầu tư, nguồn nhân lực, chất lượng cuộc sống và hoạt động kinh tế.

Với mục đích phát triển chính sách kinh tế quốc gia, tồn tại các loại hình khu vực hóa sau:

1) khu vực hóa vĩ mô, trên cơ sở phân chia nền kinh tế quốc dân thành các khu vực nhất định nhằm mục đích quy hoạch dài hạn cơ cấu bố trí tiềm năng sản xuất. Theo đó, các khu kinh tế phía Đông và phía Tây được phân biệt. Khu vực phía Tây được đặc trưng bởi sự thống trị của sản xuất trong các lĩnh vực cơ khí và thâm dụng tri thức của nền kinh tế. Khu vực phía đông tập trung vào các ngành công nghiệp tài nguyên và năng lượng. Tiêu chí chính cho kiểu phân chia này là tính phổ biến của sự chuyên môn hóa phổ biến trong hoạt động kinh tế, tiềm năng tự nhiên và tài nguyên. Mỗi nước đại diện cho một vùng kinh tế mở rộng, một hệ thống kinh tế thống nhất. Một trong những mắt xích trong khu vực hóa vĩ mô là các vùng kinh tế mở rộng - Trung tâm Đất đen, Volga-Vyatka, Volga, Bắc Kavkaz, Ural, Tây Siberia, Đông Siberia, Viễn Đông, Bắc, Tây Bắc, Trung tâm. Để tăng hiệu quả hoạt động, các hiệp hội khu vực đã được thành lập trên cơ sở của họ - “Ural”, “Thỏa thuận Siberia”, “Hiệp hội Viễn Đông”, “Tây Bắc”, “Miền Trung nước Nga”, “Vùng đất đen”, “ Volga lớn”;

2) trung khu vực hóa, trên cơ sở phân chia các vùng theo cơ cấu hành chính hiện có - các chủ thể trực thuộc Liên bang. Chúng là những hệ thống kinh tế độc lập về mặt chức năng. Có nhiều sự phân vùng hóa nhỏ - Xác định hệ thống kinh tế của các huyện có chuyên môn hóa chung và có quan hệ kinh tế chặt chẽ.

3) khu vực hóa vi mô, căn cứ vào sự phân bổ của cấp chính quyền địa phương và các quận hành chính nông thôn, thành thị tương ứng, tổng số là 4 nghìn người. Chúng đại diện cho cấp độ cơ bản của nền kinh tế quốc dân như một hệ thống không thể thiếu.

Hệ thống sinh sản của khu vực bao gồm các quá trình sau:

Đặc điểm chính của nền kinh tế khu vực là tính toàn vẹn kinh tế - khả năng tiềm tàng của nền kinh tế khu vực hoạt động độc lập với nền kinh tế quốc gia.

Một giai đoạn mới về chất trong hoạt động của nền kinh tế khu vực gắn liền với việc phê chuẩn Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 13.05.2000 tháng XNUMX năm XNUMX đối với bảy quận liên bang và đại diện ủy quyền tương ứng của Tổng thống Liên bang Nga tại quận liên bang.

Nhiệm vụ được quy định thông thường của cơ quan đại diện toàn quyền của Tổng thống Liên bang Nga tại các quận liên bang là:

Hệ thống các quận liên bang là hình thức chính để tăng cường quyền lực nhà nước theo chiều dọc ở Nga.

Cơ sở của nền kinh tế khu vực là tổ hợp sản xuất - một hệ thống kinh tế nhằm đảm bảo trạng thái chức năng của tiềm năng sản xuất cần thiết cho sự phát triển độc lập và bền vững của nền kinh tế khu vực.

Các chỉ số sau đây cho thấy mức độ phức tạp về công nghiệp của nền kinh tế khu vực:

Mỗi vùng được đặc trưng bởi một cơ cấu ngành nhất định - một tập hợp các ngành của tổ hợp kinh tế có mối liên hệ với nhau. Nó đại diện cho nền tảng của nền kinh tế khu vực, xác định tính chất và đặc thù hoạt động của nó.

Chính sách kinh tế quốc gia còn bao gồm chính sách kinh tế vùng - một phần trong chính sách kinh tế của nhà nước, phản ánh các khía cạnh vùng của quốc gia đó. Hướng chính của nó là hình thành một hệ thống tái sản xuất và sử dụng hiệu quả tiềm năng kinh tế của nền kinh tế khu vực để đạt được trạng thái phát triển bền vững của nền kinh tế quốc gia.

Tầm quan trọng ưu tiên của việc hình thành và thực hiện chính sách kinh tế vùng được giải thích bởi thực tế là nền kinh tế quốc dân không đồng nhất về cơ cấu tự nhiên, địa lý, xã hội, nhân khẩu học và kinh tế, do đó, khi hình thành chính sách kinh tế quốc gia, cần phải tính đến những đặc điểm khu vực này một cách đầy đủ nhất có thể.

Các mục tiêu chính của chính sách kinh tế khu vực là:

2. Khái niệm phát triển các vùng "Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội các vùng của Liên bang Nga"

Định hướng chính cho hoạt động của nền kinh tế khu vực là phát triển bền vững - đạt được trạng thái chức năng cao hơn so với trước đây.

Để đánh giá mức độ phát triển của nền kinh tế khu vực, các chỉ số sau được sử dụng:

Sự phát triển của nền kinh tế khu vực phụ thuộc trực tiếp vào trạng thái chức năng của các thị trường tạo nên cấu trúc của nó.

Có những định hướng phát triển thị trường khu vực như sau:

Cơ sở cho sự phát triển bền vững của nền kinh tế khu vực là tính toàn vẹn tương xứng của tiềm năng sản xuất - kiểu tích hợp tổ hợp sản xuất này cho phép phát triển tích cực tiềm năng sản xuất, cân bằng mà không gặp khủng hoảng.

Sự tăng trưởng kinh tế của khu vực được chứng minh bằng tính nhất quán của các sản phẩm được sản xuất và tiêu thụ trong khu vực.

Quản lý phát triển kinh tế là nhiệm vụ trực tiếp của Bộ Phát triển khu vực Liên bang Nga. Cơ quan chính phủ này đã thông qua khái niệm “Chiến lược phát triển kinh tế xã hội các vùng của Liên bang Nga”, đây là văn bản pháp lý duy nhất chính thức quy định các vấn đề phát triển kinh tế của các vùng.

Khái niệm "Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội các vùng của Liên bang Nga" vạch ra định hướng chính của chính sách vùng liên bang - tạo điều kiện và thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của các vùng, cụ thể là cải thiện chất lượng cuộc sống và phúc lợi. của dân cư, đưa tăng trưởng kinh tế đạt vị thế bền vững, chất lượng cao, tạo điều kiện phát triển mang tính cạnh tranh của các vùng.

Những người phát triển khái niệm này tin rằng chỉ có việc kích hoạt nền kinh tế khu vực và tăng hiệu quả sử dụng các nguồn lực sẵn có mới có thể giúp Nga thoát ra khỏi cuộc khủng hoảng kinh tế kéo dài và tăng GDP đáng kể.

Các mục tiêu của chính sách khu vực liên bang theo khái niệm này là:

Để phối hợp hiệu quả công việc của các cơ quan chính phủ Liên bang Nga và các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga, cũng như để phối hợp đầy đủ nhất sự phát triển kinh tế và xã hội của các khu vực và chuẩn bị khuôn khổ pháp lý cho khu vực. chính sách, một ủy ban liên ngành đã được thành lập trực thuộc Bộ Phát triển Khu vực Liên bang Nga.

Nhiệm vụ của ủy ban liên ngành trong khuôn khổ khái niệm phát triển khu vực là:

Việc thực hiện khái niệm “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội các vùng của Liên bang Nga” diễn ra trong khuôn khổ các giai đoạn sau:

Các hành động trong khuôn khổ khái niệm này được thực hiện theo cách bổ sung và từng bước, và nếu cần thiết, chúng sẽ được điều chỉnh. Điều này làm cho khái niệm này trở nên khả thi và tăng mức độ liên quan của nó.

Để tài trợ cho việc thực hiện ý tưởng này, các quỹ từ ngân sách liên bang, ngân sách của các đơn vị cấu thành Liên bang, quỹ từ các chính quyền địa phương và các nguồn ngoài ngân sách được thu hút để tài trợ.

Nhờ việc thực hiện ý tưởng này, dự kiến ​​đến năm 2020, tổng kinh phí được phân bổ cho phát triển khu vực sẽ đạt 1 nghìn tỷ rúp. trong năm. Hiệu quả chi tiêu các nguồn tài chính sẽ tăng lên đáng kể, tạo điều kiện thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của các vùng. Kết quả chiến lược của việc thực hiện khái niệm này là bảo tồn sự toàn vẹn lãnh thổ của Liên bang Nga, giảm số lượng các khu vực khủng hoảng và hình thành một không gian kinh tế duy nhất có khả năng cạnh tranh ở cấp độ toàn cầu.

3. Các tiến trình kinh tế - xã hội liên vùng

Không gian của nền kinh tế quốc dân Nga bao gồm một số thực thể lãnh thổ - vùng, huyện, khu định cư, khác nhau về trình độ phát triển kinh tế - xã hội, chuyên môn hóa ngành chủ đạo, tiềm năng tự nhiên và khí hậu cụ thể. Mặc dù có những đặc điểm quan trọng của các đơn vị cấu trúc của nền kinh tế quốc dân, nhưng chúng có mối liên hệ chặt chẽ với nhau.

Trong quá trình hoạt động chung lâu dài của các vùng, một số mối quan hệ kinh tế - xã hội ổn định nhất định và các quá trình tương tác đặc trưng đã được hình thành giữa chúng, chẳng hạn như phân công lao động theo lãnh thổ, chuyên môn hóa như một phần của tổ hợp kinh tế của nền kinh tế quốc dân.

Trạng thái chức năng của không gian kinh tế vùng bao gồm sự tương tác kinh tế - xã hội giữa các vùng khác nhau. Nó được đặc trưng bởi hai loại tương tác - nội vùng và liên vùng.

Loại tương tác liên vùng bao gồm một tập hợp các kết nối giữa một khu vực và các đơn vị kinh tế không thuộc khu vực đó. Mức độ phát triển và quy mô của nó quyết định mức độ mở cửa tương tác của khu vực. Loại tương tác nội vùng gắn liền với sự tương tác của các đơn vị kinh tế là một phần của một khu vực. Nó một phần được bao gồm trong loại hình liên vùng và ở một mức độ nào đó tạo thành cơ sở của nó. Sự hiện diện của tất cả các loại hình tương tác này quyết định nền kinh tế của khu vực là một nền kinh tế toàn diện về mặt kinh tế xã hội.

Nền kinh tế của vùng là một hệ thống kinh tế mở. Sự gia tăng mức độ cởi mở của nó gắn liền với việc tăng cường các quá trình toàn cầu hóa, hội nhập và truyền thông. Sự phụ thuộc của nền kinh tế khu vực vào các mối quan hệ liên khu vực ngày càng tăng. Các kết nối liên vùng có tác động lớn đến bản chất của các quá trình kinh tế đang diễn ra và tổng khối lượng của chúng ở một số khía cạnh tương đương với quy mô sản xuất và tiêu dùng.

Do những cải cách kinh tế đang diễn ra, những xu hướng tiêu cực sau đây trong quan hệ kinh tế liên vùng đã xuất hiện:

Việc tăng thuế vận tải toàn cầu và sự sụt giảm chung về khối lượng sản xuất có tầm quan trọng lớn trong việc làm suy yếu mối quan hệ liên khu vực.

Để xác định sự phụ thuộc về mặt định lượng của khu vực vào động lực của quan hệ đối ngoại, một mô hình tính toán toán học và kinh tế chuyên ngành được sử dụng. Đây là mô hình thống kê tối ưu hóa sự cân bằng liên ngành của nền kinh tế khu vực. Nó cho phép chúng ta xác định khá đáng tin cậy sự phụ thuộc của động lực của mức độ quan hệ bên ngoài vào khối lượng của sản phẩm cuối cùng bên trong. Quan hệ đối ngoại của khu vực bao gồm cả quan hệ liên khu vực và quốc tế.

Dựa trên mức độ phụ thuộc của các vùng, các nhóm sau được phân biệt:

Tình trạng hiện tại của nền kinh tế quốc gia đặt ra thách thức cho các khu vực phải lựa chọn một trong những chiến lược ứng xử của mình trong mối quan hệ liên khu vực. Loại lựa chọn này được xác định bởi sự khác biệt về chức năng hiện có giữa các khu vực.

Về quan hệ kinh tế - xã hội liên vùng, vùng có thể áp dụng một trong các chiến lược sau:

Việc thực hiện chiến lược khép kín gây ra những hậu quả tiêu cực cho nền kinh tế khu vực, cụ thể là sẽ dẫn đến suy thoái kinh tế. Một chiến lược mở, cùng với việc làm suy yếu mối liên kết giữa các khu vực, là chiến lược tối ưu nhất cho hầu hết các khu vực. Khi được sử dụng, tổng sản phẩm khu vực sẽ tăng dần do việc tăng cường xuất khẩu nguyên liệu thô sang các khu vực khác. Đồng thời, không phải vùng nào cũng có thể chuyển sang chiến lược này, bởi sản phẩm do vùng mình sản xuất có tính cạnh tranh thấp.

Việc sử dụng thực tế đồng thời các chiến lược này trong bối cảnh mối quan hệ kinh tế liên khu vực đang suy yếu sẽ dẫn đến vi phạm tính toàn vẹn của không gian kinh tế chung.

Các quá trình kinh tế xã hội liên vùng chính là:

1) toàn cầu hóa và hội nhập. Do sự tăng cường của quá trình này, sự thống nhất của các hệ thống kinh tế của các khu vực ngày càng được tăng cường, điều này đã nhận được sự phát triển lớn nhất trong khuôn khổ EEC. Điển hình cho việc này là việc thành lập các hiệp hội hợp tác của một số khu vực với Phần Lan, Kazakhstan, Belarus và Ukraine trên cơ sở lợi ích kinh tế chung. Cơ sở của hội nhập kinh tế là lợi ích chung của các khu vực trong quan hệ kinh tế bình đẳng và hiệu quả. Mức độ hội nhập cao làm tăng hiệu quả của nền kinh tế khu vực. Vì các đơn vị kinh tế trở thành chủ thể chính của hội nhập liên vùng nên nhiệm vụ của chính sách kinh tế nhà nước là tạo điều kiện để tăng cường quá trình này. Các bước hiệu quả theo hướng này gắn liền với việc tạo ra các hiệp hội liên khu vực để tương tác kinh tế, lồng ghép lợi ích kinh tế của một số khu vực ở cấp độ toàn cầu hơn;

2) phân công lao động khu vực, được thể hiện ở việc phân công các hoạt động sản xuất nhất định cho các vùng nhất định. Đặc thù của sự phân công lao động xã hội giữa các vùng gắn liền với chuyên môn hóa công nghiệp đặc thù của các vùng và được quyết định bởi trình độ phát triển của sản xuất xã hội. Yếu tố địa lý cũng có tầm quan trọng lớn trong việc hình thành nó;

3) chuyên môn hóa khu vực, chủ yếu liên quan đến khả năng của hệ thống kinh tế khu vực trong việc sản xuất một loại hàng hóa nhất định một cách hiệu quả hơn. Điều quan trọng nhất ở đây là khả năng giảm đáng kể chi phí sản xuất do tiềm năng tự nhiên, tài nguyên và kinh tế của khu vực. Sự chuyên môn hóa của vùng gắn liền với sự tập trung chủ yếu trên lãnh thổ của một số loại ngành công nghiệp, các sản phẩm của chúng không chỉ có thể đáp ứng nhu cầu của thị trường trong nước mà còn hướng tới xuất khẩu;

4) hình thành các đơn vị kinh doanh tích hợp, hình thức chính là các tập đoàn tài chính và công nghiệp, quá trình phát triển của chúng khá năng động. Chúng là một hình thức tái sản xuất và lưu thông vốn tài chính, công nghiệp và thương mại hiệu quả hơn, tích lũy, tập trung và đầu tư vào các lĩnh vực ưu tiên của nền kinh tế Nga. Vai trò của họ cũng rất quan trọng trong việc tăng cường khả năng cạnh tranh của các nền kinh tế khu vực không chỉ trong nền kinh tế quốc gia mà còn ở cấp độ quốc tế;

5) phân bổ các khu kinh tế tự do nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư nước ngoài, tăng cường và đa dạng hóa xuất khẩu. Nhu cầu sáng tạo của họ gắn liền với sự hiện diện của lợi thế cạnh tranh ở một số khu vực trên thị trường quốc tế.

Bản chất và cấu thành của các quá trình kinh tế - xã hội liên vùng rất đa dạng nhưng chính chúng là nền tảng của nền kinh tế quốc dân.

4. Hỗ trợ ngân sách cho phát triển vùng và thành phố

Do sự không hoàn hảo khách quan của mô hình thị trường trong hoạt động của nền kinh tế quốc gia, nên cần có sự can thiệp của chính phủ vào đó là hoàn toàn chính đáng. Vị trí của nhà nước trong nền kinh tế quốc dân rất khác nhau - từ ổn định chu kỳ kinh tế, mua hàng hóa công cộng, ngăn chặn sự độc quyền quá mức của thị trường, tạo điều kiện cung cấp thông tin đầy đủ và khách quan nhất cho mọi chủ thể kinh tế, đến tạo ra một hệ thống mô hình định hướng xã hội. của nền kinh tế quốc dân với sự phân phối thu nhập giả tạo. Ví dụ, các điểm ảnh hưởng có thể là sản xuất, tích lũy, tiêu dùng và tái sản xuất hàng hóa.

Sự điều tiết của Nhà nước đối với nền kinh tế quốc dân được thực hiện bằng các nhóm phương pháp sau:

Để áp dụng một nhóm các phương pháp hành chính, không cần phải thu hút các nguồn tài chính đáng kể, nhưng ngược lại, các phương pháp kinh tế gắn liền với việc sử dụng một lượng vốn đáng kể nhưng hiệu quả và phù hợp hơn.

Loại phương pháp kinh tế phổ biến nhất trong điều tiết của chính phủ là ngân sách, trong đó cũng bao gồm các công cụ thuế. Hiệu quả của những phương pháp này trong việc đảm bảo và kích thích sự phát triển của khu vực và thành phố đã được chứng minh bởi P. Samuelson và W. Nordhaus, những người coi điều quan trọng là sử dụng chúng như những đòn bẩy hiệu quả nhất để điều tiết nền kinh tế quốc gia.

Điều tiết kinh tế khu vực việc sử dụng quy trình ngân sách xảy ra trong các vấn đề chính sau đây hướng:

Mỗi vùng có ngân sách riêng, mục đích là thực hiện các chức năng hành chính công ở cấp vùng. Lĩnh vực sử dụng ngân sách khu vực chính là đảm bảo sự tăng trưởng bền vững của nền kinh tế khu vực.

Ngân sách khu vực - đây là một hệ thống không thể thiếu để thu hút và chi tiêu các nguồn tài chính nhằm hỗ trợ tài chính cho các chức năng chính của nhà nước ở cấp khu vực. Quy trình ngân sách ở cấp khu vực được quy định bởi Ch. 8 và 9 của Bộ luật Ngân sách Liên bang Nga. Chi ngân sách vùng được chia thành hai loại chính là chi hoạt động thường xuyên và chi đáp ứng nhu cầu vốn của ngân sách phát triển.

Quan hệ ngân sách vùng tồn tại dưới các loại sau:

Tính chất cụ thể của hoạt động của hệ thống ngân sách khu vực được xác định trực tiếp bởi bản chất của hệ thống hành chính công hiện tại. Hệ thống ngân sách liên bang là tập hợp các mối quan hệ giữa ngân sách các vùng trong cả nước, dựa trên các mối quan hệ kinh tế và có sự hỗ trợ pháp lý phù hợp.

Mặt chi tiêu của ngân sách vùng là một công cụ hữu hiệu để huy động các nguồn lực tự do của vùng, kích thích và mở rộng tái sản xuất, đồng thời hình thành lĩnh vực xã hội.

Như vậy, nó là nguồn chính để kích thích sự phát triển của lĩnh vực xã hội, duy trì và phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế và xã hội.

Khối lượng ngân sách vùng phụ thuộc trực tiếp vào hiệu lực, hiệu quả của các hoạt động kinh tế chiếm phần lớn nguồn thu của vùng: khối lượng sản xuất càng lớn thì số thuế thu vào ngân sách càng lớn. Nguồn thu riêng của ngân sách khu vực không phải là nguồn duy nhất cho sự hình thành của nó. Vì mục đích này, các quỹ ngoài ngân sách cũng được thu hút - các nguồn tài chính từ ngân sách các cấp khác, ví dụ như ngân sách liên bang. Kết quả là sự cân bằng tài chính của khu vực được phát triển, bao gồm một tập hợp các nguồn để hình thành ngân sách khu vực.

Một trong những vấn đề chính của quy trình ngân sách vùng là sự cân bằng của nó - trạng thái bình đẳng giữa thu và chi của ngân sách vùng. Khi chi vượt quá thu thì phát sinh thâm hụt ngân sách, nếu tồn tại thì ưu tiên chi ngân sách thường xuyên. Để duy trì trạng thái ổn định của ngân sách vùng, định mức thâm hụt tối đa được thiết lập - một cơ chế giảm chi ngân sách tương xứng khi nguồn thu giảm.

Dựa trên lý thuyết của chủ nghĩa Keynes, thâm hụt ngân sách khu vực ở mức vừa phải có tác động tích cực đến tăng trưởng của nền kinh tế khu vực, vì việc tăng chi tiêu chính phủ sẽ kích thích điều đó. Đồng thời, thâm hụt ngân sách tích tụ một cách có hệ thống có thể làm chậm tăng trưởng kinh tế do tạo ra nợ ngân sách khu vực, bao gồm tổng khối lượng thâm hụt ngân sách khu vực. Theo đó, cần phải quản lý nó, ví dụ, bằng cách phát hành các khoản vay và trả lãi cho những khoản đã phát hành trước đó.

Trong nền kinh tế khu vực, sự gia tăng tương xứng về khối lượng đầu tư vốn của nhà nước và khu vực sẽ kích thích sự gia tăng nhu cầu và tăng trưởng công nghiệp tương ứng, tạo ra một môi trường kinh tế thuận lợi. Tài trợ ngân sách cho việc phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế và xã hội có tác động có lợi đến sự tăng trưởng tiềm năng sản xuất, khối lượng sản xuất thực tế và vòng quay vốn.

Mua sắm công đang trở thành một cách hiệu quả để giảm tỷ lệ thất nghiệp trong khu vực và tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế trong khu vực. Đồng thời, khối lượng chi tiêu ngân sách và thuế khu vực hóa ra lại là yếu tố hàng đầu trong việc hình thành khối lượng sản xuất và mức độ việc làm.

Việc bắt đầu sử dụng ngân sách nhà nước để kích thích tăng trưởng kinh tế gắn liền với cuộc khủng hoảng kinh tế 1929-1933, khi rõ ràng là thị trường trong một số trường hợp không có khả năng tự điều chỉnh. Vào thời điểm này, ngân sách nhà nước đã trở thành một công cụ hữu hiệu để ngăn chặn sự sụt giảm về khối lượng sản xuất và sự gia tăng hơn nữa tình trạng phá sản và thất nghiệp. Khi đó, cuộc nói chuyện không phải về kích thích tăng trưởng kinh tế mà nhấn mạnh vào các nhiệm vụ cấp bách - đưa nền kinh tế quốc gia thoát khỏi khủng hoảng với sự hỗ trợ của ngân sách.

Sự phát triển cơ sở lý thuyết về điều tiết ngân sách đối với tăng trưởng kinh tế được thực hiện bởi các nhà kinh tế như D. Keynes, A. Hansen, P. Samuelson, W. Heller, D. Peckman, D. Hicks, A. Lerner, R. Musgrave , G. Eckley. Họ đưa ra quan điểm lý thuyết rằng về cơ bản không thể đảm bảo tăng trưởng kinh tế bền vững bằng cách sử dụng các cơ chế thị trường độc quyền do mức độ bất ổn cao trong hệ thống kinh tế và sự phân bổ tài sản quốc gia không đồng đều. Việc điều tiết tăng trưởng kinh tế với sự trợ giúp của ngân sách khu vực diễn ra theo ba hướng - lãi suất, tiêu dùng và tỷ suất lợi nhuận.

Một trong những công cụ điều tiết ngân sách là cắt giảm chi tiêu chính phủ và công cụ này dựa trên mối quan hệ giữa tỷ lệ lạm phát và khối lượng chi tiêu chính phủ. Giảm chi tiêu ngân sách giúp giảm tỷ lệ lạm phát. Đồng thời, việc tăng chi tiêu cho nhu cầu xã hội làm giảm đáng kể tốc độ tăng trưởng kinh tế.

Bất chấp tầm quan trọng to lớn của việc hỗ trợ ngân sách cho tăng trưởng kinh tế khu vực, trên thực tế, hệ thống ngân sách hiện tại ở Nga không đáp ứng được nhu cầu của chiến lược phát triển kinh tế quốc gia về mặt chiến lược. Có sự tập trung quyền lực thuế và ngân sách ở mức độ cao một cách không thể giải thích được ở cấp liên bang - ở trung tâm. Đồng thời, ngân sách địa phương và khu vực có quá nhiều nghĩa vụ kinh tế và xã hội mà việc thực hiện chúng không được hỗ trợ bởi các khoản thu tài chính tương ứng.

Hệ thống liên bang tài chính hiện tại, cụ thể là sự phụ thuộc cao một cách vô lý của ngân sách khu vực vào các quyết định của trung tâm trong việc thiết lập hệ thống tiêu chuẩn phân chia thuế liên bang, có tác động tiêu cực đến tốc độ tăng trưởng kinh tế của khu vực. Do những hạn chế rõ ràng về quyền hạn thuế hiện có của chính quyền khu vực và địa phương, một hệ thống các nguồn thu nhập không chính thức đang được hình thành, điều này ảnh hưởng tiêu cực đến tình hình kinh tế chung của khu vực.

Rõ ràng có vấn đề mâu thuẫn giữa việc phân cấp nguồn lực ngân sách. Điều này càng trở nên trầm trọng hơn do tính minh bạch thấp của ngân sách khu vực đối với sự kiểm soát của người dân. Một trong những trở ngại trong việc nâng cao hiệu quả của quy trình ngân sách là tình trạng không chắc chắn về ngân sách của các đô thị.

Tổ chức ngân sách vùng không hiệu quả dẫn đến giảm hiệu quả sử dụng nguồn tài chính công, số lượng và chất lượng dịch vụ công, chuyển đổi khu vực công của nền kinh tế vùng, tạo trở ngại cho việc hình thành nền kinh tế quốc gia cạnh tranh. , giảm sức hấp dẫn đầu tư ở nhiều vùng, gia tăng mất cân đối trong nền kinh tế quốc dân, gia tăng căng thẳng kinh tế - xã hội.

5. Các chương trình mục tiêu quản lý phát triển vùng

Một trong những cách chính để đưa khu vực thoát khỏi khủng hoảng và tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế là các chương trình mục tiêu liên bang (FTP). Điều này là do nền kinh tế thị trường không phải lúc nào cũng có lợi cho việc huy động các nguồn tài chính cần thiết cho tăng trưởng kinh tế khu vực - điều này được thực hiện bởi các chương trình mục tiêu liên bang.

Phương pháp quản lý mục tiêu theo chương trình phát triển vùng được áp dụng rộng rãi ở các nước phát triển về kinh tế, nơi nó đã cho thấy hiệu quả và hiệu quả của nó. Cơ sở của phương pháp này là việc hình thành các mục tiêu tương ứng với các nguồn lực cần thiết để thực hiện chúng trong khuôn khổ một chương trình cụ thể. Một chương trình riêng biệt thể hiện các hoạt động có liên quan lẫn nhau nhằm đạt được một hoặc nhiều mục tiêu. Kết quả là đạt được hiệu quả tối đa trong việc lập kế hoạch và quản lý phát triển kinh tế vùng. Cơ sở của phương pháp này là một chương trình - một tập hợp các hoạt động cần thiết để đạt được một mục tiêu cụ thể.

Phương pháp lập kế hoạch mục tiêu chương trình cũng đã thể hiện tính hiệu quả trong việc quản lý kinh tế vùng. Điều này là do phương pháp này là một công cụ hữu hiệu để thực hiện các chính sách kinh tế xã hội của nhà nước. Ví dụ: chúng được Nhật Bản, Hoa Kỳ và EEC tích cực sử dụng. Ở Nga, hiệu quả thực hiện và tác động tích lũy của việc thực hiện các chương trình mục tiêu liên bang là rất nhỏ, vì những thiếu sót có thể thấy ở mọi giai đoạn trong quá trình lập kế hoạch mục tiêu chương trình. Đồng thời, các chương trình mục tiêu là cơ chế hữu hiệu tạo điều kiện cho các vùng phát triển có hệ thống và thống nhất, giải quyết các vấn đề bức xúc của kinh tế vùng. Chúng đại diện cho một bộ công cụ linh hoạt nhằm đảm bảo chính sách kinh tế khu vực hiệu quả và lâu dài, dựa trên việc quản lý hợp lý các quá trình kinh tế khu vực.

Các chương trình mục tiêu liên bang được Chính phủ Liên bang Nga xây dựng và sau đó được Duma Quốc gia Liên bang Nga phê chuẩn thành luật liên bang. Ngoài ra còn có một số khía cạnh có vấn đề trong quá trình này, ví dụ, cơ chế lựa chọn các vấn đề cần giải quyết bằng các chương trình mục tiêu liên bang chưa được phát triển đầy đủ và thường có tính chất chính thức là xây dựng nhu cầu sử dụng các nguồn tài chính. Kết quả là, phương pháp mục tiêu chương trình nhìn chung không có hiệu quả.

Các chương trình mục tiêu liên bang là một công cụ hiệu quả để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế khu vực.

Các chương trình mục tiêu liên bang nhằm tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế của các vùng được chia thành các loại chính sau:

1) nhằm tăng cường phát triển kinh tế và xã hội;

2) nhằm tạo điều kiện tái sản xuất các nguồn lực kinh tế cơ bản.

Mỗi loại chương trình mục tiêu liên bang này đều nhằm giải quyết một số vấn đề kinh tế cụ thể và góp phần chuyển đổi từ giải quyết các vấn đề địa phương sang phát triển hệ thống các khu vực của Nga.

Việc phát triển, thực hiện và giám sát tính hiệu quả của Chương trình Mục tiêu Liên bang dựa trên các nguyên tắc sau:

Các mục tiêu chiến lược của chính sách phát triển khu vực của bang mục tiêu liên bang là:

Phương pháp mục tiêu chương trình ngày nay được sử dụng rộng rãi để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của các khu vực, cả dưới hình thức các chương trình mục tiêu liên bang theo ngành (chỉ nhằm vào một hoặc một số ngành) và các chương trình phức tạp liên quan đến tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế khu vực. Đồng thời, ở cấp độ các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, có một cách hiểu sai phổ biến về phương pháp quản lý kinh tế khu vực theo mục tiêu chương trình. Chúng chỉ được xem như một phương tiện để thu hút nguồn vốn ngân sách chứ không phải là một công cụ để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và huy động các nguồn lực kinh tế của chính khu vực. Thông thường, các cơ quan chính phủ của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga chỉ định FTP là một phần trong hành động của chính quyền địa phương, điều này về cơ bản mâu thuẫn với phương pháp mục tiêu chương trình.

Kể từ năm 2005, Nga đã có một lộ trình rõ ràng hướng tới việc triển khai rộng rãi phương pháp quản lý mục tiêu theo chương trình, điều này cũng đã được nêu trong Diễn văn của Tổng thống năm 2007. Những người khởi xướng quá trình chuyển đổi sang phương pháp này tin rằng nó sẽ cho phép chính sách kinh tế khu vực thay đổi. từ dự báo tài nguyên đến lập kế hoạch hiệu quả.

Sự phù hợp của việc thực hiện phương pháp mục tiêu chương trình là do trong điều kiện thị trường, cơ chế tự nhiên của nền kinh tế tự do không cho phép hướng nguồn tài chính đến các khu vực có chu kỳ tài chính dài - việc kiếm lợi nhuận khá chậm về mặt thời gian. Các chương trình mục tiêu liên bang sẽ giúp khắc phục tình trạng mất cân bằng kinh tế và sử dụng nguồn vốn ngân sách để kích thích phát triển các lĩnh vực ưu tiên cho toàn bộ nền kinh tế, bao gồm cả những lĩnh vực có chu kỳ tài chính dài.

Đồng thời, theo ước tính của Bộ Phát triển Kinh tế Nga, việc phát triển các chương trình mục tiêu khu vực còn tồn tại một số vấn đề. Chúng bao gồm thực tế là khách hàng chính phủ thường xuyên thay đổi khối lượng tài trợ ngân sách và mục tiêu sau khi bắt đầu thực hiện chương trình, điều này ảnh hưởng đáng kể và tiêu cực đến hiệu quả kinh tế xã hội cuối cùng của chúng - mối quan hệ giữa các chương trình mục tiêu và những thay đổi liên tục. Kết quả là các nguồn lực được sử dụng nhưng không đạt được mục tiêu đề ra do mối quan hệ giữa chúng đã bị thay đổi: “tài nguyên - mục tiêu”. Đồng thời, khi xây dựng các chương trình, các chỉ số đánh giá hiệu quả thực hiện chương trình, thể hiện bằng các chỉ số định lượng và định tính, lại kém phát triển. Việc vi phạm mối quan hệ “mục tiêu - nguồn lực - kết quả” từ phía khách hàng chính phủ làm giảm hiệu quả của phương pháp quản lý phát triển vùng theo chương trình-mục tiêu.

Hiện Bộ Phát triển Kinh tế Nga đã đặt ra vấn đề cung cấp không hiệu quả các chương trình mục tiêu liên bang. Vì mục đích này, nhu cầu nghiên cứu chi tiết về hỗ trợ ngân sách cho các chương trình trung và dài hạn đã được đặt ra. Người ta tin rằng hướng phát triển chính của quản lý theo chương trình có mục tiêu cho năm 2007 phải là nghiên cứu chi tiết về khuôn khổ pháp lý của nó, cụ thể là quy định về quy trình ngân sách - lập ngân sách hướng tới kết quả.

Ở cấp độ Chính phủ Liên bang Nga, nhìn chung các chương trình mục tiêu liên bang đều được chấp nhận là một cơ chế hiệu quả để quản lý sự phát triển của khu vực.

Những ưu điểm chính của FTP bao gồm:

BÀI GIẢNG số 7. Nhà nước điều tiết nền kinh tế quốc dân. An ninh quốc gia và kinh tế

1. Nhà nước trong nền kinh tế Nga

Nền kinh tế quốc dân là một hệ thống phức tạp bao gồm một số lượng lớn các thực thể kinh tế và các quá trình kinh tế đa dạng. Cùng với các đơn vị kinh tế độc lập còn có các đơn vị kinh tế điều tiết. Một trong những chủ thể điều tiết lớn nhất và quan trọng nhất của nền kinh tế quốc dân là nhà nước, nơi tập trung một phần đáng kể của cải quốc gia, thiết lập các quy tắc chuẩn mực cho hành vi của các thực thể kinh tế khác, phân phối lại tổng sản phẩm quốc nội một cách giả tạo thông qua ngân sách nhà nước, và hình thành và duy trì hệ thống bảo đảm xã hội cho người dân.

Có những cách tiếp cận sau đây để xác định vai trò của nhà nước trong nền kinh tế quốc dân:

Về mặt lịch sử, người ta xác định rằng nhà nước là thực thể điều tiết chính trong nền kinh tế quốc dân, điều này thể hiện ở việc tạo điều kiện cho các thực thể kinh tế khác hoạt động. Ban đầu, vai trò của nhà nước chỉ giới hạn trong việc xác định chính sách tài khóa và thu thuế, nhưng với sự phức tạp và quy mô ngày càng tăng của nền kinh tế quốc dân, tầm quan trọng của nhà nước tăng lên đáng kể.

Kể từ đầu thế kỷ XX. Với sự hình thành của Liên Xô, nhà nước chiếm vị trí cơ quan điều tiết toàn bộ nền kinh tế, điều này ảnh hưởng đáng kể đến tâm lý của người dân Nga. Từ năm 1990, Nga đã thực hiện một lộ trình hướng tới việc giảm bớt phần ảnh hưởng của nhà nước đối với nền kinh tế.

Ở giai đoạn phát triển hiện nay của Nga, có một sự quay trở lại đặc biệt đối với cách thực hành trước đây về quản lý tổng thể của nhà nước, và do đó tỷ trọng và tầm quan trọng của doanh nghiệp tư nhân trong nền kinh tế quốc gia đang giảm dần. Theo ước tính của Bộ Tài chính Liên bang Nga vào đầu năm 2000, chỉ một nửa nền kinh tế quốc gia nằm dưới sự kiểm soát của nhà nước. Tính đến năm 2007, con số này đã tăng lên đáng kể và lên tới hơn một nửa. Trong bối cảnh đó, đề xuất của đại diện Nước Nga Thống nhất về việc phát triển hệ thống kế hoạch hóa nhà nước cho nền kinh tế quốc dân là rất quan trọng.

Vai trò ngày càng tăng của nhà nước, bắt đầu tăng lên từ năm 2004, đi kèm với việc đình chỉ đồng thời các quá trình tư nhân hóa. G. O. Gref và A. L. Kudrin ở cấp chính thức đã đặt ra câu hỏi về sự cần thiết phải tăng mức độ ảnh hưởng của nhà nước đối với nền kinh tế. Một sự tiếp nối hợp lý là sự chuyển đổi thực tế của các công ty dầu mỏ như Sibneft và Gazprom dưới sự kiểm soát của nhà nước, điều này được các chuyên gia đánh giá là không rõ ràng. Một mặt, đây là một hiện tượng tích cực, vì nó cho phép việc khai thác và bán các khoáng sản, theo Hiến pháp Liên bang Nga, là tài sản quốc gia, được tập trung vào tay nhà nước. Mặt khác, thực tiễn thế giới cho thấy nhà nước không thể cung cấp sự quản lý hiệu quả, điều này càng trở nên trầm trọng hơn do sự khủng hoảng của chính bộ máy nhà nước.

Sở hữu nhà nước đối với một thực thể kinh tế hoặc sở hữu cổ phần chi phối không phải là hình thức can thiệp duy nhất của Chính phủ vào nền kinh tế. Trên thực tế, nhà nước kiểm soát phần lớn thị trường và định đoạt tài sản theo ý mình. Một ví dụ về điều này là YUKOS và dự án Sakhalin-2, khi nhà nước bỏ qua các quy định pháp lý và nắm toàn quyền kiểm soát chúng.

Đề xuất của Tổng thống Liên bang Nga về việc chuyển sang kế hoạch ngân sách 3 năm là điều kiện tiên quyết chính để hình thành nền kinh tế kế hoạch. Theo nhiều chuyên gia, việc lập kế hoạch ngân sách dài hạn như vậy ở Nga là không thể do tình hình kinh tế bất ổn.

Chính sách của nhà nước về việc quốc hữu hóa hoàn toàn các lĩnh vực chiến lược như năng lượng hạt nhân, công nghiệp quốc phòng và đường sắt là hoàn toàn chính đáng. Nhưng trong điều kiện hiện có sự kiểm soát hoàn toàn của nhà nước đối với thị trường, việc phát triển sở hữu tư nhân trong các ngành công nghiệp khác trở nên bất khả thi vì không có sự tập trung vốn vào các ngành đó.

Theo A. N. Illarionov, năm 2002 có xu hướng tăng trưởng ổn định về tổng tỷ trọng của khu vực công trong tổng sản phẩm quốc nội, và so với cùng kỳ, tỷ trọng của khu vực công trong nền kinh tế đã tăng từ 45 lên 47,6%.

A. L. Kudrin cho rằng bộ máy nhà nước, trong tổng số vi phạm, chiếm 90% trong lĩnh vực luật chống độc quyền, 80% trong thị trường dịch vụ bảo hiểm, 76% trong thị trường dịch vụ ngân hàng và 50% trong thị trường dịch vụ tài chính khác. . Các chỉ số này đều có xu hướng tăng ổn định. Năm 2005, lợi nhuận gộp của 10 công ty nhà nước lớn nhất lên tới hơn 20% tổng sản phẩm quốc nội.

Tầm quan trọng của nhà nước trong nền kinh tế Nga là khá lớn, không chỉ trong việc tạo điều kiện cho hoạt động của các thực thể kinh doanh và hệ thống bảo đảm xã hội tối thiểu mà còn dưới hình thức can thiệp trực tiếp của chính phủ. Có sự thống nhất rộng rãi giữa cơ cấu chính phủ và doanh nghiệp, dẫn đến sự độc quyền của nhà nước trên thị trường. Sự quay trở lại rõ rệt của nền kinh tế nhà nước hiện tại diễn ra từ năm 2002, ngày càng trở nên gay gắt vào năm 2007. Đồng thời, tầm quan trọng của nhà nước ngày càng tăng trong nền kinh tế quốc dân đi kèm với sự giảm sút về mức độ hiệu quả. về hoạt động của bộ máy nhà nước. Nhà nước, cố gắng đảm nhận vai trò điều tiết tích cực, vì những lý do khách quan, không thể đảm bảo quản lý hợp lý nền kinh tế quốc gia vì lợi ích tăng trưởng kinh tế bền vững và phục hồi sau một cuộc khủng hoảng kinh tế kéo dài. Điều này là do sự hiện diện của các vấn đề như quan liêu, hối lộ, tham nhũng, v.v.

2. Chức năng của nhà nước trong nền kinh tế quốc dân

Trong quá trình hoạt động trong điều kiện thị trường, nhà nước thực hiện một số chức năng nhất định, một số chức năng cụ thể của mỗi quốc gia và phụ thuộc vào các điều kiện văn hóa, kinh tế và xã hội cụ thể. Theo thời gian, chúng thay đổi cùng với sự phát triển của nền kinh tế quốc gia. Theo đó, sự can thiệp vào nền kinh tế không thể hỗn loạn mà phải có tính chức năng - thực hiện những chức năng nhất định. Chúng được điều chỉnh trực tiếp tùy thuộc vào các vấn đề phát sinh trong nền kinh tế quốc dân liên quan đến sự chưa hoàn thiện của cơ chế thị trường - thị trường không có khả năng tự điều tiết trong một số lĩnh vực nhất định.

Nhà nước bao gồm trong phạm vi hoạt động của mình việc tạo ra các cơ chế tạo điều kiện bình đẳng cho cạnh tranh và hạn chế một cách giả tạo sự độc quyền thị trường. Do cơ chế thị trường không có khả năng đáp ứng mọi nhu cầu của xã hội ở mức độ cần thiết nên nó trực tiếp tham gia vào việc sản xuất số lượng hàng hóa công cộng cần thiết.

Nhu cầu nhà nước tham gia vào nền kinh tế quốc dân còn được giải thích là do nhà nước không có khả năng phân phối thu nhập - của cải quốc gia một cách công bằng về mặt xã hội. Cùng với việc chăm sóc bộ phận dân cư dễ bị tổn thương về mặt xã hội, trách nhiệm trực tiếp của nó bao gồm tài trợ cho các phát triển khoa học và kỹ thuật cơ bản - chỉ nhà nước mới có đủ nguồn lực cho việc này. Do thị trường lao động chỉ vận hành trên cơ sở cơ chế thị trường nên cần có sự điều tiết cấp thiết của chính phủ để giảm thiểu thất nghiệp.

Sự tham gia tích cực của nhà nước vào việc hình thành cơ chế thị trường có mối tương tác trực tiếp với việc xác lập và duy trì các nguyên tắc chính trị, pháp luật, xã hội của xã hội.

Hàm cổ điển thực hiện nhà nước trong nền kinh tế quốc dânlà:

Những chức năng cổ điển này của nhà nước được biến đổi tùy thuộc vào các điều kiện khác nhau. Vì vậy, đối với một loại hình nền kinh tế chuyển đổi, chúng khác biệt đáng kể so với các hàm cổ điển. Các chức năng của nhà nước trong nền kinh tế quốc dân của Nga, do sự hiện diện của loại hình kinh tế chuyển tiếp, khác biệt đáng kể so với các chức năng được thực hiện bởi các quốc gia phát triển kinh tế khác. Một trong những đặc điểm chính của chúng là sự thay đổi trong phương thức hoạt động hiện có trước đây của nền kinh tế quốc gia diễn ra theo hướng phá hủy các thể chế cũ, thay vì ưu tiên tạo ra các thể chế mới. Kết quả là nảy sinh tình trạng trong đó nhà nước từ bỏ các chức năng trước đây mà không đồng thời đảm nhận những chức năng mới phù hợp hơn với thực tế của nền kinh tế thị trường. Về bản chất, nhà nước đã rút khỏi việc quản lý nền kinh tế.

Trong nền kinh tế chuyển đổi, nhà nước thực hiện các chức năng sau:

Sự ổn định của nền kinh tế quốc gia dẫn đến nhu cầu xem xét lại các chức năng thực hiện của chính phủ. Sự thay đổi trạng thái của nền kinh tế quốc dân phải xảy ra đồng thời với sự chuyển đổi của nhà nước, nếu không, những vấn đề nghiêm trọng có thể nảy sinh khi nhà nước không đóng góp vào sự phát triển của nền kinh tế quốc dân mà còn cản trở nó.

Kinh nghiệm của các nước phát triển cho thấy, để đảm bảo nền kinh tế quốc dân hoạt động bình thường và đạt tốc độ phát triển cao, nhà nước đảm nhận ngày càng nhiều chức năng. Đây là một nhu cầu cấp thiết, vì chỉ có nó mới có khả năng điều tiết hoạt động của nền kinh tế quốc dân - với cơ cấu và quy mô hiện có.

3. Vai trò và cơ chế điều tiết của Nhà nước đối với nền kinh tế

Trong quá trình vận hành và phát triển của nền kinh tế quốc dân, một số vấn đề thuần túy về kinh tế, xã hội, chính trị, hành chính nảy sinh khá tự nhiên mà không thể chỉ giải quyết được bằng cơ chế thị trường, khả năng tự điều tiết của thị trường tự do.

Vì vậy, cần có sự điều tiết chính đáng của nhà nước đối với nền kinh tế, chẳng hạn như trong lĩnh vực sản xuất hàng hóa công không mang lại lợi nhuận cho thị trường. Nhu cầu điều tiết của nhà nước đối với nền kinh tế quốc dân còn xuất phát từ một số cuộc khủng hoảng kinh tế chung và ngành, tình trạng thất nghiệp hàng loạt, sự bất thường trong lưu thông tiền tệ và nhu cầu điều tiết lạm phát. Cơ hội thực hiện sự điều tiết của nhà nước đối với nền kinh tế chỉ xuất hiện khi đạt được mức độ phát triển kinh tế và tập trung tiềm năng sản xuất nhất định.

Ở giai đoạn hiện nay, nó là một bộ phận không thể thiếu trong quá trình tái sản xuất phức tạp của nền kinh tế quốc dân. Các hình thức, mục tiêu, phương pháp và cơ chế điều tiết của chính phủ phụ thuộc trực tiếp vào tình trạng của nền kinh tế quốc gia, tính chất cụ thể và đặc trưng của nó.

Sự điều tiết của Nhà nước đối với nền kinh tế - đây là một trong những hình thức tham gia cơ bản của nhà nước vào nền kinh tế quốc dân, bao gồm việc tác động đến các giai đoạn quan trọng của quá trình phân phối thu nhập và nguồn lực, tốc độ tăng trưởng kinh tế và mức sống của người dân, đối với quốc gia nào Các tổ chức sử dụng các phương pháp hành pháp, lập pháp và kiểm soát.

Các cách tiếp cận điều tiết của nhà nước đối với nền kinh tế quốc dân là khác nhau ở mỗi giai đoạn phát triển của con người.

Trong thế kỷ XVI-XVIII. Vị trí thống lĩnh đã bị chiếm giữ bởi chủ nghĩa trọng thương - một cách tiếp cận dựa trên sự thừa nhận nhu cầu cấp thiết về sự điều tiết của chính phủ để đảm bảo sự phát triển của nền kinh tế quốc gia. Vào thế kỷ 19 Trước sự phát triển của nền kinh tế, các đơn vị kinh doanh coi đây là trở ngại không nhỏ cho hoạt động của mình nên đã áp dụng chính sách nhằm giảm bớt sự can thiệp của Chính phủ vào nền kinh tế. Nó được thay thế bằng cách tiếp cận của Keynes, dựa trên nhu cầu kết hợp các quy định của chính phủ và các nguyên tắc thị trường tự do.

Sự điều tiết của nhà nước đối với nền kinh tế quốc dân là một quá trình phức tạp do tính phức tạp và mơ hồ của mục tiêu. Nó bao gồm các mục tiêu, mục tiêu, phương pháp và cơ chế cụ thể có mối liên hệ với nhau, tạo thành thể chế điều tiết nhà nước đối với nền kinh tế.

Cơ chế điều tiết chủ yếu của nhà nước đối với nền kinh tế là:

Cơ chế điều tiết trực tiếp của chính phủ phổ biến nhất do tính hiệu quả của chúng. Hình thức chủ yếu của chúng là hoạt động kinh tế của nhà nước, đại diện là khu vực công của nền kinh tế, có quy mô khá lớn ở các nước có nền kinh tế phát triển. Trong khuôn khổ của nó, ví dụ, nhà nước có thể độc lập cung cấp các khoản vay, tham gia góp vốn vào các công ty và là chủ sở hữu trực tiếp của một thực thể kinh tế. Như vậy, nó không chỉ tạo ra lợi nhuận mà còn tạo ra việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp. Thông thường, nhà nước nắm quyền kiểm soát những ngành công nghiệp cần đầu tư đáng kể, ví dụ như năng lượng hạt nhân, vận tải hàng không và đường biển.

Cơ chế trực tiếp cũng bao gồm các phương pháp pháp lý và quy định của chính phủ. Một ví dụ về việc sử dụng chúng là việc thông qua một đạo luật quy phạm thiết lập các quy tắc ứng xử của các thực thể kinh doanh trong một lĩnh vực nhất định của nền kinh tế quốc dân. Đây là cơ chế phổ biến nhất vì nó không yêu cầu lượng tài nguyên đáng kể để thực hiện.

Quy định trực tiếp của chính phủ cũng có thể được thực hiện dưới hình thức đầu tư trực tiếp vào các lĩnh vực ưu tiên, với sự hỗ trợ của trợ cấp, trợ cấp và trợ cấp. Nó thường nhằm mục đích điều tiết hoạt động kinh tế, làm biến dạng đáng kể hoạt động của các cơ chế thị trường, điều này không phải lúc nào cũng dẫn đến những hậu quả thuận lợi. Nó cũng bao gồm các chi phí để tạo ra và duy trì trạng thái chức năng của cơ sở hạ tầng xã hội - y tế, giáo dục, khoa học, v.v.

Cơ chế điều tiết gián tiếp của chính phủ - đây là những phương pháp tác động của nhà nước lên nền kinh tế giúp đạt được các mục tiêu đã đặt ra mà không cần sự can thiệp trực tiếp của chính phủ và dựa trên các quy luật cơ bản về hoạt động của nền kinh tế quốc gia. Thông thường, chúng nhằm mục đích duy trì mức việc làm bình thường, kích thích tăng xuất khẩu hàng hóa, tạo ra giá cả ổn định và tốc độ tăng trưởng kinh tế bền vững vì lợi ích của người dân, phân phối lại nguồn lực và kích thích quá trình đầu tư. Cách chính để đạt được những mục tiêu này là chính sách tài khóa và tiền tệ. Chính sách tài khóa được thực hiện thông qua ngân sách nhà nước bằng cách thay đổi bộ phận thu và chi. Hệ thống tiền tệ được xây dựng dựa trên sự điều tiết và điều tiết lưu thông tiền tệ.

Hệ thống thuế được đưa vào danh sách các cơ chế gián tiếp chủ yếu điều tiết nhà nước đối với nền kinh tế. Với sự giúp đỡ của nó, ngân sách được hình thành - một phần doanh thu của nó. Thay đổi thuế suất cho phép bạn điều chỉnh hiệu quả tốc độ và quy mô tăng trưởng kinh tế. Một trong những hành động của cơ chế thuế là xóa khấu hao nhanh vốn cố định. Nó cho phép chúng ta kích thích tốc độ và quy mô tích lũy những thay đổi về cơ sở hạ tầng. Việc sửa đổi tỷ lệ và thủ tục xóa khấu hao sẽ làm thay đổi tỷ lệ vốn đầu tư vào phát triển sản xuất. Cơ chế này có hiệu quả trong việc cải thiện tình hình kinh tế tổng thể, chuyển đổi cơ sở hạ tầng của nền kinh tế quốc dân và thúc đẩy tốc độ tiến bộ khoa học và công nghệ.

Sự điều tiết của nhà nước đối với nền kinh tế quốc dân ở Nga có những đặc điểm nhất định. Chính sách kinh tế nhà nước thiếu sáng suốt trong quá trình tư nhân hóa, tổ chức lại hệ thống ngân hàng, tự do hóa giá cả và các hành động khác nhằm mục đích tạo ra một thị trường tự do, nhưng không dẫn đến kết quả tích cực như mong đợi mà lại dẫn đến những kết quả tiêu cực. Chính sách kinh tế được thông qua đã góp phần vào sự xuất hiện của một tầng lớp chủ sở hữu nhỏ (đầu sỏ chính trị) và việc chuyển giao tài sản dưới sự kiểm soát của các cơ cấu tội phạm. Theo các chuyên gia, chưa có cơ sở kinh tế phù hợp cho việc tự do hóa giá cả - hạ tầng thị trường, cạnh tranh. Kết quả của việc này là tỷ lệ lạm phát tăng mạnh và hình thành một hệ thống định giá không dựa trên cạnh tranh mà do người bán đơn phương đặt ra. Vì vậy, chức năng quan trọng nhất của định giá - điều tiết sản xuất - đã không còn phát huy tác dụng trong một thời gian dài.

Theo các chuyên gia, chính sách kinh tế mà Nga thực hiện gần đây không thể coi là khách quan và hiệu quả. Các nguồn tài chính chính không nhằm mục đích tăng trưởng kinh tế mà nhằm duy trì bộ máy nhà nước. Hiện tại, chưa có chính sách thống nhất của nhà nước về việc sử dụng khối lượng lớn nguồn thu ngân sách được tạo ra do giá tài nguyên trên thế giới cao. Các mục tiêu đã được tuyên bố về điều tiết kinh tế của nhà nước, được chính thức hóa dưới hình thức các dự án quốc gia, trên thực tế không mang lại những thay đổi đáng kể về cơ cấu cho nền kinh tế quốc dân và hệ thống định hướng phát triển chiến lược đã phát triển.

Cùng với việc thiếu một hệ thống điều tiết nhà nước hiệu quả đối với nền kinh tế quốc dân, mức độ phân hóa thu nhập của người dân ngày càng gia tăng; hơn 22,6 triệu cư dân Nga có thu nhập dưới mức sinh hoạt phí. Vào đầu năm 2007, hoạt động đầu tư sụt giảm mạnh, mặc dù thực tế là khấu hao vật chất và tinh thần của tài sản cố định đã vượt quá mốc 50%.

Bất chấp các chỉ đạo trong quy định của chính phủ được nêu ra trong năm 2007 (tăng chi tiêu cho quốc phòng, y tế và giáo dục, thành lập quỹ đầu tư và ngân hàng phát triển, phát triển ngành dầu khí, tái cơ cấu và đầu tư đáng kể của chính phủ vào ngành công nghiệp ô tô - AvtoVAZ và sản xuất máy bay), sự thiếu thống nhất và định hướng chiến lược trong quy định của nhà nước sẽ làm giảm thiểu hiệu quả kinh tế của các biện pháp được thực hiện. Các điều kiện thuận lợi (giá tài nguyên cao) không được sử dụng để kích thích tỷ lệ cao và tăng trưởng kinh tế bền vững. Số tiền thu được từ việc bán tài nguyên không được dùng để đầu tư vào nền kinh tế quốc dân mà được tích lũy vào quỹ bình ổn. Mặc dù thực tế rằng chúng có thể trở thành một cơ chế hiệu quả để kích hoạt sự tăng trưởng của nền kinh tế quốc gia.

Nhìn chung, nhu cầu điều tiết nhà nước đối với nền kinh tế quốc dân Nga được xác định một cách hợp lý. Dưới ảnh hưởng của quá trình toàn cầu hóa nền kinh tế thế giới và sự ảnh hưởng ngày càng tăng của các công ty xuyên quốc gia, chỉ có chế độ này mới có thể đảm bảo sự vận hành bình thường của nền kinh tế. Đồng thời, quy định của Chính phủ chưa đáp ứng được yêu cầu về tính hiệu lực, hiệu quả và chưa thể đáp ứng đầy đủ chức năng được giao.

4. Khái niệm an ninh quốc gia và kinh tế. Khái niệm an ninh kinh tế quốc gia của Nga

Nhu cầu về an ninh - loại bỏ những tác động không mong muốn dẫn đến biến dạng hồng y là một trong những nhu cầu cơ bản của cả cá nhân và toàn xã hội. Trong điều kiện hiện đại, nhu cầu an ninh ngày càng trở nên cấp thiết, vì nếu không được tuân thủ, một số hiện tượng tiêu cực sẽ nảy sinh không chỉ đối với cá nhân mà còn đối với toàn bộ xã hội - nhà nước.

Khi nói đến an ninh quốc gia, chúng tôi muốn nói đến trạng thái của môi trường bên ngoài cho phép chúng tôi duy trì hoạt động bình thường của toàn bộ nhà nước, bảo vệ chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ.

Có những cách tiếp cận sau đây để xác định an ninh quốc gia:

Ban đầu, sức mạnh quân sự là điều kiện cần thiết cho sự tồn tại của con người và nhà nước, là một cách để bảo vệ sự độc lập của con người khỏi những tác động bên ngoài. Ngày nay, nó là một thành phần trực tiếp của nhà nước - chế độ nhà nước, nếu không có nó thì không thể hoạt động bình thường được.

An ninh quốc gia trong một thời gian dài chỉ có định hướng bên ngoài - bảo vệ sự độc lập của nhà nước khỏi sự can thiệp từ bên ngoài. Giai đoạn phát triển con người hiện nay đã đưa sự hiểu biết về an ninh quốc gia lên một tầm cao mới về cơ bản. Tiến bộ khoa học và công nghệ đã thay đổi đáng kể các phương pháp và bản chất của sự xâm lược quân sự. Ví dụ, với sự ra đời của vũ khí nguyên tử, việc tiến hành các hoạt động quân sự không có ý nghĩa gì, vì kết quả là chúng sẽ tiêu diệt cả kẻ xâm lược và đối tượng xâm lược. Mức độ an ninh quốc gia ngày càng không phụ thuộc vào sức mạnh quân sự cụ thể của đất nước mà phụ thuộc vào các yếu tố như trình độ phát triển của nền kinh tế quốc dân, chất lượng cuộc sống của người dân, mức độ phát triển của cơ sở hạ tầng xã hội và quy mô. của cải quốc gia. Các mối đe dọa hiện đại đối với an ninh quốc gia đã chuyển sang khủng bố, xung đột liên văn hóa, hủy hoại môi trường và sự suy thoái của nền kinh tế quốc gia.

Thành phần chủ yếu của an ninh quốc gia là an ninh kinh tế quốc gia, tầm quan trọng của an ninh này trong điều kiện hiện đại ngày càng gia tăng dưới tác động của toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế thế giới.

An ninh kinh tế quốc gia - đây là phương thức hoạt động của nền kinh tế quốc gia, cho phép duy trì điều kiện sống có thể chấp nhận được của người dân - chất lượng, mức sống và cung cấp các nguồn lực kinh tế với số lượng cần thiết để đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế bền vững.

An ninh kinh tế quốc gia dựa trên những nguyên tắc cơ bản như:

An ninh kinh tế dựa trên sự độc lập, ổn định và tăng trưởng của nền kinh tế quốc gia, là điều kiện tiên quyết để nó hoạt động bình thường.

Khái niệm an ninh quốc gia của Liên bang Nga là một đạo luật pháp lý thiết lập các quy định cơ bản về an ninh quốc gia, bao gồm cả an ninh kinh tế. Nó đã được phê chuẩn bởi Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 17 tháng 1997 năm 1300 số 10 (được sửa đổi bởi Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 2000 tháng 24 năm XNUMX số XNUMX).

Khái niệm an ninh quốc gia của Liên bang Nga là một hệ thống các quy định cơ bản nhằm đảm bảo an ninh cho cá nhân, xã hội và nhà nước ở Liên bang Nga khỏi các mối đe dọa từ bên ngoài và bên trong trong mọi lĩnh vực của cuộc sống. Đạo luật pháp lý này xác định rằng an ninh quốc gia của Liên bang Nga có nghĩa là an ninh của người dân đa quốc gia với tư cách là người nắm giữ chủ quyền và là nguồn quyền lực duy nhất ở Liên bang Nga.

Các nhiệm vụ sau đây được đặt ra cho an ninh kinh tế quốc gia:

Cơ sở của an ninh quốc gia là lợi ích quốc gia - tập hợp các lợi ích có mối liên hệ qua lại và cân bằng giữa nhà nước, xã hội và cá nhân.

5. Các mối đe dọa từ bên trong và bên ngoài tới an ninh kinh tế quốc gia

Trong quá trình tạo dựng và duy trì an ninh kinh tế quốc gia, có những nguyên nhân và mối đe dọa chính có thể làm gián đoạn an ninh kinh tế quốc gia. Các mối đe dọa chính được xác định trong Khái niệm An ninh Quốc gia Liên bang Nga, được phê duyệt bởi Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 17 tháng 1997 năm 1300 số 10 (được sửa đổi bởi Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 2000 tháng 24, XNUMX số XNUMX). Theo đó, các mối đe dọa được chia thành bên trong và bên ngoài tùy theo vị trí nguyên nhân xuất hiện của chúng - bên ngoài và bên trong nền kinh tế quốc gia.

Các mối đe dọa nội bộ chính đối với an ninh kinh tế quốc gia là:

Tổng hợp lại, các mối đe dọa trong nước đối với an ninh quốc gia có mối liên hệ chặt chẽ với nhau. Việc loại bỏ chúng là cần thiết không chỉ để tạo ra mức độ an ninh quốc gia phù hợp mà còn để duy trì vị thế nhà nước của Nga. Cùng với những mối đe dọa bên trong, còn có những mối đe dọa từ bên ngoài đối với an ninh quốc gia.

Các mối đe dọa chính từ bên ngoài đối với an ninh quốc gia là:

Việc đảm bảo an ninh quốc gia ở mức đủ đòi hỏi phải thường xuyên theo dõi các mối đe dọa bên ngoài và bên trong, do đó danh sách của chúng thay đổi liên tục tùy thuộc vào các điều kiện chính trị, xã hội, pháp lý và kinh tế cụ thể.

Được thông qua năm 1997 và sửa đổi năm 2000, Khái niệm An ninh Quốc gia của Liên bang Nga không phải là một tuyên bố đơn giản. Đây là văn bản pháp luật hữu hiệu quy định lĩnh vực ưu tiên hoạt động của nhà nước - an ninh quốc gia. Chỉ bắt đầu từ năm 2003, nó mới bắt đầu được triển khai sau khi đã tích lũy được tiềm năng cần thiết. Việc đưa ra hệ thống bổ nhiệm các quan chức cấp cao của các thực thể cấu thành Liên bang Nga đã giảm thiểu mối đe dọa đối với sự toàn vẹn lãnh thổ của Nga. Lệnh cấm gần đây đối với các hoạt động của các quỹ có vốn nước ngoài ở Nga đã làm giảm mức độ phụ thuộc về chính trị và kinh tế của nước này. Hiện nay chúng ta đang chứng kiến ​​một quá trình trong đó tiềm lực quyền lực nhà nước tích lũy đã bắt đầu thực hiện Khái niệm An ninh Quốc gia được thông qua năm 1997, mặc dù chưa hiệu quả và hiệu quả trên mọi lĩnh vực.

6. Các thể chế liên bang, khu vực và địa phương nhằm đảm bảo an ninh kinh tế quốc gia

An ninh kinh tế quốc gia là lĩnh vực hoạt động của nhà nước nhằm đảm bảo sự vận hành và phát triển bền vững của nền kinh tế quốc gia. Để triển khai thực tế, nó dựa vào các phương pháp và cơ chế nhất định do các tổ chức nhà nước và khu vực thực hiện.

Khái niệm An ninh Quốc gia của Liên bang Nga xác định một số thể chế nhà nước và khu vực đảm bảo việc thực hiện an ninh kinh tế quốc gia. Điêu nay bao gôm:

Hệ thống các thể chế đã hình thành để đảm bảo an ninh quốc gia được xây dựng phù hợp với quyền lực theo chiều dọc hiện có và cho phép thực hiện các nguyên tắc cơ bản về quản lý hiệu quả. Theo đó, việc quản lý chung do Tổng thống Liên bang Nga thực hiện, còn công việc trực tiếp ở cấp cơ sở với người dân do các cơ quan chính quyền địa phương thực hiện. Khái niệm An ninh Quốc gia được thông qua năm 1997 đã coi Hội đồng An ninh Liên bang Nga có tầm quan trọng đặc biệt, nhưng chức năng của nó không được cung cấp một khuôn khổ pháp lý, tài chính và tổ chức phù hợp. Một số đạo luật pháp lý được thông qua vào đầu năm 2007 đã lấp đầy khoảng trống này và biến Hội đồng Bảo an Liên bang Nga trở thành một trung tâm tích cực trong việc đảm bảo an ninh quốc gia. Cuối năm 2006 - đầu năm 2007 được đánh dấu bằng lộ trình của bộ máy nhà nước nhằm nâng cao vai trò và hiệu quả của các thể chế chính nhằm đảm bảo an ninh quốc gia. Nhìn chung, điều này sẽ giúp nâng cao vai trò kinh tế và chính trị của Nga trong nền kinh tế thế giới, nhưng ngày nay chỉ có những bước đầu tiên được thực hiện theo hướng này và chỉ có thể mong đợi những kết quả hữu hình trong năm 2008-2009.

BÀI GIẢNG số 8. Thị trường trong nền kinh tế quốc dân

1. Thị trường toàn quốc: khái niệm, loại hình, nguyên tắc tổ chức

Cơ sở của thị trường quốc gia tự do là quyền của các chủ thể kinh doanh được thực hiện các hoạt động kinh tế phù hợp với lợi ích của mình và phù hợp với pháp luật. Hoạt động của thị trường quốc gia dựa trên sự tương tác giữa người tiêu dùng và nhà sản xuất, kết quả của việc này là giá cả. Nó bao gồm các cơ cấu sản xuất, tài chính, thương mại và thông tin khác nhau.

Thị trường toàn quốc là một cơ cấu kinh tế đảm bảo sự tương tác hiệu quả giữa người tiêu dùng và nhà sản xuất.

Ảnh hưởng quyết định đến bản chất hoạt động của thị trường được tạo ra bởi tổng số người tiêu dùng và nhà sản xuất - sự tương tác giữa cung và cầu. Nó được thể hiện trong khái niệm then chốt của thị trường - “cạnh tranh”. Đây là một loại tương tác cụ thể giữa người tiêu dùng, kết quả của nó là việc xác định tổng số lượng hàng hóa và giá cả của nó.

Pháp luật định nghĩa thị trường như sau: đây là sự lưu thông hàng hóa không có hàng hóa thay thế hoặc hàng hóa có thể thay thế cho nhau trên lãnh thổ Liên bang Nga hoặc một phần lãnh thổ của Liên bang Nga, được xác định trên cơ sở cơ hội kinh tế để mua hàng hóa trên lãnh thổ liên quan và thiếu cơ hội này bên ngoài biên giới của nó.

Thị trường toàn quốc có những đặc điểm sau:

Để thị trường hoạt động bình thường, quá trình lưu chuyển hàng hóa được điều chỉnh bởi các quy định, tạo ra lĩnh vực pháp lý cho nó.

Theo tiêu chí lưu thông, các loại thị trường sau được phân biệt trong cơ cấu quốc gia:

Đối tượng của thị trường là hàng hóa, dịch vụ được đưa vào lưu thông trên thị trường.

Định nghĩa thị trường như một hình thức lưu thông cụ thể gắn liền với các thông số bên ngoài về hoạt động của nó.

Các thông số chính của hoạt động thị trường bao gồm:

Bản chất của thị trường quốc gia gắn liền với các đặc tính định tính và định lượng cụ thể của nó.

Các đặc điểm định lượng chính của thị trường là:

Các đặc điểm định lượng chính của thị trường là:

Sự tương tác của một tập hợp các đặc điểm định tính và định lượng quyết định loại thị trường.

Thị trường thực hiện các chức năng sau:

Tùy theo điều kiện cụ thể, mỗi thị trường quốc gia có thể tồn tại dưới dạng:

Cấu trúc của thị trường quốc gia không đồng nhất; nó bao gồm một số lượng lớn các thị trường nhỏ hơn. Họ thường chuyên về việc lưu thông một nguồn lực hoặc lợi ích kinh tế nhất định. Sự tương tác giữa các thị trường này của nền kinh tế quốc dân là bản chất của thị trường quốc gia, quyết định động lực và tốc độ phát triển của nó.

Cấu trúc thị trường quốc gia bao gồm các thị trường sau:

Chúng đại diện cho bốn yếu tố chính của thị trường quốc gia - nguồn lực kinh tế, vốn, lao động và tiêu dùng, sự tương tác chức năng của chúng quyết định đặc thù của thị trường quốc gia.

2. Thị trường được quản lý và không được kiểm soát

Tùy thuộc vào sự sẵn có của kiểm soát bên ngoài đối với các quá trình diễn ra trên thị trường, chúng được chia thành quy định và không được kiểm soát.

Thị trường không được kiểm soát - đây là trạng thái của thị trường khi các quá trình diễn ra trong khuôn khổ của nó không chịu sự kiểm soát mà diễn ra theo cơ chế tự điều chỉnh tự nhiên của thị trường.

Trạng thái này của thị trường đảm bảo phân bổ nguồn lực hiệu quả. Cơ chế thị trường tự nhiên hướng các nguồn lực hạn chế vào việc sản xuất hàng hóa mà người dân cần nhất. Sự cải tiến không ngừng của công nghệ sản xuất góp phần kết hợp hiệu quả giữa cung và cầu - sự cân bằng của chúng. Lợi ích cá nhân của một cá nhân trong điều kiện thị trường được định hướng theo cách anh ta hành động vì lợi ích của toàn xã hội: anh ta sản xuất ra những hàng hóa cần thiết nhất, động lực cho việc đó là giá của hàng hóa.

Cơ sở của thị trường tự do là tự do kinh tế, nhưng thị trường điều khiển nó vì lợi ích của toàn xã hội. Thị trường có khả năng điều phối các hoạt động của một số lượng lớn các cá nhân mà không cần sử dụng đến sự ép buộc bằng bạo lực. Tự do hoạt động kinh tế là một trong những lý do chính mang lại hiệu quả cao cho thị trường không được kiểm soát - mức độ hạnh phúc của anh ta chỉ phụ thuộc vào khả năng và hành động cá nhân của một người, điều này kích thích anh ta tăng hiệu quả hoạt động kinh tế của mình.

Nhược điểm của thị trường không được kiểm soát là sự cạnh tranh giảm dần, vốn là động cơ giúp thị trường hoạt động hiệu quả.

Theo quan điểm của người tiêu dùng, đó là một hiện tượng thuận lợi, nhưng đối với nhà sản xuất, nó dường như là một yếu tố không mong muốn của hoạt động kinh tế. Trong quá trình phát triển thị trường, nhà sản xuất chắc chắn tìm cách giảm thiểu ảnh hưởng của cạnh tranh đến các hoạt động của mình (ví dụ: thông qua các thỏa thuận khác nhau, sáp nhập công ty) và cuối cùng là độc quyền thị trường. Đồng thời, sự phát triển khoa học và kỹ thuật đòi hỏi sự tập trung vốn, điều này chỉ có thể thực hiện được khi kết hợp các nguồn lực kinh tế của một số thực thể kinh tế, do đó trên thị trường vẫn còn một số nhà sản xuất có đủ nguồn lực để tiến hành hoạt động khoa học và kỹ thuật. phát triển kỹ thuật và những người có khả năng cung cấp cho người tiêu dùng những lợi ích chất lượng cao hơn. Tình trạng này giúp quản lý nhu cầu bằng cách điều tiết nguồn cung; người tiêu dùng buộc phải mua hàng hóa được cung cấp ở mức giá đưa ra, vì sản phẩm thay thế của họ không có sẵn trên thị trường. Trong quá trình phát triển trong một thị trường không được kiểm soát, sự cạnh tranh yếu đi, đồng thời hiệu quả hoạt động của cơ chế thị trường giảm sút.

Một nhược điểm khác của thị trường không được kiểm soát là xu hướng ngày càng phân bổ nguồn lực không đồng đều - của cải quốc gia trong dân chúng. Hệ thống thị trường tự do thúc đẩy sự tập trung vốn vào một số ít người có khả năng hoạt động kinh tế cao hơn. Quyền tài sản được công nhận và đảm bảo sẽ nâng cao sự khác biệt hóa tài sản vì vốn được thừa kế.

Một hệ thống thị trường không được kiểm soát không phải lúc nào cũng có thể đáp ứng đầy đủ các tín hiệu của người tiêu dùng và sản xuất tất cả hàng hóa họ cần. Nhà sản xuất đưa ra quyết định về hiệu quả sản xuất một mặt hàng nhất định chỉ trên cơ sở so sánh chi phí và lợi nhuận của chính mình chứ không đánh giá chi phí cho toàn xã hội (ví dụ: tác động tiêu cực của sản xuất công nghiệp đến môi trường và chi phí cần thiết để loại bỏ nó).

Một rối loạn chức năng khác của thị trường là nó không có khả năng sản xuất hàng hóa công cộng. Hoạt động kinh tế dựa trên lợi ích cá nhân không ưu tiên sản xuất hàng hóa công cộng cần thiết cho toàn xã hội, nhưng nguồn tài chính của họ không thể được thực hiện bởi một người tiêu dùng cá nhân mà chỉ bởi một nhóm hoặc toàn bộ dân cư. Định giá không hoàn hảo và không có khả năng cung cấp mức việc làm tối ưu cho xã hội cũng là những thiếu sót đáng kể của thị trường.

Cùng với những đặc điểm tiêu cực của một thị trường không được kiểm soát, lợi thế của nó trong việc đảm bảo phân bổ nguồn lực hiệu quả cũng rất đáng kể.

Thị trường được quản lý - đây là trạng thái của thị trường khi các quá trình diễn ra trong khuôn khổ của nó hoàn toàn hoặc một phần chịu sự kiểm soát và quản lý từ bên ngoài.

Nguồn điều chỉnh bên ngoài là nhà nước hoặc các cơ quan được nhà nước ủy quyền. Phương thức điều tiết là sự điều tiết của nhà nước đối với thị trường - một hệ thống các phương pháp điều tiết thị trường về mặt pháp lý, hành chính và kinh tế, do các cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước thực hiện.

Trong một số tình huống thị trường, việc không thể tự điều chỉnh gây ra nhu cầu khách quan về quy định của nhà nước (ví dụ, trong lĩnh vực sản xuất hàng hóa công cộng, quy định việc làm, lĩnh vực tài chính và tín dụng). Giải thích cho sự cần thiết phải điều tiết thị trường từ bên ngoài chủ yếu là do nhiều cuộc khủng hoảng thị trường chỉ có thể được giải quyết bằng sự can thiệp của chính phủ.

Khối lượng, quy mô và hiệu quả của quy định liên quan trực tiếp đến mức độ phát triển của thị trường. Hiện nay, quy định của chính phủ là một phần của quá trình tái sản xuất nền kinh tế quốc dân.

Tùy theo tình hình cụ thể của thị trường mà nhiệm vụ điều tiết của Nhà nước cũng có sự chuyển đổi. Thông thường, những biện pháp này bao gồm tạo điều kiện cho tăng trưởng kinh tế bền vững, giảm thất nghiệp, bắt đầu chuyển đổi cơ cấu thị trường, tạo ra một hệ thống bảo vệ các nhà sản xuất trong nước và kích thích xuất khẩu hàng hóa.

Đối tượng điều tiết của nhà nước đối với thị trường là những vấn đề cụ thể đã phát sinh hoặc có thể phát sinh trong quá trình hoạt động của thị trường, gây thiệt hại đáng kể đến mức sống của người dân và tăng trưởng kinh tế.

Những điểm chính trong quy định của chính phủ đối với thị trường là:

Trong thực tiễn kinh tế của không một quốc gia nào không thể tìm thấy một thị trường được quản lý hoặc không được kiểm soát độc quyền. Kinh nghiệm cho thấy rằng chỉ có sự kết hợp hợp lý giữa các yếu tố của thị trường tự do và quy định của chính phủ mới có thể kích thích tăng trưởng kinh tế bền vững và ổn định nền kinh tế quốc gia.

3. Độc quyền và cạnh tranh trong nền kinh tế Nga

Nhà nước, với tư cách là một trong những thực thể dẫn đầu thị trường, nỗ lực điều tiết cạnh tranh bằng pháp luật. Đồng thời, việc xây dựng và thực hiện nhất quán các giải pháp hiện hành chống tình trạng độc quyền thị trường trong nước là điều kiện cần để vượt qua khủng hoảng kinh tế.

Vấn đề này là một trong những hướng hoạt động chính của chính phủ - quy định chống độc quyền. Đây là tập hợp các quy tắc ứng xử được thiết lập mang tính quy phạm cho tất cả các chủ thể và cơ chế kinh doanh nhằm ngăn chặn tình trạng độc quyền thị trường, nhằm phân biệt đối xử với người tiêu dùng, cản trở cạnh tranh công bằng và sự phát triển của nền kinh tế quốc dân.

Đơn vị cấu trúc cơ bản của nền kinh tế quốc dân là thị trường. Đây là một cấu trúc cho phép tương tác hiệu quả giữa nhà sản xuất và người tiêu dùng.

Ảnh hưởng quyết định đến hoạt động của nó được tạo ra bởi tổng số người tiêu dùng và nhà sản xuất tham gia vào quá trình trao đổi tiền lấy hàng hóa. Nó được đặc trưng bởi sự cạnh tranh - một loại mối quan hệ cụ thể trên thị trường, mục tiêu của nó là cần phải vượt qua một người tham gia thị trường khác. Nó hoạt động như một chất xúc tác để tăng hiệu quả hoạt động của thị trường, vì nó kích thích, ví dụ, tăng hiệu quả của một thực thể kinh tế bằng cách cải thiện chất lượng và số lượng hàng hóa được cung cấp và giảm giá của nó.

Trong điều kiện thị trường, cạnh tranh thực hiện các chức năng sau:

Cạnh tranh là một cơ chế hiệu quả để nâng cao chất lượng, số lượng hàng hóa và dịch vụ với mức giảm chi phí tương ứng.

Chính sách cạnh tranh của chính phủ thường nhằm mục đích:

độc quyền - đây là mô hình hoạt động của một thị trường trong đó có một nhà sản xuất và nhiều người mua hàng hóa. Trong chế độ này, sự cạnh tranh vắng mặt hoặc giảm thiểu.

Đặc điểm của độc quyền là:

Thị trường chắc chắn có xu hướng độc quyền, vì để hoạt động hiệu quả, các nhà sản xuất cần thiết lập quyền kiểm soát thị trường.

Cạnh tranh không lành mạnh trong nền kinh tế quốc gia của Nga thể hiện dưới hình thức:

Chính sách chống độc quyền của Nhà nước nhằm tạo điều kiện cạnh tranh lành mạnh và ngăn chặn tình trạng độc quyền thị trường. Nó thực hiện các chức năng quan trọng nhất trong sự phát triển của nền kinh tế quốc dân, vì nó tạo điều kiện để tăng khả năng cạnh tranh của các nhà sản xuất trong nước và của toàn bộ nền kinh tế.

Nhu cầu tạo ra một môi trường cạnh tranh - tự do hoạt động kinh tế, di chuyển hàng hóa, dịch vụ và các nguồn tài chính - được quy định trong Hiến pháp Liên bang Nga (khoản 1, điều 8).

Bản chất có vấn đề của việc thực thi chính sách chống độc quyền trên thực tế là do nó chủ yếu sử dụng các cơ chế kinh tế chưa được phát triển đầy đủ ở Nga. Theo đó, hiệu quả của chính sách chống độc quyền được quyết định chủ yếu bởi sự phát triển của thị trường trong nước và tính khách quan của chính sách kinh tế nhà nước.

Nền tảng của chính sách chống độc quyền được quy định trong Luật Liên bang “Về cạnh tranh và hạn chế các hoạt động độc quyền trên thị trường sản phẩm” được thông qua năm 1991. Hệ thống quản lý chống độc quyền tương đối ổn định đã được cải cách sau cuộc khủng hoảng năm 1998, khi những thiếu sót của nó trở nên rõ ràng. Là một phần trong đó, vào năm 1999, Luật Liên bang “Về cạnh tranh và hạn chế các hoạt động độc quyền trên thị trường hàng hóa” đã được sửa đổi đáng kể, và Ủy ban Nhà nước về Chính sách chống độc quyền và Hỗ trợ các cơ cấu kinh tế mới được chuyển đổi thành Bộ Liên bang Nga chuyên trách về chống độc quyền. Chính sách chống độc quyền và hỗ trợ tinh thần kinh doanh. Kể từ thời điểm này, các quy định tích cực về cạnh tranh trong các lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế quốc gia bắt đầu được thực hiện (ví dụ: Luật Liên bang “Về bảo vệ cạnh tranh trên thị trường dịch vụ tài chính”).

Do hiệu quả thấp và thiếu nhất quán trong quy định của nhà nước đối với hoạt động của các độc quyền tự nhiên, Bộ Chính sách chống độc quyền và Hỗ trợ doanh nghiệp Liên bang Nga đã buộc phải giải quyết tư pháp nhiều trường hợp vi phạm cạnh tranh, ví dụ như Công ty Cổ phần Irkutskenergo, RAO UES của Nga.

Bắt đầu từ năm 2004, đã có sự thay đổi căn bản trong chính sách chống độc quyền của nhà nước, khi đồng thời với cuộc cải cách chung bộ máy nhà nước, Bộ Chính sách chống độc quyền và Hỗ trợ doanh nhân Liên bang Nga được tổ chức lại thành Cơ quan chống độc quyền liên bang. Trọng tâm chính của cơ cấu mới là tạo điều kiện phát triển cạnh tranh và xây dựng chính sách nhà nước thống nhất để hỗ trợ cạnh tranh. Mặc dù vậy, nhìn chung, chính sách chống độc quyền của nhà nước vẫn giữ bản chất thụ động - nó chỉ đơn giản là ghi nhận các trường hợp vi phạm cạnh tranh.

Một chính sách chống độc quyền nhà nước điều tiết hiệu quả và phù hợp là điều kiện cần thiết cho sự phát triển tích cực của nền kinh tế quốc gia và những chuyển đổi cơ cấu của nó. Có một sự chuyển đổi của vấn đề cạnh tranh từ một phạm trù kinh tế thuần túy sang lĩnh vực chính trị, điều này cho thấy sự cần thiết phải duy trì nó ở mức độ phù hợp trong toàn xã hội. Hoạt động của các nhà độc quyền, mặc dù chắc chắn là cần thiết trong một số ngành, nhưng cần được pháp luật điều chỉnh ngày càng nhiều, chủ yếu vì lợi ích của người tiêu dùng.

Tài liệu cơ bản môn học “Kinh tế quốc dân”

1. Ananyev A.N. Các quá trình mới trong việc làm của người dân trong quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường. M.: Thống nhất, 2000.
2. Andrianov V.D. Tiềm năng kinh tế và đầu tư. M., 1999.
3. Bazylev N. I., Gurko S. P. Lý thuyết kinh tế (kinh tế vĩ mô). M.: Dis, 2000.
4. Bilchak V. S., Zakharov V. F. Kinh tế khu vực. Kaliningrad, 1998.
5. Borisevich V.I. Dự báo và lập kế hoạch kinh tế. M.: Phối cảnh sinh thái, 2005.
6. Bragin N.I. Bang và thị trường. M., 2000.
7. Buzgalin A.V. Nền kinh tế chuyển tiếp". M.: Taurus, 1999.
8. Butov V.I., Ignatov V.G., Ketova N.P. Nguyên tắc cơ bản của kinh tế khu vực. M., 2000.
9. Vedyapin V.I. Lý thuyết kinh tế tổng quát. M.: Dịch vụ sách, 2002.
10. Voronin Yu. M. Nga: tăng trưởng kinh tế. M., 2004.
11. Granberg A. G. Nguyên tắc cơ bản của kinh tế khu vực. M., 2000.
12. Denison E. Nghiên cứu sự khác biệt về tốc độ tăng trưởng kinh tế. M.: Tiến bộ, 2004.
13. Zhukov V.I., Mitrokhin V.I. Quản lý chống khủng hoảng. M., 2003.
14. Kozyrev V.M. Những nguyên tắc cơ bản của kinh tế học hiện đại. M.: Tài chính và Thống kê, 2000.
15. Kondratiev N. D. Các vấn đề về động lực kinh tế. M.: Kinh tế, 2003.
16. Lvov Yu. Nguyên tắc cơ bản của kinh tế và tổ chức kinh doanh. St Petersburg: Formica, 1992.
17. Menshikov S. M. Nền kinh tế mới. Kiến thức cơ bản về kinh tế. M., 1999.
18. Plisetsky E. L. Nga và các nước có nền kinh tế chuyển đổi: địa lý của quan hệ kinh tế đối ngoại. M., 2003.
19. Porter M. Cuộc thi quốc tế. M., 1994.
20. Ruzavin G.I., Martynov V.T. Khóa học kinh tế thị trường. M.: Ngân hàng và sàn giao dịch, UNITY, 1995.
21. Sazhina M. A., Chibrikov G. G. Lý thuyết kinh tế. M.: Fis, 1999.

Tác giả: Koshelev A.N.

Chúng tôi giới thiệu các bài viết thú vị razdela Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá:

▪ Tiếng Anh cho bác sĩ. Giường cũi

▪ Nghiên cứu khu vực. Giường cũi

▪ Lịch sử văn hóa thế giới và trong nước. Giường cũi

Xem các bài viết khác razdela Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá.

Đọc và viết hữu ích bình luận về bài viết này.

<< Quay lại

Tin tức khoa học công nghệ, điện tử mới nhất:

Máy tỉa hoa trong vườn 02.05.2024

Trong nền nông nghiệp hiện đại, tiến bộ công nghệ đang phát triển nhằm nâng cao hiệu quả của quá trình chăm sóc cây trồng. Máy tỉa thưa hoa Florix cải tiến đã được giới thiệu tại Ý, được thiết kế để tối ưu hóa giai đoạn thu hoạch. Công cụ này được trang bị cánh tay di động, cho phép nó dễ dàng thích ứng với nhu cầu của khu vườn. Người vận hành có thể điều chỉnh tốc độ của các dây mỏng bằng cách điều khiển chúng từ cabin máy kéo bằng cần điều khiển. Cách tiếp cận này làm tăng đáng kể hiệu quả của quá trình tỉa thưa hoa, mang lại khả năng điều chỉnh riêng cho từng điều kiện cụ thể của khu vườn, cũng như sự đa dạng và loại trái cây được trồng trong đó. Sau hai năm thử nghiệm máy Florix trên nhiều loại trái cây khác nhau, kết quả rất đáng khích lệ. Những nông dân như Filiberto Montanari, người đã sử dụng máy Florix trong vài năm, đã báo cáo rằng thời gian và công sức cần thiết để tỉa hoa đã giảm đáng kể. ... >>

Kính hiển vi hồng ngoại tiên tiến 02.05.2024

Kính hiển vi đóng vai trò quan trọng trong nghiên cứu khoa học, cho phép các nhà khoa học đi sâu vào các cấu trúc và quá trình mà mắt thường không nhìn thấy được. Tuy nhiên, các phương pháp kính hiển vi khác nhau đều có những hạn chế, trong đó có hạn chế về độ phân giải khi sử dụng dải hồng ngoại. Nhưng những thành tựu mới nhất của các nhà nghiên cứu Nhật Bản tại Đại học Tokyo đã mở ra những triển vọng mới cho việc nghiên cứu thế giới vi mô. Các nhà khoa học từ Đại học Tokyo vừa công bố một loại kính hiển vi mới sẽ cách mạng hóa khả năng của kính hiển vi hồng ngoại. Thiết bị tiên tiến này cho phép bạn nhìn thấy cấu trúc bên trong của vi khuẩn sống với độ rõ nét đáng kinh ngạc ở quy mô nanomet. Thông thường, kính hiển vi hồng ngoại trung bị hạn chế bởi độ phân giải thấp, nhưng sự phát triển mới nhất của các nhà nghiên cứu Nhật Bản đã khắc phục được những hạn chế này. Theo các nhà khoa học, kính hiển vi được phát triển cho phép tạo ra hình ảnh có độ phân giải lên tới 120 nanomet, cao gấp 30 lần độ phân giải của kính hiển vi truyền thống. ... >>

Bẫy không khí cho côn trùng 01.05.2024

Nông nghiệp là một trong những lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế và kiểm soát dịch hại là một phần không thể thiếu trong quá trình này. Một nhóm các nhà khoa học từ Viện nghiên cứu khoai tây trung tâm-Hội đồng nghiên cứu nông nghiệp Ấn Độ (ICAR-CPRI), Shimla, đã đưa ra một giải pháp sáng tạo cho vấn đề này - bẫy không khí côn trùng chạy bằng năng lượng gió. Thiết bị này giải quyết những thiếu sót của các phương pháp kiểm soát sinh vật gây hại truyền thống bằng cách cung cấp dữ liệu về số lượng côn trùng theo thời gian thực. Bẫy được cung cấp năng lượng hoàn toàn bằng năng lượng gió, khiến nó trở thành một giải pháp thân thiện với môi trường và không cần điện. Thiết kế độc đáo của nó cho phép giám sát cả côn trùng có hại và có ích, cung cấp cái nhìn tổng quan đầy đủ về quần thể ở bất kỳ khu vực nông nghiệp nào. Kapil cho biết: “Bằng cách đánh giá các loài gây hại mục tiêu vào đúng thời điểm, chúng tôi có thể thực hiện các biện pháp cần thiết để kiểm soát cả sâu bệnh và dịch bệnh”. ... >>

Tin tức ngẫu nhiên từ Kho lưu trữ Làm thế nào để bắt một nghệ sĩ graffiti 03.02.2004 Traptec, một công ty bảo mật và theo dõi âm thanh của Mỹ, đã phát triển một hệ thống xác định và định vị các "nghệ sĩ" vẽ graffiti. Bình xịt có thể giải phóng một tia sơn, phát ra tiếng rít trong phạm vi siêu âm. Các cảm biến của hệ thống Taggertrap, được đặt trên các cột đèn và được kết nối với mạng, thu âm thanh này ngay cả trong nền âm thanh ồn ào của thành phố và cho phép bạn theo dõi vị trí của nghệ sĩ graffiti. Ngoài ra còn có một phiên bản di động trong hộp đựng, được kết nối với các thiết bị tương tự khác thông qua mạng điện thoại di động. Một đội cảnh sát đến địa điểm. Nhân tiện, chi phí hàng năm để rửa tường, hàng rào, cửa sổ cửa hàng, toa tàu điện ngầm, v.v. ước tính ở Mỹ là 8 - 10 tỷ đô la.

Nguồn cấp tin tức khoa học và công nghệ, điện tử mới

Tài liệu thú vị của Thư viện kỹ thuật miễn phí:

▪ phần của trang web Từ có cánh, đơn vị cụm từ. Lựa chọn bài viết

▪ bài báo Công việc đáng tiếc của bạn sẽ không bị lãng phí. biểu hiện phổ biến

▪ bài viết Nguyên nhân gây đau đầu là gì? đáp án chi tiết

▪ bài báo Deboner. Mô tả công việc

▪ Bài viết An toàn trong vận hành hệ thống dây dẫn điện và đồ dùng điện. Bách khoa toàn thư về điện tử vô tuyến và kỹ thuật điện

▪ bài viết Biểu hiện của một lá bài ẩn trên tay. bí mật tập trung

Để lại bình luận của bạn về bài viết này:

Tất cả các ngôn ngữ của trang này

Arabic	Hebrew	Polish
Bengali	Hindi	Portuguese
Chinese	Italian	Spanish
English	Japanese	Turkish
French	Korean	Ukrainian
German	Malay	Vietnamese

Trang chủ | Thư viện | bài viết | Sơ đồ trang web | Đánh giá trang web

www.diagram.com.ua
2000-2024