Luật hiến pháp của nước ngoài. Cheat sheet: ngắn gọn, quan trọng nhất

Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá
Thư viện miễn phí / Cẩm nang / Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá

Luật hiến pháp của nước ngoài. Cheat sheet: ngắn gọn, quan trọng nhất

Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá

Cẩm nang / Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá

Mục lục

1. Luật hiến pháp của nước ngoài: ngành luật, ngành khoa học, ngành học

Luật hiến pháp của nước ngoài như một nhánh của luật là một hệ thống các quy phạm pháp luật được thống nhất nội bộ (các quy tắc thuộc loại đặc biệt, được cung cấp bởi sự cưỡng chế của nhà nước), được chứa đựng trong các hành vi pháp lý khác nhau - hiến pháp, luật, sắc lệnh của tổng thống, v.v. và điều chỉnh một nhóm quan hệ xã hội nhất định.

Luật hiến pháp của nước ngoài như một khoa học - đây là sự tổng hợp của nhiều lý thuyết, giáo lý, quan điểm, giả thuyết khác nhau về luật hiến pháp, được đặt ra trong các sách, bài báo, báo cáo khoa học. Nội dung của khoa học là các học thuyết hiến pháp, các ý tưởng và khuyến nghị của các nhà luật học nhằm hoàn thiện pháp chế.

Luật hiến pháp của nước ngoài như một ngành học là chủ đề dạy học trong giáo dục đại học.

Khái niệm "luật hiến pháp của nước ngoài" không có nghĩa là một ngành luật đặc biệt - không có ngành nào như vậy. Có luật hiến pháp của một quốc gia cụ thể - Pháp, Ấn Độ, Congo, Brazil, Úc, v.v. Không có ngành khoa học đặc biệt nào có tên như vậy. Khi sử dụng thuật ngữ "luật hiến pháp nước ngoài", chúng ta đang nói đến một hiện tượng tập thể, một nghiên cứu so sánh và toàn diện về luật hiến pháp của nhiều quốc gia trên thế giới, một nhánh của một khoa học duy nhất về luật hiến pháp, cũng như một học thuật hàn lâm. kỷ luật.

Hiện nay, có hơn 200 bang trên thế giới, và mỗi bang có hệ thống luật pháp riêng, phản ánh đặc điểm kinh tế - xã hội, chính trị, văn hóa của một quốc gia nhất định.

Phân bổ:

▪ về phát triển kinh tế - xã hội: các nước phương Tây phát triển cao (trong đó có Nhật Bản); các quốc gia có chủ nghĩa tư bản phát triển vừa phải (Israel, Türkiye, Malta, v.v.); các nước xã hội chủ nghĩa cũ ở châu Âu (Albania, Ba Lan, Romania, v.v.); các nước đang phát triển là thuộc địa hoặc lãnh thổ phụ thuộc của các cường quốc thực dân châu Âu (Pakistan, Ấn Độ, Ai Cập, v.v.); các nước theo chủ nghĩa xã hội (Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Cuba, Việt Nam, v.v.);

▪ theo hình thức chính phủ: các nước cộng hòa và quân chủ;

▪ theo hình thức chính phủ: đơn nhất và liên bang;

▪ theo hệ thống đảng: với hệ thống đa đảng; với hệ thống hai đảng; với hệ thống độc đảng;

▪ và các cách phân loại khác.

Đối tượng của luật hiến pháp nước ngoài - các quan hệ xã hội quan trọng nhất, quan trọng nhất: nền tảng của cuộc sống của cá nhân (ví dụ, việc thiết lập mức lương đủ sống theo luật), tập thể (vai trò của các hiệp hội công trong nước), nhà nước (vị trí của nó trong xã hội), bản thân xã hội (thị trường hoặc kinh tế quốc doanh).

Một phần quan trọng của luật hiến pháp là các quyền và nghĩa vụ hiến định của một người và một công dân, cách thức thực hiện và các bảo đảm của chúng. Một vị trí đặc biệt được chiếm giữ bởi các quan hệ liên quan đến sự tham gia của công dân vào việc thực hiện quyền lực công. Ở các quốc gia khác nhau, luật hiến pháp hiện hành có thể có những đặc điểm riêng về đối tượng điều chỉnh.

Luật hiến pháp của nước ngoài điều chỉnh bốn lĩnh vực chính của đời sống công cộng: kinh tế (cơ sở của quan hệ tài sản), quan hệ xã hội (vai trò xã hội của nhà nước), chính trị (vai trò và thủ tục thành lập các đảng chính trị, thủ tục bầu cử, tổ chức nhà nước), hệ tư tưởng (đa nguyên ý thức hệ) . Họ là chủ thể của luật hiến pháp của nước ngoài.

Như vậy, luật hiến pháp với tư cách là một nhánh luật của một quốc gia cụ thể - Đây là hệ thống các quy phạm được thống nhất trong nội bộ nhằm ấn định và điều chỉnh cơ sở của các mối quan hệ pháp luật giữa cá nhân, tập thể, nhà nước và xã hội, thiết lập các điều kiện pháp lý để thực hiện quyền lực nhà nước, tham gia, gây áp lực, đấu tranh giành quyền lực nhà nước. phương tiện hòa bình, hợp hiến.

2. Chủ thể, nguồn và hệ thống luật hiến pháp của nước ngoài

Đối tượng nghiên cứu của luật hiến pháp - quan hệ công chúng xác định tổ chức xã hội và nhà nước (chủ quyền, hình thức chính quyền, hình thức chính quyền), các nguyên tắc cơ bản của hệ thống cơ quan công quyền và hệ thống chính quyền địa phương (các loại cơ quan công quyền, địa vị pháp lý của chúng), cơ sở của mối quan hệ giữa con người với nhà nước (quyền và tự do của con người và công dân, quyền công dân).

Trong lĩnh vực kinh tế - những vấn đề cơ bản về quan hệ tài sản; trong xã hội - nền tảng của vai trò xã hội của nhà nước; trong chính trị - sự thành lập và vai trò của các đảng chính trị, tổ chức của nhà nước, v.v.; trong hệ tư tưởng, nó có thể cho phép đa nguyên các hệ tư tưởng hoặc một trong số chúng là hệ tư tưởng chính thức.

Nguồn của luật hiến pháp - đây là hình thức biểu hiện bên ngoài của các quy tắc xử sự chung điều chỉnh các quan hệ có tính chất hiến định.

Hiến pháp, nguồn luật chính, có hiệu lực pháp lý cao nhất và có nội dung cụ thể. Tất cả các nguồn luật được chấp nhận và có hiệu lực đều phải tuân theo Hiến pháp. Nó chiếm vị trí chủ đạo, cơ bản trong hệ thống pháp luật và có tác động quyết định đến mọi hành vi pháp lý khác.

Các nguồn khác bao gồm:

▪ luật - hiến pháp, hữu cơ (điều chỉnh toàn bộ tổ chức), thông thường (các vấn đề riêng lẻ), trường hợp khẩn cấp (trong trường hợp đặc biệt, trong thời gian ngắn); điều ước quốc tế về công pháp trong nước;

▪ quy định của nghị viện và các viện - tổ chức và quy trình làm việc của nghị viện;

▪ hành động của nguyên thủ quốc gia và quyền hành pháp;

▪ đạo luật của cơ quan kiểm soát hiến pháp - giải thích chính thức về hiến pháp;

▪ tiền lệ tư pháp - các quyết định của tòa án cấp cao do họ công bố và trở thành cơ sở để các tòa án khác đưa ra quyết định tương tự trong các vụ việc tương tự;

▪ tập quán hiến pháp - một quy tắc được thiết lập trong thực tế có tính chất truyền miệng và không được hưởng sự bảo vệ tư pháp trong trường hợp vi phạm (Anh, New Zealand);

▪ nguồn tôn giáo (ở một số nước Hồi giáo - kinh Koran);

▪ học thuyết pháp lý (các quyết định về các vấn đề hiến pháp không chỉ dựa trên các hành vi pháp lý mà còn dựa trên công sức của các luật sư và chuyên gia xuất sắc về luật hiến pháp);

▪ các văn bản pháp luật quốc tế.

Ở các quốc gia liên bang, các nguồn luật rất đa dạng, vì ở cấp độ các chủ thể của liên bang có các nguồn luật hiến pháp riêng (ví dụ: mỗi bang của Hoa Kỳ có hiến pháp riêng). Luật địa phương (khu vực) cũng được ban hành bởi các cơ quan đại diện của một số thực thể tự trị tồn tại trong khuôn khổ của tình trạng đơn nhất. Các thành phố có điều lệ thành phố riêng, điều lệ thành phố quy định chính quyền địa phương.

Luật hiến pháp của nước ngoài thường được chia thành Phần chung, bao gồm một cái nhìn tổng thể về các khái niệm, nguyên tắc của cấu trúc kinh tế - xã hội, chính trị và lãnh thổ của các quốc gia cụ thể, cơ sở lý thuyết về hiến pháp, các thể chế của luật hiến pháp và phần đặc biệtbao gồm phân tích kinh nghiệm về luật hiến pháp (nhà nước) của các quốc gia riêng lẻ, có tính đến sự đa dạng của các hình thức cấu trúc chính trị và các chi tiết cụ thể của pháp luật hiến pháp.

Hệ thống luật hiến pháp được cấu thành bởi các thiết chế luật. Viện Luật Hiến pháp - một hệ thống các quy phạm thống nhất điều chỉnh các quan hệ xã hội đồng nhất và có liên quan lẫn nhau trong một ngành luật nhất định. Các viện luật hiến pháp ở nước ngoài: thiết chế của hệ thống kinh tế của xã hội, hệ thống xã hội, hệ thống chính trị, cơ sở của đời sống tinh thần của xã hội, địa vị pháp lý của cá nhân, hình thức nhà nước, v.v.

Thông thường, các bộ phận thậm chí còn mang tính phân đoạn hơn; trong các thể chế lớn hơn (phức tạp), các thể chế khác lại nổi bật hơn (ví dụ, thể chế trách nhiệm của chính phủ).

3. Khái niệm và thực chất của hiến pháp, các loại hiến pháp

Thuật ngữ "hiến pháp" có hai nghĩa:

Hiến pháp thực tế - cơ sở thực tế của hệ thống chính trị - xã hội, vị trí thực tế của cá nhân trong một quốc gia cụ thể.

Hiến pháp luật - một văn bản, luật cơ bản (hoặc một số luật cơ bản), được thông qua và thay đổi theo trình tự đặc biệt, có hiệu lực pháp lý cao nhất và đối tượng đặc biệt, tức là quy định nền tảng của hệ thống kinh tế - xã hội, hệ thống chính trị, địa vị pháp lý của đời sống cá nhân, tinh thần của xã hội.

Nội dung của hiến pháp bao gồm các chuẩn mực và thể chế ấn định các điều khoản về chủ quyền phổ biến, cơ sở pháp lý về địa vị của cá nhân, đồng thời cũng xác định cơ sở của hệ thống xã hội, hình thức chính quyền và cấu trúc lãnh thổ, cơ sở của tổ chức, cơ cấu của các cơ quan quyền lực trung ương, thẩm quyền và mối quan hệ của chúng, biểu tượng nhà nước, thủ phủ nhà nước trạng thái. Việc hợp nhất các yếu tố bắt buộc này ở mỗi bang đều có những đặc điểm cụ thể của từng quốc gia, vì bất kỳ hiến pháp nào cũng là một hiện tượng pháp lý được thiết lập trong lịch sử với những đặc điểm và tính chất nhất định chỉ dành riêng cho nó.

Có những đặc điểm chính sau đây của hiến pháp:

▪ tính chất cơ bản;

▪ thành lập;

▪ quốc tịch;

▪ sự ổn định;

▪ tính hợp pháp.

Bản chất của hiến pháp với tư cách là một văn bản chính trị và pháp luật là sự phản ánh sự cân bằng của các lợi ích xã hội chủ yếu được đại diện trong xã hội.

Các loại hiến pháp:

▪ Về đặc điểm xã hội: Hiến pháp kiểu tư sản và xã hội chủ nghĩa, cũng như Hiến pháp chuyển tiếp sang kiểu tư sản (ở các nước có định hướng tư bản chủ nghĩa) và Hiến pháp chuyển tiếp sang kiểu xã hội chủ nghĩa (ở các nước dân chủ cách mạng, kể cả các nước có định hướng xã hội chủ nghĩa);

▪ xét về mặt bản chất xã hội, chúng khác nhau: hiến pháp thần quyền bán phong kiến (ví dụ, hiến pháp của Brunei, Qatar, Ả Rập Saudi), hiến pháp của một xã hội tư bản phát triển (Mỹ, Pháp, Nhật Bản), hiến pháp của chủ nghĩa xã hội toàn trị (CHDCND Triều Tiên, Cuba) và hiến pháp hậu xã hội chủ nghĩa (Romania, Ukraine); và cả: các hiến pháp dân chủ, độc tài và toàn trị;

▪ về cơ cấu thành hợp nhất, chưa hợp nhất và kết hợp;

▪ Theo nội dung pháp luật, các hiến pháp công cụ và hiến pháp xã hội được phân biệt;

▪ Tùy theo hình thức, có hai loại hiến pháp: thành văn và bất thành văn.

Hiến pháp thành văn - đây là một hành động lập pháp đặc biệt hoặc một số hành vi thường khác nhau, được chính thức công bố theo luật cơ bản của một quốc gia nhất định. Hiến pháp bất thành văn là một tập hợp các luật, tiền lệ tư pháp và phong tục khác nhau.

▪ theo thứ tự xuất bản: octroied (được cấp); được cơ quan đại diện thông qua (hội đồng lập hiến, quốc hội); được thông qua bằng trưng cầu dân ý;

▪ Theo phương pháp thay đổi, hiến pháp “linh hoạt” và hiến pháp “cứng nhắc” được phân biệt. "Linh hoạt" - thay đổi theo thứ tự như các luật khác. Những thay đổi đối với hiến pháp “cứng nhắc” đòi hỏi những điều kiện đặc biệt;

▪ Tùy theo thời hạn hiệu lực, hiến pháp có thể có hiệu lực vĩnh viễn hoặc tạm thời;

▪ từ quan điểm thiết lập mục tiêu, có sự khác biệt giữa hiến pháp có tính chất chương trình và hiến pháp có tính chất nêu rõ. Tất cả các hiến pháp xã hội chủ nghĩa xác định mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản thường mang tính lập trình. Hiến pháp hiến pháp không có các quy định mang tính chương trình về chuyển đổi xã hội;

▪ từ quan điểm về quy mô hành động theo lãnh thổ và các hình thức nhà nước, hiến pháp của các bang liên bang, các bang đơn nhất và các chủ thể liên bang được phân biệt.

4. Thông qua, sửa đổi và bãi bỏ hiến pháp ở nước ngoài

Cách thức thông qua hiến pháp:

▪ một hội đồng lập hiến được bầu chọn đặc biệt cho mục đích này thông qua hiến pháp. Cơ quan này thường có chế độ đơn viện (ở Brazil là lưỡng viện), và sau khi hiến pháp được thông qua, cơ quan này thường bị giải tán, nhường chỗ cho một nghị viện được bầu ra trên cơ sở hiến pháp mới. Quốc hội lập hiến không phải lúc nào cũng được thành lập chỉ thông qua bầu cử, đôi khi được bầu trên cơ sở tập đoàn từ đại diện của các nhóm dân cư khác nhau và một phần do chính quyền quân sự bổ nhiệm (họ đóng vai trò cố vấn).

▪ Quốc hội thông qua hiến pháp.

▪ việc thông qua hiến pháp bởi các cơ quan siêu nghị viện, trong đó nghị viện đôi khi và đôi khi không phải là một phần không thể thiếu (ví dụ, Đại hội đồng nhân dân Khural ở Mông Cổ năm 1992).

▪ thông qua bằng trưng cầu dân ý - một cuộc bỏ phiếu của cử tri trên toàn quốc (Pháp 1958, Thụy Sĩ 1999). Dự thảo hiến pháp được xây dựng bởi một quốc hội lập hiến được thành lập đặc biệt cho mục đích này (Hiến pháp Pháp năm 1946 - Nền cộng hòa thứ tư), hoặc bởi chính phủ (Hiến pháp Pháp năm 1958 - Nền cộng hòa thứ năm), và sau đó được đưa ra trưng cầu dân ý.

▪ sự chấp nhận của chính quyền quân sự, những người tuyên bố chuyển đổi sang chế độ dân sự theo cách này.

▪ được cơ quan đảng cao nhất - đại hội hoặc ban chấp hành các đảng thông qua.

▪ Chấp nhận đại diện của các lực lượng chính trị và các nhóm dân cư khác nhau tại các hội nghị quốc gia.

▪ Thông qua hiến pháp bằng đàm phán trong các tình huống khủng hoảng, mặc dù tính tự nguyện của các thỏa thuận như vậy thường rất đặc biệt.

▪ xây dựng hiến pháp: chúng được một vị vua “tốt” ban hành cho “những người trung thành” của mình.

▪ áp dụng luật cơ bản trong ấn bản mới.

Việc sửa đổi hiến pháp được thực hiện theo quyết định của quốc hội hoặc dựa trên kết quả của cuộc trưng cầu dân ý, nhưng việc thông qua các quyết định đó là với các yêu cầu đặc biệt:

1. Dự thảo sửa đổi hiến pháp chỉ được trình bởi nguyên thủ quốc gia, chính phủ, một nhóm đại biểu nhất định, các chủ thể của liên bang.

2. Việc sửa đổi phải được thông qua không đơn giản mà phải được đa số đủ điều kiện trong mỗi Hạ viện hoặc trong một phiên họp chung của các Viện. Thường thì cần thiết phải được Nghị viện thông qua hai lần vào một khoảng thời gian nhất định. Ở một số quốc gia, cuộc bỏ phiếu (bỏ phiếu) thứ hai chỉ nên diễn ra sau cuộc bầu cử quốc hội mới.

3. Sau khi quốc hội thông qua một sửa đổi hiến pháp, ở một số liên bang, quyết định của nó phải được đa số chủ thể của liên bang chấp thuận (phê chuẩn).

Các sửa đổi hiến pháp không bị nguyên thủ quốc gia phủ quyết và phải được công bố.

Trong các cuộc đảo chính quân sự, một thủ tục khẩn cấp để thay đổi và thu hồi hiến pháp thường được sử dụng: các hội đồng quân sự hủy bỏ hoặc đình chỉ một số chương hoặc điều, và đôi khi toàn bộ văn bản.

Theo phương pháp thay đổi hiến pháp, chúng được chia thành mềm dẻo và cứng nhắc.. Linh hoạt hiến pháp có thể được thay đổi theo cách tương tự như luật thông thường. Chúng chủ yếu là hiến pháp bất thành văn, cũng như hiến pháp của các quốc gia có hình thức chính phủ quân chủ (Công quốc Monaco, Ả Rập Xê Út).

Hiến pháp cứng nhắc - hiến pháp, để đưa ra các sửa đổi và bổ sung mà một thủ tục phức tạp đặc biệt được cung cấp. Tính cứng nhắc của các hiến pháp có thể được đảm bảo theo nhiều cách khác nhau: bằng cách yêu cầu biểu quyết của đa số đủ điều kiện trong quốc hội (Ý, Nhật Bản); thông qua các sửa đổi trong một cuộc trưng cầu dân ý (Pháp); thông qua lại các sửa đổi bởi quốc hội của cuộc triệu tập tiếp theo (Hy Lạp); sự chấp thuận các sửa đổi của các chủ thể của Liên đoàn (Đức, Hoa Kỳ).

5. Kiểm soát hiến pháp (giám sát) ở nước ngoài, các loại

kiểm soát hiến pháp - hoạt động của các cơ quan đặc biệt hoặc được ủy quyền của nhà nước, nhằm xác định và trấn áp, cho đến việc bãi bỏ luật và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác không phù hợp với hiến pháp. Kiểm soát hiến pháp giả định rằng các cơ quan hữu quan (quan chức), sau khi phát hiện ra một hành vi vi phạm hiến pháp, có quyền hủy bỏ nó.

Giám sát hiến pháp - hoạt động của các cơ quan có thẩm quyền nhằm xác định các hành vi vi hiến với thông báo sau đó về các cơ quan đã thông qua hoặc sắp làm như vậy.

Các đối tượng của kiểm soát hiến pháp (giám sát) có thể là hiến pháp và luật thông thường, sửa đổi hiến pháp, điều ước quốc tế, quy định của quốc hội hoặc các phòng của nó, quy định của cơ quan hành pháp - sắc lệnh của chính phủ, sắc lệnh của tổng thống.

Ở các quốc gia liên bang, đối tượng kiểm soát của hiến pháp (giám sát) còn là các vấn đề phân định thẩm quyền giữa công đoàn với các chủ thể của liên bang và giải quyết các tranh chấp giữa các chủ thể này.

Đối tượng của sự kiểm soát của hiến pháp là các cơ quan nhà nước, các quan chức, công dân, có quyền yêu cầu tính hợp hiến của một hành vi cụ thể.

Các loại cơ quan kiểm soát hiến pháp:

1) Kiểm soát hiến pháp chính trị - không phải các cơ quan chuyên môn;

2) Kiểm soát hiến pháp tư pháp.

Nó được chia thành:

▪ hệ thống của Mỹ, khi tính hợp hiến của luật và các đạo luật khác được thẩm phán có thẩm quyền xét xử chung kiểm tra khi xem xét các trường hợp cụ thể;

▪ Hệ thống châu Âu, các cơ quan chuyên trách kiểm soát hiến pháp được thành lập. Họ có thể là tư pháp (cơ quan tư pháp hiến pháp) hoặc bán tư pháp (Hội đồng Hiến pháp ở Pháp).

Các loại kiểm soát hiến pháp:

▪ sơ bộ (khi các cơ quan có thẩm quyền đưa ra kết luận về tính hợp hiến của một số đạo luật trước khi chúng có hiệu lực) và sau đó (tranh chấp về tính hợp hiến của một đạo luật cụ thể chỉ được xem xét sau khi đạo luật này có hiệu lực). Các luật và các hành vi pháp lý khác được công nhận là vi hiến sẽ ngay lập tức hết hiệu lực hoặc bị cấm xuất bản (và do đó, không có hiệu lực), hoặc cuối cùng, chúng vẫn còn trong sổ quy chế, nhưng không thể được tòa án áp dụng và các cơ quan nhà nước khác. Quyết định của cơ quan chuyên trách kiểm soát hiến pháp là quyết định cuối cùng và không thể kháng cáo.

▪ kiểm soát hiến pháp cụ thể và trừu tượng. Trong trường hợp đầu tiên, quyết định được đưa ra liên quan đến một vụ việc cụ thể, trong trường hợp thứ hai, quyết định đó không liên quan đến vụ việc đó.

▪ kiểm soát bắt buộc và tùy chọn (một số loại luật nhất định phải chịu sự kiểm soát bắt buộc, ví dụ: tất cả các luật hữu cơ ở Pháp trước khi được tổng thống ký; kiểm soát tùy chọn chỉ được thực hiện trong trường hợp có sáng kiến được cơ quan có thẩm quyền tuyên bố) .

▪ Kiểm soát mang tính quyết định và mang tính tư vấn (trong trường hợp sau, quyết định không có tính ràng buộc đối với cơ quan liên quan).

▪ từ quan điểm áp dụng quyết định của cơ quan kiểm soát hiến pháp, có sự khác biệt giữa các quyết định có hiệu lực hồi tố và các quyết định chỉ có hiệu lực sau khi được thông qua.

▪ theo đối tượng thực hiện: nội bộ (do cơ quan ban hành văn bản thực hiện) và bên ngoài (do cơ quan khác thực hiện).

▪ theo nội dung: hình thức (kiểm tra tính hợp hiến của thủ tục thông qua một đạo luật) và trọng yếu (kiểm tra tính hợp hiến của nội dung).

Cơ quan kiểm soát hiến pháp (giám sát) có thể công nhận toàn bộ hoặc một phần hành vi bị tranh chấp là vi hiến hoặc công nhận là phù hợp với luật cơ bản.

6. Viện các quyền và tự do của công dân: đặc điểm chung

Quyền - đây là một cơ hội được thiết lập cho phép chủ thể lựa chọn hình thức và biện pháp hành vi của mình, đáp ứng cả lợi ích cá nhân và lợi ích công cộng (ví dụ, quyền tham gia bầu cử với tư cách là cử tri hoặc ứng cử viên cho một chức vụ được bầu).

Quyền con người - đây là những quyền tự nhiên, bất khả xâm phạm thuộc về anh ta bởi lẽ trời sinh ra làm người. Những quyền này thường bao gồm quyền sống, quyền tự do, an ninh, tài sản, sự toàn vẹn về thể chất và tinh thần, phẩm giá cá nhân, bí mật cá nhân và gia đình, v.v. Trong những năm gần đây, một số quyền của việc sử dụng thành tựu văn hóa "thứ ba" và "thứ tư" hoặc một môi trường tự nhiên trong lành.

Quyền của một công dân phát sinh từ thực tế quyền công dân, mối liên hệ pháp lý của một người với một nhà nước, cộng đồng chính trị nhất định. Đây là những quyền của cá nhân với tư cách là thành viên của cộng đồng chính trị. Chúng bao gồm quyền biểu quyết, quyền liên kết (kể cả trong các đảng chính trị), quyền tham gia quản lý các công việc của nhà nước, v.v. Điều này cũng bao gồm một số quyền kinh tế - xã hội (ví dụ, được giáo dục miễn phí với chi phí của nhà nước , chăm sóc sức khỏe cộng đồng).

Ở các nước theo chủ nghĩa xã hội chuyên chế, một bộ phận khác được đưa ra - quyền của công dân và quyền của người lao động. Trong một số hiến pháp (ví dụ, trong Hiến pháp của CHND Trung Hoa), một số quyền kinh tế - xã hội (quyền nghỉ ngơi, giáo dục, v.v.) chỉ được cấp cho công dân lao động.

sự tự do - đây là cơ hội được thiết lập cho phép chủ thể thực hiện tất cả các loại hành vi có ý nghĩa pháp lý, ngoại trừ những hạn chế đã được quy định trong luật. Do đó, khi thực hiện tự do lương tâm, một người xác định độc lập tôn giáo của mình, cách thức giao tiếp của mình với một tôn giáo cụ thể, hay là một người vô thần.

Thể chế các quyền và tự do cơ bản được đặc trưng bởi một số đặc điểm:

▪ các quyền và tự do là hợp hiến (nghĩa là chúng phải được ghi trong hiến pháp và luật liên quan);

▪ tạo thành cơ sở pháp lý cho toàn bộ hệ thống quyền và tự do;

▪ được công nhận là có giá trị xã hội và có giá trị pháp lý cao nhất;

▪ việc công nhận, tuân thủ và bảo vệ chúng là trách nhiệm của nhà nước.

Trong điều kiện hiện đại, một số nền tảng của địa vị pháp lý của một cá nhân và ở những khía cạnh nhất định của một công dân, được xác định bởi luật quốc tế, các nguyên tắc và chuẩn mực được thừa nhận chung của nó.

Luật quốc tế thiết lập các nguyên tắc sau:

1) luật hiến pháp trong nước nên bao gồm phạm vi các quyền và tự do cơ bản của con người và công dân, tuân thủ các tiêu chuẩn quốc tế;

2) luật pháp trong nước không được mâu thuẫn với các quyền cơ bản của con người và các giá trị phổ quát được ấn định trong các hành vi quốc tế;

3) không có tự do tuyệt đối và các quyền tuyệt đối; chúng có thể được giới hạn, nhưng chỉ trên cơ sở luật pháp và trong phạm vi mà hiến pháp cho phép phù hợp với các yêu cầu của luật pháp quốc tế và cho các mục đích xác định chính xác (đảm bảo trật tự công cộng, đạo đức công cộng, sức khỏe cộng đồng, v.v.);

4) Nghiêm cấm việc lạm dụng quyền, tức là việc sử dụng quyền đó nhằm mục đích gây tổn hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân hoặc pháp nhân khác;

5) quyền của một cá nhân bị hạn chế bởi quyền của người khác;

6) các quyền và tự do phải được đảm bảo về mặt pháp lý cũng như vật chất trong phạm vi điều kiện của đất nước cho phép. Quyền và tự do phải tương ứng với nghĩa vụ của một người và một công dân đối với xã hội, nhà nước, tập thể và những người khác.

7. Các loại quyền, tự do và bổn phận cơ bản của công dân

Ba nhóm quyền và tự do cơ bản của công dân:

Quyền và tự do cá nhân - được cung cấp cho một người với tư cách cá nhân, bất kể người đó có phải là công dân của quốc gia này hay không. Những quyền này bao gồm quyền sống và quyền bất khả xâm phạm của con người, quyền chống lại bạo lực, quyền tự do, quyền bất khả xâm phạm về nhà ở, quyền riêng tư về thư tín, quyền tự do đi lại và lựa chọn nơi cư trú. Quyền bất khả xâm phạm của ngôi nhà ngụ ý sự bảo vệ không chỉ khỏi các cuộc khám xét và tịch thu tùy tiện, vị trí của binh lính, sự xâm nhập của cảnh sát, mà còn bảo vệ khỏi các hành động tùy tiện của các cá nhân. Ở một số quốc gia, trợ tử được cho phép - tước đi mạng sống của những bệnh nhân mắc bệnh nan y, những người mà cuộc sống gây ra đau khổ nặng nề (Hà Lan, ở một số bang của Úc).

Một trong những quyền cá nhân quan trọng nhất của con người là tự do đi lại và lựa chọn nơi cư trú, tự do bắt giữ tùy tiện và trấn áp tội phạm một cách phi lý.

Quyền và tự do chính trị công dân của nhà nước được ưu đãi như một thành viên của cộng đồng chính trị. Quyền chính trị quan trọng nhất là tư cách pháp lý bầu cử của công dân, bao gồm quyền bầu cử chủ động và thụ động, mở ra cho công dân không chỉ cơ hội tham gia vào việc hình thành các thể chế đại diện mà còn chỉ định đại diện của họ cho họ.

Ngoài ra còn có quyền tự do ngôn luận, báo chí, quyền nhận thông tin, cũng như quyền tự do phổ biến thông tin, tự do lương tâm, tự do lập đoàn thể và hiệp hội, tự do tuần hành và tự do hội họp. Các cuộc tụ họp ngoài trời cần thông báo trước cho chính quyền (hai ngày ở Đức, ba ngày ở Pháp).

Các quyền và tự do kinh tế - xã hội. Quyền quan trọng nhất của các quyền này là quyền sở hữu và định đoạt tài sản riêng. Quyền này được đảm bảo bằng mọi biện pháp bảo vệ pháp lý chống lại sự xâm phạm của cả cá nhân và chính quyền nhà nước. Hiến pháp mới quy định khả năng chuyển nhượng tài sản tư nhân vì lợi ích của xã hội.

Sau Chiến tranh thế giới thứ hai, hiến pháp của Ý, Đan Mạch, Ấn Độ, Nhật Bản và một số quốc gia khác tuyên bố quyền làm việc.

Một số hiến pháp thời hậu chiến cũng tuyên bố quyền được trả lương ngang nhau cho công việc bình đẳng và quyền được nghỉ ngơi, đôi khi được coi là sự mở rộng hữu cơ của quyền làm việc.

Bảo hiểm thất nghiệp, lương hưu cho người già, người tàn tật,… cũng có thể kể đến trong số những thành quả kinh tế của nhân dân lao động.

Các quyền và tự do cơ bản có thể được phân loại theo các tiêu chí sau:

1) dựa trên các giai đoạn tuyên bố các quyền và tự do cơ bản cho ba thế hệ:

▪ Thế hệ đầu tiên bao gồm các quyền dân sự và chính trị được các cuộc cách mạng tư sản tuyên bố, được gọi là “tiêu cực”;

▪ thế hệ thứ hai gắn liền với các quyền xã hội, kinh tế và văn hóa;

▪ thế hệ thứ ba - các quyền tập thể hoặc đoàn kết, gây ra bởi các vấn đề toàn cầu của nhân loại và không thuộc về mỗi cá nhân mà thuộc về toàn bộ các quốc gia và dân tộc (ví dụ, những quyền này bao gồm quyền hòa bình, quyền có môi trường thuận lợi, quyền tự chủ). quyết tâm, thông tin, phát triển kinh tế và xã hội bền vững, v.v.).

2) tùy thuộc vào tính chất của các đối tượng về: cá nhân (quyền sống, quyền làm việc, v.v.); tập thể (quyền đình công, mít tinh, v.v.).

3) tùy thuộc vào vai trò của nhà nước trong việc thực hiện chúng thành: tiêu cực (nhà nước kiềm chế các hành động cụ thể trong mối quan hệ với cá nhân); tích cực (nhà nước phải cung cấp cho một người những lợi ích nhất định, hỗ trợ trong việc thực hiện các quyền của họ).

8. Khái niệm về quyền công dân

Quốc tịch - Đây là quan hệ giữa con người và nhà nước làm phát sinh những quyền và nghĩa vụ nhất định cho cả hai bên.

Người nước ngoài không có nhiều quyền chính trị, mặc dù họ có quyền sở hữu tài sản, có thể nhận nhà ở công cộng, có quyền làm việc, nhưng khả năng tiếp cận một số loại hình công việc bị hạn chế, v.v.

Tình trạng của những người không quốc tịch về nhiều mặt tương tự như tình trạng của người nước ngoài. Tuy nhiên, không giống như người nước ngoài, họ không được hưởng sự bảo hộ ngoại giao của bất kỳ nhà nước nào, điều này làm phức tạp thêm tình hình.

Những người có nhiều quốc tịch (kép) có các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật của tất cả các quốc gia mà họ là công dân.

Quyền công dân bao gồm một số quyền hạn, trong đó đặc trưng nhất là những quyền sau: quyền cư trú trên lãnh thổ của nhà nước, có đầy đủ các quyền, tự do, nghĩa vụ, nắm giữ bất kỳ chức vụ công quyền nào, tự do ra đi trở lại. đến lãnh thổ của nhà nước của mình, để được hưởng sự bảo vệ của quyền lực nhà nước.

Quốc tịch - mối quan hệ pháp lý ổn định của một người với nhà nước của anh ta, một mặt làm phát sinh các quyền và nghĩa vụ nhất định của một người đối với nhà nước, mặt khác, các quyền và nghĩa vụ của nhà nước đối với nhà nước cho một công dân.

Quyền công dân phản ánh phẩm chất thuộc về, mối liên hệ cá nhân của một người với quân vương.

Sự phân biệt được thực hiện giữa những người sinh ra ở một quốc gia nhất định và những công dân nhập tịch, tức là những người đã được cấp quyền công dân theo thủ tục do luật định.

Cách thức nhận và mất quyền công dân:

▪ do sinh ra - con cái. Có được trên cơ sở các nguyên tắc “quyền máu” hoặc “quyền đất”. Trong trường hợp đầu tiên, đứa trẻ có được quốc tịch của cha mẹ, bất kể nơi sinh, và trong trường hợp thứ hai, đứa trẻ trở thành công dân của bang nơi nó sinh ra, bất kể quốc tịch của cha mẹ;

▪ nhập tịch (root) - được nhập quốc tịch bởi các cơ quan nhà nước có thẩm quyền (thường việc này được thực hiện thay mặt cho nguyên thủ quốc gia (tổng thống, quốc vương)). Việc nhập tịch cá nhân được thực hiện trên cơ sở đơn đăng ký cá nhân của một người để được cấp một quốc tịch nhất định;

▪ công nhận quyền công dân (tất cả cư dân trên lãnh thổ, trừ khi họ từ bỏ quyền này, vào ngày thành lập nhà nước mới đều được công nhận là công dân của lãnh thổ đó);

▪ lựa chọn (lựa chọn quyền công dân của một quốc gia cụ thể liên quan đến việc chuyển giao một phần lãnh thổ từ bang này sang bang khác hoặc tuyên bố một phần lãnh thổ của quốc gia trước đó là một quốc gia độc lập mới);

▪ chuyển nhượng (chuyển giao lãnh thổ đi kèm với việc thay đổi quốc tịch mà không có quyền lựa chọn, điều này rất hiếm, nhưng xảy ra ở một số bang sau Thế chiến thứ hai);

▪ đăng ký (nó bao gồm một thủ tục đơn giản hóa để có được quyền công dân, ví dụ, nếu cha mẹ của một người cụ thể đã hoặc đang là công dân của một quốc gia hoặc người đó phục vụ trong lực lượng vũ trang hoặc giữ một chức vụ trong chính phủ);

▪ khôi phục quyền công dân (đối với công dân cũ của một bang nhất định).

Mất quyền công dân:

▪ việc từ bỏ quốc tịch (từ bỏ quyền công dân) được thực hiện theo sáng kiến của người nộp đơn;

▪ tước quyền công dân được thực hiện bởi các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trái với mong muốn của người đó;

▪ trục xuất công dân khỏi đất nước;

▪ dẫn độ (dẫn độ ra nước ngoài những người đã vi phạm pháp luật của nước đó để điều tra và xét xử).

Việc chấm dứt quyền công dân thể hiện sự cắt đứt quan hệ giữa công dân và nhà nước. Những người vì bất kỳ lý do gì đã mất quyền công dân sau đó có thể xin khôi phục quyền công dân.

9. Hình thức chính phủ ở nước ngoài

Hình thức chính phủ - sự thể hiện ra bên ngoài nội dung của nhà nước, được xác định bởi cấu trúc và địa vị pháp lý của các cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất.

Có hai hình thức chính phủ: chế độ quân chủ và cộng hòa.

Chế độ quân chủ là một hình thức chính phủ trong đó quyền lực nhà nước tối cao được trao một cách hợp pháp cho một người nắm giữ vị trí của mình theo thứ tự được thiết lập để kế vị ngai vàng.

vì tuyệt đối Chế độ quân chủ (chuyên quyền) được đặc trưng bởi sự không có bất kỳ thể chế đại diện nào, sự tập trung của tất cả quyền lực nhà nước mà không để lại dấu vết trong tay của quân chủ (Ả Rập Saudi, Oman).

hợp hiến Chế độ quân chủ được chia thành hai loại - chế độ quân chủ nhị nguyên và quân chủ đại nghị.

nhị nguyên chế độ quân chủ đồng thời có hai thể chế chính trị - chế độ quân chủ và nghị viện, phân chia quyền lực nhà nước cho nhau. Quốc vương độc lập về mặt pháp lý và trên thực tế với quốc hội trong lĩnh vực quyền hành pháp. Ông chỉ định một chính phủ chỉ chịu trách nhiệm trước ông.

nghị viện chế độ quân chủ - quyền lực của quân chủ không chỉ bị hạn chế trong lĩnh vực lập pháp mà còn trong lĩnh vực quản lý nhà nước và kiểm soát chính phủ. Về mặt pháp lý, quốc vương vẫn giữ quyền bổ nhiệm người đứng đầu chính phủ và các bộ trưởng, nhưng ông chỉ thực hiện điều này theo đề xuất của những người đứng đầu phe đảng. Chính phủ được thành lập theo phương thức nghị viện và chỉ chịu trách nhiệm về các hoạt động của mình trước nghị viện.

Cộng hòa - một hình thức chính phủ trong đó tất cả các cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất đều do một cơ quan đại diện trên toàn quốc bầu ra hoặc thành lập.

Nước cộng hòa tổng thống đại diện cho một hình thức chính thể cộng hòa như vậy, có đặc điểm cơ bản là: sự kết hợp trong tay tổng thống các quyền lực của nguyên thủ quốc gia và người đứng đầu chính phủ, không có chức vụ thủ tướng, phương thức ngoại nghị viện. bầu tổng thống, phương thức thành lập chính phủ ngoài nghị viện và sự thiếu vắng thể chế trách nhiệm của nghị viện, thiếu quyền của tổng thống trong việc giải tán quốc hội.

cộng hòa đại nghị có đặc điểm: tuyên bố nguyên tắc quyền lực tối cao của quốc hội, mà chính phủ chịu trách nhiệm chính trị về các hoạt động của mình, sự hiện diện của chức vụ thủ tướng, chính phủ chỉ được thành lập theo phương thức nghị viện từ các nhà lãnh đạo của đảng. chiếm đa số trong hạ viện. Một nền cộng hòa nghị viện (nghị viện) ít phổ biến hơn nhiều trong thế giới hiện đại so với một nền cộng hòa tổng thống (Đức, Hungary, Ấn Độ, Ireland, Ý, Latvia, Bồ Đào Nha).

Hình thức chính phủ này được đặc trưng về mặt pháp lý bởi các đặc điểm sau: nguyên thủ quốc gia, tổng thống, không phải là người đứng đầu chính phủ; quốc hội là một cơ quan có chủ quyền thành lập một chính phủ chịu trách nhiệm chính trị đối với chính phủ đó và tự bầu ra tổng thống (hoặc điều này xảy ra với sự tham gia tích cực nhất của tổng thống); người đứng đầu chính phủ - lãnh đạo đảng chiếm đa số trong nghị viện hoặc lãnh đạo liên minh đảng được bổ nhiệm làm thủ tướng; Tổng thống thực hiện quyền hạn của mình theo đề nghị của chính phủ.

Các hình thức chính phủ hỗn hợp. Chúng kết hợp nhiều yếu tố khác nhau, đôi khi cực kỳ mâu thuẫn. Một hình thức chính phủ cộng hòa hỗn hợp xuất hiện lần đầu tiên vào năm 1958 ở Pháp, ngày nay được coi là một nước cộng hòa bán tổng thống cổ điển, và kể từ đó đã trở nên phổ biến (Romania, Bulgaria, Lithuania, Bồ Đào Nha). Hình thức chính phủ này cũng được sử dụng ở các nước hậu xã hội chủ nghĩa, đặc biệt là ở các nước SNG.

10. Hình thức cấu trúc nhà nước (lãnh thổ - chính trị)

Hình thức chính phủ - tổ chức quốc gia-lãnh thổ của nhà nước, cũng như mối quan hệ giữa các cơ quan trung ương và khu vực.

Đối với hình thức chính quyền, mức độ kinh tế, chính trị và địa lý của cộng đồng dân cư lãnh thổ, cũng như truyền thống lịch sử, các yếu tố văn hóa và dân tộc có tầm quan trọng lớn.

Các đặc điểm chính của hình thức chính quyền đơn nhất:

1. Một bản hiến pháp duy nhất, các quy phạm được áp dụng trên toàn quốc mà không có bất kỳ ngoại lệ hoặc hạn chế nào.

2. Một hệ thống thống nhất của các cơ quan quyền lực nhà nước cao hơn (nguyên thủ quốc gia, chính phủ, quốc hội).

3. Quyền công dân độc thân. Dân số của một quốc gia đơn nhất có một đảng phái chính trị duy nhất.

4. Hệ thống pháp luật thống nhất. Chính quyền địa phương có nghĩa vụ áp dụng ở các đơn vị hành chính - lãnh thổ tương ứng các quy phạm pháp luật do các cơ quan chính quyền trung ương thông qua.

5. Hệ thống tư pháp thống nhất quản lý tư pháp trong cả nước, được hướng dẫn bởi các quy phạm thống nhất của luật tố tụng và nội dung.

6. Lãnh thổ của một quốc gia đơn nhất được chia thành các đơn vị hành chính - lãnh thổ, không thể có bất kỳ sự độc lập chính trị nào.

Liên đoàn là một nhà nước (liên hiệp) phức hợp, bao gồm các chủ thể nhà nước có sự độc lập về pháp lý và chính trị nhất định. Các thành phần tiểu bang (tiểu bang, vùng đất, tỉnh, bang, bang) tạo thành một nhà nước liên bang là chủ thể của liên bang.

Các tính năng chính:

1. Lãnh thổ của một quốc gia liên bang về mặt chính trị và hành chính không đại diện cho một tổng thể duy nhất. Nó bao gồm các lãnh thổ của các chủ thể của liên bang. Nhà nước hình thành không có chủ quyền. Trong trường hợp vi phạm hiến pháp liên bang hoặc pháp luật liên bang, chính quyền trung ương có quyền áp dụng các biện pháp cưỡng chế liên quan đến chủ thể của liên bang. Các chủ thể của liên đoàn không có quyền đơn phương rút khỏi liên đoàn (quyền ly khai).

2. Chủ thể của liên bang, theo quy định, được ban tặng quyền lực cấu thành, có nghĩa là, nó được trao quyền thông qua hiến pháp của mình.

3. Các chủ thể của liên đoàn được ưu đãi, trong giới hạn thẩm quyền của mình, có quyền ban hành các hành vi lập pháp.

4. Một chủ thể liên bang có thể có hệ thống pháp luật và tư pháp riêng.

5. Một trong những đặc điểm chính thức của liên bang là sự hiện diện của hai quốc tịch. Mọi công dân được coi là công dân của liên minh và tổ chức nhà nước tương ứng.

6. Cơ cấu lưỡng viện của quốc hội liên hiệp (lưỡng viện).

Tùy thuộc vào vai trò của yếu tố quốc gia (ngôn ngữ) trong việc xác định cấu trúc của liên bang, chúng khác nhau ở:

▪ được tổ chức trên cơ sở lãnh thổ, trong đó phần lớn là (Úc, Áo, Đức, Argentina, Venezuela, Brazil, Mỹ, Mexico);

▪ được tổ chức trên cơ sở quốc gia (Bỉ, Nigeria, Pakistan, một phần Ấn Độ);

▪ được tổ chức trên cơ sở hỗn hợp lãnh thổ-quốc gia (Liên bang Nga, Thụy Sĩ, Canada).

Tùy thuộc vào các loại hành vi pháp lý thiết lập một nhà nước liên bang, có hai loại liên kết chính:

▪ hợp hiến;

▪ có thể thương lượng.

hợp hiến các liên đoàn được tạo ra như thể "từ trên cao" là kết quả của việc thông qua hiến pháp (Hoa Kỳ, Canada, Brazil).

Thương lượng phát sinh “từ bên dưới” trên cơ sở thỏa thuận, thỏa thuận giữa các chủ thể của quan hệ liên bang (Thụy Sĩ).

11. Chế độ nhà nước

Chế độ nhà nước - đây là sự mô tả khái quát các hình thức và phương pháp thực hiện quyền lực nhà nước ở một quốc gia cụ thể.

Ba loại chế độ nhà nước: dân chủ, chuyên chế và toàn trị.

Đặc điểm chế độ dân chủ:

▪ công nhận các quyền và tự do chính trị;

▪ đa nguyên chính trị và sự chuyển đổi quyền lãnh đạo chính trị từ đảng này sang đảng khác, sự hình thành các cơ quan tối cao chính của nhà nước thông qua các cuộc bầu cử tổng quát và tự do của công dân;

▪ Phân chia quyền lực, vai trò tự chủ của các nhánh khác nhau của chính phủ (lập pháp, hành pháp, tư pháp, v.v.) với hệ thống kiểm tra và cân bằng và đảm bảo sự tương tác;

▪ Sự tham gia bắt buộc và thực sự của cơ quan đại diện quốc gia trong việc thực thi quyền lực nhà nước và chỉ cơ quan đó mới có quyền ban hành luật, xác định cơ sở chính sách đối nội và đối ngoại của nhà nước, ngân sách của nhà nước;

▪ tự do tuyên truyền bất kỳ hệ tư tưởng chính trị nào, miễn là những người theo nó không kêu gọi hành động bạo lực, không vi phạm các quy tắc đạo đức và hành vi công cộng, cũng như không xâm phạm các quyền của công dân khác.

Đặc điểm chế độ độc tài:

▪ các quyền chính trị và tự do của công dân được công nhận ở một mức độ hạn chế;

▪ Các cuộc bầu cử thành viên quốc hội diễn ra trên cơ sở sở thích sắc tộc và tôn giáo, các cuộc bầu cử tổng thống tuân theo nguyên tắc lôi cuốn hoặc được tổ chức theo cách mà tổng thống về cơ bản trở nên không giới hạn;

▪ đa nguyên chính trị hạn chế, các quyết định của chính phủ được đa số đảng cầm quyền đưa ra mà không tính đến quyền của thiểu số, quyền của phe đối lập chính trị bị vi phạm, các ấn phẩm của đảng này bị kiểm duyệt và các nhà lãnh đạo của đảng này bị bắt giữ;

▪ Nguyên tắc phân chia quyền lực có thể được đề cập trong hiến pháp nhưng trên thực tế nó bị bác bỏ;

▪ tính đa nguyên của hệ tư tưởng chính trị còn hạn chế;

▪ lực lượng vũ trang thường đóng vai trò chính trị;

▪ Các phương pháp chỉ huy và hành chính chiếm ưu thế như các phương pháp hành chính công, đồng thời không có khủng bố hàng loạt;

▪ vẫn còn kiểm duyệt;

▪ Các cấu trúc “quyền lực” trên thực tế không được xã hội kiểm soát và thường được sử dụng cho các mục đích chính trị thuần túy, v.v.;

Phân bổ các chế độ chuyên chế, chuyên chế, quân sự và các loại khác của chế độ này.

Đặc điểm chế độ toàn trị:

▪ các quyền chính trị và tự do của công dân bị bác bỏ bởi khái niệm chủ nghĩa lãnh đạo làm nền tảng cho chế độ;

▪ chỉ có một đảng hợp pháp, và nếu sự tồn tại của các đảng khác được cho phép, thì họ, giống như các tổ chức quần chúng, nằm dưới sự kiểm soát của đảng cầm quyền; vai trò lãnh đạo của bà trong xã hội và nhà nước được củng cố;

▪ Chủ nghĩa đa nguyên chính trị về cơ bản bị bác bỏ, đối lập chính trị không được phép, và việc bảo vệ quyền lợi của thiểu số không được công nhận. Tất cả các tổ chức công hiện có đều được đặt dưới sự lãnh đạo của đảng cầm quyền, Quốc trưởng và hội đồng quân sự, và một cơ chế cai trị chính trị tổng thể duy nhất được tạo ra;

▪ Sự phân quyền bị bác bỏ, nguyên tắc thống nhất quyền lực được thiết lập;

▪ hệ tư tưởng chính trị thống nhất;

▪ nhà nước phấn đấu giành quyền thống trị toàn cầu trên mọi lĩnh vực của đời sống công cộng, để có quyền lực bao trùm;

▪ Nhà nước độc quyền kiểm soát nền kinh tế, truyền thông, văn hóa, tôn giáo, v.v., cho đến đời sống cá nhân;

▪ phương pháp quản lý thống trị trở thành bạo lực, ép buộc, khủng bố; sự thống trị của một đảng, sự sáp nhập thực tế bộ máy chuyên môn của đảng này với nhà nước, lệnh cấm hoạt động hợp pháp của các lực lượng có tư tưởng đối lập.

12. Khái niệm về các đảng chính trị, bản chất, tổ chức và chức năng của chúng

Đảng chính trị là một tổ chức tự quản ổn định tự nguyện của công dân thuộc một nhóm xã hội nhất định, được thành lập trên cơ sở niềm tin và mục tiêu chính trị chung của các thành viên, hoạt động theo nguyên tắc dân chủ và cởi mở, có nhiệm vụ chính là không thu lợi nhuận. hoặc đáp ứng các nhu cầu nghề nghiệp, tư tưởng, văn hóa và các nhu cầu khác của các thành viên, nhưng tham gia vào việc hình thành và thể hiện ý chí chính trị của nhân dân và trong cuộc đấu tranh giành quyền lực nhà nước, gây áp lực lên nó bằng các biện pháp hòa bình, hợp hiến.

Hiến pháp của nhiều quốc gia không có định nghĩa pháp lý về một đảng chính trị. Các văn kiện nền tảng này chỉ xác định mục tiêu và mục tiêu của các đảng: “các đảng chính trị đóng góp vào việc bày tỏ ý kiến trong khi biểu quyết” (Điều 4 của Hiến pháp Pháp); "Một đảng có nghĩa là bất kỳ hiệp hội hoặc nhóm cử tri nào tham gia bầu cử dưới một cái tên cụ thể" (Đạo luật về hình thức chính phủ của Thụy Điển).

Chính xác hơn, chức năng của đảng được thể hiện trong Hiến pháp của Hy Lạp (Điều 29): “các đảng phải phục vụ sự vận hành tự do của hệ thống dân chủ”. Luật Cơ bản của Cộng hòa Liên bang Đức (Điều 21) quy định rằng các đảng phái góp phần hình thành ý chí chính trị của người dân và được hình thành một cách tự do.

Ở một số nước ngoài, ranh giới giữa các đảng phái và các hiệp hội chính trị khác rất mơ hồ và thường bị xóa nhòa.

Các bên đưa ra mục tiêu bạo động lật đổ trật tự hiến pháp, sử dụng các phương pháp khủng bố để đạt được mục đích của mình, yêu cầu thiết lập chế độ độc tài của một giai tầng xã hội nhất định, đều bị hiến pháp và luật cấm và hoạt động bất hợp pháp.

Các đảng phái được tổ chức và hoạt động tự do. Chúng được tạo ra, theo quy định, trên cơ sở một mệnh lệnh bí mật: không cần thông báo trước hoặc cho phép từ các cơ quan có thẩm quyền (cơ quan nhà nước) để tạo nhóm. Các bên tự xác định mục tiêu, cơ cấu, tổ chức nội bộ, thủ tục hoạt động, được quy định bởi điều lệ mà họ thông qua.

Không được phép thành lập các tổ chức đảng bán quân sự hoặc biệt đội bán quân sự trong các bữa tiệc. Không được thành lập các tổ chức đảng trong các cơ cấu nhà nước (trừ các cơ quan đại diện), cũng như trên cơ sở sản xuất, tức là ở nơi học tập, làm việc.

Để tạo ra một bữa tiệc được triệu tập hội hợp thành. Tại đại hội cử tri, một chủ tịch và một thư ký được bầu, và một nghị định thư về việc thành lập đảng được soạn thảo. Tại cùng một thời điểm hoặc tại một cuộc họp khác, điều lệ của đảng, tài liệu chương trình của nó (một tài liệu ngắn gọn về các mục tiêu của đảng có thể được thông qua).

Các bên được miễn thuế tài sản, có lợi ích khi mua các tòa nhà, v.v., và nhận được hỗ trợ tài chính trực tiếp từ nhà nước.

Theo quy định, chỉ công dân của một quốc gia nhất định có quyền chính trị và đủ 18 tuổi mới có thể là đảng viên. Các đảng phái được xây dựng trên cơ sở tư cách thành viên cá nhân: họ được kết nạp vào đảng theo yêu cầu của người tham gia.

Chức năng của đảng:

▪ hoạt động như một phương tiện đấu tranh giữa các nhóm đối thủ riêng lẻ để giành quyền lực chính phủ ở trung tâm và địa phương;

▪ Đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành và hoạt động của các cấp trong bộ máy nhà nước;

▪ tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp vào việc xây dựng, hình thành và thực hiện chính sách đối nội và đối ngoại của nhà nước.

▪ thực hiện chức năng tư tưởng;

▪ cung cấp phản hồi giữa các cơ quan chính phủ và người dân.

13. Phân loại các đảng phái chính trị

Các đảng chính trị được phân loại:

▪ các đảng bảo thủ ủng hộ việc duy trì trật tự cũ và chống lại cải cách (ví dụ, Đảng Bảo thủ ở Anh);

▪ các đảng giáo sĩ (tôn giáo) (Liên minh Dân chủ Thiên chúa giáo ở Đức), đòi hỏi đời sống công cộng và chính phủ phải nhất quán với các nguyên lý tôn giáo;

▪ các đảng tự do (Đảng Tự do ở Anh, Đảng Trung tâm ở Thụy Điển), ủng hộ quyền tự do hoạt động kinh tế, không can thiệp của nhà nước vào đời sống công cộng;

▪ các đảng cải cách ủng hộ dưới các khẩu hiệu chủ nghĩa xã hội quốc gia, vì công bằng xã hội trong khi vẫn duy trì tài sản tư nhân (các đảng dân chủ xã hội ở Châu Âu, Quốc hội Ấn Độ);

▪ các đảng cấp tiến ủng hộ việc tái cơ cấu xã hội một cách triệt để bằng cách sử dụng các biện pháp bạo lực như một quy luật;

▪ các đảng cộng sản - họ chủ trương quốc hữu hóa nền kinh tế và bám chặt vào hệ tư tưởng của chủ nghĩa Mác-Lênin;

▪ Các đảng dân chủ xã hội ủng hộ việc tăng cường can thiệp của chính phủ vào nền kinh tế, quốc hữu hóa một phần và tài trợ cho các chương trình xã hội thông qua việc tăng thuế (Đảng Lao động Anh).

Về mặt Cơ cấu tổ chức:

1. Cán bộ đảng viên có tư cách thành viên cố định, dựa trên sự công nhận của một kỷ luật khá nghiêm khắc, hội phí bắt buộc; quản lý của họ phần lớn là tập trung.

2. Các đảng phái quần chúng - không có số đảng viên cố định hoặc không được thực hiện nghiêm túc, đảng phí thường không cố định, không có tổ chức đảng, không tổ chức hội họp, không bầu lãnh đạo địa phương.

3. Các phong trào của Đảng hầu hết là di sản của quá khứ.

Từ quan điểm về đặc thù của địa vị pháp lý, các bên được phân biệt, đã đăng ký và chưa đăng ký, hợp pháp và bất hợp pháp, các bên được công nhận là quốc gia (quốc gia), v.v.

Các bên hợp pháp Đây là các bên hợp pháp. Họ có thể không được đăng ký, mặc dù ở một số quốc gia, như đã lưu ý, hoạt động đảng không được phép trước khi đăng ký.

Bữa tiệc đang diễn ra không hợp lệ, nếu bị pháp luật cấm, theo quyết định của tòa án, nhưng vẫn tiếp tục hoạt động ngầm.

Quốc gia đảng (quốc gia) có ảnh hưởng đặc biệt trong xã hội, đảng đó được công nhận là đảng nhận được tỷ lệ phiếu bầu theo luật định trong các cuộc bầu cử quốc gia.

Ở một số quốc gia có phát xít, và nơi trước đây từng có chế độ chính trị phát xít, các đảng tân phát xít (Liên minh Quốc gia ở Ý, Đảng Cộng hòa ở Đức).

Trên vị trí trong phạm vi chính trị của xã hội Các đảng phái có thể được phân biệt: cánh hữu và trung tâm (ở các nước phát triển, họ thống trị); trái và giữa trái; cánh hữu cấp tiến.

Trên Cơ cấu tổ chức các bữa tiệc nổi bật:

▪ tập trung hóa (được tổ chức, đặc trưng bởi tư cách đảng viên được ghi nhận, sự hiện diện của các tổ chức chính, phí thành viên hoặc hỗ trợ tài chính và vật chất thường xuyên);

▪ phi tập trung (các đảng không có tổ chức tồn tại chủ yếu dựa vào sự đóng góp tự nguyện);

▪ nhân sự (đặc trưng bởi số lượng ít, thành viên tự do, tổ chức lỏng lẻo);

▪ quần chúng (tìm cách thu hút càng nhiều thành viên càng tốt vào hàng ngũ của họ, tăng cường kết nối, củng cố cơ cấu);

▪ các bên có nguyên tắc thành viên được xác định chính thức; các bên có thành viên miễn phí.

14. Địa vị pháp lý và thủ tục đối với hoạt động của các bên

Cài đặt tự do và đa dạng của hệ tư tưởng các đảng chính trị. Những hạn chế chỉ liên quan đến những giá trị nhân văn chung của nhân loại:

▪ nghiêm cấm kích động bạo lực;

▪ rao giảng sự bất hòa, hận thù, hận thù về quốc gia, tôn giáo và các vấn đề khác. Nghiêm cấm thành lập các tổ chức đảng bán quân sự, các đảng phái lấy tên các tổ chức đảng hoạt động trong nước. Việc thành lập các tổ chức đảng trong cơ cấu chính phủ, cũng như trên cơ sở sản xuất, tức là tại nơi học tập hoặc làm việc, đều bị cấm.

Các đảng đóng góp vào việc hình thành và thể hiện ý chí chính trị của nhân dân, thể hiện quan điểm của công chúng thông qua bỏ phiếu, và được kêu gọi truyền bá các ý tưởng về tiến bộ xã hội và chính trị.

Các đảng phái chính trị kích thích sự tham gia tích cực của công dân vào đời sống chính trị, giáo dục họ tinh thần có trách nhiệm đối với các công việc của xã hội, giới thiệu người ra ứng cử, quan tâm liên lạc thường xuyên giữa nhân dân và các cơ quan nhà nước, thúc đẩy việc thực hiện các quyền chính trị của công dân, v.v ... Thông qua hoạt động của đảng, cũng như hoạt động của một số tổ chức công quyền khác, việc tuyển chọn và đào tạo những quần chúng ưu tú về chính trị, những nhân sự của bộ máy hành chính được thực hiện. Các đảng có thể tác động bằng các phương pháp dân chủ vào chính sách của nhà nước, đến hoạt động chính trị của quốc hội và chính phủ.

Đăng ký các đảng phái chính trị được giao cho các cơ quan chính phủ khác nhau:

▪ Bộ Tư pháp;

▪ Bộ Nội vụ;

▪ tòa án thành phố thủ đô, v.v.

Để đăng ký thành lập đảng, các tài liệu cần thiết thường được cung cấp (đơn đăng ký có tên, mục đích, biểu tượng của đảng; bản sao điều lệ, v.v.). Một thời hạn nhất định được ấn định để đăng ký (từ hai tuần đến ba tháng) (ở Ba Lan, để đăng ký, cần phải trình trước tòa chữ ký của 1000 công dân với tuyên bố sẵn sàng trở thành thành viên của đảng này).

Tổ chức và hoạt động nội bộ của các bên phải tuân thủ các nguyên tắc dân chủ và chủ quyền quốc gia. Việc kết nạp đảng không được phân biệt đối xử; Điều lệ và chương trình của đảng phải được thông qua tại cuộc họp của các thành viên hoặc đại diện của họ; Các cuộc họp, đại hội, hội nghị quyết định chủ trương của Đảng cũng như các cuộc họp của tổ chức Đảng ở địa phương phải được triệu tập theo định kỳ.

Điều lệ và chương trình của bữa tiệc phải được xuất bản; công dân của đất nước cần được thông báo về những người nằm trong sự lãnh đạo của đảng, về các nguồn và việc sử dụng các nguồn tài chính của các bên.

Các bên được miễn thuế tài sản, có quyền lợi khi mua các tòa nhà,… được hỗ trợ tài chính trực tiếp từ nhà nước.

Các bên được yêu cầu:

▪ lưu giữ hồ sơ về tất cả các khoản đóng góp và quyên góp đến, thu nhập và chi phí;

▪ có sổ sách kế toán và hàng tồn kho;

▪ hàng năm nộp cho cơ quan đăng ký một báo cáo về tài sản, thu nhập và chi phí của bạn.

Các đảng phân bổ kinh phí từ ngân sách nhà nước để thực hiện các chiến dịch bầu cử.

Các đảng có quyền độc lập, tự chủ, nhưng cơ quan đăng ký có nghĩa vụ giám sát việc tuân thủ các hoạt động của đảng với hiến pháp của nhà nước, pháp luật, điều lệ và các văn bản chương trình của đảng. Trong trường hợp bên nào vi phạm các văn bản này thì bên đó có quyền và có nghĩa vụ phạt cảnh cáo bên đó. Nếu vi phạm tiếp tục sau đó, tổ chức đăng ký tên miền sẽ nộp đơn lên tòa án với yêu cầu đình chỉ hoạt động của bên này hoặc cấm tổ chức đó.

Ở hầu hết các nước giải thể một đảng chính trị chỉ có thể được thực hiện bởi một tòa án. Ở các quốc gia độc tài và toàn trị, các đảng phái bị cấm theo luật được thông qua đặc biệt. Việc thanh lý một bên cũng có thể được thực hiện bằng cách tự giải thể.

15. Khái niệm và thực chất của quyền bầu cử, các nguyên tắc

kỳ hạn "quyền bầu cử" Nó được sử dụng theo hai nghĩa: khách quan và chủ quan.

Quyền bầu cử khách quan là một bộ phận của luật hiến pháp. Các quy tắc quản lý quyền bầu cử có trong hiến pháp, trong luật bầu cử (đôi khi những luật này rất dài, và do đó chúng được gọi là bộ luật bầu cử), và trong các chủ thể của liên bang, trong các cơ quan tự trị chính trị, luật riêng của họ về bầu cử các cơ quan và các quan chức của các cơ quan nhà nước này có thể nộp đơn.

В ý thức chủ quan về quyền bầu cử - quyền của một người cụ thể được tham gia vào các cuộc bầu cử, cũng như trong một cuộc trưng cầu dân ý, bỏ phiếu khi một đại diện được bầu được triệu tập trở lại, trong một sáng kiến lập pháp phổ biến. Thông thường, để làm được điều này, cần phải có quốc tịch của tiểu bang này, một độ tuổi nhất định (thường là 18 tuổi), phải khỏe mạnh (sức khỏe tâm thần).

Phân biệt giữa quyền bầu cử chủ động và bị động.

Hoạt động- đây là quyền bầu cử, bỏ phiếu cho bất kỳ ứng cử viên nào hoặc chống lại tất cả các ứng cử viên được đề xuất.

Quyền bầu cử thụ động - đây là quyền được bầu, ví dụ, vào quốc hội, vào chức vụ tổng thống, vào một cơ quan tự quản địa phương. Một người có thể có quyền bầu cử chủ động nhưng không có quyền bầu cử thụ động.

Các nguyên tắc của quyền bầu cử:

1. Quyền phổ thông đầu phiếu không có nghĩa là tất cả cư dân của đất nước đều có thể tham gia bầu cử. Nguyên tắc phổ quát bao hàm các hạn chế lập pháp - trình độ bầu cử. Chúng khác nhau tùy thuộc vào quyền mà chúng hạn chế: chủ động hay bị động.

Quyền bầu cử thường không được cấp cho người nước ngoài và người không quốc tịch cư trú tại quốc gia nơi tổ chức bầu cử (ngoại lệ: Đan Mạch, Hà Lan, Thụy Điển). Công dân-trẻ em, người bệnh tâm thần không tham gia bầu cử. Ở hầu hết các quốc gia, độ tuổi bỏ phiếu được quy định: ít nhất 18 tuổi trước Ngày bầu cử. Đối với quyền bầu cử thụ động, cần phải tăng độ tuổi, gắn với yêu cầu phải có kinh nghiệm sống để tham gia giải quyết các công việc của nhà nước.

2. Quyền bình đẳng đầu phiếu- đây là những cơ hội bình đẳng do luật thiết lập để cử tri tác động đến kết quả bầu cử và cơ hội bình đẳng để được bầu theo các điều khoản của luật. Nghiêm cấm quy định trong luật bất kỳ lợi thế hoặc hạn chế nào đối với các ứng cử viên cá nhân tranh cử vào các chức vụ công do dân bầu. Bình đẳng của quyền bầu cử tích cực được đảm bảo bởi thực tế là mỗi cử tri được trao một số phiếu bầu bằng nhau và tất cả các phiếu bầu đều có trọng lượng như nhau. Có một quy tắc dân chủ - "một cử tri - một lá phiếu". Nguyên tắc bình đẳng cũng có nghĩa là mọi công dân tham gia bầu cử trên cơ sở bình đẳng, nghĩa là các khu vực bầu cử phải có quy mô ngang nhau. Điều này đạt được bằng cách đảm bảo một tiêu chuẩn đại diện thống nhất: mỗi phó phải có cùng số lượng cư dân hoặc cử tri của khu vực.

3. Bầu cử trực tiếp. Bầu cử trực tiếp là sự bầu cử trực tiếp của công dân đại diện của mình vào các cơ quan nhà nước, từng cá nhân viên chức.

4. Bỏ phiếu kín và bỏ phiếu công khai. Trong một cuộc bỏ phiếu kín, cử tri bỏ phiếu của mình mà người khác không biết bằng cách điền vào phiếu bầu, sử dụng máy bỏ phiếu (Mỹ, Ấn Độ), sử dụng thẻ cử tri điện tử (Brazil). Biểu quyết có thể là trực tiếp (trực tiếp), khi cử tri tự mình đến nơi bỏ phiếu và vắng mặt, khi ý chí của mình được người khác thực hiện thay mặt mình. Vi phạm bí mật của cuộc bỏ phiếu bị trừng phạt bởi pháp luật. Các cuộc bầu cử mở rất hiếm khi được tổ chức, thường là ở cấp cơ sở của các cơ quan đại diện bằng cách giơ tay (Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa).

16. Tổ chức, thủ tục tổ chức bầu cử, xác định kết quả bầu cử

Bầu cử - thể hiện ý chí chung và độc lập của công dân dưới hình thức bỏ phiếu ủng hộ một số ứng cử viên cho các vị trí trong cơ quan công quyền.

Bầu cử - đây là một cách hình thành các cơ quan công quyền, mục đích của nó là mọi công dân có thể bày tỏ ý chí của mình, và quyền lực công có thể được tạo ra và hành động theo ý chí này.

Vai trò xã hội của bầu cử:

▪ nó là một thể chế dân chủ trực tiếp, sự thể hiện quyền lực trực tiếp cao nhất của người dân;

▪ Về mặt pháp lý, bầu cử là hành động của người dân trao cho người đại diện của họ quyền thực thi quyền lực của mình;

▪ đây là phương thức dân chủ để hình thành các cơ quan đại diện chính quyền và tự quản địa phương;

▪ đây là một cách hợp pháp để xây dựng một hệ thống quyền lực cũng như cải cách nó;

bầu cử có thể được coi là một dạng công việc của chính phủ.

Các cuộc bầu cử được công bố theo sắc lệnh của nguyên thủ quốc gia, và kể từ ngày quy định trong đạo luật này, chiến dịch bầu cử bắt đầu, kết thúc vào ngày trước ngày bỏ phiếu.

Các cuộc bầu cử được tổ chức tại các khu vực bầu cử. Nếu một phó được bầu từ khu vực bầu cử, thì khu vực bầu cử đó được gọi là một thành viên và nếu có một số đại biểu - nhiều thành viên.

Khu vực bầu cử thường được chia thành điểm bỏ phiếu, là các đơn vị lãnh thổ được phục vụ bởi một trạm bỏ phiếu. Việc đăng ký cử tri được thực hiện tại các điểm bỏ phiếu.

Để thực hiện các hoạt động liên quan đến vận động bầu cử, các cơ quan bầu cử được thành lập.

Đăng ký cử tri và lập danh sách cử tri.

Có hai hệ thống đăng ký cử tri. Tại hệ thống vĩnh viễn người bỏ phiếu, sau khi đã đăng ký, không cần phải xuất hiện để đăng ký nữa.

Khi định kỳ hệ thống đăng ký, danh sách cử tri cũ được bãi bỏ trong thời hạn quy định của pháp luật, cử tri được đăng ký lại và lập danh sách cử tri mới.

Các phương pháp đề cử các ứng cử viên cho đại biểu, tức là xác định vòng tròn những người mà trong số đó các đại biểu sẽ được bầu:

1. Để đăng ký làm ứng cử viên, cần phải nộp cho cơ quan thích hợp một đơn đăng ký do chính ứng viên ký tên; đôi khi yêu cầu rằng một tuyên bố như vậy phải được ký bởi một số lượng cử tri xác định.

2. Việc đề cử ứng cử viên được thực hiện thông qua việc đề cử chính thức của đảng hoặc bằng việc gửi đơn kiến nghị có chữ ký của một số cử tri nhất định.

3. Việc giới thiệu người ứng cử được tiến hành giống như bầu cử đại biểu, do đó thủ tục giới thiệu ứng cử viên được gọi là bầu cử sơ bộ - bầu cử sơ bộ.

Bỏ phiếu, tức là việc bỏ phiếu cho các ứng cử viên được đề cử, thường được thực hiện trực tiếp. Luật pháp của một số quốc gia trong một số trường hợp cho phép bỏ phiếu qua thư, theo ủy quyền (đối với cử tri vắng mặt), cũng như bỏ phiếu của đại diện cho người mù chữ và người bệnh.

Bảo đảm quan trọng nhất cho việc tự do bày tỏ ý chí là bỏ phiếu kín, quy định thủ tục bỏ phiếu, trong đó cử tri điền vào một lá phiếu trong một phòng cách ly và đích thân bỏ vào thùng phiếu. Hiện nay, bỏ phiếu kín đã được áp dụng ở tất cả các nước dân chủ.

Bỏ phiếu là giai đoạn hoàn thành chiến dịch bầu cử, sau đó họ bắt đầu kiểm phiếu và xác định kết quả của cuộc bầu cử. Kết quả bỏ phiếu được xác định bởi hệ thống đa số tuyệt đối, đa số tương đối hoặc hệ thống bầu cử theo tỷ lệ.

17. Trưng cầu dân ý

Trưng cầu dân ý (trưng cầu dân ý vĩ độ - "những gì cần được báo cáo") là cuộc bỏ phiếu của cử tri, qua đó đưa ra quyết định mang tính chất cấp tiểu bang hoặc chính quyền địa phương, có ý nghĩa quốc gia hoặc địa phương. Quyết định này có hiệu lực của luật, và đôi khi có hiệu lực hơn luật thông thường được Nghị viện thông qua, hoặc hiệu lực của một nghị định quan trọng của chính quyền địa phương.

Một câu hỏi được đưa ra trưng cầu dân ý, gợi ý câu trả lời tích cực hoặc tiêu cực của cử tri. Một biến thể khác với một số câu trả lời thay thế cũng có thể thực hiện được, khi người bỏ phiếu được cung cấp một sự lựa chọn từ một số giải pháp khả thi. Trong trường hợp này, người bình chọn có thể chọn một trong các giải pháp hoặc đưa ra câu trả lời khẳng định cho một số phương án, quyết định sẽ được quyết định bởi đa số phiếu: đó là phương án nhận được nhiều câu trả lời tích cực nhất.

Các câu hỏi được gửi đến một cuộc bỏ phiếu thay thế phổ biến hoặc một tập hợp các tùy chọn được đề xuất, được gọi là công thức trưng cầu dân ý. Nguyên tắc chung là công thức trưng cầu dân ý không được bao gồm các câu hỏi sau:

▪ tính chất khẩn cấp, khẩn cấp (thực hiện các biện pháp đột xuất, khẩn cấp để bảo đảm sức khỏe và an toàn cho người dân);

▪ đòi hỏi kiến thức đặc biệt (thông qua và thay đổi ngân sách, thực hiện hoặc thay đổi các nghĩa vụ tài chính nội bộ của nhà nước);

▪ câu trả lời đã được biết trước (tăng lương, cắt giảm thuế).

Các câu hỏi về việc hình thành thành phần của các cơ quan nhà nước và các cơ quan tự quản địa phương hoặc thành phần cá nhân của họ, ân xá hoặc ân xá không được đệ trình lên tòa án của cử tri.

Việc tổ chức trưng cầu ý dân tương tự như tổ chức bầu cử (danh sách cử tri, ủy ban bầu cử hoặc ủy ban trưng cầu ý dân, quy chế tuyên truyền, vận động về các vấn đề trưng cầu ý dân, tổng hợp kết quả, v.v.), nhưng trong trường hợp này, cử tri không bỏ phiếu cho bất kỳ ứng cử viên hoặc danh sách ứng cử viên nào, nhưng cho một đề xuất có chứa một giải pháp dự thảo cho một vấn đề.

Cuộc trưng cầu được coi là hợp lệ nếu đa số cử tri đã đăng ký tham gia và quyết định được coi là thông qua nếu đa số họ (50% cộng một phiếu) trả lời tích cực câu hỏi được đề xuất. Tuy nhiên, đôi khi, 2/3 hoặc thậm chí 3/4 phiếu bầu với các câu trả lời tích cực là cần thiết để đưa ra quyết định.

Luật trưng cầu dân ý quy định lệnh cấm tổ chức phổ thông đầu phiếu trong điều kiện thiết quân luật, tình trạng khẩn cấp hoặc tình trạng bị bao vây.

Tất cả những người có quyền bầu cử tích cực đều tham gia vào cuộc trưng cầu dân ý.

Cuộc trưng cầu dân ý chưa từng được tổ chức ở cấp liên bang ở Mỹ, Úc, Canada.

Có các loại trưng cầu dân ý sau:

▪ Trưng cầu dân ý cấp quốc gia và địa phương (cuộc trưng cầu dân ý sau này được tổ chức trên lãnh thổ của một chủ thể liên bang, một thực thể tự trị, một hoặc nhiều đơn vị hành chính-lãnh thổ);

▪ trưng cầu dân ý bắt buộc và không bắt buộc (đơn kiến nghị, tức là, theo sáng kiến của cử tri với việc thu thập chữ ký); trưng cầu dân ý;

▪ Trưng cầu dân ý theo hiến pháp và thông thường. Trong trường hợp đầu tiên, dự thảo hiến pháp hoặc sửa đổi hiến pháp được đưa ra trưng cầu dân ý. Một cuộc trưng cầu dân ý về các vấn đề khác không có ý nghĩa hiến pháp được coi là bình thường;

▪ tiền nghị viện, hậu nghị viện, ngoài nghị viện;

▪ chấp thuận (hoặc phê chuẩn) trưng cầu dân ý (thông qua trưng cầu dân ý, cử tri chấp thuận quyết định của quốc hội) và bãi bỏ;

▪ Trưng cầu dân ý mang tính quyết định và mang tính tham vấn (trong trường hợp sau, ý kiến của cử tri được thể hiện thông qua việc bỏ phiếu, điều này được quốc hội tính đến hoặc có thể không tính đến, chẳng hạn như khi thông qua luật).

Các cách phân loại khác: lập hiến, lập pháp, trưng cầu dân ý hành chính.

18. Vị trí, vai trò của nguyên thủ quốc gia trong cơ chế nhà nước ở nước ngoài, quyền hạn của nguyên thủ quốc gia

Nguyên thủ quốc gia - là cơ quan bảo hiến, đồng thời là quan chức cao nhất của nhà nước, đại diện cho nhà nước ở ngoài và trong nước, là biểu tượng của chế độ nhà nước của nhân dân.

Nguyên thủ quốc gia xảy ra Duy Nhất (quốc vương hoặc tổng thống) và đại học (một cơ quan thường trực của Nghị viện).

Quyền hạn của người đứng đầu nhà nước: liên quan đến quốc hội, đây là triệu tập các phiên họp của nó, công bố luật, quyền giải tán, đôi khi là quyền phủ quyết. Người đứng đầu nhà nước thành lập chính phủ (đôi khi chỉ phê duyệt chính thức), có quyền bãi nhiệm các bộ trưởng và chính phủ, bổ nhiệm thẩm phán, cấp quyền công dân và quyền tị nạn, ký kết và phê chuẩn một số loại thỏa thuận quốc tế, bổ nhiệm đại diện ngoại giao, khen thưởng , ân xá cho những người bị kết án, v.v., nhưng việc thực hiện những quyền hạn này trên thực tế phụ thuộc vào hình thức chính phủ, vào vị trí thực sự của nguyên thủ quốc gia. Ngoài ra, dưới bất kỳ hình thức chính phủ nào, một số quyền lực có thể được thực thi bởi nguyên thủ quốc gia một cách độc lập, trong khi những quyền hạn khác cần có sự đồng ý hoặc phê duyệt của quốc hội hoặc thậm chí chính phủ.

Nguyên thủ quốc gia thực hiện các chức năng cơ quan đại diện tối cao của nhà nước ở ngoài nước và trong nước (ký điều ước quốc tế, có quyền trực tiếp phát biểu trước người đứng đầu nhà nước và chính phủ nước ngoài, cử đại diện ngoại giao, công nhận đại diện ở nước ngoài, làm chính thức. lời kêu gọi quốc hội và thông điệp đối với quốc gia).

Chức năng của nguyên thủ quốc gia, ví dụ, trong quá trình kế vị ngai vàng hoặc sự bất lực tạm thời của quốc vương có thể được chuyển giao cho nhiếp chính đại diện hoặc hội đồng nhiếp chính của ông. Ngoài ra, các đặc quyền của nguyên thủ quốc gia có thể được thực hiện bởi một quan chức thay mặt quốc vương ở một trong các bang là thành viên của liên minh.

Nguyên thủ quốc gia vừa có thể đứng đầu cơ quan hành pháp (cộng hòa tổng thống, quân chủ tuyệt đối và nhị nguyên), hoặc là một phần của cơ quan đại diện quốc gia về quyền lực nhà nước (Ấn Độ), vừa không thuộc nhánh quyền lực nào, thực hiện chức năng điều phối ( cộng hòa hỗn hợp).

Ở các nước cộng hòa nghị viện và quân chủ, ở nhiều nước cộng hòa bán tổng thống, để một số (không phải tất cả) hành vi của tổng thống hoặc quốc vương có hiệu lực, thủ tướng phải đóng dấu chúng với chữ ký của mình (cái gọi là chữ ký).

Quốc vương là nguyên thủ quốc gia, đồng thời là người đứng đầu cơ quan hành pháp. Tất cả quyền lực chỉ thuộc về ông ta trong một chế độ quân chủ tuyệt đối. Trên thực tế, ông sử dụng quyền lực của nguyên thủ quốc gia và người đứng đầu cơ quan hành pháp trong chế độ quân chủ nhị nguyên, còn trong chế độ quân chủ đại nghị, ông thường thực hiện các hành vi của nguyên thủ quốc gia và người đứng đầu cơ quan hành pháp theo chỉ đạo của chính phủ. .

Chủ tịch nước có thể chiếm một vị trí khác trong hệ thống quyền lực nhà nước: chỉ là nguyên thủ quốc gia, đồng thời là nguyên thủ quốc gia và quyền hành pháp, nguyên thủ quốc gia đồng thời là người đứng đầu chính phủ thực tế với sự hiện diện của một chức vụ thủ tướng hành chính đặc biệt. Tổng thống được bầu cho một nhiệm kỳ cố định.

Cách bầu Tổng thống:

▪ bỏ phiếu tại quốc hội;

▪ Bỏ phiếu bầu cử. Cử tri bỏ phiếu cho các đại cử tri, và sau đó, không gặp nhau, sẽ bầu ra một tổng thống trong số các ứng cử viên do các đảng đề cử;

▪ bầu cử tổng thống bởi một cử tri đoàn đặc biệt (Quốc hội Liên bang ở Đức);

▪ bầu cử trực tiếp bởi cử tri.

19. Khái niệm về nghị viện và cấu trúc của nó

Quốc hội - Đây là cơ quan đại diện cao nhất của nhân dân, thể hiện ý chí chủ quyền của nhân dân, được thiết kế để điều chỉnh các quan hệ xã hội quan trọng nhất chủ yếu thông qua việc thông qua pháp luật, thực hiện quyền kiểm soát hoạt động của các cơ quan hành pháp và các quan chức cấp cao. Nó hình thành các cơ quan tối cao khác của nhà nước, ví dụ, ở một số quốc gia, nó bầu tổng thống, thành lập chính phủ, chỉ định tòa án hiến pháp, phê chuẩn các điều ước quốc tế, v.v.

Trong một nước cộng hòa nghị viện và quân chủ nghị viện, một cơ quan đại diện được bầu ra của quyền lực nhà nước, thể hiện chủ quyền phổ biến, hình thành và kiểm soát chính phủ. Trong một nền cộng hòa tổng thống (bán tổng thống) và một chế độ quân chủ nhị nguyên, ông chia sẻ quyền lực với nguyên thủ quốc gia, người tự mình thành lập và kiểm soát chính phủ.

Nghị viện bao gồm hai phòng. Tòa nhà Quốc hội có nhiều tên gọi khác nhau, nhưng chúng thường được gọi là Hạ viện và Thượng viện. Các tòa nhà Quốc hội không có kích thước bằng nhau. Hiến pháp (luật) có thể ấn định số lượng phòng chính xác, có thể thiết lập giới hạn về số lượng, có thể thiết lập số điện thoại di động, cho biết một đại biểu được bầu từ bao nhiêu cư dân hoặc cử tri. Khi dân số thay đổi, số lượng đại biểu cũng vậy. Thông thường buồng dưới có số lượng gấp đôi hoặc thậm chí nhiều hơn buồng trên. Chỉ ở Vương quốc Anh trước năm 1999 mới có một tỷ lệ khác: hơn 1200 người ngang hàng trong thượng viện (House of Lords) và 659 thành viên trong Hạ viện.

Các thành viên của hạ viện thường được gọi là đại biểu và thường được bầu trong 4-5 năm, trực tiếp bởi công dân hoặc thông qua các cuộc bầu cử nhiều tầng, bởi các đại biểu của nhân dân. Một số thành viên có thể được bầu bằng các cuộc bầu cử gián tiếp (Bhutan, Swaziland, v.v.). Các thành viên của thượng viện được gọi là thượng nghị sĩ.

Quốc hội đôi khi cũng bao gồm các đại biểu của họ, và trong các quốc gia liên bang riêng lẻ - các đại biểu từ các vùng lãnh thổ, sở hữu, quận liên bang, các bang (tiểu bang) liên kết không phải là chủ thể của liên bang (Hoa Kỳ). Thứ tự mà họ chiếm một ghế trong quốc hội và địa vị pháp lý của họ không giống nhau.

Thượng viện được thành lập theo nhiều cách khác nhau: thông qua bầu cử trực tiếp và gián tiếp, bổ nhiệm, đảm nhiệm chức vụ, v.v. Một số thượng nghị sĩ có thể được bầu theo hệ thống đa số và một số theo hệ thống tỷ lệ (ví dụ: Ý). Ở Bỉ, một số thượng nghị sĩ được bầu trực tiếp, một số được bổ nhiệm và một số được bầu gián tiếp bởi các hội đồng cấp tỉnh.

Hạ viện và nghị viện đơn viện được bầu lại toàn bộ. Nguyên tắc luân chuyển thường được áp dụng cho thượng viện: các thượng nghị sĩ được bầu với nhiệm kỳ dài hơn và hạ viện được đổi mới theo từng phần (ở Mỹ là sáu năm với số lần gia hạn là 1/3 sau hai năm, ở Pháp là chín năm với gia hạn 1/3 sau ba năm). Ở nhiều nước, thượng viện được bầu cùng nhiệm kỳ với hạ viện (Ý, Ba Lan, v.v.).

Quốc hội bao gồm các cơ quan quản lý - chủ tịch (diễn giả), phó chủ tịch (phó diễn giả), đoàn chủ tịch, văn phòng. Để thực hiện các quyền hạn, các ủy ban, ủy ban của quốc hội được thành lập và từ các thành viên của một đảng hoặc khối đảng - các phe phái, nhóm phó của quốc hội.

Bản thân Nghị viện có quyền xác định thẩm quyền của mình bằng cách thông qua luật và thậm chí là hiến pháp. Nó ban hành các hành vi cơ bản về thẩm quyền của các cơ quan hành pháp và tư pháp, và ở các bang liên bang, nó thiết lập cơ sở cho sự tương tác giữa trung tâm liên bang và các chủ thể của liên bang, phân định các khu vực thẩm quyền của họ.

20. Thẩm quyền của Nghị viện

Ý nghĩa của hoạt động của quốc hội với tư cách là một thiết chế đại diện trên toàn quốc là sự phối hợp thông qua các quyết định của nhà nước, chủ yếu là luật, sau khi thảo luận toàn diện.

Quyền hạn của nghị viện có thể được chia thành:

▪ lập pháp;

▪ đại diện;

▪ tổ chức và kiểm soát;

▪ thành phần.

Nội dung, khối lượng và đặc biệt là tỷ lệ giữa chúng không giống nhau ở nước ngoài:

▪ nhiệm vụ chính của quốc hội - đây là việc thông qua luật (chúng được thông qua theo một thủ tục đặc biệt). Trong số đó, các luật cơ bản có tầm quan trọng tối cao - hiến pháp, các sửa đổi đối với chúng, luật hữu cơ;

▪ Nghị viện bầu chọn, bổ nhiệm và thành lập các cơ quan tối cao khác của nhà nước, thành lập toàn bộ hoặc một phần. Anh ta thực hiện việc này một cách độc lập hoặc phê duyệt, đồng ý với các ứng cử viên do cơ quan tối cao khác của nhà nước đề xuất. Ở các nước theo chủ nghĩa xã hội toàn trị, quốc hội bầu ra một cơ quan thường trực, giữa các kỳ họp thực hiện nhiều quyền lực của quốc hội (Hội đồng Nhà nước ở Cuba, Ủy ban Thường vụ Quốc hội);

▪ Quốc hội thành lập toàn bộ chính phủ, bày tỏ sự tin tưởng vào chính phủ bằng cách bỏ phiếu về chương trình của chính phủ, sau đó chính phủ được bổ nhiệm theo đạo luật của nguyên thủ quốc gia; quốc hội bầu chủ tịch nước; Quốc hội hoặc một trong các viện của nó là một phần của trường đại học bầu ra tổng thống;

▪ Quốc hội thành lập tòa án hiến pháp, tòa án tối cao, bổ nhiệm tổng công tố, tổng kiểm soát và một số quan chức cấp cao khác;

▪ Quốc hội phê chuẩn (phê duyệt) các điều ước quốc tế hoặc chấp thuận cho tổng thống phê chuẩn;

▪ Quốc hội quyết định việc sử dụng lực lượng vũ trang ở ngoài nước;

▪ Nghị viện có một số quyền gần như tư pháp; giải quyết các vấn đề luận tội (cách chức) tổng thống và một số quan chức khác, ra quyết định đưa các bộ trưởng và quan chức cấp cao khác ra xét xử;

▪ Quốc hội có quyền tuyên bố ân xá (ngừng trừng phạt những người bị kết án theo một số điều của bộ luật hình sự);

▪ Nghị viện có quyền đặt ra các gánh nặng vật chất cho nhà nước, thiết lập các loại thuế, thông qua ngân sách nhà nước dưới hình thức một đạo luật duy nhất về thu nhập và chi tiêu nhà nước trong thời hạn một năm (Pháp) hoặc dưới hình thức một bộ luật ngân sách. luật (tài chính) (Nhật Bản);

▪ Quốc hội có quyền giải quyết các vấn đề của kho bạc nhà nước;

▪ Quốc hội thực hiện quyền kiểm soát hoạt động của cơ quan hành pháp và các cơ quan tối cao khác của nhà nước. Về bản chất, sự kiểm soát của nghị viện có thể mang tính chất chính trị (ví dụ, thể hiện sự bất tín đối với một bộ trưởng) và pháp lý (hoạt động của các ủy ban điều tra do quốc hội thành lập).

Các hình thức kiểm soát: chất vấn các cơ quan cao nhất của nhà nước và các quan chức cấp cao: chính phủ, các bộ trưởng, tổng công tố, v.v ... tại phiên họp toàn thể của quốc hội (viện); các cuộc tranh luận về các vấn đề định trước và các chính sách chung của chính phủ; câu hỏi về một cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm hoặc việc đưa ra một nghị quyết chỉ trích chống lại chính phủ; báo cáo và báo cáo của chính phủ và các bộ trưởng về hoạt động của họ tại phiên họp toàn thể của các phòng; các phiên điều trần của quốc hội; các cuộc điều tra của quốc hội và những cuộc điều tra khác.

Quyền thành lập các cơ quan tối cao và bổ nhiệm các quan chức cấp cao thường được thực hiện riêng biệt bởi các viện khác nhau: mỗi viện có thẩm quyền riêng (ở Hoa Kỳ, tổng thống bổ nhiệm các bộ trưởng, thành viên của Tòa án tối cao với sự đồng ý của Thượng viện; ở Brazil , các thẩm phán tối cao, Bộ trưởng Tư pháp và Chủ tịch Ngân hàng Trung ương do Tổng thống bổ nhiệm với sự đồng ý của hạ viện).

21. Địa vị pháp lý của một thành viên Quốc hội

Địa vị pháp lý của một thành viên quốc hội được xác định bởi hiến pháp, luật hiến pháp và luật hữu cơ, các quy định của các viện và phong tục.

Một cấp phó trong một quốc gia dân chủ là một nghị sĩ chuyên nghiệp. Chính vì điều này mà nhiệm vụ của ông có tính chất không thể tương thích với bất kỳ bang nào hoặc vị trí nào khác. Hoạt động nghị viện được coi là công việc hợp pháp duy nhất của cấp phó, ngoại trừ quyền giữ chức vụ bộ trưởng ở các quốc gia có nghị viện.

Nội dung của nhiệm vụ cấp phó bao gồm những điều sau các thành phần chính:

1. bồi thường. Một thành viên quốc hội nhận được thù lao cho các hoạt động của mình, bao gồm trang trải các chi phí cư trú, thư từ, đi công tác, v.v. Mức bồi thường quá cao ở một số quốc gia đã biến một ghế trong quốc hội thành một vị trí béo bở. Ở một số nước, khoản bồi thường của quốc hội bằng lương của quan chức cấp cao (Nhật Bản, Pháp, Phần Lan) hoặc chiếm một phần nhất định trong lương cấp bộ trưởng.

2. Miễn trừ. Luật pháp của các quốc gia dân chủ cung cấp cho cấp phó một số quyền và đặc quyền, những quyền này sẽ đảm bảo sự độc lập của cấp phó. Các yếu tố quan trọng nhất của quyền miễn trừ của nghị viện là quyền tự do ngôn luận và biểu quyết và quyền miễn trừ của nghị viện.

Quyền tự do ngôn luận và biểu quyết bùng lên đến mức một thứ trưởng không thể chịu trách nhiệm hình sự về các phát biểu trong quốc hội và biểu quyết, vì chúng được thực hiện theo nhiệm vụ. Tuy nhiên, thông lệ nghị viện của các quốc gia khác nhau biết nhiều hạn chế về mặt pháp lý và thực tế đối với các quyền tự do này. Hầu như ở mọi nơi, quyền tự do ngôn luận và biểu quyết được thực hiện trong khuôn khổ cứng nhắc của kỷ luật đảng. Các hạn chế về quyền tự do ngôn luận cũng được áp đặt bởi luật bảo vệ bí mật nhà nước và các quy định liên quan trong các quy định của quốc hội.

Mối quan hệ giữa cử tri và cấp phó được bầu của họ có thể được xây dựng trên các nguyên tắc "ủy thác bắt buộc" và "ủy nhiệm tự do".

Nguyên tắc ủy quyền miễn phí có nghĩa là nghị sĩ không bị ràng buộc về mặt pháp lý bởi các chỉ dẫn của cử tri và hành động trong nghị viện, phù hợp với ý tưởng của anh ta về những gì phải đến hạn và lương tâm của chính anh ta. Trên cơ sở này, quyền của cử tri được gọi lại ông bị từ chối, vì đã không biện minh cho sự tin tưởng của họ. Một phó trong quốc hội, trước hết, là một thành viên chính thức của đại học, có quyền trên toàn bộ lãnh thổ nhà nước và thể hiện lợi ích quốc gia.

Nguyên tắc mệnh lệnh bao gồm tổng hợp ba yếu tố: mệnh lệnh bắt buộc của cử tri đối với cấp phó, bắt buộc báo cáo của cấp phó; quyền triệu hồi anh ta bởi cử tri nếu anh ta không hoàn thành hoặc thực hiện kém các mệnh lệnh (mệnh lệnh).

Ở hầu hết các quốc gia nước ngoài, các đại biểu tuyên thệ tại kỳ họp đầu tiên của quốc hội.

Quyền miễn trừ của nghị viện, thường được áp dụng trong các phiên họp, là một nghị sĩ không thể bị truy tố hoặc bắt giữ nếu không có sự trừng phạt của cơ quan có liên quan, trừ trường hợp người đó bị giam giữ tại hiện trường vụ án. Một cấp phó có thể bị tước quyền miễn trừ theo quyết định của cơ quan mà anh ta trực thuộc.

Việc chấm dứt nhiệm kỳ của nhiệm kỳ xảy ra vào cuối nhiệm kỳ của quốc hội, sau khi hết nhiệm kỳ mà cấp phó được bầu (thủ tục này thường áp dụng cho các đại biểu của các viện cấp trên không được gia hạn toàn bộ) , do một thứ trưởng qua đời, do bị tước quyền hoặc công nhận các cuộc bầu cử là không hợp lệ.

Nghị viện không chỉ có thể tước quyền miễn trừ của một thứ trưởng mà còn làm mất hiệu lực của nhiệm vụ của người đó.

22. Thủ tục nghị viện, quy trình lập pháp

Phương thức hoạt động của Nghị viện là phiên họp, tức là khoảng thời gian mà các cuộc họp toàn thể của các phòng được triệu tập theo định kỳ, các ủy ban thường trực làm việc. Có các kỳ họp thường xuyên và bất thường (ở Anh và Nhật Bản, kỳ họp được triệu tập mỗi năm một lần và kéo dài khoảng bảy tháng).

Đối với công việc của quốc hội và ra quyết định cần phải có số đại biểu nhất định (số lượng đại biểu nhất định có mặt; chỉ với điều kiện này thì cuộc họp mới được coi là hợp lệ).

Theo quy định, buồng do một lãnh đạo do các đại biểu bầu ra trong toàn bộ nhiệm kỳ của buồng, nhưng đôi khi trong suốt thời gian của kỳ họp. Trong một số trường hợp, chủ tịch hội đồng không phải là phó mà là người nắm quyền điều hành nơi này (ở Hoa Kỳ, Ấn Độ, Thượng viện do một phó chủ tịch đứng đầu).

Bên trong các phòng, các ủy ban và ủy ban (lập pháp, điều tra, hòa giải) được tạo ra giữa các đại biểu với mục đích chuẩn bị sơ bộ và xem xét các vấn đề được trình lên kỳ họp quốc hội. Các ủy ban và hoa hồng có thể là vĩnh viễn và tạm thời, thường thì các ủy ban điều tra và hòa giải được tạo ra và hoạt động trong một khoảng thời gian giới hạn.

Một phần của quốc hội cũng là các đảng phái, phải có một số đại biểu nhất định. Các phe nhóm thường được lãnh đạo bởi các nhà lãnh đạo của các đảng chính trị.

Các cơ quan bên ngoài của quốc hội có thể là các phó phái đoàn tham gia vào các hội đồng liên nghị viện, trong các cơ quan liên hiệp giữa các tiểu bang.

Các phiên họp của Quốc hội mở và đóng cửa. Công chúng có thể có mặt tại những nơi mở, nhưng ở những nơi được chỉ định đặc biệt.

Kỳ họp có thể được kéo dài và kết thúc trước thời hạn theo quyết định của Nghị viện; nó chấm dứt sớm trong trường hợp Quốc hội bị giải tán.

Các giai đoạn của quy trình lập pháp:

1. Giới thiệu dự luật. Nghị viện có nghĩa vụ chỉ xem xét các dự thảo do các cơ quan và quan chức hưởng quyền sáng kiến lập pháp theo hiến pháp (nguyên thủ quốc gia, các nghị viện, v.v.) đệ trình. Một số dự luật, chẳng hạn như dự luật ngân sách nhà nước, chỉ có thể được chính phủ đưa ra.

2. Thảo luận nháp bao gồm nhiều giai đoạn, mỗi cuộc thảo luận và biểu quyết tại phiên họp toàn thể của buồng được gọi là một bài đọc. Thông thường có ba lần đọc, nhưng đôi khi khi các dự luật khẩn cấp được thông qua, số lượng của chúng bị giảm đi.

В lần đầu đọc các điều khoản cơ bản của dự án được thảo luận, sau đó một cuộc bỏ phiếu diễn ra. Nếu quyết định là tiêu cực, dự án sẽ bị loại khỏi chương trình nghị sự, nếu nó là tích cực, nó sẽ được chuyển đến ủy ban thường trực (ủy ban) để sửa đổi.

Lần đọc thứ hai xảy ra với báo cáo của tác giả của dự án và đồng báo cáo của ủy ban thường trực. Ở giai đoạn này, mỗi điều của dự thảo được thảo luận và biểu quyết, các sửa đổi được thảo luận và biểu quyết.

Trong lần đọc thứ ba, toàn bộ dự thảo được thảo luận và biểu quyết. Chỉ có thể thay đổi biên tập ở giai đoạn này.

3. Luật được thông qua. Nó được thực hiện bằng cách biểu quyết tại cuộc họp toàn thể và yêu cầu một đa số nhất định. Các thành viên của Nghị viện bỏ phiếu theo nhiều cách khác nhau: bằng hệ thống điện tử, bằng lá phiếu, bằng giơ tay, bằng cách phân chia, bằng cách tung hô (la hét), trong những trường hợp có trách nhiệm, bỏ phiếu điểm danh được sử dụng.

Sau khi được nhận vào buồng này, anh ta vào buồng khác. Một trong các buồng, thường là buồng trên, có thể không đồng ý với văn bản được thông qua bởi buồng kia (quyền phủ quyết của viện). Sau đó, vấn đề được giải quyết thông qua các thủ tục hòa giải (tạo ra một ủy ban hòa giải).

4. Ban hành và ban hành luật. Ký luật, xử phạt luật, ra lệnh công bố và thi hành luật. Nguyên thủ quốc gia có quyền không ký luật (quyền phủ quyết), và sau đó nó không có hiệu lực.

23. Sự hình thành, thành phần và cơ cấu của chính phủ ở nước ngoài

Chính quyền - cơ quan hành pháp tập hợp có thẩm quyền chung, quản lý hành chính nhà nước. Nó đứng đầu các hoạt động hành pháp và hành chính trong nước, dưới sự lãnh đạo của nó là bộ máy nhà nước, lực lượng vũ trang, tài chính của nhà nước, và đối ngoại.

Chính phủ bao gồm thủ tướng đứng đầu chính phủ, người có thể có các chức danh chính thức khác - thủ tướng, bộ trưởng, chủ tịch, bộ trưởng nhà nước. Bộ trưởng, bộ trưởng nhà nước, quốc vụ khanh, thư ký quốc hội làm việc dưới sự lãnh đạo của thủ tướng, là người cung cấp thông tin liên lạc giữa chính phủ và các bộ trưởng với các cơ cấu của quốc hội.

Các cấu trúc hẹp hơn đang được tạo ra trong chính phủ:

▪ Chính phủ và nội các. Chính phủ bao gồm tất cả các bộ trưởng, bộ trưởng cấp dưới. Nội các ngồi và điều hành đất nước, bao gồm khoảng 20 bộ trưởng hoặc hơn một chút, những người được thủ tướng lựa chọn và mời đến tư dinh của ông để họp, thường một hoặc hai lần một tuần;

▪ Hội đồng Bộ trưởng và Hội đồng Nội các. Các cuộc họp của Hội đồng Bộ trưởng là các cuộc họp chính thức của chính phủ do tổng thống chủ trì; họ đưa ra những quyết định quan trọng nhất. Các cuộc họp của hội đồng nội các do thủ tướng chủ trì; họ giải quyết chủ yếu các vấn đề hoạt động;

▪ Đoàn hoặc Văn phòng Chính phủ. Nó bao gồm thủ tướng, các cấp phó của ông, và đôi khi một số bộ trưởng. Đoàn Chủ tịch quyết định nhiều vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền của chính phủ;

▪ Ủy ban hoặc ủy ban liên bộ, đoàn kết các nhóm bộ ngành liên quan.

Thủ tướng. Việc lựa chọn các ứng cử viên cho chính phủ phụ thuộc vào ông, ông tự bổ nhiệm và bãi nhiệm các bộ trưởng còn lại, và thay mặt chính phủ đưa ra quyết định.

Phương thức và thủ tục thành lập chính phủ được xác định bởi hình thức chính phủ, các quy tắc và nguyên tắc hiến pháp cũng như truyền thống chính trị của đất nước:

1. Ở một nước cộng hòa tổng thống, nguyên thủ quốc gia bổ nhiệm các bộ trưởng theo quyết định của riêng mình từ những nhân vật nổi tiếng trong đảng của mình, mặc dù ở một số nước cộng hòa như vậy, thượng viện tham gia vào việc bổ nhiệm các bộ trưởng. Đây là một phương pháp bổ nhiệm tổng thống (ngoài nghị viện). Chính phủ không cần sự tín nhiệm của quốc hội và được thành lập độc lập với quốc hội. Mô hình thành lập chính phủ ngoài nghị viện được sử dụng trong các chế độ quân chủ nhị nguyên, ở một số nước cộng hòa hỗn hợp.

2. Ở một nước cộng hòa bán tổng thống, thành phần đảng phái của nghị viện được tính đến khi thành lập chính phủ; cần có sự đồng ý của quốc hội đối với việc bổ nhiệm thủ tướng. Các bộ trưởng do Tổng thống bổ nhiệm. Đây là cách thức thành lập chính phủ theo kiểu bán nghị viện.

3. Trong các chế độ quân chủ đại nghị và cộng hòa nghị viện, phương pháp đại nghị thành lập chính phủ dựa trên bầu cử nghị viện được sử dụng. Quyền thành lập chính phủ được trao cho chính đảng hoặc liên minh các đảng chiếm đa số ghế trong hạ viện. Nói cách khác, mô hình đại nghị quy định việc hình thành chính phủ dựa trên kết quả của các cuộc bầu cử quốc hội.

Theo nguyên tắc chung, nguyên thủ quốc gia bổ nhiệm người đứng đầu chính phủ, người được đa số quốc hội tín nhiệm. Một thủ tục truyền thống như vậy để thành lập chính phủ tồn tại ở Ý, Ấn Độ, Đức. Theo hiến pháp của các nước này, nguyên thủ quốc gia bổ nhiệm người đứng đầu chính phủ, người sau đó thành lập chính phủ và đề xuất với quốc hội thành phần cá nhân và chương trình hành động của mình.

24. Quyền hạn của chính phủ ở nước ngoài

Ở các nước cộng hòa nghị viện và các chế độ quân chủ, chính phủ thực thi các quyền do hiến pháp trao cho nguyên thủ quốc gia, mặc dù một số quyền hạn đặc biệt của chính phủ đôi khi được xác định, thường là về các vấn đề riêng tư.

Thông thường, các luật cơ bản bao gồm một danh sách các vấn đề được giao phó cho chính phủ: quản lý nền kinh tế quốc dân và phát triển văn hóa xã hội, bảo vệ trật tự công cộng và quyền của công dân, quản lý chung các quan hệ đối ngoại và phát triển vũ trang. lực lượng và các vấn đề khác.

Quyền hạn của Chính phủ:

1) Quản lý bộ máy nhà nước. Chính phủ không chỉ đóng vai trò quyết định trong việc thâu tóm toàn bộ bộ máy nhà nước mà còn chỉ đạo hoạt động của bộ máy đó; điều phối hoạt động của bộ máy nhà nước thông qua các bộ, ban, ngành, sở và các ban khác;

2) Thi hành luật. Chính phủ được giao quyền hành pháp, tức là có nhiệm vụ chăm lo việc thực hiện đúng đắn các đạo luật đã được quốc hội thông qua;

3) Kiểm soát các hoạt động lập pháp của Nghị viện thực sự đã biến thành một chức năng độc lập của chính phủ. Việc kiểm soát này được thực hiện theo hai hướng chính: chính phủ là nguồn chính của sáng kiến lập pháp; chính phủ có ảnh hưởng quyết định đến quá trình lập pháp. Ở các nước cộng hòa tổng thống, chính phủ sử dụng quyền phủ quyết đối với việc này và tiếp xúc trực tiếp với các nghị sĩ;

4) Hoạt động xây dựng quy định của chính phủ. Chính phủ ban hành nhiều loại quy phạm khác nhau trên cơ sở và tuân theo các luật của nghị viện. Các hành vi của chính phủ của nhóm này là các quy định của pháp luật. Trong các nước cộng hòa bán tổng thống, trong các chế độ quân chủ nghị viện và cộng hòa, các chính phủ có thể ban hành các hành vi quy phạm dưới danh nghĩa của mình hoặc chỉ là các hành vi được soạn thảo theo chỉ đạo của chính phủ dưới hình thức các sắc lệnh của tổng thống, mệnh lệnh của quốc vương trong hội đồng. Ngoài ra, chính phủ có thể thực hiện luật ủy quyền. Các đạo luật ủy quyền ở Vương quốc Anh vượt xa các Đạo luật của Nghị viện;

5) Chuẩn bị và thực hiện ngân sách là một cơ quan có thẩm quyền thuần túy của chính phủ, vì vai trò của quốc hội trong quá trình này thực chất là trên danh nghĩa. Việc tổng hợp các phần thu và chi của ngân sách được thực hiện bởi các cơ quan hành chính khác nhau và dự thảo cuối cùng được trình lên chính phủ bởi Bộ Tài chính. Nghị viện chỉ phê duyệt ngân sách do chính phủ lập ra. Sau khi được thông qua, ngân sách hoàn toàn vượt ra ngoài phạm vi của quốc hội, việc thực thi nó hoàn toàn tập trung trong tay chính phủ và bộ máy hành chính trực thuộc nó;

6) Thực hiện chính sách đối ngoại thuộc thẩm quyền của chính phủ;

7) Chính phủ kiểm soát và chỉ đạo hoạt động của tất cả các cơ quan và tổ chức, với sự trợ giúp của các chức năng chính sách đối ngoại của nhà nước được thực hiện. Nó hoàn thiện bộ máy ngoại giao và lãnh sự, xác định lực lượng vũ trang dự phòng, chỉ đạo hoạt động của các cơ quan tình báo nước ngoài, tiến hành đàm phán quốc tế và ký kết các hiệp ước và thỏa thuận quốc tế.

Các vấn đề thuộc thẩm quyền của chính phủ do chủ tịch (cục), ủy ban liên bộ trong chính phủ và thủ tướng quyết định.

Ở những nước cộng hòa tổng thống, nơi không có chính phủ với tư cách là cơ quan tập thể, quyền lực của nó do nguyên thủ quốc gia thực hiện và các bộ trưởng hành động theo chỉ thị của nguyên thủ quốc gia, giúp ông thực hiện quyền lực của mình.

25. Đặc điểm chung và các nguyên tắc cơ bản và hệ thống của chính quyền địa phương tự quản

chính quyền địa phương - Đây là hoạt động quản lý ở một đơn vị lãnh thổ địa phương, do chính quyền trung ương hoặc chính quyền cấp lãnh thổ cao hơn hoặc các cơ quan hành pháp do dân bầu trực tiếp thực hiện.

Hiến chương châu Âu về tự quản địa phương hiểu tự chính quyền địa phương là "quyền và khả năng thực sự của các cơ quan tự quản địa phương trong việc điều chỉnh và quản lý một phần quan trọng các vấn đề công cộng, hành động trong khuôn khổ luật pháp, dưới trách nhiệm của chính họ và vì lợi ích của người dân địa phương. "

Hai hệ thống chính để tổ chức chính quyền địa phương là:

1. Hệ thống Anh-Mỹ được đặc trưng bởi sự hiện diện của chính quyền địa phương tự trị ở tất cả các cấp dưới cấp nhà nước, chủ thể của Liên bang hoặc quyền tự trị (Anh, Mỹ, New Zealand, Canada, Ấn Độ, các quốc gia khác từ giữa các thuộc địa cũ của Anh hoặc các thống trị). Hệ thống này được phân biệt bởi sự vắng mặt của đại diện do chính phủ chỉ định thực hiện quyền kiểm soát các hoạt động của chính quyền địa phương. Những điều đã nói ở trên không có nghĩa là không có sự kiểm soát của chính phủ nói chung mà nó được thực hiện một cách gián tiếp, với sự trợ giúp của tư pháp hơn là các thủ tục hành chính. Do đó, ở Anh, nơi mô hình "công" của chính quyền địa phương tự quản tiếp tục duy trì các vị trí, không có đại diện được ủy quyền của chính phủ trong lĩnh vực chăm sóc các cơ quan địa phương.

2. Hệ thống lục địa, trái ngược với Anh-Mỹ, bao gồm sự kết hợp giữa chính quyền địa phương tự quản với chính quyền địa phương dưới nhiều hình thức khác nhau (Pháp, Ý, Bỉ, Hà Lan, Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha và các bang khác). Một trong những hình thức này có thể là giám hộ hành chính, được sử dụng rộng rãi cho đến những năm 1950. ở Tây Âu và bao gồm thực tế là quyết định của chính quyền địa phương không thể có hiệu lực nếu không có sự chấp thuận của người quản lý địa phương do nhà nước chỉ định. Một hình thức khác là giám sát hành chính đối với việc xác minh tính hợp pháp của các quyết định của các cơ quan thành phố. Trong trường hợp này, quản trị viên chỉ có thể phản đối quyết định trước tòa.

Hệ thống này dựa trên sự kết hợp của các cơ quan địa phương được bầu với các đại diện đặc mệnh toàn quyền do chính phủ bổ nhiệm thực hiện giám sát hành chính đối với công việc của họ. Thông qua tòa án hành chính, anh ta có thể bãi bỏ các hành vi của cấp xã, cấp sở và cấp khu vực. Trong một số trường hợp, cơ quan dân cử của chính quyền địa phương đồng thời là cơ quan đại diện của cơ quan hành chính nhà nước ở cấp thành phố.

Chủ tịch chính phủ do chính phủ các Bang bổ nhiệm báo cáo trực tiếp với Bộ trưởng Bộ Nội vụ của các Bang. Chủ tịch chính phủ có quyền hạn rộng lớn để giám sát hành chính công. Đoàn chủ tịch chính phủ cũng như các cơ quan quản lý ngành trực thuộc cấp dưới của ông. Các cấu trúc quản lý này là một hệ thống chính quyền địa phương được xây dựng trên các nguyên tắc phụ thuộc hành chính. Liên kết thấp hơn của nó - người đứng đầu chính quyền cấp huyện (địa chính và giám đốc huyện) vừa là quan chức vừa là người đứng đầu cơ quan hành pháp của chính quyền cấp xã. Trong trường hợp này, chúng tôi quan sát thấy một phiên bản hỗn hợp của mô hình: kết hợp giữa chính quyền địa phương và chính quyền địa phương.

Nguyên tắc của chính quyền địa phương tự quản:

▪ Bầu cử chính quyền địa phương;

▪ Sự độc lập của các cơ quan dân cử ở thành phố, sự độc lập của họ với trung ương trong việc quản lý các vấn đề đô thị và nông thôn.

26. Thủ tục thành lập chính quyền địa phương, thẩm quyền của chính quyền địa phương

Khác nhau thống nhât и không hợp nhất các mô hình chính quyền địa phương.

Trong mô hình thống nhất, có một hệ thống quản lý địa phương thống nhất, các cơ quan thành phố trực thuộc trung ương có địa vị ngang nhau.

Với một hệ thống không thống nhất, các cơ quan thành phố trực thuộc cùng một trật tự có địa vị pháp lý khác nhau. Sự khác biệt giữa các mô hình kiểu này nằm ở chỗ mỗi hệ thống chứa các hệ thống con lớn với các trung tâm điều hành và kiểm soát các hoạt động của chính quyền địa phương, chiếm vị trí trung gian giữa chính quyền quốc gia và địa phương. Có quan hệ hành chính trực tiếp của các cơ quan này với các cơ quan hữu quan của chính phủ.

Theo phương thức hình thành và địa vị của các cơ quan tự quản địa phương, mô hình "nghị viện" và "tổng thống" được phân biệt một cách quy ước.

"Nghị viện" đặc trưng bởi việc bầu cử các cơ quan hành pháp địa phương bởi các cơ quan đại diện giữa các thành viên của nó. Trong nhiều trường hợp, người đứng đầu chính quyền địa phương có thể đồng thời là Chủ tịch cơ quan đại diện của địa phương. Đồng thời, cơ quan đại diện cao hơn trong quan hệ với người đứng đầu hành chính.

Mô hình "Tổng thống" - bầu cử trực tiếp bởi người dân của cả cơ quan đại diện và người đứng đầu chính quyền địa phương và thậm chí một số quan chức của cơ quan hành pháp và tư pháp (thủ quỹ, công tố viên, thẩm phán hòa giải). Có một nguồn quyền lực chung, các cơ quan dân cử này thực hiện hoạt động của mình trên cơ sở bình đẳng. Thường cả hai mô hình này có thể tồn tại trong cùng một trạng thái.

Các bang liên bang (Mỹ, Canada) đặc biệt khó khăn trong việc tổ chức chính quyền địa phương tự quản. Mỗi chủ thể của liên bang ở đây có sự phân chia hành chính - lãnh thổ riêng, được hình thành trong quá trình phát triển lịch sử. Trong Hiến pháp Canada, địa vị của các cơ quan địa phương thường không được quy định rõ ràng. Trong đoạn 8 của Nghệ thuật. 92 của Đạo luật Hiến pháp năm 1867 chỉ quy định rằng cơ quan lập pháp của các tỉnh có quyền đưa ra luật liên quan đến các cơ quan thành phố trực thuộc trung ương của họ. Chính vì điều này, cũng như đặc điểm của từng chủ thể của liên bang, sự phân chia hành chính - lãnh thổ ở các tỉnh bang của Canada là không giống nhau. Ngay cả trong cùng một tỉnh, các cơ quan thành phố thường có các hình thức khác nhau (tùy thuộc vào mục tiêu đặt ra cho họ, vào quy mô dân số).

Ở các quốc gia nhất thể, quyền kiểm soát chung đối với các cơ quan địa phương do chính quyền trung ương (đại diện bởi một hoặc nhiều bộ) thực hiện. Ở các quốc gia liên bang, hoạt động của các cơ quan địa phương được kiểm soát, theo quy luật, bởi các chủ thể của liên bang.

Hệ thống các cơ quan tự quản của Hoa Kỳ có đặc điểm là không có sự phân định rõ ràng về địa vị pháp lý của các loại hình thành phố trực thuộc trung ương, sự không phù hợp trong việc phân loại các cơ quan này với việc phân chia thành thành thị và nông thôn.

Các cơ quan thành phố được kêu gọi chỉ giải quyết các vấn đề địa phương liên quan đến sinh kế của cộng đồng địa phương. Chúng bao gồm: quản lý sự phát triển của các tiện ích công cộng, tài sản của thành phố, giải quyết các vấn đề xã hội, an toàn cháy nổ, kiểm soát vệ sinh, v.v.

Các hình thức thực hiện chính quyền địa phương tự quản là trưng cầu dân ý ở địa phương, sáng kiến xây dựng pháp luật của nhân dân, các cơ quan lãnh thổ của chính quyền tự trị công lập được thành lập, các hội đồng được bầu ra, các cuộc họp nông thôn được triệu tập. Ở cấp cơ sở, một người đứng đầu có thể được bầu. Hội làng có thể bầu ra người đứng đầu chính quyền của làng hoặc một tập thể (hội đồng, ủy ban, hội đồng).

27. Thẩm quyền của chính quyền địa phương

Chính quyền địa phương có trách nhiệm các trường hợp liên quan chủ yếu đến lĩnh vực dịch vụ và chính sách.

Quyền hạn của chính quyền địa phương thường được thiết lập bởi luật đặc biệt về chính quyền địa phương và luật điều chỉnh một số ngành của chính phủ (giáo dục, y tế, v.v.). Ở các quốc gia liên bang, việc xác định quyền và nghĩa vụ của các thành phố trực thuộc trung ương là trách nhiệm của các cơ quan lập pháp của các chủ thể của liên bang. Tại Hoa Kỳ, một số thành phố và một số ít quận có điều lệ tự quản đặc biệt (nội quy), quy định cơ cấu và thẩm quyền của các cơ quan thành phố trực thuộc trung ương. Các điều lệ này được cơ quan lập pháp tiểu bang phê duyệt hoặc dựa trên mô hình do tiểu bang thiết kế. Trong điều kiện hiện đại, việc quy định quyền hạn của chính quyền địa phương đang trở nên phổ biến không phải bằng các hành vi của nghị viện, mà bằng các nghị định của chính phủ, các chỉ thị của các bộ.

Quyền hạn của chính quyền thành phố được chia thành:

▪ bắt buộc;

▪ tùy chọn.

Bắt buộc bao gồm quyền hạn đối với các vấn đề quan trọng của quốc gia. Do đó, các thành phố có nghĩa vụ duy trì trật tự đường xá, đảm bảo điều kiện vệ sinh của các khu định cư, chữa cháy và bảo trì trường học.

Tùy chọn là quyền hạn được thực hiện theo quyết định của chính quyền thành phố. Chúng bao gồm việc thực hiện các loại hình dịch vụ công cộng: tạo ra các tiện ích đô thị, xây dựng nhà ở, tổ chức giao thông thành phố, khí đốt và điện, bệnh viện thành phố, thư viện, nhà hát.

Các phương pháp hoạt động chính của thành phố là:

1) quy định;

2) kiểm soát;

3) quản lý trực tiếp tài sản, doanh nghiệp và tổ chức của thành phố.

Các hoạt động quản lý và kiểm soát của chính quyền thành phố trong lĩnh vực kinh tế địa phương và dịch vụ công chủ yếu bao gồm cấp giấy phép cho quyền mở và duy trì các cửa hàng, doanh nghiệp gia dụng và giải trí, buôn bán đồ uống có cồn, tham gia vào các ngành thủ công khác nhau, v.v., thiết lập các quy tắc cho thương mại, phát triển, cảnh quan, trong việc lập kế hoạch phát triển các khu định cư, trong việc giám sát việc tuân thủ luật pháp về môi trường.

Trong lĩnh vực thực thi pháp luật, chính quyền thành phố chịu trách nhiệm thiết lập các quy tắc ứng xử nơi công cộng, phòng cháy chữa cháy và giám sát vệ sinh.

Dưới sự kiểm soát trực tiếp của chính quyền thành phố là các doanh nghiệp thuộc sở hữu của thành phố, cũng như trường học, thư viện thành phố, công viên, các tổ chức từ thiện.

28. Cơ sở hiến định của tổ chức tư pháp

Tòa án là cơ quan chịu trách nhiệm của một nhánh quyền lực nhà nước đặc biệt - tư pháp.

Quyền lực nhà nước của toà án là cụ thể hoá. Tòa án xem xét, giải quyết các vụ việc cụ thể và các tranh chấp phát sinh từ các mâu thuẫn khác nhau trong xã hội (vụ án hình sự, tranh chấp tài sản, tranh chấp lao động, tranh chấp có tính chất chính trị).

Những vấn đề này được tòa án xem xét trong quá trình xét xử, tức là theo một hình thức tố tụng đặc biệt do luật định. Nếu hình thức của quy trình bị vi phạm, quyết định của tòa án, thậm chí đúng về bản chất, theo khiếu nại của một trong các bên, ở một số quốc gia - kháng nghị của công tố viên, sẽ bị tòa án cấp cao hơn hủy bỏ và vụ án được gửi đi cho một phiên tòa mới tại một tòa án khác hoặc cùng một tòa án, nhưng nhất thiết phải có thành phần khác của hội đồng xét xử.

Quyền tư pháp được trao cho Cơ quan tư pháp. Trường đại học có thể bao gồm các thẩm phán chuyên nghiệp, một hoặc nhiều thẩm phán và hội thẩm. Hội thẩm nhân dân có quyền như thẩm phán trong quá trình xét xử, quyết định theo đa số phiếu trên cơ sở bình đẳng với Hội thẩm nhân dân. Các bồi thẩm đoàn, với những trường hợp ngoại lệ hiếm hoi nhất, chỉ tham gia vào quá trình tố tụng hình sự và chỉ quyết định câu hỏi về tội hay vô tội của bị cáo. Thẩm phán quyết định hình phạt.

Tòa án xem xét và giải quyết những mâu thuẫn nhất định trong xã hội nảy sinh giữa các thành viên của mình - pháp nhân và cá nhân - theo quy định của pháp luật và ý thức pháp luật của các thành viên hội đồng xét xử vụ án, và niềm tin nội tâm của các thẩm phán ( cao đẳng).

Hoạt động của tòa án được thiết kế nhằm đảm bảo pháp quyền, kể cả trong quan hệ với nhà nước. Khi đưa ra quyết định, trên cơ sở luật pháp, tòa án có thể tước tự do và thậm chí tính mạng của một người vì phạm tội, lấy đi tài sản của cá nhân hoặc pháp nhân, giải thể một đảng phái chính trị, buộc một cơ quan nhà nước phải hủy bỏ quyết định và bồi thường thiệt hại cho một người do những hành động bất hợp pháp của cán bộ gây ra, tước bỏ quyền làm cha mẹ không đáng có, v.v.

Tòa án không được hướng dẫn bởi các động cơ chính trị hoặc bất kỳ động cơ nào khác ngoài luật pháp và ý thức công lý khi xem xét một vụ việc cụ thể, đưa ra một quyết định cụ thể.

Kháng cáo lên tòa án, theo quy định, được trả cho các bên. Do đó, ở tất cả các quốc gia đều có câu hỏi về sự sẵn có của các tòa án cho người nghèo. Có trường hợp được trợ giúp pháp lý miễn phí, một số loại yêu cầu không phải nộp án phí như các vụ án cấp dưỡng, tranh chấp lao động.

Thời lượng của phiên tòa. Đôi khi phải mất nhiều năm để giải quyết một trường hợp. Điều này làm giảm hiệu quả của cơ quan tư pháp.

Nguyên tắc quản lý tư pháp:

▪ tòa án chỉ thực hiện công lý;

▪ sự độc lập của các thẩm phán và họ chỉ tuân theo pháp luật. Không cơ quan chính phủ, quan chức hoặc người nào khác có quyền yêu cầu tòa án phải quyết định như thế nào trong một trường hợp cụ thể; thẩm phán quyết định vụ án dựa trên pháp luật và niềm tin cá nhân;

▪ quyền tự do tiếp cận tòa án. Một vụ án không thể bị từ chối vì lý do thiếu luật hoặc vì lý do mơ hồ;

▪ quản lý tập thể công lý;

▪ tiến hành phiên tòa bằng ngôn ngữ mà các bên có thể hiểu được hoặc có cung cấp thông dịch viên do nhà nước chi trả;

▪ tính công khai, tức là tòa án công khai;

▪ khả năng kháng cáo và xem xét lại quyết định của tòa án thông qua kháng cáo, giám đốc thẩm, kiểm toán, kết hợp các tính năng kháng cáo và giám đốc thẩm;

▪ trách nhiệm của bang đối với việc xét xử sai lầm. Nhà nước bồi thường thiệt hại cho cá nhân, pháp nhân do quyết định tư pháp sai lầm hoặc thi hành công lý không đúng đắn gây ra.

29. Nguyên tắc Công lý

Hoạt động của tòa án dựa trên các nguyên tắc được ghi trong hiến pháp. Một số trong số đó có tính chất chung, một số khác áp dụng chủ yếu cho quá trình hình sự, nơi việc bảo vệ các quyền cá nhân trong quá trình này là đặc biệt quan trọng.

Các nguyên tắc chung của hiến pháp bao gồm:

▪ việc quản lý tư pháp chỉ được thực hiện bởi tòa án. Các quan chức, cơ quan khác của nhà nước không có quyền đảm nhận chức năng tư pháp;

▪ quyền tự do tiếp cận tòa án. Một vụ việc không thể bị từ chối vì lý do thiếu luật hoặc vì lý do mơ hồ. Tòa án có nghĩa vụ chấp nhận và xem xét yêu cầu bồi thường;

▪ quản lý tập thể công lý;

▪ tiến hành phiên tòa bằng ngôn ngữ mà các bên có thể hiểu được hoặc có cung cấp thông dịch viên do nhà nước chi trả;

▪ glasnost - tòa án công khai, công khai. Phiên họp kín được tổ chức nếu quá trình này liên quan đến vấn đề bí mật nhà nước hoặc quan hệ mật thiết của các bên;

▪ khả năng kháng cáo và xem xét lại quyết định của tòa án thông qua kháng cáo (xem xét lại vụ án theo nội dung theo thủ tục sơ thẩm), giám đốc thẩm (xác minh việc thi hành luật của tòa án), kiểm toán, kết hợp tính năng kháng cáo và giám đốc thẩm (trong quá trình kiểm toán, bạn không chỉ có thể kiểm tra tính hợp pháp, hiệu lực của quyết định của tòa án cấp dưới mà còn có thể trả lại vụ án để xem xét lại, như trong giám đốc thẩm);

Hiến pháp quy định một số nguyên tắc đặc biệt trong lĩnh vực tố tụng hình sự - đảm bảo công lý, vì trong quá trình tố tụng hình sự, tư pháp, nhà nước, sự cưỡng chế được thể hiện đặc biệt gay gắt.

Bảo đảm công lý bao gồm:

▪ quyền của bị cáo được bồi thẩm đoàn xét xử vụ án của mình, người sẽ quyết định câu hỏi có tội hay vô tội;

▪ quyền có được sự trợ giúp của luật sư kể từ thời điểm bị giam giữ hoặc bắt giữ;

▪ quyền được trợ giúp pháp lý miễn phí trong các trường hợp do pháp luật quy định;

▪ suy đoán vô tội (tất cả những người bị buộc tội phạm tội đều được coi là vô tội cho đến khi tội lỗi của người đó được chứng minh và xác lập bằng phán quyết của tòa án đã có hiệu lực pháp luật);

▪ cấm hình phạt hai lần (không ai có thể bị kết án hai lần vì cùng một tội);

▪ trong quản lý tư pháp, không được phép sử dụng bằng chứng thu được do vi phạm pháp luật;

▪ luật quy định hoặc tăng nặng trách nhiệm pháp lý không có hiệu lực hồi tố.

30. Địa vị hợp hiến của các thẩm phán

Những yêu cầu cao được đặt lên vai thẩm phán, vốn gắn liền với những quyền hạn được trao cho ông ta, bao gồm cả việc quyết định số phận của con người. Thẩm phán phải trả lời yêu cầu chuyên môn (giáo dục pháp luật cao hơn và, theo quy định, thời gian phục vụ nhất định ở các vị trí pháp lý khác), có tư cách đạo đức cao (không chỉ không có tiền án tiền sự, mà còn là một danh tiếng trong sạch), để có kinh nghiệm sống nhất định (thường luật quy định tăng tuổi giữ chức vụ thẩm phán).

Số lượng thẩm phán trong các cơ quan tư pháp khác nhau có thể khác nhau rất nhiều. Tòa án được hình thành theo nhiều cách khác nhau. Ở nhiều bang của Hoa Kỳ, các thẩm phán được bầu bởi người dân. Ở các quốc gia theo chủ nghĩa xã hội toàn trị, thẩm phán của tòa án cấp dưới cũng được bầu bởi công dân hoặc cơ quan đại diện, và thẩm phán của tòa án cấp cao hơn bởi các cơ quan đại diện (ví dụ, tòa án khu vực bởi hội đồng khu vực, thường là XNUMX năm). Các thẩm phán được bổ nhiệm suốt đời, nhưng trên thực tế, họ giữ chức vụ cho đến khi đến một độ tuổi nhất định hoặc trong một nhiệm kỳ cố định. Các thẩm phán có thể bị cách chức trước thời hạn nếu phạm tội, vì hành vi không xứng đáng, mất uy tín.

Yếu tố quan trọng nhất của tư cách thẩm phán là nguyên tắc không thể thay đổi. Điều này có nghĩa là một thẩm phán không thể bị cách chức trước giới hạn tuổi luật định, trừ khi ông ta phạm tội hoặc có hành vi sai trái (nguyên tắc: một thẩm phán vẫn tại vị miễn là ông ta còn hành vi), ông ta có thể nghỉ hưu để từ chức theo ý mình. Việc bãi nhiệm thẩm phán chỉ có thể được thực hiện bởi các cơ quan tư pháp tự trị, họ cũng quyết định khởi kiện một vụ án hình sự đối với một thẩm phán (ở các quốc gia độc tài, những cơ quan này thường không được thành lập). Không thể thay đổi cũng có nghĩa là sự thay đổi của đảng cầm quyền không ảnh hưởng đến vị trí của các thẩm phán. Ở các quốc gia của chủ nghĩa xã hội chuyên chế, các thẩm phán, giống như các đại biểu, có thể bị triệu hồi sớm bởi các cử tri đã bầu họ, hoặc bởi các cơ quan đại diện tương ứng.

Ban giám khảo độc lập và chỉ tuân theo pháp luật. Các nguyên tắc phi chính trị hóa và phi hạt nhân hóa của họ đã được công nhận. Theo quy định, thẩm phán không được là thành viên của các đảng phái chính trị, tham gia vào các hành động chính trị, đình công. Các thẩm phán phải tuân theo nguyên tắc không tương thích của các vị trí: họ không được tham gia vào các công việc được trả lương khác, các hoạt động thương mại và công nghiệp. Mối quan hệ gia đình bị loại trừ trong các thiết chế tư pháp.

Quyền tư pháp được thực hiện thẩm phán duy nhất hoặc hội đồng tư pháphành động trong một vụ kiện tụng đặc biệt. Ngoài quyền hạn xét xử, thẩm phán chỉ có quyền hạn khác. Ví dụ ở Thụy Điển, thẩm phán có thể tiến hành kiểm kê bắt buộc tài sản, ở Ucraina cấm chuyển nhượng tài sản trong khi chờ quyết định của tòa án; Các lệnh như vậy có thể đình chỉ việc phát hành một tờ báo, đình chỉ đình công, tạm thời, chờ quyết định của tòa án, hoãn một cuộc họp công khai ở nơi công cộng hoặc ngoài trời, v.v.

Tư pháp có một cơ quan đặc biệt được thiết kế để kiểm soát hành vi của các thẩm phán, quyết định việc bổ nhiệm, thuyên chuyển, đề bạt và trách nhiệm kỷ luật của các thẩm phán. Cơ quan này kiểm tra các tòa án, đề xuất các ứng cử viên bổ nhiệm vào các vị trí tư pháp hoặc bổ nhiệm chính thẩm phán (nó được gọi khác nhau ở các quốc gia khác nhau). Ngoài ra còn có các hội đồng thẩm định của ngành tư pháp.

31. Hiến pháp Hoa Kỳ

Hiến pháp Hoa Kỳ được thông qua vào ngày 17 tháng 1787 năm 55 bởi 4 đại biểu từ các bang của một cơ quan cấu thành được triệu tập đặc biệt - Hội nghị Lập hiến. Hai năm sau, vào ngày 1789 tháng 11 năm 13, sau khi được XNUMX trong số XNUMX bang phê chuẩn, nó có hiệu lực. Đây là một hành động cơ bản để tổ chức quyền lực nhà nước và đảm bảo một cơ chế tư pháp để bảo vệ các quyền và tự do cơ bản của công dân khỏi sự xâm phạm của các cơ quan nhà nước ở cấp liên bang và khu vực. Hiến pháp và các đạo luật khác ghi nhận các nguyên tắc của chính phủ cộng hòa, chủ nghĩa liên bang, phân chia quyền lực, được bổ sung bởi cơ chế "kiểm tra và cân bằng", và sự độc lập của tư pháp.

Trong văn bản của Hiến pháp không có quy định về nền tảng của hệ thống xã hội, các điều khoản về các quyền chính trị và kinh tế xã hội của cá nhân.

Hiến pháp Hoa Kỳ - Hiến pháp thành văn đầu tiên, một văn bản tiến bộ có ảnh hưởng đến hiến pháp của nhiều nước trên thế giới. Nó củng cố sự hình thành một nhà nước liên bang có chủ quyền, xảy ra do cuộc đấu tranh giải phóng của người dân chống lại vương quốc Anh, tuyên bố nguyên tắc chủ quyền phổ biến, xác định các nguyên tắc dân chủ của tổ chức nhà nước và thiết lập luật liên bang. ưu tiên hơn luật tiểu bang.

Hiến pháp Hoa Kỳ là một đạo luật hiến pháp được hợp nhất về hình thức và ngắn gọn về nội dung. Nó bao gồm một phần mở đầu (phần mở đầu), không phải là phần quy phạm của nó, bảy điều, tương ứng quy định: địa vị của Quốc hội Hoa Kỳ, địa vị của Tổng thống, tổ chức tư pháp của Liên bang, cấu trúc liên bang, thủ tục để thay đổi, và cuối cùng, hai điều cuối cùng chủ yếu là các điều khoản chuyển tiếp và cuối cùng. Trên thực tế, các điều là chương (mục) để phân biệt các quy định của hiến pháp.

Các sửa đổi đối với nó là một phần không thể thiếu của Hiến pháp. Chỉ có 27 sửa đổi được thực hiện đối với Hiến pháp. Các sửa đổi hiến pháp không có trong văn bản chính của nó, nhưng được đặt sau nó với số lượng thích hợp.

Theo Hiến pháp, Hoa Kỳ là một nước cộng hòa tổng thống xét về hình thức chính phủ và một liên bang tương đối tập trung, một quốc gia có thể chế nhà nước dân chủ xét về hình thức cấu trúc chính trị và lãnh thổ.

Các vấn đề về luật hiến pháp còn được điều chỉnh bởi hiến pháp bang, luật liên bang bang và đặc biệt là các quyết định của Tòa án tối cao Hoa Kỳ.

Hiến pháp Hoa Kỳ là khó, thủ tục thay đổi rất khó khăn. Để đưa ra một sửa đổi, cần phải có ít nhất 2/3 số đại biểu của cả hai viện Quốc hội bỏ phiếu tán thành hoặc thông qua một hội nghị đặc biệt được triệu tập theo sáng kiến của 2/3 số bang. Những sửa đổi này phải được phê chuẩn (phê duyệt) bởi hội đồng lập pháp của 3/4 số bang hoặc 3/4 hội nghị của các bang được triệu tập theo quyết định của Quốc hội liên bang.

Trong số hơn 10 đề xuất sửa đổi trong toàn bộ thời gian tồn tại của nó. Quốc hội đã thông qua 40, nhưng các bang chỉ phê chuẩn 27.

Những sửa đổi quan trọng nhất - mười đầu tiên (Tuyên ngôn Nhân quyền), được phê chuẩn cùng lúc với Hiến pháp, 12, 14, 15, 17, 19 sửa đổi liên quan đến quyền bầu cử, tu chính án thứ 13 nổi tiếng, công nhận những nô lệ da đen trước đây là công dân Hoa Kỳ và bình đẳng quyền cho công dân, sửa đổi thứ nhất 22, trong đó thiết lập lệnh cấm cùng một người đảm nhiệm chức vụ tổng thống trong hơn hai nhiệm kỳ liên tiếp mà không có thời gian nghỉ ngơi, và sửa đổi thứ 27 cuối cùng thiết lập một thủ tục phức tạp để tăng số tiền lương cho các thượng nghị sĩ và các thành viên của Hạ viện.

Việc giải thích hiến pháp được thực hiện bởi các tòa án thông thường và trên hết là bởi Tòa án Tối cao Hoa Kỳ, gần đây đã trở thành một công cụ quan trọng của hệ thống chính trị.

32. Hệ thống bầu cử Hoa Kỳ

Tại Hoa Kỳ, các cuộc bầu cử được điều chỉnh chủ yếu bởi luật tiểu bang, vì Hiến pháp để các yêu cầu của cử tri theo quyết định của các tiểu bang. Tuy nhiên, trước hết, việc bầu cử Quốc hội và Tổng thống ban đầu được quy định bởi Hiến pháp Hoa Kỳ, và thứ nhì, liên bang đã nhiều lần can thiệp vào việc giải quyết các vấn đề bầu cử, đặc biệt là liên quan đến quyền bầu cử chủ động (các sửa đổi cho phép quyền bầu cử không phân biệt chủng tộc và quốc tịch, cũng như phụ nữ đã bãi bỏ "thuế bỏ phiếu", hạ tuổi bỏ phiếu xuống 18 tuổi).

Các cuộc bầu cử mang tính phổ biến, bình đẳng, vì không có lợi thế cho một số nhóm xã hội hoặc nhóm dân cư. Hầu hết các tiểu bang của Hoa Kỳ không yêu cầu đăng ký cử tri.

Tất cả các cơ quan đại diện đều có bầu cử trực tiếp, nhưng Tổng thống và Phó Tổng thống Hoa Kỳ được bầu gián tiếp (bởi các đại cử tri). Bầu cử được tiến hành bằng hình thức bỏ phiếu kín. Các khu vực bầu cử cho Hạ viện là một thành viên, cho Thượng viện - hai thành viên (hai thượng nghị sĩ được bầu từ mỗi bang, thường được đề cử bởi một hoặc một bên khác). Đối với cuộc bầu cử Tổng thống và Phó Tổng thống, cả nước tạo thành một khu vực bầu cử quốc gia (liên bang) duy nhất.

Việc kiểm phiếu bầu Tổng thống và Phó Tổng thống được tổ chức tại Thượng viện ở Washington trước sự chứng kiến của báo giới. Trong các cuộc bầu cử quốc hội của mỗi bang, những người chiến thắng được xác định bởi hoa hồng hoặc bởi các quan chức. Nói chung, trong tiểu bang, các cuộc bầu cử được tổ chức bởi ngoại trưởng hoặc bởi một ủy ban bầu cử được thành lập từ đại diện của các đảng đã đề cử ứng cử viên, và ủy ban bầu cử bao gồm các tình nguyện viên được trả lương.

Đối với các ứng cử viên vào quốc hội, cho các vị trí cao nhất của liên bang, ngoài việc có đầy đủ các quyền chính trị và dân sự, các điều kiện bổ sung được thiết lập: tăng tuổi (ví dụ: đối với tổng thống - ít nhất 35 tuổi), quốc tịch Hoa Kỳ khi sinh, thường trú cư trú tại Hoa Kỳ, cư trú tại tiểu bang mà người đó được bầu. Ngoài ra còn có một quy tắc thông thường, theo đó một ứng cử viên cho quốc hội phải sống trong khu vực bầu cử mà anh ta đang tranh cử.

Người chiến thắng được xác định ở Hoa Kỳ dựa trên hệ thống đa số của đa số tương đối (Tổng thống và Phó Tổng thống - dựa trên đa số tuyệt đối của đại cử tri). Không có tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu bắt buộc, các cuộc bầu cử được công nhận là đã diễn ra với bất kỳ số lượng cử tri nào (dưới một nửa số cử tri đã đăng ký thường tham gia bầu cử quốc hội, hơn một nửa trong cuộc bầu cử tổng thống). Có một quỹ tài trợ cho các cuộc bầu cử tổng thống, trong đó mỗi người nộp thuế (cá nhân) có thể, nếu muốn, gửi ba đô la tiền thuế của mình cho quỹ này khi điền vào tờ khai thuế.

Có những giới hạn về đóng góp và những hạn chế nhất định. Các công ty và tập thể lao động không thể quyên góp, nhưng họ có thể thành lập các ủy ban hành động chính trị (có thể và thường là ủy ban của hai đảng chính) để quyên góp.

Số tiền quyên góp cho một ứng cử viên hoặc ủy ban bầu cử của ứng cử viên được giới hạn cho các cá nhân ở mức 1 đô la cho một ứng cử viên (ủy ban của anh ta), từ 5 đô la đến 15 đô la cho một ủy ban gồm nhiều ứng cử viên cho một cuộc bầu cử. Một cá nhân có thể quyên góp lên đến 20 đô la một năm cho Đảng ủy. Một ủy ban chính trị có thể quyên góp cho ủy ban khác từ 1 đô la đến 5 đô la, và trong một số trường hợp (nếu có nhiều ứng cử viên) mà không bị hạn chế.

33. Quốc hội, tổng thống, cơ quan tư pháp của Hoa Kỳ

Tất cả các quyền lực của cơ quan lập pháp đều thuộc về cơ quan đại diện nhân dân - Quốc hội Hoa Kỳgồm hai viện: Thượng viện và Hạ viện. Cả hai viện được bầu trên cơ sở phổ thông, trực tiếp, bình đẳng đầu phiếu bằng hình thức bỏ phiếu kín.

Đại hội làm việc theo các phiên - một phiên hàng năm với thời gian giải lao cho các kỳ nghỉ.

Hạ viện bao gồm 435 đại biểu được bầu trên cơ sở chế độ đa số tương đối đa số mà không yêu cầu túc số đại biểu. Hạ viện được đứng đầu bởi một Người phát ngôn do chính Hạ viện bầu ra (đa số đảng của nó). Anh ta lãnh đạo các cuộc họp, gửi các dự luật cho các ủy ban, có quyền biểu quyết, v.v.

Thượng viện bao gồm 100 thành viên được bầu không phân biệt dân số, hai từ mỗi bang dựa trên cùng một hệ thống bầu cử.

Quyền hạn bao gồm thông qua luật và nghị quyết; quyền tuyên chiến, quyết định thành lập lực lượng vũ trang, công bố lời kêu gọi của CAND đẩy lùi quân xâm lược; việc thành lập các tòa án liên bang, quy định về thủ tục nhập quốc tịch, luật bằng sáng chế và bản quyền, quy định về thương mại với nước ngoài, thiết lập các biện pháp và trọng lượng thống nhất, v.v. Quyền hạn đặc biệt bao gồm quyền hạn tổ chức của từng phòng. thủ tục luận tội, bầu Chủ tịch và Phó Tổng thống, nếu đại cử tri không bầu họ. Các phòng có quyền bình đẳng trong quá trình lập pháp. Luật được coi là thông qua nếu đa số nghị sĩ ở cả hai viện biểu quyết tán thành. Chỉ các dự luật tài chính mới phải được đưa ra tại Hạ viện.

Tổng thống Hoa Kỳ là người đứng đầu chính phủ, toàn bộ hệ thống quyền hành pháp và đồng thời là nguyên thủ quốc gia. Bài viết của thủ tướng không được cung cấp.

Tổng thống được bầu trong bốn năm. Trong trường hợp người đứng đầu nhà nước chấm dứt sớm quyền hạn của mình, các chức năng của ông ta sẽ được thực hiện bởi Phó Tổng thống trong toàn bộ thời gian còn lại trước cuộc bầu cử. Tổng thống được bầu thông qua một hệ thống bầu cử gián tiếp phức tạp, trong đó cử tri bỏ phiếu cho một cử tri đoàn, sau đó bầu cử nguyên thủ quốc gia. Nguyên thủ quốc gia là bất khả xâm phạm.

Quyền hạn:

▪ thực thi pháp luật;

▪ bổ nhiệm và bãi nhiệm các bộ trưởng;

▪ xác định quyền hạn của tất cả các quan chức ở cấp liên bang, đại diện của nhà nước trong quan hệ đối ngoại;

▪ quản lý chính sách đối nội và đối ngoại;

▪ công bố các nghị định và mệnh lệnh hành pháp.

Ông, là Tổng tư lệnh tối cao, quyết định việc sử dụng các lực lượng vũ trang, bổ nhiệm các thành viên của Tòa án tối cao với sự xác nhận sau đó của Thượng viện, gửi thông báo đến đất nước bằng các thông điệp, lệnh ân xá, v.v.

Hoa Kỳ trong lịch sử đã phát triển một hệ thống tư pháp hai cấp, với mỗi tiểu bang có cả tòa án liên bang và tiểu bang.

Hệ thống tòa án liên bang tập trung bao gồm ba nhánh: tòa án quận, huyện và Tòa án tối cao Hoa Kỳ. Ngoài ra, hệ thống tòa án liên bang bao gồm cái gọi là tòa án chuyên trách, có thẩm quyền riêng biệt với quyền thông qua các bản án và quyết định.

Tòa án Tối cao là tòa án cao nhất ở Hoa Kỳ. Tòa án tối cao là tòa phúc thẩm cấp cao nhất, xem xét các quyết định và bản án của các tòa án cấp dưới.

Cơ quan tư pháp nhà nước bao gồm ba hoặc bốn nhánh:

▪ "tòa án cấp dưới" (tòa án sơ thẩm, tòa án cảnh sát, v.v.);

▪ tòa án sơ thẩm (tòa án quận, tòa án quận, tòa án thành phố, v.v.);

▪ tòa phúc thẩm;

▪ tòa án cấp trên (tối cao), là tòa án cao nhất của bang.

34. Chính phủ Hoa Kỳ

Liên bang Hoa Kỳ bao gồm 50 tiểu bang, Đặc khu Columbia và các vùng lãnh thổ phụ thuộc.

Những đặc điểm nổi bật của chủ nghĩa liên bang Mỹ:

▪ ưu tiên vô điều kiện của Hiến pháp liên bang và luật liên bang liên quan đến các quy định pháp luật của các bang;

▪ sự hiện diện của hai cấp quản lý (Liên đoàn và các chủ thể của nó), đảm bảo phân phối thu nhập tài chính hàng năm cho mỗi cấp này;

▪ tình trạng hiến pháp giống nhau của các chủ thể trong Liên bang (không phân loại các bang theo thành phần dân tộc);

▪ sự phân chia quyền lực rõ ràng giữa Liên bang và các bang. Hơn nữa, quyền lực của Liên bang là độc quyền, trong khi quyền lực của các bang là dư thừa: đây là những vấn đề về việc thông qua hiến pháp của riêng họ, xác định hệ thống khu vực của các cơ quan chính phủ, phân chia hành chính, các vấn đề về luật hình sự và luật bầu cử. Các đối tượng thuộc thẩm quyền riêng của các bang không được liệt kê cụ thể trong Hiến pháp; chúng được coi là những vấn đề không trực tiếp thuộc thẩm quyền của Liên bang. Hiến pháp Hoa Kỳ quy định khả năng pháp lý, thông qua việc Quốc hội ban hành luật thông thường, để mở rộng phạm vi các mục được quy định trong hiến pháp thuộc thẩm quyền độc quyền, đã được sử dụng nhiều lần trong thực tiễn của Liên bang Hoa Kỳ;

1. Hiến pháp đảm bảo tính toàn vẹn lãnh thổ của Liên bang (Hiến pháp không có quyền ly khai; chỉ định giải pháp cho tất cả các vấn đề liên quan đến việc bảo vệ sự toàn vẹn của nhà nước khỏi sự xâm phạm của kẻ thù bên ngoài và bên trong, dành riêng cho Liên bang: chỉ có Quốc hội Mỹ mới có quyền tuyển dụng và duy trì quân đội, hải quân, ban hành các quy tắc về quản lý và tổ chức lực lượng vũ trang).

2. Một khu vực đặc biệt đã được tách ra - Đặc khu Liên bang Columbia, có địa vị đặc biệt của một quận thủ đô, theo Hiến pháp, Quốc hội có quyền lập pháp độc quyền;

3. Tình trạng đặc biệt đã được thiết lập cho các lãnh thổ chưa hợp nhất (Puerto Rico, Guam, Liên bang Micronesia, Quần đảo Virgin, Đông Samoa, v.v.). Các lãnh thổ này có một cuộc bỏ phiếu cố vấn và về mặt lý thuyết có thể chấm dứt hoặc đình chỉ mối quan hệ đặc quyền của họ với Washington;

4. Có rất nhiều quyền hạn của các bang trong lĩnh vực chính sách đối nội của họ (các bang tự thiết lập các yêu cầu bắt buộc đối với việc thông qua các ứng cử viên của đảng cho các chức vụ công thông qua bầu cử sơ bộ (bầu cử sơ bộ); các bang khác, không giống như cơ quan lập pháp liên bang, có thể tạo ra một quốc hội độc đảng);

5. Địa vị đặc biệt của hệ thống tư pháp, bao gồm cả các tòa án liên bang và tiểu bang.

Cấu trúc của các cơ quan nhà nước tương tự như cấu trúc của các cơ quan liên bang. Các hội đồng lập pháp, ngoại trừ một bang, là lưỡng viện, được bầu trên cơ sở phổ thông, bình đẳng, đầu phiếu trực tiếp bằng cách bỏ phiếu kín. Tên của các phòng này cũng giống nhau: Hạ viện và Thượng viện.

Người đứng đầu cơ quan hành pháp của bang là thống đốc, người được bầu trực tiếp từ khu vực bầu cử một thành viên. Cùng với anh ta, một phó thống đốc (phó) được bầu. Ở một nửa số bang, họ chỉ có thể được bầu trong 2 nhiệm kỳ, ở những bang khác, việc bầu cử lại không bị giới hạn. Luật được đệ trình để ký cho thống đốc, người ở 49 tiểu bang có quyền phủ quyết tạm ngưng. Một số quan chức - thủ quỹ, luật sư, v.v. - có thể được bầu trực tiếp bởi công dân.

Quốc hội có thể kết nạp các bang mới vào liên minh, nhưng không được thành lập các bang bên trong các bang hiện có. Việc hợp nhất các bang thành một chỉ có thể thực hiện được khi có sự đồng ý của Quốc hội và các cơ quan lập pháp của bang.

35. Chính quyền địa phương Hoa Kỳ

Hệ thống chính quyền địa phương và chính quyền ở các bang được xây dựng trên cơ sở sự phân chia hành chính-lãnh thổ, và sau đó là trách nhiệm của các tiểu bang.

Hầu hết các bang được chia thành các quận. Tổng cộng, có hơn 3 nghìn quận ở Hoa Kỳ.

Dân số của họ bầu ra hội đồng quận và nhiều quan chức - cảnh sát trưởng phụ trách trật tự công cộng, công tố viên hoặc luật sư - đại diện của bang, thủ quỹ, v.v. . Thành viên Hội đồng không được là thành viên của cơ quan điều hành và giữ các chức vụ khác. Họ luân phiên bầu ra một chủ tịch và cùng nhau giải quyết các vấn đề địa phương và quản lý tài chính. Ở một số tiểu bang, nó là một ban kiểm soát. Nó bao gồm các thành viên được bầu (đại biểu) - chính quyền thành phố và thị trấn bao gồm trong quận. Họ còn nhiều nữa, thường khoảng 3 người, nhưng họ đều trở thành quan huyện và giải quyết các công việc của huyện. Dưới sự chỉ đạo của hội đồng và các quan chức này, các quan chức thành phố làm việc. Hội đồng chủ yếu quyết định các vấn đề về ngân sách địa phương và quyết định các chương trình phát triển.

Các thành phố được tách ra khỏi các quận và có hệ thống tự trị riêng. Hầu hết các thành phố sử dụng hệ thống quản lý hội đồng. Người quản lý, người đứng đầu cơ quan hành chính, không phải do dân bầu mà do hội đồng gồm các nhà quản lý có kinh nghiệm bổ nhiệm, tức là anh ta đóng vai trò là viên chức được thuê. Vì vậy, hội đồng quản trị luôn có quyền sa thải anh ta. Toàn bộ quyền lực thực tế tập trung trong tay người quản lý, mặc dù cũng có thể có thị trưởng do dân bầu, nhưng chỉ làm chức năng đại diện.

Hình thức ủy ban tự quản của thành phố, như nó vốn có, bác bỏ sự phân tách quyền lực, kết hợp các chức năng lập pháp và hành pháp trong tay một ủy ban duy nhất. Ủy ban này bao gồm 5-7 thành viên, do cư dân của thành phố bầu ra trong thời hạn 2-4 năm, nó tự ban hành các hành vi pháp lý cần thiết và thông qua các thành viên của ủy ban tổ chức thực hiện. Mỗi thành viên của ủy ban đứng đầu bộ phận và thành phố, do đó, hành động không kiểm soát. Một trong những thành viên của ủy ban trở thành chủ tịch của ủy ban.

Bên trong các thành phố lớn, thường được hình thành do sự hợp nhất của một số thành phố lân cận, và đôi khi là các quận, có một số thành phố tự trị độc lập (vùng đô thị).

Dân số bầu chọn tư vấnai bầu thị trưởng; nhưng thị trưởng chỉ chủ trì hội đồng và không tham gia vào các hoạt động quản lý. Việc quản lý được thực hiện bởi một chuyên gia được thuê theo hợp đồng - một người quản lý chính thức.

Các quận được chia thành thị trấn и thị trấn. Các thị trấn được gọi là các thị trấn nhỏ với các vùng lân cận xung quanh và các thị trấn là một nhóm các làng gần như đồng nhất. Trong các đơn vị hành chính-lãnh thổ nhỏ, các cuộc họp cư dân được tổ chức để giải quyết các vấn đề chung và bầu ra ủy ban điều hành. Ở các đơn vị lớn hơn, các cuộc họp của cư dân được tổ chức tại các thị trấn. Cùng với việc giải quyết các vấn đề chung và bầu ban chấp hành, các buổi tiếp công dân còn bầu một số quan chức: thủ quỹ, cảnh sát - chịu trách nhiệm về trật tự công cộng.

Tại các đơn vị hành chính - lãnh thổ, các thành phố, lời khuyên и ủy ban về các vấn đề khác nhau.

Ngoài các đơn vị hành chính - lãnh thổ Hoa Kỳ còn tạo ra nhiều đặc khu không trùng với sự phân chia hành chính - lãnh thổ mà do các nguyên nhân tự nhiên và các yếu tố tự nhiên. Ở các huyện như vậy, dân chúng bầu chọn các ủy ban hoặc các quan chức, hoặc cơ quan tạo ra huyện bổ nhiệm các quan chức ở đây.

36. Đặc điểm chung của hiến pháp Anh

Hiến pháp Anh được coi là bất thành văn, bởi vì cùng với các văn bản thành văn, các phong tục hiến pháp bất thành văn là một phần quan trọng của nó, điều chỉnh các vấn đề đôi khi nhỏ, mang tính nghi thức của các cuộc họp quốc hội, và đôi khi là các vấn đề cơ bản.

Cuối TK XVII - đầu TK XVIII. một tập hợp các quy phạm đã được thông qua, kết hợp với các phong tục, luật lệ, tiền lệ pháp đã được thiết lập trước đó, sở hữu gần như tất cả các đặc điểm của hiến pháp theo nghĩa hiện đại của từ này.

Trong số đó cần kể đến:

1) Đạo luật Habeas Corpus nổi tiếng năm 1679 (Một đạo luật nhằm đảm bảo tốt hơn quyền tự do của các đối tượng và ngăn chặn việc giam cầm trên biển). Văn bản này cấm bắt giữ tùy tiện, thiết lập quyền kiểm soát tư pháp đối với những người bị giam giữ;

2) Tuyên ngôn Nhân quyền (1689), cuối cùng đã công nhận Nghị viện là cơ quan lập pháp;

3) Đạo luật kế vị ngai vàng (1701), quy định địa vị của quân vương;

4) Đạo luật Liên minh với Scotland (1706).

Trong thế kỷ XX. Nghị viện đã thông qua các đạo luật quan trọng như một phần của hiến pháp Anh, chẳng hạn như các đạo luật quy định: quyền bầu cử; cơ cấu và quyền hạn của các phòng trong quốc hội; tổ chức lãnh thổ và chính quyền địa phương tự quản. Có hơn 40 hành vi như vậy của quốc hội có ý nghĩa hợp hiến.

Luật Cơ bản của Vương quốc Anh bao gồm nhiều loại nguồn: quy chế, tiền lệ tư pháp, phong tục hiến pháp (quy ước hiến pháp), học thuyết.

Các quy phạm hiến pháp cũng có thể được bao hàm trong các hành vi lập pháp được ủy quyền.

Điểm đặc biệt của các thỏa thuận hiến pháp là chúng có hiệu lực miễn là các bên tham gia đồng ý với chúng. Do đó, hành vi vi phạm thuần phong mỹ tục không phải chịu trách nhiệm pháp lý, không được tòa án công nhận, và khi đó việc tuân thủ của họ được coi là cam kết đối với truyền thống và nền tảng đã phát triển qua nhiều thế kỷ ở một quốc gia có trình độ chính trị và pháp lý cao. văn hóa. Chúng bao gồm: quy tắc chỉ định người lãnh đạo của đảng giành chiến thắng trong cuộc bầu cử làm Thủ tướng, quốc vương bắt buộc phải ký đạo luật được cả hai viện trong Nghị viện thông qua, thủ tục triệu tập các viện của Nghị viện và giải tán các viện. Commons, v.v.

Tiền lệ tư pháp - Đây là các quyết định của các tòa án được gọi là cấp cao (Tòa phúc thẩm, Tòa án cấp cao, v.v.), công bố các quyết định của mình, có giá trị ràng buộc khi xét các vụ án tương tự của các tòa án cấp dưới. Các quyết định của tòa án có thể dựa trên luật và các tiền lệ tư pháp trước đó. Do đó, tổng thể của các tiền lệ đó đã nhận được tên là common law; nó cũng chứa đựng những tiền lệ có ý nghĩa hợp hiến. Các quyết định của tòa án có thể dựa trên các tiêu chuẩn luân lý và đạo đức để điều chỉnh các quy phạm pháp luật “không công bằng”. Cả hai nhánh quyết định tư pháp này được kết hợp với nhau dưới tên gọi chung là án lệ. Tiền lệ pháp quy định chủ yếu các câu hỏi liên quan đến các đặc quyền của vương miện, cũng như nhiều quyền của công dân (chủ thể).

Một phần không thể thiếu của hiến pháp Anh là các nguồn học thuyết - các ý kiến được công bố của các luật gia nổi tiếng về luật hiến pháp. Tòa án chuyển sang họ để chứng minh các quyết định của họ trong trường hợp không có nguồn nào khác điều chỉnh các quan hệ cụ thể.

Theo hiến pháp, Vương quốc Anh là một quốc gia quân chủ nghị viện, một nhà nước đơn nhất phức tạp với các đơn vị tự trị, một nhà nước có chế độ dân chủ theo hệ thống hai đảng.

Hiến pháp này có tính linh hoạt, giúp chúng ta có thể nhanh chóng thích ứng với các mối quan hệ đang thay đổi.

37. Tình trạng hợp hiến và hợp pháp của cá nhân ở Vương quốc Anh

Vương quốc Anh phân biệt giữa công dân của Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland, công dân của Khối thịnh vượng chung Anh và công dân của các vùng lãnh thổ phụ thuộc. Quyền của họ không hoàn toàn giống nhau, nhưng điều này chủ yếu áp dụng cho các vấn đề về quyền bầu cử thụ động và quyền thường trú tại Vương quốc Anh.

Công dân của Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland có tất cả các quyền và tự do, và trên hết là quyền tự do xuất nhập cảnh khỏi đất nước.

Các cách để có quốc tịch:

1) theo cách sinh, một đứa trẻ sinh ra ở Vương quốc Anh được coi là công dân Anh nếu ít nhất một trong số cha mẹ của nó là công dân Anh hoặc thường trú nhân tại Vương quốc Anh;

2) Theo nguồn gốc, một đứa trẻ sinh ra bên ngoài lãnh thổ của Vương quốc Anh được coi là công dân Anh nếu ít nhất một trong số cha mẹ của nó là công dân Anh, nhưng không phải theo nguồn gốc, vì chỉ có thể có quốc tịch Anh theo nguồn gốc một thế hệ;

3) bằng cách nhập tịch, những người đủ tuổi đáp ứng các yêu cầu do luật định sẽ có quốc tịch. Trong trường hợp kết hôn với công dân Anh, luật quy định các yêu cầu thấp hơn đối với những người muốn nhập quốc tịch thông qua nhập tịch;

4) bằng cách đăng ký.

Vì ở Anh không có sự phân chia pháp lý rõ ràng về hiến pháp và các quy phạm khác, nên không có sự phân chia các quyền, tự do và nghĩa vụ của cá nhân thành hiến pháp (cơ bản) và các quy phạm khác. Trên thực tế, nội dung của các quyền cơ bản không được luật xác định nhiều như tiền lệ tư pháp và tập quán hiến pháp.

Các bảo đảm nhất định về các quyền kinh tế - xã hội cơ bản (hiến định) được cố định, mặc dù bản thân các quyền này không được ấn định rõ ràng ở bất kỳ đâu. Các quyền này được coi là tồn tại một cách tự nhiên và luật pháp nói về các quyền và sự đảm bảo bắt nguồn từ chúng. Chúng ta đang nói về trợ cấp thất nghiệp, đi học miễn phí, quyền đình công, quyền được trả lương bình đẳng, lương hưu, sức khỏe cộng đồng, v.v. Vương quốc Anh có tất cả.

Các quyền chính trị (tự do ngôn luận, hội họp, mít tinh, biểu tình) chủ yếu do tập quán quy định, luật pháp cũng coi các quyền tự do này là tự nhiên và nó chỉ đặt ra một số yêu cầu nhất định để thực hiện chúng, chẳng hạn như thông báo hoặc cho phép cảnh sát nắm giữ. biểu tình, cảnh sát có quyền cấm các cuộc biểu tình có thời hạn nhất định ở những khu vực có thể xảy ra bất ổn trên cơ sở xã hội hoặc sắc tộc, v.v.

Quyền nhân thân được ít luật quy định, nhưng việc quy định cụ thể các quyền này thường gắn với các hành vi tố tụng, với các tiền lệ tư pháp.

Trong những thập kỷ gần đây, khi đảng Bảo thủ nắm quyền (cho đến năm 1997), một số quy định của pháp luật về quyền của công dân đã được thắt chặt - liên quan đến quyền tự do công đoàn và đình công, một số hạn chế về quyền cá nhân đã được đưa ra liên quan đến các hành động chống khủng bố .

Ở Anh có một số ủy viên quốc hội (ủy viên, thanh tra viên), bao gồm cả Ủy viên Hành chính, đặc biệt là người giám sát việc tuân thủ các quyền của công dân của các cơ quan chính phủ.

Ở Anh có tự do tôn giáo, có các hiệp hội nhà thờ của người Công giáo, Do Thái, Hồi giáo, Phật giáo, nhưng Nhà thờ Tin lành Anh giáo là nhà thờ của nhà nước. Quyết định của Thượng hội đồng có hiệu lực sau khi Nghị viện thông qua và quốc vương chấp thuận.

38. Các đảng phái chính trị và hệ thống đảng phái ở Vương quốc Anh

Ở Anh, một hệ thống chính trị hai đảng đã được thiết lập, dựa trên sự cạnh tranh và tương tác giữa đảng Bảo thủ tư sản và các đảng Lao động trung tả. Ở cấp quốc gia, cũng có khoảng mười đảng.

chiếm một vị trí quan trọng trong đời sống chính trị xã hội Đảng Lao động. Đây là một tổ chức dân chủ xã hội trung tả với một lịch sử phong phú. Một trong những nhiệm vụ được đặt ra trong quá trình thành lập là đại diện và bảo vệ nhân viên trong quốc hội và các cơ quan chính phủ khác. Kể từ thời điểm đó, Lao động đã nhiều lần giành chiến thắng trong các cuộc bầu cử và thành lập chính phủ. Giờ đây, những người Lao động đang bảo vệ lợi ích của không chỉ người lao động, mà cả những doanh nhân nhỏ và người lao động, nghĩa là họ đang dần biến thành một tổ chức chính trị nhân dân, đẩy lùi các rào cản và định kiến xã hội. Cơ sở tư tưởng và lý luận của Đảng là hệ tư tưởng về chủ nghĩa xã hội dân chủ.

Trong ban lãnh đạo đảng, vị trí vững chắc vẫn thuộc về trung tâm công đoàn lớn nhất - Đại hội Công đoàn Anh.

Đảng Lao động về mặt tổ chức là một loại liên đoàn, bao gồm cả các thành viên tập thể và các cá nhân là thành viên của tổ chức này trên cơ sở tư cách thành viên cá nhân. Người thứ hai đại diện cho một thiểu số trong thành phần tổng thể của đảng.

Vai trò quyết định trong việc hình thành và thực hiện đường lối của Đảng thuộc về Phe lao động tại Hạ viện Anh. Cơ quan làm việc của đảng là ủy ban điều hành quốc gia, được bầu tại đại hội đảng mùa thu hàng năm. Tuy nhiên, quyền lực thực sự tập trung trong tay lãnh đạo đảng, người nếu thắng cử sẽ trở thành người đứng đầu chính phủ.

Các đối thủ chính của Lao động là Đảng bảo thủ. Họ hình thành tổ chức vào năm 1867, mặc dù một số yếu tố của cấu trúc đảng và hệ tư tưởng đã tồn tại từ cuối thế kỷ XNUMX. Đảng đáng kính và có ảnh hưởng này đã nắm quyền thường xuyên hơn và trong một thời gian dài hơn bất kỳ đảng nào khác trong thế kỷ qua. Ban đầu, đảng bảo thủ bày tỏ lợi ích của các chủ đất lớn và giáo sĩ, và sau đó - giai cấp tư sản. Cô rao giảng những lý tưởng và giá trị bảo thủ truyền thống của cánh hữu, nhưng đồng thời cũng tính đến "đặc thù của nước Anh". Những người bảo thủ có vị trí vững chắc trong quốc hội, chính quyền khu vực và thành phố, và được sự hỗ trợ của các doanh nghiệp lớn. Có một số xu hướng chính trị trong đảng, nhưng nhìn chung đảng chủ trương hạn chế quy định của nhà nước, phát triển sáng kiến tư nhân, tổ chức lại nền kinh tế bằng cách giảm các ngành kém hiệu quả, giảm trợ cấp của nhà nước, phi quốc hữu hóa một số ngành và song song với các cơ sở tư nhân thay thế thuộc sở hữu nhà nước để tăng hiệu quả của cái trước.

Đảng dân chủ xã hội thành lập năm 1981 và được tổ chức lại hoàn toàn vào năm 1988. Năm 1988, Đảng Dân chủ Tự do Xã hội được thành lập. Về mặt nhu cầu kinh tế, cả hai người, trái với tên gọi của họ, đều theo chủ nghĩa trung tâm, gần gũi hơn với phe bảo thủ, về chính trị, họ yêu cầu tăng cường vai trò của Nghị viện. Các đảng quốc gia là các hiệp hội nhỏ của hai đảng cộng sản, Đảng Lao động Dân chủ Xã hội, Đảng Xanh, không có đại diện trong Quốc hội.

Một số bên có một nhân vật địa phương. Ở Scotland có Đảng Quốc gia Scotland (80 nghìn thành viên), ở Wales - Đảng Hợp lý xứ Wales (Plyde Camry). Đảng Hợp nhất Ulster, Đảng Hợp nhất Nhân dân Ulster và những đảng khác hoạt động ở Bắc Ireland.

39. Hệ thống chính phủ Vương quốc Anh

Một đặc điểm của hoạt động của Nghị viện Anh là không có hiến pháp thành văn trong tiểu bang, do đó nhiều Quy tắc của đời sống nghị viện, các mối quan hệ với chính phủ vẫn được điều chỉnh bởi các thỏa thuận hiến pháp (thông thường) và phong tục pháp lý.

Quốc hội Anh được tạo thành từ hạ nghị viện и Nhà của các Lãnh chúa. Đồng thời, quốc vương Anh được coi là một phần không thể thiếu của Nghị viện.

Đặc điểm quan trọng nhất của Nghị viện cũng là một trong các viện của nó - Hạ viện - được thành lập theo cơ chế thừa kế, nói cách khác, trên cơ sở không bầu cử. Tư cách thành viên trong đó có điều kiện bằng cách đạt được danh hiệu quý tộc, mang lại quyền trở thành thành viên.

Hiện có bốn loại thành viên trong House of Lords:

▪ chúa tể tinh thần;

▪ Law Lords (các quan chức tư pháp cấp cao trước đây và hiện tại được bổ nhiệm vào Phòng để cung cấp hỗ trợ có trình độ trong việc giải quyết các vụ kiện tại tòa án);

▪ cha truyền con nối;

▪ Những người ngang hàng trong đời (những người đã nhận được chức danh và ghế trong Hạ viện vì đã phục vụ xuất sắc cho Vương miện), họ không có quyền chuyển nhượng danh hiệu của mình thông qua quyền thừa kế.

Phòng dưới - Hạ viện là cơ quan quyền lực nhà nước trung ương được bầu ra duy nhất. Chỉ các thành viên của Hạ viện này mới có thể được gọi là Thành viên của Nghị viện. Bất kỳ chủ thể người Anh nào cũng có thể được bầu vào Hạ viện.

Các cuộc bầu cử vào Hạ viện được tổ chức theo chế độ đa số. Đồng thời, không có yêu cầu rằng một ứng cử viên nhận được tỷ lệ phần trăm tối thiểu của tất cả các phiếu bầu.

Nói chung, năng lực House of Lords bao gồm các quyền sau:

▪ lập pháp (đảm bảo sự tham gia của viện vào quá trình lập pháp (xem xét theo thủ tục của các dự luật được đưa ra - dự luật, ngoại lệ ở đây là yêu cầu đặc biệt đối với việc đưa ra các dự luật tài chính, chỉ được đưa ra ở Hạ viện; sửa đổi các dự luật đã được Hạ viện thông qua, v.v. ));

▪ kiểm soát (bao gồm kiểm soát mềm đối với công việc của cơ quan hành pháp);

▪ Tư pháp (được xác định bởi thực tế đây là tòa án cao nhất của đất nước. Nó có thẩm quyền xét xử của Tòa phúc thẩm tối cao. Quyết định mà tòa đưa ra khi kháng cáo là quyết định cuối cùng.).

Quốc vương được coi là một phần của quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp. Quốc vương nhân cách hóa biểu tượng của quốc gia, sự ổn định của chế độ nhà nước Anh. Ông được coi là người đứng đầu nhà thờ nhà nước.

Quốc vương được hưởng các đặc quyền và đặc quyền của nhà nước phù hợp với địa vị của con người và truyền thống: vương miện, áo choàng, tước vị, vương trượng, nghi lễ, triều đình, cung điện, miễn thuế của quốc vương và gia đình.

Quốc vương có quyền triệu tập và giải tán Nghị viện, quyền ký các dự luật do Nghị viện thông qua, quyền phủ quyết tuyệt đối, quyền bổ nhiệm và cách chức các bộ trưởng, người đứng đầu Nội các, quản lý lực lượng vũ trang, quản lý tài sản. của Vương miện, phong tặng các danh hiệu danh dự, danh hiệu quý tộc, bổ nhiệm các thành viên của Hạ viện, v.v. d.

Chính phủ Vương quốc Anh là cơ quan chấp hành chính trị cao nhất, đứng đầu quản lý nhà nước và thực hiện hành chính nhà nước. Phần lớn các hóa đơn đến từ chính phủ.

Chính phủ được thành lập sau cuộc bầu cử quốc hội với sự tham gia quyết định của quốc hội mà chính phủ chịu trách nhiệm. Nếu không có tín nhiệm nào được thông qua chống lại chính phủ thì chính phủ phải từ chức.

Thủ tướng là lãnh đạo của đảng giành được nhiều ghế nhất trong Hạ viện. Ông đứng đầu chính phủ.

40. Cơ cấu chính trị và lãnh thổ của Vương quốc Anh

Vương Quốc Anh - một nhà nước đơn nhất phức tạp với quyền tự trị về chính trị (Bắc Ireland và Scotland) và hành chính (Wales). Một vị trí đặc biệt cũng được chiếm đóng bởi một số hòn đảo nhỏ xung quanh Vương quốc Anh (Sark, Maine, Quần đảo Channel, v.v.). Họ được coi là thành viên liên kết của Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland và có cơ quan lập pháp riêng (về các vấn đề địa phương). Ngoài ra, Vương quốc Anh có các thuộc địa: đây là St. Helena, các đảo nhỏ khác, Gibraltar.

Bắc Ireland đã có quyền tự trị về chính trị (lập pháp) kể từ năm 1920. Bắc Ireland có quốc hội bầu ra hội đồng hành pháp. Nghị viện có quyền thông qua các đạo luật về kinh tế, tài chính và thuế của khu vực, an ninh công cộng, y tế, giáo dục, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên. Đồng thời, có một cơ quan giám sát quốc tế (để gìn giữ hòa bình) Ủy ban Anh-Ireland, cũng như một ủy ban quốc tế về giải trừ quân bị của các bên tham chiến (Công giáo và Tin lành).

Scotland và Wales đã nhận được quyền tự trị từ năm 2000, khác nhau về quyền hạn của họ. Nghị viện có quyền làm luật và thiết lập thuế địa phương, cơ quan đại diện của Wales không có quyền đó. Quốc hội Scotland sẽ kiểm soát chăm sóc sức khỏe, giáo dục, cảnh sát, nhưng chính sách quốc phòng, đối ngoại, tiền tệ và quy định tiền tệ sẽ vẫn là trung tâm. Quyền hạn của Nghị viện xứ Wales được giới hạn trong các vấn đề phát triển kinh tế tự chủ, giáo dục, văn hóa và sinh thái. Bản thân anh ấy sẽ quản lý các khoản trợ cấp từ trung tâm.

Các hòn đảo ven biển được coi là điền trang, có các cơ quan lập pháp địa phương, nhưng các quyết định của họ có hiệu lực sau khi có sự đồng ý của hoàng gia. Quốc vương được đại diện ở đây bởi Thống đốc Trung ương.

Lãnh thổ của Anh và xứ Wales được chia thành các quận, và các quận các quận. Scotland được chia thành 32 đơn vị chính quyền địa phương. Bắc Ireland được chia thành các quận. Kể từ khi tổ chức lại chính quyền của Đại Luân Đôn, các phường của nó có hội đồng và thị trưởng, nhưng Đại Luân Đôn không có thị trưởng cũng không có hội đồng.

Các quận trong các quận được chia thành giáo xứ hoặc cộng đồng - liên kết phía dưới của sự phân chia hành chính - lãnh thổ.

Ở tất cả các đơn vị hành chính - lãnh thổ, hội đồng được bầu với nhiệm kỳ XNUMX năm. Chỉ trong các giáo xứ nhỏ, các quyết định được đưa ra tại các cuộc họp chung (tụ tập) của cư dân - những người có quyền bầu cử. Công dân Khối thịnh vượng chung, cũng như công dân Cộng hòa Ireland, đáp ứng các tiêu chuẩn bầu cử và sống trong lãnh thổ của hội đồng này, có thể tham gia các cuộc bầu cử hội đồng.

Có sự kiểm soát từ trung tâm:

▪ Cùng với các luật của Quốc hội, các bộ trưởng ban hành các hướng dẫn bắt buộc đối với các dịch vụ địa phương dưới sự kiểm soát của họ;

▪ có một thể chế luật thích ứng; về bản chất, đây không phải là luật của Quốc hội mà là những hướng dẫn tiêu chuẩn của các bộ có thể được hội đồng địa phương áp dụng làm mẫu cho các quy định của chính họ;

▪ Việc kiểm soát được thực hiện dưới hình thức thanh tra cấp bộ (kiểm tra công việc), quyền được trao cho một số bộ có liên hệ với chính quyền địa phương (giáo dục, đường bộ, cảnh sát, v.v.);

▪ Các bộ trưởng có thể tiến hành các cuộc điều tra đặc biệt nếu “các hành vi lừa đảo” được phát hiện trong các dịch vụ của hội đồng địa phương mà họ kiểm soát;

▪ Việc kiểm soát được đảm bảo bởi thực tế là nhiều quan chức chính quyền thành phố không chỉ phải được sự chấp thuận của hội đồng địa phương mà còn của các sở, ngành liên quan.

41. Hiến pháp và sự phát triển hiến pháp của Cộng hòa Pháp

Pháp có một lịch sử lập hiến lâu đời. Kể từ cuộc Cách mạng Tư sản vĩ đại vào cuối thế kỷ 17. Pháp đã thông qua XNUMX hiến pháp và điều lệ hiến pháp.

Hiến pháp năm 1958, được thông qua bằng trưng cầu dân ý, thành lập nền Cộng hòa thứ năm ở Pháp, đặt nền móng cho một tổ chức mới gồm các cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất, mà trong các tài liệu khoa học được gọi là hình thức chính phủ bán tổng thống (hỗn hợp).

Lần đầu tiên trong lịch sử nền cộng hòa Pháp, một văn bản hiến pháp không được xây dựng bởi một hội đồng lập hiến, mà được ủy quyền cho một chính trị gia nổi tiếng, Tướng Charles de Gaulle.

Hiến pháp bao gồm ba hành vi: Hiến pháp 1958, Tuyên ngôn 1789 về Quyền của Con người và Công dân, và lời mở đầu của Hiến pháp năm 1946.

Tuyên ngôn năm 1789 và phần mở đầu của Hiến pháp năm 1946 chủ yếu liên quan đến các quyền và tự do của con người và công dân, các nguyên tắc về chủ quyền quốc gia và công nhận nhân dân là nguồn quyền lực duy nhất.

Phiên bản hiện hành của Hiến pháp năm 1958 bao gồm một phần mở đầu ngắn gọn và 15 phần, thống nhất 85 điều. Hai phần đã bị loại trừ bởi Luật Hiến pháp 1995.

Hiến pháp năm 1958 không có quy định nào về cơ cấu kinh tế xã hội của xã hội; nó hầu như không có quy định nào về hệ thống chính trị, không có mục nào về địa vị pháp lý của cá nhân. Tuyên bố năm 1789 có những quy định riêng biệt về bản chất kinh tế - xã hội. Cụ thể hơn, một số nguyên tắc kinh tế, chính trị và xã hội được nêu trong phần mở đầu của Hiến pháp năm 1946 (sự tham gia của người lao động vào quản lý doanh nghiệp, quyền tự do lao động và nghĩa vụ làm việc, quyền được giáo dục, bảo vệ sức khỏe, quyền tự do công đoàn, dịch vụ xã hội cho người dân, từ bỏ chiến tranh vì mục đích chinh phục, khả năng giới hạn chủ quyền của nhà nước để bảo vệ hòa bình và với các điều kiện có đi có lại).

Pháp được công bố là một nhà nước hợp pháp, thế tục, xã hội.

Hầu hết các quy phạm hiến pháp đều quy định hệ thống cơ quan công quyền dựa trên nguyên tắc tam quyền phân lập. Tổng thống nước Cộng hòa được ban cho các quyền lực chính rộng rãi để điều hành nhà nước và liên quan đến tất cả các nhánh quyền lực. Hoạt động lập pháp của Nghị viện bị giới hạn bởi Hiến pháp về một số vấn đề. Vị thế của Hội đồng Hiến pháp, cơ quan kiểm soát hiến pháp, đã được xác định. Một số quy định được dành cho việc tổ chức chính quyền tự trị địa phương.

Các điều khoản chuyển tiếp của hiến pháp đã trao cho chính phủ quyền ban hành các sắc lệnh có hiệu lực pháp luật.

Hình thức chính phủ của Pháp - một nước cộng hòa bán tổng thống, bán nghị viện, dưới hình thức cấu trúc chính trị và lãnh thổ - một nhà nước đơn nhất phức tạp với một chế độ dân chủ.

Hiến pháp của nền Cộng hòa thứ năm đã nhiều lần được sửa đổi. Hiến pháp cứng nhắc. Hai thủ tục thay đổi: thông qua luật hiến pháp trong một cuộc trưng cầu dân ý và thông qua các sửa đổi đối với Hiến pháp bởi Quốc hội lập hiến (một cơ quan đại diện được triệu tập đặc biệt). Chỉ sau khi được đa số đủ điều kiện của cả hai viện của cơ quan lập pháp quốc gia thông qua, luật hiến pháp mới được đưa ra trưng cầu dân ý.

Hiến pháp Pháp đã trải qua những thay đổi nghiêm trọng nhất liên quan đến sự gia nhập của nhà nước vào Cộng đồng Châu Âu và Liên minh Châu Âu vào năm 1992.

Hiến pháp năm 1958 có một điều kiện quan trọng - không thể cho phép sửa đổi hình thức chính thể cộng hòa.

42. Các quyền và tự do hiến định

Hiến pháp năm 1958 chỉ đề cập đến một số quyền (quyền bình đẳng, quyền bầu cử, quyền tự quyết định của tập thể các dân tộc).

Điều này được thảo luận chi tiết hơn trong Tuyên bố năm 1789 và trong phần mở đầu của Hiến pháp năm 1946. Các quyền và tự do riêng biệt của cá nhân được ghi trong các luật trước đó, thường được đề cập đến trong phần mở đầu của Hiến pháp năm 1946.

Một số quyền của công dân chỉ được công nhận sau Chiến tranh thế giới thứ hai (ví dụ, quyền bình đẳng về quyền bầu cử của nam giới và phụ nữ đã được ghi trong Hiến pháp năm 1946). Nội dung của các điều khoản này đã được mở rộng bằng cách giải thích của Hội đồng Hiến pháp, do đó tất cả các văn bản này trong tổng thể đều ấn định danh sách các quyền và tự do cá nhân đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế.

Một phần không thể tách rời của nền tảng tư cách pháp lý của một cá nhân là nguyên tắc bình đẳng. Các đạo luật hiến pháp thừa nhận quyền bình đẳng trước pháp luật, quyền bình đẳng nam nữ, quyền bình đẳng không phân biệt chủng tộc, quốc tịch, quyền bình đẳng trong làm việc không phân biệt nguồn gốc, quan điểm hay tôn giáo; bình đẳng trong việc tiếp cận giáo dục và học nghề.

Đến số quyền kinh tế xã hội bao gồm: quyền đối với tài sản và sự bất khả xâm phạm của nó (có thể thu hồi trên cơ sở luật pháp, vì nhu cầu công cộng và phải được bồi thường công bằng và trước), quyền đánh thuế bình đẳng phù hợp với tình trạng của công dân và kiểm soát việc tuân thủ tài sản, thương mại quyền tự do của công đoàn và quyền đình công (không thể đình công một số công chức; nhân viên y tế cấp cứu, kiểm soát viên không lưu, nhân viên dịch vụ thông tin, v.v.), quyền của người lao động được tham gia thông qua các đại biểu trong việc xác định tập thể các điều kiện lao động và quản lý doanh nghiệp, v.v.

Các quyền chính trị bao gồm: tự do lập hội, ngôn luận, báo chí, hội họp, mít tinh, biểu tình, quyền có chức vụ công quyền.

Các văn bản hiến pháp xác lập quyền cá nhân dựa trên khái niệm về quyền tự nhiên của con người (quyền bất khả xâm phạm của cá nhân, quyền tự do lương tâm).

Các văn bản hiến pháp nói về quyền của cá nhân và gia đình được hưởng các điều kiện cần thiết để phát triển, quyền được chăm sóc sức khỏe, an ninh vật chất, vui chơi giải trí, giáo dục miễn phí ở tất cả các cấp.

Luật hiến pháp của Pháp cung cấp trách nhiệm cá nhân: làm việc, đóng thuế cho các nhu cầu công cộng. Giáo dục miễn phí và thế tục ở tất cả các cấp, hỗ trợ người nghèo được coi là nhiệm vụ của nhà nước.

Việc bảo vệ các quyền và tự do hiến định ở Pháp không chỉ được thực hiện bởi các tòa án chung và hành chính, mà còn bởi các cơ quan đặc biệt - Hội đồng Hiến pháp và Hội đồng Nhà nước. Công dân trong trường hợp vi phạm các quyền hiến định của mình có thể nộp đơn lên Hội đồng Hiến pháp, nhưng chỉ sau khi đã trải qua các trường hợp khác. Hội đồng Nhà nước xem xét các hành vi của cơ quan hành pháp, bao gồm cả việc xác định các vi phạm quyền hiến định của công dân, nhưng chỉ khi các hành vi này được ban hành một cách độc lập và không được phát triển trên cơ sở luật pháp.

Có một cơ quan đặc biệt hòa giải viên quốc hội. Khiếu nại về vi phạm quyền hiến pháp chỉ có thể được giải quyết với ông thông qua các thành viên của Nghị viện; anh ta không thể tiến hành cuộc điều tra của riêng mình, anh ta thu hút sự chú ý của các cơ quan nhà nước về các hành vi vi phạm.

Trong Tuyên ngôn về Quyền của Con người và Công dân năm 1789, một số nguyên tắc chung để thực hiện các quyền được ghi lại: tự do bao gồm khả năng làm mọi việc không gây hại cho người khác, ranh giới của nó chỉ được thiết lập bởi luật pháp; không ai có thể bị ép buộc làm những việc mà pháp luật không quy định.

43. Các đảng phái chính trị và hệ thống đảng phái

Năm 1958-1981. ở Pháp có một hệ thống đảng thống trị dựa trên vị trí đặc quyền của một đảng có ảnh hưởng "Liên minh vì Cộng hòa" (OPR), và tên của đảng đã thay đổi nhiều lần.

Đây là một đảng trung hữu tư sản được thành lập vào năm 1958 bởi các cộng sự thân cận nhất của Tướng de Gaulle. Bà rao giảng các giá trị tự do truyền thống, ủng hộ việc đẩy mạnh hội nhập châu Âu, có tính đến lợi ích của Pháp. Các văn kiện của Đảng đặt ra nhiệm vụ tạo ra một tổ chức chính trị quần chúng và có thẩm quyền, có sự hỗ trợ trong các thành phần khác nhau của xã hội theo khẩu hiệu dân túy "Có mặt ở khắp mọi nơi." Tư tưởng về sự vĩ đại của nước Pháp và nền văn hóa của nước này, cũng như ý tưởng về quyền lực tổng thống mạnh mẽ và sự ổn định chính trị, luôn được bảo vệ.

Từ nửa sau TK XIX. sự hiện diện của các tổ chức xã hội chủ nghĩa là điều đáng chú ý trên chính trường Pháp.

hiện đại Đảng xã hội Pháp (FSP) được thành lập năm 1971 trên cơ sở hợp nhất một số tổ chức dân chủ xã hội nhỏ dưới sự lãnh đạo của chính trị gia bình dân F. Mitterrand, Tổng thống Pháp giai đoạn 1981-1995. FSP hoạt động theo các khẩu hiệu của chủ nghĩa xã hội dân chủ, phân phối công bằng sản phẩm xã hội được sản xuất dưới sự kiểm soát của nhà nước, để bảo vệ người lao động làm công ăn lương và doanh nhân nhỏ. Kể từ cuối những năm 1980 Đảng đang trải qua một cuộc khủng hoảng chính trị và ý thức hệ nghiêm trọng, vẫn chưa được khắc phục và thậm chí còn trở nên căng thẳng hơn sau thất bại trong cuộc bầu cử tổng thống và quốc hội vừa qua.

Hoạt động bên cánh trái Đảng cộng sản Pháp (FKP), thành lập năm 1920. Vào những năm 30-50. nó không chỉ phổ biến ở những người sản xuất công nghiệp hoặc một phần nông nghiệp, mà còn phổ biến trong giới trí thức. Vai trò của những người cộng sản trong phong trào kháng chiến cũng rất đáng kể. Trong những năm gần đây, QTDND đã mất dần đi cơ quan bầu cử và ảnh hưởng truyền thống trước đây, số lượng thành viên ngày càng giảm.

Có một số đảng, khối và phong trào tư sản đang hoạt động trong nước - Trung tâm Dân chủ Xã hội, Đảng Cộng hòa, Đảng Cộng hòa của những người theo chủ nghĩa xã hội cấp tiến và cấp tiến, Liên minh vì Dân chủ Pháp. Ở ngoài cùng bên phải, có nhóm Mặt trận Quốc gia, khai thác rộng rãi khẩu hiệu bề ngoài hấp dẫn, nhưng nguy hiểm về mặt chính trị "Nước Pháp chỉ dành cho người Pháp."

Cơ sở về địa vị của các đảng trong luật hiến pháp của Pháp lần đầu tiên được xác định bởi Hiến pháp năm 1958:

1) các nguyên tắc thành lập và hoạt động của các bên (được tạo ra và hoạt động tự do);

2) phương hướng hoạt động của các bên (góp phần thể hiện ý kiến của người dân bằng biểu quyết);

3) các hạn chế liên quan đến tổ chức và hoạt động của họ (phải tôn trọng các nguyên tắc chủ quyền quốc gia và dân chủ - điều này có nghĩa là tổ chức bên trong của đảng, các hoạt động của đảng phải tuân thủ các nguyên tắc dân chủ).

Không có luật đặc biệt về các đảng phái chính trị ở Pháp; Việc thành lập và hoạt động của họ chịu sự điều chỉnh của Hiệp hội Công vụ 1901 và 1971. Năm loại hiệp hội khác nhau được cung cấp, một hiệp hội có thể được tạo bởi hai người. Các bên được thành lập mà không có bất kỳ sự cho phép nào, bằng cách nộp một tờ khai (đơn) cho các cơ quan của Bộ Nội vụ. Để có được các quyền của một pháp nhân, chúng phải được đăng ký với cùng một cơ quan.

Các luật được thông qua vào những năm 90 điều chỉnh việc cấp vốn cho các đảng chính trị của công dân và nhà nước. Đối với cá nhân, có một giới hạn nhất định về tài trợ tài chính cho các bên. Các bên phải công bố báo cáo tài chính hàng năm, nếu không sẽ mất sự hỗ trợ của nhà nước.

44. Hệ thống các cơ quan công quyền của Pháp, hệ thống bầu cử và bầu cử

Pháp là cộng hòa hỗn hợp (bán tổng thống), hệ thống chính quyền của họ dựa trên nguyên tắc tam quyền phân lập.

Pháp ngày nay là một nước cộng hòa có quyền hành pháp mạnh mẽ, do Tổng thống và Chính phủ (Hội đồng Bộ trưởng) thực hiện. Họ cùng nhau tạo thành cơ quan hành pháp trung ương.

Tổng thống được bầu trong XNUMX năm bằng các cuộc bầu cử phổ thông và trực tiếp theo hệ thống bầu cử đa số với đa số tuyệt đối ở vòng đầu tiên và đa số tương đối ở vòng thứ hai.

Tổng thống là người đứng đầu nước Cộng hòa, tổng tư lệnh tối cao, người bảo đảm cho nền độc lập dân tộc và sự toàn vẹn của lãnh thổ. Người đứng đầu nước Cộng hòa có quyền lực rộng rãi để điều hành nhà nước.

Chính quyền là cơ quan tập thể, bao gồm cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan công an, cơ quan an ninh quốc gia, lực lượng vũ trang. Chính phủ toàn bộ được gọi là Hội đồng Bộ trưởng, chủ tịch của nó là Tổng thống. Các hành vi của Chính phủ, mang tính chất cấp dưới, phải được Chủ tịch nước ký. Tuy nhiên, theo Hiến pháp, trong một số trường hợp, chính phủ có quyền xin phép quốc hội trong một thời hạn nhất định để thực hiện bằng cách ban hành các sắc lệnh các hoạt động liên quan đến lĩnh vực điều chỉnh của luật. Vai trò quyết định trong việc hình thành chính phủ thuộc về Tổng thống Cộng hòa. Ông ấy tự tay bổ nhiệm thủ tướng, và theo đề nghị của thủ tướng, các thành viên khác của chính phủ. Chính phủ chịu trách nhiệm chính trị trước hạ viện, được thực hiện bằng cách thông qua nghị quyết kiểm duyệt (bỏ phiếu bất tín nhiệm).

Cơ quan lập pháp và đại diện cao nhất của Pháp là lưỡng viện Quốc hội. Hạ viện - Quốc hội, với các đại biểu được bầu với nhiệm kỳ XNUMX năm trên cơ sở phổ thông đầu phiếu và trực tiếp, được coi là cơ quan đại diện của quốc gia. Thượng viện, có các thành viên được bầu với nhiệm kỳ chín năm bằng các cuộc bầu cử gián tiếp, đại diện cho lợi ích của các tập thể lãnh thổ.

Ngành tư pháp đại diện bởi các tòa án có thẩm quyền chung và các tòa án hành chính. Văn phòng công tố, có nhiệm vụ duy trì việc truy tố công khai, hoạt động dưới sự quản lý của các tòa án. Các Tòa án có thẩm quyền chung do Tòa giám đốc thẩm đứng đầu. Tòa án hành chính giải quyết các tranh chấp hành chính và đưa ra ý kiến về mặt pháp lý của các xung đột. Cơ quan cao nhất của tư pháp hành chính là Hội đồng Nhà nước.

Ở Pháp, có nhiều cơ quan kiểm soát và cố vấn giúp Nghị viện và Chính phủ. Chúng bao gồm Hội đồng Hiến pháp, Phòng Tài khoản (Court of Accounts), Hội đồng Thẩm phán cấp trên, chịu trách nhiệm quản lý hành chính tư pháp (bổ nhiệm, miễn nhiệm, di dời thẩm phán).

Công dân có các quyền chính trị và dân sự đủ 18 tuổi tính đến ngày bầu cử được hưởng quyền bầu cử tích cực.

Quyền bầu cử thụ động vào Quốc hội được thiết lập từ 23 tuổi, vào Thượng viện - từ 35 tuổi. Không có tuổi tối thiểu hoặc tối đa cho Tổng thống.

Đối với các ứng cử viên có tiền gửi bầu cử: 1 nghìn franc - cho hạ viện, 2 nghìn - cho các thượng nghị sĩ, 10 nghìn - cho các ứng cử viên cho chức vụ Tổng thống.

Hạ viện được bầu trong XNUMX năm theo hai vòng theo hệ thống đa số hỗn hợp; trong vòng đầu tiên, cần có đa số tuyệt đối để bầu cử, trong vòng thứ hai - đa số tương đối.

Các thượng nghị sĩ được bầu trong chín năm bằng các cuộc bầu cử gián tiếp - bởi một cử tri đoàn đặc biệt.

45. Bộ phận hành chính - lãnh thổ và chính quyền địa phương tự quản

Pháp được chia thành các vùng, sở, huyện và xã.

Không có cơ quan tự trị dân cử ở các khu hành chính, quận được quản lý bởi một cơ quan bổ nhiệm từ trên hạ cấp. Có các đơn vị lịch sử và địa lý - cantons, không có chính phủ và cơ quan quản lý tự quản, nhưng được sử dụng làm khu vực bầu cử cho các cuộc bầu cử vào các hội đồng bộ phận.

Một vị trí đặc biệt do Corsica chiếm giữ, đó là một hình thức tự trị chính trị, một hòn đảo ở Biển Địa Trung Hải (có một quốc hội lập pháp địa phương (Quốc hội) với thẩm quyền hạn chế, một cơ quan tập thể hẹp hơn do nó bầu ra, nhưng quyền hành pháp địa phương được thực hiện chỉ bởi chủ tịch của nó được bầu bởi hội đồng). Việc kiểm soát tính hợp pháp của hoạt động của các cơ quan này được thực hiện bởi tỉnh trưởng, người được chính phủ bổ nhiệm. Chính phủ có thể giải tán Nghị viện Corsica.

New Caledonia là một bang liên kết của Pháp, có một quốc hội địa phương và một quan chức hành pháp do nó bầu ra, nhưng một đại diện của bang cũng được chỉ định cho New Caledonia.

Đơn vị hành chính-lãnh thổ thấp hơn là xã (cộng đồng). Các thành phố lớn cũng có vị thế của các cộng đồng, nhưng với quyền lực rộng lớn hơn. Cộng đồng bầu ra một hội đồng trong thời hạn sáu năm theo hệ thống đa số.

Đến lượt mình, hội đồng bầu thị trưởng và các đại biểu của ông ta phụ trách điều hành bằng cách bỏ phiếu kín trong sáu năm. Thị trưởng đồng thời là chủ tịch hội đồng và đương nhiên là người đại diện quyền lực nhà nước ở xã. Mỗi xã có điều lệ riêng.

Ở các tổng cục, hội đồng tổng cục (tổng cục) cũng được bầu trong sáu năm theo hệ thống đa số. Ông phụ trách các vấn đề tương tự như hội đồng xã, nhưng quyền hạn của ông rộng hơn nhiều.

Cơ quan điều hành của hội đồng là chủ tịch hội đồng do hội đồng bầu ra.

Tại các khu vực thống nhất 3-8 sở, một hội đồng khu vực cũng được bầu ra. Nó có một hệ thống dịch vụ phong phú hơn, một số ủy ban thực hiện chức năng tư vấn hơn là hành chính.

Cơ quan điều hành của hội đồng là chủ tịch do hội đồng bầu ra. Cùng với nó, hội đồng của khu vực bầu ra cục. Một số sở trong đô thị được chia thành các quận nội thành với các hội đồng và thị trưởng được bầu chọn.

Cùng với các cơ quan dân cử ở Pháp, ở các đơn vị hành chính - lãnh thổ còn có các quan chức được bổ nhiệm từ trên xuống - đại diện của nhà nước. Ở một vùng thì đó là tỉnh trưởng khu vực, ở một sở thì là tỉnh trưởng của một sở, ở một huyện không phải là "tập thể lãnh thổ" và không có hội đồng riêng thì có một phó tỉnh trưởng (anh ta hành động như nhau quyền hạn như tỉnh trưởng). Anh ấy được bổ nhiệm Hội đồng Bộ trưởng, đại diện cho chính phủ và từng bộ trưởng trong đơn vị hành chính-lãnh thổ của mình, quản lý hoạt động của các dịch vụ công, chịu trách nhiệm tuân thủ lợi ích quốc gia, luật pháp và duy trì trật tự công cộng. Tỉnh trưởng chịu trách nhiệm về tình trạng nông nghiệp, các vấn đề xã hội, vệ sinh, cảnh quan và quản lý cảnh sát.

Tỉnh trưởng không thực hiện quyền giám hộ hành chính đối với chính quyền địa phương, nhưng có quyền kiểm soát chúng về mặt pháp lý: tất cả các quyết định của hội đồng địa phương phải được thi hành kể từ thời điểm chúng được trình lên tỉnh trưởng, bất kể thị thực của họ là gì. Các quyết định này phải được đệ trình lên quận trưởng trong vòng 15 ngày, nếu ông cho là bất hợp pháp, trong vòng hai tháng, có thể nộp đơn lên tòa án hành chính địa phương để hủy bỏ chúng.

46. Hiến pháp và sự phát triển hiến pháp của CHLB Đức

Sau khi Chiến tranh thế giới thứ hai kết thúc, nước Đức bị chia thành bốn khu vực chiếm đóng. Ở ba khu vực phía Tây chịu ảnh hưởng của các thế lực chiếm đóng - Hoa Kỳ, Anh, Pháp - trong thời gian 1946-1947. các văn bản hiến pháp dân chủ được thông qua.

Do đó, vào năm 1949, Cộng hòa Liên bang Đức được thành lập trên lãnh thổ của các khu vực chiếm đóng phía tây. Nhà nước mới cần một hiến pháp mới. Tuy nhiên, để nhấn mạnh rằng đây không phải là một văn bản vĩnh viễn, mà là một đạo luật điều chỉnh nền tảng của hệ thống chính trị trong giai đoạn cho đến khi nước Đức thống nhất hoàn toàn, tên "Luật cơ bản"chứ không phải Hiến pháp. Luật cơ bản đã được thông qua bởi cơ quan cấu thành - Hội đồng nghị viện, bao gồm đại diện của các đảng chính trị được bầu bởi Landtags (nghị viện) của các vùng đất Tây Đức và có hiệu lực vào ngày 24 tháng 1949 năm XNUMX. Luật cơ bản đã được phê chuẩn bởi những người chiếm đóng quyền hạn, nó trở thành bắt buộc đối với tất cả các vùng đất Tây Đức. Ngoại lệ là thành phố Berlin, nơi có địa vị được quy định bởi một thỏa thuận bốn bên của các quốc gia chiến thắng (Liên Xô, Anh, Pháp, Hoa Kỳ).

Luật cơ bản của Đức bao gồm một lời mở đầu ngắn, 14 phần và 146 điều khoản, với ba phần được đưa vào văn bản cơ bản của hiến pháp đã có trong thời kỳ của nó. Một đặc điểm của đạo luật này, giúp phân biệt nó với các hiến pháp khác, là phần đầu tiên được dành cho các quyền và tự do cơ bản của con người. Người ta chú ý nhiều đến quyền cá nhân (dân sự). Quyền đối với phẩm giá con người được ấn định cụ thể. Được phép hạn chế các quyền và tự do của công dân.

Phần thứ hai của Luật cơ bản điều chỉnh các mối quan hệ giữa liên bang và các vùng đất, cũng như nền tảng của hệ thống chính trị của đất nước. Cấu trúc liên bang dẫn đến việc xây dựng một hệ thống cấu trúc nhà nước dân chủ từ trên xuống dưới. Theo hình thức chính phủ, Đức là một nước cộng hòa nghị viện với các vị trí mạnh mẽ của người đứng đầu chính phủ liên bang - Thủ tướng. Các phần còn lại của hiến pháp quy định chi tiết địa vị pháp lý của các cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất, hệ thống pháp luật của liên bang và việc thi hành luật liên bang, cũng như các nhiệm vụ chung của liên bang và các chủ thể của nó.

Cộng hòa Liên bang Đức được hiến pháp quy định là một nhà nước dân chủ, xã hội và pháp luật. Bảo đảm của một nhà nước dân chủ là quy định rằng tất cả quyền lực đều do nhân dân thực hiện thông qua bầu cử và các hình thức bỏ phiếu khác nhau (nghĩa là trực tiếp), cũng như thông qua các cơ quan đặc biệt - lập pháp, hành pháp và tư pháp. Sự đảm bảo quan trọng nhất của nền dân chủ là điều khoản đặc biệt rằng mọi công dân có quyền chống lại bất kỳ ai cố gắng hủy bỏ trật tự hiến pháp dân chủ tự do, nếu không thể sử dụng phương tiện nào khác để ngăn chặn điều này. Những đảm bảo như vậy là một hệ thống đa đảng, nhiều cách khác nhau để bảo vệ các quyền hiến định và quyền tự do của công dân, v.v.

Về cách thức sửa đổi, Luật cơ bản không cứng nhắc, mặc dù thủ tục sửa đổi phức tạp hơn so với luật thông thường. Luật sửa đổi hiến pháp cần có sự chấp thuận của đa số 2/3 số thành viên thượng và hạ viện của quốc hội liên bang.

Trong thời gian hiệu lực của hiến pháp năm 1949, khoảng bốn chục luật đã được thông qua đã thay đổi và bổ sung nó, nhưng về bản chất, hiến pháp không trải qua những thay đổi cơ bản, mặc dù một số thay đổi được gọi là cải cách hiến pháp.

47. Các quyền và tự do hiến định

Hiến pháp quy định rằng mọi người đều có quyền phát triển toàn diện cá nhân, sử dụng các quyền và tự do, vì anh ta không vi phạm quyền của người khác và không xâm phạm hệ thống dân chủ tự do (hiến pháp), không đe dọa sự tồn tại của liên bang và các vùng đất, không vi phạm luật đạo đức. Mặt khác, cũng như trong trường hợp lạm dụng quyền tự do ngôn luận, hội họp, lập hội, quyền tài sản, các quyền khác, một người hoặc hiệp hội có thể bị Tòa án Hiến pháp Liên bang tước bỏ một số quyền.

Hiến pháp đặc biệt chú ý đến các quyền tự do chính trị và cá nhân, nhưng cũng tôn trọng các quyền kinh tế xã hội.

Luật Cơ bản, tuyên bố nguyên tắc bình đẳng, đưa ra một cách giải thích rộng rãi: không thể có các đặc quyền hoặc hạn chế liên quan đến nguồn gốc, ngôn ngữ, nơi sinh, quan điểm họ hàng, tôn giáo hoặc chính trị.

Trong số các quyền về kinh tế-xã hội và văn hóa-xã hội, hiến pháp nêu tên tự do lựa chọn nghề nghiệp, nơi làm việc (hạn chế chỉ có thể theo lệnh của tòa án), tự do hiệp hội để bảo vệ và cải thiện điều kiện làm việc (trước hết, đây là những quyền tự do công đoàn), quyền sở hữu và thừa kế (với hạn chế là tài sản phải phục vụ công ích), tự do nghệ thuật, khoa học, giáo dục, tự do giảng dạy, nhưng phải tuân theo hiến pháp (tự do giảng dạy áp dụng chủ yếu cho giáo dục đại học).

Luật Cơ bản của Đức bao gồm danh sách thông thường về các quyền và tự do chính trị: tự do biểu đạt và phổ biến quan điểm, tự do báo chí, tự do tiếp cận thông tin, tự do hội họp ôn hòa, quyền lập hội, v.v. của cá nhân, tập thể gửi đơn đến cơ quan nhà nước có khiếu nại, yêu cầu.

Trong số các quyền và tự do cá nhân, hiến pháp nêu tên những điều sau: quyền được sống và toàn vẹn về thể chất, quyền bất khả xâm phạm về nhà ở (không có sự cho phép của chủ sở hữu và quyết định của thẩm phán, chỉ có thể vào nhà trong trường hợp nguy hiểm cho xã hội và cá nhân), bí mật thư tín (để bảo vệ một hệ thống dân chủ tự do, việc kiểm soát việc thực thi quyền này sẽ được thiết lập trên cơ sở luật pháp và vì mục đích này, một cơ quan đặc biệt đã được thành lập bởi nhân dân quyền đại diện), quyền tự do đi lại (quyền tự do này có thể bị hạn chế nhằm duy trì trật tự công cộng, cũng như ngăn ngừa dịch bệnh, thiên tai), quyền tự do lương tâm, quyền bình đẳng tiếp cận các cơ quan công quyền bất kể niềm tin tôn giáo và thế giới quan.

Trách nhiệm: nghĩa vụ chăm sóc con cái của cha mẹ, nghĩa vụ quân sự từ đủ 18 tuổi đối với nam giới hoặc nghĩa vụ thay thế đối với những người do có tiền án mà từ chối nghĩa vụ quân sự với vũ khí trong tay. Trong điều kiện của tình trạng phòng thủ, phụ nữ cũng có thể được gọi đến làm việc trong các cơ sở vệ sinh và y tế, nhưng không có vũ khí trong tay. Có thể giới thiệu dịch vụ lao động bắt buộc.

Hiến pháp nói về tị nạn. Danh sách các tiểu bang mà người bản địa có thể sử dụng quyền này bị hạn chế. Những công dân muốn thực hiện quyền tị nạn phải cung cấp bằng chứng rằng họ là những người bị bức hại ở chính đất nước của họ. Hiện tại, có thể trục xuất những người nhập cảnh bất hợp pháp vào đất nước này.

Hiến pháp quy định các đảm bảo pháp lý về quyền và việc thực hiện nghĩa vụ: tiểu bang hoặc bộ phận có nhân viên phục vụ vi phạm nghĩa vụ chính thức của họ liên quan đến bên thứ ba (thể chất và pháp lý) phải chịu trách nhiệm về hành động của nhân viên của họ.

48. Các đảng chính trị ở Đức

Các hoạt động của Đảng Quốc xã, truyền bá tư tưởng phát xít, tôn vinh Hitler và Đệ tam Quốc xã đều bị pháp luật nghiêm cấm.

Địa vị pháp lý của một đảng được quy định bởi Luật cơ bản và luật liên bang, bao gồm Luật về các đảng chính trị năm 1967 với các sửa đổi và bổ sung sau đó.

Đạo luật về các đảng chính trị của Đức:

1) một đảng là một hiệp hội của các công dân trong một thời gian dài có tác động đến việc hình thành ý chí chính trị của người dân, đề cử các ứng cử viên cho các cơ quan đại diện của liên bang hoặc đất đai;

2) các đảng được coi là một thành phần cần thiết của nền tảng của một hệ thống dân chủ tự do; họ có thể sử dụng các phương pháp khác nhau để hình thành ý chí chính trị của nhân dân (tác động đến dư luận, tổ chức giáo dục chính trị, giáo dục công dân về tinh thần trách nhiệm trước các công việc của xã hội, tác động đến hoạt động chính trị của quốc hội và chính phủ, v.v...);

3) luật thiết lập một hệ thống đa đảng trong nước và địa vị xã hội bình đẳng của tất cả các bên;

4) các điều kiện pháp lý cần thiết cho việc thành lập và hoạt động của đảng đã được cố định: tên rõ ràng (không nên lặp lại tên của các bên khác); sự sẵn có của một điều lệ và chương trình bằng văn bản; chỉ thành lập đảng trên cơ sở nguyên tắc lãnh thổ (không được tổ chức đảng tại doanh nghiệp, cơ quan); đảng phải có cơ cấu dân chủ (đặc biệt cần bầu cử các cơ quan lãnh đạo); chỉ các cá nhân mới có thể là thành viên của đảng (các thành viên tập thể không thể là thành viên của đảng), nhưng người nước ngoài có thể là đảng viên nếu họ không chiếm đa số trong đó.

Một đảng sẽ mất quyền của đảng nếu họ không đề cử các ứng cử viên cho Bundestag hoặc Landtags địa phương trong vòng sáu năm.

Đời sống xã hội và chính trị ở Đức bị chi phối bởi hai bên chính - Liên minh Dân chủ Cơ đốc giáo (ở Bavaria - Christian Social Union) (CDU-CSU) và Đảng Dân chủ Xã hội Đức (SPD). Tuy nhiên, họ cai trị, như kinh nghiệm của những thập kỷ qua cho thấy, hình thành các liên minh nghị viện với một trong hai đảng nhỏ - Đảng Dân chủ Tự do Đức (FDPD) hoặc với Liên minh-90 - Đảng Xanh.

Một vai trò đặc biệt được đóng bởi CDU-CSU - tổ chức chính trị trung tâm tư sản hàng đầu, chính thức bao gồm hai phần - chính CDU và CSU.

cơ sở xã hội - đại bộ phận tiểu tư sản, trung và đại tư sản, công chức. CDU-CSU rao giảng các giá trị tự do-bảo thủ truyền thống.

Một đồng minh lâu năm của Đảng Dân chủ Cơ đốc giáo là đảng trung dung nhỏ FDPH, được thành lập năm 1948. Đảng này quảng bá những lời dạy của chủ nghĩa tự do Đức và theo quy định, tự ngăn cản Đảng Dân chủ Cơ đốc giáo về hầu hết các vấn đề chính trị trong nước. Cơ sở xã hội của nó được tạo thành từ các doanh nhân vừa và nhỏ, một phần của tầng lớp nông dân, công nhân lành nghề và nghệ nhân.

Một lực lượng chính trị có ảnh hưởng và lâu đời nhất là Đảng Dân chủ Xã hội Đức (SPD). Cô rao giảng khái niệm về chủ nghĩa xã hội dân chủ và các giá trị truyền thống của một xã hội dân chủ như tự do, chủ nghĩa nhân văn, công lý, đoàn kết.

Đảng "Liên minh 90 - Greens"do Đảng Dân chủ Xã hội lãnh đạo. Nó đặt các vấn đề bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế xã hội bền vững, các khẩu hiệu của "chủ nghĩa nhân văn môi trường" ở trung tâm của các hoạt động của nó.

Ở cực hữu, có các tổ chức chính trị xã hội nhỏ - Đảng Cộng hòa, Đảng Dân chủ Quốc gia, Liên minh Nhân dân Đức, những tổ chức công khai rao giảng quan điểm dân tộc chủ nghĩa.

49. Cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp của Đức

Quốc hội Đức thực sự bao gồm hai phòng: đáy - Bundestag và đứng đầu - Thượng viện. Bundestag nhân cách hóa toàn thể nhân dân sống trên lãnh thổ Đức, các đại biểu do toàn dân bầu ra với nhiệm kỳ XNUMX năm. Bundesrat là cơ quan đại diện cho các chủ thể của Liên bang. Nó bao gồm các thành viên của chính phủ của các quốc gia liên bang. Quyền hạn của Bundestag bao gồm: lập pháp, quyền tổ chức nội bộ và chức năng kiểm soát.

Hạ viện bầu ra Thủ tướng Liên bang, tham gia vào các cuộc bầu cử Tổng thống Liên bang và các thẩm phán Liên bang, đồng thời bầu ra Ủy viên Quốc phòng.

Trong lĩnh vực lập pháp, Bundestag đóng một vai trò quan trọng. Bundesrat cũng có quyền hạn trong quá trình lập pháp. Bundesrat và chính phủ liên bang có quyền khởi xướng luật pháp. Các thành viên của Bundestag cũng có quyền giới thiệu một dự luật để thảo luận.

Bundestag họp trong các phiên họp toàn thể, được tổ chức công khai và công khai.

Ý nghĩa chức năng kiểm soát của hạ viện Đức là hoạt động của chính phủ liên bang phụ thuộc vào sự tín nhiệm của nghị viện. Theo Luật cơ bản, chính phủ liên bang phụ thuộc về mặt chính trị vào Bundestag và chịu trách nhiệm trước nó.

Bundesrat không có nhiệm kỳ bầu cử, thành phần của nó bị thay đổi một phần khi thay đổi chính phủ xảy ra ở một trong các bang liên bang. Là một cơ quan lập pháp, Bundesrat có thể phê duyệt hoặc không phê chuẩn luật liên bang, xác định các quy tắc làm việc của mình và thành lập các ủy ban của riêng mình.

nguyên thủ quốc gia là tổng thống liên bangvới quyền hạn hạn chế. Ông được bầu không phải bởi công dân Đức, mà bởi một cơ quan đặc biệt - Quốc hội Liên bang với nhiệm kỳ XNUMX năm. Quyền hạn của Tổng thống trong trường hợp chấm dứt sớm hoặc phát hiện những trở ngại đối với việc thực hiện các chức năng của mình tạm thời được thực hiện bởi Chủ tịch Thượng viện.

Chính quyền liên bang là cơ quan hành pháp thực hiện các chức năng của chính phủ. Nó bao gồm thủ tướng liên bang và các bộ trưởng liên bang.

thủ tướng liên bang được bầu bởi Bundestag. Ứng cử viên cho vị trí này được đề xuất bởi Tổng thống Liên bang sau khi đàm phán với đảng đã cho thấy kết quả tốt nhất trong cuộc bầu cử. Việc bỏ phiếu cho ứng cử viên này có thể diễn ra trong ba vòng. Nếu ứng cử viên nhận được đa số tuyệt đối phiếu bầu của các thành viên của Bundestag, thì Tổng thống sẽ bổ nhiệm anh ta vào chức vụ Thủ tướng.

bộ trưởng liên bang do Tổng thống Liên bang bổ nhiệm theo đề nghị của Thủ tướng. Mỗi bộ trưởng liên bang hành động độc lập trong giới hạn thẩm quyền của mình và chịu trách nhiệm trước Thủ tướng về việc này.

Cơ cấu các cơ quan hành pháp của Liên đoàn được xây dựng theo nguyên tắc ba giai đoạn: các bộ - cơ quan (người đứng đầu) cao nhất có chức năng chính trị; các cơ quan cấp trung gian có quyền giám sát; các bộ phận cấp thấp hơn thực hiện các chức năng điều hành thuần túy.

Chính phủ Liên bang có nhiệm vụ thực hiện các đạo luật do Nghị viện thông qua, cũng như đặt ra các mục tiêu chính trị và chỉ đạo các vấn đề công cộng.

Hệ thống tư pháp có năm ngành tư pháp: công lý chung, hành chính, lao động, tài chính và xã hội, mỗi ngành có cơ quan tối cao riêng: Tòa án Tư pháp Liên bang, Tòa án Hành chính Liên bang, Tòa án Tài chính Liên bang, Tòa án Lao động Liên bang, Tòa án các vấn đề xã hội liên bang. Ngoài ra, còn có các tòa án có thẩm quyền chung.

50. Chủ nghĩa liên bang Đức, chính quyền địa phương và chính phủ

Đức bao gồm 16 tiểu bang (bao gồm ba thành phố - Berlin, Hamburg, Bremen). Các chủ thể có mức độ tự chủ khá cao. Theo tình trạng của họ, các vùng đất là các khu vực có cấu trúc nhà nước và độc lập nhà nước nhất định. Các chủ thể của Liên bang có hiến pháp, nghị viện và chính phủ riêng. Mọi đối tượng đều bình đẳng.

Trọng tâm trong lĩnh vực lập pháp được chuyển sang liên đoàn, và trong lĩnh vực thực thi pháp luật - về phía các vùng đất.

Các Bang có quyền lập pháp trong phạm vi mà hiến pháp không tước bỏ quyền đó của Liên bang. Về vấn đề này, Luật cơ bản của Cộng hòa Liên bang Đức phân biệt giữa luật pháp liên bang và tiểu bang, giữa thẩm quyền độc quyền của Liên bang, luật pháp cạnh tranh của Liên bang và các bang (đối tượng có thẩm quyền chung), luật pháp toàn Đức, trong đó được quy định chi tiết tại các bang, cũng như các vấn đề thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương.

Quyền tài phán độc quyền của Liên bang bao gồm: quan hệ đối ngoại, quốc phòng, quyền công dân của Liên bang, các vấn đề di cư và nhập cư, lưu thông tiền tệ, thống nhất hải quan và thương mại của lãnh thổ, hải quan và biên phòng, v.v.

Các Bang chịu trách nhiệm về các lĩnh vực văn hóa, cảnh sát và cộng đồng, cũng như luật dân sự và hình sự, thủ tục pháp lý, luật kinh tế, quốc hữu hóa, hàng hải, bảo vệ bờ biển, nhập cư, v.v. Trong hầu hết các trường hợp, các lĩnh vực thuộc thẩm quyền của các Bang và thẩm quyền của Liên đoàn đan xen với nhau đến mức để ra quyết định cần phải có sự đồng ý của cả hai bên.

Liên bang và các Bang độc lập trong việc điều hành nền kinh tế ngân sách, nhưng họ phải tính đến các yêu cầu về cân bằng kinh tế quốc gia và lập kế hoạch tài chính dài hạn.

Tất cả các vùng đất, bất kể kích thước của chúng, đều có vị thế bình đẳng, không loại trừ sự bất bình đẳng nhất định về đại diện của họ trong Bundesrat.

Luật cơ bản cho phép khả năng thực thi liên bang; nếu vùng đất không thực hiện các nghĩa vụ do hiến pháp liên bang và luật liên bang quy định, chính phủ liên bang có thể thực hiện các biện pháp cần thiết để buộc vùng đất đó thực hiện nghĩa vụ của mình, bao gồm cả việc bổ nhiệm một ủy viên liên bang cho vùng đất, người có quyền ban hành hướng dẫn bắt buộc đối với các cơ quan của đất (trong thực tế, các biện pháp đó không được áp dụng);

Các chức năng của quyền hành pháp được chuyển giao cho thẩm quyền của các vùng đất, ngoại trừ những vùng đất còn lại thuộc quyền tài phán của Liên bang. Và các Bang thi hành luật liên bang như thể luật của họ, và các cơ quan liên bang cẩn trọng để đảm bảo rằng luật không bị vi phạm.

Các vùng đất có hiến pháp, cơ quan lập pháp riêng - Landtags (ở các vùng đất - các thành phố Bremen và Hamburg - một hội đồng dân sự, ở Berlin - một phòng đại biểu). Họ thường là đơn viện và được bầu bởi các công dân ở các tiểu bang khác nhau trong bốn hoặc năm năm. Họ thành lập chính phủ. Các Bang có tòa án hiến pháp.

Đất chia thành quận, quận thành quận, thành phố có tư cách quận, quận chia thành cộng đồng.

Huyện được lãnh đạo bởi một chủ tịch chính phủ do chính quyền tiểu bang bổ nhiệm. Ông giám sát việc tuân thủ luật pháp và hành động của chính phủ, liên bang và đất đai. Không có cơ quan đại diện trong huyện. Học khu có một hội đồng giáo hạt được bầu với nhiệm kỳ từ bốn đến sáu năm. Trưởng phòng hành chính huyện - chuột đất ở một số vùng đất được bầu bởi hội đồng quận, ở những vùng khác - trực tiếp bởi cử tri. Trong các cộng đồng, người dân bầu ra hội đồng thành phố. Anh ta hoặc các công dân trực tiếp bầu ra kẻ trộm cắp. Burgomaster được bổ nhiệm bởi đại diện của nhà nước.

51. Hiến pháp Ý

Trước khi Hiến pháp Ý được thông qua vào năm 1946, một cuộc trưng cầu dân ý đã được tổ chức về hình thức chính phủ, trong đó đa số cử tri bác bỏ cấu trúc quân chủ của nhà nước. Hiến pháp dân chủ của Ý được xây dựng và thông qua bởi Quốc hội lập hiến vào năm 1947 trong tình hình chính trị khó khăn của sự phục hồi đất nước sau thất bại của chế độ độc tài phát xít B. Mussolini. Vào ngày 1 tháng 1948 năm 139, nó có hiệu lực. Về mặt cấu trúc, Hiến pháp được phân biệt bởi sự vắng mặt của phần mở đầu, nó mở đầu bằng phần giới thiệu "Các nguyên tắc cơ bản", chứa các nền tảng của trật tự hiến pháp của Cộng hòa Ý. Ngoài phần giới thiệu, Hiến pháp Ý bao gồm hai phần, hợp nhất XNUMX điều khoản.

Ý được định nghĩa là cộng hòa dân chủdựa vào lao động. Các nguyên tắc về chủ quyền của nhân dân, nhiều quyền và tự do của công dân, bao gồm cả các quyền kinh tế - xã hội, đang được củng cố. Một đặc điểm của Hiến pháp này là chủ nghĩa chống phát xít được công nhận là một hệ tư tưởng chính thức. Các quy tắc hiến pháp thiết lập việc thành lập ở Ý một nước cộng hòa nghị viện cổ điển và một cấu trúc chính trị-lãnh thổ đơn nhất.

Hiến pháp, cùng với các quy tắc xác định cấu trúc của nhà nước và đảm bảo các quyền và tự do của công dân, cũng bao gồm các nguyên tắc chính trị và xã hội (cơ hội kinh tế xã hội bình đẳng cho sự phát triển của công dân, tăng cường đoàn kết xã hội trong một cộng đồng nhà nước) .

Có sự phân biệt rõ ràng giữa ba chức năng chính của nhà nước: chức năng lập pháp thuộc về Nghị viện và các hội đồng khu vực theo thẩm quyền; quyền hành pháp là đặc quyền của Tổng thống Cộng hòa, các bộ trưởng và cơ quan hành pháp của các vùng, tỉnh và xã; Quyền tư pháp thuộc thẩm quyền của các cơ quan tư pháp khác nhau, bao gồm cả Tòa án Hiến pháp.

Hiến pháp Ý vẫn giữ tính chất thế tục, tuân theo các nguyên tắc tách biệt giữa nhà thờ và nhà nước và bình đẳng giữa các tôn giáo. Mỹ thuật. 1 của Đạo luật Albertine, tuyên bố "Tôn giáo Công giáo La Mã" là tôn giáo duy nhất của nhà nước.

Theo phương pháp thay đổi, Hiến pháp cứng nhắc. Thủ tục thay đổi nó bao gồm hai giai đoạn liên tiếp. Đầu tiên là thông qua luật sửa đổi Hiến pháp, luật này phải nhận được sự ủng hộ của từng viện trong quốc hội. Giai đoạn thứ hai là phê chuẩn luật sửa đổi hiến pháp. Ít nhất ba tháng phải trôi qua giữa lần bỏ phiếu đầu tiên và lần bỏ phiếu thứ hai, và trong lần bỏ phiếu thứ hai, sửa đổi phải được đa số phiếu bầu tuyệt đối trong mỗi viện thông qua. Nếu, trong vòng ba tháng sau cuộc bỏ phiếu thứ hai, một phần năm số đại biểu của bất kỳ viện nào trong quốc hội hoặc 500 nghìn cử tri hoặc năm hội đồng khu vực yêu cầu trưng cầu dân ý về việc thông qua luật sửa đổi hiến pháp, luật đó sẽ được đưa ra một cuộc trưng cầu dân ý. Trong một cuộc trưng cầu dân ý, một luật được coi là thông qua nếu đa số phiếu bầu hợp lệ ủng hộ nó, nhưng một cuộc trưng cầu dân ý không thể được tổ chức nếu trong lần bỏ phiếu thứ hai, luật sửa đổi hiến pháp đã được thông qua với đa số hai phần ba. Hình thức chính phủ cộng hòa không thể trở thành đối tượng của sự xem xét lại hiến pháp.

Hiến pháp Ý tỏ ra ổn định, với tổng cộng 10 sửa đổi trong suốt thời gian tồn tại. Những thay đổi chủ yếu ảnh hưởng đến việc tổ chức các cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất - Quốc hội, Tổng thống, Tòa án Hiến pháp. Hiện nay, đất nước tiếp tục cải cách hiến pháp, bắt đầu từ những năm 1990.

52. Cơ sở hiến định về địa vị pháp lý của con người và công dân

Điều 2 của Hiến pháp Ý quy định rằng "Cộng hòa công nhận và bảo đảm các quyền bất khả xâm phạm của cá nhân - cả với tư cách là cá nhân và trong các tổ chức xã hội nơi cá nhân đó phát triển - và yêu cầu thực hiện các nghĩa vụ bất khả xâm phạm về đoàn kết chính trị, kinh tế và xã hội. "

Hiến pháp chứa đựng các quyền và tự do truyền thống của công dân - quyền bất khả xâm phạm về con người, được bổ sung bởi quyền bất khả xâm phạm về nhà ở và thư tín bí mật, quyền tự do đi lại trong nước, quyền tự do hội họp, v.v. Việc đảm bảo các quyền và tự do được giao cho cơ quan tư pháp. Nếu vì lý do khẩn cấp, cơ quan hành chính phải áp dụng các biện pháp vi phạm các quyền và tự do của công dân thì phải thông báo cho cơ quan tư pháp trong thời hạn 48 giờ; nếu trong vòng 48 giờ cơ quan này không thông qua các biện pháp tạm thời đã thông qua thì các biện pháp đó coi như bị hủy bỏ và chấm dứt hiệu lực.

Các quyền và tự do chính trị được thể hiện rất đầy đủ và rộng rãi trong luật của Ý. Vị trí đầu tiên thuộc về quyền bầu cử, nó được hưởng bởi mọi công dân, không phân biệt giới tính.

Bỏ phiếu - cá nhân, bình đẳng, tự do và bí mật.

Quyền lập hội chính trị được coi, cùng với quyền bầu cử, là một trong những trụ cột chính của hệ thống dân chủ. Hiến pháp quy định rằng mọi công dân đều có quyền thành lập đảng phái. Hiến pháp không quy định bất kỳ điều kiện nào liên quan đến việc thành lập các đảng chính trị, mặc dù Hiến pháp xác định mục tiêu hiến định của hoạt động đảng: tham gia một cách dân chủ vào việc xác định chính sách quốc gia.

Quyền khởi kiện - tất cả các công dân có thể gửi kiến nghị tới Hạ viện yêu cầu các biện pháp lập pháp hoặc phác thảo các nhu cầu công cộng.

Trong số các quyền chính trị khác có các quyền như cơ hội cho mọi công dân, không phân biệt giới tính, tham gia dịch vụ công và nắm giữ các chức vụ được bầu trong các điều kiện như nhau.

Mọi công dân đều có lòng trung thành với nền Cộng hòa, họ phải tuân thủ Hiến pháp, thực hiện các chức năng của nhà nước một cách kỷ luật và xứng đáng, nếu được giao phó.

Các quyền và tự do xã hội và kinh tế nổi bật đáng chú ý - quyền làm việc, mà Cộng hòa công nhận cho mọi công dân; nó khuyến khích các điều kiện làm cho quyền này trở thành hiện thực; hiến pháp bắt buộc nhà nước cung cấp cho công dân của mình giáo dục tiểu học miễn phí trong thời gian 9 năm. Điều 36 nói về quyền của người lao động có quyền được trả công tương ứng với số lượng và chất lượng công việc của họ và đủ, trong mọi trường hợp, để đảm bảo sự tồn tại tự do và đàng hoàng cho anh ta và gia đình anh ta. Quyền được công nhận: thành lập công đoàn để bảo vệ lợi ích của họ từ phía người lao động; để sử dụng các cuộc đình công cho các mục đích này.

Hiến pháp thiết lập và tự do sáng kiến kinh tế tư nhântuy nhiên, không thể phát triển đến mức gây phương hại đến an ninh, tự do hoặc phẩm giá con người. Pháp luật thừa nhận và bảo đảm quyền sở hữu tư nhân.

Các quyền và tự do được tuyên bố có ý nghĩa pháp lý và chính trị. Các tiêu chuẩn về chúng chỉ có thể được thay đổi trong trường hợp sửa đổi hiến pháp theo một thủ tục đặc biệt đã được đề cập. Tất cả các đạo luật và hành pháp thông thường không tuân thủ các quy tắc hiến pháp về quyền và tự do phải bị hủy bỏ bởi Tòa án Hiến pháp. Các tòa án thông thường khi xem xét các vụ việc có quyền viện dẫn đến Tòa án Hiến pháp các vấn đề liên quan đến việc áp dụng các quy phạm cụ thể ảnh hưởng đến các quyền và tự do của công dân.

53. Cơ sở hiến định của hệ thống xã hội và hệ thống chính trị

Hiến pháp thành lập ở Ý hình thức chính phủ nghị viện. Cơ quan hành pháp chịu trách nhiệm về các hành động của mình và đường lối chính trị đang diễn ra trước Nghị viện, nếu không có sự tín nhiệm của chính phủ đó thì chính phủ phải từ chức.

Hiến pháp Ý đã củng cố sự đoạn tuyệt với quá khứ quân chủ-phát xít trong các vấn đề về cấu trúc khu vực và chính quyền tự trị địa phương. Ý được phân cấp và chia thành các khu vực, tỉnh và xã tự quản.

Mỹ thuật. Điều 11 của Hiến pháp: "Ý bác bỏ chiến tranh vì coi chiến tranh là hành vi xâm phạm quyền tự do của các dân tộc khác và là phương tiện để giải quyết các tranh chấp quốc tế; Ý đồng ý với các điều kiện có đi có lại với các quốc gia khác về các giới hạn chủ quyền cần thiết cho một trật tự đảm bảo hòa bình và công lý cho các dân tộc; cô ấy thúc đẩy các tổ chức quốc tế phấn đấu vì mục tiêu này và ủng hộ họ."

Theo Hiến pháp, mọi công dân, như đã lưu ý, có quyền tự do lập đảng để tham gia một cách dân chủ vào việc hoạch định chính sách quốc gia. Việc tạo ra một đảng phát xít bị cấm.

Các đảng chính trị đóng một vai trò quan trọng trong việc hình thành Chính phủ. Trong bối cảnh của một hệ thống đa đảng, các đảng buộc phải liên kết với nhau thành các liên minh để vào Chính phủ.

Hệ thống chính trị được đặc trưng bởi sự hiện diện của hai lực lượng chính trị - Đảng Dân chủ Cơ đốc giáo (CDA), và Đảng cộng sản Ý (ICP).

Tổng Liên đoàn Lao động Ý (VICT); đảng có ảnh hưởng trong phong trào hợp tác xã, thống trị các vùng trung tâm của Ý. Sau khi những huyền thoại cộng sản bị phá hủy, đảng này phần lớn đã mất đi sự ủng hộ của cử tri.

ICP không còn tồn tại và trên cơ sở của nó đã được tạo ra Đảng Dân chủ Cánh tả (DPLS), đã sớm tham gia một khóa học về những lý tưởng truyền thống của nền dân chủ xã hội.

Đảng Xã hội Ý (ISP) nằm bên trái trung tâm. Đảng dựa vào tầng lớp trung lưu của dân chúng. Ông đại diện cho các quyền dân sự của người dân, cho tự do và công bằng xã hội.

Đảng Dân chủ Xã hội Ý (ISDP) có lập trường cánh hữu hơn một chút, hợp tác chặt chẽ hơn với CDA.

Ở bên phải của trung tâm là đảng có ảnh hưởng nhất trong phần này của phổ chính trị - "Tiến lên, Ý!". Ngay cả bên phải là Liên đoàn phương Bắc được thành lập, ủng hộ việc ly khai, hay đúng hơn là từ chối miền Nam kém phát triển, để chuyển các nguồn lực của đất nước dưới sự kiểm soát của các chính quyền khu vực.

Liên đoàn Xanh Quốc gia ủng hộ việc bảo vệ môi trường và chính sách chống hạt nhân của Ý.

Hiến pháp tuyên bố: "Việc tổ chức công đoàn là tự do." Công đoàn không phải chịu bất kỳ nghĩa vụ nào ngoài việc đăng ký với chính quyền địa phương hoặc trung ương theo quy định của pháp luật.

Đang hoạt động hiệp hội công đoàn quốc gia: Tổng Liên đoàn Lao động Ý; Liên đoàn Công đoàn Ý; Liên đoàn Lao động Ý, v.v.

Có các hiệp hội công nghiệp của các doanh nhân, được thống nhất trong Tổng Liên đoàn Công nghiệp Ý. Liên đoàn này bao gồm 106 hiệp hội lãnh thổ và 104 hiệp hội ngành - tổng cộng 109 nghìn công ty. Ngoài ra, còn có các hiệp hội doanh nhân nhỏ hơn.

Sức nặng thực sự trong nền chính trị của Ý đã nhà thờ Công giáo. Theo Nghệ thuật. 7 của Hiến pháp, Nhà nước và Giáo hội Công giáo độc lập và có chủ quyền trong hiến pháp của chính họ. Tầm quan trọng của Giáo hội Công giáo được nhấn mạnh bởi thực tế là 90% dân số Ý tuyên xưng tôn giáo đặc biệt này.

54. Chính quyền Ý

Hệ thống các cơ quan nhà nước được xác định bởi hình thức chính phủ nghị viện và nguyên tắc tam quyền phân lập.

Vai trò quan trọng và có trách nhiệm thuộc về lưỡng viện Quốc hội - Hạ viện и Thượng nghị viện. Họ được bầu với nhiệm kỳ XNUMX năm.

Hạ viện được bầu bằng phổ thông đầu phiếu và trực tiếp theo hệ thống tỷ lệ đa số. Số đại biểu của hạ viện là 630. Quyền bầu cử chủ động được cấp từ 18 tuổi, thụ động - từ 25 tuổi.

Thượng viện - thượng viện - được bầu theo các vùng và thể hiện quyền lợi của họ. Có 20 khu vực ở Ý. Tổng số thượng nghị sĩ được bầu là 315. Quyền bầu cử tích cực cho các cuộc bầu cử vào thượng viện được cấp từ 25 tuổi, quyền bầu cử thụ động - từ 40 tuổi.

Mọi cựu Tổng thống Ý đều là thượng nghị sĩ theo quyền và suốt đời, trừ khi ông từ bỏ đặc quyền này.

Nghị viện sử dụng rộng rãi các hình thức kiểm soát như vậy đối với các hoạt động của quyền hành pháp như nghị quyết bất tín nhiệm đối với chính phủ, chất vấn, quyền yêu cầu của cấp phó.

Các cơ quan quản lý của các phòng là chủ tịch và văn phòng của một phòng cụ thể. Nghị viện và các viện của nó thực hiện các quyền lập pháp, tài chính-ngân sách, tổ chức và kiểm soát đa dạng và có trách nhiệm. Có thể chế quyền chủ động làm luật của nhân dân.

Các luật được Tổng thống ban hành trong vòng một tháng kể từ ngày được thông qua. Tổng thống do quốc hội bầu ra với sự tham gia của đại diện các khu vực. Bầu cử bằng bỏ phiếu kín với đa số hai phần ba.

Theo Hiến pháp, Tổng thống "là nguyên thủ quốc gia và đại diện cho đoàn kết dân tộc." Ông chủ yếu thực hiện các chức năng và quyền hạn mang tính nghi lễ và đại diện. Đối với Nghị viện, ông có hai đặc quyền chính - quyền yêu cầu xem xét lại các dự luật và quyền giải tán một hoặc cả hai viện của Nghị viện. Tổng thống là người chỉ huy các lực lượng vũ trang, chủ trì Hội đồng Quốc phòng Tối cao và Hội đồng Tư pháp Tối cao.

Chính phủ (Hội đồng Bộ trưởng) là cơ quan chấp hành quyền lực nhà nước cao nhất. Nó bao gồm Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng và các bộ trưởng.

Chính phủ phải nhận được sự tín nhiệm của cả hai viện quốc hội - Hạ viện và Thượng viện.

Hội đồng Bộ trưởng sử dụng rộng rãi quyền sáng kiến lập pháp trong Nghị viện. Có một thể chế lập pháp được ủy quyền, trong đó chính phủ trực tiếp thực hiện các quyền lập pháp thay mặt hoặc với sự đồng ý của quốc hội.

Các bộ trưởng chịu trách nhiệm chung về hoạt động của Hội đồng Bộ trưởng, chịu trách nhiệm cá nhân về hoạt động của các bộ mình.

Quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng rất rộng rãi. Ông chỉ đạo công việc của chính phủ, điều phối hoạt động của các bộ.

Tòa án Hiến pháp không được coi là một cơ quan tư pháp, mà là một cơ quan kiểm soát đặc biệt và đảm bảo việc thi hành Hiến pháp. Ông quyết định các trường hợp sau: tranh chấp về tính hợp hiến của luật và hành vi của nhà nước và khu vực có hiệu lực pháp luật; tranh chấp về thẩm quyền giữa các cơ quan có thẩm quyền của nhà nước, giữa nhà nước với các vùng, miền; các cáo buộc được đưa ra theo các quy tắc hiến pháp chống lại Tổng thống nước Cộng hòa.

Có các tòa án có thẩm quyền chung trong nước, bao gồm Tòa giám đốc thẩm của nước Cộng hòa, các tòa chuyên trách và các thẩm phán duy nhất của hòa bình.

Có các cơ quan chính phủ hỗ trợ (Hội đồng Kinh tế và Lao động Quốc gia, được thành lập trên cơ sở doanh nghiệp từ các chuyên gia, đại diện của công đoàn, doanh nhân, hiệp hội của những người làm nghề tự do).

55. Cấu trúc chính trị và lãnh thổ của Ý

Về mặt hành chính, Ý được chia thành vùng, tỉnh и xã.

khu tự trị đại diện cho cấp cao nhất của sự phân chia lãnh thổ. Các khu vực được thành lập như một phản ứng chống lại chủ nghĩa độc tài phát xít và chủ nghĩa tập trung tồn tại ở Ý trong thế kỷ trước sau khi nước này thống nhất. Quyền tự chủ khu vực là một trong những yêu cầu của CDU, đảng Công giáo.

Tất cả các khu vực được chia thành hai loại - bình thường и đặc biệt. Chỉ có năm khu vực đặc biệt: Tretino-Alto Adige, Valle d'Aosta, Friuli Venezia Giulia, nơi sinh sống của các dân tộc thiểu số và hai hòn đảo - Sicily và Sardinia.

Quyền hạn của các khu vực bao gồm tổ chức các cơ quan, bộ phận của họ, thiết lập ranh giới của các xã, quy định các vấn đề từ thiện công cộng, vệ sinh và chăm sóc bệnh viện; họ phụ trách quy hoạch đô thị, kinh doanh du lịch và khách sạn, săn bắn và câu cá, nông nghiệp và rừng, thủ công, cảnh sát đô thị và nông thôn, và các vấn đề khác.

Các oblast thực hiện các hoạt động hành chính trong các lĩnh vực mà họ ban hành luật. Các khu vực có vị thế đặc biệt có thẩm quyền rộng hơn và có các quyền vượt quá thẩm quyền của các khu vực thông thường trong một lĩnh vực cụ thể đối với mỗi khu vực đó.

Ở cấp quốc gia, các khu vực tham gia bầu cử Tổng thống Cộng hòa, có quyền chủ động bỏ phiếu theo hình thức phủ quyết phổ thông và trưng cầu dân ý hiến pháp, và có quyền khởi xướng luật pháp. Các khu vực tạo ra các nguồn luật áp dụng cho tất cả những người sống trong lãnh thổ của họ, cũng như cho các tỉnh và xã cấu thành của họ. Trong quan hệ với nhà nước, các khu vực có quyền phản đối các quyết định của nhà nước và bảo vệ thẩm quyền của mình bằng cách nộp đơn lên Tòa án Hiến pháp. Họ thực hiện quyền giám hộ đối với các tỉnh và xã, kiểm soát tính hợp pháp của các hành vi của họ.

Cơ quan của các khu vực có địa vị thường xuyên và đặc biệt là các hội đồng, chính quyền và chủ tịch chính quyền. Hội đồng, với chủ tịch, là cơ quan lập pháp; nó kiểm soát các hoạt động của cơ quan hành pháp.

Giunta - cơ quan điều hành. Chủ tịch chính quyền đại diện cho khu vực trong quan hệ đối ngoại, ban hành luật do hội đồng ban hành và các quy định được thông qua bởi hội đồng.

Các phương tiện kiểm soát của hội đồng đối với các cơ quan điều hành của khu vực là các câu hỏi, chất vấn, nghị quyết kiểm duyệt, hoa hồng điều tra.

Các đơn vị hành chính là các tỉnh и xã. Họ có các cơ quan dân cử (hội đồng) và cơ quan hành pháp (chính quyền và thị trưởng).

Các tỉnh, xã có quyền độc lập trong việc giải quyết những vấn đề cụ thể thuộc thẩm quyền của mình.

Các khu vực ủy thác quyền hạn của họ trong lĩnh vực quan hệ liên xã (nông nghiệp, bảo vệ môi trường, nguồn nước và năng lượng, vệ sinh môi trường, xây dựng đường bộ và giao thông, v.v.).

Các xã được giao những chức năng gọi là “điều tiết trực tiếp”. Đó là: phân định lãnh thổ nội bộ, an sinh xã hội, chăm sóc sức khỏe, quy hoạch đô thị, sử dụng đất, bao gồm cả việc thành lập các khu công nghiệp địa phương.

Một số quyền và quyền hạn bổ sung được sử dụng bởi các cộng đồng miền núi - hiệp hội của các xã nằm ở khu vực miền núi.

Một số thành phố lớn được chọn ra trong một hạng mục chính trị và hành chính riêng biệt. Chúng bao gồm Rome, Milan, Torino, Florence, Genova, Venice, Bologna, Bari, Napoli. Quyền tài phán của họ, cùng với các chức năng của tỉnh, cũng bao gồm quản lý trực tiếp các dịch vụ phát triển kinh tế, quy hoạch đô thị và lĩnh vực xã hội.

56. Hiến pháp Nhật Bản

Việc chuẩn bị văn bản hiến pháp được thực hiện bởi chính phủ Nhật Bản với sự tham gia của các chuyên gia từ trụ sở của lực lượng chiếm đóng Hoa Kỳ. Sau đó, nó được chính phủ trình bày trước quốc hội và được thông qua vào tháng 1946 năm 3, nó có hiệu lực vào ngày 1947 tháng XNUMX năm XNUMX. Hiến pháp đã thông qua nhiều nguyên tắc của luật Anglo-Saxon, những điểm mới của luật hiến pháp thời bấy giờ và thể hiện cách tiếp cận dân chủ đối với việc điều chỉnh các quan hệ xã hội.

Hiến pháp nói lên một số giá trị chung của nhân loại, sự cần thiết phải tuân theo các nguyên tắc đạo đức chính trị phổ quát, không một nhà nước nào chỉ vì lợi ích của mình mà bỏ qua lợi ích của người khác.

Tính năng đặc trưng của nó là định hướng chống quân phiệt. Hiến pháp có một Chương II đặc biệt "Từ bỏ chiến tranh". Theo Nghệ thuật. 9 "Người dân Nhật Bản vĩnh viễn từ bỏ chiến tranh với tư cách là quyền chủ quyền của quốc gia, và việc đe dọa hoặc sử dụng vũ lực như một biện pháp giải quyết tranh chấp quốc tế." Một điều khoản hiến pháp khác cũng tuân theo điều này, cấm thành lập các lực lượng trên bộ, hải quân và không quân, cũng như các phương tiện chiến tranh khác. Tại Nhật Bản, các lực lượng vũ trang là Quân đoàn Phòng vệ, được chi không quá 1% ngân sách nhà nước. Một điều khoản thú vị khác của Hiến pháp, xác định rằng chỉ những thường dân mới được là một phần của chính phủ.

Bản thân Hiến pháp là nhỏ, bao gồm 11 Chương и 103 bài báotrong đó quy định địa vị của Thiên hoàng, từ bỏ chiến tranh, quyền và nghĩa vụ của người dân, địa vị pháp lý của Nghị viện, Nội các, tư pháp, tài chính công, chính quyền địa phương, thủ tục sửa đổi Hiến pháp. Nó tuyên bố lần đầu tiên trong lịch sử Nhật Bản các nguyên tắc về chủ quyền nhân dân, quyền tối cao của Nghị viện và bầu cử của cả hai viện.

Về hình thức cấu trúc lãnh thổ và chính trị, Nhật Bản là một nhà nước đơn nhất phi tập trung đơn giản với quyền tự trị địa phương rộng rãi của các đơn vị hành chính - lãnh thổ (trên thực tế, quyền tự trị này hẹp hơn so với luật). Đất nước có chế độ nhà nước dân chủ.

Hiến pháp thiết lập hệ thống các cơ quan của nhà nước và mối quan hệ của họ. Quốc hội là cơ quan lập pháp tối cao và duy nhất.

Chính phủ được thành lập với vai trò quyết định của Nghị viện và chịu trách nhiệm trước Quốc hội. Nhật Bản được tuyên bố là một quốc gia đơn nhất với quyền tự trị địa phương rộng rãi của các đơn vị hành chính-lãnh thổ.

Hiến pháp có một danh sách khá rộng các quyền và tự do, các đặc quyền được bãi bỏ và nguyên tắc bình đẳng được công bố.

Quyền nhân thân: quyền sống, quyền mưu cầu hạnh phúc, quyền tự do và bất khả xâm phạm về thân thể, quyền tự do đi lại và lựa chọn nơi cư trú, quyền tự do lương tâm, v.v.

Quyền lợi chính trị: quyền tự do tư tưởng và ngôn luận, chính kiến, báo chí, tự do hội họp và lập hội, quyền bầu cử và bãi nhiệm các quan chức nhà nước của người dân, quyền nộp đơn kiến nghị ôn hòa, v.v. Một loạt các quyền kinh tế xã hội.

Theo phương pháp thay đổi, Hiến pháp Nhật Bản là khó. Sự thay đổi của nó chỉ có thể theo sáng kiến của Nghị viện. Để sửa đổi, cần có sự đồng ý của 2/3 tổng số thành viên của mỗi viện trong hai viện. Việc phê chuẩn được thực hiện bằng một cuộc trưng cầu dân ý hoặc bằng một thành phần mới của quốc hội được thành lập sau khi tổ chức các cuộc bầu cử quốc gia. Phương thức phê chuẩn do Quốc hội quyết định. Các sửa đổi đã được thông qua sẽ ngay lập tức được Hoàng đế ban hành như một phần không thể tách rời của Hiến pháp. Cho đến nay, không có sửa đổi nào được thực hiện đối với Hiến pháp Nhật Bản.

57. Quyền, tự do và nghĩa vụ của công dân Nhật Bản

Nền tảng của tình trạng pháp lý của cá nhân được ghi trong Ch. III của Hiến pháp có tên là “Quyền và Nghĩa vụ của Nhân dân”.

Hiến pháp coi trọng nguyên tắc bình đẳng của công dânkhắc phục những truyền thống cũ của xã hội Nhật Bản. Nó nói về sự bình đẳng trước pháp luật, không được phép phân biệt đối xử vì bất kỳ lý do gì và các đặc quyền, chế độ nô lệ, lao động cưỡng bức đều bị cấm, bình đẳng giới được công bố, danh hiệu quý tộc bị loại bỏ.

Trong số các quyền kinh tế xã hội, Hiến pháp nêu tên quyền đối với tài sản không được trái với phúc lợi công cộng (được phép quốc hữu hóa tài sản tư nhân vì lợi ích công cộng để được bồi thường công bằng), quyền làm việc, "quyền của người lao động" quyền thành lập tổ chức của riêng mình, thương lượng tập thể và sử dụng các hành động tập thể, quyền được giáo dục bình đẳng phù hợp với khả năng của họ, và nhà nước và các cơ quan của mình phải kiềm chế giáo dục tôn giáo, quyền duy trì mức tối thiểu của đời sống lành mạnh và văn hóa , tự do hoạt động khoa học.

Cùng với các quyền chính trị truyền thống (quyền bầu cử, quyền lập hội, tự do hội họp, tự do ngôn luận, v.v.), Hiến pháp đã đề cập đến các quyền chính trị khác: về quyền bầu cử và bãi nhiệm các quan chức của người dân (về vấn đề này, ở Nhật Bản có một thủ tục nhất định để cử tri bãi nhiệm người đứng đầu chính quyền của các đơn vị hành chính-lãnh thổ địa phương), về quyền nộp đơn một cách hòa bình kiến nghị, cách chức công chức, sửa chữa, hủy bỏ pháp luật.

Hiến pháp đảm bảo quyền tự do cá nhân: quyền sống, quyền tự do và quyền mưu cầu hạnh phúc, như đã nói, là mối quan tâm chính của nhà nước; quyền được bồi thường thiệt hại do hành động bất hợp pháp của nhà nước và quan chức; quyền tự do lương tâm (tổ chức tôn giáo không được nhận đặc quyền từ nhà nước và sử dụng quyền lực chính trị), quyền bất khả xâm phạm của con người (có thể bị bắt tại hiện trường vụ án hoặc theo lệnh của các quan chức tư pháp có thẩm quyền; khi bị giam giữ , người bị tạm giữ tại phiên tòa công khai với sự có mặt của luật sư phải được thông báo ngay căn cứ để tạm giam), quyền bất khả xâm phạm về nhà ở, tài liệu và tài sản; tự do lựa chọn nơi cư trú, nghề nghiệp, du lịch nước ngoài.

Hiến pháp tuyên bố nguyên tắc "đặc quyền chống lại sự tự buộc tội": "Không ai bị buộc phải làm chứng chống lại chính mình. Có thể bị kết án hoặc trừng phạt trong trường hợp bằng chứng duy nhất chống lại anh ta là lời thú tội của chính anh ta."

Hiến pháp nói về nghĩa vụ của người dân Nhật Bản trong việc kiềm chế việc lạm dụng các quyền và tự do. Nghĩa vụ hiến định có quan hệ mật thiết với các quyền và tự do hiến định. Hiến pháp của Nhật Bản bắt buộc công dân của mình phải nộp thuế, làm việc, cung cấp giáo dục bắt buộc cho trẻ em được chăm sóc. Điều 12: “Các quyền và tự do được Hiến pháp bảo đảm cho người dân phải được duy trì bằng những nỗ lực không ngừng của người dân”.

Hiến pháp Nhật Bản cũng bao gồm các đảm bảo tuân thủ các quyền và tự do cơ bản. Cơ sở của bảo đảm pháp lý là kiểm soát tính hợp hiến của các hành vi quy phạm và trách nhiệm đối với việc vi phạm các quyền và tự do hiến định được thực hiện bởi cơ quan tư pháp.

58. Hệ thống đảng Nhật Bản

Một số lượng lớn các đảng chính trị được đăng ký trong nước (theo một số nguồn tin, khoảng 10 nghìn), nhưng đa số tuyệt đối được đại diện ở cấp địa phương. Trên phạm vi toàn quốc và trong một thời gian dài, không quá 20 chính đảng hoạt động. Năm 1995, để chống tham nhũng, một hệ thống tài trợ nhà nước của các đảng trong quốc hội đã được giới thiệu theo số lượng phó nhiệm vụ giành được.

chiếm ưu thế cho đến giữa những năm 1990. đảng độc lập thành lập chính phủ và có đa số nghị viện ổn định, là Đảng Dân chủ Tự do (LDP), được thành lập vào năm 1955, LDP là một đảng trung dung tư sản liên kết các bộ phận rộng lớn của giai cấp tiểu tư sản, trung lưu và lớn, cũng như một phần của công nhân, nông dân và giai cấp công nhân. Đó là tổ chức chính trị lớn nhất. Cô rao giảng các giá trị tự do, đại diện cho sự phát triển dân chủ của đất nước.

Liên minh chính trị trung hữu mới của LDP, Đảng Bảo thủ và Đảng Komeito đã giành được đa số ghế áp đảo trong hạ viện của Quốc hội trong cuộc bầu cử quốc hội năm 2000.

Một trong những điều cần thiết đặc điểm LDP - cơ cấu và tổ chức nội bộ ở mức độ thấp, do sự hiện diện của sáu phe thể hiện lợi ích đặc biệt của một số thành viên và khu vực. Đấu tranh bè phái làm suy yếu đảng và điều này thường được các đối thủ chính trị lợi dụng. LDP có mối liên hệ chặt chẽ với các doanh nghiệp lớn (các nhà lãnh đạo của nó, các thủ tướng, đã nhiều lần bị kết tội thu bất hợp pháp các khoản tiền lớn từ các công ty độc quyền và hối lộ đơn giản), với các quan chức hàng đầu; nó được hỗ trợ bởi các doanh nhân cỡ vừa, một bộ phận đáng kể của nông dân, giới trí thức; có rất nhiều công nhân trong đó. Người lãnh đạo (chủ tịch) của đảng được bầu tại đại hội, nhưng trên thực tế, ông đảm nhận vị trí của mình là kết quả của sự phối hợp các vị trí của các nhà lãnh đạo của các phe phái. Ông được hưởng quyền lớn, nhưng chỉ có thể giữ chức trong hai năm. Đảng chủ trương tự do hóa nền kinh tế, hạn chế sự can thiệp của chính phủ và chi tiêu của chính phủ cho các nhu cầu xã hội.

Các mối quan hệ đồng minh liên kết LDP với Đảng Bảo thủ tiểu tư sản và Đảng Komeito trung dung. Một tên khác của tổ chức thứ hai là "Đảng chính trị thuần túy". Mục tiêu của nó là một "xã hội lý tưởng" phù hợp với các ý tưởng dân chủ Phật giáo. Nó tương tác với một số tổ chức văn hóa và giáo dục có ảnh hưởng và công đoàn.

Ngoài ra còn có một số đảng cánh hữu và trung hữu nổi lên từ sự chia rẽ của LDP hoặc được thành lập bởi các nhà hoạt động trước đây của tổ chức này. Tuy nhiên, chúng đều không đáng kể.

Một nhóm đối lập có ảnh hưởng đang hoạt động bên cánh trái. Đảng dân chủ xã hội, được gọi vào năm 1945-1991. Nhà xã hội học. Ông ủng hộ các khẩu hiệu của chủ nghĩa xã hội dân chủ, thực hiện chính sách có trách nhiệm với xã hội. Một khoảng thời gian ngắn trong nửa đầu thập niên 1990. Đảng Dân chủ Xã hội là một phần của chính phủ liên minh do các đảng cánh hữu thống trị. Cơ sở xã hội của nó là công nhân lành nghề, một số người làm thuê.

Đảng, đôi khi nằm trong liên minh chính phủ, Sakigake là một đảng bảo thủ nhỏ, là một nhóm các thành viên của LDP đã rời bỏ nó do đấu tranh bè phái. Ảnh hưởng của nó giảm đáng kể, và sau đó nó tan rã.

Có một số ít đại biểu trong Quốc hội của Đảng Cộng sản và Đảng Xã hội Dân chủ. Ảnh hưởng của họ kém hơn so với Đảng Dân chủ Xã hội.

59. Hệ thống chính phủ Nhật Bản

nguyên thủ quốc gia là Hoàng đế. Ngôi vua được thừa kế từ cha cho con trai cả. Phụ nữ hoàn toàn bị loại khỏi hệ thống kế vị ngai vàng. Theo các quy phạm hiến pháp, Hoàng đế chỉ là "biểu tượng của nhà nước và sự thống nhất của người dân, địa vị của ông được xác định bởi ý chí của người dân, người nắm giữ quyền lực tối cao." Tất cả các hành động liên quan đến các vấn đề công cộng, quốc vương đảm nhận với sự chấp thuận của Chính phủ (Nội các) và chịu trách nhiệm về chúng.

Ông bổ nhiệm Thủ tướng theo đề nghị của Nghị viện và bị tước quyền trong trường hợp độc lập này. Quốc vương bổ nhiệm Chánh án (Chủ tịch) Tòa án Tối cao theo đề nghị của chính phủ.

Hoàng đế với sự tư vấn và chấp thuận của Nội các thực hiện các hành động như:

▪ Ban hành sửa đổi Hiến pháp, luật, nghị định của Chính phủ và các điều ước quốc tế;

▪ triệu tập Quốc hội;

▪ giải tán Hạ viện;

▪ thông báo về cuộc tổng tuyển cử quốc hội;

▪ xác nhận việc bổ nhiệm và từ chức của các quan chức cấp cao (bao gồm cả các bộ trưởng trong chính phủ), cũng như quyền hạn và bằng cấp của các đại sứ và phái viên;

▪ xác nhận ân xá chung và một phần, giảm án và hoãn thi hành án cũng như khôi phục các quyền;

▪ trao giải thưởng;

▪ đón tiếp các đại sứ và phái viên nước ngoài.

Quốc vương không bỏ phiếu và không thể ứng cử vào chức vụ dân cử.

Hình thức chính phủ của Nhật Bản là một chế độ quân chủ nghị viện. Quốc hội được định nghĩa là cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất, được ban cho các đặc quyền độc quyền trong lĩnh vực lập pháp. Quốc hội bao gồm hai buồng. Các đại biểu có quyền miễn trừ và bồi thường, quyền miễn trừ của nghị viện chỉ có hiệu lực trong thời gian của phiên họp.

Nghị viện Nhật Bản thực hiện các chức năng kiểm soát rộng rãi, sử dụng các biện pháp thuộc trách nhiệm của nghị viện liên quan đến chính phủ: nghị quyết bất tín nhiệm và bác bỏ dự thảo nghị quyết tín nhiệm. Nghị viện thực hiện chức năng tổ chức và tư pháp. Các thẩm phán có thể bị bãi nhiệm theo quyết định của tòa án luận tội, bao gồm các thành viên của quốc hội từ cả hai viện.

Mỗi buồng được hình thành vĩnh viễn и hoa hồng đặc biệt. Luật Nghị viện chỉ xác định chính các nghị sĩ (nhóm cố vấn ít nhất 10 người hoặc đại diện - ít nhất 20 người) và Nội các Bộ trưởng là chủ thể của sáng kiến lập pháp. Ngoại trừ dự luật ngân sách, được yêu cầu để xem xét ban đầu tại Hạ viện, các dự thảo luật khác có thể được đệ trình lên cả hai Viện.

Dự luật phải được cả hai viện thông qua. Quyền phủ quyết của thượng viện bị bác bỏ bởi đa số phiếu hợp lệ của 2/3 số đại biểu của Hạ viện có mặt. Tất cả các dự luật được thông qua phải được ký bởi bộ trưởng phụ trách pháp luật và được ký bởi thủ tướng. Luật sau đó được gửi đến hoàng đế để ban hành.

Nội các Bộ trưởng thực hiện quyền hành pháp. Nó bao gồm Thủ tướng và các bộ trưởng khác của chính phủ. Chính phủ được thành lập cách nghị viện, với đa số các bộ trưởng của chính phủ sẽ được bầu từ các thành viên của quốc hội. Người đứng đầu chính phủ là lãnh đạo của đảng hoặc khối giành chiến thắng trong cuộc bầu cử. Nội các chịu trách nhiệm tập thể trước Nghị viện.

Cơ quan tư pháp do Tòa án tối cao đứng đầu, thực thi quyền kiểm soát theo hiến pháp và là cơ quan có thẩm quyền cuối cùng trong các trường hợp khác. Ngoài ra còn có tòa án cấp trên, tòa án quận, tòa án kỷ luật và tòa án gia đình.

60. Đơn vị hành chính - lãnh thổ, chính quyền tự quản địa phương

Chính quyền địa phương và chính quyền ở Nhật Bản, theo luật năm 1947, dựa trên nguyên tắc tự trị của địa phương. Nhật Bản được chia thành quận (43 quận thông thường, Quận thủ đô Tokyo và hai quận nội thành của nó, Quận đảo Hokkaido). Vị trí pháp lý của tất cả các đơn vị này, bao gồm cả khu đô thị, là như nhau.

Vùng đô thị Tokyo được chia thành khu vực đô thị (có 23 họ, họ đã bầu ra các hội đồng và người đứng đầu các quận). Các thành phố, thị trấn, làng mạc thuộc quận này tiếp giáp với Tokyo.

Phần còn lại của các quận được chia thành các thành phố, thị trấn và làng mạc. Cùng với vùng đô thị, các thành phố lớn khác cũng có các quận nội đô, nhưng các quận này không có chính quyền tự trị, người đứng đầu các cơ quan hành pháp của chúng do thị trưởng thành phố bổ nhiệm; các cơ quan đại diện cấp huyện cũng không được bầu. Cũng có đặc khu: các tập đoàn tài chính và công nghiệp, phát triển vùng, v.v. Các cơ quan của họ, được bầu và ủy quyền, chủ yếu tham gia vào các hoạt động điều phối.

Ở các đơn vị hành chính-lãnh thổ có quyền tự quản địa phương, công dân bầu ra các hội đồng cấp tỉnh, thành phố, làng với nhiệm kỳ 120 năm, bao gồm các đại biểu chuyên nghiệp và không được miễn trừ. Hội đồng tỉnh có thể có tối đa 12 đại biểu, tại các thành phố và làng mạc từ 30 đến 1. Những đại biểu này không có quyền miễn trừ. Họ nhận lương từ ngân sách thành phố, cũng như một số khoản thanh toán bổ sung liên quan đến việc điều hành các công việc của quốc hội, bao gồm các khoản thanh toán bổ sung hàng năm cho công việc nghiên cứu về các vấn đề của chính quyền địa phương và các chuyến đi nghiên cứu đến các quận khác để học hỏi kinh nghiệm làm việc. Các đại biểu có thể bị bãi nhiệm trước thời hạn theo yêu cầu của 3/XNUMX số cử tri theo đa số phiếu.

Trong các cộng đồng nhỏ, các hội đồng không được bầu, các cuộc họp của cử tri được triệu tập.

Trong cùng nhiệm kỳ với hội đồng, công dân bầu ra các cơ quan quản lý của các đơn vị hành chính - lãnh thổ - tỉnh trưởng (thống đốc), thị trưởng thành phố, già làng. Các cán bộ này triệu tập họp các phiên họp định kỳ và bất thường, có quyền phủ quyết các quyết định của cuộc họp, quyền giải tán cuộc họp trước thời hạn trong những điều kiện nhất định. Thống đốc tỉnh có thể bị Thủ tướng cách chức, thị trưởng thành phố và trưởng làng bởi thống đốc. Tất cả các quan chức có thẩm quyền chung (thống đốc, thị trưởng, v.v.) có quyền đình chỉ việc thực hiện các hành vi của các cơ quan chính quyền trung ương trên lãnh thổ của họ. Thường thì không có phiếu bầu trong các cuộc bầu cử cho các quản trị viên địa phương vì không có ứng cử viên cạnh tranh.

Hệ thống quản lý ở các địa phương cũng như ở trung ương còn quan liêu. Tất cả mọi thứ được trình bày rõ ràng trong đó. Cụ thể, thống đốc chịu trách nhiệm giải quyết 126 vấn đề, thị trưởng của các thành phố lớn - 28, người đứng đầu các thành phố và thị trấn khác - 51. Các ủy ban thường trực của hội đồng địa phương cũng có quyền hành pháp: đối với các vấn đề lao động, giáo dục, nhân sự, v.v. do hội nghị bầu ra hoặc do người đứng đầu chính quyền bổ nhiệm với sự đồng ý của hội đồng, hoạt động của họ được coi là một loại công vụ đặc biệt.

Đất nước này có sự kiểm soát trực tiếp khá chặt chẽ của các cơ quan trung ương đối với các hoạt động của chính quyền tự quản và chính quyền địa phương. Các hoạt động của các cơ quan tự quản địa phương được điều phối bởi một Bộ đặc biệt về các vấn đề tự quản địa phương. Trên thực tế, nó thực sự chỉ đạo họ, đưa ra lời khuyên và tiến hành kiểm tra tại chỗ.

Ở cấp địa phương ở Nhật Bản, có nhiều hình thức tham gia của người dân vào việc giải quyết các vấn đề địa phương.

61. Hiến pháp Tây Ban Nha

Trong phần mở đầu và các điều đầu tiên, hiến pháp quy định hệ tư tưởng и cơ sở chính trị nhà nước, thông qua mô hình dân chủ của nó như là cơ sở. Hiến pháp tuyên bố quyền con người, bản chất dân chủ, xã hội và pháp lý của nhà nước là những nguyên tắc nền tảng. Tất cả các quyền lực của nhà nước đều dựa trên chủ quyền quốc gia mà từ đó họ đến. Chủ quyền quốc gia được thực hiện thông qua việc cử tri tham gia bầu cử các cơ quan đại diện ở trung ương và địa phương và thông qua việc tham gia bỏ phiếu trong các cuộc trưng cầu dân ý ở cấp quốc gia và địa phương.

Là nguyên tắc quan trọng nhất, nguyên tắc tự trị được cố định cho các dân tộc và khu vực tạo nên Tây Ban Nha trên nguyên tắc đoàn kết giữa họ.

Nguyên tắc đa nguyên chính trị cũng là một trong những cái chính. Theo đó, các đảng chính trị tham gia vào việc hình thành và thể hiện ý chí của nhân dân và là những yếu tố chính của sự tham gia chính trị.

Hiến pháp bao gồm phần mở đầu, các điều khoản giới thiệu, các phần, cũng như các điều khoản bổ sung, chuyển tiếp và cuối cùng. Trong phần mở đầu của Hiến pháp, thay mặt cho quốc gia Tây Ban Nha, sự cần thiết phải thiết lập công lý, tự do và an ninh được tuyên bố. Lời mở đầu định nghĩa các mục tiêu chính của sự phát triển của nhà nước mới, chẳng hạn như:

1) đảm bảo sự chung sống dân chủ phù hợp với trật tự kinh tế và xã hội công bằng;

2) việc thiết lập nhà nước pháp quyền với nguyên tắc pháp quyền;

3) bảo đảm dân quyền, tiến bộ, văn hóa và kinh tế;

4) xây dựng một xã hội dân chủ tiên tiến;

5) hợp tác nhằm củng cố quan hệ hòa bình giữa các dân tộc.

Tây Ban Nha trở thành một quốc gia đơn nhất với quyền tự trị quốc gia rộng rãi dưới hình thức các cộng đồng tự trị cho các lãnh thổ cấu thành của đất nước. Luật Cơ bản đã thiết lập đặc tính chính thức của hai ngôn ngữ - tiếng Tây Ban Nha (Castilian), mà tất cả công dân Tây Ban Nha bắt buộc phải biết, và ngôn ngữ riêng của cộng đồng.

Hiến pháp quy định chi tiết thủ tục ký kết các điều ước quốc tế, nói về địa vị pháp lý của người nước ngoài, dẫn độ và quyền tị nạn, thiết lập các quy tắc về mối tương quan giữa các chuẩn mực quốc tế và trong nước, về sự tham gia của quốc gia vào các tổ chức quốc tế, bao gồm cả các tổ chức siêu quốc gia.

Hiến pháp Tây Ban Nha là một trong những khó khăn. Việc sửa đổi của nó được thực hiện theo nhiều cách khác nhau, tùy thuộc vào việc nó là một phần hay toàn bộ. Trong trường hợp đầu tiên, cần phải có 3/5 phiếu bầu trong mỗi phòng của Cortes Generales để thay đổi hiến pháp và nếu không có sự đồng ý của các viện, thì họ sẽ cố gắng đạt được điều đó bằng cách phát triển một văn bản đã được thống nhất bởi một ủy ban hỗn hợp của các đại biểu và thượng nghị sĩ. Nếu dự thảo này không được thông qua với 3/5 số phiếu bắt buộc ở mỗi viện, thì phải thu thập đa số phiếu tuyệt đối ở Thượng viện và ít nhất 2/3 ở Hạ viện để sửa đổi hiến pháp.

Việc sửa đổi hoặc thay đổi hoàn toàn các điều khoản quan trọng nhất của hiến pháp có thể được thực hiện bằng 2/3 phiếu bầu của mỗi phòng của Cortes Generales, sau đó chúng bị giải thể. Cortes mới được bầu xem xét dự án và phải thông qua nó với đa số 2/3 trong mỗi phòng. Trong trường hợp sửa đổi hoặc thay đổi hoàn toàn các điều khoản quan trọng này của luật cơ bản, sau khi quốc hội thông qua các sửa đổi, trưng cầu dân ý quốc gia là bắt buộc, trong khi trong trường hợp thay đổi một phần văn bản hiến pháp, một cuộc bỏ phiếu như vậy của dân số là tùy chọn và được thực hiện theo yêu cầu của ít nhất 1/10 số thành viên của một trong các phòng.

62. Quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân Tây Ban Nha

Các quyền, tự do và nghĩa vụ của công dân được quy định bởi một số lượng đáng kể các điều khoản của hiến pháp, luật hữu cơ và đơn giản.

Phạm vi của các quyền và tự do rất rộng lớn và bao gồm sự bình đẳng của tất cả mọi người trước pháp luật, quyền cá nhân: quyền được sống, toàn vẹn về thể chất và đạo đức của công dân; tự do tư tưởng, tín ngưỡng, tôn giáo; quyền tự do cá nhân và an ninh; danh dự, bí mật cá nhân và gia đình và danh tiếng; quyền tự do lựa chọn nơi cư trú và đi lại trong lãnh thổ quốc gia; quyền tự do chính trị - thể hiện và phổ biến các ý tưởng và quan điểm của họ; quyền hội họp, biểu tình, lập hội; quyền bầu cử và kiến nghị; quyền kinh tế xã hội - được giáo dục, được tham gia công đoàn.

Hiến pháp công nhận quyền tự do phổ biến và tiếp nhận thông tin bằng bất kỳ cách nào, tùy thuộc vào yêu cầu của lương tâm và bảo vệ bí mật nghề nghiệp. Nghiêm cấm hạn chế quyền này bằng cách đưa ra kiểm duyệt trước. Đồng thời, Hiến pháp cho phép quốc hội kiểm soát các phương tiện truyền thông phụ thuộc vào nhà nước hoặc bất kỳ tổ chức công nào, và đảm bảo quyền tiếp cận các phương tiện truyền thông này cho các nhóm đại diện, xã hội và chính trị khác nhau.

Hiến pháp tuyên bố Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, trong khi các cơ quan công quyền có nghĩa vụ tạo điều kiện cho việc phổ biến thông tin và các thông tin cần thiết.

Được công nhận quyền của mọi người được giáo dục và tự do giáo dục. Giáo dục tiểu học là bắt buộc và miễn phí. Quyền của cha mẹ lựa chọn giáo dục tôn giáo cho con cái của họ phù hợp với niềm tin của họ được đảm bảo.

Tất cả các quyền và tự do khác nhau được quy định trong hiến pháp có thể được chia thành ba nhóm.

Nhóm đầu tiên - các quyền và tự do cơ bản. Nó bao gồm quyền sống, quyền tự do, bình đẳng trước pháp luật và nhiều quyền khác, cũng như nghiêm cấm mọi hình thức phân biệt đối xử.

Nhóm thứ hai - Quyền và nghĩa vụ của công dân. Ở đây bạn có thể lưu ý quyền sở hữu và tự do hoạt động kinh doanh.

Nhóm thứ ba - các quyền và tự do, chủ yếu mang tính chất văn hóa và xã hội, có trong chương thứ ba của phần đầu tiên của hiến pháp "Về các nguyên tắc cơ bản của chính sách kinh tế và xã hội."

Nhà nước bảo vệ trẻ em, bất kể chúng được sinh ra trong giá thú hay ngoài giá thú. Các cơ quan công quyền có nghĩa vụ theo đuổi các chính sách cung cấp đào tạo nghề và đào tạo lại công dân, cũng như an toàn lao động. Tương tự như vậy, các cơ quan công quyền có nghĩa vụ thực hiện các biện pháp tổ chức và bảo vệ sức khỏe của công dân, họ tổ chức giáo dục sức khỏe, phát triển văn hóa thể dục thể thao và góp phần tổ chức giải trí cho người dân; nhà nước được giao nhiệm vụ áp dụng các biện pháp hỗ trợ, điều trị và phục hồi sức khỏe cho những người bị suy nhược về thể chất hoặc tinh thần; nhà nước đảm bảo việc nhận các nguồn vật chất cho người cao tuổi thông qua luật được rà soát định kỳ.

Các trách nhiệm bao gồm khuyến khích tiếp cận văn hóa, phát triển nghiên cứu khoa học, khoa học và công nghệ vì lợi ích chung, giám sát việc sử dụng khôn ngoan tài nguyên thiên nhiên, đảm bảo bảo tồn và bảo vệ di sản lịch sử, văn hóa và nghệ thuật của người dân Tây Ban Nha, thúc đẩy việc tạo ra các điều kiện cần thiết cho việc sử dụng nhà ở tiện nghi.

Các đảm bảo pháp lý cho việc bảo vệ các quyền và tự do được thể hiện dưới ba hình thức: kháng cáo lên tòa án thông thường, kháng cáo lên Tòa án Hiến pháp và kháng cáo lên Public Defender - một loại thanh tra viên.

63. Cơ quan quyền lực nhà nước và chính phủ cao nhất ở Tây Ban Nha

Quyền hạn của nguyên thủ quốc gia là Nhà vua, cơ quan lập pháp - Tướng Cortes, chấp hành, quản lý - chính quyền, Tòa án Hiến pháp - cơ quan tư pháp hiến pháp.

Hình thức hiến pháp của nhà nước Tây Ban Nha là chế độ quân chủ nghị viện. Nhà vua đóng vai trò là "người đứng đầu nhà nước Tây Ban Nha", là biểu tượng cho sự thống nhất và kiên định của nó. Ông là người bảo đảm cho hoạt động đúng đắn của các tổ chức nhà nước. Vua Tây Ban Nha không phải là người đứng đầu cơ quan hành pháp. Nó ủy quyền và ban hành luật, triệu tập và giải tán Cortes Generales, kêu gọi các cuộc bầu cử mới theo quy định của hiến pháp, công bố trưng cầu dân ý, bổ nhiệm và bãi nhiệm các thành viên của chính phủ theo đề xuất của chủ tịch, bổ nhiệm công chức và quân nhân, ban sắc phong danh hiệu danh dự và sự phân biệt, vv

tướng quân đội thực hiện quyền lập pháp nhà nước, thông qua ngân sách, kiểm soát các hoạt động của chính phủ.

Trong các cuộc họp chung, câu hỏi về việc kế vị Vương miện, tước quyền thừa kế của một người đã kết hôn, bất chấp sự cấm đoán của Nhà vua và Cortes Generales, việc thành lập một nhiếp chính trong trường hợp không có người có thể thực hiện nó , bằng cách chỉ định một, ba hoặc năm người, việc bổ nhiệm người giám hộ cho một vị Vua nhỏ, trừ khi được Nhà vua quá cố chỉ định hoặc không có người giám hộ hợp pháp.

Tại một cuộc họp chung của các phòng, Cortes cho phép phê chuẩn các điều ước quốc tế về các vấn đề chính trị, có tính chất quân sự, ảnh hưởng đến sự toàn vẹn lãnh thổ của nhà nước hoặc các quyền và nghĩa vụ cơ bản, các hiệp ước và thỏa thuận có nghĩa vụ đối với tài chính công.

Cortes Generales tham gia vào các hành vi pháp lý quốc tế của nhà nước. Quyền tư pháp của Cortes Generales bao gồm việc quyết định có buộc Thủ tướng và các thành viên khác của chính phủ phải chịu trách nhiệm về tội phản quốc hoặc các tội khác do họ thực hiện trong khi thực thi các chức năng của mình chống lại an ninh của nhà nước hay không.

Chính quyền quản lý chính sách đối nội và đối ngoại của đất nước, thi hành luật, ban hành các hành vi hành chính khác nhau cho các mục đích này và bổ nhiệm các quan chức dân sự và quân sự. Chính phủ có sáng kiến lập pháp; dự thảo luật phải được Hội đồng Bộ trưởng thông qua. Chính phủ, ngoài các bộ trưởng, bao gồm các ngoại trưởng với cấp bậc phó tổng thư ký nhà nước. Thủ tướng thực hiện đại diện chính thức, quản lý các hoạt động của chính phủ và điều phối các hoạt động của tất cả các thành viên.

chính phủ Tây Ban Nha được thành lập trên cơ sở nghị viện. Sau mỗi cuộc bầu cử vào Đại hội đại biểu được tổ chức theo quy định của pháp luật, cũng như trong các trường hợp thay đổi Chính phủ do Hiến pháp quy định, Nhà vua, sau khi tham khảo ý kiến trước với đại diện của các đảng phái chính trị có đại diện trong Nghị viện, đề xuất, thông qua Tổng thống. của Đại hội đại biểu, ứng cử viên cho chức vụ Chủ tịch Chính phủ.

Hội đồng Nhà nước là một cơ quan chính phủ quan trọng thực hiện các chức năng tư vấn. Hội đồng Nhà nước là cơ quan tự chủ về tổ chức và chức năng trực thuộc Chính phủ.

tòa án hiến pháp thực hiện kiểm soát hiến pháp.

Đứng đầu hệ thống phân cấp tư pháp là Tòa án tối cao. Các tòa án cấp dưới là Tòa án tối cao quốc gia, tiếp theo là Tòa án cấp tỉnh, thấp hơn nữa là Tòa án sơ thẩm, Tòa án thành phố và Tòa án sơ thẩm.

64. Tự chủ khu vực

Tây Ban Nha được chia thành các khu vực địa lý thành phố, tỉnh и cộng đồng tự trị.

Các cộng đồng tự trị có thể được hình thành bởi các tỉnh giáp ranh với nhau có các đặc điểm chung về phát triển lịch sử, văn hóa và kinh tế, cũng như các lãnh thổ và tỉnh đảo đại diện cho một khu vực lịch sử duy nhất. Có thể hình thành một số loại quyền tự chủ; sự khác biệt của chúng với nhau nằm ở phạm vi năng lực được trao cho chúng. Mỗi cộng đồng có quy chế riêng, được thông qua bởi quốc hội của quốc gia bằng cách ban hành luật hữu cơ.

Mỗi cộng đồng tự trị có một hội đồng lập pháp mà các thành viên phải được bầu theo nguyên tắc phổ thông đầu phiếu dựa trên tỷ lệ đại diện của các đảng chính trị tham gia. Các hội đồng thực hiện quyền kiểm soát các hoạt động của quyền hành pháp, thuộc về hội đồng chính phủ và chủ tịch của nó. Các cơ quan này do cơ quan lập pháp bầu ra và được Nhà vua bổ nhiệm. Chức năng của Chủ tịch là chỉ đạo các hoạt động của chính phủ và đại diện cho cộng đồng. Cộng đồng tự trị được hưởng quyền tự chủ về tài chính; họ có nguồn thu nhập riêng.

khu tự trị có cơ quan quyền lực và hành chính riêng: cơ quan đại diện cho dân cư của khu vực là quốc hội. quốc hội - thể chế đơn viện được hình thành trên cơ sở tổng tuyển cử theo nguyên tắc đại diện theo tỷ lệ, có quyền lập pháp trong phạm vi thẩm quyền của mình. Đơn vị bầu cử quốc hội của chế độ tự trị là tỉnh.

Các chức năng chính của nghị viện là thảo luận các dự án luật và thông qua luật tự trị trong các lĩnh vực chính của đời sống xã hội, kinh tế và văn hóa của chính quyền tự trị. Hiến pháp Tây Ban Nha bảo đảm quyền của Nghị viện đệ trình lên Đại hội đại biểu một đề xuất về luật, cử đại diện của mình để bảo vệ dự luật đó. Quyền hạn của quốc hội cũng rất quan trọng trong lĩnh vực tài chính: thảo luận và thông qua ngân sách của khu vực, do chính phủ của khu vực đệ trình lên quốc hội để thảo luận. Anh ta cũng có quyền thiết lập các loại thuế khu vực, phí, thuế quan và các loại thanh toán khác, để phát hành chứng khoán. Các chức năng của quốc hội cũng bao gồm việc bổ nhiệm hoặc bầu người đứng đầu chính phủ của khu tự trị.

Phổ biến nhất là quyền tự chủ hạn chế, bao gồm việc tổ chức các thể chế tự trị của riêng họ, thay đổi ranh giới của các đô thị nằm trong lãnh thổ tương ứng và xác định chức năng của các đô thị, điều chỉnh quy hoạch lãnh thổ và các khu vực khác.

Tự chủ hoàn toàn bao gồm phạm vi vấn đề rộng hơn so với phạm vi hạn chế - tất cả các vấn đề không được hiến pháp giao cụ thể cho nhà nước. Hiện tại, Catalonia, Xứ Basque, Galicia và Andalusia có đầy đủ quyền tự trị. Theo quyết định của Cortes Generales, việc hình thành một quyền tự chủ đặc biệt cũng có thể xảy ra. Bằng cách hình thành như vậy, bằng cách ban hành luật hữu cơ, một số quyền hạn nhất định của chính nhà nước được chuyển giao. Xứ Basque, Navarre, Quần đảo Canary và các thành phố Ceuta và Melilla được hưởng quyền tự trị đặc biệt.

Nhà nước có cơ hội lớn để can thiệp vào các hoạt động của các cộng đồng tự trị bằng các biện pháp kinh tế. Nó giám sát sự cân bằng kinh tế của các phần khác nhau của lãnh thổ Tây Ban Nha, có thể lập kế hoạch cho các hoạt động kinh tế trong nước để "đáp ứng nhu cầu tập thể", cân bằng và hài hòa sự phát triển của khu vực và ngành, và vì mục đích này đưa ra các kế hoạch bao gồm các đề xuất của các cộng đồng tự trị.

65. Hiến pháp CHND Trung Hoa

Hiến pháp hiện hành đã được thông qua tại một phiên họp đặc biệt của Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc (NPC) vào năm 1982.

Cấu trúc của Hiến pháp năm 1982: Lời mở đầu (phần mở đầu), hơn 140 điều, được thống nhất trong XNUMX chương.

Đặc điểm đặc trưng của nó.

1. Đây là Hiến pháp của kiểu xã hội chủ nghĩa, dựa trên tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lênin. Chủ nghĩa Mác-Lênin và chủ nghĩa Mao là hệ tư tưởng chính thức của Trung Quốc.

2. Tuyên bố quyền làm chủ của nhân dân, tuyên bố nước CHND Trung Hoa là nhà nước xã hội chủ nghĩa chuyên chính dân chủ nhân dân.

3. Sự củng cố hợp hiến và hợp pháp vị trí lãnh đạo trong hệ thống chính trị của đảng cầm quyền - Đảng Cộng sản (ĐCSTQ). Nó được tuyên bố là "lực lượng hàng đầu và hướng dẫn của xã hội Trung Quốc."

4. Thiết lập một vị trí đặc biệt trong hệ thống kinh tế và chế độ đặc quyền đối với tài sản nhà nước, là cơ sở quan trọng nhất của hệ thống xã hội xã hội chủ nghĩa Trung Quốc. Đồng thời, cho phép các hình thức sở hữu khác, kể cả sở hữu tư nhân, nếu chúng phục vụ cho mục đích xây dựng xã hội chủ nghĩa.

5. Ở giai đoạn hiện tại, một quá trình đã được thực hiện để thực hiện các cải cách kinh tế xã hội triệt để, được gọi là Chính sách Hiện đại hóa Xã hội Chủ nghĩa ở Trung Quốc. Hiến pháp quy định về nhiệm vụ xây dựng nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa và nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.

6. Hiến pháp thành lập một hình thức chính phủ đơn nhất. Tuy nhiên, các hình thức tự trị hành chính (khu tự trị, huyện tự trị, hạt tự trị) được cho phép và sử dụng rộng rãi. Điều này có tầm quan trọng cơ bản, vì CHND Trung Hoa là một quốc gia đa quốc gia, mặc dù người gốc Hoa (Hán) chiếm đa số.

7. Hiến pháp bắt nguồn từ hệ thống xã hội chủ nghĩa về quyền và nghĩa vụ của công dân. Nhìn chung, nhà lập pháp đã cố định một danh sách nhỏ các quyền và tự do cơ bản, nhấn mạnh vào các quyền kinh tế xã hội. Tuy nhiên, quyền làm việc được tuyên bố không thực sự được đảm bảo bởi nhà nước, và có tình trạng thất nghiệp trong nước. Quyền được giáo dục bị hạn chế nghiêm trọng. Không có quyền duy nhất đối với an sinh xã hội ở tuổi già trên phạm vi toàn quốc.

Một số lượng lớn trách nhiệm đã được thiết lập: bảo vệ sự thống nhất của CHND Trung Hoa và sự đoàn kết của tất cả các dân tộc; bảo vệ Tổ quốc và đẩy lùi xâm lược; giữ bí mật nhà nước; chấp hành kỷ luật lao động và trật tự công cộng. Có một nghĩa vụ (yêu cầu) hiến định duy nhất dành cho các gia đình - thực hiện việc sinh con theo kế hoạch. Nó đang dần được đưa vào thực hiện liên quan đến chính sách nhân khẩu học chính thức mà nhà nước theo đuổi.

Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về đại hội đại biểu nhân dân.

Hiến pháp có thể được sửa đổi theo đề xuất của Ủy ban Thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc hoặc 1/5 tổng số đại biểu Quốc hội. Các thay đổi và bổ sung phải được đa số 2/3 trong toàn bộ thành phần của NPC thông qua. Không có điều khoản "tăng cường" nào không thể thay đổi hoặc yêu cầu một thủ tục thay đổi phức tạp hơn trong Hiến pháp.

Sửa đổi Hiến pháp năm 1982 đã được thực hiện nhiều lần: năm 1988, Điều. 10 và 11 (họ hợp pháp hóa nông nghiệp tư nhân và cho thuê đất, mặc dù trên thực tế điều này đã được thực hiện trước đó theo chỉ thị của Ủy ban Trung ương CPC và các đạo luật của chính phủ), vào năm 1993 liên quan đến quá trình hướng tới "chủ nghĩa xã hội dưới hình thức hiện đại hóa", "xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường", vào năm 1999, khi các doanh nghiệp tư nhân được coi là một thành phần quan trọng của nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa chứ không chỉ là một phần bổ sung cho nó.

66. Các đảng chính trị, tổ chức công ("nhân dân")

Theo Hiến pháp, lực lượng lãnh đạo xã hội và nhà nước là Đảng Cộng sản Trung Hoa. Đặc biệt, điều này có nghĩa là bà không thể bị tước bỏ quyền lực thông qua các cuộc bầu cử mà không thay đổi Hiến pháp và trong khi vẫn duy trì hệ thống chính trị hiện có. Về cơ bản, ĐCSTQ thực hiện các chức năng quyền lực. Mọi biện pháp quan trọng nhất đều được thực hiện theo chỉ thị, hướng dẫn của Đảng. Điều này áp dụng cho cả các sự kiện trọng đại làm thay đổi diện mạo đất nước và giải pháp cho các vấn đề tư nhân ở quy mô đơn vị hành chính-lãnh thổ hoặc doanh nghiệp chẳng hạn.

PDA được xây dựng trên cơ sở sản xuất lãnh thổ. Các cơ quan của nó được thành lập trên quy mô toàn quốc, trong các đơn vị hành chính - lãnh thổ, cũng như trong các doanh nghiệp, tổ chức, lực lượng vũ trang, v.v.

Ở Trung Quốc, có tám đảng chính trị khác đoàn kết đại diện của các tầng lớp xã hội khác nhau, và đôi khi là những người thuộc một số ngành nghề nhất định. Trong số các đảng dân chủ có: Ủy ban Cách mạng Quốc dân Đảng, Hội Xúc tiến Dân chủ, Liên đoàn Dân chủ. Theo đuổi Đảng Công lý, Hiệp hội Jiusan, Liên đoàn Tự trị Dân chủ Đài Loan, Hiệp hội các nhà công nghiệp và thương gia toàn Trung Quốc. Đôi khi các tuyên bố được phân phối bởi một tổ chức bất hợp pháp tự xưng là Đảng Dân chủ.

Theo điều lệ của các đảng này, hiện nay họ đều được gọi là "các đảng tham gia đời sống chính trị", hoạt động dưới sự lãnh đạo của ĐCSTQ, được công nhận vô điều kiện. Các đảng này thể hiện sự độc lập nhất định trong phát triển kinh tế, khoa học và công nghệ, y tế công cộng, giáo dục và văn hóa. Một vai trò quan trọng được giao cho các bên này trong việc thiết lập các mối liên hệ đa phương (bao gồm cả kinh tế) chặt chẽ với người gốc Hoa sống ở nước ngoài, làm việc với những người tái di cư, cũng như thực hiện chính sách thống nhất hòa bình của CHND Trung Hoa với Đài Loan theo nguyên tắc "một quốc gia". - hai hệ thống".".

Về cơ bản, chỉ có các cơ quan trung ương của các đảng này đang hoạt động; họ không tạo ra các chi nhánh của họ trong các đơn vị hành chính - lãnh thổ, họ không có tổ chức trong các tổ chức và doanh nghiệp.

Ở Trung Quốc, khái niệm về sự thống nhất của các tổ chức và phong trào công cộng đã được thông qua và đang được thực hiện. Điều này có nghĩa là thông qua việc đảng cầm quyền áp dụng các biện pháp và biện pháp của nhà nước, "từ trên cao", các tổ chức công đoàn đoàn kết, phụ nữ, thanh niên và các hiệp hội công cộng khác đã được thành lập. Trung Quốc không có nhiều trung tâm công đoàn khác nhau hoặc, ví dụ, các tổ chức phụ nữ khác nhau; chỉ có một tổ chức như vậy trên toàn quốc.

Ở Trung Quốc, một tổ chức chính trị - xã hội đặc biệt thuộc loại mặt trận nhân dân đã được thành lập và đang hoạt động. Mặt trận thống nhất của các bên khác nhau và các tổ chức công cộng. Nó bao gồm tất cả các đảng hiện có trong nước và ít nhiều các hiệp hội quần chúng. Trong khuôn khổ của Mặt trận, trong cơ quan trung tâm của nó - Hội đồng Hiệp thương Chính trị Nhân dân - các ý kiến khác nhau được phối hợp, một quan điểm chung được phát triển về các vấn đề cơ bản của sự phát triển của đất nước.

Các tổ chức công cộng hoặc "nhân dân": Đoàn Thanh niên Cộng sản Trung Quốc, Liên đoàn Công đoàn Toàn Trung Quốc, Liên đoàn Phụ nữ Toàn Trung Quốc, Liên đoàn Thanh niên Toàn Trung Quốc, Hiệp hội Công thương toàn Trung Quốc, Hiệp hội Khoa học và Công nghệ Trung Quốc, Hiệp hội Đồng hương Toàn Trung Quốc Đài Loan, Hiệp hội tái di cư toàn Trung Quốc, các tổ chức hữu nghị khác nhau với nước ngoài.

67. Cơ sở về địa vị hiến pháp của công dân CHND Trung Hoa

Các quyền rộng rãi nhất ở Trung Quốc được hưởng bởi các công dân của nó.

Xếp thứ nhất quyền kinh tế xã hội. Hiến pháp nói về quyền làm việc, nghỉ ngơi, lương hưu (chỉ những người làm việc tại các doanh nghiệp nhà nước mới được nhận lương hưu - 1/10 số người được tuyển dụng), giáo dục, quyền sở hữu và thừa kế tài sản; tự do hoạt động khoa học, nghiên cứu, sáng tạo văn học, nghệ thuật, hoạt động trong các lĩnh vực văn hóa khác.

Trong danh sách quyền lợi chính trị Hiến pháp nêu tên: quyền bầu cử, quyền tự do ngôn luận, báo chí, hội họp, đoàn thể, biểu tình, v.v.

Quyền và tự do cá nhân: quyền tự do và bất khả xâm phạm của cá nhân, quyền tự do lương tâm (không có tôn giáo thống trị ở Trung Quốc, có khoảng một chục hiệp hội tôn giáo có ý nghĩa chung của Trung Quốc, bao gồm Phật giáo, Hồi giáo, Cơ đốc giáo, v.v.), quyền riêng tư về thư tín, quyền bất khả xâm phạm về nhà ở , quyền được bồi thường thiệt hại do hành động trái pháp luật của cơ quan nhà nước hoặc nhân viên chính phủ gây ra. Trong các quyền nhân thân, quyền liên quan đến hôn nhân và gia đình được đặc biệt quy định, Hiến pháp quy định các biện pháp hạn chế sinh con không chỉ là trách nhiệm của nhà nước mà còn của vợ, chồng. Một gia đình thành thị không thể có nhiều hơn một con, và một gia đình nông thôn không thể có nhiều hơn hai con.

Các quyền và tự do được cấp cho công dân phù hợp với các mục tiêu của chủ nghĩa xã hội và có một mục đích đặc biệt. Hiến pháp nói rằng các quyền trong lĩnh vực văn hóa phục vụ sự nghiệp văn hóa tinh thần xã hội chủ nghĩa, Hiến pháp nói về giáo dục xã hội chủ nghĩa, giáo dục theo tinh thần cộng sản, trên cơ sở duy vật biện chứng và lịch sử, v.v.

Việc thực hiện các quyền và tự do gắn liền với vai trò điều tiết của nhà nước, là cơ quan chỉ đạo hoạt động của công dân trong việc thực hiện các quyền và tự do của mình. Hiến pháp quy định rằng nhà nước phát triển các loại quy tắc và hướng dẫn cho cư dân thành phố và nông thôn, thúc đẩy chủ nghĩa tập thể, chủ nghĩa yêu nước, chủ nghĩa quốc tế và đấu tranh chống tư sản, phong kiến và "hệ tư tưởng nguy hiểm" khác. Hiến pháp quy định rằng không được để công dân bị vu khống, lăng mạ và quấy rối.

Hiến pháp phân biệt quyền của công dân và quyền của người lao động. Chẳng hạn, quyền làm việc thuộc về mọi công dân, trong khi quyền nghỉ ngơi, giáo dục và lương hưu chỉ thuộc về người lao động. Ngoài ra, đảm bảo vật chất của các quyền kinh tế xã hội được cung cấp. Người ta chú ý nhiều đến việc bảo vệ quyền và lợi ích của người Hoa sống ở nước ngoài, cũng như các thành viên trong gia đình họ (có khoảng 30 triệu người như vậy).

Hiến pháp Trung Quốc có một danh sách khá chi tiết nghĩa vụ hiến pháp của công dân: nghĩa vụ làm việc, chấp hành kỷ luật lao động và trật tự công cộng, nghĩa vụ học tập, nghĩa vụ bảo vệ khối đại đoàn kết các dân tộc, bảo vệ tài sản công, bảo vệ danh dự và lợi ích của Tổ quốc, v.v.

Những người được coi là công dân Trung Quốc nếu ít nhất một trong số họ có cha mẹ là công dân Trung Quốc và sinh ra ở Trung Quốc hoặc quốc gia khác, nhưng không có quốc tịch của quốc gia đó. Người nước ngoài và người không quốc tịch có thể được cấp quốc tịch Trung Quốc nếu họ có người thân ở Trung Quốc hoặc có căn cứ khác để nhập quốc tịch (vấn đề liệu có căn cứ hay không được quyết định bởi Bộ Công an, cơ quan chịu trách nhiệm thu hồi, mất mát và khôi phục quốc tịch). Quốc tịch kép không được công nhận ở Trung Quốc, nhưng quyền và lợi ích hợp pháp của người nước ngoài được bảo vệ.

68. Hệ thống cơ quan quyền lực và hành chính nhà nước cấp trên

Hệ thống các cơ quan quyền lực và hành chính nhà nước tối cao bao gồm Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc, Ủy ban Thường vụ, Chủ tịch nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Hội đồng Nhà nước và Tòa án Nhân dân Tối cao.

Theo Hiến pháp của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, tất cả quyền lực thuộc về các đại hội nhân dân. Nguyên tắc tam quyền phân lập ở Trung Quốc hiện đại không hoạt động.

Quyền hạn của Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc (NPC):

▪ thông qua và sửa đổi Hiến pháp;

▪ thông qua và thay đổi cái gọi là “luật cơ bản” - hình sự, dân sự, bầu cử, về địa vị của các cơ quan chính phủ, v.v.;

▪ xem xét và phê duyệt các kế hoạch phát triển kinh tế và xã hội, báo cáo tình hình thực hiện;

▪ xem xét và phê duyệt ngân sách nhà nước và báo cáo thực hiện ngân sách;

▪ giải quyết các vấn đề chiến tranh và hòa bình.

NPC bao gồm Ủy ban Thường vụ, đoàn chủ tịch kỳ họp, các ủy ban đặc biệt, cũng như các đoàn đại biểu cho các đơn vị bầu cử.

Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc Trung Quốc. Quyền hạn chính:

▪ giải thích Hiến pháp nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, giám sát việc thực hiện các điều khoản của Hiến pháp;

▪ thông qua và sửa đổi hầu hết các luật;

▪ giải thích pháp luật;

▪ đưa ra các sửa đổi về kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội và ngân sách nhà nước giữa các kỳ họp của NPC;

▪ phê chuẩn và bãi bỏ các điều ước quốc tế của CHND Trung Hoa.

Đó là, có hai cơ quan quyền lực lập pháp - NPC và Ủy ban Thường vụ của nó. Ủy ban thường vụ do Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc thành lập và chịu trách nhiệm trước Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc.

Chủ tịch nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa là nguyên thủ quốc gia duy nhất. Chủ tịch nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa thực hiện các chức năng truyền thống của nguyên thủ quốc gia - ông đại diện cho Trung Quốc trên trường quốc tế, công bố luật, sắc lệnh ân xá, động viên, ban hành thiết quân luật, ban hành mệnh lệnh nhà nước và trao tặng danh dự nhà nước danh hiệu.

Vị trí quan trọng trong hệ thống các thiết chế quyền lực thuộc về Quốc vụ viện Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa - chính quyền trung ương, là cơ quan hành pháp của cơ quan quyền lực nhà nước tối cao. Ông có quyền lực to lớn trong các lĩnh vực kinh tế-xã hội và quân sự-chính trị. Hội đồng Nhà nước căn cứ vào Hiến pháp và pháp luật quyết định các biện pháp hành chính và thông qua các hành vi pháp lý hành chính. Nó được lãnh đạo bởi một quan chức - Thủ tướng Hội đồng Nhà nước.

Hội đồng Nhà nước bao gồm thủ tướng, các phó thủ tướng, các bộ trưởng, chủ nhiệm các ủy ban có hàm bộ trưởng, trưởng ban thư ký. Quốc vụ viện có chức vụ Kiểm toán trưởng, người có hàm bộ trưởng. Một số bộ trưởng không phải là thành viên của Hội đồng Nhà nước, không tham gia các cuộc họp của nó hoặc chỉ tham gia với tư cách cố vấn. Những thay đổi về thành phần của Hội đồng Nhà nước giữa các kỳ họp của NPC do Ủy ban Thường vụ của NPC thực hiện.

Hội đồng quân sự trung ương - cơ quan đại diện chỉ huy quân sự. Nó bao gồm một chủ tịch và các thành viên. Hội đồng quân sự trung ương có quyền khởi xướng lập pháp, các thành viên của nó theo vị trí được yêu cầu phải tham dự các phiên họp của Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc và có quyền phát biểu tại các phiên họp đó, nhưng không có quyền bỏ phiếu nếu họ không phải là đại biểu. Vai trò của Hội đồng Quân sự Trung ương được kết nối với vai trò đặc biệt của quân đội ở Trung Quốc.

Cơ quan xét xử tối cao là Toà án nhân dân tối cao, thực hiện quyền giám sát đối với hoạt động xét xử của các Toà án địa phương và Toà án đặc khu. Tòa án nhân dân tối cao chịu trách nhiệm trước Quốc hội và Ủy ban thường vụ Quốc hội.

69. Cơ cấu hành chính - lãnh thổ và quyền tự chủ quốc gia. Chính quyền địa phương và chính quyền tự trị

Trung Quốc - nhà nước thống nhấtđược xây dựng trên cơ sở tập trung.

Có ba cấp độ của hệ thống cơ cấu hành chính-lãnh thổ.

1. Tỉnh, khu tự trị quốc gia (khu tự trị), thành phố trực thuộc trung ương. Các đặc khu hành chính - Tương Cương (trước đây là Hồng Kông) và Ma Cao - có vị thế đặc biệt và độc lập tối đa.

2. Huyện, khu tự trị, huyện tự trị, thành phố.

3. Các tập đoàn, tập đoàn quốc gia, các đô thị, thị xã. Các tỉnh được chia thành các quận, sau này thành các quận và thị trấn. Cơ quan chính quyền địa phương là Hội đồng nhân dân các đơn vị hành chính - lãnh thổ và các ủy ban của họ. Nhiệm kỳ của họ là ba hoặc năm năm. Họ không thể được coi là chính quyền địa phương theo truyền thống châu Âu. Họ là một phần không thể thiếu của một tổ chức quyền lực nhà nước duy nhất.

Hình thức hành chính tự chủ lãnh thổ quốc gia theo đuổi mục tiêu giải quyết vấn đề dân tộc theo chủ nghĩa xã hội. Ngoài người gốc Hoa, đất nước này còn là quê hương của các quốc gia và dân tộc lớn như người Choang, người Duy Ngô Nhĩ, người Mãn, người Mông Cổ, người Tây Tạng, người Hồi và những người khác, tập trung hoặc rải rác.

Hình thức tự trị quốc gia lớn nhất là vùng tự trị (khu tự trị) - có 6 vùng, tiếp theo là vùng tự trị (có 30 vùng) và quận tự trị - có hơn 120 vùng.

Ở các khu vực đa quốc gia, chính sách bản địa hóa nhân sự đang được theo đuổi, nghĩa là những người có quốc tịch địa phương (bản địa) có những lợi thế nhất định trong dịch vụ công. Vì vậy, người đứng đầu khu tự trị, khu, quận phải là công dân thuộc các dân tộc thực hiện quyền tự chủ dân tộc.

Ở CHND Trung Hoa, cùng với các hình thức tổ chức tự trị nêu trên, còn có các thể chế tự trị, không phải là một loại hình tự trị dân tộc.

Các cơ quan chính quyền địa phương ở Trung Quốc là đại hội đại biểu nhân dân của các đơn vị hành chính-lãnh thổ và ủy ban thường vụ của các hội đồng này. Họ thực hiện không chỉ các nhiệm vụ địa phương, mà cả các nhiệm vụ quốc gia. Đại hội đại biểu nhân dân cấp dưới do công dân trực tiếp bầu ra, các cấp còn lại do đại hội đại biểu nhân dân cấp dưới bầu ra. Nhiệm kỳ của đại hội nhân dân thị xã, thị trấn, thị trấn quốc gia - ba năm, quận, khu đô thị của thành phố lớn và thành phố nhỏ không chia huyện, tỉnh - năm năm. Các đại biểu không phá vỡ công việc trước đây của họ, thực hiện các nhiệm vụ của đại biểu trên cơ sở tự nguyện và có nhiệm vụ bắt buộc: họ có thể bị triệu hồi sớm bởi cử tri-công dân hoặc hội đồng nhân dân đã bầu họ.

Cơ quan chấp hành của Đại hội đại biểu nhân dân địa phương là chính quyền nhân dân địa phươnghành động trên cơ sở chịu sự phục tùng kép: đối với hội đồng đại biểu nhân dân của họ, cũng như đối với chính quyền nhân dân địa phương cấp trên. Chính quyền nhân dân địa phương thi hành các quyết định của Đại hội đại biểu nhân dân và ủy ban thường vụ của họ, cũng như các quyết định và mệnh lệnh của các cơ quan hành chính cấp trên.

Hội đồng huyện được bổ nhiệm - một liên kết trung gian giữa quận và các cơ quan cấp dưới, và ở các thành phố không có quận - văn phòng khu phố - một liên kết trung gian giữa chính quyền thành phố và các ủy ban của dân cư đô thị. Các thôn bầu trưởng thôn và các ban của thôn bằng hình thức bỏ phiếu kín và cạnh tranh.

70. Hiến pháp Ấn Độ

Hiến pháp Ấn Độ được Quốc hội lập hiến thông qua vào năm 1949 và có hiệu lực hoàn toàn vào năm 1950. Hiến pháp bao gồm các điều khoản "chống bóc lột", các ý tưởng về "chủ nghĩa xã hội Ấn Độ", "chủ nghĩa xã hội dân chủ".

Hiến pháp của Ấn Độ là hiến pháp dài nhất trên thế giới. Tùy thuộc vào những thay đổi tiếp theo, nó bao gồm 465 điều khoản, 12 phụ lục chính và hơn 70 sửa đổi. Một số sửa đổi được thực hiện đối với văn bản của Hiến pháp, thay đổi nó, những sửa đổi khác được đính kèm với nó.

Hiến pháp Ấn Độ bao gồm các quy phạm có ý nghĩa và mức độ đảm bảo khác nhau, không chỉ liên quan đến hiến pháp mà còn liên quan đến một số ngành luật khác. Nó chứa các điều khoản có vẻ không quan trọng (ví dụ, một trong những nguyên tắc chỉ đạo của chính sách nhà nước: ngăn chặn việc giết mổ bò và bê), mặc dù trong điều kiện cụ thể của Ấn Độ, có tính đến niềm tin của người dân, chúng trở nên quan trọng . Hiến pháp quá chi tiết, nhưng nội dung chính của nó đề cập đến những khía cạnh quan trọng nhất của hệ thống xã hội và nhà nước, địa vị pháp lý của cá nhân.

Hiến pháp bao gồm hai phần, khác nhau về ý nghĩa của chúng. Đó là những “đặc điểm (thuộc tính) cơ bản của Hiến pháp” được coi là không thể thay đổi, cũng như các quy định khác của Hiến pháp được thay đổi theo cách thức đã quy định.

Các tính năng chính của Hiến pháp:

1. Củng cố chủ quyền nhân dân và quốc gia giành được nhờ phong trào chống thực dân.

2. Thái độ tiêu cực đối với bất bình đẳng xã hội.

Đã sửa: quyền có đủ phương tiện sinh sống, quyền được bảo vệ khỏi sự bóc lột về kinh tế, quyền được hưởng mức lương đủ sống, v.v. phân phối công bằng các nguồn lực vật chất, ngăn ngừa tập trung của cải và tư liệu sản xuất.

3. Tuyên bố về nhiều quyền, tự do và nghĩa vụ của công dân, có tính đến các đặc thù của Ấn Độ, hệ thống đẳng cấp.

4. Củng cố nguyên tắc của nền kinh tế hỗn hợp, trong đó khu vực công đóng vai trò quan trọng.

Kinh tế Ấn Độ - Nền kinh tế tư bản chủ nghĩa với sự kiểm soát đáng kể của nhà nước.

5. Sự kết hợp giữa một số thể chế truyền thống của Ấn Độ với các thể chế được tạo ra bởi sự phát triển toàn cầu của luật hiến pháp.

6. Chính sách duy trì hòa bình thế giới và an ninh quốc tế.

Xét về hình thức chính thể, Ấn Độ là nước cộng hòa nghị viện, xét về hình thức cấu trúc chính trị và lãnh thổ - liên bang tập trung, xét về đặc điểm ngôn ngữ, là nước có thể chế nhà nước dân chủ.

Thay đổi Hiến pháp. Hiến pháp quy định một hệ thống sửa đổi kết hợp. Các sửa đổi đối với hầu hết các điều khoản được Quốc hội thông qua một cách tương đối đơn giản. Một dự thảo sửa đổi có thể được đưa ra bởi bất kỳ Thành viên Nghị viện nào ở một trong hai Viện. Nếu dự thảo được các viện (2/3 số người có mặt) thông qua, nó sẽ được đệ trình lên Tổng thống, người phải ký và công bố luật. Nhiều sửa đổi được thông qua theo luật thông thường, bởi đa số đơn giản những người có mặt trong mỗi ngôi nhà. Đối với các điều khoản được coi là quan trọng nhất, một thủ tục phức tạp được áp dụng: sau khi được thông qua, nhưng trước khi sửa đổi được đệ trình để Tổng thống ký, nó phải được ít nhất một nửa số cơ quan lập pháp của bang phê chuẩn.

Nếu sửa đổi nhỏ, nó sẽ được đưa vào văn bản của Hiến pháp như một phần bổ sung hoặc thay thế cho điều khoản có liên quan. Những sửa đổi dài dòng được đính kèm với văn bản của Hiến pháp, mặc dù chúng không phải lúc nào cũng được xuất bản dưới dạng phụ lục của nó.

71. Tình trạng pháp lý của công dân Ấn Độ

Thể chế quyền công dân ở Ấn Độ có đặc điểm là công dân Ấn Độ được hưởng đầy đủ các quyền và tự do, trong khi Hiến pháp quy định một số hạn chế về năng lực pháp lý của người nước ngoài. Người sau không thể giữ một số vị trí nhất định, chẳng hạn như văn phòng tổng thống, phó tổng thống, thẩm phán của Tòa án tối cao hoặc cấp cao của một tiểu bang, tổng chưởng lý, thống đốc hoặc tổng chưởng lý tiểu bang. Họ không thể được bầu làm thành viên của Nghị viện Liên minh hoặc Cơ quan lập pháp tiểu bang.

Những hạn chế đặc biệt được cung cấp cho cái gọi là "người nước ngoài thù địch", những người bị tước quyền bảo đảm theo thủ tục liên quan đến việc bắt giữ và giam giữ. Những người này bao gồm công dân của các quốc gia có chiến tranh với Ấn Độ, cũng như công dân Ấn Độ tự nguyện cư trú tại các quốc gia đó hoặc duy trì quan hệ thương mại với các quốc gia này. Quốc gia này quy định một quốc tịch Ấn Độ duy nhất, được thiết kế để củng cố sự toàn vẹn lãnh thổ của đất nước.

Các nguyên tắc cơ bản về tình trạng pháp lý của công dân Ấn Độ là như nhau, nhưng được xác định bởi các điều khoản của Hiến pháp không bình đẳng về ý nghĩa. Các quyền kinh tế-xã hội được hình thành như những nguyên tắc chỉ đạo của chính sách, với các đặc điểm tiếp theo của việc bảo vệ tư pháp của chúng được nêu ở trên; các quyền khác được quy định trong các điều khoản khác của Hiến pháp. Tuy nhiên, việc thực hiện tất cả các quyền này trên thực tế trong điều kiện cụ thể của các quốc gia là không giống nhau và phần lớn phụ thuộc vào những tàn tích còn sót lại của chế độ đẳng cấp, trình độ phát triển của các dân tộc. Ngoài ra còn có một số lợi thế pháp lý do pháp luật cung cấp cho các tầng lớp xã hội kém phát triển nhất của dân số, các đẳng cấp và bộ lạc theo lịch trình. Các quyền cơ bản, theo học thuyết đã được thiết lập, được bảo đảm đảm bảo hiến pháp: nếu chúng bị vi phạm, một công dân có thể nộp đơn lên bất kỳ tòa án nào, kể cả Tòa án tối cao và tòa án sau đó có thể đưa ra quyết định cưỡng bức (tòa án cấp dưới không thể tuyên bố một luật cụ thể là vi hiến, nó chỉ đảm bảo việc thực hiện các quyền cơ bản). Các quyền được quy định trong phần hướng dẫn chính sách không được bảo đảm như vậy.

Hiến pháp thiết lập bình đẳng của công dân trước pháp luật, cấm phân biệt đối xử dựa trên tôn giáo, chủng tộc, đẳng cấp, giới tính và nơi sinh.

Ở giữa quyền kinh tế xã hội - quyền có đủ phương tiện sinh sống, được làm việc, được bảo vệ khỏi bị bóc lột kinh tế, được nhà nước hỗ trợ khi ốm đau, thất nghiệp, quyền được hưởng mức lương đủ sống, quyền được giáo dục miễn phí bắt buộc của trẻ em.

Các quyền chính trị bao gồm quyền tự do ngôn luận, báo chí, quyền lập hội, các quyền và tự do chính trị truyền thống khác.

Trong số các quyền tự do cá nhân, Hiến pháp nêu tên quyền bất khả xâm phạm của con người (mặc dù nó được sử dụng rộng rãi ở Ấn Độ khi tuyên bố tình trạng khẩn cấp, giam giữ phòng ngừa dài hạn mà không cần xét xử), quyền tự do đi lại, quyền bất khả xâm phạm nhà ở, bí mật thư từ, v.v. .Hiến pháp bãi bỏ tước hiệu phong kiến, tiện dân.

Hiến pháp Ấn Độ cũng ấn định các nghĩa vụ cơ bản của công dân. Chúng bao gồm: tuân thủ các lý tưởng và thể chế của đất nước, tôn trọng quốc kỳ và quốc ca, nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ tuân theo lý tưởng của cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc, thúc đẩy sự hòa hợp và tinh thần đoàn kết anh em chung giữa tất cả người dân Ấn Độ, phát triển một cách tiếp cận khoa học, thể hiện chủ nghĩa nhân văn, phấn đấu đạt thành tích xuất sắc trong mọi lĩnh vực hoạt động của cá nhân và tập thể, v.v. Như có thể thấy ở trên, nhiều nhiệm vụ trong số này không mang tính chất pháp lý mà mang tính chất đạo đức.

72. Các đảng phái chính trị của Ấn Độ

Ở Ấn Độ, không có luật về đảng phái chính trị, hoạt động của họ hầu như không bị pháp luật điều chỉnh. Điều khoản hiến pháp duy nhất về các đảng phái, được đưa vào Tu chính án thứ 52 đối với Luật cơ bản năm 1985, quy định rằng một thành viên của Nghị viện sẽ mất nhiệm vụ nếu được bầu từ đảng này, ông ta chuyển sang đảng khác. Phụ lục của Hiến pháp cũng quy định rằng một nghị sĩ có thể mất nhiệm vụ nếu bỏ phiếu trái với chỉ thị của lãnh đạo phe mình. Vấn đề tước bỏ nhiệm vụ (sau phần trình bày của thủ lĩnh phe và chất vấn của các nhân chứng) được quyết định bởi các chủ tịch của các phòng của Nghị viện.

Ở Ấn Độ, có khái niệm đảng quốc gia, có ý nghĩa pháp lý. Nó được công nhận là một đảng nhận được ít nhất 4% phiếu bầu trong các cuộc bầu cử vào hạ viện của Quốc hội ở ít nhất bốn bang. Không có hơn mười bên như vậy.

Có hàng trăm đảng phái trong nước (đôi khi khoảng 300 đảng phái tham gia các cuộc bầu cử cấp bang), mặc dù trên thực tế không có hơn chục đảng phái toàn Ấn Độ. Phần còn lại là toàn tiểu bang.

Trong một thời gian dài, Ấn Độ có hệ thống đa đảng với một đảng thống trị - Quốc hội Ấn Độ (INC), và sau khi chia tách - INC (I) - đảng của những người ủng hộ Indira Gandhi. Hệ thống này đã bị phá vỡ vào năm 1977-1979, khi Đảng Janata nắm quyền, và lại bị lung lay vào năm 1989.

Khái niệm chương trình INC(I) là ý tưởng về một "xã hội theo mô hình xã hội chủ nghĩa", trong đó các bộ phận dân cư khác nhau hợp tác trong khi duy trì tài sản tư nhân và vai trò quan trọng của khu vực công, với vai trò điều tiết khá cao của nhà nước trong nhiều lĩnh vực công mạng sống. INC(I) phản đối xung đột tôn giáo và cộng đồng, đồng thời đấu tranh chống đói nghèo, mù chữ và tàn dư đẳng cấp.

Bữa tiệc Bharatiya Janata - một đảng cánh hữu được xây dựng trên cơ sở cộng đồng tôn giáo, đứng trên lập trường của sự cô lập Ấn Độ giáo, chủ nghĩa dân tộc, rào cản đẳng cấp. Đảng này tập trung chủ yếu vào các doanh nhân vừa và nhỏ, thương gia và nông dân. Bà ủng hộ việc phi tập trung hóa nền kinh tế, hạn chế vai trò của khu vực công. Đảng Bharatiya Janata thành lập chính phủ mới.

Đảng Janata Dal giữ vị trí trung tâm; hầu hết các thành viên của nó đến từ INC. Vị trí của nó gần với INC(I), nhưng, là một đảng đối lập, nó chỉ trích chính phủ vì tỷ lệ thất nghiệp cao, tham nhũng và lạm quyền của các quan chức. Janata Dal ủng hộ dân chủ hóa đời sống công cộng, củng cố sự thống nhất của đất nước, xóa nợ cho nông dân, để vượt qua định kiến tôn giáo và đẳng cấp một cách quyết đoán hơn.

Quốc hội Ấn Độ (C) (Xã hội) phát sinh do sự chia rẽ trong INC, nhưng không phải vì lý do nguyên tắc, mà là kết quả của cuộc tranh giành quyền lãnh đạo trong đảng, các chức vụ cấp bộ trưởng. Vị trí của anh ấy khác một chút so với INC(I), nhưng anh ấy đã sử dụng rộng rãi cách diễn đạt xã hội chủ nghĩa.

Ở Ấn Độ, có khoảng một chục đảng tự gọi mình là cộng sản. Có một số ảnh hưởng Đảng Cộng sản Ấn Độ. Đảng chiếm các vị trí chủ nghĩa Mác-Lênin chính thống, ít thay đổi sau sự sụp đổ của hệ thống xã hội chủ nghĩa trên thế giới. Nó đấu tranh nâng cao mức sống của nhân dân lao động, tiến hành cải cách ruộng đất, bảo vệ các phương pháp dân chủ để giải quyết các vấn đề dân tộc, tôn giáo và giai cấp, đấu tranh chống lại sự củng cố quyền lực của tư bản độc quyền.

Đảng Cộng sản Ấn Độ (Marxist) có một vị trí linh hoạt, thực tế hơn, thích ứng chủ nghĩa Mác với các điều kiện của Ấn Độ.

73. Cơ quan nhà nước của Liên bang, những điều cơ bản của quyền bầu cử

Quốc hội ở Ấn Độ là một thể chế ba ngôi. Nó bao gồm Tổng thống Ấn Độ, Hạ viện Nhân dân, được thiết kế để phục vụ như một cơ quan đại diện quốc gia, và Hội đồng các bang như là cơ quan biểu hiện cho các trạng thái.

Viện Nhân dân được bầu bằng bầu cử trực tiếp với nhiệm kỳ 552 năm và bao gồm không quá XNUMX thành viên. Các thành viên của Nghị viện không có quyền miễn trừ, nhưng được hưởng quyền miễn trừ nghị viện. Họ nhận được thù lao tương đối ít. Diễn giả là cơ quan quản lý của hạ viện. Ông được hỗ trợ bởi một phó.

Hội đồng các bang (thượng viện) được bầu theo hình thức bầu cử gián tiếp. Đại đa số trong số 250 thành viên của Hội đồng các quốc gia được bầu với nhiệm kỳ 12 năm bởi các thành viên dân cử của cơ quan lập pháp bang và lãnh thổ liên bang, XNUMX thành viên còn lại do Tổng thống bổ nhiệm. Các cuộc họp của Hội đồng Nhà nước do Phó Tổng thống chủ trì.

Chức năng chính của Quốc hội - lập pháp. Phòng Nhân dân thành lập chính phủ và thực hiện kiểm soát các hoạt động của nó.

Tổng thống Ấn Độ được bầu trong XNUMX năm bằng bầu cử gián tiếp - một cử tri đoàn đặc biệt. Tổng thống là nguyên thủ quốc gia. Ông đại diện cho nền cộng hòa trong nước và trong các mối quan hệ quốc tế, bổ nhiệm các đại diện ngoại giao, là tổng tư lệnh, triệu tập các phiên họp của Quốc hội, giải tán Quốc hội và triệu tập các cuộc bầu cử mới, v.v. Tổng thống, với tư cách là người đứng đầu cơ quan hành pháp, có thể ban hành các sắc lệnh giữa các kỳ họp Quốc hội.

Phó Chủ tịch giúp và thay Chủ tịch trong trường hợp Chủ tịch tạm thời hoặc vĩnh viễn không thể thực hiện nhiệm vụ của mình.

Chính phủ Ấn Độ - Hội đồng Bộ trưởng. Theo chỉ đạo của Thủ tướng, Tổng thống bổ nhiệm các bộ trưởng. Chính phủ trình bày trước Nghị viện và yêu cầu sự tín nhiệm, được thể hiện bằng bỏ phiếu. Các bộ trưởng ở Ấn Độ phải là thành viên của một trong các Viện của Quốc hội.

Trên thực tế, tất cả các vấn đề về lãnh đạo nhà nước đều do một thành phần hẹp của chính phủ quyết định - Nội các. Chính phủ thực hiện các quyền hạn mà Hiến pháp trao cho Tổng thống.

Bậc thấp nhất của các tòa án là các tòa án panchayat ở các làng. Họ được gọi là tòa án nhân dân. Bước tiếp theo - tòa án munsif. Trên đây là các tòa án bổ sung. Thẩm phán cấp quận xét xử các kháng cáo đối với các quyết định của Thẩm phán bổ sung và có thẩm quyền vô hạn với tư cách là thẩm phán xét xử trong các vụ án dân sự và hình sự.

tòa án cao nhất của tiểu bang là tòa án cao (cao). Tòa án tối cao Ấn Độ thực hiện kiểm soát hiến pháp, xem xét sơ thẩm các tranh chấp giữa liên bang và các bang, cũng như giữa các bang.

Sau khi thành lập một nhà nước độc lập ở Ấn Độ, tài sản và trình độ học vấn bị bãi bỏ, phụ nữ nhận được quyền bầu cử bình đẳng với nam giới, hệ thống giáo triều bị bãi bỏ ở cấp quốc gia, nhưng ở cấp hộ gia đình, một số hạn chế đối với quyền bầu cử vẫn còn. duy trì.

Hiến pháp thiết lập phổ thông đầu phiếu cho các cuộc bầu cử vào hạ viện của Quốc hội và các cơ quan lập pháp bang. Công dân đủ 18 tuổi và đã sống ở khu vực bầu cử ít nhất sáu tháng được hưởng quyền bầu cử tích cực. Người bị bệnh tâm thần, người phạm tội hình sự hoặc có hành vi vi phạm pháp luật khác trong thời gian bầu cử không có quyền biểu quyết.

Nguyên tắc bình đẳng được sử dụng trong các cuộc bầu cử hạ nghị viện (cử tri có một phiếu bầu), nhưng ở những nơi áp dụng hệ thống giáo triều, nguyên tắc bình đẳng không được tôn trọng. Công dân đủ 25 tuổi có quyền bầu cử thụ động.

74. Những nền tảng cơ bản của cấu trúc chính trị và lãnh thổ, chính quyền tự quản và hành chính địa phương

Ấn Độ có 27 bang và 7 lãnh thổ liên bang không được hưởng các quyền của bang.

Liên bang Ấn Độ dựa trên quyền tự trị của các bang, chúng không có chủ quyền, liên bang có tính chất tập trung. Mỗi bang tạo ra các cơ quan tối cao của riêng mình: cơ quan lập pháp được bầu (cơ quan lập pháp của bang), thống đốc do Tổng thống Ấn Độ bổ nhiệm, chính phủ, tòa án cấp cao (cao nhất) của bang. Nhưng các bang không có hiến pháp riêng, họ không có quyền công dân riêng. Các quốc gia có quyền đưa ra luật của riêng mình. Các bang không có quyền ly khai khỏi liên bang.

Các cơ quan hành chính, cũng như các cơ quan tư pháp của liên bang và các bang, tạo thành một hệ thống duy nhất. Chính phủ liên bang có thể ban hành các hướng dẫn ràng buộc cho các chính quyền tiểu bang về việc thực hiện luật liên bang. Tòa án tối cao của Liên bang cũng đưa ra các quy tắc chung cho tất cả các tòa án, bao gồm cả tòa án cấp cao của các bang.

Việc phân chia quyền hạn (đối tượng thẩm quyền) giữa liên bang và các bang được quy định bởi một phụ lục đặc biệt của Hiến pháp:

1. Năng lực riêng của liên đoàn bao gồm 97 câu hỏi với nhiều câu hỏi phụ: đối ngoại, quốc phòng, ngoại thương, ngân hàng, bưu chính điện báo, đường sắt, hàng không, v.v.

2. Thẩm quyền liên tịch gồm 47 vấn đề: tố tụng hình sự và tố tụng dân sự, thủ tục kết hôn, hợp đồng và lao động, pháp luật về công đoàn, về báo chí, về bảo hiểm xã hội, v.v.

3. Thẩm quyền độc quyền của nhà nước bao gồm 66 vấn đề: trật tự công cộng, cảnh sát, nhà tù, giáo dục, chăm sóc sức khỏe, công nghiệp, nông nghiệp, v.v.

Trong các vấn đề thuộc thẩm quyền liên bang, các bang không có quyền ban hành các quy định hoặc can thiệp vào lĩnh vực này. Trong một khu vực có thẩm quyền chung, luật tiểu bang chỉ áp dụng nếu không có luật liên bang về vấn đề này; nếu nó tồn tại, nó được ưu tiên. Trong khu vực của mình, các bang hành động độc lập, nhưng liên bang có thể áp dụng thẩm quyền của mình bất kỳ vấn đề nào được quy định trong Hiến pháp trong phạm vi luật riêng của các bang.

Liên bang Ấn Độ không chỉ là một liên bang tập trung, mà ở một mức độ nhất định, còn là một liên bang bất đối xứng. Về bản chất, liên đoàn có ba loại trạng thái:

▪ các bang được hưởng những quyền lợi lớn nhất;

▪ các quốc gia có vị thế pháp lý thông thường;

▪ một số quốc gia nhỏ, một mặt có quyền bị hạn chế, mặt khác lại được mở rộng.

Ngoài các tiểu bang, liên đoàn bao gồm bảy lãnh thổ liên minh. Thông thường đây là những hòn đảo nhỏ ở Ấn Độ Dương, những khu vực nhỏ khác ở lục địa Ấn Độ. Một số lãnh thổ liên minh chỉ được quản lý bởi các quản trị viên do chính phủ liên bang bổ nhiệm, ở những lãnh thổ khác, theo quyết định của Quốc hội Ấn Độ, dưới sự chỉ định của các thống đốc được bổ nhiệm, các hội đồng dân cử được thành lập có thể lập pháp cho các lãnh thổ và thành lập chính phủ.

Hiến pháp quy định việc thành lập panchayat ở tất cả các cấp, ở các làng cũng như ở các khu vực bộ lạc. Trong làng, nó chủ yếu bao gồm ba tổ chức: đại hội đồng, ủy ban điều hành và tòa án làng được bầu ra.

Dân số của các tập đoàn thành phố bầu ra một hội đồng chung, và những thành viên cuối cùng của nó, thường trong thời hạn một năm, bầu ra thị trưởng thành phố và phó của ông ta.

Cơ quan điều hành của hội đồng ở tất cả các thành phố là một người được chỉ định: ủy viên tập đoàn ở các thành phố lớn, ủy viên thành phố do thống đốc bổ nhiệm theo chỉ đạo của chính quyền bang, ở các thành phố nhỏ.

75. Các quy định chung của hiến pháp các nước SNG

Trong hiến pháp của các quốc gia SNG, ảnh hưởng của các nguyên tắc và chuẩn mực được công nhận chung của luật pháp quốc tế là đáng chú ý. Các hành vi pháp lý quốc tế như Hiến chương Liên Hợp Quốc có tác động đặc biệt đến sự phát triển hiến pháp của các quốc gia SNG và luật pháp hiện hành của họ; Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền 1948; Công ước Bảo vệ Nhân quyền và các Quyền Tự do Cơ bản, 1950; Công ước Quốc tế về các Quyền Dân sự và Chính trị 1966; Công ước Quốc tế về các Quyền Kinh tế, Xã hội và Văn hóa 1966 và các quyền khác.

Hầu hết các hiến pháp của các nước CIS sửa chữa chủ quyền của nhân dân và nhân dân được tuyên bố là nguồn duy nhất của quyền lực nhà nước.

Tầm quan trọng lớn trong hiến pháp của các nước SNG được trao cho việc tuyên bố chủ quyền nhà nước. Trong hiến pháp của họ, họ tìm cách nhấn mạnh bản chất chủ quyền của quốc gia họ.

Hầu như tất cả các hiến pháp của các quốc gia SNG đều sửa chữa bản chất xã hội của nhà nước. Điều này có nghĩa là hiến pháp đặt ra cho nhà nước nghĩa vụ cố gắng đảm bảo công bằng xã hội và phúc lợi của người dân, đất nước, đồng thời theo đuổi chính sách xã hội nhằm đảm bảo an sinh xã hội cho con người.

Vị trí quan trọng nhất trong hiến pháp của các nước SNG được trao cho quy định về các vấn đề liên quan đến quyền sở hữu. Hầu hết các hiến pháp của các nước SNG tuyên bố bảo vệ bình đẳng tất cả các hình thức sở hữu. Họ củng cố sự bình đẳng của tất cả các hình thức và loại tài sản, đảm bảo sự bảo vệ bình đẳng của họ và các điều kiện như nhau để phát triển.

Trong hiến pháp của các quốc gia SNG, đất đai, lòng đất, rừng và các tài nguyên thiên nhiên khác được công nhận là tài sản của nhà nước hoặc tài sản của người dân, thay mặt các cơ quan nhà nước thực hiện quyền tài sản của người dân.

Một số hiến pháp của các quốc gia CIS tuyên bố đa nguyên chính trị и đa dạng hệ tư tưởng.

Hầu hết các hiến pháp của các nước CIS tuyên bố bản chất thế tục của nhà nước. Các điều khoản liên quan của hiến pháp trực tiếp hoặc gián tiếp quy định rằng nhà thờ tách biệt với nhà nước và không tôn giáo nào có thể được thành lập như một nhà nước hoặc một tôn giáo bắt buộc. Hầu hết các hiến pháp của các quốc gia SNG, trực tiếp hoặc gián tiếp, tuyên bố một hệ thống giáo dục nhà nước, tách biệt khỏi nhà thờ và khắc phục tính chất thế tục của giáo dục.

Một vị trí quan trọng trong luật hiến pháp của các quốc gia thành viên CIS bị chiếm giữ bởi các nghị quyết ấn định cơ sở tư cách pháp lý của cá nhân.

Hiến pháp của các quốc gia CIS cũng được đặc trưng bởi sự công nhận của một người là giá trị cao nhất.

Nhà nước chịu trách nhiệm cung cấp các điều kiện cho sự phát triển tự do và tự thực hiện của cá nhân. Nhà nước có nghĩa vụ bảo vệ tính mạng và sức khỏe, danh dự và nhân phẩm, quyền tự do, quyền bất khả xâm phạm và an ninh của cá nhân, không phân biệt giới tính, chủng tộc, quốc tịch, ngôn ngữ, nguồn gốc xã hội, tài sản và địa vị chính thức, nơi cư trú, thái độ tôn giáo và các vấn đề khác. trường hợp.

Tất cả các hiến pháp của các quốc gia CIS bao gồm các quy tắc về quyền công dân. Luật hiến pháp thiết lập quyền công dân bình đẳng, bất kể căn cứ để đạt được nó. Đồng thời, nhiều hiến pháp quy định quyền thay đổi quốc tịch của công dân.

Xác định các hướng chính của chính sách nội bộ của mình, nhà nước có nghĩa vụ lập kế hoạch theo cách sao cho trong quá trình thực hiện, loại bỏ tối đa mối đe dọa đối với cuộc sống của những người sống trên lãnh thổ của nhà nước này. Nhà nước nên cố gắng tránh xung đột vũ trang nội bộ giữa các sắc tộc khi theo đuổi chính sách đối nội.

76. Hệ thống các cơ quan nhà nước của SNG

Nguyên tắc tam quyền phân lập - nguyên tắc cơ bản của việc thực hiện quyền lực nhà nước. Nguyên tắc này được thể hiện trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan cao nhất của nhà nước.

Theo hình thức chính phủ, các quốc gia thành viên của Khối thịnh vượng chung có thể được chia thành hai nhóm chính: cộng hòa tổng thống và cộng hòa với hình thức chính phủ hỗn hợp.

Quốc hội của các nước SNG là: Milli Majlis ở Cộng hòa Azerbaijan; Quốc hội Cộng hòa Armenia; Quốc hội Cộng hòa Belarus; Quốc hội Georgia; Quốc hội Cộng hòa Kazakhstan; Hội đồng Lập pháp của Jogorku Kenesh của Cộng hòa Kyrgyzstan; Quốc hội Cộng hòa Moldova; Majlis Oli của Cộng hòa Tajikistan; Halk Maslakhaty (Hội đồng Nhân dân) và Mejlis của Turkmenistan; Oliy Majlis của Cộng hòa Uzbekistan; Verkhovna Rada của Ukraine.

Về cấu trúc, các cơ quan lập pháp mang tính đại diện cao nhất của các nước SNG là đơn viện ở hầu hết các bang.

Tổng thống ở các quốc gia SNG, cả ở các nước cộng hòa tổng thống và các nước cộng hòa có hình thức chính phủ hỗn hợp, được ban cho những quyền hạn rất rộng. Công dân của một bang nhất định có thể được bầu làm Tổng thống trên cơ sở phổ thông đầu phiếu, bình đẳng, trực tiếp bằng bỏ phiếu kín. Nhiệm kỳ của nguyên thủ quốc gia thường là 5 năm. Hầu như tất cả các hiến pháp đều cấm cùng một người nắm giữ chức vụ tổng thống trong hơn hai nhiệm kỳ liên tiếp.

Ở các quốc gia có hình thức chính phủ tổng thống (Cộng hòa Azerbaijan, Georgia, Turkmenistan, Cộng hòa Tajikistan, Cộng hòa Uzbekistan), theo hiến pháp, tổng thống là nguyên thủ quốc gia, người đứng đầu cơ quan hành pháp, chỉ huy tối cao. của lực lượng vũ trang, đại diện cho nhà nước trong quan hệ đối ngoại, v.v.

Ở một số nước cộng hòa CIS có hình thức chính phủ tổng thống, hiến pháp của các quốc gia này cũng quy định chức vụ thủ tướng (Cộng hòa Uzbekistan).

Tổng thống của một số quốc gia được đề cập cũng có quyền đệ trình các thông điệp hàng năm lên quốc hội về tình hình trong lĩnh vực chính sách đối nội và đối ngoại của đất nước. Các điều khoản có liên quan được ghi trong Hiến pháp Turkmenistan, Cộng hòa Uzbekistan, Hiến pháp Georgia.

Hiến pháp của các quốc gia SNG với hình thức chính phủ tổng thống không trao cho tổng thống quyền giải tán quốc hội.

Tên của chính phủ, vị trí và vai trò của nó trong hệ thống các cơ quan nhà nước, thẩm quyền ở mỗi quốc gia riêng lẻ có thể khác nhau (Nội các Bộ trưởng - tại Cộng hòa Azerbaijan, Cộng hòa Uzbekistan, Cộng hòa Bêlarut, Ukraine; Chính phủ - tại Cộng hòa Armenia, Kazakhstan, Tajikistan).

Các cơ quan trung ương có quyền hành pháp ở các nước CIS là các bộ, ủy ban và các cơ quan khác. Các nguyên tắc cơ bản về địa vị pháp lý của các cơ quan hành pháp trung ương được quy định trong hiến pháp của nhà nước hoặc trong một đạo luật pháp lý đặc biệt.

Theo hiến pháp của các quốc gia SNG, công lý ở họ được thực hiện bởi các tòa án hiến pháp, tòa án tối cao có thẩm quyền chung, tòa án trọng tài tối cao, cũng như các tòa án địa phương và tòa án quân sự.

Một vị trí đặc biệt trong luật hiến pháp của các nước SNG được trao cho quy định pháp lý về tổ chức và hoạt động của các cơ quan kiểm soát hiến pháp. Tên là Tòa án Hiến pháp. Theo quy định, các cơ quan kiểm sát hiến pháp thực hiện quyền kiểm soát của mình để xác minh tính hợp hiến của các hành vi pháp lý theo yêu cầu của công dân, tổ chức, cơ quan nhà nước.

77. Đặc điểm của hiến pháp Mỹ Latinh

Một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến luật hiến pháp của các nước Mỹ Latinh là sự không đồng nhất и không chính thức cấu trúc xã hội của xã hội Mỹ Latinh. Sự phụ thuộc trực tiếp của nền kinh tế Mỹ Latinh vào vốn nước ngoài, chủ yếu là Mỹ, đã tác động nhất định đến toàn bộ tình hình nhà nước và đời sống chính trị - xã hội của các nước Mỹ Latinh.

Quân đội cần được coi là một nhân tố nghiêm trọng ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển hiến pháp của các nước Mỹ Latinh. Sự can thiệp của quân đội vào đời sống chính trị của các quốc gia Mỹ Latinh đã hàng trăm lần phá vỡ và làm biến dạng trật tự hiến pháp của các quốc gia này trong suốt quá trình phát triển lịch sử độc lập chính thức của họ.

Luật hiến pháp của các nước Mỹ Latinh chịu ảnh hưởng truyền thống của Giáo hội Công giáo. Đồng thời, các nguyên tắc hiến định về mối quan hệ giữa nhà thờ và nhà nước có tầm quan trọng không nhỏ. Giáo hội ở Mỹ Latinh là một trong những người mang ý thức hệ xã hội chính. Vai trò và vị trí của Giáo hội Công giáo ở Mỹ Latinh được xác định bởi thực tế là đại đa số dân chúng theo đạo Công giáo. Nhà thờ theo truyền thống hoạt động như một trong những công cụ hiệu quả nhất của chính quyền thuộc địa, dưới sự kiểm soát của nó là giáo dục công cộng, chăm sóc sức khỏe, nó thực hiện nhiều chức năng dân sự.

Một trong những đặc điểm đặc trưng của sự phát triển hiến pháp của họ là thường xuyên thay đổi hiến pháp, đổi mới vĩnh viễn luật hiến pháp và hệ quả là sự bất ổn định của luật cơ bản.

Các bản hiến pháp đầu tiên của Mỹ Latinh được xây dựng trên các nguyên tắc vay mượn.

Các chương trình kinh tế xã hội khá triệt để đã được đưa vào các hiến pháp mới của Mỹ Latinh, do đó đòi hỏi phải thông qua và cải thiện luật pháp quốc gia mới.

Hiến pháp của nhiều quốc gia Mỹ Latinh có khối lượng khá lớn, chúng thuộc loại hiến pháp chi tiết, bao gồm nhiều chi tiết về kỹ thuật pháp lý, quy tắc tố tụng, v.v. Kết quả là, các vấn đề riêng lẻ được xử lý trong hiến pháp khá trừu tượng và mâu thuẫn.

Tất cả các hiến pháp Mỹ Latinh thiết lập một thủ tục đặc biệt để sửa đổi và thay đổi văn bản của luật chính.

Hiến pháp của các nước Mỹ Latinh trong nhiều tập khác nhau quy định các quyền và tự do hiến định của công dân. Hầu hết các hiến pháp bao gồm các điều khoản tuyên bố quyền làm việc, mức lương tối thiểu, số giờ làm việc tối đa, bảo hiểm tai nạn, trợ cấp tuổi già, v.v.

Mọi người đều được bảo đảm bình đẳng trước pháp luật. Hiến pháp tuyên bố quyền được giáo dục của mọi người, và giáo dục cơ bản tiểu học là bắt buộc, và đến lượt mình, nhà nước có nghĩa vụ phát triển hệ thống giáo dục ở tất cả các cấp, nhằm thúc đẩy sự phát triển và nâng cao trình độ văn hóa của toàn dân tộc.

Một quyền tự do hiến định quan trọng là tự do ngôn luận và thông tin không qua kiểm duyệt trước, dưới mọi hình thức và bằng mọi phương tiện mà pháp luật không cấm.

Nghĩa vụ hiến định của công dân thường được giảm xuống thành nghĩa vụ nộp các loại thuế và phí đã quy định, tuân thủ luật pháp và các quy tắc hiến pháp, bảo vệ chủ quyền của nhà nước và góp phần bảo vệ an ninh quốc gia.

78. Hệ thống Đảng ở Mỹ Latinh

Các chính đảng của hầu hết các nước Mỹ Latinh không đóng vai trò quyết định trong cơ chế thực thi quyền lực nhà nước.

Các đảng chính trị được đặc trưng là các tổ chức thể hiện "đa nguyên dân chủ". Hiến pháp quy định rằng chỉ những công dân của quốc gia có quyền bầu cử mới có thể tham gia vào các hoạt động của các đảng phái chính trị. Nghĩa vụ chính của nhà nước là không ưu tiên cho bất kỳ đảng chính trị nào và cung cấp cho họ cơ hội bình đẳng trong việc tiến hành các chiến dịch bầu cử bằng cách sử dụng các phương tiện truyền thông.

Hiến pháp thường nghiêm cấm việc thành lập các đảng phái dựa trên giới tính, chủng tộc, tôn giáo hoặc các đảng phái đe dọa chủ quyền quốc gia hoặc nhằm mục đích phá hủy cấu trúc dân chủ của chính phủ. Hiến pháp tuyên bố trực tiếp rằng kể từ thời điểm đăng ký chính thức, tất cả các đảng phái chính trị của đất nước đều được nhà nước bảo vệ bình đẳng.

Hầu hết hiến pháp của các nước Mỹ Latinh có đặc điểm là không có phần đặc biệt về các đảng phái chính trị. Hiến pháp đề cập đến các luật đặc biệt quy định chi tiết các hoạt động của các đảng phái chính trị. Đây thường là luật về các đảng chính trị, về tài chính cho chiến dịch, v.v. Nhiều khía cạnh hoạt động của các đảng chính trị cũng được quy định trong các đạo luật khác nhau của các cơ quan hành chính, sắc lệnh của tổng thống, mệnh lệnh của chính phủ và các cơ quan nhà nước khác (bao gồm cảnh sát, dịch vụ an ninh, các tổ chức quân sự, v.v.).

Các luật và quy định đặc biệt quy định chi tiết quy trình thành lập và đăng ký, yêu cầu đối với các chương trình và quy chế, thủ tục thực hiện tư cách đảng viên, kiểm soát quỹ đảng, căn cứ và thủ tục cấm và giải thể một đảng chính trị, v.v. thành phần và thẩm quyền của các cơ quan được thành lập cả ở cấp quốc gia và khu vực.

Luật thiết lập quyền kiểm soát trực tiếp đối với các quỹ trong phần thu và chi của chúng, và các cơ quan đảng được yêu cầu gửi thông tin và báo cáo tài chính định kỳ cho các tòa án bầu cử. Các bên, theo luật, theo quy định, bị cấm nhận bất kỳ nguồn tài chính nào từ các công dân hoặc tổ chức nước ngoài, chính quyền địa phương, từ các doanh nghiệp nhà nước. Việc vi phạm các điều cấm này có thể kéo theo nhiều hình thức trách nhiệm khác nhau của ban lãnh đạo đảng, cho đến hình sự và bản thân đảng đó, sau khi có quyết định thích hợp của tòa án, bị tước bỏ tất cả các quyền có được do đăng ký chính thức.

Quy định chặt chẽ của nhà nước đối với hoạt động của các đảng chính trị như vậy không ngăn cản được sự xuất hiện và tồn tại của nhiều đảng chính trị nhỏ, nói thẳng ra là tạm thời và không ổn định. Mục tiêu chính của các nhóm tạm thời này là thu hút được số lượng lớn nhất có thể những người ủng hộ họ vào các vị trí bầu cử khác nhau trong chính phủ hoặc chính quyền địa phương.

Hệ thống đảng của các nước Mỹ Latinh là nhân vật không ổn định. Các quốc gia Mỹ Latinh là những quốc gia có hệ thống đa đảng không có đảng độc quyền hành động.

Một loại hệ thống đa đảng đặc biệt tồn tại ở Mexico, nơi mà với sự đa dạng chính thức của các đảng chính trị trong tiểu bang và đời sống chính trị của đất nước kể từ năm 1929, một đảng đã thực sự chiếm ưu thế - Đảng Cách mạng Thể chế Mexico.

79. Tổng thống và chính phủ. Các cơ quan lập pháp. Hình thức chính phủ

Trong hệ thống cơ quan chính quyền tối cao của các nước Mỹ Latinh, vai trò lãnh đạo theo truyền thống thuộc về Chủ tịch và được dẫn dắt bởi anh ấy chính quyền.

Hình thức chính phủ vượt ra ngoài nền cộng hòa tổng thống thông thường - đó là nền cộng hòa siêu tổng thống hoặc siêu tổng thống.

hình thức chính phủ siêu tổng thống ngụ ý không chỉ các quyền lực to lớn của tổng thống, được ghi trong các văn bản của hiến pháp, mà còn là việc thực thi chúng trên thực tế. Tất cả các hiến pháp Mỹ Latinh tuyên bố tổng thống là người đứng đầu nhà nước. Ông cũng đứng đầu chính phủ và là chỉ huy tối cao của các lực lượng vũ trang của đất nước.

hình thức chính phủ siêu tổng thống hoạt động trong điều kiện suy yếu đáng kể của quyền lập pháp và sự phụ thuộc gần như hoàn toàn của nó đối với tổng thống.

hình thức chính phủ siêu tổng thống - đây thực sự là một hệ thống hành chính nhà nước độc lập, trên thực tế không bị kiểm soát bởi các nhánh quyền lực lập pháp, hành pháp hoặc tư pháp, đặc điểm chính của nó là quyền lực tổng thống được phóng đại. Hình thức chính phủ này cung cấp nguyên tắc bầu cử tổng thống trực tiếp bởi các cử tri mà không có bất kỳ cơ quan hoặc trường hợp trung gian nào. Hình thức chính phủ Mỹ Latinh quy định về việc không thể bầu lại trực tiếp tổng thống cho nhiệm kỳ tiếp theo.

Hiến pháp Mỹ Latinh thiết lập nguyên tắc chịu trách nhiệm của tổng thống trong trường hợp vi phạm hiến pháp hoặc luật pháp hiện hành của quốc gia.

Tổng thống là người đứng đầu chính phủ, đứng đầu nội các gồm các bộ trưởng.

Tổng thống sở hữu vai trò lãnh đạo trong các công việc của chính phủ: ông giám sát các hoạt động của Nội các Bộ trưởng, chủ trì các cuộc họp của nó, xác định chương trình nghị sự cho các cuộc họp Nội các và quyết định tất cả các vấn đề chính trong hoạt động của chính phủ.

Khu vực này có cả cơ quan lập pháp đơn viện và lưỡng viện. Các cơ quan lập pháp đơn viện được thành lập ở Costa Rica, Haiti, Guatemala, El Salvador, Honduras, Panama, Paraguay và thường được gọi là Quốc hội hoặc Hội đồng Lập pháp. Các cơ quan lập pháp kiểu này tồn tại chủ yếu ở các nước nhỏ, kém phát triển ở Mỹ Latinh. Thông thường, trên thực tế, họ hoạt động ở đó như một bộ phận phụ thuộc trực tiếp của quyền lực mạnh mẽ của tổng thống và chính phủ (Guatemala, Honduras, Haiti, Paraguay).

Ở đại đa số các nước Mỹ Latinh, quốc hội có cơ cấu lưỡng viện và thường được gọi là Quốc hội. Trước hết, chủ nghĩa lưỡng viện vốn có ở các quốc gia liên bang (Argentina, Brazil, Mexico, Venezuela). Nó được mượn một cách công khai từ Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, sao chép từ Quốc hội Hoa Kỳ và hoạt động phần lớn theo các tiêu chuẩn của nó.

Các cơ quan quyền lực lập pháp ở Mỹ Latinh được hình thành trên cơ sở các quy tắc hiến pháp, luật bầu cử đặc biệt và phong tục đã phát triển qua nhiều năm.

Các quyền hạn đặc trưng nhất chính:

▪ thông qua và sửa đổi hiến pháp và pháp luật của đất nước;

▪ phê duyệt ngân sách nhà nước và phân bổ các khoản phân bổ tài chính nhà nước;

▪ thành lập một số cơ quan chính phủ, bầu cử các quan chức và kiểm soát các hoạt động của họ;

▪ quyền tư pháp;

▪ quyền hạn trong lĩnh vực thực hiện chính sách đối ngoại của nhà nước.

Tất cả các quốc hội Mỹ Latinh đều có quyền tuyên chiến và phê chuẩn hiệp ước hòa bình, và việc phê chuẩn các hiệp ước đó thường yêu cầu đa số 2/3 đủ điều kiện trong toàn bộ thành phần của cơ quan lập pháp.

80. Chính quyền địa phương

Hệ thống chính quyền địa phương được xây dựng theo phân chia hành chính-lãnh thổ đất nước, một trong những đơn vị chính là đô thị. Chúng được chia thành các đô thị Những trạng thái и các tỉnh.

Mỗi khu tự quản được quản lý bởi một khu tự quản, được bầu theo nhiệm kỳ theo luật định bằng quyền bầu cử phổ thông, bình đẳng, trực tiếp và bí mật. Người dân thường bầu chủ tịch, ủy viên hội đồng và các quan chức khác của đô thị.

Không có cơ quan chính phủ trung gian giữa đô thị và chính quyền tiểu bang hoặc tỉnh. Các cơ quan lập pháp của bang hoặc tỉnh, với đa số 2/3 số thành viên của họ, có thể đình chỉ hoạt động của các thành phố tự trị, tuyên bố giải thể và đình chỉ hoặc bãi bỏ nhiệm vụ của bất kỳ thành viên nào trên một trong những cơ sở nghiêm trọng được quy định bởi luật pháp của các bang bất cứ lúc nào và với điều kiện là những người bị cách chức có đủ cơ hội để đưa ra bằng chứng và mời người bào chữa tham gia.

Trong trường hợp thông báo giải thể một đô thị, hoặc do đa số thành viên của đô thị đó từ chức hoặc hoàn toàn không có khả năng hoàn thành nhiệm vụ của mình, nếu theo luật, các đại biểu không thể đảm nhận nhiệm vụ của thành viên đô thị và không thể tổ chức các cuộc bầu cử mới, cơ quan lập pháp sẽ bổ nhiệm các thành viên của hội đồng thành phố trong số cư dân của khu vực địa phương cho nhiệm kỳ còn lại. Nếu một trong các thành viên của hội đồng thành phố kết thúc nhiệm vụ trước thời hạn, vị trí của anh ta có thể được thay thế bởi một phó được bầu cùng lúc với ủy viên hội đồng thành phố và giữ chức vụ trong nhiệm kỳ còn lại.

Các thành phố có quyền của một pháp nhân và theo luật định đoạt tài sản của họ một cách độc lập. Trong phạm vi thẩm quyền của mình, hội đồng thành phố được trao quyền ban hành các sắc lệnh, thông tư hành chính và các quy định chung.

Theo thẩm quyền của mình, hội đồng thành phố thường có nhiều dịch vụ khác nhau: trung tâm thương mại và cung cấp nước uống, hệ thống thoát nước, xử lý rác thải, giao thông, trật tự công cộng, cải tạo đường phố, công viên, vườn và bất kỳ tổ chức nào khác theo luật của tiểu bang hoặc tỉnh , có tính đến các điều kiện hành chính và kinh tế xã hội của một đô thị nhất định.

Các đô thị có ý nghĩa nền kinh tế độc lập trong lĩnh vực kinh tế xã hội, họ có thể độc lập xử lý thu nhập nhận được từ tài sản của mình, cũng như thuế và các khoản thu khác do cơ quan lập pháp thiết lập có lợi cho các thành phố.

Các thành phố, trong giới hạn được thiết lập liên quan đến luật pháp của họ, có quyền phát triển, phê duyệt và thực hiện hệ thống phân vùng và kế hoạch phát triển nền kinh tế thành phố, tham gia vào việc tạo và quản lý các khu bảo tồn lãnh thổ của họ, kiểm soát việc sử dụng đất dưới sự kiểm soát của họ và thực hiện giám sát chung đối với nó, cấp giấy phép và giấy phép xây dựng, nhận thu nhập từ các doanh nghiệp và dịch vụ tài sản của thành phố, để thực hiện các hoạt động kinh tế khác.

Chính quyền địa phương ở các quốc gia Mỹ Latinh không thể trực tiếp tham gia vào các hoạt động chính trị hoặc đưa ra các quyết định chính trị, mặc dù họ chịu trách nhiệm cấp giấy phép cho các cuộc mít tinh, diễu hành, biểu tình và hội họp ở những nơi công cộng, cũng như duy trì trật tự chung trong các sự kiện này. Đối với những mục đích này, các lực lượng của cảnh sát thành phố, trực thuộc chính quyền thành phố, thường được sử dụng.

81. Các yếu tố ảnh hưởng đến luật hiến pháp của các nước Ả Rập

Một thực tế phổ biến về việc thông qua hiến pháp mà không có sự tham gia của cơ quan đại diện cấp cao hơn do không có cơ quan này hoặc bị hạn chế nghiêm trọng về quyền hạn. Do đó, nhiều hiến pháp và đạo luật hiến pháp ở các quốc gia Ả Rập đã được thông qua bởi một cơ quan như hội đồng cách mạng (Hiến pháp tạm thời của Iraq năm 1970, Tuyên bố hiến pháp của Libya. 1969 và YAR 1974, v.v.), hầu hết các hiến pháp ở các chế độ quân chủ đều được chỉ có hiệu lực bởi nhà cai trị ( Luật cơ bản tạm thời của Qatar 1972, Hiến pháp của Oman 1996, v.v.).

Trước thềm độc lập, hầu hết các quốc gia ở Đông Ả Rập đều là xã hội phong kiến hoặc nửa phong kiến. Hình thức chính phủ truyền thống ở các quốc gia Đông Ả Rập là chế độ quân chủ, và các chế độ quân chủ thường có đặc điểm thần quyền tuyệt đối. Ở hầu hết các quốc gia Ả Rập, sự phát triển hiến pháp chỉ bắt đầu sau Chiến tranh thế giới thứ hai với sự củng cố trong các hiến pháp đầu tiên, được thông qua vào những năm 50-70, về thực tế giành được độc lập chính trị.

Kết quả của tình hình chính trị thay đổi nhanh chóng ở các nước Ả Rập là hiến pháp tạm thời, dự kiến sẽ hoạt động trong một giai đoạn chuyển tiếp tương đối ngắn. Hiến pháp tạm thời đã được thông qua ở Ai Cập (1958 và 1964), Kuwait (1962), Sudan (1964), Syria (1969), v.v.

Yếu tố ý thức hệ có tầm quan trọng lớn đối với các nước Ả Rập. Việc lựa chọn một số mô hình phát triển chính trị - xã hội được xác định bởi nhóm và sự đồng cảm về ý thức hệ của các chế độ lên nắm quyền ở các nước Ả Rập.

Các định hướng xã hội khác nhau của các quốc gia Ả Rập đã có tác động đến cấu trúc của hiến pháp. Trong hiến pháp của các nước định hướng xã hội chủ nghĩa thời kỳ đó có các phần như: “Về chủ nghĩa xã hội” (Hiến pháp của ANDR năm 1976), “Những cơ sở dân tộc-dân chủ của cơ cấu xã hội và trật tự nhà nước” (Hiến pháp của CHDCND Triều Tiên trong ấn bản năm 1970), v.v.; họ công khai củng cố con đường phát triển xã hội chủ nghĩa. Bản chất định hướng xã hội của các quốc gia thuộc nhóm này cũng giải thích sự củng cố hiến định vai trò lãnh đạo của đảng dân chủ-cách mạng cầm quyền trong hệ thống chính trị (ở Angiêri - Đảng Mặt trận Giải phóng Quốc gia, ở PDRY - Đảng Xã hội Yemen). , ở Iraq và Syria - Đảng Phục hưng Xã hội chủ nghĩa Ả Rập (Baath), ở Tunisia - Đảng Duturov Xã hội chủ nghĩa, v.v.). Trong hiến pháp và các văn bản chính sách, vấn đề này rất được coi trọng.

Hiến pháp của một số quốc gia Ả Rập thường sao chép các đạo luật hiến pháp tương ứng của các quốc gia đô thị cũ. Ví dụ, ở Ma-rốc, Hiến pháp năm 1962 đã mô phỏng lại những đặc điểm chính của hiến pháp của nền Cộng hòa thứ năm ở Pháp.

Ảnh hưởng của hiến pháp của từng quốc gia trong khu vực đối với luật hiến pháp của các quốc gia khác. Do đó, một số điều khoản quan trọng của Hiến pháp tạm thời của UAR năm 1964 và Hiến pháp của IS năm 1971 đã được thông qua bởi Hiến pháp của Syria (1973) và Sudan (1973).

Các truyền thống đóng một vai trò quan trọng trong đời sống chính trị và sự phát triển pháp lý nhà nước của các quốc gia Ả Rập, tạo thành một quỹ mạnh mẽ về lịch sử xã hội, chính trị, văn hóa và trên hết là di sản tôn giáo.

Ở tất cả các quốc gia Ả Rập nơi thành phần tôn giáo của dân số quá không đồng nhất, hiến pháp tuyên bố Hồi giáo là quốc giáo hoặc Sharia là nguồn luật chính, hoặc cả hai nguyên tắc này. Ngoài ra, nhiều hiến pháp tuyên bố Hồi giáo là tôn giáo của nguyên thủ quốc gia.

82. Hình thức chính phủ ở các nước Ả Rập. chế độ quân chủ

Hình thức chính phủ quân chủ đã được bảo tồn tại thời điểm hiện tại ở Maroc, Jordan, Ả Rập Saudi, Vương quốc Hồi giáo Oman và các Sheikh của Bán đảo Ả Rập.

Chế độ quân chủ tuyệt đối ở các quốc gia Ả Rập đã tồn tại cho đến ngày nay ở Ả Rập Saudi và Oman.

Ở Oman, việc bảo tồn vương quốc là do người bảo lãnh cho chế độ quân chủ là các cường quốc phương Tây, chủ yếu là Anh và Mỹ, vẫn giữ những vị trí quan trọng trong nền kinh tế nước này. Ở đó vẫn chưa có quốc hội và mọi quyền lập pháp và hành pháp đều thuộc về Quốc vương. Chính phủ được thành lập và đứng đầu bởi Quốc vương, chỉ chịu trách nhiệm trước Quốc vương. Các Phó Thủ tướng thường là người thân gần gũi nhất của Quốc vương. Quốc vương cũng là Tư lệnh tối cao của các lực lượng vũ trang và giữ các chức vụ Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, Quốc phòng và Tài chính. Cơ quan cố vấn tồn tại ở Oman từ năm 1981 - Hội đồng Cố vấn Nhà nước - được chuyển đổi thành Hội đồng Shura vào năm 1991. Ông có quyền đưa ra khuyến nghị về việc sửa đổi các luật hiện hành liên quan đến lĩnh vực kinh tế - xã hội.

Vương quốc Ả Rập Saudi được lãnh đạo bởi một vị vua. Nhà vua ở đây đóng vai trò là người mang quyền lực của thị tộc được nhân cách hóa, được công nhận là bộ tộc thống trị. Quốc vương Saudi Arabia không chỉ là nguyên thủ quốc gia, mà còn là người đứng đầu tinh thần (đứng đầu giáo phái Wahhabi), đồng thời thực hiện các chức năng của thủ tướng, tổng tư lệnh các lực lượng vũ trang và thẩm phán tối cao. Chính phủ (Hội đồng Bộ trưởng) được thành lập từ các thành viên của gia đình hoàng gia do Nhà vua chỉ định. Vương quốc có một Hội đồng cố vấn dưới quyền của quốc vương, bao gồm 40 đại diện của triều đại cầm quyền và các gia đình quý tộc quý tộc, một Hội đồng pháp lý gồm 20 ulema, các chuyên gia đặc biệt được kính trọng về kinh Koran, cũng như các hội đồng dưới quyền của các thống đốc, hoạt động giống như các hội đồng bộ lạc truyền thống. dưới thời sheikh.

Tại Qatar, toàn bộ quyền lập pháp và hành pháp thuộc về Emir. Quyền hạn của quốc vương là vô cùng rộng lớn. Ông đại diện cho nhà nước trong quan hệ đối ngoại, là chỉ huy tối cao của lực lượng vũ trang Qatar; bổ nhiệm, miễn nhiệm công chức, quân nhân, thành lập Hội đồng quốc phòng. Theo sắc lệnh của mình, Tiểu vương có thể hủy bỏ bất kỳ phán quyết nào của tòa án.

Quyền lập pháp ở Kuwait được trao cho Tiểu vương quốc và Quốc hội. Chi nhánh điều hành - Emir và Hội đồng Bộ trưởng. Kể từ khi Hiến pháp được thông qua, thái tử đã được bổ nhiệm làm người đứng đầu chính phủ.

Quốc hội đơn viện, theo Hiến pháp, bao gồm 75 đại biểu. Chỉ những người đàn ông sinh ra ở Kuwait biết đọc biết viết mới có quyền bầu cử.

Jordan là một chế độ quân chủ nhị nguyên. Theo hiến pháp, nguyên thủ quốc gia là nhà vua, có quyền lực rộng lớn trong lĩnh vực lập pháp và hành pháp và "không chịu bất kỳ sự phụ thuộc và trách nhiệm giải trình nào."

Cơ quan lập pháp cao nhất của Jordan - Quốc hộigồm Thượng viện và Hạ viện. Thượng viện do Nhà vua bổ nhiệm với nhiệm kỳ 4 năm (thành phần của nó được thay đổi một nửa cứ sau 2 năm). Hạ nghị viện được bầu với nhiệm kỳ 4 năm bằng bầu cử trực tiếp và bí mật.

Ma-rốc về mặt chính trị là quốc gia hiện đại hóa và "tự do" nhất trong tất cả các chế độ quân chủ Ả Rập. Cả ba Hiến pháp đều tôn trọng nguyên tắc di truyền quyền lực hoàng gia, tính bất khả xâm phạm và tính thiêng liêng của nhân cách của quốc vương, người là biểu tượng của sự thống nhất của quốc gia, đại diện cao nhất và nhà lãnh đạo tinh thần của nó. Quốc vương cũng là người chỉ huy tối cao; ông bổ nhiệm thủ tướng và thành lập các thành phần của chính phủ.

83. Hình thức chính phủ Cộng hòa

Hình thức chính phủ cộng hòa trong thế giới Ả Rập xuất hiện như là kết quả của các quá trình khác nhau:

▪ trong thời kỳ thuộc địa (Algeria, Lebanon, Syria, Sudan, Mauritania);

▪ trong phong trào giải phóng dân tộc, trong quá trình giành chủ quyền chính trị trong cuộc đấu tranh chống thực dân và các vua chúa dựa dẫm vào chúng (Nam Yemen), do củng cố thế lực của các lực lượng giải phóng dân tộc lên nắm quyền (Tunisia) hay lật đổ quyền lực hoàng gia ở các quốc gia chính thức độc lập trong tiến trình đảo chính quân sự chống chế độ quân chủ (Ai Cập, Iraq, Bắc Yemen, Libya).

Chế độ cộng hòa ở các nước Ả Rập thường được đặc trưng bởi:

1) sự biến mất gần như hoàn toàn của các hình thức nghị viện dân chủ tự do ở dạng thuần túy, điều này cho thấy sự yếu kém của giai cấp tư sản dân tộc và sự bất lực của giới cầm quyền trong việc thực thi quyền lực của họ trong phiên bản tự do cổ điển;

2) một tập hợp phức tạp của các mâu thuẫn sắc tộc, tôn giáo, chính trị và các mâu thuẫn khác và sự đối đầu thường xuyên của các nhóm chính trị xã hội khác nhau, thường có tính chất bạo lực, không cho phép các nhóm cầm quyền đảm bảo lợi ích chính của họ trong khuôn khổ của một nền dân chủ tự do.

Bất cứ nơi nào chế độ nghị viện dân chủ được duy trì một cách chính thức, thì nó thực sự không hoạt động và tồn tại như một truyền thống và một lớp vỏ thuần túy bên ngoài của đời sống chính trị, mà mỗi lực lượng đối lập tìm cách sử dụng cho lợi ích của mình.

Hiến pháp Liban tuyên bố Liban là một nước cộng hòa nghị viện nơi quyền lập pháp chỉ được thực thi bởi một hội đồng - bởi Hạ viện, và người điều hành Tổng thống Cộng hòa и Hội đồng Bộ trưởng. Tuy nhiên, trên thực tế, vai trò chính trong chính phủ thuộc về tổng thống. Nguyên thủ quốc gia bổ nhiệm một chính phủ do thủ tướng đứng đầu, người chịu trách nhiệm chính thức trước quốc hội và buộc phải từ chức nếu thủ tướng bỏ phiếu bất tín nhiệm. Tổng thống được bầu với nhiệm kỳ 6 năm và quốc hội chỉ có nhiệm kỳ 4 năm.

Chính phủ Liban, theo Hiến pháp, có quyền lực đáng kể, nhưng chỉ có thể chủ động quyết định các vấn đề của nhà nước khi có sự đồng ý của tổng thống. Việc thực hiện quyền chủ động lập pháp, việc chính phủ đưa các dự án luật ra quốc hội cũng được thống nhất với tổng thống. Thông thường tổng thống tự mình chủ trì các cuộc họp của chính phủ, đặc biệt là khi thảo luận về những vấn đề quan trọng nhất.

Cho đến ngày nay, Lebanon là một ví dụ điển hình về việc duy trì hệ thống tòa giải tội.

Phổ biến nhất ở các nước Ả Rập là các chế độ độc đảng dưới hình thức cộng hòa tổng thống, thường mang tính chất chuyên chế, mặc dù có các yếu tố của chế độ nghị viện.

Tại Cộng hòa Ả Rập Syria, Luật Cơ bản thiết lập một hình thức chính phủ cộng hòa. Cơ quan quyền lực lập pháp cao nhất - hội đồng nhân dân - Được bầu theo phương thức phổ thông đầu phiếu, trực tiếp và bỏ phiếu kín với nhiệm kỳ 4 năm. Theo Hiến pháp, các quyền hạn của quốc hội, đặc biệt, bao gồm thông qua luật, thảo luận về chính sách của chính phủ, phê duyệt ngân sách nhà nước và các kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, phê chuẩn các điều ước quốc tế quan trọng nhất và hiệp định, và công bố lệnh ân xá chung. Hoạt động lập pháp của ông có tầm quan trọng lớn nhất.

Vị trí trung tâm trong cơ chế nhà nước của Syria do Tổng thống Cộng hòa chiếm giữ. Luật cơ bản của Syria trao cho nó những quyền hạn rất rộng. Hiến pháp quy định vừa giám sát việc tuân theo Hiến pháp, vừa bảo đảm sự vận hành bình thường của cơ chế nhà nước.

84. Luật hiến pháp Israel

Israel không có hiến pháp thành văn (theo nghĩa chính thức).

Vai trò của hiến pháp ở đây được thực hiện bởi các Luật cơ bản: Chính phủ 1992; Chủ Tịch Nước 1964; Knesset 1987; Tư pháp 1984; Vùng đất Israel 1960; Hiệp định về Dải Gaza và Thung lũng Jericho 1995; Kinh tế Nhà nước 1983; Quân đội 1976; Giê-ru-sa-lem. Thủ đô Israel 1980; Kiểm soát viên Nhà nước 1988; Thoát Khỏi Nghề Nghiệp 1992; Nhân phẩm và Tự do 1994.

Tổng thống, nguyên thủ quốc gia Israel, được bầu với nhiệm kỳ 5 năm bởi đa số Knesset bằng cách bỏ phiếu kín. TẠI Điều khoản tham chiếu của nó bao gồm: việc bổ nhiệm các vị trí cấp cao của chính phủ, bao gồm Kiểm soát viên Nhà nước, Thống đốc Ngân hàng Israel, Chủ tịch và Phó Chủ tịch Tòa án Tối cao, các thẩm phán, bao gồm các thẩm phán giáo sĩ Do Thái và các qadis Hồi giáo và Druze. Người đứng đầu nhà nước công nhận các nhà ngoại giao ở nước ngoài và chấp nhận thư giới thiệu từ các nhà ngoại giao nước ngoài phục vụ tại Israel.

Ông duy trì liên lạc với các nhà lãnh đạo Do Thái của Cộng đồng người Do Thái và các đại diện cấp cao của nước ngoài, đảm bảo sự phát triển của các hoạt động văn hóa và giáo dục ở Israel.

Nhánh lập pháp ở Israel là Knesset, bao gồm 120 thành viên được bầu 4 năm một lần trong khuôn khổ các đảng cạnh tranh với nhau để giành phiếu bầu. Mỗi đảng bầu các ứng cử viên của riêng mình cho Knesset.

Chức năng chính của Knesset - làm luật và sửa đổi chúng khi cần thiết. Các nhiệm vụ bổ sung bao gồm thành lập chính phủ, đưa ra các quyết định chính trị, giám sát các hoạt động của chính phủ và bầu Chủ tịch Nhà nước và Kiểm soát viên Nhà nước.

Chính phủ theo truyền thống đại diện cho ngành hành pháp của chính phủ. Nó nằm ở Jerusalem và bao gồm Thủ tướng và các bộ (ủy ban thường trực hoặc tạm thời). Thủ tướng được bầu theo phổ thông, trực tiếp, bình đẳng và bỏ phiếu kín trên cơ sở Luật bầu cử. Nhiệm kỳ của Knesset và Chính phủ là như nhau - 4 năm.

Có một loại kiểm soát đặc biệt của nghị viện: mệnh lệnh của chính phủáp đặt các biện pháp trừng phạt đối với hành vi vi phạm của họ chỉ có hiệu lực sau khi được ủy ban đặc biệt của Knesset chịu trách nhiệm về vấn đề này chấp thuận.

Quyền tư pháp ở Israel được thể hiện trong tòa án và tòa án.

Các tòa án quyết định các trường hợp những người bị buộc tội vi phạm pháp luật. Tổ chức các Tòa án Thông luật ở Israel: Tòa án Tối cao; Tòa án Thông luật Quận; Tòa sơ thẩm.

Tòa án có quyền lực đặc biệt trong một số trường hợp nhất định và liên quan đến các cá nhân.

Quyền công dân Israel được công nhận nhờ việc trở lại Israel hoặc cư trú tại Israel, do sinh ra, nhập tịch hoặc do quà tặng.

Người nước ngoài, như công dân Israel, được hưởng quyền bình đẳng, bao gồm quyền bất khả xâm phạm về thân thể, tài sản, nhà ở và các quyền cá nhân khác, cũng như tất cả các quyền tự do hiến định và bảo đảm pháp lý của họ. Người nước ngoài được cấp quyền tham gia bầu cử vào các cơ quan tự trị địa phương.

Quyền của một người và công dân được đảm bảo về mặt pháp lý bằng hành động của nhiều hành vi lập pháp, quyết định của chính phủ, quyết định của Tòa án tối cao của đất nước, thực tiễn tư pháp, phương pháp giải quyết các vấn đề liên quan đến tình trạng của một cá nhân trong các sắc tộc và tôn giáo khác nhau các cộng đồng.

Một vị trí đặc biệt trong danh sách các quyền và tự do là tự do tôn giáoHơn nữa, trong điều kiện của Israel, quyền tự do này bao hàm hai khía cạnh: một mặt là quyền tự do sống theo phong tục và điều răn của đức tin mình, mặt khác là không tuyên xưng bất kỳ tôn giáo nào.

85. Hiến pháp Ai Cập

Hiến pháp Ai Cập được thông qua năm 1971. Hiến pháp được xây dựng dưới sự lãnh đạo của Ủy ban Trung ương Liên minh Xã hội Chủ nghĩa Ả Rập và được thông qua trưng cầu dân ý.

Hiến pháp Ai Cập năm 1971 bao gồm hai phần: Tuyên bố Hiến pháp, trong đó nêu rõ các mục tiêu của nhà nước (hòa bình trong nước, thống nhất Ả Rập, phát triển bền vững và phẩm giá con người), và bản thân Hiến pháp, chứa đựng các quy phạm pháp luật.

Hiến pháp Ai Cập được đặc trưng bởi sự kết hợp của các ý tưởng xã hội chủ nghĩa, các giá trị Hồi giáo, các điều khoản liên quan đến nhân văn chung, các nguyên tắc phổ quát và cuối cùng là các chuẩn mực đảm bảo sự vận hành của nền kinh tế thị trường và sự phát triển tư bản chủ nghĩa của đất nước trong các hình thái xã hội hiện đại.

Hiến pháp ARE nói về ba hình thức sở hữu: nhà nước, hợp tác xã và tư nhân. Hiến pháp quy định mức sở hữu đất đai tối thiểu để bảo vệ nông dân và công nhân nông nghiệp khỏi bị bóc lột và trao quyền cho liên đoàn lao động ở nông thôn.

Nhà nước khuyến khích thành lập các hợp tác xã, bao gồm cả thủ công mỹ nghệ, và giúp đỡ họ. Sở hữu tư nhân được thể hiện bằng tư bản không bóc lột, được kêu gọi thực hiện chức năng xã hội phục vụ nền kinh tế quốc gia và không được mâu thuẫn với phúc lợi chung của người dân. Nó không thể bị xa lánh nếu không có luật thích hợp và thù lao xứng đáng.

Hiến pháp quy định mức sở hữu đất đai tối thiểu để bảo vệ nông dân và công nhân nông nghiệp khỏi bị bóc lột và trao quyền cho liên đoàn lao động ở nông thôn.

Cùng với tài sản "không bóc lột", IS theo truyền thống chỉ ra tài sản bóc lột của các nhà tư bản lớn và chủ đất.

Nền tảng của xã hội được tuyên bố là đoàn kết xã hội, nói về sự bình đẳng về cơ hội cho mọi công dân, về một thế giới xã hội dựa trên công lý, tiến bộ chính trị và xã hội, và tôn trọng phẩm giá con người. Mục đích là để tiêu diệt những mâu thuẫn trong nước một cách dân chủ.

Hiến pháp bắt nguồn từ việc thừa nhận vai trò đặc biệt của Hồi giáo trong sự phát triển xã hội.

Theo Luật Sharia - không chỉ là tôn giáo và đạo đức, mà còn là nghĩa vụ pháp lý của công dân Hồi giáo. Hồi giáo là quốc giáo, các nguyên tắc của luật Hồi giáo là nguồn luật chính, một số cấu trúc nhà nước được xây dựng có tính đến các truyền thống Hồi giáo.

Hiến pháp phản ánh ảnh hưởng mạnh mẽ của các khái niệm về chủ nghĩa tự do phương Tây. Các ý tưởng tam quyền phân lập, nhân quyền tự nhiên, chế độ đại nghị, chính quyền tự quản địa phương đã được chấp nhận; kiểm soát hiến pháp hoạt động; các quyền con người được ghi nhận trong Hiến pháp phù hợp với chuẩn mực quốc tế.

Hiến pháp nói rằng "nhà nước tuân theo pháp luật", rằng pháp quyền là cơ sở của chính phủ.

Theo Hiến pháp, Ai Cập là một quốc gia đơn nhất đơn giản, bao gồm các đơn vị hành chính-lãnh thổ. Hình thức chính phủ là một nước cộng hòa tổng thống.

Hiến pháp có cách riêng để giải quyết vấn đề phân quyền. Một quyền lực thứ tư đã được tuyên bố - quyền lực của thông tin, mặc dù nó được đặc trưng không phải là quyền lực nhà nước, mà là "quyền lực của nhân dân" của báo chí.

Thay đổi Hiến pháp Ai Cập, vốn được coi là vĩnh viễn, là điều khó khăn. Việc sửa đổi Hiến pháp chỉ có thể được đề xuất bởi Tổng thống hoặc ít nhất 1/3 số thành viên của Nghị viện. Chúng phải được thảo luận trong Hội đồng tư vấn (ash-shura), sau đó được 2/3 số thành viên Nghị viện thông qua và đưa ra trưng cầu dân ý. Các sửa đổi chỉ được coi là thông qua sau khi được chấp thuận tại một cuộc trưng cầu dân ý với đa số phiếu bầu.

86. Cơ sở về địa vị pháp lý của cá nhân

Hiến pháp Ai Cập đề cập cụ thể đến quyền của công nhân, công nhân và nông dân, nông dân nghèo, nghệ nhân, ấn định cho họ những tiêu chuẩn đặc biệt về đại diện trong Nghị viện, trong hội đồng địa phương và hội đồng hợp tác xã. Đồng thời, Hiến pháp bảo vệ các quyền và tự do truyền thống phản ánh tư tưởng của chủ nghĩa tự do phương Tây. Trọng tâm chính là chính trị и quyền cá nhân.

Quy định hiến định về nền tảng của địa vị pháp lý của cá nhân gắn liền với các ý tưởng về công bằng xã hội, với việc tuyên bố các mục tiêu xóa bỏ bóc lột và bất bình đẳng thu nhập.

Hiến pháp quy định sự bình đẳng của mọi công dân về quyền và nghĩa vụ, bất kể giới tính, ngôn ngữ, nguồn gốc dân tộc, tôn giáo và tín ngưỡng, nhưng các điều khoản Sharia đưa ra nguyên tắc bình đẳng có những đặc điểm riêng.

Trong số các quyền kinh tế xã hội có quyền làm việc và giáo dục, người ta cũng nói về quyền tự do sáng tạo khoa học và nghệ thuật.

Quyền lợi chính trị được trình bày đầy đủ trong Hiến pháp, nhưng thường có những hạn chế rằng việc sử dụng chúng phải tuân thủ các nguyên tắc đạo đức, tức là Hồi giáo, (ví dụ, khi tuyên bố quyền tự do hội họp). Có luật về đoàn kết quốc gia và hòa bình xã hội, cấm những người phủ nhận luật thiêng liêng hoặc tham gia vào các phong trào không công nhận luật đó nắm giữ các vị trí lãnh đạo trong các phương tiện truyền thông và các tổ chức công.

Trong số các quyền chính trị trong Hiến pháp có: quyền biểu quyết, quyền của công dân bày tỏ ý kiến của mình về các vấn đề được đưa ra trưng cầu dân ý, quyền của công dân nộp đơn vào các cơ quan nhà nước (nhưng không phải thay mặt cho bất kỳ nhóm không có tổ chức nào, mà là cá nhân), tự do quan điểm và ngôn luận, tuần hành và biểu tình ôn hòa, tự do thành lập hiệp hội (công đoàn, phải được thành lập trên cơ sở dân chủ), tự do hội họp. Đại diện cơ quan an ninh không được dự họp riêng, nhưng được dự họp bàn những vấn đề công khai trong trường hợp pháp luật có quy định.

Quyền hiệp hội được quy định, nhưng trên thực tế nó bị hạn chế: đối với mỗi hiệp hội toàn quốc, phải thông qua một luật đặc biệt, trao quyền.

Hiến pháp chứa đựng nhiều quyền tự do cá nhân của công dân: quyền tự do của cá nhân, được gọi là quyền tự nhiên của con người, quyền tự do thờ cúng và thực hiện các nghi thức tôn giáo, đi lại trong và ngoài nước, quyền bất khả xâm phạm đời sống cá nhân, bí mật thư tín, điện thoại và điện tín. Các điều khoản đặc biệt liên quan đến bảo đảm chống lại việc bắt giữ tùy tiện, bảo đảm các quyền của bị can. Đồng thời, các quyền cá nhân của cá nhân có thể bị hạn chế bởi quyết định không chỉ của cơ quan tư pháp mà còn của các cơ quan có thẩm quyền khác, như đã đề cập. Việc sử dụng một số quyền chỉ có thể thực hiện được nếu nó phù hợp với nền tảng đạo đức của đất nước.

Nhìn chung, các quyền con người được công bố trong Hiến pháp Ai Cập phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế, mặc dù trên thực tế có một số khác biệt nhất định với các quan điểm này, đặc biệt là liên quan đến địa vị pháp lý của phụ nữ. Năm 2000, một đạo luật được thông qua cho phép một người phụ nữ có quyền yêu cầu ly hôn do tính cách không giống nhau, nhưng trong trường hợp này, cô ấy phải từ chối tiền cấp dưỡng; nếu chồng đòi ly hôn thì cấp dưỡng.

Trong số các nghĩa vụ của công dân, Hiến pháp nêu rõ: bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ và hỗ trợ các thành tựu xã hội chủ nghĩa, giữ gìn đoàn kết dân tộc, bí mật nhà nước, nộp thuế, tham gia vào cuộc sống công cộng (bắt buộc tham gia bầu cử và trưng cầu dân ý ).

87. Quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp

Quyền lập pháp được thực thi bởi cơ quan đơn viện Hội đồng nhân dân (Quốc hội)do công dân bầu ra theo hệ thống bầu cử hỗn hợp với nhiệm kỳ 5 năm. Hội đồng nhân dân phải bao gồm ít nhất 350 thành viên được bầu và không quá 10 thành viên do Tổng thống chỉ định. Ít nhất 50% thành phần của Quốc hội phải là công nhân và nông dân. Các đại biểu của Nghị viện thống nhất trong các đảng phái, các ủy ban thường trực và tạm thời cũng được thành lập trong Hội đồng Nhân dân, và chủ tịch của nó được bầu.

Nghị viện quyết định chính sách chung của nhà nước, thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước, thông qua báo cáo thực hiện kế hoạch đó, kiểm soát hoạt động của chính phủ và các bộ trưởng ở một mức độ nhất định.

Sáng kiến lập pháp thuộc về Chủ tịch и bất kỳ thành viên của Quốc hội. Một dự thảo luật được đệ trình dưới danh nghĩa của Tổng thống sẽ được gửi đến ủy ban thường vụ thích hợp, và một "dự luật riêng" của một thành viên Nghị viện trước tiên sẽ được gửi đến một ủy ban đặc biệt và sau đó mới đến một ủy ban thường vụ. Dự thảo luật ngân sách chỉ có thể được đệ trình bởi chính phủ.

Hội đồng Nhân dân thực hiện quyền kiểm soát của nghị viện. Các đại biểu có quyền đặt câu hỏi cho các bộ trưởng tại các cuộc họp của Nghị viện, theo đề nghị của ít nhất 20 đại biểu, có thể bắt đầu thảo luận về các vấn đề công và chính sách của chính phủ. Chính phủ chịu trách nhiệm chung và riêng trước Nghị viện. Mỗi bộ trưởng chịu trách nhiệm cá nhân về công việc của bộ mình. Hội đồng Nhân dân có thể tước bỏ tín nhiệm của các bộ trưởng, nhưng chỉ sau khi thẩm vấn. Kiến nghị bất tín nhiệm trong quá trình thẩm vấn có thể được đưa ra bởi 1/10 số thành viên Nghị viện, quyết định được đưa ra bởi đa số thành viên.

Bảng điều khiển - cơ quan cố vấn của Quốc hội và Tổng thống. Cơ quan này bao gồm ít nhất 132 thành viên, 2/3 được bầu trực tiếp và 1/3 được bổ nhiệm bởi Tổng thống. Nhiệm kỳ của các thành viên là 6 năm, nhưng Tổng thống có thể giải tán cơ quan này trước thời hạn. Hội đồng được đổi mới một nửa trong 3 năm. Không được kết hợp nhiệm vụ của đại biểu Quốc hội với nhiệm vụ của thành viên Hội đồng tư vấn.

Ở Ai Cập, quyền hành pháp được trao cho Tổng thống, người vừa là nguyên thủ quốc gia vừa là giám đốc điều hành, và chính phủ, được Hiến pháp đặc trưng là "cơ quan hành pháp và hành chính (hành chính) cao nhất của nhà nước."

Tổng thống được bầu trực tiếp bởi công dân của bang với nhiệm kỳ 6 năm. Những cuộc bầu cử như vậy ở Ai Cập được gọi là trưng cầu dân ý. Một công dân Ai Cập có cha mẹ là người Ai Cập (nghĩa là không phải là công dân nhập tịch) ít nhất 40 tuổi có thể được đề cử làm ứng cử viên. Tổng thống quyết định chính sách chung của nhà nước và giám sát việc thực hiện chính sách đó, triệu tập Hội đồng nhân dân họp, bế mạc các cuộc họp bất thường, có quyền giải tán Nghị viện trong những điều kiện nhất định, vốn không có ở một nước cộng hòa tổng thống điển hình.

Chính quyền - Hội đồng Bộ trưởng. Người đứng đầu chính phủ là Tổng thống, ở Ai Cập có chức vụ thủ tướng. Thủ tướng và các bộ trưởng do Tổng thống bổ nhiệm, và thủ tướng được bổ nhiệm không bắt buộc phải đề cử thủ tướng và các bộ trưởng trong nội các của mình cho Tổng thống. Các thành viên chính phủ tuyên thệ trước Chủ tịch nước. Một bộ trưởng không thể có được tài sản nhà nước hoặc tham gia vào các hoạt động kinh doanh.

Ở Ai Cập, có các tòa án chung, có một số tòa án đặc biệt, cũng như các tòa án chuyên về một số loại vụ việc. Có hệ thống tòa án hành chính.

88. Chính quyền và chính quyền địa phương

Hệ thống cơ quan chính quyền địa phương quản lý đời sống công cộng dựa trên sự kết hợp giữa cơ quan quyền lực nhà nước tại hiện trường và cơ quan tự quản địa phương, nguyên tắc tập trung и phân quyền.

Nguyên tắc đầu tiên tìm thấy biểu hiện của nó trong sự tồn tại của các đại diện được chỉ định của trung tâm (quyền lực nhà nước) trong lĩnh vực này. Họ là tỉnh trưởng, quận trưởng, thị trưởng các thành phố. Các trưởng làng, trưởng các khối phố do nhân dân bầu ra cũng được coi là đại diện của quyền lực nhà nước. Họ được trao một số quyền nhất định của cơ quan hành pháp trung ương trong lĩnh vực này (cái gọi là phi tập trung).

Nguyên tắc thứ hai gắn với hoạt động của cơ quan đại biểu ở địa phương do dân bầu ra - Hội đồng nhân dân các đơn vị hành chính - lãnh thổ: tỉnh, huyện, thành phố, huyện nội thành, thôn.

Có 27 tỉnh (tỉnh) ở Ai Cập, được chia thành các quận, quận sau thành quận và quận thành làng.

Đối với mỗi tỉnh, Tổng thống bổ nhiệm một thống đốc.

Thống đốc - Cơ quan đại diện quyền hành pháp của nhà nước trên địa bàn tỉnh. Ông chịu trách nhiệm đảm bảo an ninh lương thực của tỉnh, hiệu quả sản xuất công nghiệp và nông nghiệp, tình trạng an ninh, trật tự và đạo đức công cộng, bảo vệ tài sản nhà nước. Anh ta kiểm soát tất cả các dịch vụ công trong tỉnh, ngoại trừ tòa án. Thống đốc chịu trách nhiệm trước Tổng thống và Thủ tướng Chính phủ và phải báo cáo định kỳ cho Bộ trưởng về Hội đồng Bộ trưởng, Chính quyền địa phương và Hội đồng nhân dân địa phương.

Thống đốc đứng đầu cơ quan hành chính cấp tỉnh - hội đồng điều hành, bao gồm các trợ lý của thống đốc, do thủ tướng bổ nhiệm theo đề nghị của thống đốc, trưởng quận, thị trưởng thành phố và một số người khác. Hội đồng điều hành điều phối công việc của bộ máy điều hành, cán bộ, chuẩn bị dự thảo ngân sách địa phương, dự thảo các quyết định của hội đồng nhân dân cấp tỉnh và tổ chức thực hiện các quyết định này.

Những người đứng đầu đơn vị hành chính-lãnh thổ (quận, huyện) khác do bộ trưởng, tỉnh trưởng bổ nhiệm, có quyền hạn tương tự như quyền hạn của tỉnh trưởng trong đơn vị hành chính-lãnh thổ của mình.

Các cơ quan tự quản địa phương do công dân bầu ra hội đồng nhân dân đơn vị hành chính - lãnh thổ. Hội đồng tỉnh có quyền hạn đáng kể: nó thực hiện kiểm soát chung đối với hoạt động của bất kỳ dịch vụ nào trong tỉnh, nhưng trong trường hợp các hoạt động của họ liên quan đến các vấn đề của tỉnh chứ không phải quốc gia, thì nó sẽ đưa ra quyết định về việc thành lập các doanh nghiệp và dịch vụ địa phương, phê duyệt chính quyền địa phương. ngân sách tự quản; nó có quyền thiết lập các loại thuế và lệ phí địa phương, v.v. Trong khi thực hiện quyền hạn của mình, hội đồng đưa ra các quyết định. Thống đốc và hội đồng điều hành chịu trách nhiệm thi hành các quyết định này. Tuy nhiên, trên thực tế, các đặc quyền chính đối với việc quản lý tỉnh thuộc về thống đốc. Ông cũng có quyền phủ quyết đối với các quyết định của hội đồng. Nếu hội đồng kiên quyết với quyết định của mình, tranh chấp sẽ được chuyển đến chính phủ, chính phủ cuối cùng sẽ quyết định vấn đề.

Quyền hạn của hội đồng nhân dân cấp dưới, mối quan hệ của họ với người đứng đầu quận và thành phố được bổ nhiệm (thị trưởng) tương tự như quyền hạn vốn có của hội đồng cấp tỉnh và mối quan hệ của nó với thống đốc, chỉ có điều họ ở cấp bậc hoặc cấp bậc thấp hơn.

89. Hiến pháp Brazil

Hiến pháp Brazil được thông qua vào năm 1988 sau một thời gian dài dưới sự cai trị của quân đội và một giai đoạn chuyển tiếp sau đó. Nó đã được Hội đồng Lập hiến (Lập hiến) lưỡng viện thông qua.

Hiến pháp Brazil có tính chất xã hội rõ rệt.

Nó đề cập đến chính sách quy hoạch đô thị, bảo vệ người tiêu dùng, thủ tục cấp giấy phép khai thác môi trường, tính lương hưu, thủ tục bán và bán lại dầu và nhiên liệu động cơ.

Hiến pháp liệt kê mục tiêu chính của nó là tạo ra một nhà nước dân chủ đảm bảo các quyền cá nhân và xã hội trong một xã hội đa nguyên, các giá trị cao nhất là bình đẳng và công bằng dựa trên sự hài hòa xã hội.

Chủ nghĩa liên bang - một trong những nguyên tắc cơ bản của nhà nước dân chủ Brazil.

hiến pháp liệt kê các nguyên tắc được thừa nhận chung của luật pháp quốc tế (độc lập, bình đẳng, không can thiệp vào công việc nội bộ, v.v., cũng như bác bỏ chủ nghĩa khủng bố, phân biệt chủng tộc và cung cấp quy chế tị nạn chính trị).

Hiến pháp điều chỉnh các mối quan hệ với thổ dân của đất nước - các bộ lạc da đỏ. Nó công nhận quyền của họ đối với tổ chức xã hội, phong tục, tín ngưỡng, cũng như quyền đối với đất đai mà họ chiếm giữ theo truyền thống.

Hiến pháp nói về khả năng quốc hữu hóa các doanh nghiệp, về một vấn đề cấp bách đối với Brazil - cải cách ruộng đất. Về nguyên tắc, vấn đề này đã được giải quyết có lợi cho chủ đất. Chính phủ được phép trưng thu bất động sản nếu chúng không đáp ứng các yêu cầu của "chức năng xã hội", với sự đền bù xứng đáng được trả trong vòng 20 năm, nhưng không nên tịch thu tài sản công nghiệp.

Hiến pháp nói chi tiết về cơ cấu kinh tế của xã hội dựa trên các định đề của một nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa. Nó khẳng định rằng trật tự kinh tế trong nước dựa trên lao động và sáng kiến tự do, mục tiêu của nó là đảm bảo sự tồn tại đàng hoàng cho mọi người theo "công bằng xã hội". Hệ thống kinh tế Brazil dựa trên chủ quyền của nhà nước, tài sản tư nhân và chức năng xã hội của nó, cạnh tranh tự do, bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ môi trường, tìm kiếm việc làm đầy đủ, v.v.

Hiến pháp Brazil là một hiến pháp dân chủ. Nó quy định một hệ thống đa đảng, đa nguyên chính trị, phân chia quyền lực, một số biện pháp chống lại sự tập trung quyền lực, làm suy yếu quyền lực của Tổng thống và củng cố vai trò của Nghị viện, đồng thời tạo điều kiện cho chính quyền địa phương tự quản.

Một số điều khoản cụ thể của Hiến pháp phản ánh truyền thống của học thuyết pháp lý Mỹ Latinh, đặc điểm tâm lý của người dân ở khu vực này trên thế giới và mối liên hệ với truyền thống của văn hóa pháp lý Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha.

Hiến pháp Brazil "cứng". Thủ tục thay đổi nó khá phức tạp, mặc dù nó không quy định sự tham gia bắt buộc của các chủ thể của liên đoàn (bang, quận liên bang). Các sửa đổi đối với Hiến pháp có thể được đề xuất bởi phần thứ ba của mỗi viện trong số hai viện của Quốc hội, bởi Tổng thống, bởi hơn một nửa số cơ quan lập pháp của bang. Chúng phải được thông qua hai lần bởi cả hai viện của Quốc hội, mỗi lần với đa số 3/5 thành phần của họ. Sau đó, sửa đổi được ban hành bởi đoàn chủ tịch của các viện của Quốc hội (Hạ viện và Thượng viện), chứ không phải bởi Tổng thống.

Hơn 20 sửa đổi đã được thông qua Hiến pháp. Chúng có các tên khác nhau: sửa đổi và sửa đổi.

Theo hình thức chính phủ, Brazil là một nước cộng hòa tổng thống, theo hình thức cấu trúc chính trị và lãnh thổ - một liên bang. Đất nước có chế độ nhà nước dân chủ, nhưng thể chế của nó kém phát triển.

90. Khái niệm cơ bản về tình trạng pháp lý của cá nhân ở Brazil

Hiến pháp Brazil có nhiều điều khoản liên quan đến quyền con người và quyền công dân. Dưới đây là những quyền cá nhân mà trước đây thường không đạt đến mức hiến pháp, chẳng hạn như quyền hưởng mức lương thứ 13, quyền được hỗ trợ miễn phí cho trẻ em dưới 6 tuổi, quyền của người hưu trí được lập chỉ mục lương hưu theo quy định của pháp luật. lạm phát, v.v.

Hiến pháp tôn trọng nguyên tắc bình đẳng của các cá nhân (trước pháp luật, không phân biệt giới tính, chủng tộc và quốc tịch, cũng như không phân biệt nghề nghiệp, trình độ học vấn và các đặc điểm nhân cách khác). Tất cả người Brazil và người nước ngoài đều bình đẳng trước pháp luật về quyền sống, an ninh và tài sản.

Các quy tắc về quyền kinh tế xã hội, không chỉ áp dụng cho công dân, được thể hiện đặc biệt rộng rãi trong Hiến pháp. Trong số đó có quyền làm việc, nghỉ ngơi, giáo dục, bảo vệ sức khỏe, an sinh xã hội, bảo trợ xã hội (có nghĩa là các nhóm dân số cần được bảo vệ như vậy, ví dụ như người tàn tật). Một nhóm quyền xã hội đặc biệt là quyền của người lao động. Các quyền này bao gồm quyền đình công, quyền thành lập công đoàn, quyền của người lao động được hưởng mức lương thứ 13 vào dịp Giáng sinh, tham gia quản lý doanh nghiệp và lợi nhuận của doanh nghiệp, quyền được hưởng an sinh xã hội, v.v.

Các quyền chính trị được quy định trong Hiến pháp Brazil chủ yếu là nhân vật truyền thống: quyền bầu cử, tự do ngôn luận, hội họp, lập hội, v.v. - nhưng một số trong số chúng được giải thích rộng hơn nhiều so với các hiến pháp trước đây của Brazil, một số bảo lưu ngăn cản việc thực hiện các quyền này đã bị xóa.

Trong lĩnh vực quyền và tự do cá nhân, Hiến pháp bao gồm cả các quyền truyền thống và một số quyền mới đối với luật hiến pháp. Những cái truyền thống bao gồm: quyền bất khả xâm phạm về con người, nhà ở, quyền riêng tư về thư từ, nhiều quyền tố tụng. Trong số các quyền phi truyền thống có quyền được thông tin và phổ biến thông tin được tìm thấy trong các hiến pháp mới khác, thủ tục habeasdata - quyền của công dân Brazil và người nước ngoài sống trong nước được nhận tất cả thông tin về bản thân họ, có sẵn trong các cơ quan chính phủ, quyền của người tiêu dùng, quyền của mọi người đối với một môi trường cân bằng.

Một số quyền tố tụng đã được quy định chi tiết trong Hiến pháp (chẳng hạn quy định trường hợp phải mời luật sư trong thời gian tạm giữ, cách khai báo căn cứ tạm giữ).

Quyền tập thể cũng được xây dựng khá rộng rãi trong hiến pháp: yêu cầu tập thể bãi bỏ các hành vi của các cơ quan nhà nước xâm phạm sức khỏe, đạo đức và môi trường quốc gia, cũng như kháng cáo lên tòa án của một hiệp hội mà một công dân đã tham gia. thành viên ít nhất một năm, yêu cầu bảo vệ các quyền nhân thân của mình.

Hiến pháp nói về các quyền của phe đối lập chính trị (phe đối lập phải được tiếp cận với tất cả các tài liệu chính thức của chính phủ, quyền phản hồi, đại diện của phe đối lập phải được đưa vào một số cơ quan cố vấn trực thuộc các quan chức cao nhất của nhà nước, v.v.) , khái niệm an ninh tập thể được đưa ra (quyền hoạt động hợp pháp trong ít nhất một năm của một đảng chính trị, tổ chức công đoàn, hiệp hội khác để yêu cầu tòa án bảo vệ các thành viên hoặc những người liên quan đến tổ chức này), đề cập đến quyền tự quyết.

Hiến pháp quy định nghĩa vụ tập thể và cá nhân của công dân (tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, nộp thuế, nghĩa vụ tham gia thoả ước tập thể của tổ chức công đoàn,...).

91. Quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp

Cơ quan lập pháp liên bang là hội nghị Quốc gia. Nó bao gồm Hạ viện và Thượng viện.

Hạ viện được bầu trong bốn năm theo đại diện tỷ lệ. Do việc sử dụng hệ thống bầu cử theo tỷ lệ, một số đảng được đại diện trong Hạ viện.

Thượng viện bao gồm đại diện của các bang và đặc khu liên bang, các thượng nghị sĩ và cấp phó của họ (ba thượng nghị sĩ và hai hạ nghị sĩ cho mỗi thượng nghị sĩ).

Quyền hạn của Nghị viện được chia thành hai nhóm: các vấn đề do Nghị viện quyết định với sự cho phép của Tổng thống và các vấn đề do Nghị viện tự quyết định. Đến Nhóm câu hỏi đầu tiên bao gồm:

▪ hệ thống thuế;

▪ quy định của lực lượng vũ trang;

▪ kế hoạch quốc gia;

▪ sự kết nối hoặc tách biệt các vùng lãnh thổ và tiểu bang;

▪ thành lập các bộ và cơ quan hành chính công khác;

▪ thành lập văn phòng công tố, tòa án hành chính, ân xá, v.v.

Nếu không có sự phê chuẩn của Tổng thống, Quốc hội có quyền quyết định cuối cùng về các hiệp định quốc tế, về việc quân đội nước ngoài đi qua lãnh thổ quốc gia; nó ủy quyền cho Tổng thống quyết định các vấn đề về chiến tranh và hòa bình, cho phép liên bang can thiệp vào tiểu bang, phê chuẩn các sáng kiến của chính phủ về các chương trình hạt nhân, các đạo luật hành pháp được ban hành trên cơ sở quyền lực pháp lý hoặc ủy quyền lập pháp, ủy quyền cho Tổng thống và Phó Tổng thống rời khỏi đất nước trong hơn 15 ngày, v.v. Nghị viện có quyền kiểm soát hành pháp, nhưng những quyền này rất nhỏ.

Quyền hành pháp thuộc về Tổng thống Cộng hòa, người được hỗ trợ bởi các bộ trưởng. Các bộ trưởng thành lập Nội các, nằm dưới sự chủ trì của Tổng thống và là cơ quan thảo luận của ông. Tổng thống được bầu với nhiệm kỳ XNUMX năm bằng lá phiếu trực tiếp của công dân theo hệ thống đa số tuyệt đối.

Tổng thống độc lập bổ nhiệm các bộ trưởng; chỉ đạo toàn bộ chính quyền liên bang; ký ban hành luật; có quyền phủ quyết; ban hành nghị định, quy định trong lĩnh vực hành pháp; ban hành các hành vi có hiệu lực pháp luật; quản lý quan hệ với nước ngoài; ký kết các điều ước quốc tế. Tổng thống là tổng tư lệnh tối cao.

Cùng với Phó Tổng thống và các bộ trưởng, Tổng thống được hỗ trợ trong công việc của mình bởi hai cơ quan thảo luận quan trọng: Hội đồng Cộng hòa và Hội đồng Quốc phòng.

Có hai hệ thống tòa án ở Brazil - liên bang и Những trạng thái. Hệ thống tư pháp của liên bang và hệ thống tư pháp của các bang bao gồm các tòa án có thẩm quyền xét xử chung (các tòa án chung) và một số loại tòa án đặc biệt. Cơ quan cao nhất của ngành tư pháp là Tòa án tối cao liên bang.

Tòa án chung trong liên bang Đó là Tòa án Tối cao Liên bang, Tòa án Tư pháp Cấp cao, các tòa án ở các khu vực và lãnh thổ tư pháp liên bang, và các tòa án chung khác. Tòa án liên bang đặc biệt - tòa án lao động, tòa án bầu cử, tòa án quân sự, v.v.

Việc bổ nhiệm một thẩm phán liên bang được thực hiện như là kết quả của một cuộc cạnh tranh công khai trong đó tổ chức luật sư của Brazil tham gia. Người có 10 năm kinh nghiệm hành nghề luật sư có thể được bổ nhiệm làm thẩm phán và công tố viên. Tòa án cấp trên có quyền tổ chức so với cấp dưới: họ có quyền thay đổi số lượng tòa án cấp dưới và số lượng thành viên của họ. Các vấn đề hành chính và kỷ luật của ngành tư pháp được quyết định bởi một cơ quan đặc biệt - tòa án. Tòa án được tài trợ theo một hạng mục ngân sách đặc biệt, việc phân bổ ngân sách trong hạng mục này do chính cơ quan tư pháp thực hiện.

92. Chủ nghĩa liên bang Brazil, chính quyền địa phương và quản trị

Liên bang Brazil có độc đáo: vì các bộ phận cấu thành của nó được đặt tên không chỉ là các tiểu bang và quận liên bang, mà còn là các đơn vị hành chính-lãnh thổ mà các bang được chia thành - các đô thị. Luật liên bang cũng có thể tạo ra các lãnh thổ liên bang được quản lý từ trung tâm. Hiện tại có 26 bang và một quận liên bang ở Brazil, cũng như khoảng 4300 đô thị mà các bang được chia thành.

Khác nhau ba lĩnh vực năng lực chính: thẩm quyền độc quyền của liên minh, thẩm quyền chung của liên minh, các bang, quận liên bang và các đô thị, và cuối cùng là thẩm quyền chung của liên minh, các bang và đặc khu liên bang (không bao gồm các đô thị).

Liên minh, tiểu bang, quận, thành phố có tài sản riêng của họ. Các tài nguyên thiên nhiên chính và các cấu trúc quan trọng nhất liên quan đến việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên, các tuyến giao thông, lô đất và công trình dành cho mục đích quân sự, các đảo và khu vực biên giới, bãi biển và sông, v.v. thuộc về liên bang. Các quốc gia có quyền sở hữu nước mặt, nước ngầm, đất phát triển và các tài sản khác. Các thành phố cũng có tài sản riêng của họ. Đồng thời, Hiến pháp quy định rằng các tiểu bang, quận liên bang, thành phố trực thuộc trung ương tham gia vào hoạt động và thu nhập từ tài sản liên bang, nhưng phần thuế của các tiểu bang và thành phố trực thuộc trung ương là rất nhỏ.

Các bang có hiến pháp riêng, hệ thống cơ quan của họ về nhiều mặt tương tự như hệ thống liên bang. Ở các bang, các cơ quan lập pháp (hội đồng lập pháp đơn viện), cơ quan hành pháp (thống đốc và phó thống đốc do dân bầu trong XNUMX năm) và cơ quan tư pháp (tòa án bang) được thành lập. Vì mục đích của chính phủ, các bang có thể tạo ra các quận nội bộ, các đơn vị lãnh thổ khác.

Can thiệp (can thiệp) của liên đoàn trong các vấn đề nhà nước là có thể: để đảm bảo sự toàn vẹn của đất nước, ngăn chặn sự xâm lược của nước ngoài, trong trường hợp có mối đe dọa đối với trật tự công cộng, để tự do thực thi quyền lực, bảo vệ các nguyên tắc hiến pháp, bảo vệ quyền tự trị của thành phố, v.v.

Vị trí của đặc khu liên bang tương tự như của các bang, nhưng đặc khu không do thống đốc đứng đầu mà do một tỉnh trưởng được bầu. Theo Hiến pháp, lãnh thổ liên bang có chính quyền riêng, các tòa án được bổ nhiệm từ trung tâm. Nếu hơn 100 nghìn người sống trong một lãnh thổ, dân số sẽ bầu ra một hội đồng lãnh thổ với các chức năng cố vấn (với thống đốc) (không có nhiều lãnh thổ hơn, như đã lưu ý).

Ở các đô thị, có các cơ quan đại diện (hội đồng, chính quyền) do công dân bầu ra trong 2-4 năm, tại các phiên họp của họ thông qua các chương trình phát triển địa phương và ngân sách địa phương. Số lượng thành viên của hội đồng được thiết lập chặt chẽ bởi Hiến pháp liên bang và phụ thuộc vào số lượng cư dân của đô thị.

Các vấn đề quản lý trong đô thị do tỉnh trưởng do dân bầu ra phụ trách, người thực hiện các quyết định của hội đồng địa phương và có thẩm quyền riêng - đảm bảo trật tự, quản lý cảnh sát, v.v. Tỉnh trưởng là chủ tịch hội đồng địa phương (hội đồng) đồng thời là người đại diện quyền lực nhà nước tại đô thị này.

Một vai trò to lớn trong việc quản lý các vấn đề địa phương, và không chỉ địa phương, ở Brazil được đóng bởi các chủ đất lớn, chủ sở hữu của fazendas, những người phụ thuộc vào nông dân (ở Brazil có những điền trang lớn hơn một số quốc gia châu Âu về lãnh thổ).

Trong các khu định cư của các bộ lạc da đỏ, cơ thể của họ được tập hợp bộ lạc truyền thống, hội đồng bộ lạc (trưởng lão), những người được bầu bởi các cuộc họp hoặc hội đồng (lãnh đạo) chịu trách nhiệm về một số lĩnh vực của cuộc sống bộ lạc.

Các tài liệu tham khảo

1. Luật hiến pháp nước ngoài / Chịu trách nhiệm. biên tập V. V. Maklakov. M., 1996.

2. Luật hiến pháp (nhà nước) của nước ngoài. T. 1-2: Phần chung / Resp. biên tập BA. Đáng sợ. M., 1996-1997; T. 3: Các nước Châu Âu. M., 1997.

3. Luật hiến pháp nước ngoài / Ed. M.V. Baglaia, Yu.I. Leibo, L.M. Antin. M., 1999.

4. Hiến pháp của các quốc gia thuộc Liên minh Châu Âu. M., 1997.

5. Hiến pháp của nước ngoài. M., 1996.

6. Hiến pháp nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa năm 1982 // Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. Hiến pháp và các đạo luật lập pháp / Ed. L.M. Gudoshnikov. M., 1984.

7. Hiến pháp Ukraine//Hiến pháp của các nước SNG và Baltic. M., 1999.

8. Hiến pháp Cộng hòa Liên bang Brazil // Pháp luật và Đời sống. 1998. Số 16. S. 71-242.

9. Aranovsky K.V. Nhà nước pháp luật của nước ngoài. M., 1998.

10. Baglay M.V., Tumanov V.A. Bách khoa toàn thư nhỏ về luật hiến pháp. M., 1998.

11. Hiến pháp của các quốc gia Trung và Đông Âu. M., 1997.

12. Chính phủ, các bộ, ngành ở nước ngoài. M., 1994.

13. Cherkasov A.I. So sánh chính quyền địa phương Lý thuyết và thực hành. M., 1998.

14. Chirkin V.E. nhà nước liên bang hiện đại. M., 1997.

15. Chirkin V.E. Luật hiến pháp nước ngoài: Sách giáo khoa. - Tái bản lần 3, sửa đổi. Và hơn thế nữa. - M.: Luật gia, 2001. - 622 tr.

Tác giả: Belousov M.S.

Chúng tôi giới thiệu các bài viết thú vị razdela Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá:

▪ Sinh học đại cương. Ghi chú bài giảng

▪ Pháp y. Giường cũi

▪ Lịch sử và lý thuyết của các tôn giáo. Ghi chú bài giảng

Xem các bài viết khác razdela Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá.

Đọc và viết hữu ích bình luận về bài viết này.

<< Quay lại

Tin tức khoa học công nghệ, điện tử mới nhất:

Máy tỉa hoa trong vườn 02.05.2024

Trong nền nông nghiệp hiện đại, tiến bộ công nghệ đang phát triển nhằm nâng cao hiệu quả của quá trình chăm sóc cây trồng. Máy tỉa thưa hoa Florix cải tiến đã được giới thiệu tại Ý, được thiết kế để tối ưu hóa giai đoạn thu hoạch. Công cụ này được trang bị cánh tay di động, cho phép nó dễ dàng thích ứng với nhu cầu của khu vườn. Người vận hành có thể điều chỉnh tốc độ của các dây mỏng bằng cách điều khiển chúng từ cabin máy kéo bằng cần điều khiển. Cách tiếp cận này làm tăng đáng kể hiệu quả của quá trình tỉa thưa hoa, mang lại khả năng điều chỉnh riêng cho từng điều kiện cụ thể của khu vườn, cũng như sự đa dạng và loại trái cây được trồng trong đó. Sau hai năm thử nghiệm máy Florix trên nhiều loại trái cây khác nhau, kết quả rất đáng khích lệ. Những nông dân như Filiberto Montanari, người đã sử dụng máy Florix trong vài năm, đã báo cáo rằng thời gian và công sức cần thiết để tỉa hoa đã giảm đáng kể. ... >>

Kính hiển vi hồng ngoại tiên tiến 02.05.2024

Kính hiển vi đóng vai trò quan trọng trong nghiên cứu khoa học, cho phép các nhà khoa học đi sâu vào các cấu trúc và quá trình mà mắt thường không nhìn thấy được. Tuy nhiên, các phương pháp kính hiển vi khác nhau đều có những hạn chế, trong đó có hạn chế về độ phân giải khi sử dụng dải hồng ngoại. Nhưng những thành tựu mới nhất của các nhà nghiên cứu Nhật Bản tại Đại học Tokyo đã mở ra những triển vọng mới cho việc nghiên cứu thế giới vi mô. Các nhà khoa học từ Đại học Tokyo vừa công bố một loại kính hiển vi mới sẽ cách mạng hóa khả năng của kính hiển vi hồng ngoại. Thiết bị tiên tiến này cho phép bạn nhìn thấy cấu trúc bên trong của vi khuẩn sống với độ rõ nét đáng kinh ngạc ở quy mô nanomet. Thông thường, kính hiển vi hồng ngoại trung bị hạn chế bởi độ phân giải thấp, nhưng sự phát triển mới nhất của các nhà nghiên cứu Nhật Bản đã khắc phục được những hạn chế này. Theo các nhà khoa học, kính hiển vi được phát triển cho phép tạo ra hình ảnh có độ phân giải lên tới 120 nanomet, cao gấp 30 lần độ phân giải của kính hiển vi truyền thống. ... >>

Bẫy không khí cho côn trùng 01.05.2024

Nông nghiệp là một trong những lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế và kiểm soát dịch hại là một phần không thể thiếu trong quá trình này. Một nhóm các nhà khoa học từ Viện nghiên cứu khoai tây trung tâm-Hội đồng nghiên cứu nông nghiệp Ấn Độ (ICAR-CPRI), Shimla, đã đưa ra một giải pháp sáng tạo cho vấn đề này - bẫy không khí côn trùng chạy bằng năng lượng gió. Thiết bị này giải quyết những thiếu sót của các phương pháp kiểm soát sinh vật gây hại truyền thống bằng cách cung cấp dữ liệu về số lượng côn trùng theo thời gian thực. Bẫy được cung cấp năng lượng hoàn toàn bằng năng lượng gió, khiến nó trở thành một giải pháp thân thiện với môi trường và không cần điện. Thiết kế độc đáo của nó cho phép giám sát cả côn trùng có hại và có ích, cung cấp cái nhìn tổng quan đầy đủ về quần thể ở bất kỳ khu vực nông nghiệp nào. Kapil cho biết: “Bằng cách đánh giá các loài gây hại mục tiêu vào đúng thời điểm, chúng tôi có thể thực hiện các biện pháp cần thiết để kiểm soát cả sâu bệnh và dịch bệnh”. ... >>

Tin tức ngẫu nhiên từ Kho lưu trữ

Sự phát triển âm nhạc với sự trợ giúp của máy tính 01.07.2012

Âm nhạc của những thiên tài luôn quyến rũ, kinh ngạc và chạm đến những sợi dây tinh thần mỏng manh nhất. Và nó vẫn đang phát triển. Nhưng người tiêu dùng âm nhạc có liên quan gì đến việc tạo ra các truyền thống âm nhạc không, và nếu có thì sao? Một chương trình PC đã giúp các nhà sinh học người Anh từ Đại học Hoàng gia London trả lời câu hỏi này.

Các nhà khoa học đã xử lý vấn đề theo phương pháp sinh học, cho thấy rằng ảnh hưởng của người tiêu dùng âm nhạc đối với động cơ của nó là tiến hóa, theo quy luật chọn lọc tự nhiên của Darwin. Và để xác nhận hoặc bác bỏ giả thuyết, cần phải tiếp cận việc sáng tạo âm nhạc, loại trừ quá trình này có sự tham gia của các nhà soạn nhạc và hành động sáng tạo nói chung.

Để đạt được mục tiêu này, các nhà nghiên cứu đã tạo ra chương trình máy tính DarwinTunes, chương trình này lần đầu tiên tổng hợp một trăm bản nhạc ngẫu nhiên, mỗi bản dài 8 giây, bao gồm các âm, cách gõ, v.v. được chọn ngẫu nhiên, gần như là tiếng ồn trắng, nhưng có cùng nhịp điệu. Sau đó, các nhà nghiên cứu yêu cầu các tình nguyện viên — sinh viên đại học và khách truy cập trang web DarwinTunes — đánh giá những bản nhạc này trên thang điểm XNUMX điểm thích-không thích. Sau đó, họ bắt đầu quá trình "sinh sản hữu tính" - từ mười bản nhạc phổ biến nhất, họ tạo ra hai mươi cặp mới, họ thay thế "cha mẹ" và mười bản nhạc không phổ biến nhất, do đó tạo ra một thế hệ mới. Để hoàn thành bức tranh, "đột biến" đã được đưa vào các bản nhạc con - những thay đổi ngẫu nhiên về tông màu.

Khi sự phát triển âm nhạc này đã tiến đủ xa, những người tham gia thử nghiệm được yêu cầu xếp hạng 20 bản nhạc được chọn ngẫu nhiên từ các thế hệ khác nhau. Kết quả là, các bản nhạc từ các thế hệ mới nhất ghi được nhiều điểm nhất, do đó xác nhận rằng "âm nhạc của đám đông" thực sự đang phát triển theo hướng âm nhạc lớn hơn.

Cho đến nay, sự phát triển âm nhạc theo Darwin đã tồn tại hơn ba nghìn thế hệ, hơn bảy nghìn khách truy cập trang web tham gia đánh giá các bản nhạc, và có vẻ như quá trình này sắp kết thúc - đường cong của "âm nhạc" (nghĩa là , sự dễ chịu cho tai) của các thế hệ đang bão hòa, và các thế hệ mới hơi khác so với những thế hệ trước. Theo các tác giả của thí nghiệm bất thường này, kết quả chính của nó là không chỉ các nhà soạn nhạc, mà cả người nghe cũng tham gia vào việc tạo ra các truyền thống âm nhạc. Khi tạo ra các tác phẩm của mình, các nhà soạn nhạc dù cố ý hay vô tình đều tính đến âm nhạc mà khán giả của họ đã quen thuộc.

Tin tức thú vị khác:

▪ Intel Core Duo 2

▪ Soda gây hại cho thận

▪ Corning Gorilla Glass dành cho ô tô

▪ Ống nano có thể thay đổi hình dạng của nước

▪ Cảm biến độ ẩm và nhiệt độ STMicroelectronics HTS221

Nguồn cấp tin tức khoa học và công nghệ, điện tử mới

Tài liệu thú vị của Thư viện kỹ thuật miễn phí:

▪ phần trang web Pin, bộ sạc. Lựa chọn bài viết

▪ Bài viết Bảo vệ hồ chứa nước. Hậu quả của ô nhiễm. Những điều cơ bản của cuộc sống an toàn

▪ bài viết Những dạng sống nào có thể chịu được quá tải hàng trăm nghìn g? đáp án chi tiết

▪ bài Ruta thơm. Truyền thuyết, canh tác, phương pháp áp dụng

▪ bài viết Điều khiển chiếu sáng cầu thang tự động bằng cảm biến chuyển động. Bách khoa toàn thư về điện tử vô tuyến và kỹ thuật điện

▪ bài viết Ổn áp máy phát điện xe đạp. Bách khoa toàn thư về điện tử vô tuyến và kỹ thuật điện

Để lại bình luận của bạn về bài viết này:

Tất cả các ngôn ngữ của trang này

Trang chủ | Thư viện | bài viết | Sơ đồ trang web | Đánh giá trang web