Luật hiến pháp (nhà nước) của Liên bang Nga. Cheat sheet: ngắn gọn, quan trọng nhất

Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá
Thư viện miễn phí / Cẩm nang / Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá

Luật hiến pháp (nhà nước) của Liên bang Nga. Cheat sheet: ngắn gọn, quan trọng nhất

Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá

Cẩm nang / Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá

Mục lục

1. LUẬT THỂ CHẾ NGA LÀ CHI NHÁNH LUẬT SƯ VÀ CHI NHÁNH KHOA HỌC.

Luật hiến pháp của Liên bang Nga - Ngành luật của Nga điều chỉnh các quan hệ xã hội trên mọi lĩnh vực của xã hội: chính trị, kinh tế, xã hội, v.v., đảm bảo việc thực hiện các quy phạm hiến pháp thông qua việc thực hiện quyền kiểm soát của hiến pháp.

Luật Hiến pháp - một nhánh độc lập của hệ thống pháp luật Nga. Cô bé có:

1) đối tượng điều chỉnh của pháp luật;

2) những phương pháp riêng, cụ thể để điều chỉnh các quan hệ xã hội.

Hệ thống luật hiến pháp - một tập hợp các quy phạm của luật hiến pháp, cấu trúc của các quy phạm đó được xác định bởi hệ thống các quan hệ hiến pháp và pháp luật.

Hệ thống luật Hiến pháp bao gồm:

1) định mức;

2) các tổ chức.

Viện luật hiến pháp - tập hợp các quy phạm của luật hiến pháp điều chỉnh các quan hệ xã hội thuần nhất, liên kết với nhau và tạo thành một nhóm tương đối độc lập.

Các viện luật hiến pháp:

1) nền tảng của hệ thống hiến pháp;

2) những điều cơ bản về địa vị pháp lý của một cá nhân và công dân;

3) cơ cấu liên bang của bang;

4) hệ thống cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương.

Ngoài luật hiến pháp với tư cách là một nhánh của luật, luật hiến pháp của Nga còn nổi bật với tư cách là một ngành khoa học.

Khoa học luật hiến pháp - một tập hợp các ý tưởng, lý thuyết và quan điểm về các thể chế và quan hệ pháp luật hiến pháp, cũng như về thực tiễn áp dụng các quy phạm của luật hiến pháp và sự phát triển lịch sử của nó ở Nga.

Khoa học về luật hiến pháp là một khoa học độc lập. Nó có đối tượng nghiên cứu riêng và các phương pháp cụ thể, nhờ đó nó nổi bật như một khoa học độc lập.

Chủ đề khoa học luật Hiến pháp:

1) bản chất, cấu trúc của ngành luật hiến pháp Nga, nguồn của nó;

2) các mối quan hệ thực tế được quy định bởi các quy phạm của luật hiến pháp;

3) thực tiễn thực hiện các tiêu chuẩn của ngành này;

4) lịch sử của chính khoa học luật hiến pháp, đưa ra những dự báo về sự phát triển của nó.

Phương pháp Khoa học luật hiến pháp:

1) lịch sử;

2) pháp lý so sánh;

3) toàn thân;

4) thống kê;

5) xã hội học cụ thể, v.v.

Luật hiến pháp của Liên bang Nga được kết nối chặt chẽ với các nhánh khác của luật pháp Nga. Nó là cơ sở của toàn bộ hệ thống pháp luật của Liên bang Nga. Mối liên hệ với luật hình sự của Liên bang Nga được thể hiện ở chỗ, Hiến pháp Liên bang Nga chứa đựng các quy phạm về quyền của con người và công dân, các nguyên tắc bảo vệ quyền tự nhiên của con người, cơ sở của việc nhân đạo hóa pháp luật tố tụng hình sự.

Luật dân sự có mối liên hệ chặt chẽ với luật hiến pháp, vì Hiến pháp Liên bang Nga bảo hộ quyền sở hữu tư nhân, quyền chủ yếu trong các quan hệ pháp luật dân sự.

Luật hiến pháp của Nga cũng được kết nối với các nhánh khác của luật pháp Liên bang Nga: với lao động - Hiến pháp quy định quyền của công dân được làm việc và nghỉ ngơi, đảm bảo cơ bản về an ninh và tiền lương; với các quy tắc hành chính - hiến pháp thiết lập thẩm quyền của các cơ quan liên bang cao nhất và các nguyên tắc hoạt động của tất cả các cơ quan khác; với môi trường - Hiến pháp có quy định về quyền phổ quát đối với điều kiện sống thân thiện với môi trường, v.v.

2. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU PHÁP LUẬT NGA

Đối tượng điều chỉnh của luật hiến pháp - các quan hệ được điều chỉnh bởi các quy phạm của luật hiến pháp và phát triển trong quá trình tương tác giữa một người và nhà nước liên quan đến cấu trúc của nhà nước, hình thức chính quyền, và cả về cơ sở của trật tự hiến pháp.

Quan hệ pháp luật hiến pháp - quan hệ quần chúng và quan trọng nhất đối với xã hội, nhằm thực hiện quyền lực và chủ quyền của nhân dân, cũng như bảo vệ các quyền và tự do của công dân và cá nhân.

Các quan hệ hiến pháp và pháp luật phát sinh trong tất cả các các lĩnh vực cuộc sống của xã hội: trật tự hiến pháp của Liên bang Nga; cấu trúc liên bang; bảo vệ các quyền và tự do của cá nhân; cơ sở của quyền lực nhà nước và các nguyên tắc hoạt động của nó ở Liên bang Nga, các lĩnh vực khác được quy định bởi các quy phạm của Hiến pháp Liên bang Nga.

Quan hệ pháp luật hiến pháp phát sinh, thay đổi và chấm dứt trên cơ sở các sự kiện pháp lý.

Sự kiện pháp lý: sự kiện (không phụ thuộc vào ý chí của chủ thể và việc thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật trong trường hợp này xảy ra do nguyên nhân khách quan) và hành động (là kết quả của ý chí của con người, tức là sự thay đổi, phát sinh và chấm dứt quan hệ xảy ra theo ý muốn của các bên).

Đặc điểm của quan hệ hiến pháp và pháp luật:

1) nội dung và chủ đề đặc biệt;

2) thành phần chủ đề đặc biệt;

3) một số lượng đáng kể các loài.

Các loại quan hệ pháp luật hiến pháp:

1) các quan hệ hiến pháp và pháp lý cụ thể (đối tượng, quyền và nghĩa vụ của họ được xác định rõ ràng trong đó);

2) quan hệ pháp luật mang tính chất chung (không xác định rõ thành phần chủ thể và không xác định quyền và nghĩa vụ của mình).

Căn cứ vào phạm vi xảy ra của quan hệ pháp luật hiến pháp, quan hệ pháp luật hiến pháp được phân biệt:

1) liên quan đến việc thiết lập nền tảng hiến pháp của xã hội dân sự;

2) hệ thống hiến pháp của Liên bang Nga;

3) quy định về địa vị pháp lý của cá nhân ở Liên bang Nga.

Nội dung của quan hệ hiến pháp và pháp luật: quyền và nghĩa vụ chung hoặc đơn phương của các chủ thể quan hệ pháp luật hiến pháp. Đồng thời, các chủ thể của quan hệ pháp luật hiến pháp không bình đẳng với nhau nên quan hệ hiến pháp có cấu trúc “quyền lực - phục tùng”.

Đối tượng Quan hệ pháp luật hiến pháp:

1) cá nhân (công dân Liên bang Nga, người nước ngoài, người có hai quốc tịch (bipatrides), người không quốc tịch (người không quốc tịch), người có năng lực pháp lý đặc biệt);

2) các thực thể nhà nước (RF, các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, các cơ quan liên bang của nhà nước Liên bang Nga và các thực thể cấu thành của Liên bang Nga);

3) hiệp hội công cộng.

Đối tượng quan hệ hiến pháp - chủ thể, về đó có các quan hệ pháp luật.

Các phương pháp của luật hiến pháp - một tập hợp các kỹ thuật và phương pháp tác động pháp lý cụ thể đến các quan hệ xã hội cá nhân trong lĩnh vực điều chỉnh của hiến pháp.

Đặc điểm chính của các phương pháp luật hiến pháp là tính đa dạng của chúng, được hình thành do một số lượng đáng kể các quan hệ xã hội điều chỉnh.

Các cách thức điều chỉnh của hiến pháp về quan hệ công chúng:

1) sự cho phép;

2) phân công trách nhiệm;

3) cấm.

Các phương pháp lập hiến và pháp lý:

1) mệnh lệnh;

2) phân cực, v.v.

3. TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ VÀ TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ: KHÁI NIỆM VÀ NHỮNG NÉT CHÍNH

Hiến pháp và trách nhiệm pháp lý - nghĩa vụ của chủ thể của quan hệ pháp luật (công dân, chính quyền, quan chức) phải chịu những hậu quả bất lợi dưới hình thức hạn chế về bản chất cá nhân hoặc tài sản của những hành động bất hợp pháp của họ (không hành động), được quy định bởi Hiến pháp Liên bang Nga và các liên bang khác luật.

Giống như bất kỳ trách nhiệm pháp lý nào khác, trách nhiệm hiến pháp và pháp lý phát sinh do chủ thể của quan hệ pháp luật thực hiện hành vi phạm tội.

Xúc phạm trong lĩnh vực quan hệ hiến pháp và pháp luật được tạo thành từ:

1) chủ thể (công dân Liên bang Nga, công dân nước ngoài, người không quốc tịch, cơ quan nhà nước, quan chức);

2) mặt chủ quan (chỉ khi chủ thể có hành vi phạm tội);

3) đối tượng (các mối quan hệ xã hội phát sinh liên quan đến việc bảo tồn hệ thống hiến pháp của Liên bang Nga, cơ cấu liên bang, bảo vệ các quyền và tự do cá nhân, công việc của các cơ quan nhà nước và thủ tục thành lập các cơ quan đó cũng như các đảm bảo hiến pháp khác);

4) mặt khách quan (được thể hiện ở hành động hoặc không hành động của chủ thể nhằm vi phạm pháp luật Nga trong lĩnh vực quan hệ hiến pháp).

Dấu hiệu của trách nhiệm hiến pháp và pháp lý:

1) nó được thiết lập bởi luật đặc biệt quy định các điều khoản hiến pháp (ví dụ, một số luật liên bang về việc cung cấp bảo đảm cho công dân, về chính quyền địa phương, về thủ tục hoạt động và thành lập các cơ quan chính phủ của Liên bang Nga và các cơ quan chính phủ của nó. chủ đề, v.v.), chứ không phải theo Hiến pháp Liên bang Nga, vì nó không chứa bất kỳ loại trách nhiệm pháp lý (hình phạt) nào đối với hành vi vi phạm luật hiến pháp;

2) nó được thiết lập, như một quy luật, dưới những hình thức đặc biệt khắc nghiệt, vì trong trường hợp này các nguyên tắc cơ bản của nhà nước Nga bị vi phạm (ví dụ, Bộ luật Hình sự Liên bang Nga ở Chương 29 quy định trách nhiệm pháp lý đối với các tội ác chống lại nền tảng của hệ thống hiến pháp và an ninh nhà nước dưới hình thức phạt tù, và trong hầu hết các trường hợp là thời hạn trên 10 năm);

3) nó chỉ xảy ra khi có cảm giác tội lỗi.

Các loại trách nhiệm hiến pháp và pháp lý:

1) trách nhiệm vi phạm nền tảng của hệ thống hiến pháp Liên bang Nga;

2) trách nhiệm đối với việc vi phạm các quyền và tự do cá nhân của cá nhân, công dân;

3) trách nhiệm vi phạm các quyền chính trị và tự do của con người và công dân;

4) trách nhiệm đối với việc vi phạm các quyền và tự do kinh tế - xã hội của con người và công dân;

5) trách nhiệm vi phạm các quyền và tự do văn hóa của con người và công dân;

6) Trách nhiệm đối với những vi phạm trong thực hiện quản lý và vi phạm pháp luật của cơ quan nhà nước, chính quyền địa phương...

Một đặc điểm của trách nhiệm hiến pháp và pháp lý đối với hành vi vi phạm các quyền, tự do hiến định của cá nhân là quy định của pháp luật về loại trách nhiệm pháp lý này phụ thuộc vào quyền được bảo vệ, ví dụ, trách nhiệm pháp lý đối với hành vi vi phạm quyền bầu cử của công dân được thực hiện theo quy định của pháp luật hình sự, hành chính; vi phạm quyền lao động - phù hợp với lao động; quyền tài sản - với dân sự, v.v.

4. NGUỒN CỦA LUẬT THỂ CHẾ CỦA LIÊN BANG NGA

Nguồn luật (theo nghĩa rộng của từ này) - một tập hợp các văn bản và các điều khoản cơ bản mà người thi hành luật dựa vào đó để thực hiện các hoạt động của mình, bao gồm các nguyên tắc đạo đức và ý thức pháp luật.

Nguồn luật (theo nghĩa hẹp) - các văn bản chính thức có hiệu lực tại tiểu bang thiết lập hoặc cho phép các quy tắc của pháp luật.

Nguồn luật hiến pháp của Liên bang Nga - một tập hợp các chuẩn mực do Hiến pháp Liên bang Nga thiết lập, các đạo luật quốc tế, hiến pháp liên bang và luật liên bang quy định các nguyên tắc cơ bản của việc tổ chức cơ cấu nhà nước, cơ cấu và hoạt động của quyền lực nhà nước ở Liên bang Nga, cũng như ấn định các quyền và tự do cơ bản của cá nhân ở Liên bang Nga.

Các loại nguồn của luật hiến pháp Nga:

1) các văn kiện quốc tế, ví dụ như Tuyên ngôn Quốc tế về Nhân quyền (được thông qua tại Phiên họp thứ ba của Đại hội đồng Liên hợp quốc theo nghị quyết 217 A (III) ngày 10 tháng 1948 năm XNUMX);

2) Hiến pháp Liên bang Nga ngày 12 tháng 1 năm 993;

3) luật hiến pháp liên bang:

a) FKZ ngày 21 tháng 1994 năm 1 8-FKZ “Về Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga” (được sửa đổi vào ngày 15 tháng 2001, ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX);

b) Luật Liên bang ngày 17 tháng 1997 năm 2, 31-FKZ “Về Chính phủ Liên bang Nga” (được sửa đổi ngày 1997 tháng XNUMX năm XNUMX), v.v.;

4) các thỏa thuận nội bộ, ví dụ như Thỏa thuận Liên bang (các thỏa thuận về phân định quyền tài phán và quyền hạn giữa các cơ quan chính phủ liên bang của Liên bang Nga và chính quyền của các chủ thể tương ứng) ngày 31 tháng 1992 năm XNUMX, v.v.;

5) luật liên bang:

a) Luật Liên bang ngày 28 tháng 1995 năm 154 22-FZ “Về những nguyên tắc chung của tổ chức chính quyền địa phương ở Liên bang Nga” (được sửa đổi ngày 26 tháng 1, 996 tháng 17 năm 1, 997 tháng 4 năm 2000, 21 tháng 2002, 7, ngày 8 tháng 2003 năm XNUMX, ngày XNUMX tháng XNUMX, ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX);

b) Luật Liên bang ngày 10 tháng 2003 năm 19 số XNUMX-FZ “Về bầu cử Tổng thống Liên bang Nga”, v.v.;

5) Luật của Liên bang Nga, ví dụ Luật Liên bang Nga ngày 28 tháng 1991 năm 1948 năm 17-I “Về quyền công dân Liên bang Nga” (được sửa đổi ngày 1993 tháng 6 năm 1995, ngày 31 tháng 2002 năm XNUMX, ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX ), vân vân.;

6) luật của Liên Xô cũ và RSFSR trong chừng mực chúng không mâu thuẫn với Hiến pháp Liên bang Nga;

7) Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga:

a) Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 22 tháng 1993 năm 2265 số XNUMX “Về bảo đảm quyền tự quản địa phương ở Liên bang Nga”;

b) Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 9 tháng 2004 năm 314 số XNUMX “Về hệ thống và cơ cấu các cơ quan hành pháp liên bang”, v.v.;

8) các nghị quyết của Chính phủ Liên bang Nga, ví dụ, Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 11 tháng 1996 năm 693 số 3 “Về việc phê duyệt Quy định về thủ tục đảm bảo đối xử đặc biệt trong một thực thể hành chính-lãnh thổ khép kín trên lãnh thổ nơi đặt cơ sở của Bộ Năng lượng nguyên tử Liên bang Nga” (được sửa đổi vào ngày 1997 tháng 8 năm 2003, ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX);

9) các quyết định và nghị quyết của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga và Tòa án tối cao Liên bang Nga, ví dụ, nghị quyết của Hội nghị toàn thể Tòa án tối cao Liên bang Nga “Về một số vấn đề áp dụng của các tòa án Hiến pháp của Liên bang Nga trong quản lý tư pháp” ngày 31 tháng 1995 năm XNUMX.

5. THỂ CHẾ: TINH TẾ, NỘI DUNG, TÍNH CHẤT VÀ CÁC LOẠI

Hiến pháp - Luật Cơ bản của Nhà nước, được thông qua theo phương thức đặc biệt, có hiệu lực pháp lý cao nhất, có quyền tối cao trên toàn Liên bang Nga và thiết lập các nguyên tắc chính của tổ chức quyền lực nhà nước, cũng như cấu trúc của xã hội, nhà nước và các mối quan hệ. giữa họ.

Hiến pháp thiết lập:

1) các nguyên tắc cơ bản của cơ cấu xã hội và nhà nước;

2) tên và quyền hạn của cơ quan công quyền;

3) cơ chế thực hiện quyền lực nhà nước;

4) các quyền, tự do và trách nhiệm cơ bản của con người và công dân.

Các tính năng đặc trưng của cô ấy:

1) một chủ thể đặc biệt mà Luật Cơ bản được thông qua thay mặt - nhân dân;

2) bản chất cấu thành của các quy phạm hiến pháp và pháp lý;

3) mở rộng đối tượng điều chỉnh của Hiến pháp;

4) tính chất pháp lý đặc biệt của Hiến pháp.

Thuộc tính pháp lý của nó:

1) quyền tối cao của Luật cơ bản trên toàn bộ lãnh thổ Liên bang Nga, bao gồm lãnh thổ của các thực thể cấu thành riêng lẻ của Liên bang Nga;

2) hiệu lực pháp lý tối cao liên quan đến pháp luật của nhà nước;

3) sự bảo vệ đặc biệt của các quy phạm hiến pháp;

4) hiệu lực trực tiếp của các quy phạm hiến pháp;

5) một thủ tục đặc biệt để thông qua Hiến pháp và đưa ra các sửa đổi.

Bản chất của hiến pháp phụ thuộc vào lợi ích của ai được thể hiện bằng các quy phạm hiến pháp và pháp luật. Do đó, tùy thuộc vào lý thuyết về nguồn gốc của nhà nước và pháp luật, có thể phân biệt những điều sau phương pháp tiếp cận bản chất hiến pháp:

1) Theo lý thuyết khế ước xã hội, bản chất của hiến pháp nằm ở chủ quyền của nhân dân, những người tự nguyện thông qua luật cơ bản thiết lập nền tảng và giới hạn của quyền lực nhà nước, vào tay nhân dân chuyển giao quyền lực của họ;

2) lý thuyết thần học tuyên bố rằng hiến pháp là sản phẩm của những chỉ dẫn của thần thánh cho con người về các quy tắc tồn tại;

3) các trường phái luật tự nhiên ủng hộ quan điểm cho rằng các quy phạm hiến pháp là kinh nghiệm của người dân trong nước, do đó, việc vay mượn kinh nghiệm của các dân tộc khác dẫn đến sự mong manh của hiến pháp;

4) Theo học thuyết Mác-Lênin, bản chất của hiến pháp là thể hiện ý chí của giai cấp thống trị chứ không phải của toàn dân.

Hiến pháp với tư cách là một đạo luật quy phạm được thông qua dưới hình thức văn bản ban hành theo một quy định, đặc biệt, thủ tục phức tạp hơn so với các luật khác của quốc gia. Tuy nhiên, luật cơ bản không chỉ có thể được thành văn, trong trường hợp này người ta nói đến một hiến pháp "bất thành văn" (Anh Quốc).

Hiến pháp có thể là:

1) tùy thuộc từ giai đoạn lịch sử của việc áp dụng (thế hệ thứ nhất, thế hệ thứ hai);

2) trên cơ sở xã hội (các hiến pháp dân chủ (có hiệu lực ở hầu hết các quốc gia thuộc thế giới văn minh), các hiến pháp độc tài (hiện nay chúng cực kỳ hiếm hoi một cách công khai, thường là chủ nghĩa độc tài thực sự được che đậy bằng các khẩu hiệu dân chủ, các hiến pháp toàn trị, v.v.);

3) bằng cách thay đổi (“linh hoạt” (chúng được thay đổi theo thủ tục đơn giản hóa giống như các luật khác của đất nước), “cứng nhắc” (để thay đổi các hiến pháp này, cần phải có một thủ tục phức tạp đặc biệt), “hỗn hợp”);

4) theo thời hạn hiệu lực (vĩnh viễn, tạm thời (văn bản của các hiến pháp đó trực tiếp chỉ ra thời hạn có hiệu lực hoặc điều kiện mà hiến pháp bị chấm dứt)).

6. SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÁCH MẠNG Ở NGA

Hiện tại, Hiến pháp Liên bang Nga, được thông qua bằng cách phổ thông đầu phiếu vào ngày 12 tháng 1993 năm XNUMX Trước khi được thông qua, hệ thống hiến pháp của nhà nước Nga đã trải qua một chặng đường phát triển khó khăn, bắt đầu từ Hiến pháp của Liên Xô. Hiến pháp đầu tiên được thông qua năm 1918 Nó dựa trên "Tuyên ngôn về quyền của những người lao động và bị bóc lột", trong đó gọi nhà nước Xô viết là một liên bang của các nước cộng hòa dân tộc Xô viết và Nga là một nước cộng hòa của các nước Xô viết. Chính những nguyên tắc cơ bản này đã hình thành nền tảng của Hiến pháp năm 1918, qua đó củng cố quyền lực của Liên Xô vào tháng 1917 năm XNUMX.

Hiến pháp tiếp theo của Liên Xô được thông qua năm 1924Đó là do việc ký kết Hiệp ước thành lập Liên Xô năm 1922. Với sự hình thành nhà nước Liên Xô mới, việc thực thi Hiến pháp nước Cộng hòa Xô viết năm 1918 trở nên khó khăn, đó là lý do khiến việc thông qua Hiến pháp mới. Nhìn chung, Hiến pháp năm 1924 đã củng cố sự thành lập Liên Xô và hiệu lực của “Tuyên ngôn về quyền của những người lao động và bị bóc lột”, và quy định chính xác hơn về quyền lực nhà nước được thực hiện bởi hiến pháp của các nước cộng hòa liên bang riêng lẻ.

Năm 1936 Hiến pháp mới của Liên Xô được thông qua, củng cố thắng lợi của chủ nghĩa xã hội, thiết lập một hệ thống cơ quan chính phủ mới, phổ thông đầu phiếu bình đẳng bỏ phiếu kín, mở rộng các quyền và tự do của công dân Liên Xô. Nó tồn tại trong một thời gian khá dài, nhưng đến năm 1959, chính phủ Liên Xô mới đi đến kết luận về sự thắng lợi hoàn toàn của chủ nghĩa xã hội và do đó cần phải thông qua một bản Hiến pháp mới của Liên Xô, chỉ mới xuất hiện. năm 1978 Hiến pháp này của Liên Xô là bản cuối cùng của nhà nước Xô viết và được phân biệt bởi thực tế là nhân dân được tuyên bố là chủ thể duy nhất của quyền lực trong nhà nước, tuy nhiên, Đảng Cộng sản vẫn được gọi là lực lượng lãnh đạo, do đó, Hiến pháp năm 1978, mặc dù nó đã thiết lập các nguyên tắc dân chủ, nhưng nhìn chung vẫn mang tính hình thức, giống như tất cả các bản Hiến pháp trước đây của Liên Xô. Từ thời điểm này bắt đầu lịch sử phát triển của Hiến pháp Liên bang Nga. Việc áp dụng nó là do tình hình chính trị phổ biến ở Nga vào thời điểm đó.

Vì vậy, năm 1990-1993 ở Nga, cải cách hiến pháp được tiến hành rộng rãi, nhằm thiết lập một trật tự hiến pháp mới của đất nước, gắn liền với quá trình chuyển đổi của Liên bang Nga từ chủ nghĩa xã hội sang chế độ dân chủ. Sự khởi đầu của cải cách gắn liền với sự hình thành tại Đại hội Đại biểu Nhân dân lần thứ nhất của RSFSR vào mùa hè năm 1.

Ủy ban Hiến pháp do B. N. Yeltsin đứng đầu, nơi đầu tiên bắt đầu soạn thảo Hiến pháp mới.

Dự thảo do ủy ban này chuẩn bị đã không được thông qua tại cuộc thảo luận lần thứ nhất hoặc lần thứ hai tại các đại hội đại biểu nhân dân, nhưng khái niệm chung của Hiến pháp đã được thông qua, điều này đã làm trì hoãn đáng kể quá trình chuyển đổi sang hệ thống hiến pháp mới ở Nga, do đó, vào đầu năm 1993, nó đã được triệu tập Cuộc họp hiến pháp, do kết quả công việc của mình, đã thông qua cái gọi là "dự thảo tổng thống" của Hiến pháp. Chính ông là người được đưa ra trưng cầu dân ý toàn quốc vào ngày 12 tháng 1993 năm XNUMX.

Toàn thể người dân Nga đã tham gia cuộc trưng cầu dân ý thảo luận về dự thảo Hiến pháp, và theo kết quả bỏ phiếu, Hiến pháp Liên bang Nga đã được thông qua tại cuộc trưng cầu dân ý toàn Nga vào ngày 12 tháng 1993 năm XNUMX.

7. CÁCH MẠNG LIÊN BANG NGA NĂM 1993: NGUYÊN TẮC CỦA SỰ SIÊU HẤP DẪN VÀ HÀNH ĐỘNG TRỰC TIẾP

Hiến pháp Liên bang Nga - đạo luật chính của Nga, có hiệu lực pháp lý cao nhất trên toàn Liên bang Nga và hành động trực tiếp.

Dựa trên định nghĩa, Hiến pháp Liên bang Nga dựa trên 2 chính Nguyên tắc:

1) tính ưu việt của Luật cơ bản;

2) hiệu lực trực tiếp của các quy phạm hiến pháp.

Quyền tối cao quy phạm hiến pháp có nghĩa là Hiến pháp Liên bang Nga năm 1993 có hiệu lực trên toàn lãnh thổ Liên bang Nga. Nguyên tắc này cũng được phản ánh trong cấu trúc liên bang của Liên bang Nga. Mặc dù thực tế là các chủ thể của Liên bang Nga được trao quyền thông qua hiến pháp của mình (điều lệ), tuy nhiên, hiệu lực của các quy định này chỉ giới hạn trên lãnh thổ của các chủ thể, trong khi Hiến pháp Liên bang Nga mở rộng hiệu lực. cho tất cả các đối tượng đồng thời.

Tính tối cao của Hiến pháp Liên bang Nga có nghĩa là lực lượng pháp lý tối cao của nó, tức là tất cả các hành vi quy phạm được thông qua trên lãnh thổ Liên bang Nga (bất kể chúng là liên bang hay chỉ được thông qua ở các chủ thể riêng lẻ của Liên bang Nga) phải tuân theo hiến pháp. định mức. Vì vậy, Hiến pháp Liên bang Nga có thể được gọi là cơ sở nền tảng của toàn bộ hệ thống pháp luật của Nga.

Nguyên tắc hành động trực tiếp có nghĩa là các quy phạm hiến pháp và pháp luật hoạt động trên lãnh thổ Liên bang Nga không gián tiếp, mà trực tiếp, trực tiếp, tức là việc tuân thủ các quy phạm hiến pháp không được thực hiện tùy thuộc vào bất kỳ trường hợp nào.

Hiến pháp hiện tại của Liên bang Nga đã được thông qua bằng phương thức phổ thông đầu phiếu vào ngày 12 tháng 1993 năm XNUMX. Đây là một bản hiến pháp vĩnh viễn, thành văn của thế hệ thứ hai.

Cấu trúc của Hiến pháp Liên bang Nga bao gồm một phần mở đầu ngắn, hai phần, phần đầu được chia thành 9 chương.

Nội dung của Hiến pháp Liên bang Nga bao gồm:

1) củng cố đầy đủ và nhất quán các quyền và tự do cơ bản được công nhận chung của con người và công dân phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế về bảo vệ nhân quyền;

2) đặc điểm của các thể chế và cơ chế đảm bảo sự tương tác giữa các quyền và tự do của con người và dân sự với tất cả các thể chế hiến pháp khác trong phạm vi cơ cấu chính trị và kinh tế của nhà nước;

3) các quy tắc đảm bảo thực hiện các quyền hiến định và quyền tự do của cá nhân.

Nhiều chương của Hiến pháp Liên bang Nga được dành cho cơ cấu và thẩm quyền của các cơ quan quyền lực nhà nước: Tổng thống Liên bang Nga, Quốc hội Liên bang Nga, Chính phủ Liên bang Nga. Ngoài ra, Hiến pháp thiết lập các nguyên tắc và cấu trúc của cơ quan tư pháp.

Hiến pháp Liên bang Nga thiết lập tất cả các nguyên tắc dân chủ cơ bản: bầu cử các cơ quan nhà nước cao nhất, quyền của công dân đối với chính quyền địa phương tự trị, v.v.

Hiến pháp Liên bang Nga trong nội dung của nó thiết lập một trong những nguyên tắc chính của một nhà nước dân chủ - nguyên tắc phân chia quyền lực, theo đó Nga đồng thời vận hành ba nhánh của chính phủ:

1) lập pháp;

2) điều hành;

3) tư pháp.

Nhờ nguyên tắc này, hệ thống "kiểm tra và số dư" trong cơ cấu quyền lực, đảm bảo hoạt động bình thường và sự tương tác của các cơ quan chức năng khác nhau. Nguyên tắc này cũng được đảm bảo bằng cách phân định các hoạt động xây dựng quy tắc của Tổng thống Liên bang Nga, Quốc hội Liên bang và Chính phủ Liên bang Nga, các lĩnh vực thẩm quyền chung và riêng của Liên bang Nga, các thực thể cấu thành và chính quyền địa phương.

8. THỦ TỤC THAY ĐỔI, SỬA ĐỔI, SỬA ĐỔI CÁCH MẠNG CỦA LIÊN BANG NGA

Hiến pháp Liên bang Nga có giá trị vĩnh viễn, nhưng cuộc sống hiện đại có tính di động, do đó có thể cần thiết phải sửa đổi và thay đổi các quy phạm hiến pháp.

Hiến pháp Liên bang Nga năm 1993 đề cập đến hiến pháp hỗn hợpdo đó, thủ tục thông qua, sửa đổi và sửa đổi sẽ khác nhau tùy thuộc vào chương hoặc điều khoản được thay đổi. Ví dụ, một thủ tục đơn giản hóa để đưa ra một sửa đổi chỉ được cung cấp cho Điều. 65, thiết lập thành phần chủ thể của Liên bang Nga. Thủ tục thay đổi một phần hoặc một phần khác của Hiến pháp Liên bang Nga được quy định tại Chương. 9 của Hiến pháp Liên bang Nga.

Thay đổi hiến pháp có thể được như: sửa đổi, bổ sung và sửa đổi Hiến pháp. Tùy thuộc vào điều này, quy trình thực hiện các thay đổi thích hợp được phân biệt.

Hiến pháp Liên bang Nga có thể được sửa đổi (trên thực tế, đây là việc thông qua một văn bản mới của Hiến pháp Liên bang Nga) phiếu phổ thông về dự thảo Hiến pháp phải được thông qua trước 2/3 số phiếu tán thành của các thành viên Quốc hội lập hiến đặc biệt, được tổ chức liên quan đến việc thông qua văn bản mới của Hiến pháp. Tuy nhiên, nếu dự thảo do ủy ban hiến pháp chuẩn bị không nhận được số phiếu ủng hộ cần thiết tại cuộc họp của Quốc hội lập hiến, thì dự thảo đó không thể được đệ trình để trưng cầu dân ý. Theo Art. 135 của Hiến pháp Liên bang Nga, thủ tục thay đổi như vậy được quy định tại Ch. 1, 2, 9, nơi nền tảng của trật tự hiến pháp của Nga, các quyền và tự do của cá nhân và thủ tục thông qua, sửa đổi và bổ sung Hiến pháp được ấn định.

Tổ chức trưng cầu dân ý về dự thảo Hiến pháp là một quá trình khá vất vả, đó là lý do tại sao thủ tục sửa đổi Hiến pháp được gọi là phức tạp, nhưng chính việc trưng cầu dân ý mới đảm bảo quyền của người dân được độc lập lựa chọn hệ thống hiến pháp của đất nước.

Một phần của các quy phạm hiến pháp có thể được thay đổi bằng cách ban hành bởi Quốc hội Liên bang của Liên bang Nga luật liên bang về sửa đổi các điều của Hiến pháp Liên bang Nga.

Đề xuất sửa đổi đối với Hiến pháp Liên bang Nga những đối tượng sau đây có thể đóng góp (Điều 134 Hiến pháp Liên bang Nga):

1) Tổng thống Liên bang Nga;

2) Hội đồng Liên đoàn hoặc nhóm có ít nhất 1/5 số thành viên;

3) Duma Quốc gia hoặc nhóm ít nhất 1/5 số đại biểu của nó;

4) Chính phủ Liên bang Nga;

5) cơ quan lập pháp (đại diện) của các chủ thể trong Liên bang.

Trong trường hợp này, sửa đổi Hiến pháp phải được ít nhất 3/4 tổng số thành viên Hội đồng Liên đoàn và ít nhất 2/3 tổng số đại biểu Đuma Quốc gia tán thành. Theo thứ tự này, các thay đổi được thực hiện đối với Chap. 3-8 của Hiến pháp Liên bang Nga, dành cho việc tổ chức quyền lực nhà nước (thủ tục hình thành và thẩm quyền của các cơ quan chính phủ), do đó, không ảnh hưởng đến các nguyên tắc cơ bản của hệ thống hiến pháp của Nga.

Những thay đổi đối với Hiến pháp chỉ có thể được nhập liên quan đến Nghệ thuật. 65, nơi thành phần chủ thể của Liên bang Nga được thành lập. Điều này được sửa đổi bởi Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga, được ban hành trên cơ sở luật liên bang về việc tiếp nhận một chủ thể mới vào Liên bang Nga hoặc hình thành một chủ thể mới trong đó. Hiện tại, các sửa đổi đã được thực hiện đối với Nghệ thuật. 65 liên quan đến việc thay đổi tên của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga: Cộng hòa Ingushetia và Alania.

9. BẢO VỆ PHÁP LÝ VIỆC CHẾ TẠO CỦA LIÊN BANG NGA

Bảo vệ pháp lý đặc biệt Hiến pháp Liên bang Nga được xây dựng theo luật nhằm đảm bảo tính bất biến và nhất quán của các nguyên tắc cơ bản của tổ chức xã hội Nga: tính tối cao của Hiến pháp với tư cách là Luật cơ bản của nhà nước, thực chất và đảm bảo các quyền và quyền tự do của con người và công dân, đa nguyên chính trị, tôn giáo và ý thức hệ, tam quyền phân lập, chủ nghĩa nghị viện, phổ thông đầu phiếu, thiết bị liên bang và các nguyên tắc dân chủ khác.

Đặc điểm của bảo vệ pháp luật Hiến pháp Liên bang Nga quy định toàn bộ hệ thống cơ quan nhà nước của Liên bang Nga, bao gồm Tổng thống Liên bang Nga, Chính phủ Liên bang Nga, Quốc hội Liên bang Nga, cũng như hệ thống tư pháp của Liên bang Nga. Liên bang Nga, được kêu gọi đảm bảo tuân thủ các quy tắc hiến pháp, tất nhiên, các cơ quan chính quyền địa phương cũng đảm bảo tuân thủ các quy tắc hiến pháp ở một số khu định cư nhất định của Liên bang Nga.

Tổng thống Liên bang Nga là người bảo đảm Hiến pháp Liên bang Nga, đảm bảo và tuân thủ các quyền và tự do của con người và công dân ở Liên bang Nga, cũng như chủ quyền của Liên bang Nga, nền độc lập và toàn vẹn nhà nước của Liên bang Nga.

Hội đồng Liên bang của Liên bang Nga thông qua luật liên bang theo Hiến pháp Liên bang Nga, nghe báo cáo từ Chính phủ Liên bang Nga về việc thực hiện và tuân thủ các quy phạm hiến pháp ở Liên bang Nga, và thực hiện các quyền hạn khác để đảm bảo tuân thủ Hiến pháp Liên bang Nga bằng cách mọi chủ thể của quan hệ pháp luật.

Chính phủ RF thực hiện quyền kiểm soát việc tuân theo Hiến pháp Liên bang Nga và các quyền và tự do hiến định của các cơ quan hành pháp liên bang và các cơ quan hành pháp của các chủ thể của Liên bang Nga về các vấn đề thuộc thẩm quyền của Liên bang Nga, quyền tài phán chung của Liên bang Nga và các chủ thể của nó .

Một vị trí đặc biệt trong việc bảo vệ các quy phạm hiến pháp thuộc về Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga. Nó thực hiện như sau quyền hạn kiểm soát việc tuân thủ Hiến pháp Liên bang Nga:

1) ban hành văn bản giải thích chính thức các quy định của hiến pháp;

2) kiểm tra các luật và quy định được thông qua của các cơ quan chính phủ khác nhau về việc tuân thủ Hiến pháp Liên bang Nga;

3) trong trường hợp có sự khác biệt giữa các đạo luật quy phạm của chính quyền liên bang và chính quyền của các cơ quan cấu thành Liên bang Nga, họ thừa nhận đạo luật này không phù hợp với Hiến pháp Liên bang Nga và hủy bỏ hiệu lực của nó;

4) kiểm tra các điều ước quốc tế của Liên bang Nga về việc tuân thủ các quy định của Hiến pháp Liên bang Nga và công nhận chúng phù hợp hoặc không phù hợp với Hiến pháp Liên bang Nga, và trong trường hợp sau, các điều ước quốc tế đó không phải phê chuẩn , và do đó không phải áp dụng trên lãnh thổ Liên bang Nga.

Các tòa án khác của Liên bang Nga có quyền hủy bỏ hiệu lực của các văn bản quy phạm của chính quyền các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga và chính quyền địa phương trong trường hợp họ không tuân thủ các quy định của Hiến pháp Liên bang Nga tại thời điểm đó. yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền. Sự bảo vệ pháp lý của Hiến pháp Liên bang Nga được cung cấp bởi một thủ tục phức tạp đặc biệt để thông qua, sửa đổi hoặc sửa đổi văn bản của nó.

Tất cả các chủ thể của quan hệ hiến pháp và pháp luật, bao gồm cơ quan đại diện ngoại giao và cơ quan lãnh sự của nước ngoài, cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế, nhân viên của họ được hưởng quyền miễn trừ ngoại giao và lãnh sự, cũng như công dân nước ngoài khác và người không quốc tịch (người không quốc tịch) cư trú hợp pháp trên lãnh thổ Nga, được yêu cầu tuân thủ Hiến pháp của Liên bang Nga.

10. KHÁI NIỆM VÀ NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CHUNG VỀ NỀN TẢNG CỦA TRÌNH TỰ THỂ CHẾ CỦA LIÊN BANG NGA.

Hệ thống hiến pháp (theo nghĩa hẹp) - một tổ chức nhất định của nhà nước do Hiến pháp thành lập.

Hệ thống hiến pháp (theo nghĩa rộng nhất) - một tập hợp các mối quan hệ kinh tế, chính trị, xã hội, luật pháp, tư tưởng, công chúng nảy sinh liên quan đến tổ chức của chính quyền cấp trên, hệ thống nhà nước, mối quan hệ giữa con người và nhà nước, cũng như xã hội dân sự và nhà nước.

Các yếu tố của trật tự hiến pháp RF:

1) hình thức chính thể cộng hòa;

2) chủ quyền của Liên bang Nga;

3) quyền và tự do của cá nhân;

4) nguồn sức mạnh là những người đa quốc tịch của Nga;

5) tính tối cao của Hiến pháp Liên bang Nga và luật pháp liên bang;

6) cấu trúc nhà nước liên bang;

7) quyền công dân của Liên bang Nga;

8) phân chia quyền lực nhà nước thành lập pháp, hành pháp và tư pháp;

9) tổ chức chính quyền địa phương.

Các nguyên tắc cơ bản về trật tự hiến pháp của Liên bang Nga - các nguyên tắc cơ bản và các nguyên tắc hình thành cơ sở lý luận và quy phạm của toàn bộ hệ thống luật hiến pháp của Liên bang Nga. Chúng được cố định trong ch. 1 của Hiến pháp Liên bang Nga.

Các nguyên tắc của hệ thống hiến pháp của Liên bang Nga - các nguyên tắc cơ bản của cấu trúc nhà nước của Liên bang Nga, phụ thuộc trực tiếp vào các yếu tố của hệ thống hiến pháp của Liên bang Nga. Sau các nguyên tắc Hệ thống hiến pháp của Liên bang Nga:

1) dân chủ (nó được đặc trưng bởi quyền lực tối cao của nhân dân; nguồn gốc của quyền lực nhà nước chỉ thay mặt cho nhân dân đa quốc gia của Liên bang Nga; sự hiện diện của 2 hình thức dân chủ: trực tiếp và đại diện);

2) ưu tiên các giá trị phổ quát của con người, các quyền và tự do của cá nhân;

3) pháp quyền;

4) chủ nghĩa liên bang (bao gồm sự toàn vẹn lãnh thổ của nhà nước; quyền lực tối cao của nhà nước và hệ thống luật pháp liên bang trên toàn bộ lãnh thổ Liên bang Nga, bao gồm lãnh thổ của các thực thể cấu thành Liên bang Nga; sự bình đẳng của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga trước Liên bang Nga với tư cách là người duy nhất nắm giữ chủ quyền nhà nước, v.v.);

5) chủ quyền nhà nước (bao gồm các yếu tố sau: tính toàn vẹn của nhà nước, sự thống nhất của hệ thống quyền lực nhà nước, phân định quyền tài phán và quyền hạn giữa các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga và các cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành Liên bang Nga, công nhận sự bình đẳng của các dân tộc Nga);

6) bản chất xã hội của Liên bang Nga (tức là chính sách của Liên bang Nga nhằm tạo điều kiện đảm bảo cuộc sống đàng hoàng và sự phát triển tự do của người dân);

7) tính chất thế tục của nhà nước Nga (tức là ở Liên bang Nga, hoạt động của các cơ quan nhà nước và các hiệp hội tôn giáo được thực hiện độc lập với nhau, nhà nước không có quyền can thiệp vào công việc của nhà thờ);

8) hình thức chính phủ cộng hòa (một đặc điểm của hình thức chính phủ cộng hòa ở Liên bang Nga là nó hỗn hợp chứ không phải tổng thống hay nghị viện);

9) phân chia quyền lực;

10) đa nguyên chính trị (ở Liên bang Nga, sự đa dạng về chính trị và xã hội, quyền tự do quan điểm và thế giới quan của công dân được đảm bảo);

11) sự đa dạng về hình thức sở hữu và tự do quan hệ kinh tế (lãnh thổ Liên bang Nga là một không gian kinh tế thống nhất, đảm bảo sự di chuyển tự do của hàng hóa, dịch vụ và các nguồn tài chính, hỗ trợ cạnh tranh và tự do hoạt động kinh tế).

11. NHÀ NƯỚC NGA VÀ CÁC ĐẶC ĐIỂM THỂ CHẾ CỦA NÓ

Bang nga có thể hiểu theo 2 nghĩa:

1) với tư cách là một thực thể lãnh thổ cụ thể trong đó quyền lực chủ quyền của người dân đa quốc gia Nga được thực thi;

2) như một bộ máy quyền lực nhà nước đặc biệt giúp mở rộng ảnh hưởng của nó trên lãnh thổ được xác định bởi biên giới quốc gia.

Hiến pháp của Liên bang Nga thiết lập chính đặc điểm của nhà nước Nga:

1) Liên bang Nga là một quốc gia dân chủ;

2) Liên bang Nga là nhà nước pháp quyền;

3) giá trị cao nhất của Liên bang Nga là các quyền và tự do của con người và công dân;

4) hình thức chính phủ của Liên bang Nga là một nước cộng hòa.

Bản chất dân chủ của Liên bang Nga được tạo thành từ:

1) dân chủ - cả trực tiếp và đại diện;

2) cơ cấu liên bang dựa trên sự bình đẳng của các chủ thể Liên bang Nga;

3) sự đa dạng về chính trị và tư tưởng.

Nền dân chủ - thực hiện quyền lực của nhân dân bằng cách trực tiếp ra quyết định (trưng cầu dân ý) hoặc bầu ra chính phủ lập pháp (đại diện) và thông qua chính quyền địa phương. Dân chủ ở Liên bang Nga được thực hiện trên cơ sở ý chí của đa số đồng thời tôn trọng ý chí và quyền của thiểu số. Lãnh thổ của toàn bộ Liên bang Nga là một tập hợp các lãnh thổ của các chủ thể riêng lẻ, bình đẳng trước Liên bang Nga.

Cơ cấu liên bang của Nga dựa trên các nguyên tắc toàn vẹn lãnh thổ và thống nhất của nhà nước Nga.

Nhà nước hợp hiến - một nhà nước trong đó nhà nước pháp quyền được đảm bảo trong mọi lĩnh vực của xã hội.

Nhà nước pháp quyền ngụ ý rằng xã hội thống trị nhà nước trong đó, chứ không phải ngược lại, tức là Liên bang Nga có tính chất xã hội.

Trong tình trạng như vậy, pháp luật là hệ quả khách quan của các quá trình lịch sử, nó ấn định khuôn khổ cần thiết cho tự do và công lý, được cung cấp bởi bộ máy nhà nước và được thể hiện trong các quy phạm quốc tế, trong Hiến pháp Liên bang Nga, trong các luật, bằng cách- pháp luật và trong thực tiễn thực hiện các quyền và tự do của con người, dân chủ, kinh tế thị trường, ... tr.

Nhà nước pháp quyền giả định sự tồn tại của một nhà nước có tính chất thế tục, tức là ở Liên bang Nga không có tôn giáo nào có thể được tuyên bố là bắt buộc, không ai có thể bị buộc phải chấp nhận hoặc từ bỏ tôn giáo, các quan chức nhà thờ và giáo chức không được quyền chiếm giữ bất kỳ tôn giáo nào. vị trí của nhà nước, phân biệt đối xử trên cơ sở thuộc về một tôn giáo cụ thể, vv bị cấm.

Bảo đảm quyền và tự do của cá nhân ở Liên bang Nga đảm bảo thực hiện các nguyên tắc dân chủ ở Liên bang Nga, vì chỉ một nhà nước công nhận và bảo đảm các quyền con người mới có thể tuyên bố rằng quyền lực của nhân dân được thiết lập trong đó.

Hình thức chính phủ của đảng cộng hòa RF có nghĩa là:

1) Người đứng đầu nhà nước là: Tổng thống Liên bang Nga, Quốc hội Liên bang Nga (Duma Nhà nước và Hội đồng Liên bang) và Chính phủ Liên bang Nga;

2) các cơ quan công quyền ở Nga được bầu hoặc bổ nhiệm nhưng không phải là cha truyền con nối;

3) Nhiệm kỳ của các cơ quan chính phủ do luật liên bang quy định và không thể tồn tại suốt đời. Liên bang Nga là một nước cộng hòa hỗn hợp, tức là quyền lực của Tổng thống Liên bang Nga và cơ quan hành pháp được cân bằng bởi các hoạt động của Quốc hội Liên bang Nga.

12. NGUỒN GỐC CỦA LIÊN BANG NGA

RF là một quốc gia có chủ quyền.

Chủ quyền nhà nước của Liên bang Nga - quyền độc lập và tự do của người dân đa quốc gia của Nga trong việc xác định sự phát triển chính trị, kinh tế, xã hội và văn hóa của họ, cũng như sự toàn vẹn lãnh thổ, quyền tối cao của Liên bang Nga và sự độc lập của nó trong quan hệ với các quốc gia khác.

Chủ quyền của Liên bang Nga - "điều kiện tự nhiên và cần thiết cho sự tồn tại của nhà nước Nga, quốc gia có lịch sử, văn hóa và truyền thống lâu đời hàng thế kỷ" (Tuyên bố về chủ quyền quốc gia của RSFSR ngày 12 tháng 1990 năm XNUMX).

Điều kiện tiên quyết để hình thành một quốc gia có chủ quyền là quốc gia với tư cách là một hiệp hội lịch sử và văn hóa của con người. Người dân đa quốc gia của Nga là duy nhất người mang chủ quyền và nguồn của quyền lực nhà nước. Chủ quyền nhà nước của Liên bang Nga được tạo thành từ các quyền của từng dân tộc Nga, do đó Liên bang Nga đảm bảo quyền tự quyết của mỗi người dân Nga trong lãnh thổ Liên bang Nga tại quốc gia và quốc gia được lựa chọn của họ. - các hình thức văn hóa, bảo tồn văn hóa và lịch sử dân tộc, phát triển và sử dụng tự do ngôn ngữ mẹ đẻ của họ, v.v. d.

Các nguyên tố cấu trúc chủ quyền quốc gia của Liên bang Nga:

1) quyền tự chủ và độc lập về quyền lực nhà nước của Liên bang Nga;

2) quyền lực tối cao của nhà nước trên toàn bộ lãnh thổ Liên bang Nga, bao gồm cả từng chủ thể của Liên bang Nga;

3) toàn vẹn lãnh thổ của Liên bang Nga.

Quyền tự chủ và độc lập của quyền lực nhà nước Liên bang Nga cho rằng Liên bang Nga xác định độc lập phương hướng của chính sách đối nội và đối ngoại.

Để đảm bảo quyền lực nhà nước của Liên bang Nga được độc lập quyết định chính trị, kinh tế và các lĩnh vực khác của xã hội, Hiến pháp quy định:

1) toàn quyền của Liên bang Nga trong việc giải quyết mọi vấn đề của đời sống nhà nước và công cộng, ngoại trừ những vấn đề mà Liên bang tự nguyện chuyển giao cho các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga;

2) quyền tối cao của Hiến pháp Liên bang Nga và pháp luật Liên bang Nga trên toàn lãnh thổ của mình;

3) độc quyền của người dân trong việc sở hữu, sử dụng và định đoạt tài sản quốc gia của Liên bang Nga;

4) đại diện có thẩm quyền của Liên bang Nga trong quan hệ đối ngoại;

5) quyền của Liên bang Nga thực hiện quyền hạn của mình dưới mọi hình thức do pháp luật quy định.

Quyền lực nhà nước tối cao của Liên bang Nga - quyền tối cao của các cơ quan nhà nước liên bang trong việc điều chỉnh các mối quan hệ nội bộ của Liên bang Nga với các chủ thể của nó, do Hiến pháp Liên bang Nga thiết lập.

Như vậy, lực lượng pháp lý cao nhất ở Liên bang Nga có: Hiến pháp Liên bang Nga, luật hiến pháp liên bang và luật liên bang liên quan đến luật của các chủ thể cấu thành của Liên bang Nga. Chủ quyền của Liên bang Nga giả định chính trực và độc lập lãnh thổ của Liên bang Nga.

Lãnh thổ Liên bang Nga bao gồm lãnh thổ của các đơn vị hành chính - lãnh thổ riêng biệt có mức độ nhà nước nhất định - các chủ thể của Liên bang Nga, tuy nhiên, lãnh thổ Liên bang Nga là một tổng thể duy nhất và không thể phân chia.

Các chủ thể của Liên bang Nga không có quyền ly khai khỏi Liên bang Nga, do đó thay đổi biên giới của mình, họ chỉ được trao quyền thiết lập và thay đổi biên giới hành chính - lãnh thổ trong phạm vi Liên bang Nga.

Liên bang Nga có các biểu tượng nhà nước chính thức của riêng mình, xác định chủ quyền của quốc gia này trong quan hệ với các nước ngoài.

13. NỀN TẢNG KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ CỦA TRÌNH TỰ THỂ CHẾ NGA

Cơ sở kinh tế của trật tự hiến pháp của Liên bang Nga - quan hệ sở hữu, trao đổi, phân phối và tiêu dùng của cải vật chất và tinh thần. Một đặc điểm của điều tiết kinh tế của Liên bang Nga là hệ thống của nền kinh tế thị trường hoạt động ở Liên bang Nga.

Các yếu tố của nền tảng kinh tế của trật tự hiến pháp RF:

1) quan hệ tài sản (ở Liên bang Nga, tài sản nhà nước và tư nhân được công nhận và bảo vệ như nhau);

2) sản xuất vật chất (là phương thức tổ chức lao động chính của người dân, nghĩa là nó là nền tảng của toàn bộ hệ thống kinh tế của Liên bang Nga). Liên bang Nga đảm bảo quyền của công dân tham gia vào loại hoạt động kinh tế như hoạt động kinh doanh, mặc dù không phải là sản xuất nhưng vẫn phục vụ cho hoạt động được chỉ định và do đó đảm bảo kim ngạch thương mại trong nước và cơ cấu thị trường của nền kinh tế. Cơ sở chính trị của hệ thống hiến pháp Liên bang Nga là hệ thống chính trị của Liên bang Nga.

Hệ thống chính trị của xã hội - một tập hợp các chuẩn mực tương tác, các ý tưởng và các thể chế chính trị của xã hội dựa trên chúng, các thể chế tổ chức quyền lực chính trị của nó, sự tương tác của nhà nước và cá nhân.

Các yếu tố của hệ thống chính trị Liên bang Nga:

1) các đảng phái và hiệp hội chính trị;

2) hệ thống chính trị của nhà nước, v.v.

Hệ thống chính trị của Liên bang Nga dựa trên các nguyên tắc của một hệ thống đa đảng và sự đa dạng về hệ tư tưởng. Duma Quốc gia Liên bang Nga được đại diện bởi một số lượng đáng kể các đảng phái chính trị bảo vệ lợi ích của các bộ phận dân cư khác nhau, đảm bảo việc thực hiện nguyên tắc của một hệ thống đa đảng ở Liên bang Nga.

Đa dạng tư tưởng bao gồm:

1) quyền tự do tư tưởng và tín ngưỡng của công dân;

2) đa nguyên chính trị và tự do của các tổ chức chính trị;

3) tự do tôn giáo.

Quyền tự do ý tưởng và quan điểm của công dân Liên bang Nga được thể hiện ở quyền phổ quát được xác định thế giới quan của họ một cách độc lập và không thể chấp nhận việc thiết lập bất kỳ hạn chế nào tùy thuộc vào những ý tưởng và quan điểm này.

Đa dạng chính trị (đa nguyên) - sự hiện diện của nhiều hướng khác nhau trong hoạt động chính trị thực tiễn ở tiểu bang, thể hiện bằng sự kích động hoặc chống lại một số xu hướng, chương trình, dự luật, v.v. trong đời sống chính trị, ủng hộ hoặc chống lại một số ứng cử viên nhất định trong các cuộc bầu cử, vì một hoặc một giải pháp khác cho các vấn đề được trình trưng cầu dân ý, v.v.

Hiện nay, tổng thể các đảng chính trị ở Nga được đại diện bởi một số lượng đáng kể các đảng chính trị và hiệp hội chính trị theo đuổi các mục tiêu khác nhau. Sự đa dạng về chính trị bao hàm quyền tự do của công dân trong việc lựa chọn hình thức tham gia vào đời sống chính trị của đất nước. Mọi công dân Liên bang Nga đều có quyền:

1) thành lập các đảng chính trị trên cơ sở tự nguyện phù hợp với niềm tin của họ;

2) tham gia các đảng phái chính trị hoặc không tham gia các đảng phái chính trị;

3) tham gia hoạt động của các đảng phái chính trị theo điều lệ của họ;

4) tự do rời bỏ các đảng phái chính trị.

tự do tôn giáo ngụ ý quyền của công dân theo bất kỳ tôn giáo nào hoặc không theo tôn giáo nào, tự do lựa chọn, có và phổ biến tôn giáo và tín ngưỡng khác và hành động phù hợp với chúng.

14. CÁC NGUYÊN TẮC CỦA NHÀ NƯỚC XÃ HỘI VÀ PHÁP LUẬT TRONG VIỆC CHẾ TẠO LIÊN BANG NGA

Hiến pháp Liên bang Nga tuyên bố Nga là một nhà nước hợp pháp và xã hội.

RF như nhà nước hợp hiến cung cấp trên lãnh thổ của mình:

1) dân chủ ở mọi cấp chính quyền;

2) tuân thủ và thực hiện các quyền và tự do của con người và dân sự;

3) một hình thức chính phủ cộng hòa tôn trọng các quan điểm và quan điểm chính trị khác;

4) cơ cấu liên bang của Liên bang Nga trong khi tôn trọng quyền của các dân tộc thiểu số ở Nga, v.v.

Nhà nước pháp quyền cần đảm bảo pháp quyền, tự do và công bằng trong xã hội phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế, Hiến pháp Liên bang Nga và luật liên bang.

Liên bang Nga đảm bảo tất cả các quyền và tự do cơ bản của con người được ghi trong luật pháp quốc tế, được quy định về mặt pháp lý trong Hiến pháp Liên bang Nga.

Nhà nước pháp quyền là không thể tưởng tượng được nếu không có chế độ pháp quyền trên toàn lãnh thổ của mình. Vì vậy, trên lãnh thổ của toàn Liên bang Nga, luật liên bang, bao gồm cả lãnh thổ của từng chủ thể của Liên bang Nga, có hiệu lực pháp lý cao nhất.

Chính sách phúc lợi - một nhà nước trong đó quyền lực nhà nước bị giới hạn bởi các quyền của con người và công dân, và trật tự pháp lý của nhà nước được thiết lập đảm bảo tự do phổ quát, bình đẳng chính thức và pháp quyền.

Bản chất xã hội của Liên bang Nga được tạo thành từ:

1) hạn chế quyền lực nhà nước của Liên bang Nga đối với các quyền kinh tế - xã hội của công dân Liên bang Nga;

2) Nhà nước không can thiệp vào nền kinh tế thị trường, trừ các trường hợp do luật pháp liên bang quy định: định hướng chung về chính sách kinh tế, hạn chế độc quyền trong hoạt động và sản xuất kinh tế.

Bảo đảm xã hội ở Liên bang Nga được thiết lập để đảm bảo phúc lợi của công chúng ở Liên bang Nga, phúc lợi của công dân Liên bang Nga. Về vấn đề này, Liên bang Nga đảm bảo việc chi trả bảo dưỡng xã hội cho các thành viên khó khăn của xã hội do tình trạng sức khỏe và an ninh vật chất của họ. Hỗ trợ xã hội dưới hình thức phúc lợi và các khoản thanh toán khác do luật liên bang quy định có thể được cung cấp cho cả công dân đang làm việc và công dân không đi làm (nếu tình trạng thiếu việc làm của một người có liên quan đến thất nghiệp, bệnh tật, tàn tật, góa bụa, tuổi già, v.v.) .

Lợi ích xã hội có thể là:

1) do khuyết tật tạm thời;

2) thất nghiệp;

3) gia đình có trẻ em;

4) mang thai và sinh con.

Thực chất xã hội của nhà nước Nga liên quan trực tiếp đến quyền được đảm bảo an sinh xã hội của mọi người.

Nhà nước an sinh xã hội - lương hưu của nhà nước và trợ cấp xã hội do luật liên bang của Liên bang Nga thiết lập nhằm đảm bảo sự quan tâm của nhà nước đối với công dân.

Thanh toán xã hội được thành lập cho các loại công dân sau:

1) người về hưu (khi nam đủ 60 tuổi và nữ - 55 tuổi);

2) người khuyết tật (tạm thời hoặc vĩnh viễn), người khuyết tật, v.v.;

3) những người đã mất trụ cột gia đình;

4) có con, v.v.

Việc Liên bang Nga không can thiệp vào các quan hệ kinh tế của đất nước không có nghĩa là hoàn toàn tự do cho các chủ thể của quan hệ thị trường. Cạnh tranh phải lành mạnh, việc thành lập các công ty độc quyền trong lĩnh vực kinh tế này hay lĩnh vực kinh tế khác bị nghiêm cấm, nhà nước không được hỗ trợ cho bất kỳ chủ thể nào của quan hệ kinh tế, trừ những trường hợp do luật liên bang thiết lập.

15. SỨC MẠNH CỦA NHÂN DÂN LÀ CƠ SỞ CỦA LỆNH THỂ CHẾ CỦA LIÊN BANG NGA. CÁC LOẠI VÀ HÌNH THỨC ĐIỆN CÔNG

Ở Nga, nguồn sức mạnh duy nhất là người dân.

Nền dân chủ - Ý chí của nhân dân trong việc điều hành nhà nước trực tiếp hoặc thông qua đại diện, do nhân dân tự do thực hiện nhưng phù hợp với yêu cầu của pháp luật, ý chí chủ quyền và lợi ích của nhà nước. Ở Liên bang Nga, quyền lực được hợp pháp hóa và được kiểm soát bởi người dân, các công dân của Liên bang Nga.

Các yếu tố của nền dân chủ ở Liên bang Nga:

1) chủ thể tập thể - công dân Liên bang Nga;

2) đối tượng - quyền lực.

Các hình thức dân chủ:

1) dân chủ trực tiếp (trực tiếp);

2) dân chủ đại diện (gián tiếp).

Dân chủ trực tiếp - Đây là sự thể hiện trực tiếp ý chí của nhân dân hoặc một bộ phận của nó nhằm giải quyết những vấn đề quan trọng nhất của nhà nước về điều tiết đời sống công cộng.

Các hình thức dân chủ trực tiếp:

1) trưng cầu dân ý;

2) bầu cử;

3) các cuộc họp ôn hòa, mít tinh, biểu tình, tuần hành, biểu tình, v.v.;

4) Sáng kiến làm luật của người dân ở các cơ quan chính quyền địa phương, sáng kiến của người dân tổ chức trưng cầu dân ý;

5) khiếu nại cá nhân và tập thể của công dân tới các cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương.

Các hình thức dân chủ trực tiếp cao nhất: trưng cầu dân ý và bầu cử. Hiến pháp bảo đảm dân chủ - các cuộc bầu cử ở Liên bang Nga được tổ chức trên cơ sở:

1) phổ quát;

2) bằng nhau;

3) bỏ phiếu kín.

Tùy theo nội dung của viện thể chế dân chủ trực tiếp có lẽ:

1) các phương pháp đưa ra quyết định cuối cùng và mang tính ràng buộc (bầu cử tự do, trưng cầu dân ý);

2) các hình thức thể hiện quan điểm phổ biến có giá trị tư vấn nhưng không bắt buộc đối với việc ra quyết định của chính quyền (biểu tình, biểu tình, thảo luận về dự thảo luật, v.v.)

Dân chủ đại diện (dân chủ) - Đây là sự thực thi quyền lực của nhân dân thông qua các cơ quan đại diện của quyền lực nhà nước và chính quyền địa phương.

Các cơ quan của nền dân chủ đại diện:

1) cơ quan cao nhất của quyền lập pháp (Duma Quốc gia của Quốc hội Liên bang Nga, nghị viện của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga, các cơ quan thành phố, v.v.);

2) cơ thể cá nhân (Tổng thống Liên bang Nga, tổng thống các nước cộng hòa trong Liên bang Nga, thống đốc các vùng lãnh thổ, khu vực và quân đội, thị trưởng các thành phố, v.v.).

Tùy thuộc vào tính tức thời của ý chí của công dân và ảnh hưởng của nó đối với việc quản lý quyền lực trong việc hình thành các cơ quan chính phủ, đại diện của người dân mức độ khác nhau:

1) các cơ quan do nhân dân trực tiếp bầu ra (Duma Quốc gia, Tổng thống Liên bang Nga, v.v.);

2) các cơ quan được thành lập bởi các cơ quan đại diện cấp một (Chính phủ Liên bang Nga, Cao ủy Nhân quyền);

3) các cơ quan được thành lập bởi các cơ quan đại diện cấp hai (Phòng kế toán, v.v.), v.v.

Các hình thức dân chủ gián tiếp:

1) thảo luận về các dự thảo luật và các vấn đề quan trọng khác của đời sống công cộng của nhà nước;

2) sáng kiến xây dựng pháp luật của người dân trong các cơ quan lập pháp của Liên bang Nga;

3) sự tham gia của công dân vào việc quản lý xã hội thông qua chính quyền địa phương, các tổ chức công cộng, các cuộc tụ họp và hội họp của công dân;

4) khiếu nại cá nhân và tập thể của công dân lên chính quyền nhà nước và chính quyền địa phương về mọi vấn đề.

16. KHÁI NIỆM VÀ CÁC LOẠI TÀI LIỆU THAM KHẢO Ở LIÊN BANG NGA

Trưng cầu dân ý - một trong những hình thức dân chủ trực tiếp cao nhất ở Liên bang Nga.

Trưng cầu dân ý của Nga - biểu quyết của công dân Liên bang Nga về các dự luật, luật có hiệu lực và các vấn đề khác có tầm quan trọng của nhà nước và địa phương, dựa trên cơ sở phổ thông, bình đẳng và bỏ phiếu kín.

В зависимости từ nội dung của dự luậtđệ trình để thảo luận bằng cách trưng cầu dân ý được phân biệt cuộc trưng cầu:

1) hợp hiến;

2) bình thường.

В зависимости từ thời điểm trưng cầu dân ý được chia ra làm:

1) phòng ngừa (tiền luật);

2) người phê duyệt (hậu lập pháp).

Theo trình tự ứng xử có thể là cuộc trưng cầu:

1) bắt buộc;

2) tùy chọn.

Các hình thức trưng cầu dân ý tùy theo từ lãnh thổ:

1) trưng cầu dân ý toàn Nga (được tổ chức về các vấn đề có tầm quan trọng chung của liên bang dựa trên quyết định của Tổng thống Liên bang Nga);

2) trưng cầu dân ý của một thực thể cấu thành Liên bang Nga (được tổ chức về các vấn đề thuộc thẩm quyền của thực thể cấu thành tương ứng của Liên bang Nga hoặc thẩm quyền chung của Liên bang Nga và các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, nếu những vấn đề này không được giải quyết được quy định bởi Hiến pháp Liên bang Nga và luật liên bang);

3) trưng cầu dân ý địa phương (được tổ chức về các vấn đề quan trọng của địa phương thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương).

Đặc điểm của cuộc trưng cầu dân ý của Liên bang Nga là nó được tổ chức về các vấn đề đặc biệt quan trọng đối với nhà nước (việc thông qua Hiến pháp mới).

Thủ tục tổ chức một cuộc trưng cầu dân ý toàn Nga được FKZ thiết lập ngày 10 tháng 1995 năm 2 Số 27-FkZ "Về cuộc trưng cầu dân ý của Liên bang Nga" (được sửa đổi vào ngày 2002 tháng XNUMX năm XNUMX).

Các chủ thể của Liên bang Nga có quyền trong hiến pháp của họ (điều lệ) thiết lập một loạt các vấn đề bắt buộc phải đệ trình lên một cuộc trưng cầu dân ý về chủ thể của Liên bang Nga, ngoại trừ những điều sau đây các vấn đề liên quan đến thẩm quyền riêng của các cơ quan liên bang:

1) chấm dứt sớm hoặc gia hạn nhiệm kỳ của các cơ quan công quyền của một thực thể cấu thành Liên bang Nga, các cơ quan tự quản địa phương, đình chỉ việc thực hiện quyền hạn của họ, cũng như tổ chức bầu cử sớm các cơ quan công quyền của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, các cơ quan tự quản địa phương hoặc hoãn các cuộc bầu cử này;

2) nhân sự của các cơ quan chính phủ của một thực thể cấu thành Liên bang Nga, các cơ quan chính quyền địa phương;

3) bầu cử cấp phó và quan chức, phê chuẩn, bổ nhiệm và bãi nhiệm các quan chức cũng như đồng ý bổ nhiệm và bãi nhiệm họ;

4) thông qua hoặc thay đổi ngân sách của chủ thể, thực hiện và thay đổi nghĩa vụ tài chính của chủ thể Liên bang Nga, hình thành thành phố;

5) thực hiện các biện pháp khẩn cấp, khẩn cấp để đảm bảo sức khỏe và an toàn cho người dân.

Chính quyền thành phố có quyền chỉ ra trong điều lệ của họ một danh sách các vấn đề mà một cuộc trưng cầu dân ý địa phương có thể được tổ chức. Những vấn đề này chỉ có thể được phân loại là các vấn đề địa phương.

trưng cầu dân ý địa phương được thực hiện trên các vấn đề liên quan đến thẩm quyền của các cơ quan tự quản địa phương theo pháp luật của Liên bang Nga và pháp luật của cơ quan cấu thành của Liên bang Nga.

Các câu hỏi được gửi đến một cuộc trưng cầu dân ý (toàn tiếng Nga, chủ đề Liên bang Nga hoặc địa phương) phải được cấu trúc theo cách loại trừ khả năng diễn giải nhiều lần, tức là chỉ có thể được trả lời rõ ràng ("có" hoặc "không" ).

17. TÀI LIỆU THAM KHẢO TOÀN NGA: QUY TRÌNH TỔ CHỨC VÀ LƯU TRỮ

Trưng cầu dân ý của Nga - đây là cuộc bỏ phiếu trên toàn quốc của các công dân Liên bang Nga về các dự luật, hiến pháp liên bang và luật liên bang hiện hành và các vấn đề khác có tầm quan trọng quốc gia.

Cuộc trưng cầu dân ý của Liên bang Nga chỉ được tổ chức vào các vấn đề có tầm quan trọng quốc gia:

1) thay đổi địa vị của các chủ thể Liên bang Nga;

2) chấm dứt sớm hoặc gia hạn nhiệm kỳ của Tổng thống Liên bang Nga, Hội đồng Liên bang Nga, Duma Quốc gia Liên bang Nga, cũng như tổ chức bầu cử sớm Tổng thống Liên bang Nga , Đuma Quốc gia, sớm thành lập Hội đồng Liên bang hoặc hoãn các cuộc bầu cử này;

3) thông qua và thay đổi ngân sách liên bang, thực hiện và thay đổi các nghĩa vụ tài chính nội bộ của nhà nước;

4) ban hành, sửa đổi và bãi bỏ các loại thuế và phí liên bang cũng như miễn nộp thuế;

5) thực hiện các biện pháp khẩn cấp, khẩn cấp để đảm bảo sức khỏe và an toàn cho người dân;

6) ân xá và ân xá.

Các vấn đề được đưa ra trưng cầu dân ý của Liên bang Nga không được hạn chế hoặc hủy bỏ các quyền và tự do được công nhận rộng rãi của con người và công dân cũng như các bảo đảm của hiến pháp để thực hiện chúng.

Đặc điểm của cuộc trưng cầu dân ý toàn Nga là nó được thực hiện trên khắp Liên bang Nga. Tất cả công dân Liên bang Nga, bất kể nơi thường trú, đều tham gia vào Liên bang Nga, bao gồm cả công dân Liên bang Nga ở nước ngoài nhưng chưa mất quyền công dân Liên bang Nga.

Cuộc trưng cầu dân ý chung ở Liên bang Nga do Tổng thống Liên bang Nga chỉ định theo sáng kiến của các cơ quan có thẩm quyền.

Cuộc trưng cầu dân ý của Liên bang Nga được tổ chức vào sáng kiến:

1) không ít hơn 2 triệu công dân Liên bang Nga có quyền tham gia trưng cầu dân ý ở Liên bang Nga, với điều kiện không quá 10% trong số họ sống trên lãnh thổ của một chủ thể Liên bang Nga hoặc tổng cộng bên ngoài Liên bang Nga lãnh thổ Liên bang Nga;

2) Quốc hội lập hiến.

Sáng kiến trưng cầu dân ý không thể được đệ trình trong khoảng thời gian từ khi chỉ định trưng cầu dân ý của Liên bang Nga đến khi công bố chính thức (ban hành) kết quả của nó, cũng như trong thời gian chiến dịch bầu cử được tổ chức để bầu cử cho các cơ quan liên bang (Đuma Quốc gia của Quốc hội Liên bang Nga), hoặc nếu việc tổ chức trưng cầu dân ý của Liên bang Nga là cần thiết cho năm cuối cùng quyền hạn của Tổng thống Liên bang Nga, Duma Quốc gia của Quốc hội Liên bang Nga.

Cuộc trưng cầu dân ý toàn Nga không được phép trong trường hợp áp dụng thiết quân luật hoặc tình trạng khẩn cấp trên toàn lãnh thổ Liên bang Nga trong toàn bộ thời gian của tình trạng đó, cũng như trong vòng 3 tháng sau khi dỡ bỏ thiết quân luật hoặc tình trạng khẩn cấp.

Nguyên tắc tổ chức một cuộc trưng cầu dân ý toàn Nga:

1) tính phổ quát;

2) quyền bình đẳng của mọi công dân Liên bang Nga khi tham gia trưng cầu dân ý;

3) việc thể hiện ý chí của công dân phải trực tiếp trong trưng cầu dân ý;

4) bỏ phiếu trong một cuộc trưng cầu dân ý là bí mật.

Quyền tham gia trưng cầu dân ý của Liên bang Nga thuộc về mọi công dân của Liên bang Nga. Không ai có thể bị tước quyền này. Chỉ những công dân được tòa án công nhận là không đủ năng lực pháp lý hoặc những người bị tòa án tuyên phạt tù mới có hiệu lực mới không có quyền tham gia cuộc trưng cầu dân ý của Liên bang Nga. Quyền tham gia trưng cầu ý dân phát sinh từ thời điểm công dân đủ 18 tuổi. Việc bỏ phiếu trong cuộc trưng cầu dân ý của Liên bang Nga được thực hiện bởi cá nhân công dân. Không được phép bất kỳ ai tác động đến người tham gia trưng cầu cũng như kiểm soát ý chí của công dân.

18. CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT CỦA CÁ NHÂN TRONG LIÊN BANG NGA: KHÁI NIỆM VÀ CÁC YẾU TỐ CHÍNH

Các nguyên tắc cơ bản về địa vị pháp lý của cá nhân ở Liên bang Nga được cố định dưới hình thức một thể chế hiến pháp và pháp luật đặc biệt, được hiểu là một tập hợp các quy phạm của luật hiến pháp của Liên bang Nga nhằm điều chỉnh các quan hệ nảy sinh liên quan đến việc xác định vị trí và vai trò của con người và công dân trong xã hội và trạng thái, bản chất của việc cá nhân nhận ra các khả năng của mình và các giới hạn của họ do nhà nước thiết lập, liên quan đến việc bảo vệ và thực thi các quyền này.

Địa vị hợp hiến và hợp pháp của cá nhân là như nhau cho tất cả mọi người. Họ có:

1) công dân Liên bang Nga;

2) công dân nước ngoài;

3) người không quốc tịch (người không quốc tịch).

Nội dung của địa vị hợp hiến và pháp lý của cá nhân là một tập hợp các quyền và nghĩa vụ của một cá nhân trong quan hệ với Liên bang Nga.

Địa vị hiến định của cá nhân bao gồm các quyền và tự do của cá nhân được ghi trong Hiến pháp Liên bang Nga, cũng như các nghĩa vụ của cá nhân đối với nhà nước.

RF để tuân thủ và bảo vệ các quyền và tự do của cá nhân:

1) quy định trong luật liên bang các lệnh cấm vi phạm nhân quyền và dân quyền dưới mọi hình thức, quy định các hình phạt đối với những vi phạm đó trong các thủ tục hình sự, hành chính, dân sự và các thủ tục khác;

2) cung cấp các điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội và các điều kiện khác để thực hiện các quyền và tự do của con người và dân sự trên lãnh thổ Liên bang Nga, không phân biệt giới tính, chủng tộc, quốc tịch và các đặc điểm khác.

Các tính năng đặc trưng của cơ sở hình thành địa vị hợp hiến và pháp lý của cá nhân ở Liên bang Nga:

1) các quyền hiến pháp và tự do cá nhân là cơ sở được nhà nước và toàn bộ hệ thống pháp luật ở Liên bang Nga quan tâm;

2) họ có lực lượng pháp lý cao nhất;

3) các quyền và tự do này được nhà nước bảo vệ đặc biệt.

Hiến pháp Liên bang Nga quy định không đầy đủ các cơ sở của địa vị pháp lý của một cá nhân, mà chỉ thiết lập các cơ sở của địa vị này. Do đó, việc thiết lập nền tảng của địa vị hợp hiến và pháp lý của cá nhân là phức tạp và bao gồm các quy phạm không chỉ của luật hiến pháp, mà còn các quy phạm của các nhánh khác của luật Nga, ví dụ, các quy phạm về gia đình, dân sự, hình sự. , môi trường và luật lao động.

Các yếu tố cấu thành địa vị hợp hiến và pháp lý của cá nhân:

1) các quyền và tự do của con người và công dân;

2) nguyên tắc về địa vị hiến pháp của cá nhân;

3) có hay không có quốc tịch Nga.

Các quyền, tự do và nghĩa vụ hiến định của một cá nhân là yếu tố cơ bản của toàn bộ địa vị hợp hiến và pháp lý của một loại người cụ thể. Đồng thời, loại phạm trù được xác định chính xác bởi phạm vi của các quyền và nghĩa vụ của một người.

Các nguyên tắc về địa vị hợp hiến và hợp pháp của cá nhân ở Liên bang Nga - các nguyên tắc cơ bản của tất cả các tương tác giữa Liên bang Nga và những người sống hợp pháp trên lãnh thổ của nó.

Quốc tịch - một yếu tố cơ bản của địa vị hợp hiến và pháp lý của một cá nhân, cần thiết để một người có tất cả các quyền dân sự độc quyền, nhưng đồng thời áp đặt cho người này một tập hợp các nghĩa vụ dân sự đối với Liên bang Nga. Tình trạng hợp hiến và pháp lý của một cá nhân giả định rằng nó được cung cấp bởi nhà nước (bao gồm cả sự cưỡng chế của nhà nước trong trường hợp vi phạm các quyền và tự do hiến định của một người và công dân).

19. CÁC NGUYÊN TẮC CỦA TÌNH TRẠNG THỂ CHẾ CỦA CON NGƯỜI VÀ CÔNG DÂN TRONG LIÊN BANG NGA

Các nguyên tắc về địa vị hợp hiến của cá nhân - các nguyên tắc cơ bản được ấn định bởi các quy phạm của Hiến pháp Liên bang Nga điều chỉnh sự tương tác của một người và một công dân với Liên bang Nga.

Nguyên tắc địa vị hiến pháp và pháp lý của cá nhân:

1) mọi người đều bình đẳng trước pháp luật và tòa án;

2) bình đẳng về quyền và tự do cho mọi người;

3) các quyền và tự do cá nhân ở Liên bang Nga được nhà nước đảm bảo;

4) các quyền và tự do cơ bản của cá nhân là bất khả xâm phạm;

5) tác động trực tiếp của các nguyên tắc và chuẩn mực được thừa nhận chung của luật pháp quốc tế liên quan đến các quyền và tự do cá nhân.

Nguyên tắc bình đẳng của mọi người trước pháp luật và tòa án là tất cả mọi người, không phân biệt giới tính, chủng tộc, quốc tịch, ngôn ngữ, tài sản và địa vị chính thức, nơi cư trú, thái độ đối với tôn giáo, tín ngưỡng, thành viên của các hiệp hội công cộng, v.v., có nghĩa vụ tuân thủ pháp luật của Liên bang Nga.

Luật liên bang có thể thiết lập các đặc quyền cho một số loại công dân, nhưng những đặc quyền này không được ảnh hưởng đến các quyền và tự do cơ bản của con người. Các đặc quyền này được thiết lập liên quan đến việc thực thi các quyền hạn nhất định theo chức vụ. Mọi người tự do, không phân biệt ý kiến của ai thực hiện các quyền và tự do của mình, thực hiện nghĩa vụ của mình, tương tác bình đẳng với các chủ thể khác của quan hệ pháp luật, bảo vệ quyền lợi của mình, tuân theo pháp luật Liên bang Nga và quyền, lợi ích hợp pháp của người khác. và toàn xã hội.

Các quyền và tự do cơ bản thuộc về mọi người từ khi sinh ra đến khối lượng bằng nhau. Không ai có thể bị tước đoạt các quyền và tự do này.

RF đảm bảo việc thực hiện tất cả các yếu tố về tình trạng hiến pháp và pháp lý của cá nhân ở Liên bang Nga. Trừ trường hợp luật pháp quy định các hạn chế và xuất phát từ nhu cầu bảo vệ quyền và tự do của các thành viên khác trong xã hội (ví dụ: khi thiết quân luật hoặc tình trạng khẩn cấp được ban hành trên toàn bộ lãnh thổ Liên bang Nga hoặc một phần của nó, cũng như trong trường hợp có phán quyết của tòa án hạn chế một số quyền và tự do cá nhân nhất định) .

Liên bang Nga đảm bảo việc thực hiện các quyền và tự do của con người và công dân ở Liên bang Nga bằng cách tạo điều kiện cho việc này trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế và các lĩnh vực khác của đời sống công cộng của đất nước.

Liên bang Nga, ngoài việc đảm bảo quyền bất khả xâm phạm về địa vị hợp pháp và hiến pháp của các cá nhân, còn quy định trách nhiệm đối với việc vi phạm các quyền và tự do của con người và công dân, cũng như cản trở việc thực hiện các quyền đó.

Nguyên tắc bất khả xâm phạm các quyền và tự do cơ bản của cá nhân là sự hạn chế của nhà nước hoặc bất kỳ ai đối với các quyền và tự do này là không thể chấp nhận được, đồng thời việc người đó từ bỏ các quyền và tự do hiến định là không có giá trị pháp lý, tức là sự tự nguyện từ chối sống của một người (ngoại trừ các trường hợp tự tử) cũng được công nhận là không hợp lệ.

Bản chất bất khả chuyển nhượng vốn chỉ có trong các quyền tự nhiên của con người, trong khi các quyền bắt nguồn từ chúng, ví dụ, quyền sở hữu một vật nào đó, có thể bị chuyển đổi theo ý muốn của chủ thể quyền và theo ý muốn của người khác.

Nguyên tắc hành động trực tiếp các quyền và tự do cơ bản của con người và công dân nằm ở chỗ, các quyền và tự do này quyết định ý nghĩa và nội dung của địa vị hợp hiến và pháp lý của cá nhân.

20. CÔNG DÂN CỦA LIÊN BANG NGA: KHÁI NIỆM VÀ CÁC NGUYÊN TẮC CHUNG

Quốc tịch Liên bang Nga - đây là mối liên hệ pháp lý ổn định của một người với Liên bang Nga, được thể hiện trong tổng thể các quyền và nghĩa vụ chung của họ (Điều 3 của Luật Liên bang ngày 31 tháng 2002 năm 62 số XNUMX-FZ "Về quyền công dân của Liên bang Nga" ).

Nội dung của quyền công dân của Liên bang Nga là một tập hợp các quyền và nghĩa vụ lẫn nhau của Liên bang Nga và một công dân của Liên bang Nga.

Dấu hiệu pháp lý Quốc tịch Nga:

1) bản chất pháp lý của mối quan hệ giữa công dân và Liên bang Nga (bản chất của mối liên hệ giữa công dân và Liên bang Nga là tất cả các mối quan hệ giữa họ phải được chính thức hóa về mặt pháp lý chứ không chỉ được công nhận trên thực tế);

2) sự ổn định của mối liên hệ này (đặc điểm này nằm ở tính chất lâu dài của các quyền và nghĩa vụ chung của công dân và Liên bang Nga, tức là quyền công dân Liên bang Nga được người đó giữ lại bất kể hoàn cảnh nào kể từ thời điểm có được quyền công dân cho đến khi chấm dứt quyền công dân).

Tài liệu chính xác nhận rằng một người có quốc tịch Liên bang Nga là hộ chiếu của công dân Liên bang Nga hoặc một tài liệu chính khác có chứa dấu hiệu về quốc tịch của người đó.

Để một người xác nhận rằng anh ta thuộc về công dân Liên bang Nga, khi đi ra nước ngoài, anh ta phải nhận được hộ chiếu nước ngoài của công dân Liên bang Nga, giấy tờ thị thực và khi thực hiện nghĩa vụ quân sự - chứng minh thư quân sự, v.v. .

Liên bang Nga đảm bảo bảo vệ các quyền của công dân của mình, ngay cả khi họ đang và thường trú ở nước ngoài.

Quyền công dân của Liên bang Nga được thiết lập bởi Hiến pháp của Liên bang Nga, cũng như Luật Liên bang ngày 31 tháng 2002 năm 62 số 11-FZ "Về quyền công dân của Liên bang Nga" (đã được sửa đổi vào ngày 2003 tháng XNUMX năm XNUMX) và các luật, với điều kiện không có các điều khoản hạn chế quyền và tự do của công dân.

Quốc tịch Liên bang Nga có thể phát sinh ở một người trên cơ sở được quy định bởi luật liên bang, hoặc đã được thiết lập trên cơ sở thực tế là người đó đã có quốc tịch Liên Xô trong quá khứ.

Các nguyên tắc về quyền công dân của Liên bang Nga - các nguyên tắc cơ bản thiết lập nền tảng địa vị pháp lý của công dân Liên bang Nga, cũng như quy định các vấn đề về thủ tục nhập và chấm dứt quyền công dân Liên bang Nga và các vấn đề khác.

Nguyên tắc Quốc tịch Nga:

1) sự thống nhất và bình đẳng về quyền công dân của Liên bang Nga, bất kể lý do để có được nó;

2) không được phép tước quyền công dân Liên bang Nga đối với những người có quốc tịch hợp pháp nhưng thường trú bên ngoài Liên bang Nga;

3) quyền của mọi công dân Liên bang Nga được tự do lựa chọn quyền công dân; không ai có thể bị tước quyền công dân Nga hoặc quyền thay đổi quốc tịch đó;

4) không thể chấp nhận việc trục xuất một công dân Liên bang Nga ra ngoài lãnh thổ Nga hoặc chuyển người đó sang một quốc gia nước ngoài;

5) Nhà nước khuyến khích những người không quốc tịch sống trên lãnh thổ Liên bang Nga được nhập quốc tịch Nga;

6) khả năng được chấp nhận của một công dân Liên bang Nga đồng thời có quốc tịch nước ngoài theo luật liên bang hoặc điều ước quốc tế của Liên bang Nga;

7) không thể chấp nhận việc hạn chế các quyền và tự do dân sự của một công dân Liên bang Nga nếu người đó có hai quốc tịch, cũng như không thể giải phóng người này khỏi việc thực hiện nghĩa vụ dân sự, bao gồm cả nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc;

8) nguyên tắc bình đẳng về quyền và tự do của công dân Liên bang Nga, người không quốc tịch và công dân nước ngoài, ngoại trừ các quyền, tự do và nghĩa vụ đặc biệt phát sinh từ thể chế công dân Liên bang Nga.

21. CƠ SỞ VÀ THỦ TỤC XÁC NHẬN CÔNG DÂN CỦA LIÊN BANG NGA

Lý do mua lại Quốc tịch Nga:

1) do sinh ra;

2) do được nhập quốc tịch Nga;

3) do được khôi phục quốc tịch Nga;

4) vì lý do khác.

1. Bởi sinh ra Quyền công dân được cấp nếu vào ngày sinh nhật của trẻ:

1) cả cha và mẹ hoặc cha/mẹ duy nhất của anh ta đều là công dân Liên bang Nga;

2) một trong hai cha mẹ của anh ta có quốc tịch Nga, còn người kia không có quốc tịch, hoặc bị tuyên bố mất tích, hoặc không xác định được vị trí của anh ta;

3) một trong hai cha mẹ của anh ta có quốc tịch Nga, và cha mẹ kia là công dân nước ngoài, với điều kiện đứa trẻ được sinh ra trên lãnh thổ Liên bang Nga, nếu không anh ta sẽ trở thành người không quốc tịch;

4) cả cha và mẹ hoặc cha/mẹ duy nhất của anh ta sống trên lãnh thổ Liên bang Nga đều là công dân nước ngoài hoặc người không quốc tịch, với điều kiện đứa trẻ được sinh ra trên lãnh thổ Liên bang Nga và quốc gia mà cha mẹ hoặc cha mẹ duy nhất của anh ta là công dân không cung cấp quyền công dân cho trẻ em;

5) Cha mẹ của đứa trẻ không được xác định và bản thân đứa trẻ nằm trên lãnh thổ Liên bang Nga, với điều kiện cha mẹ không có mặt trong vòng sáu tháng kể từ ngày đứa trẻ được phát hiện.

2. Lễ tân quyền công dân của Liên bang Nga có thể là một cách chung chung và đơn giản hóa.

Nói chung, quốc tịch Nga được chấp nhận bởi các công dân nước ngoài và những người không quốc tịch muốn nhận quốc tịch Nga, những người đã đủ 18 tuổi và có năng lực pháp lý, cũng như:

1) sống trên lãnh thổ Liên bang Nga kể từ ngày nhận được giấy phép cư trú cho đến ngày nộp đơn xin nhập quốc tịch Nga trong 5 năm liên tục, trong khi thời gian cư trú trên lãnh thổ Liên bang Nga được coi là liên tục nếu người đó đã đi ra ngoài Liên bang Nga không quá 3 tháng trong 1 năm;

2) cam kết tuân thủ Hiến pháp và pháp luật của Liên bang Nga;

3) có nguồn sinh kế hợp pháp;

4) nộp đơn cho cơ quan có thẩm quyền của quốc gia nước ngoài với đơn xin từ bỏ quốc tịch khác của họ;

5) nói tiếng Nga.

Thủ tục rút gọn được thiết lập cho người thành niên có năng lực hành vi dân sự trong các trường hợp sau:

1) tư cách của một người có quốc tịch Liên Xô cũ trong quá khứ;

2) nhận con nuôi là công dân Liên bang Nga;

3) có thành tích cao trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và văn hóa, cũng như sở hữu một nghề mà Liên bang Nga quan tâm;

4) sự hiện diện của công lao đối với các dân tộc thống nhất trong Liên bang Nga trong việc thực hiện các lý tưởng và giá trị phổ quát của con người;

5) xin tị nạn trên lãnh thổ Liên bang Nga theo cách thức quy định;

6) tình trạng trong quá khứ của một người hoặc ít nhất một trong những người thân của người đó có quốc tịch trực tiếp tăng dần ở Liên bang Nga khi sinh ra.

3. Phục hồi quyền công dân của Liên bang Nga - việc một người có được quyền công dân của Liên bang Nga theo cách đơn giản hóa trong trường hợp mất quyền công dân vì bất kỳ lý do vô tội nào.

Quyền công dân của Liên bang Nga được khôi phục cho các công dân nước ngoài và những người không quốc tịch trước đây đã có quốc tịch Liên bang Nga và đã sinh sống trên lãnh thổ Liên bang Nga ít nhất 3 năm.

22. CƠ SỞ VÀ THỦ TỤC CHẤM DỨT CÔNG DÂN CỦA LIÊN BANG NGA

Mối quan hệ của quyền công dân của Liên bang Nga không chỉ bao gồm việc mua lại quốc tịch và các lý do cho việc này, mà còn bao gồm việc chấm dứt quyền công dân của Liên bang Nga và các lý do cho việc này.

Căn cứ để chấm dứt Quốc tịch Nga:

1) từ bỏ quốc tịch Nga;

2) các căn cứ khác theo quy định của pháp luật liên bang hoặc điều ước quốc tế của Liên bang Nga.

Rút khỏi quốc tịch Nga - Tự do bày tỏ ý chí của một công dân Liên bang Nga.

Việc xuất cảnh trở thành công dân Liên bang Nga của họ được thực hiện trên cơ sở đơn của một công dân Liên bang Nga, nếu người đó thường trú trên lãnh thổ.

Việc rút quốc tịch Liên bang Nga của một người cư trú bên ngoài nước Nga được thực hiện trên cơ sở tự nguyện bày tỏ ý chí (trên cơ sở đơn của một người có nguyện vọng) của người này một cách đơn giản trong trường hợp vắng mặt. căn cứ để từ chối từ bỏ quốc tịch Liên bang Nga. Việc rút khỏi quyền công dân của Liên bang Nga có thể được thực hiện một cách tổng quát và đơn giản hóa.

Thủ tục đơn giản để từ bỏ quốc tịch Nga được thành lập cho một đứa trẻ, một trong hai cha mẹ có quốc tịch Liên bang Nga và người kia - quốc tịch của một quốc gia nước ngoài, hoặc có cha hoặc mẹ duy nhất là công dân nước ngoài. Trong trường hợp này, việc rời khỏi quốc tịch Liên bang Nga được thực hiện trên cơ sở đơn của cha mẹ hoặc đơn của cha hoặc mẹ duy nhất. Nếu một người bị mất quyền công dân Liên bang Nga theo cách này, thì người đó vẫn có quyền khôi phục quyền công dân Liên bang Nga sau khi đủ 18 tuổi.

Một công dân có thể bị từ chối từ bỏ quốc tịch Nga, nếu như:

1) người đó, theo thủ tục đã thiết lập, chưa hoàn thành nghĩa vụ đối với Liên bang Nga do luật liên bang quy định (ví dụ: nghĩa vụ quân sự chưa hoàn thành);

2) người này đã được cơ quan có thẩm quyền của Liên bang Nga đưa ra làm bị cáo trong một vụ án hình sự hoặc bản án của tòa án chống lại người đó đã có hiệu lực pháp luật và phải chịu thi hành án;

3) người đó không có quốc tịch khác hoặc không có đảm bảo về việc có được quốc tịch đó (điều này được thiết lập để thực hiện nguyên tắc không thể chấp nhận được trong việc tăng số lượng người không quốc tịch).

Thủ tục đặc biệt để từ bỏ quốc tịch Liên bang Nga được thiết lập trong quá trình chuyển đổi lãnh thổ ở Liên bang Nga: do sự thay đổi biên giới quốc gia của Liên bang Nga theo điều ước quốc tế của Liên bang Nga. Trong trường hợp này, công dân của Liên bang Nga cư trú trên lãnh thổ đã trải qua những chuyển đổi này có quyền giữ lại hoặc thay đổi quốc tịch của họ theo các điều khoản của điều ước quốc tế này, tức là trong trường hợp này, một thủ tục đơn giản để thay đổi quốc tịch là thành lập.

Cho phép chấm dứt quốc tịch Nga mà không có sự đồng ý những người bị chấm dứt quyền công dân, nhưng điều này chỉ có thể xảy ra đối với những công dân nhập tịch của Liên bang Nga, những người đã được cấp quyền công dân của Liên bang Nga trên cơ sở thông tin và tài liệu sai lệch. Tuy nhiên, những tình tiết này phải được xác lập bởi một quyết định của tòa án, trong khi việc chấm dứt quyền công dân trong trường hợp này chỉ áp dụng đối với người có hành vi phạm tội dẫn đến các biện pháp trừng phạt đó, nhưng không thể chấm dứt quyền công dân trên cơ sở này đối với các thành viên gia đình của người có tội nếu họ không biết về các khuôn mặt hành vi phạm tội.

Thời hạn hủy bỏ quyết định cho nhập quốc tịch là 5 năm. Sau khi hết thời hạn năm năm, ngay cả khi hành vi phạm tội của một người bị phát hiện, việc nhập quốc tịch Liên bang Nga vẫn không thể bị hủy bỏ.

23. TRẠNG THÁI PHÁP LÝ ĐỐI VỚI CÔNG DÂN NƯỚC NGOÀI VÀ CÁ NHÂN THỐNG KÊ TRONG RF. QUYỀN CỦA ASYLUM

Công dân nước ngoài và người không quốc tịch (người không quốc tịch) có tất cả các quyền và tự do của con người và chịu các nghĩa vụ chung đối với Liên bang Nga, trong khi phạm vi quyền của họ không bao gồm các quyền và nghĩa vụ của công dân Liên bang Nga. Công dân nước ngoài và người không quốc tịch có thể cư trú hợp pháp trên lãnh thổ Liên bang Nga khi có thị thực và các giấy tờ hợp lệ chứng minh danh tính của họ và được công nhận trên lãnh thổ Liên bang Nga như một chứng minh thư của công dân nước ngoài.

Thông thường, để cư trú hợp pháp trên lãnh thổ Liên bang Nga, một người cần giấy phép cư trú (tức là, một tài liệu xác nhận danh tính của một người không quốc tịch, được cấp để xác nhận giấy phép cư trú lâu dài trên lãnh thổ Liên bang Nga cho một người không quốc tịch hoặc một công dân nước ngoài và xác nhận quyền tự do rời khỏi Liên bang Nga và trở lại Liên bang Nga). Giấy phép cư trú do cơ quan có thẩm quyền của Liên bang Nga cấp theo yêu cầu của công dân nước ngoài, người không quốc tịch.

Trên cơ sở tài liệu này, người nước ngoài và người không quốc tịch có quyền tự do vào lãnh thổ Liên bang Nga và đi ra ngoài lãnh thổ đó khi xuất trình các giấy tờ hợp lệ chứng minh danh tính của họ và được Liên bang Nga công nhận về tư cách này.

Giấy phép cư trú không được cung cấp, nếu như:

1) sự xâm nhập của một người có thể gây tổn hại đến khả năng phòng thủ hoặc an ninh của nhà nước hoặc trật tự công cộng, cũng như việc bảo vệ sức khỏe cộng đồng;

2) trong thời gian lưu trú trước đây ở Liên bang Nga, công dân nước ngoài hoặc người không quốc tịch đã bị trục xuất;

3) người nộp đơn có tiền án chưa được xóa bỏ hoặc chưa được xóa án tích về tội phạm được Liên bang Nga công nhận là tội nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng;

4) khi nộp đơn xin thị thực, công dân nước ngoài hoặc người không quốc tịch không thể xác nhận có đủ tiền để sống trên lãnh thổ Liên bang Nga và sau đó đi ra ngoài biên giới Liên bang Nga hay không;

5) liên quan đến công dân nước ngoài hoặc người không quốc tịch, đã có quyết định rằng việc ở lại Liên bang Nga là điều không mong muốn.

Đối với công dân nước ngoài và người không quốc tịch vì các hành vi có tội và bị trừng phạt, nó được phép trục xuất hành chính khỏi Liên bang Nga (trục xuất).

Người bị trục xuất phải rời khỏi lãnh thổ Liên bang Nga ngay lập tức trên cơ sở quyết định có liên quan của các cơ quan có thẩm quyền.

Một số loại người có thể được phép tị nạn chính trị.

Nơi ẩn náu chính trị được cung cấp tại Liên bang Nga cho các công dân nước ngoài và những người không quốc tịch đang bị bức hại tại quốc gia thường trú của họ hoặc những người đang đối mặt với mối đe dọa thực sự trở thành nạn nhân của sự ngược đãi vì các hoạt động xã hội và chính trị và niềm tin của họ đáp ứng các nguyên tắc được thế giới công nhận cộng đồng.

Quyền tị nạn chính trị không được cấp cho những người ủng hộ các ý tưởng về hận thù chủng tộc và quốc gia, kích động tình cảm vô nhân đạo và ý tưởng về tính ưu việt của bất kỳ nhóm người nào.

Nó giả định rằng người đã được trao tất cả các quyền và tự do, cũng như các nghĩa vụ của công dân Liên bang Nga, trừ khi luật liên bang hoặc điều ước quốc tế của Liên bang Nga có quy định khác.

Quyền tị nạn được cấp trên cơ sở đơn của người đó và Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga về việc cấp phép tị nạn chính trị. Nghị định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

24. HIỆN TRẠNG PHÁP LÝ VỀ VIỆC TÁI TẠO VÀ CÁC KHOẢN TRÍCH LẠI CẦN THIẾT Ở NGA

Người di cư cưỡng bức là công dân của Liên bang Nga đã rời khỏi nơi thường trú của mình do bạo lực đối với anh ta hoặc các thành viên trong gia đình anh ta hoặc bị ngược đãi dưới các hình thức khác, hoặc vì nguy cơ thực sự bị ngược đãi vì lý do chủng tộc hoặc quốc tịch, tôn giáo, ngôn ngữ, cũng như trên cơ sở thuộc về một nhóm xã hội nhất định hoặc quan điểm chính trị đã trở thành lý do để tiến hành các chiến dịch thù địch chống lại một người hoặc một nhóm người cụ thể, vi phạm hàng loạt trật tự công cộng.

Người tị nạn - đây là một người không phải là công dân của Liên bang Nga và do có căn cứ lo sợ về việc trở thành nạn nhân của sự đàn áp vì lý do chủng tộc, tôn giáo, quyền công dân, quốc tịch, thành viên của một nhóm xã hội hoặc chính trị cụ thể ý kiến, là bên ngoài quốc gia mà anh ta có quốc tịch và không thể được hưởng sự bảo vệ của đất nước này hoặc không sẵn sàng sử dụng sự bảo vệ đó do sợ hãi hoặc, không có quốc tịch cụ thể và ở ngoài quốc gia nơi thường trú trước đây của anh ta do những sự kiện như vậy, không thể hoặc không muốn quay trở lại nó do sợ hãi như vậy.

Sự khác biệt giữa người tị nạn và người di cư trong nước ở Liên bang Nga là chủ thể.

Tình trạng của những người di dời hoặc tị nạn trong nước được cung cấp bởi cơ quan có thẩm quyền trên cơ sở đơn của người quan tâm và được cấp bởi chứng chỉ liên quan.

Những người di cư cưỡng bức không thể được đưa trở lại lãnh thổ mà họ đã rời đi theo ý muốn của họ do hoàn cảnh mà theo đó quy chế của một người di cư cưỡng bức được cấp, hoặc họ không thể được tái định cư mà không có sự đồng ý của người đó đến một khu định cư khác.

Người tị nạn được cấp quyền tự do ra vào lãnh thổ Liên bang Nga trên cơ sở giấy thông hành của người tị nạn.

Những người đã nhận được quy chế tị nạn hoặc di cư cưỡng bức và các thành viên gia đình của họ được cấp nhiều quyền, ví dụ, quyền được thông dịch viên và thông tin về tình trạng pháp lý của người tị nạn ở Liên bang Nga, quyền được nhận hỗ trợ đảm bảo việc đi lại và vận chuyển hành lý đến nơi lưu trú, v.v.

Đổi lại, những người này có nghĩa vụ tuân thủ Hiến pháp Liên bang Nga, các luật liên bang khác và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của Liên bang Nga, luật và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga trên lãnh thổ của họ. , trải qua một cuộc kiểm tra y tế bắt buộc, v.v.

Tư cách người tị nạn sẽ bị chấm dứt nếu một người tự nguyện từ bỏ tình trạng này (nếu các trường hợp liên quan tại quốc gia nơi cư trú hoặc nơi thường trú của người đó đã biến mất, và cũng như nếu người này đã nhận quốc tịch Nga theo cách thức quy định hoặc đã lợi dụng bảo vệ của nhà nước khác), hoặc như các biện pháp trách nhiệm đối với hành vi phạm tội của một người.

Căn cứ để tước quy chế tị nạn:

1) người đó đã bị kết án theo bản án của tòa án đã có hiệu lực vì phạm tội trên lãnh thổ Liên bang Nga;

2) người đó đã cố tình cung cấp thông tin và tài liệu sai lệch làm cơ sở để công nhận người đó là người tị nạn hoặc đã vi phạm khác trong thủ tục để có được quy chế thích hợp.

25. VIỆN CÁC QUYỀN CƠ BẢN VÀ TỰ DO CỦA CON NGƯỜI VÀ CÔNG DÂN TRONG LIÊN BANG NGA

Thể chế hợp hiến và pháp lý về các quyền và tự do cơ bản của con người và công dân - đây là một bộ quy tắc có trật tự của Hiến pháp Liên bang Nga và các luật liên bang khác thiết lập các quyền và tự do của cá nhân ở Liên bang Nga, việc tuân thủ và bảo vệ họ.

Các quyền hiến định và tự do của cá nhân - Các quyền và tự do bất khả xâm phạm thuộc về một công dân hoặc một người khác ngay từ khi mới sinh ra (các quyền và tự do công dân phát sinh từ thời điểm nhập quốc tịch Liên bang Nga theo cách thức quy định), được nhà nước bảo đảm và là cơ sở của hiến pháp và tư cách pháp nhân của cá nhân.

Các quyền và tự do hiến định của một người và một công dân ở Liên bang Nga là cơ sở của toàn bộ địa vị pháp lý của một cá nhân ở Liên bang Nga. Đồng thời, nghĩa vụ luôn tương ứng với các quyền, trong khi các quyền tự do được trao cho mọi người, bất kể việc thực hiện nghĩa vụ của họ đối với Liên bang Nga, nếu hạn chế của họ không liên quan đến việc thi hành bản án của tòa án hoặc các hình thức trách nhiệm pháp lý khác ( xử phạt) do luật định.

Triệu chứng các quyền hiến định và quyền tự do của cá nhân:

1) chúng là cơ sở xác định địa vị của một cá nhân ở Liên bang Nga, do đó trên cơ sở đó các quyền và nghĩa vụ khác của một cá nhân và công dân được đảm bảo trong tất cả các ngành luật khác;

2) các quyền và tự do cơ bản của con người và công dân thuộc về mọi người có mặt hợp pháp trên lãnh thổ Liên bang Nga, ngoại trừ các quyền và tự do dân sự;

3) các quyền và tự do theo hiến pháp được cung cấp cho mọi người với số lượng như nhau và nội dung thống nhất, tức là mọi người đều có quyền trông cậy vào sự bảo đảm các quyền và tự do của mình bởi Liên bang Nga, bất kể có bất kỳ dấu hiệu nào;

4) các quyền và tự do cơ bản của con người và công dân có một cơ chế thực hiện đặc biệt - chúng không xuất hiện trong quá trình một người thực thi quyền lực của mình, nhưng là điều kiện tiên quyết cho điều này, cơ sở cơ bản của nó;

5) các quyền và tự do cá nhân này được ghi trong hiến pháp;

6) các quyền và tự do cơ bản của cá nhân được nhà nước tăng cường bảo vệ đặc biệt.

Sự khác biệt các quyền và tự do cơ bản của con người khỏi các quyền và tự do cơ bản của công dân Liên bang Nga:

1) các quyền và tự do của công dân Liên bang Nga được trao cho họ trên cơ sở quyền công dân Liên bang Nga, trong khi công dân nước ngoài và người không quốc tịch không có phạm vi quyền này;

2) các quyền và tự do con người thuộc về mọi người ngay từ khi sinh ra và được đảm bảo trên lãnh thổ Liên bang Nga, bất kể quyền công dân của người đó là gì, do đó, các quyền và tự do dân sự chỉ nảy sinh ở một người kể từ thời điểm được chấp nhận quốc tịch Nga và chỉ được đảm bảo đối với công dân Liên bang Nga.

Các khái niệm về quyền và tự do của con người cũng như các quyền và tự do của công dân Liên bang Nga có mối tương quan với nhau như một bộ phận và toàn bộ, vì cả hai đều đại diện cho một tập hợp các biện pháp đối với hành vi đúng đắn và có thể có của các đối tượng, nhưng đồng thời chúng có phạm vi khác: quyền con người và quyền tự do thuộc về tất cả mọi người không có ngoại lệ, trong khi công dân Liên bang Nga cũng có các quyền và nghĩa vụ dân sự bổ sung (ví dụ: quyền công dân - quyền bầu cử và ứng cử vào chính quyền đất nước, các quyền chính trị khác ; nghĩa vụ dân sự - nghĩa vụ quân sự bắt buộc) phát sinh khi có được quyền công dân của Liên bang Nga, vì vậy phạm vi quyền hạn của một công dân Liên bang Nga luôn rộng hơn nhiều so với quyền con người.

26. QUYỀN CÁ NHÂN VÀ TỰ DO CỦA CÔNG DÂN CỦA LIÊN BANG NGA

Các quyền và tự do cá nhân cơ bản của công dân Liên bang Nga - Đây là những quyền bất khả xâm phạm và thuộc về mọi người ngay từ khi sinh ra, các quyền và tự do của một người, không phụ thuộc vào sự hiện diện của quyền công dân của Liên bang Nga và đảm bảo bảo vệ cuộc sống, tự do và phẩm giá của cá nhân.

Các quyền và tự do nhân thân cơ bản của con người và công dân được thể hiện trong Ch. 2 của Hiến pháp Liên bang Nga.

Các quyền và tự do cá nhân của con người và công dân ở Liên bang Nga bao gồm:

1) quyền được bảo vệ tính mạng và sức khỏe;

2) tính toàn vẹn cá nhân và bảo vệ danh dự, nhân phẩm của cá nhân;

3) quyền tự do cá nhân và quyền tự do đi lại;

4) mọi người đều bình đẳng trước pháp luật và tòa án;

5) quyền riêng tư và nhà ở;

6) quyền tự do xác định quốc tịch và tự do sử dụng ngôn ngữ quốc gia;

7) quyền tự do lương tâm và tôn giáo, v.v.

Quyền sống và sức khoẻ là một quyền cơ bản. Nếu không có nó, toàn bộ điểm trong việc thiết lập và tuân thủ các quyền và bảo đảm khác sẽ bị mất.

Không ai có thể lấy đi mạng sống của người khác mà không bị trừng phạt. Với sự phát triển của Nga với tư cách là một quốc gia hợp pháp, giá trị cuộc sống của con người ở Liên bang Nga thậm chí còn tăng lên nhiều hơn. Ngay cả hình phạt trước đây được cho phép đối với một tội phạm - án tử hình - hiện cũng bị cấm theo luật, và mặc dù nó vẫn có thể được chỉ định là một hình phạt ngoại lệ, nhưng việc thi hành nó không được phép.

Quyền được bảo vệ và bảo vệ nhân phẩm có nghĩa là "không ai bị tra tấn, bạo lực, đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo hoặc hạ nhục" (Điều 21 của Hiến pháp Liên bang Nga). Hành vi xâm phạm quyền danh dự, nhân phẩm còn có hành vi xúc phạm, vu khống, đánh đập. Luật liên bang quy định trách nhiệm đối với những hành vi tấn công danh dự và nhân phẩm của công dân.

Quyền liêm chính cá nhân có nghĩa là không thể tước bỏ quyền tự do và tính toàn vẹn cá nhân của bất kỳ ai.

Luật liên bang cho phép hạn chế quyền này dưới hình thức trừng phạt đối với các hành động trái pháp luật của một người và việc áp dụng họ chỉ có thể thực hiện theo lệnh của tòa án hoặc cơ quan công tố và điều tra.

Hiến pháp Liên bang Nga thiết lập quyền được bảo vệ sự riêng tư, bí mật cá nhân và gia đình, bảo vệ danh dự và tên tuổi của mình. Quyền này do chính công dân đảm bảo hoặc được người đại diện của công dân đó bảo vệ trước tòa. Quyền này nghiêm cấm việc thu thập, lưu trữ, sử dụng và phổ biến thông tin về đời sống riêng tư của bất kỳ ai mà không có sự đồng ý của họ.

Pháp luật cho phép vi phạm quyền bất khả xâm phạm về nhà ở dưới hình thức xâm nhập vào nhà ở trong những trường hợp cần thiết theo quy định của pháp luật, ví dụ, trên cơ sở quyết định của tòa án nhằm đảm bảo sự an toàn của xã hội và trong các trường hợp khác mà pháp luật có quy định.

RF đảm bảo với mọi người quyền di chuyển tự do cả trong lãnh thổ Liên bang Nga và ngoài lãnh thổ Liên bang Nga, tức là mọi người có thể tự do lựa chọn cho mình một nơi cư trú trên toàn bộ lãnh thổ Liên bang Nga, đi ra ngoài biên giới và tự do trở lại Liên bang Nga.

Các quyền và tự do cá nhân của một người tạo thành xương sống của toàn bộ địa vị pháp lý của một người ở Liên bang Nga và đảm bảo sự tôn trọng và bảo vệ cá nhân đó theo các tiêu chuẩn quốc tế.

27. TỰ DO CẢM GIÁC VÀ TÔN GIÁO TRONG LIÊN BANG NGA. CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT CỦA HỘI TÔN GIÁO

Hiến pháp của Liên bang Nga về nghệ thuật. 28 thiết lập rằng mọi người được đảm bảo tự do lương tâm, tự do tôn giáo, bao gồm quyền tuyên bố cá nhân hoặc cùng với những người khác theo bất kỳ tôn giáo nào hoặc không theo tôn giáo nào, tự do lựa chọn, có và phổ biến tôn giáo và các tín ngưỡng khác và hành động phù hợp với họ.

Quyền tự do lương tâm và tôn giáo thuộc về tất cả mọi người hợp pháp trên lãnh thổ Liên bang Nga, và không phụ thuộc vào quốc tịch của một người.

Không được phép thiết lập các lợi thế, hạn chế hoặc các hình thức phân biệt đối xử khác tùy thuộc vào niềm tin tôn giáo, ngoại trừ các trường hợp do luật liên bang thiết lập và chỉ trong phạm vi cần thiết để bảo vệ nền tảng của trật tự hiến pháp, đạo đức, sức khỏe, quyền và hợp pháp lợi ích của một người và công dân, đảm bảo quốc phòng của đất nước và an ninh của Liên bang Nga.

Công dân Liên bang Nga được đảm bảo quyền thay thế nghĩa vụ quân sự bằng nghĩa vụ dân sự thay thế nếu nghĩa vụ quân sự trái với tín ngưỡng hoặc tôn giáo của họ.

Tự do lương tâm và tôn giáo bao gồm:

1) quyền của một người không tiết lộ thái độ của mình đối với tôn giáo, được tự do tham gia thực hiện các nghi lễ tôn giáo;

2) quyền tự do thực hiện quyền tự do lương tâm và tôn giáo của mình; không được phép ép buộc bất kỳ ai theo một tôn giáo cụ thể nào bằng cách sử dụng bạo lực, gây thiệt hại tài sản hoặc đe dọa thực hiện các hành động tương tự;

3) quyền giữ bí mật lời thú tội.

Liên bang Nga là một nhà nước thế tục. Vì vậy, không có tôn giáo nào có thể được thiết lập như một nhà nước hay bắt buộc. Ở Liên bang Nga, không được phép phân biệt đối xử dựa trên việc thuộc một tôn giáo cụ thể. Hiến pháp Liên bang Nga quy định nguyên tắc tách nhà nước khỏi nhà thờ, tức là các hiệp hội tôn giáo tách khỏi nhà nước và bình đẳng trước pháp luật.

Theo nguyên tắc này, nhà nước không có quyền:

1) can thiệp vào việc công dân quyết định thái độ của mình đối với tôn giáo và tôn giáo, trong việc nuôi dạy con cái bởi cha mẹ hoặc người thay thế họ, phù hợp với niềm tin của họ và có tính đến quyền tự do lương tâm và tự do tôn giáo của trẻ em;

2) áp đặt lên các hiệp hội tôn giáo trách nhiệm của cơ quan nhà nước, các cơ quan nhà nước khác, các tổ chức nhà nước và cơ quan chính quyền địa phương;

3) can thiệp vào hoạt động của các hiệp hội tôn giáo, nếu những hoạt động đó không trái với hệ thống hiến pháp của Liên bang Nga;

4) đưa giáo dục tôn giáo thành giáo dục bắt buộc trong các cơ sở giáo dục của bang và thành phố.

Các hiệp hội tôn giáo của công dân, nếu hoạt động của họ không vi phạm nền tảng hiến pháp của Liên bang Nga, sẽ hoạt động trên cơ sở bình đẳng với các hiệp hội công cộng khác trong quan hệ công chúng, ngoại trừ việc tham gia vào:

1) thực hiện quyền hạn của cơ quan nhà nước, cơ quan nhà nước khác, tổ chức nhà nước và cơ quan chính quyền địa phương;

2) bầu cử vào các cơ quan nhà nước và cơ quan tự quản địa phương;

3) hoạt động của các đảng phái chính trị và các phong trào chính trị, cung cấp cho họ sự hỗ trợ về vật chất và các hỗ trợ khác.

28. QUYỀN CHÍNH TRỊ CỦA CÔNG DÂN LIÊN BANG NGA

Quyền và tự do chính trị của công dân Liên bang Nga - các chuẩn mực về hành vi có thể có của công dân Liên bang Nga trong lĩnh vực quản lý các công việc của nhà nước, được ghi trong Hiến pháp Liên bang Nga và các luật liên bang khác.

Quyền và tự do chính trị của công dân Liên bang Nga gắn liền với quyền của công dân tham gia quản lý công việc nhà nước trực tiếp hoặc thông qua người đại diện của họ, điều này đảm bảo chế độ dân chủ của Liên bang Nga.

Các quyền và tự do chính trị hiến định thuộc về công dân Liên bang Nga, tức là họ là dân sự. Do đó, sau đây các dấu hiệu các quyền và tự do chính trị:

1) các quyền và tự do chính trị phát sinh ở một người kể từ thời điểm anh ta có quốc tịch Nga theo cách thức quy định, hoặc, nếu một người sinh ra có quốc tịch Nga, thì kể từ thời điểm anh ta trưởng thành (quyền bầu cử tích cực) hoặc độ tuổi do pháp luật quy định ( quyền bầu cử thụ động);

2) các quyền chính trị thuộc về mọi công dân Liên bang Nga với số lượng ngang nhau, tức là quyền có 1 phiếu bầu trong cuộc bầu cử hoặc trưng cầu dân ý thuộc về 1 công dân;

3) các quyền và tự do chính trị không liên quan đến năng lực pháp lý của công dân mà liên quan đến năng lực pháp lý của họ, tức là một công dân Liên bang Nga có thể bị hạn chế về các quyền và tự do chính trị của mình, trong khi những hạn chế đối với quyền cá nhân được cho phép trong những trường hợp đặc biệt. Ví dụ, một người được công nhận theo thủ tục đã được thiết lập là không đủ năng lực một phần hoặc hoàn toàn không có quyền bầu cử và được bầu;

4) nhà nước đảm bảo việc thực hiện và đảm bảo tuân thủ các quyền chính trị và tự do của công dân Liên bang Nga.

Các loại các quyền chính trị và tự do của công dân Liên bang Nga:

1) quyền bầu cử (có tính chất kép: thứ nhất, quyền được bầu vào các cơ quan quyền lực nhà nước và quyền tự trị địa phương là quyền bầu cử thụ động, nó phát sinh từ thời điểm một người đến độ tuổi do pháp luật quy định; thứ hai, quyền bầu cử đại diện vào các cơ quan quyền lực nhà nước và chính quyền địa phương và thông qua đó quản lý các công việc của nhà nước - một quyền bầu cử tích cực, nó phát sinh khi một người đủ 18 tuổi);

2) quyền tham gia trưng cầu dân ý;

3) quyền hội họp của công dân Liên bang Nga (theo quyền này, công dân Liên bang Nga đoàn kết trong các công đoàn và hiệp hội công cộng để bảo vệ lợi ích của mình; công dân thực hiện quyền này một cách tự nguyện; buộc bất kỳ ai phải tham gia hoặc duy trì hiệp hội không được phép);

4) quyền hội họp ôn hòa, tổ chức mít tinh, biểu tình, tuần hành, biểu tình (công dân chỉ có thể sử dụng quyền này để bảo vệ quyền và lợi ích của mình và chỉ một cách hòa bình; không được phép tụ tập vũ trang và hội họp của công dân);

5) quyền khiếu nại lên các cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương (những khiếu nại này có thể được gửi cá nhân hoặc tập thể dưới hình thức đơn, đề xuất hoặc khiếu nại).

Các quyền và tự do chính trị được bảo đảm bởi Hiến pháp Liên bang Nga và thuộc về mọi công dân của Liên bang Nga, không phân biệt giới tính, quốc tịch và chủng tộc, những người đã đủ tuổi được luật liên bang xác định để thực hiện các quyền này. Không ai có thể bị tước bỏ những quyền này, ngoại trừ những trường hợp do luật liên bang quy định.

29. QUYỀN HỘI TRONG LIÊN BANG NGA: NỘI DUNG VÀ KHUNG THÔNG THƯỜNG. CƠ SỞ THỰC TRẠNG PHÁP LÝ CỦA HỘI CÔNG

Hiến pháp Liên bang Nga đảm bảo quyền lập hội của công dân và quyền tự do thực hiện các hoạt động của các hiệp hội công cộng. Quyền liên kết của công dân Liên bang Nga bao gồm quyền thành lập công đoàn để bảo vệ lợi ích lao động của công dân. Không được phép buộc phải tham gia hoặc ở lại bất kỳ hiệp hội nào.

Quyền lập hội của công dân được tạo thành từ:

1) quyền thành lập các hiệp hội công trên cơ sở tự nguyện để bảo vệ lợi ích chung và đạt được các mục tiêu chung;

2) quyền tham gia các hiệp hội công hiện có hoặc không tham gia các hiệp hội đó;

3) quyền tự do rời khỏi các hiệp hội công cộng.

Hiệp hội công khai là sự hình thành tự nguyện, tự quản, phi lợi nhuận được thành lập dựa trên sáng kiến của các công dân đoàn kết trên cơ sở lợi ích chung nhằm đạt được những mục tiêu chung đã được ấn định trong điều lệ của một hiệp hội công cộng.

Công dân có thể thành lập tất cả các hình thức hiệp hội công cộng mà không cần sự cho phép trước của chính quyền nhà nước và các cơ quan tự quản địa phương, ngoại trừ việc thành lập các đảng phái chính trị, trong đó một thủ tục đặc biệt để thành lập (đăng ký) được thiết lập.

Các hiệp hội công có thể đăng ký với cơ quan nhà nước, trong trường hợp đó, hiệp hội có tư cách pháp nhân.

Hình thức tổ chức và pháp lý các hiệp hội công được phân bổ tùy thuộc vào thủ tục để công dân tham gia hiệp hội công và mục tiêu của nó. Các hình thức hiệp hội công cộng:

1) tổ chức công cộng - một hiệp hội công cộng dựa trên thành viên được thành lập trên cơ sở các hoạt động chung để bảo vệ lợi ích chung và đạt được các mục tiêu theo luật định của các công dân đoàn kết;

2) phong trào xã hội - một hiệp hội quần chúng bao gồm những người tham gia và không có tư cách thành viên, theo đuổi các mục tiêu xã hội, chính trị và các mục tiêu có ích cho xã hội khác được những người tham gia phong trào xã hội ủng hộ;

3) quỹ công - một trong những loại quỹ phi lợi nhuận, một hiệp hội công cộng dựa trên sự tham gia mà không phải là thành viên, mục đích của nó là hình thành tài sản trên cơ sở đóng góp tự nguyện, các khoản thu khác không bị pháp luật cấm và việc sử dụng tài sản này nhằm mục đích có ích cho xã hội;

4) tổ chức công - một hiệp hội công không phải là thành viên, mục đích của hiệp hội này là cung cấp một loại dịch vụ cụ thể đáp ứng lợi ích của những người tham gia và tương ứng với các mục tiêu theo luật định của hiệp hội nói trên;

5) cơ quan sáng kiến công cộng - một hiệp hội công cộng không phải là thành viên, mục đích của nó là cùng nhau giải quyết các vấn đề xã hội khác nhau nảy sinh giữa các công dân tại nơi cư trú, làm việc hoặc học tập, nhằm đáp ứng nhu cầu của số lượng người không giới hạn có lợi ích liên quan đến việc đạt được các mục tiêu theo luật định và việc thực hiện các chương trình của cơ quan sáng kiến công tại nơi thành lập;

6) đảng chính trị - một hiệp hội công cộng dựa trên thành viên theo đuổi các mục tiêu chính trị nhằm gây ảnh hưởng đến tình hình chính trị của đất nước.

30. CÁC BÊN CHÍNH TRỊ TẠI NGA

Đảng chính trị - đây là hiệp hội công khai được thành lập với mục đích công dân Liên bang Nga tham gia vào đời sống chính trị của xã hội thông qua việc hình thành và thể hiện ý chí chính trị của họ, tham gia vào các hoạt động công cộng và chính trị, trong các cuộc bầu cử và trưng cầu dân ý, cũng như trong nhằm đại diện cho lợi ích của công dân trong các cơ quan quyền lực nhà nước và chính quyền địa phương.

Để một hiệp hội quần chúng có được tư cách một đảng chính trị, nó phải có:

1) các chi nhánh khu vực ở hơn một nửa số thực thể cấu thành của Liên bang Nga và trong một thực thể cấu thành của Liên bang Nga chỉ có thể có một chi nhánh khu vực của đảng;

2) ít nhất 10 nghìn thành viên của một đảng chính trị;

3) các cơ quan quản lý và các cơ quan khác của một đảng chính trị, cũng như các chi nhánh khu vực và các đơn vị cơ cấu khác trên lãnh thổ Liên bang Nga.

Các đảng chính trị ở Liên bang Nga được thành lập ở mục đích:

1) hình thành dư luận;

2) giáo dục chính trị và giáo dục công dân;

3) bày tỏ quan điểm của người dân về bất kỳ vấn đề nào của đời sống công cộng, thu hút sự chú ý của công chúng và các cơ quan chính phủ;

4) đề cử các ứng cử viên tranh cử vào các cơ quan lập pháp (đại diện) của quyền lực nhà nước và các cơ quan đại diện của chính quyền địa phương, tham gia bầu cử vào các cơ quan này và trong công việc của họ.

Một đảng chính trị phải thông qua đăng ký tiểu bang.

Mỗi đảng phái chính trị phải có điều lệ riêng, trong đó chỉ rõ tên đảng, các ký hiệu chính thức của đảng, thủ tục gia nhập đảng, các cơ quan quản lý của đảng và các thông tin cơ bản khác về đảng.

Hoạt động của các đảng phái chính trị ở Liên bang Nga cần được xây dựng phù hợp với Nguyên tắc:

1) tính tự nguyện;

2) bình đẳng;

3) tự quản (tức là các đảng được tự do xác định cơ cấu nội bộ, mục tiêu, hình thức và phương pháp hoạt động của mình);

4) tính hợp pháp (nghĩa là hoạt động của các bên không được vi phạm các quyền và tự do của con người, công dân và các yêu cầu khác của pháp luật Liên bang Nga);

5) công khai (tức là thông tin về các bên, hoạt động của họ, các tài liệu cấu thành và chương trình phải được công khai).

Hạn chế trong việc thành lập các đảng chính trị:

1) việc thành lập và hoạt động của các đảng chính trị có mục tiêu hoặc hành động nhằm thực hiện các hoạt động cực đoan và kích động hận thù chủng tộc, quốc gia, xã hội, v.v. đều bị cấm;

2) việc thành lập các đảng chính trị trên cơ sở liên kết nghề nghiệp, chủng tộc, quốc gia hoặc tôn giáo, và đều dựa trên cơ sở thuộc cùng một nghề đều bị cấm);

3) hoạt động của các đảng chính trị và các đơn vị cơ cấu của họ trong các cơ quan chính phủ và các cơ quan tự quản địa phương, trong Lực lượng vũ trang Liên bang Nga, trong cơ quan thực thi pháp luật và các cơ quan chính phủ khác, trong bộ máy lập pháp (đại diện) của quyền lực nhà nước , trong các tổ chức chính phủ không được phép;

4) cấm thành lập và hoạt động các đảng phái chính trị của các quốc gia nước ngoài và các cơ cấu tổ chức của họ trên lãnh thổ Liên bang Nga;

5) hoạt động của các bên bị hạn chế trong trường hợp tình trạng khẩn cấp hoặc thiết quân luật được áp dụng trên toàn lãnh thổ Liên bang Nga hoặc trong các khu vực riêng lẻ của Liên bang Nga.

31. TỰ DO THÔNG TIN. CƠ SỞ HIỆN TRẠNG PHÁP LÝ CỦA MASS MEDIA

quyền tự do ngôn luận - Cơ hội được Hiến pháp Liên bang Nga đảm bảo để tự do bày tỏ ý kiến, niềm tin và quan điểm của mình trong bất kỳ lĩnh vực nào (chính trị, tôn giáo, hoạt động khoa học, v.v.) trên các phương tiện truyền thông.

Quyền tự do ngôn luận mở rộng cho tất cả các lĩnh vực xã hội, ngoại trừ các trường hợp được quy định bởi luật liên bang.

Không phải là việc thực hiện quyền tự do ngôn luận:

1) tuyên truyền kích động sự bất hòa hoặc thù địch về chủng tộc, quốc gia, xã hội hoặc tôn giáo (tức là phổ biến trong quần chúng các quan điểm, ý tưởng, giáo lý, quan điểm liên quan đến tính ưu việt trên bất kỳ cơ sở nào);

2) kích động nhằm đạt được các mục tiêu tương tự (tức là hoạt động tích cực trong quần chúng thông qua các bài phát biểu, áp phích, khẩu hiệu, với mục tiêu phổ biến các ý tưởng và quan điểm liên quan về tính ưu việt).

Do đó, việc phát tán thông tin trên sẽ bị pháp luật trừng trị.

Những hạn chế này đối với quyền tự do bày tỏ quan điểm và ý tưởng của công dân nhằm mục đích:

1) tôn trọng quyền và uy tín của các thành viên khác trong xã hội;

2) bảo vệ an ninh nhà nước, trật tự công cộng, sức khỏe và đạo đức của người dân.

Các bảo đảm của hiến pháp về quyền tự do ngôn luận có mối liên hệ chặt chẽ với các phương tiện thông tin đại chúng, vì thông tin đại chúng được phổ biến trong dân chúng theo quy luật, trong đó quyền tự do ngôn luận được thể hiện.

Thông tin đại chúng - bản in, âm thanh, nghe nhìn và các thông điệp và tài liệu khác dành cho công chúng.

Средства массовой информации - tất cả các hình thức phổ biến thông tin đại chúng.

Ở Liên bang Nga, quyền tự do thông tin đại chúng được đảm bảo, tức là không được phép có những hạn chế dưới mọi hình thức:

1) tìm kiếm, tiếp nhận, sản xuất và phân phối thông tin đại chúng;

2) hình thành các phương tiện truyền thông mới, quyền sở hữu, sử dụng và xử lý chúng;

3) sản xuất, mua lại, lưu trữ và vận hành các thiết bị và thiết bị kỹ thuật, nguyên liệu thô và vật tư dành cho sản xuất và phân phối các sản phẩm truyền thông.

Ở Liên bang Nga, việc kiểm duyệt thông tin đại chúng bị cấm, tức là không được phép bất cứ ai yêu cầu tòa soạn của một cơ quan truyền thông đại chúng phối hợp sơ bộ các thông điệp và tài liệu, và cũng không thể chấp nhận được việc áp đặt lệnh cấm phổ biến thông điệp và tài liệu, các bộ phận riêng lẻ của chúng.

Luật liên bang thiết lập các hạn chế về việc phổ biến thông tin đại chúng. Phân phối không được phép:

1) thông tin để thực hiện hành vi phạm tội cấu thành bí mật nhà nước hoặc bí mật khác được pháp luật bảo vệ đặc biệt, để thực hiện các hoạt động cực đoan, quảng bá nội dung khiêu dâm, sùng bái bạo lực và tàn ác;

2) những thông tin chèn ẩn trên các phương tiện truyền thông có ảnh hưởng đến tiềm thức của mọi người và (hoặc) có ảnh hưởng có hại đến sức khỏe của họ;

3) trên các phương tiện truyền thông, cũng như trên mạng máy tính, thông tin về các phương pháp, phương pháp phát triển, sản xuất và sử dụng, địa điểm mua bán ma túy và các chất hướng thần cũng như việc tuyên truyền về chúng.

32. CÁC QUYỀN VÀ TỰ DO VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI, VĂN HÓA THEO SỰ CHỦ NGHĨA CỦA LIÊN BANG NGA

Hệ thống các quyền và tự do kinh tế - xã hội tính cách ở Liên bang Nga bao gồm:

1) quyền sở hữu và sự đảm bảo của nó;

2) an sinh xã hội;

3) đảm bảo lao động.

Quyền sở hữu tư nhân được xác lập bởi hiến pháp Liên bang Nga và bao gồm quyền sở hữu, sử dụng và định đoạt tài sản.

Tài sản riêng có thể là:

1) đế;

2) chung (chung, chia sẻ).

Bảo đảm tài sản tư nhân được thiết lập bởi Hiến pháp của Liên bang Nga. Theo họ, tài sản được bảo vệ bởi nhà nước, bất kể hình thức của nó (nhà nước hay tư nhân), và không ai có thể bị tước đoạt tài sản của mình, trừ khi có quyết định của tòa án. Việc cưỡng chế chuyển nhượng tài sản của công dân chỉ được phép thực hiện cho các mục đích công cộng và nhà nước và chỉ với điều kiện phải bồi thường sơ bộ và tương đương.

Gần với quyền sở hữu là quyền của công dân được tự do sử dụng khả năng và tài sản của mình để kinh doanh và các hoạt động kinh tế khác mà pháp luật không cấm. Nhà nước đảm bảo quyền này, tuân theo luật chống độc quyền.

An sinh xã hội ở Liên bang Nga - đặc biệt, được thiết lập bởi luật pháp của Liên bang Nga và các tổ chức cấu thành của Liên bang Nga (trong trường hợp này, an sinh xã hội được tài trợ từ ngân sách của tổ chức cấu thành Liên bang Nga) phúc lợi nhà nước, lương hưu và các khoản thanh toán khác được cung cấp cho người nghèo các phân đoạn của dân số.

Quyền được hưởng an sinh xã hội thuộc về mọi người có mặt hợp pháp trên lãnh thổ Liên bang Nga:

1) khi đạt đến một độ tuổi nhất định;

2) trong trường hợp ốm đau, tàn tật;

3) mất trụ cột gia đình;

4) nuôi dạy con cái;

5) trong các trường hợp khác.

Quyền làm việc cũng có thể được quy cho các quyền kinh tế xã hội của công dân ở Liên bang Nga. Mọi công dân đều có quyền tự do sử dụng khả năng lao động, lựa chọn nghề nghiệp, hoạt động, nghề nghiệp của mình. Người sử dụng lao động có nghĩa vụ cung cấp các điều kiện làm việc đáp ứng yêu cầu về an toàn, vệ sinh. Công việc của công dân Liên bang Nga phải được trả theo số tiền và hình thức được quy định trong hợp đồng lao động, nhưng không thấp hơn mức lương tối thiểu do luật liên bang quy định.

Không cho phép:

1) lao động cưỡng bức;

2) sự phân biệt đối xử trong thế giới việc làm dựa trên chủng tộc, giới tính, quốc tịch, v.v.

Những đảm bảo của hiến pháp trong lĩnh vực lao động:

1) giải quyết tranh chấp lao động cá nhân và tập thể bằng các phương pháp được luật pháp liên bang cho phép;

2) quyền đình công;

3) quyền nghỉ ngơi;

4) ngày làm việc XNUMX giờ;

5) ngày nghỉ;

6) nghỉ phép có lương hàng năm, v.v.

Các quyền văn hóa được hiến định bao gồm quyền:

1) giáo dục, khả năng tiếp cận phổ cập và miễn phí, bất kể cấp độ;

2) tự do sáng tạo và giảng dạy về văn học, nghệ thuật, khoa học, kỹ thuật và các loại hình khác;

3) tiếp cận các giá trị văn hóa và tham gia vào đời sống văn hóa của đất nước;

4) bảo vệ sở hữu trí tuệ.

Đặc điểm của các quyền kinh tế - xã hội và văn hóa:

1) chúng vừa là quyền vừa là sự đảm bảo;

2) được quy định trong luật đặc biệt;

3) theo đuổi các mục tiêu xã hội chung.

33. NHIỆM VỤ THỂ CHẾ CỦA CÁ NHÂN TRONG LIÊN BANG NGA

Địa vị hợp hiến và hợp pháp của công dân Liên bang Nga không chỉ bao gồm các quyền và tự do, mà còn bao gồm các nghĩa vụ của họ đối với Liên bang Nga. Các nghĩa vụ đối với Liên bang Nga của một người và một công dân là khác nhau. Vì vậy, chỉ những nghĩa vụ của công dân Liên bang Nga mới được chính thức công nhận và được ấn định trong Hiến pháp Liên bang Nga và luật liên bang.

Triệu chứng nghĩa vụ hiến pháp của công dân Liên bang Nga:

1) mục tiêu của họ là bảo vệ, bảo vệ và phát triển các giá trị xã hội;

2) đảm bảo thực hiện lợi ích cá nhân và lợi ích công cộng;

3) có hiệu lực pháp lý tối cao.

Các loại nghĩa vụ hiến định:

1) nhiệm vụ hiến pháp chung (tuân thủ Hiến pháp Liên bang Nga và luật pháp liên bang, giữ gìn môi trường bình thường trên lãnh thổ Liên bang Nga, bảo tồn di sản lịch sử và văn hóa, di tích lịch sử, văn hóa và tự nhiên);

2) nhiệm vụ hiến pháp đặc biệt (nghĩa vụ chung của cha mẹ và con cái, nộp thuế và lệ phí do luật định, nghĩa vụ quân sự).

Tất cả những người trên lãnh thổ Liên bang Nga đều phải chịu những nhiệm vụ chung. Những nhiệm vụ này đảm bảo việc duy trì một ký túc xá bình thường ở Liên bang Nga.

Việc thực hiện các nhiệm vụ chung được đảm bảo bởi:

1) các biện pháp ảnh hưởng giáo dục;

2) trong những trường hợp cực đoan, các quy tắc của luật hình sự và hành chính.

Nhiệm vụ đặc biệt chỉ được áp dụng đối với các công dân của Liên bang Nga, một số loại công dân nhất định. Tùy thuộc vào điều này, nhiệm vụ của một số loại công dân được thiết lập. Ví dụ, trách nhiệm của cha mẹ chỉ được thiết lập cho công dân-cha mẹ, nghĩa vụ nộp thuế thuộc về công dân-người đóng thuế, v.v. Việc hoàn thành các nhiệm vụ đặc biệt này được đảm bảo bởi các quy tắc của luật đặc biệt (thuế, gia đình) và trách nhiệm do liên bang thiết lập luật. Nghĩa vụ dân sự đặc biệt là nghĩa vụ quân sự của tất cả nam công dân Liên bang Nga trên 18 tuổi, trừ khi họ thuộc đối tượng được miễn nghĩa vụ này vì lý do sức khỏe và các trường hợp khác.

Nghĩa vụ quân sự của công dân Liên bang Nga bao gồm:

1) đăng ký quân sự;

2) chuẩn bị bắt buộc cho nghĩa vụ quân sự;

3) bắt buộc thực hiện nghĩa vụ quân sự;

4) nghĩa vụ quân sự khi nhập ngũ;

5) ở trong lực lượng dự bị;

6) bắt buộc phải huấn luyện quân sự và huấn luyện quân sự trong thời gian ở khu dự bị.

Công dân Liên bang Nga có thể thực hiện nghĩa vụ quân sự bằng cách tự nguyện nhập ngũ. Công dân Liên bang Nga đã được cấp quyền thay thế nghĩa vụ quân sự bằng nghĩa vụ dân sự thay thế.

Công dân Liên bang Nga không bị bắt đi nghĩa vụ quân sự:

1) những người đang chấp hành hình phạt lao động cưỡng bức, lao động cải huấn, hạn chế tự do, bắt giữ hoặc bỏ tù;

2) có tiền án chưa được xóa án tích hoặc chưa được xóa án tích về tội phạm;

3) đối với người đang được tiến hành điều tra hoặc điều tra sơ bộ hoặc vụ án hình sự đã được chuyển đến tòa án.

Công dân Liên bang Nga có thể được miễn nghĩa vụ quân sự theo các lý do được quy định trong Luật Liên bang ngày 28 tháng 1998 năm 53 22-FZ "Về nghĩa vụ quân sự và nghĩa vụ quân sự" (với các sửa đổi mới nhất ngày 2004 tháng XNUMX năm XNUMX). Việc bắt buộc thực hiện nghĩa vụ quân sự của công dân Liên bang Nga có thể bị trì hoãn trong các trường hợp do luật liên bang quy định.

34. BẢO ĐẢM THỂ CHẾ CÁC QUYỀN CƠ BẢN, TỰ DO CỦA CON NGƯỜI VÀ CÔNG DÂN TRONG LIÊN BANG NGA

Bảo đảm hiến pháp và pháp lý quyền và tự do của con người và công dân ở Liên bang Nga (Chương 2 của Hiến pháp):

1) các quyền và tự do của con người và công dân thuộc về mọi người một cách bình đẳng, không phân biệt giới tính, chủng tộc, quốc tịch, ngôn ngữ, nguồn gốc, tài sản và địa vị chính thức, nơi cư trú, thái độ đối với tôn giáo, tín ngưỡng, tư cách thành viên trong các hiệp hội công cộng, cũng như hoàn cảnh khác;

2) nghiêm cấm hạn chế quyền của công dân trên cơ sở liên kết xã hội, chủng tộc, quốc gia, ngôn ngữ hoặc tôn giáo dưới mọi hình thức;

3) các quyền và tự do cơ bản của con người là bất khả xâm phạm và thuộc về mọi người ngay từ khi sinh ra;

4) việc thực hiện các quyền và tự do của con người và dân sự không được vi phạm các quyền và tự do của người khác. Các đảm bảo khác về quyền hiến định và quyền tự do cá nhân ở Liên bang Nga được quy định bởi luật liên bang. Ví dụ:

1) Luật Liên bang số 12-FZ ngày 2002 tháng 67 năm XNUMX "Về bảo đảm cơ bản quyền bầu cử và quyền tham gia trưng cầu dân ý của công dân Liên bang Nga" thiết lập các bảo đảm cơ bản về quyền hiến định của công dân Liên bang Nga tham gia các cuộc bầu cử và trưng cầu dân ý.

Theo quy định của Luật này, các cuộc bầu cử và tất cả các cuộc trưng cầu dân ý ở Liên bang Nga được tổ chức trên cơ sở phổ thông, bình đẳng và trực tiếp bằng hình thức bỏ phiếu kín. Quyền tham gia vào các cuộc bầu cử chỉ có thể bị hạn chế theo luật liên bang và chỉ được coi là các biện pháp trách nhiệm đã được thiết lập hoặc trong trường hợp khuyết tật;

2) Luật Liên bang ngày 15 tháng 1995 năm 103 số 22-FZ "Về việc giam giữ các nghi phạm và bị cáo phạm tội", Luật Liên bang Nga ngày 1992 tháng 4180 năm 2 số 1992-I "Về cấy ghép bộ phận cơ thể người và ( hoặc) khăn giấy ", Luật RF ngày 3185 tháng XNUMX năm XNUMX XNUMX-I" Về chăm sóc tâm thần và bảo đảm các quyền của công dân trong việc cung cấp "bảo đảm quyền bất khả xâm phạm của một người và một công dân.

Theo các luật này, việc hạn chế quyền liêm chính cá nhân chỉ có thể thực hiện được trên cơ sở lệnh tòa liên quan về việc giam giữ hoặc giam giữ hoặc giam giữ trong một cơ sở y tế đặc biệt. Không được phép ghép bộ phận, mô từ người cho sống hoặc từ xác chết, nếu không có bằng chứng cho thấy các phương tiện y tế khác không thể bảo đảm tính mạng hoặc phục hồi sức khỏe của người bệnh;

3) Luật Liên bang ngày 13 tháng 1996 năm 12 số XNUMX-FZ "Về Giáo dục" quy định các bảo đảm cho việc thực hiện quyền phổ cập giáo dục.

Theo Luật này, quyền giáo dục là quyền hiến định bất khả xâm phạm của tất cả công dân Liên bang Nga, cũng như những người không phải là công dân nhưng sinh sống hợp pháp trên lãnh thổ Liên bang Nga. Quyền này bao gồm quyền được giáo dục phổ thông miễn phí, giáo dục đại học miễn phí cạnh tranh, v.v.

Không ai có thể bị tước quyền giáo dục trong bất kỳ hoàn cảnh nào, kể cả sự phát triển tâm thần, nghĩa là nhà nước cung cấp cho công dân khuyết tật phát triển các điều kiện để họ được giáo dục, sửa chữa các rối loạn phát triển và thích ứng với xã hội dựa trên các phương pháp sư phạm đặc biệt.

Liên bang Nga không cho phép hạn chế các quyền này và các quyền và tự do khác của cá nhân dưới bất kỳ hình thức nào.

35. VIỆN Thanh tra Nhân quyền ở Liên bang Nga

Tại Liên bang Nga, Cao ủy Nhân quyền Liên bang Nga chịu trách nhiệm bảo vệ các quyền và tự do của công dân, sự tuân thủ của các cơ quan nhà nước, chính quyền địa phương và các quan chức.

Các chủ thể của Liên bang Nga có quyền thiết lập vị trí của Ủy viên Nhân quyền trong chủ thể tương ứng của Liên bang Nga.

Ủy viên Nhân quyền Liên bang Nga do Đuma Quốc gia thuộc Quốc hội Liên bang Nga bổ nhiệm và miễn nhiệm.

Các hoạt động của nó là độc lập, nó không chịu trách nhiệm trước bất kỳ cơ quan nhà nước nào của Liên bang Nga và các đối tượng của Liên bang Nga và các quan chức.

Việc ban hành tình trạng khẩn cấp hoặc thiết quân luật trên toàn bộ lãnh thổ Liên bang Nga hoặc trên một phần lãnh thổ của Liên bang Nga không dừng lại, không đình chỉ các hoạt động và không hạn chế thẩm quyền của Cao ủy Nhân quyền Liên bang Nga hoặc trong một thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Ủy viên Nhân quyền, để thực hiện các hoạt động của mình, thành lập văn phòng của Ủy viên Nhân quyền. Nguồn tài chính cho bộ máy này được thực hiện từ ngân sách của chủ thể tương ứng của Liên bang Nga, nơi mà Cao ủy Nhân quyền thực hiện quyền hạn của mình.

Trong nó năng lực Cao ủy Nhân quyền Liên bang Nga:

1) xem xét khiếu nại của công dân Liên bang Nga, công dân nước ngoài và người không quốc tịch sống trên lãnh thổ Liên bang Nga;

2) xem xét khiếu nại các quyết định hoặc hành động của cơ quan nhà nước, cơ quan chính quyền địa phương, quan chức, nếu người nộp đơn phản đối quyết định của tòa án hoặc cơ quan hành chính mà trước đó người đó đã kháng cáo các quyết định hoặc hành động đó;

3) không xem xét khiếu nại đối với các quyết định của các viện trong Quốc hội Liên bang Nga và các cơ quan lập pháp (đại diện) quyền lực nhà nước của các thực thể cấu thành Liên bang Nga;

4) tự mình thực hiện các biện pháp cần thiết để bảo vệ nhân quyền nếu nhận được thông tin về những hành vi vi phạm nghiêm trọng hoặc nghiêm trọng các quyền và tự do của công dân, hoặc trong các trường hợp có tầm quan trọng đặc biệt đối với công chúng hoặc liên quan đến nhu cầu bảo vệ lợi ích của con người những người không thể sử dụng các biện pháp pháp lý một cách độc lập.

Nếu phát hiện hành vi vi phạm quyền của người nộp đơn, Cao ủy Nhân quyền có nghĩa vụ thực hiện các biện pháp cần thiết để loại bỏ những vi phạm này, ví dụ:

1) gửi cho cơ quan nhà nước, cơ quan chính quyền địa phương hoặc quan chức mà quyết định hoặc hành động của họ được phát hiện là vi phạm các quyền và tự do của công dân, kết luận trong đó có các khuyến nghị về các biện pháp khả thi và cần thiết để khôi phục các quyền và tự do này;

2) nộp đơn lên tòa án với tuyên bố bảo vệ các quyền và tự do bị vi phạm bởi các quyết định hoặc hành động của cơ quan nhà nước, cơ quan chính quyền địa phương hoặc quan chức, đồng thời đích thân hoặc thông qua người đại diện tham gia vào quá trình xem xét khiếu nại này;

3) gửi khiếu nại đến quan chức có quyền kháng nghị cũng như có mặt tại phiên tòa xét xử vụ án theo phương thức giám sát;

4) nộp đơn lên Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga để khiếu nại về việc vi phạm các quyền và tự do hiến pháp của công dân, v.v.

Anh ta không có quyền tiết lộ thông tin mà anh ta đã biết khi thi hành quyền hạn của mình. Ủy viên Nhân quyền thông báo cho người nộp đơn về kết quả xem xét đơn khiếu nại.

36. CHẾ ĐỘ PHÁP LÝ CỦA QUÂN SỰ VÀ NHÀ NƯỚC CẤP CỨU TRONG LIÊN BANG NGA

Quân luật - đây là một chế độ pháp lý đặc biệt được áp dụng trên lãnh thổ Liên bang Nga hoặc trong các khu vực riêng lẻ của nó phù hợp với Hiến pháp Liên bang Nga bởi Tổng thống Liên bang Nga trong trường hợp xâm lược Liên bang Nga hoặc một mối đe dọa tức thời của Hiếu chiến.

Thiết quân luật được áp dụng trong trường hợp:

1) hành động xâm lược Liên bang Nga của một quốc gia nước ngoài;

2) mối đe dọa ngay lập tức về sự xâm lược đó.

Tấn công chống lại Liên bang Nga - là việc nhà nước nước ngoài sử dụng vũ lực chống lại chủ quyền, độc lập chính trị và toàn vẹn lãnh thổ của Liên bang Nga hoặc theo bất kỳ hình thức nào khác không phù hợp với Hiến chương Liên hợp quốc.

Thiết quân luật được đưa ra nhằm tạo điều kiện đẩy lùi hoặc ngăn chặn hành vi xâm lược Liên bang Nga. Thiết quân luật trên lãnh thổ Liên bang Nga hoặc trong các khu vực riêng lẻ được ban hành theo Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga. Tổng thống Liên bang Nga có nghĩa vụ thông báo ngay cho Quốc hội Liên bang Nga về việc ban hành thiết quân luật trên lãnh thổ Liên bang Nga hoặc một phần lãnh thổ của Liên bang Nga. Thuật ngữ thiết quân luật được thiết lập bởi Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga về việc đưa ra một điều khoản như vậy.

Trên lãnh thổ áp dụng thiết quân luật, các quyền và tự do của công dân Liên bang Nga, công dân nước ngoài, người không quốc tịch, hoạt động của các tổ chức bất kể hình thức tổ chức và hợp pháp và hình thức sở hữu của họ, các quyền của các quan chức của họ có thể có giới hạn, các nhiệm vụ bổ sung có thể được áp dụng đối với tất cả những người nằm trong các tổ chức lãnh thổ này và các quan chức của họ.

Tình trạng khẩn cấp - đây là một chế độ pháp lý đặc biệt đối với hoạt động của các cơ quan nhà nước, chính quyền địa phương, các tổ chức, bất kể hình thức tổ chức và pháp lý và hình thức sở hữu, các quan chức của họ, các hiệp hội công cộng, được giới thiệu trên toàn lãnh thổ Liên bang Nga hoặc trong các khu vực riêng lẻ của nó.

Tình trạng khẩn cấp cho phép đưa ra một số hạn chế nhất định đối với các quyền và tự do của công dân Liên bang Nga, công dân nước ngoài, người không quốc tịch, quyền của các tổ chức và hiệp hội công cộng, cũng như áp đặt các trách nhiệm bổ sung đối với họ. Tình trạng khẩn cấp được ban hành nhằm đảm bảo an toàn cho người dân và bảo vệ hệ thống hiến pháp của Liên bang Nga.

Nó được áp dụng trong các trường hợp đe dọa trực tiếp đến tính mạng và sự an toàn của công dân hoặc hệ thống hiến pháp của Liên bang Nga:

1) nỗ lực thay đổi cưỡng bức hệ thống hiến pháp của Liên bang Nga, chiếm đoạt hoặc chiếm đoạt quyền lực, nổi dậy vũ trang, bạo loạn hàng loạt, hành động khủng bố, v.v.;

2) các trường hợp khẩn cấp có tính chất tự nhiên và nhân tạo, các trường hợp khẩn cấp về môi trường, dịch bệnh và dịch bệnh do tai nạn, hiện tượng tự nhiên nguy hiểm, thảm họa, thiên tai và các thảm họa khác đã dẫn đến hoặc có thể dẫn đến thương vong về người, thiệt hại cho sức khỏe con người và môi trường, và thiệt hại vật chất đáng kể như nhau do những nguyên nhân tương tự.

Tình trạng khẩn cấp trên toàn lãnh thổ Liên bang Nga hoặc trong các khu vực riêng lẻ được đưa ra theo Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga, người có nghĩa vụ thông báo ngay cho các phòng của Hội đồng Liên bang Liên bang Nga về việc này. Thời hạn áp dụng tình trạng khẩn cấp được nêu trong Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga.

Chế độ thiết quân luật và tình trạng khẩn cấp có thể được áp dụng trên toàn lãnh thổ Liên bang Nga và trong các khu vực riêng lẻ của nó.

37. NGUYÊN TẮC CƠ CẤU LIÊN BANG CỦA LIÊN BANG NGA.

Liên bang Nga là một quốc gia đa quốc gia, do đó hình thức chính phủ tự nhiên nhất là liên bang.

Lãnh thổ của Nga được chia thành các chủ thể riêng biệt, độc lập (trong thẩm quyền của mình), bình đẳng với Liên bang Nga. Có 89 người trong số họ theo Hiến pháp Liên bang Nga.

Các nguyên tắc của cấu trúc liên bang của Liên bang Nga:

1) toàn vẹn nhà nước của Liên bang Nga;

2) sự thống nhất của hệ thống cơ quan chính phủ;

3) phân định thẩm quyền và quyền hạn giữa các cơ quan chính phủ Liên bang Nga và các cơ quan chính phủ của các thực thể cấu thành Liên bang Nga;

4) quyền bình đẳng và quyền tự quyết của các dân tộc ở Liên bang Nga.

Sự toàn vẹn nhà nước của Liên bang Nga bao hàm một cơ cấu nhà nước trong đó:

1) sự toàn vẹn và bất khả xâm phạm của lãnh thổ Liên bang Nga được đảm bảo;

2) có một quốc tịch duy nhất của Liên bang Nga;

3) một không gian kinh tế duy nhất được thiết lập và việc sử dụng một đơn vị tiền tệ duy nhất - đồng rúp;

4) quyền tối cao của Hiến pháp Liên bang Nga và luật pháp liên bang liên quan đến các đạo luật quy phạm của các thực thể cấu thành Liên bang Nga được đảm bảo;

5) các cơ quan quyền lực nhà nước liên bang hoạt động và sự thống nhất của các hệ thống quyền lực nhà nước được tuyên bố;

6) các thực thể nhà nước được coi là một phần của Liên bang Nga, lãnh thổ của mỗi thực thể đó là một phần không thể tách rời của lãnh thổ Nga;

7) các vấn đề về cơ cấu liên bang được coi là đặc quyền của Liên bang Nga;

8) các chủ thể của Liên bang Nga không có quyền tách khỏi thành phần của nó.

Nguyên tắc thống nhất của hệ thống cơ quan quyền lực nhà nước gắn liền với nguyên tắc nhà nước toàn vẹn của Liên bang Nga. Nó đảm bảo chủ quyền của Liên bang Nga trên toàn lãnh thổ của mình.

Theo nguyên tắc này, nguồn quyền lực duy nhất là những người đa quốc tịch của Liên bang Nga.

Hệ thống cơ quan công quyền thống nhất có nghĩa là:

1) các cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành Liên bang Nga được thành lập tương tự như các cơ quan liên bang theo Hiến pháp Liên bang Nga và luật liên bang (ví dụ, trong các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, cơ quan có thẩm quyền cao nhất của thực thể cấu thành của Liên bang Nga được thành lập: cơ quan hành pháp cao nhất, cơ quan chính thức cao nhất và cơ quan lập pháp (đại diện);

2) có sự phụ thuộc theo chiều dọc của các cơ quan chính phủ liên bang của các thực thể cấu thành Liên bang Nga đối với các cơ quan có thẩm quyền cao nhất của Liên bang Nga (ví dụ, văn phòng công tố viên trực thuộc Văn phòng Tổng công tố Liên bang Nga trên toàn lãnh thổ Nga). Liên bang và các tòa án Liên bang Nga đại diện cho một hệ thống quyền lực tư pháp thống nhất của Liên bang Nga).

Tách các đối tượng thẩm quyền và quyền hạn giữa các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga và các cơ quan nhà nước của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga đảm bảo sự độc lập và chủ quyền cần thiết của các cơ quan nhà nước trong giới hạn đã được thiết lập, không cho phép sự tùy tiện trong hoạt động của họ và thái độ tôn trọng các quyết định do họ đưa ra. trong khả năng của họ. Việc phân định quyền lực của Liên bang Nga và các chủ thể của nó được thực hiện bởi Hiến pháp Liên bang Nga, luật liên bang và các hiệp ước liên bang.

Nga là một quốc gia đa quốc gia, do đó nguyên tắc bình đẳng của các dân tộc là một trong những nền tảng cơ bản, bảo đảm quyền bảo tồn truyền thống lịch sử, văn hóa của mọi dân tộc. Ngoài ra, Hiến pháp Liên bang Nga đảm bảo cho các dân tộc Nga quyền tự quyết, nhưng không có quyền ly khai khỏi Liên bang Nga.

38. NGUYÊN TẮC BÌNH ĐNG VÀ TỰ XÁC ĐỊNH HÌNH HỌC VÀ CÁC HÌNH THỨC THỰC HIỆN CỦA NÓ. THỰC TRẠNG PHÁP LÝ CỦA CÁC ĐỊA HÌNH NGA VÀ CÁC BỘ QUỐC GIA TRONG LIÊN BANG NGA

Một trong những nguyên tắc cơ bản của cấu trúc liên bang của Liên bang Nga là bình đẳng của các dân tộc Nga (hơn 170 người trong số họ sống trên lãnh thổ của Liên bang Nga).

Liên bang Nga đảm bảo các quyền và tự do của các dân tộc bản địa và nhỏ của Nga.

Nguyên tắc bình đẳng giữa các dân tộc bao gồm các quyền của các dân tộc được:

1) quyền tự quyết;

2) việc sử dụng đất đai và các tài nguyên thiên nhiên khác làm nền tảng cho cuộc sống và hoạt động;

3) bảo tồn tiếng mẹ đẻ, tạo điều kiện cho việc nghiên cứu và phát triển tiếng mẹ đẻ;

4) nhận được sự hỗ trợ từ Liên bang Nga, cơ quan chịu trách nhiệm thiết lập nền tảng của chính sách liên bang và các chương trình liên bang trong lĩnh vực phát triển quốc gia của Liên bang Nga.

Quyền của các dân tộc Nga gắn liền với quyền của mọi công dân Liên bang Nga:

1) sử dụng ngôn ngữ mẹ đẻ của họ;

2) tự do lựa chọn ngôn ngữ giao tiếp, giáo dục, đào tạo và sáng tạo;

3) xưng tội theo bất kỳ tôn giáo nào;

4) quyền được bảo vệ khỏi sự phân biệt đối xử dựa trên quốc tịch.

quyền tự quyết của các dân tộc của Liên bang Nga ngụ ý quyền của các dân tộc thiểu số của Liên bang Nga được thành lập các cộng đồng quốc gia, nhưng chỉ trong phạm vi nước Nga.

Liên bang Nga là một quốc gia có chủ quyền và toàn vẹn, việc ly khai khỏi thành phần của nó theo ý chí của các chủ thể của Liên bang Nga là không được phép trong mọi trường hợp, do đó, nếu người dân Nga muốn ly khai khỏi Liên bang Nga, điều này là bất hợp pháp và vi phạm nguyên tắc toàn vẹn lãnh thổ của Nga.

Quyền tự quyết có thể được thể hiện dưới hình thức:

1) thay đổi địa vị của các chủ thể Liên bang Nga (ví dụ, một chủ thể của Liên bang Nga có thể tách khỏi một chủ thể khác của Liên bang Nga theo trật tự quyền tự quyết của người dân Nga);

2) thừa nhận một quốc gia nước ngoài hoặc một phần quốc gia đó vào Liên bang Nga với tư cách là chủ thể mới của Liên bang Nga;

3) sự hình thành một chủ thể mới của Liên bang Nga trong Liên bang Nga.

Hiến pháp Liên bang Nga thiết lập một chế độ pháp lý đặc biệt cho các dân tộc bản địa và các dân tộc thiểu số của Nga.

Người dân bản địa của Liên bang Nga - Đây là những dân tộc sống trên lãnh thổ định cư truyền thống của tổ tiên, bảo tồn nếp sống, quản lý kinh tế và thủ công truyền thống, dân số không quá 50 nghìn người, tự nhận là cộng đồng dân tộc độc lập.

Địa vị pháp lý của họ ở Liên bang Nga được xác định bởi sự bảo vệ đặc biệt của hiến pháp đối với các dân tộc của Nga.

Người dân bản địa của Nga được đảm bảo các quyền:

1) thay thế nghĩa vụ quân sự bằng nghĩa vụ dân sự thay thế;

2) bảo tồn và phát triển nền văn hóa gốc của họ;

3) về quyền tự quản công cộng theo lãnh thổ;

4) đoàn kết thành các cộng đồng và các hiệp hội công cộng khác;

5) đại diện trong các cơ quan lập pháp (đại diện) của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga và các cơ quan đại diện của chính quyền tự quản địa phương;

6) được bảo vệ tư pháp trong trường hợp vi phạm quyền của đại diện các dân tộc nhỏ hoặc phân biệt đối xử dưới bất kỳ hình thức nào.

Người dân bản địa của Nga được bảo đảm quyền phát triển kinh tế - xã hội và văn hóa, bảo vệ môi trường sống ban đầu, cách sống và quản lý truyền thống của họ. Quyền này được đảm bảo bởi hoạt động của tất cả các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga và các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, mà các đại diện lãnh thổ của quốc tịch này sinh sống.

39. THỂ CHẾ VÀ THỰC TRẠNG PHÁP LÝ CỦA CÁC CHỦ THỂ CỦA LIÊN BANG NGA

Nhà nước Nga là một liên bang.

Liên bang Nga được hình thành bởi một tập hợp các thực thể lãnh thổ tương đối độc lập, các chủ thể của Liên bang Nga.

Chủ đề Liên bang Nga - một thực thể lãnh thổ có năng lực pháp lý hạn chế, có một số đặc điểm của nhà nước, được xây dựng trên nguyên tắc hình thành lãnh thổ hoặc quốc gia.

Năng lực pháp luật hạn chế của các chủ thể của Liên bang Nga có nghĩa là họ chỉ độc lập trong giới hạn thẩm quyền của họ.

Liên bang Nga có những điều sau đây nguyên tắc hình thành lãnh thổ của các chủ thể Liên bang Nga:

1) nguyên tắc lãnh thổ;

2) nguyên tắc quốc gia;

3) nguyên tắc lãnh thổ quốc gia (hỗn hợp).

Nguyên tắc lãnh thổ Việc hình thành một thực thể cấu thành của Liên bang Nga có nghĩa là ranh giới của một chủ thể đó được xác định chỉ bởi sự hiện diện của một vùng lãnh thổ bao phủ đáng kể và một số lượng lớn cư dân. Theo nguyên tắc này, như một quy luật, các lãnh thổ, khu vực, cũng như các thành phố có ý nghĩa liên bang được hình thành.

Nguyên tắc quốc gia có nghĩa là sự hình thành chủ thể của Liên bang Nga gắn liền với đặc điểm của thành phần dân cư quốc gia. Các chủ thể của Liên bang Nga, được hình thành theo nguyên tắc quốc gia, thường có một lãnh thổ nhỏ, nhưng bao gồm các hiệp hội của các dân tộc của Nga và do đó được tách ra thành các chủ thể độc lập của Liên bang Nga.

loại hỗn hợp hình thành chủ thể của Liên bang Nga bao gồm các tính năng của cả các nguyên tắc quốc gia và lãnh thổ.

Các loại chủ thể của Liên bang Nga:

1) 21 nước cộng hòa trong Liên bang Nga (đây là những chủ thể độc lập của Liên bang Nga, có đặc điểm của chế độ nhà nước, họ có quyền độc lập quyết định chính sách nội bộ của chủ thể Liên bang Nga);

2) 6 lãnh thổ (các chủ thể này của Liên bang Nga được hình thành trên cơ sở nguyên tắc lãnh thổ và được phân biệt bởi một lãnh thổ rộng lớn);

3) 49 vùng (cũng giống như các vùng, chúng được xây dựng theo nguyên tắc lãnh thổ nhưng có diện tích tương đối nhỏ);

4) 2 thành phố có ý nghĩa liên bang: Moscow, St. Petersburg (chúng chỉ được coi là chủ thể của Liên bang Nga do lãnh thổ và dân số rộng lớn);

5) Khu tự trị Do Thái (chủ thể duy nhất của Liên bang Nga có hình thức pháp lý như vậy);

6) 10 okrug tự trị (chúng được thành lập trên cơ sở quốc gia và để bảo tồn các mối quan hệ đã được thiết lập trong lịch sử trong okrug).

Tùy thuộc vào loại chủ thể của Liên bang, địa vị pháp lý của họ trong nhà nước và trong quan hệ với các chủ thể khác của Liên bang Nga là khác nhau.

Các nước cộng hòa trong Liên bang Nga có quyền lực lớn nhất, còn các khu tự trị và khu tự trị có ít quyền lực nhất, vì chúng là một phần của các thực thể cấu thành khác của Liên bang Nga (lãnh thổ và khu vực), và do đó một phần phụ thuộc vào quyết định của hệ thống chính trị. Các vùng lãnh thổ và khu vực trong Liên bang Nga có quyền lực gần như ngang nhau.

Các thành phố có ý nghĩa liên bang có một vị thế đặc biệt trong số các thực thể cấu thành của Liên bang Nga. Họ đại diện cho Liên bang Nga và là "bộ mặt" của nó.

Triệu chứng chủ thể của Liên bang Nga:

1) không có chủ quyền nhà nước;

2) không có quyền tự quyết do nguyên tắc toàn vẹn lãnh thổ của Liên bang Nga;

3) địa vị của công dân Liên bang Nga là như nhau trên toàn bộ lãnh thổ Liên bang Nga, bất kể các thực thể cấu thành của Liên bang Nga nơi công dân đó sinh sống;

4) thực hiện quyền hạn theo luật pháp liên bang;

5) mọi chủ thể của Liên bang Nga đều có quyền bình đẳng.

40. CÁC KHU VỰC TỰ CHỦ VÀ KHU VỰC TỰ CHỦ: TRẠNG THÁI THỂ CHẾ VÀ PHÁP LÝ

Autonomous Oblast và Autonomous Okrug trong Liên bang Nga - các tổ chức nhà nước-dân tộc của Liên bang Nga có một lãnh thổ nhất định, hạn chế trong Liên bang Nga và thực hiện các quyền lực được thiết lập bởi Hiến pháp Liên bang Nga, luật liên bang và Hiệp ước Liên bang ngày 31 tháng 1992 năm XNUMX.

Địa vị pháp lý của một okrug tự trị (oblast) được xác định bởi toàn bộ quyền hạn của chủ thể này của Liên bang Nga, ngoại trừ các vấn đề được Hiến pháp Liên bang Nga quy cho quyền tài phán riêng của Liên bang Nga và là Tập hợp các quyền và nghĩa vụ phát sinh trong quan hệ với Liên bang Nga và với các chủ thể khác của Liên bang Nga, trong đó nó là một bộ phận.

Đặc điểm tình trạng pháp lý Khu tự trị Okrug (vùng):

1) địa vị hiến pháp và pháp lý của khu tự trị (khu vực) đồng thời là sự kết hợp giữa địa vị của một bộ phận chủ thể Liên bang Nga và địa vị của một chủ thể độc lập của Liên bang Nga;

2) bản chất hiến pháp và pháp lý của các khu vực (khu vực) tự trị cũng giống như các chủ thể khác của Liên bang Nga, chúng là chủ thể bình đẳng của Liên bang Nga;

3) khu tự trị (khu vực), theo quy định, là một phần của lãnh thổ, khu vực, tức là nó có một lãnh thổ và dân cư duy nhất với chủ thể là Liên bang Nga, bao gồm thực thể tự trị.

Bản chất kép về bản chất pháp lý của okrug (khu vực) tự trị không có nghĩa là các chủ thể này của Liên bang Nga bị hạn chế quyền của họ trong mối quan hệ với các chủ thể khác của Liên bang Nga. Một okrug (khu vực) tự trị là một chủ thể bình đẳng và độc lập của Liên bang Nga.

Nó có lãnh thổ và phạm vi quyền hạn riêng, dân số, hệ thống cơ quan nhà nước, hiến chương, luật pháp, ranh giới hành chính-lãnh thổ, v.v.

Không thể thay đổi tình trạng pháp lý của okrug tự trị (oblast) mà không có sự đồng ý trước của nó.

Tình trạng của okrug tự trị (oblast) cũng giống như trạng thái của tất cả các thực thể cấu thành khác của Liên bang Nga. Về vấn đề này, tất cả các quyền của các chủ thể được áp dụng cho họ: quyền đối với biểu tượng của chủ thể, có vị trí bình đẳng trong quan hệ với Liên bang Nga, v.v.

Okrug (khu vực) tự trị một phần chịu sự ảnh hưởng của các cơ quan nhà nước của khu vực, khu vực mà họ bao gồm, vì điều này, luật đặc biệt của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga được thiết lập và các thỏa thuận được ký kết giữa họ về giới hạn của năng lực.

Okrug (khu vực) tự trị độc lập điều chỉnh các vấn đề về quyền sở hữu, sử dụng và định đoạt đất, lòng đất, nước, lâm nghiệp và các tài nguyên thiên nhiên khác phù hợp với các nguyên tắc cơ bản của pháp luật, quy tắc và luật pháp của Liên bang Nga.

Hiến pháp Liên bang Nga và Hiệp ước phân định thẩm quyền và quyền hạn giữa các cơ quan nhà nước liên bang của Liên bang Nga và các cơ quan chức năng của khu tự trị, các quận tự trị trong Liên bang Nga (Matxcova, ngày 31 tháng 1992 năm XNUMX) thiết lập một danh sách của các đối tượng có thẩm quyền chung của các cơ quan nhà nước liên bang của Liên bang Nga và các cơ quan nhà nước khu tự trị, khu tự trị, mà họ có thể chuyển giao cho nhau bằng thỏa thuận chung.

Các okrugs tự trị (khu vực) có quyền thông qua các hành vi pháp lý đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền riêng của họ và quyền tài phán chung với Liên bang Nga. Nó cũng có quyền ban hành luật liên bang danh nghĩa đặc biệt, nhưng hiện tại chưa có một khu tự trị (khu vực) tự trị nào thực hiện quyền này.

41. CÁC NGUYÊN TẮC KHÁC BIỆT VỀ PHẠM VI VÀ QUYỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CỦA LIÊN BANG NGA VÀ CÁC ĐỐI TƯỢNG CỦA NÓ

Hiến pháp Liên bang Nga thiết lập danh sách rõ ràng các quyền lực của Liên bang Nga, các chủ thể của Liên bang Nga và các đối tượng thuộc quyền tài phán chung của họ.

Liên bang Nga có chủ quyền đối với toàn bộ lãnh thổ của Liên bang Nga và thực hiện các quyền hạn được giao cho các đối tượng thuộc quyền tài phán riêng của mình do tầm quan trọng đặc biệt của họ đối với nhà nước. Ví dụ, việc thông qua và sửa đổi Hiến pháp của Liên bang Nga và luật liên bang, kiểm soát việc tuân thủ của họ; thành lập một hệ thống các cơ quan liên bang về quyền lực lập pháp, hành pháp và tư pháp, thủ tục tổ chức và hoạt động của họ; cấu trúc liên bang và lãnh thổ của Liên bang Nga; quy định của ngân sách liên bang; câu hỏi về chiến tranh, quốc phòng và hòa bình, v.v.

Bên ngoài quyền tài phán của Liên bang Nga và phạm vi quyền tài phán chung của Liên bang Nga và các chủ thể của nó, quyền tài phán sau này có đầy đủ quyền lực nhà nước, tức là các quyền này nằm trong thẩm quyền độc quyền của các cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành của Nga Liên kết.

Phạm vi quyền tài phán chung của Liên bang Nga và các chủ thể của Liên bang Nga - quyền hạn mà cả Liên bang Nga và các chủ thể của nó được quyền hành động. Các quyền này được thực hiện bởi các chủ thể của quan hệ pháp luật có tính đến lợi ích chung, sự đồng ý của hai bên và sự phân quyền của nhau trên cơ sở các hiệp định liên bang về việc phân định đối tượng tài phán.

Việc phân chia các quyền hạn này được thực hiện theo Nguyên tắc:

1) tuân thủ pháp luật của các thực thể cấu thành Liên bang Nga với pháp luật liên bang;

2) sự bình đẳng của các chủ thể Liên bang Nga trong việc thực hiện quyền lực của mình;

3) sự độc lập của các cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành Liên bang Nga trong việc thực thi quyền lực của mình trước các cơ quan liên bang.

Tuân thủ pháp luật của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga có nghĩa là mọi hành vi được các cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga thông qua trong thẩm quyền của họ phải tuân theo các quy định của Hiến pháp Liên bang Nga, luật hiến pháp liên bang và luật liên bang. . Nếu một cơ quan công quyền của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga đã thông qua một hành vi ngoài thẩm quyền của mình, thì hành vi đó có thể được tòa án công nhận là không tuân thủ luật liên bang khi có đơn của một người có liên quan theo cách thức quy định, điều đó có nghĩa là hành động không được áp dụng và các tham chiếu đến nó là không thể chấp nhận được.

Quyền bình đẳng của các chủ thể Liên bang Nga trước Liên bang Nga có nghĩa là mọi chủ thể của Liên bang Nga đều có quyền độc lập, không phụ thuộc vào người khác, thực hiện các quyền trong phạm vi thẩm quyền của mình, còn quyền ban hành các quy phạm là bình đẳng cho mọi chủ thể. Không có chủ thể nào của Liên bang Nga, bất kể hình thức của nó (cộng hòa, lãnh thổ, khu vực, khu tự trị hoặc khu vực, thành phố có ý nghĩa liên bang) có thể có nhiều quyền hạn hơn hoặc ít hơn, vì quyền hạn của các chủ thể của Liên bang Nga được thiết lập bởi Hiến pháp của Liên bang Nga cho tất cả các đối tượng tại cùng một thời điểm, và quy định của các hiệp ước liên bang về việc phân định các đối tượng tài phán chỉ áp dụng cho các đối tượng có thẩm quyền chung.

Các cơ quan nhà nước của các chủ thể cấu thành của Liên bang Nga thực hiện quyền hạn của mình, nhưng chỉ trong giới hạn thẩm quyền của họ hoặc đối với các đối tượng có thẩm quyền chung phù hợp với các thỏa thuận liên bang về việc phân định các đối tượng tài phán. Không có cơ quan nhà nước nào của Liên bang Nga có quyền cản trở việc thực hiện các quyền của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, để buộc thông qua luật này hoặc luật đó.

42. CÁC HÌNH THỨC PHÁP LÝ CỦA QUYỀN HẠN VÀ TƯƠNG TÁC CỦA LIÊN BANG NGA VÀ CÁC CHỦ THỂ CỦA NÓ. CHỮ KÝ HỢP PHÁP CỦA HỢP ĐỒNG VÀ CÁC THỎA THUẬN GIỮA CÁC CƠ QUAN CHÍNH PHỦ CỦA LIÊN BANG NGA VÀ CÁC CHỦ THỂ CỦA LIÊN BANG NGA

Thẩm quyền của cơ quan - đây là một lượng thẩm quyền nhất định được thiết lập bởi Hiến pháp Liên bang Nga và các luật liên bang khác.

Việc phân định các quyền lực của Liên bang Nga và các chủ thể của nó có thể các hình thức:

1) ký kết thỏa thuận giữa một chủ thể của Liên bang Nga và Liên bang Nga;

2) thiết lập các quy định của Hiến pháp Liên bang Nga.

Hiến pháp của Liên bang Nga thiết lập nghiêm ngặt những điều sau đây các loại năng lực các cơ quan chính phủ tùy thuộc vào cấu trúc liên bang của Liên bang Nga:

1) thẩm quyền của chính Liên bang Nga;

2) thẩm quyền của các cơ quan cấu thành Liên bang Nga;

3) các vấn đề về thẩm quyền chung của Liên bang Nga và các thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Thuộc thẩm quyền của các cơ quan có thẩm quyền của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga Hầu hết các vấn đề hiện nay về điều chỉnh đời sống xã hội đều nằm ngoài các vấn đề thuộc thẩm quyền độc quyền của Liên bang Nga:

1) cấu trúc liên bang và lãnh thổ của Liên bang Nga;

2) thiết lập một hệ thống các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp liên bang, thủ tục tổ chức và hoạt động của các cơ quan này;

3) tài sản nhà nước liên bang và việc quản lý nó;

4) quy định về tài chính, tiền tệ, tín dụng, hải quan;

5) ngân sách liên bang;

6) chính sách đối ngoại và quan hệ quốc tế của Liên bang Nga;

7) vấn đề chiến tranh và hòa bình, quốc phòng và an ninh;

8) các vấn đề khác về quyền tài phán riêng của Liên bang Nga. Các chủ thể của Liên bang Nga không được quyền, nếu không có thỏa thuận trước với Liên bang Nga, thông qua các hành vi quy phạm ảnh hưởng đến thẩm quyền của Liên bang Nga, chẳng hạn như thiết lập các đội quân sự của riêng họ, thiết lập các ranh giới khác với các ranh giới hành chính-lãnh thổ, thiết lập thuế hải quan và lệ phí khi xuất nhập cảnh vào lãnh thổ của một đối tượng thuộc Liên bang Nga.

Tuy nhiên, Liên bang Nga có quyền chuyển giao một phần quyền hạn của mình cho các cơ quan có thẩm quyền của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga, nếu điều này không dẫn đến những hạn chế đối với quyền và tự do của con người và công dân và không trái với Hiến pháp của Liên bang Nga. Việc chuyển giao quyền lực này được thực hiện trên cơ sở thỏa thuận về việc phân định đối tượng tài phán giữa các cơ quan quyền lực nhà nước của Liên bang Nga và các chủ thể cấu thành của Liên bang Nga.

Thỏa thuận về việc phân định đối tượng thẩm quyền và quyền hạn giữa các cơ quan chính phủ liên bang của Liên bang Nga và chính quyền của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga - một thỏa thuận theo đó thẩm quyền của các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga và cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga được thiết lập.

Các thỏa thuận về phân định các chủ thể có thẩm quyền có thể ảnh hưởng đến các chủ thể thuộc thẩm quyền chung của Liên bang Nga và các chủ thể của nó. Chúng bao gồm, ví dụ:

1) đảm bảo tính tối cao của luật pháp liên bang;

2) bảo vệ các quyền và tự do của con người và công dân;

3) đảm bảo pháp luật, trật tự, an toàn công cộng;

4) bảo vệ môi trường và đảm bảo an toàn môi trường;

5) thiết lập các nguyên tắc chung về tổ chức hệ thống cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương;

6) các vấn đề hiện tại khác về hoạt động của hệ thống nhà nước.

Ý nghĩa pháp lý Các thỏa thuận về phân định các chủ thể quyền tài phán giữa các cơ quan chính phủ Liên bang Nga và các chủ thể của nó như sau: một danh sách các vấn đề mà các chủ thể Liên bang Nga có quyền thông qua luật và các quy định khác được thiết lập rõ ràng, ranh giới của quyền lực của Liên bang Nga được thiết lập trên lãnh thổ của các chủ thể của nó.

43. KHẮC PHỤC PHÁP LUẬT CỦA LIÊN BANG NGA VÀ CÁC ĐỐI TƯỢNG CỦA NÓ

Hiến pháp Liên bang Nga trao quyền cho các cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga thông qua luật trong thẩm quyền của họ. Các luật này hoạt động trong ranh giới của chủ thể tương ứng của Liên bang Nga.

Các đối tượng của Liên bang Nga không được quyền thông qua luật về các vấn đề thuộc thẩm quyền độc quyền của Liên bang Nga:

1) chiến tranh và hòa bình;

2) quy định về tài sản liên bang;

3) thiết lập ngân sách liên bang, v.v.

Nếu một chủ thể của Liên bang Nga thông qua luật ngoài thẩm quyền của mình, luật của Liên bang Nga và các chủ thể của Liên bang Nga xung đột với nhau, tức là sẽ nảy sinh xung đột pháp luật.

Trong trường hợp này, nguyên tắc chung để giải quyết các tranh chấp như vậy luôn được áp dụng: luật liên bang có hiệu lực cao nhất so với luật của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, đảm bảo chủ quyền của Liên bang Nga trên toàn lãnh thổ của mình và quyền tối cao của liên bang. pháp luật.

Trong trường hợp có mâu thuẫn phức tạp hơn giữa hành vi pháp lý của Liên bang Nga và hành vi của chủ thể Liên bang Nga, thì Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga sẽ giải quyết.

Sự va chạm giữa luật pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga và luật pháp liên bang có thể là:

1) về sự mâu thuẫn giữa các đạo luật quy phạm của các cơ quan chính phủ của các thực thể cấu thành Liên bang Nga với luật pháp liên bang;

2) về giới hạn thẩm quyền của cơ quan đã thông qua văn bản quy phạm.

Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga xem xét các tranh chấp về thẩm quyền của các cơ quan có thẩm quyền của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga trong việc phân định thẩm quyền và quyền hạn giữa các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga và các cơ quan nhà nước của các cơ quan cấu thành của Liên bang, giữa các cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga được thành lập theo Hiến pháp Liên bang Nga, các hiệp định liên bang và các thỏa thuận khác về phân định thẩm quyền và quyền hạn.

Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga có thể đưa ra các quyết định sau:

1) xác nhận thẩm quyền của cơ quan chính phủ liên quan của cơ quan cấu thành Liên bang Nga trong việc ban hành đạo luật gây tranh cãi hoặc thực hiện hành động pháp lý gây tranh cãi;

2) xác nhận sự thiếu thẩm quyền phù hợp của một cơ quan chính phủ nhất định để ban hành một văn bản hoặc thực hiện một văn bản có tính chất pháp lý dẫn đến tranh chấp về thẩm quyền.

Trong trường hợp đầu tiên, hành động gây tranh cãi vẫn tiếp tục có hiệu lực và được công nhận là đã thông qua trong thẩm quyền của cơ quan có thẩm quyền.

Nếu một hành động của cơ quan có thẩm quyền của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga được công nhận là không tuân thủ luật pháp liên bang, nó sẽ mất hiệu lực pháp lý và ngừng hoạt động. Trong trường hợp này, các quy phạm pháp luật liên bang điều chỉnh các quan hệ pháp luật có tranh chấp phải được áp dụng. Nếu không có quy định liên bang có liên quan, thì luật trước đây của Liên bang Nga hoặc RSFSR hoặc tương tự của luật sẽ được áp dụng.

Nếu Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga công nhận luật của một thực thể cấu thành Liên bang Nga, thỏa thuận của một thực thể cấu thành Liên bang Nga hoặc một số quy định của họ là không phù hợp với Hiến pháp Liên bang Nga, thì điều này đòi hỏi sự công nhận không thể thiếu của họ. là không hợp lệ và không phải áp dụng, việc các cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành khác của Liên bang Nga bãi bỏ các hành vi được thông qua trên cơ sở các điều khoản được công nhận là vi hiến. Về phương diện này, mọi hậu quả pháp lý đã phát sinh do việc áp dụng các hành vi quy phạm vi hiến của các chủ thể của LB Nga đều bị hủy bỏ và vị trí của các chủ thể của quan hệ pháp luật được khôi phục như ban đầu.

44. TUYỂN SINH VÀO LIÊN BANG NGA VÀ SỰ HÌNH THÀNH ĐỐI TƯỢNG MỚI CỦA LIÊN BANG NGA

Thay đổi thành phần chủ thể của Liên bang Nga có thể xảy ra trong 2 trường hợp:

1) tiếp nhận một chủ thể mới của Liên bang Nga vào Liên bang Nga;

2) sự hình thành một chủ thể mới của Liên bang Nga trong Liên bang Nga.

Giám đốc nguyên tắc sự chấp nhận ở Liên bang Nga và hình thành một chủ đề mới trong thành phần của nó - tính tự nguyện.

Khi thay đổi thành phần chủ thể của Liên bang Nga, lợi ích của nhà nước, các nguyên tắc của cấu trúc liên bang của Liên bang Nga, các quyền và tự do của con người và công dân, các mối quan hệ lịch sử, kinh tế và văn hóa đã được thiết lập của các chủ thể của Liên bang Nga, các cơ hội kinh tế - xã hội cần được tính đến.

Áp dụng một chủ đề mới ở Liên bang Nga - thủ tục thay đổi thành phần của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga do việc gia nhập Liên bang Nga của một quốc gia nước ngoài hoặc một phần của quốc gia đó.

Hình thành một chủ thể mới trong Liên bang Nga - Đây cũng là thủ tục thay đổi thành phần chủ thể của Liên bang Nga, nhưng được thực hiện do sự thống nhất của hai hoặc nhiều chủ thể của Liên bang Nga giáp biên giới với nhau.

Một quốc gia nước ngoài chỉ được chấp nhận vào Liên bang Nga nếu quốc gia đó bày tỏ nguyện vọng tự nguyện và nếu có kết luận về tính hợp lệ đối với Liên bang Nga về việc chấp nhận một chủ thể mới vào Liên bang Nga.

Một nhà nước nước ngoài (hoặc một phần của nó) có thể được thừa nhận vào Liên bang Nga với tư cách là một nước cộng hòa, nếu thỏa thuận quốc tế về việc kết nạp Liên bang Nga vào thành phần của một chủ thể mới không quy định việc cấp cho chủ thể này tư cách lãnh thổ. hoặc khu vực.

Đề nghị thừa nhận một nhà nước nước ngoài hoặc một phần của nó vào Liên bang Nga như một chủ thể mới của Liên bang Nga chỉ có thể được đệ trình bởi chính nhà nước nước ngoài đó.

Thẩm quyền xem xét đề nghị như vậy và đưa ra quyết định về vấn đề này thuộc về Tổng thống Liên bang Nga sau khi tham khảo ý kiến của Hội đồng Liên bang của Quốc hội Liên bang Liên bang Nga và Duma Quốc gia của Quốc hội Liên bang Liên bang Nga.

Về vấn đề này, một hiệp ước quốc tế giữa Liên bang Nga và một quốc gia nước ngoài phải được ký kết về việc nước này gia nhập Liên bang Nga với tư cách là một chủ thể mới. Một điều ước quốc tế như vậy cần quy định các vấn đề sau:

1) tên và địa vị của chủ thể mới của Liên bang Nga;

2) thủ tục cấp quốc tịch Nga cho công dân nước ngoài và mở rộng cho họ tư cách pháp nhân đầy đủ của một công dân Liên bang Nga;

3) sự kế thừa liên quan đến tư cách thành viên của một quốc gia nước ngoài trong các tổ chức quốc tế, tài sản và trách nhiệm pháp lý của quốc gia đó;

4) hiệu lực của pháp luật Liên bang Nga trên lãnh thổ của chủ thể mới của Liên bang Nga;

5) hoạt động của các cơ quan nhà nước và cơ quan chính quyền địa phương của nước ngoài trên lãnh thổ của chủ thể mới của Liên bang Nga.

Điều ước quốc tế của Liên bang Nga về việc chấp nhận một chủ thể mới vào thành phần của nó phải được luật liên bang phê chuẩn sau khi nhận được kết luận của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga.

Đề xuất của các đối tượng quan tâm của Liên bang Nga về việc thành lập một chủ thể mới trong Liên bang Nga phải bao gồm:

1) lý lẽ kinh tế xã hội;

2) tên và trạng thái dự định;

3) biên giới gần đúng của chủ thể mới của Liên bang Nga.

Về vấn đề hình thành một chủ thể mới trong Liên bang Nga, các cuộc trưng cầu dân ý phải được tổ chức trên lãnh thổ của các chủ thể liên quan của Liên bang Nga.

Sau đó, Tổng thống Liên bang Nga xem xét đề xuất thành lập một thực thể cấu thành mới của Liên bang Nga trong Liên bang Nga. Ông báo cáo điều này với Quốc hội Liên bang, cơ quan này sẽ thông qua luật hiến pháp liên bang về vấn đề này.

45. CÁC BIỂU TƯỢNG NHÀ NƯỚC VÀ HIỆN TRẠNG PHÁP LUẬT CỦA TƯ BẢN NGA

Biểu tượng nhà nước của Liên bang Nga - đây là những chỉ định đặc biệt của Nga, là phương tiện đại diện chính thức của Liên bang Nga trong các mối quan hệ đối ngoại và đối nội, do đó chúng được pháp luật bảo vệ đặc biệt.

Biểu tượng nhà nước của Liên bang Nga là:

1) Quốc huy Liên bang Nga;

2) Quốc kỳ Liên bang Nga;

3) Quốc ca Liên bang Nga.

Các biểu tượng nhà nước của Liên bang Nga đảm bảo sự đại diện của Liên bang Nga trong nước và ở các quốc gia khác trên thế giới và thể hiện chủ quyền của Liên bang Nga.

Họ là chủ thể bảo vệ nhà nước đặc biệt, do đó nó bị pháp luật nghiêm cấm và trừng phạt:

1) xúc phạm các biểu tượng nhà nước của Liên bang Nga dưới bất kỳ hình thức nào (ví dụ: phá hủy công khai quốc kỳ của Liên bang Nga, xuyên tạc quốc ca của Liên bang Nga hoặc chế giễu và chế nhạo quốc huy của Liên bang Nga );

2) việc sử dụng các biểu tượng của tiểu bang vi phạm thủ tục do luật pháp liên bang quy định.

Tình trạng của các biểu tượng chủ quyền nhà nước của Liên bang Nga được quy định bởi Luật Liên bang ngày 25 tháng 2000 năm 2 Số 9-FKZ "Trên Quốc huy Liên bang Nga" (được sửa đổi vào ngày 2002 tháng 30 năm 2003, ngày 25 tháng 2000 năm 3 ), Luật Liên bang ngày 22 tháng 2001 năm 25 Số 2000 -FKZ "Về Quốc ca Liên bang Nga" (được sửa đổi vào ngày 1 tháng 9 năm 2002) và FKZ ngày 30 tháng 2003 năm XNUMX Số XNUMX-FKZ "Về Nhà nước Quốc kỳ Liên bang Nga "(được sửa đổi vào ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX, ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX).

Quốc huy Liên bang Nga, Quốc kỳ Liên bang Nga và Quốc ca Liên bang Nga - các biểu tượng nhà nước chính thức của Liên bang Nga, được thể hiện tương ứng bằng hình ảnh đồ họa, màu sắc trên vải canvas và bằng âm nhạc và văn bản. Các hình thức thể hiện của chúng được thiết lập bởi luật hiến pháp liên bang.

Các biểu tượng nhà nước chính thức của nhà nước Nga có thể được sử dụng bởi các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, các tổ chức khác nhau của Liên bang Nga để chỉ định công ty hoặc đặc biệt chỉ trên cơ sở sự cho phép có liên quan của Liên bang Nga và dưới các hình thức do pháp luật thiết lập .

Biểu tượng nhà nước của Liên bang Nga phải được đặt (đặt) trong các cơ quan và tổ chức của Liên bang Nga được thành lập theo luật về biểu tượng nhà nước của Nga. Các chủ thể của Liên bang Nga, các thành phố trực thuộc trung ương, hiệp hội công cộng, doanh nghiệp, thể chế và tổ chức, bất kể hình thức sở hữu của họ, đều có quyền có biểu tượng của riêng mình (dấu hiệu gia huy), nhưng những biểu tượng này không được giống với Quốc huy của Liên bang Nga.

Quốc huy không được sử dụng làm cơ sở biểu tượng cho quốc huy của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga, các thành phố tự trị, hiệp hội công, doanh nghiệp, thể chế và tổ chức.

Ngoài các biểu tượng của nhà nước, chủ quyền của Liên bang Nga được thể hiện thông qua sự hiện diện của thủ đô của Liên bang Nga.

Thủ đô của Liên bang Nga - Thành phố Moscow. Địa vị pháp lý của nó được đặc trưng từ 2 mặt:

1) Mátxcơva là thủ đô của bang Nga, tức là có vị thế đặc biệt của một thành phố, gần với vị thế biểu tượng nhà nước của Liên bang Nga;

2) Mátxcơva là một thành phố có ý nghĩa liên bang, tức là nó đồng thời có các quyền và tư cách của một chủ thể Liên bang Nga và một thành phố.

Do đó, Moscow hành động trong quan hệ với Liên bang Nga với tư cách là một thực thể độc lập và là trung tâm của toàn bộ nước Nga, thủ đô nhà nước của nó. Điểm đặc biệt của địa vị thủ đô là nó hoạt động như thể bộ mặt của toàn bộ Liên bang Nga trong quan hệ quốc tế.

46. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT CỦA NGÔN NGỮ TRONG LIÊN BANG NGA

Ngôn ngữ nhà nước của Liên bang Nga - Ngôn ngữ Nga.

Liên bang Nga là một quốc gia đa quốc gia, do đó, Hiến pháp Liên bang Nga quy định quyền của các dân tộc Nga trên lãnh thổ của họ được sử dụng và học tập trong các cơ sở giáo dục, ngoài tiếng Nga, ngôn ngữ quốc gia, để lập các tài liệu, ngoài tiếng Nga, và bằng ngôn ngữ của những người tương ứng của Nga.

Các nước Cộng hòa trong Liên bang Nga có thể thiết lập ngôn ngữ chính thức của riêng họ để bảo tồn truyền thống lịch sử của họ.

Liên bang Nga bảo vệ quyền của các dân tộc Liên bang Nga trong việc sử dụng và bảo tồn ngôn ngữ của họ, do đó những điều sau đây không được chấp nhận ở Liên bang Nga:

1) tuyên truyền thù địch và coi thường bất kỳ ngôn ngữ nào;

2) tạo ra những trở ngại, hạn chế và đặc quyền trong việc sử dụng ngôn ngữ;

3) các hành vi vi phạm pháp luật khác của Liên bang Nga về ngôn ngữ của các dân tộc Nga.

Có một số nguyên tắc bảo tồn ngôn ngữ các dân tộc Nga:

1) ngôn ngữ của các dân tộc Liên bang Nga là di sản quốc gia của Liên bang Nga;

2) ngôn ngữ của các dân tộc Liên bang Nga được nhà nước bảo vệ;

3) Nhà nước trên toàn Liên bang Nga thúc đẩy sự phát triển các ngôn ngữ dân tộc, song ngữ và đa ngôn ngữ.

Nguyên tắc hiến pháp chính để bảo tồn ngôn ngữ của các dân tộc Nga là bình đẳng, tức là tất cả các dân tộc ở Nga đều có quyền được đảm bảo như nhau trong việc bảo tồn và sử dụng ngôn ngữ mẹ đẻ của họ. Nguyên tắc này đảm bảo quyền bình đẳng của tất cả các dân tộc và đại diện cá nhân của họ trong việc bảo tồn và phát triển toàn diện tiếng mẹ đẻ, quyền tự do lựa chọn và sử dụng ngôn ngữ giao tiếp. Quyền bảo tồn ngôn ngữ quốc gia và sự phát triển toàn diện của nó, quyền tự do lựa chọn và sử dụng ngôn ngữ giao tiếp thuộc về tất cả các dân tộc ở Liên bang Nga, bất kể số lượng và đại diện cá nhân của họ, bất kể nguồn gốc, địa vị xã hội và tài sản, chủng tộc và quốc tịch, giới tính, giáo dục, thái độ tôn giáo và nơi cư trú. Các chủ thể Liên bang Nga có quyền ban hành luật và các văn bản quy phạm pháp luật khác để bảo vệ quyền tự do lựa chọn ngôn ngữ giao tiếp, giáo dục, đào tạo và sáng tạo của công dân.

Đảm bảo bảo vệ ngôn ngữ các dân tộc Liên bang Nga:

1) ngôn ngữ của các dân tộc Liên bang Nga được hưởng sự bảo vệ của nhà nước, nghĩa là các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp của Liên bang Nga được kêu gọi đảm bảo và đảm bảo sự bảo vệ xã hội, kinh tế và pháp lý cho tất cả các ngôn ngữ của các dân tộc Liên bang Nga;

2) việc bảo vệ xã hội các ngôn ngữ được đảm bảo bằng việc thực hiện chính sách ngôn ngữ dựa trên cơ sở khoa học nhằm bảo tồn, phát triển và nghiên cứu tất cả các ngôn ngữ của các dân tộc Liên bang Nga trên khắp nước Nga;

3) bảo vệ kinh tế ngôn ngữ bao gồm hỗ trợ ngân sách có mục tiêu và hỗ trợ tài chính khác cho các chương trình khoa học và nhà nước nhằm bảo tồn và phát triển ngôn ngữ của các dân tộc Liên bang Nga, cũng như việc thực hiện các chính sách thuế ưu đãi cho các mục đích này ;

4) bảo vệ pháp lý đối với ngôn ngữ là đảm bảo trách nhiệm pháp lý của các pháp nhân và cá nhân vi phạm pháp luật Liên bang Nga về ngôn ngữ của các dân tộc Nga.

Liên bang Nga, bất kể kiến thức về ngôn ngữ quốc gia, đảm bảo công dân của Liên bang Nga thực hiện các quyền cơ bản về chính trị, kinh tế, xã hội và văn hóa, tức là, các hạn chế không thể được thiết lập trên lãnh thổ của từng đối tượng tùy thuộc vào kiến thức hoặc sự thiếu hiểu biết của ngôn ngữ, và vi phạm quyền ngôn ngữ của các dân tộc và cá nhân dẫn đến trách nhiệm pháp lý theo luật.

47. QUYỀN ĐIỆN TỬ: KHÁI NIỆM, CẤU TRÚC, CƠ SỞ THÔNG THƯỜNG.

Đủ (theo nghĩa chủ quan, nghĩa hẹp của từ này) - quyền hiến định của công dân được bầu cử và được bầu vào các cơ quan dân cử, chính quyền bang và thành phố trực thuộc trung ương và quyền tham gia trưng cầu dân ý.

Đủ (theo nghĩa khách quan, nghĩa rộng của từ này) - một tập hợp các quy phạm pháp luật điều chỉnh toàn bộ các quy trình bầu cử ở Liên bang Nga, bao gồm cả quyền bầu cử của công dân.

Đủ theo nghĩa hẹp của từ này bao gồm:

1) quyền bầu cử thụ động của công dân Liên bang Nga (quyền được bầu vào chính quyền tiểu bang và thành phố);

2) quyền bầu cử tích cực của công dân Liên bang Nga (quyền bầu cử vào các cơ quan quyền lực được bầu).

Quyền bầu cử đang hoạt động thuộc về mọi công dân Liên bang Nga đã đủ 18 tuổi nhưng phải tuân theo những hạn chế do luật liên bang quy định. Công dân Liên bang Nga không thể bỏ phiếu:

1) được công nhận là người không đủ năng lực (có năng lực hạn chế) theo quyết định của tòa án đã có hiệu lực pháp luật;

2) đối với người mà bản án của tòa án đã có hiệu lực pháp luật vì phạm tội mà hình phạt là phạt tù.

Quyền bầu cử thụ động thuộc về công dân từ thời điểm họ đến tuổi được luật pháp liên bang quy định để giữ một vị trí nhất định. Quyền này bị hạn chế trong trường hợp không được phép chiếm giữ một vị trí nhất định. Những trường hợp này phải được quy định trong luật liên bang.

Công dân Liên bang Nga không thể được bầu vào chính quyền tiểu bang và thành phố:

1) giữ một chức vụ công tại thời điểm bầu cử, nhiệm vụ của chức vụ đó không phù hợp với chức vụ bầu cử;

2) bị kết án tù theo bản án của tòa án được tuyên theo đúng thủ tục đã được ấn định;

3) được tòa án công nhận là người không đủ năng lực hoặc một phần năng lực. Quyền bầu cử như một tập hợp các quy phạm pháp luật có hệ thống:

1) luật pháp liên bang về bầu cử và trưng cầu dân ý;

2) luật về bầu cử và trưng cầu dân ý của các thực thể cấu thành Liên bang Nga.

Các yếu tố của hệ thống luật bầu cử của Liên bang Nga được phân biệt tùy thuộc vào mức độ thông qua các hành vi quy phạm.

Quy địnhđiều chỉnh luật bầu cử:

1) Hiến pháp Liên bang Nga ngày 12 tháng 1993 năm XNUMX;

2) luật liên bang (Luật Liên bang ngày 12 tháng 2002 năm 67 số 27-FZ “Về những đảm bảo cơ bản về quyền bầu cử và quyền tham gia trưng cầu dân ý của công dân Liên bang Nga” (được sửa đổi vào ngày 24 tháng 2002, ngày 23 tháng 4, 23, 2003 tháng 20, 2002 tháng 175, 20 tháng 2002 năm 23), Luật Liên bang ngày 2003 tháng 26 năm 1996 Số 138-FZ “Về bầu cử đại biểu Duma Quốc gia của Quốc hội Liên bang Nga” (được sửa đổi ngày 22 tháng 1998 , 5, ngày 2000 tháng 113 năm 10), Luật Liên bang ngày 2003 tháng 19 năm XNUMX số XNUMX-FZ "Về việc đảm bảo các quyền hiến định của công dân Liên bang Nga trong việc bầu cử và được bầu vào các cơ quan chính quyền địa phương" (được sửa đổi ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX ), Luật Liên bang ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX số XNUMX-FZ "Về việc thành lập thủ tục của Hội đồng Liên bang của Quốc hội Liên bang Liên bang Nga", Luật Liên bang ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX số XNUMX-FZ "Về bầu cử Tổng thống Liên bang Nga", v.v.);

3) hiến pháp (điều lệ) của các cơ quan cấu thành Liên bang Nga;

4) luật của các thực thể cấu thành Liên bang Nga;

5) điều lệ của các đô thị.

48. NGUYÊN TẮC CỦA QUYỀN LỢI ĐIỆN NGA.

Các nguyên tắc của luật bầu cử ở Nga - các nguyên tắc cơ bản của pháp luật Nga về thủ tục bầu cử các cơ quan cao nhất của Liên bang Nga và các chủ thể của nó, do Hiến pháp Liên bang Nga thiết lập.

Nguyên tắc:

1) tính phổ quát;

2) bình đẳng;

3) tính thẳng thắn;

4) bí mật.

Tính phổ quát có nghĩa là tất cả các công dân của Liên bang Nga, không phân biệt giới tính, chủng tộc, quốc tịch, tôn giáo và các phẩm chất khác, nếu họ đã đủ tuổi theo quy định của Hiến pháp Liên bang Nga, đều có thể tham gia bầu cử với tư cách là cử tri hoặc ứng cử viên cho người này hay người khác. vị trí bầu cử (Điều 32 Hiến pháp Liên bang Nga).

Không được phép hạn chế quyền bầu cử của công dân, trừ những trường hợp được luật liên bang quy định (ví dụ: công dân bị tòa án công nhận là không đủ năng lực hoặc bị giam giữ ở những nơi tước quyền tự do theo phán quyết của tòa án).

Quyền biểu quyết công dân Liên bang Nga:

1) quyền tham gia đề cử ứng cử viên, danh sách ứng cử viên;

2) tham gia vận động bầu cử;

3) tham gia giám sát việc tiến hành bầu cử, công việc của ủy ban bầu cử, bao gồm cả việc xác lập kết quả bỏ phiếu và xác định kết quả bầu cử;

4) tham gia vào các hoạt động bầu cử khác theo cách thức được quy định trong Hiến pháp Liên bang Nga, luật liên bang, hiến pháp (điều lệ), luật của các thực thể cấu thành Liên bang Nga.

Việc thực hiện nguyên tắc phổ thông đầu phiếu được bảo đảm bằng quyền tham gia quản lý công việc của công dân. Nhờ quyền này, công dân Liên bang Nga có thể tác động đến việc thông qua và thực hiện các quyết định của nhà nước, chính sách của nhà nước bằng cách xác định người đại diện của họ, những người có nhiệm vụ bảo vệ lợi ích của cử tri.

Công dân Liên bang Nga trực tiếp thực hiện quyền tham gia quản lý công việc nhà nước, do ý chí của cử tri trong bầu cử, trưng cầu ý dân là trực tiếp, ngoài ra, công dân Liên bang Nga có thể tự mình tham gia vào công việc lập pháp, hành pháp hoặc tư pháp. các cơ quan chức năng.

Nguyên tắc bình đẳng Hệ thống bầu cử của Liên bang Nga bao gồm các yếu tố sau:

1) Mỗi cử tri chỉ có 1 phiếu bầu (việc thực hiện việc bày tỏ ý chí một lần của công dân trong bầu cử được đảm bảo bằng việc có sẵn danh sách cử tri tại nơi cư trú, trong đó cử tri chỉ được bỏ phiếu 1 lần trên cơ sở hộ chiếu của công dân Liên bang Nga);

2) tham gia bầu cử của công dân Liên bang Nga trên cơ sở bình đẳng (không cử tri nào có thể có đặc quyền so với cử tri khác và nếu ai đó bị hạn chế về quyền của mình hoặc nếu phiếu bầu của một số cử tri được ưu tiên hơn những cử tri khác, cuộc bầu cử có thể bị tuyên bố là không hợp lệ).

Nguyên tắc sự bộc trực có nghĩa là cử tri bỏ phiếu trực tiếp cho các ứng cử viên trong các cuộc bầu cử, và không cho các đại diện đặc biệt, những người sau này sẽ có quyền bầu các ứng cử viên cho chức vụ bầu cử.

Bầu cử ở Liên bang Nga bí mật, nghĩa là, việc bỏ phiếu trong các cuộc bầu cử ở tất cả các cấp và ở tất cả các cơ quan chính phủ chỉ được thực hiện bằng bí mật - cử tri bỏ phiếu một mình trong một căn phòng được chỉ định đặc biệt, nơi không ai có thể có mặt ngoại trừ người bày tỏ ý chí của mình.

Nguyên tắc này đảm bảo quyền tự do bày tỏ ý chí của công dân Liên bang Nga và loại trừ khả năng gây áp lực từ người khác thông qua các mối đe dọa.

49. CÁC LOẠI HỆ THỐNG ĐIỆN VÀ VIỆC SỬ DỤNG CỦA CHÚNG TRONG VIỆC HÌNH THÀNH THẨM QUYỀN NHÀ NƯỚC CỦA LIÊN BANG NGA

Hệ thông bâu cử - Đây là thủ tục để nắm giữ và tổ chức bầu cử vào các cơ quan nhà nước của đất nước ở các cấp quyền lực khác nhau.

Hệ thống bầu cử của Liên bang Nga là một tập hợp các kỹ thuật và phương pháp tổ chức bầu cử các cơ quan quyền lực nhà nước của Liên bang Nga và các cơ quan tự quản địa phương.

Hệ thống bầu cử của Liên bang Nga bao gồm:

1) thủ tục bầu Tổng thống Liên bang Nga (Nguyên thủ quốc gia);

2) thủ tục bầu cử đại biểu Duma Quốc gia của Quốc hội Liên bang Nga (Hạ viện Quốc hội Nga);

3) thủ tục bầu cử vào các cơ quan nhà nước khác do Hiến pháp Liên bang Nga quy định và được bầu trên cơ sở phổ thông đầu phiếu và trực tiếp;

4) thủ tục bầu cử vào các cơ quan chính phủ của các thực thể cấu thành Liên bang Nga;

5) thủ tục bầu cử vào các cơ quan chính quyền địa phương.

Các loại bầu cử:

1) tùy thuộc vào cơ quan nào được thành lập, các cuộc bầu cử có thể được tiến hành cho Nguyên thủ quốc gia, Quốc hội, chính quyền địa phương, v.v.;

2) theo hình thức bầu cử: trực tiếp, gián tiếp (thông qua người đại diện được người dân ủy quyền để tiến hành bầu cử vào cơ quan nhà nước), v.v.

Phổ biến nhất thế giới các loại hệ thống bầu cửđược phân bổ theo phương thức phân bổ các cấp phó trong cơ quan đại diện quyền lực căn cứ vào kết quả bầu cử:

1) đa số;

2) tỷ lệ thuận.

Hệ thống bầu cử đa số được đơn giản hóa. Trong trường hợp này, việc phân bổ các nhiệm vụ cấp phó dựa trên đa số phiếu bầu cho một ứng cử viên hoặc một đảng chính trị. Do đó, những người mà cử tri đã trực tiếp bỏ phiếu tiếp nhận các nhiệm vụ của cấp phó.

Các hệ thống bầu cử đa số dựa trên phương pháp xác định đa số có thể là:

1) tương đối (phân phối được thực hiện theo nguyên tắc “đa số đơn giản”);

2) tuyệt đối (trong trường hợp này cần có “đa số tuyệt đối” phiếu bầu: ít nhất 50% + 1 phiếu);

3) đủ điều kiện (sử dụng “đa số phiếu đủ điều kiện”, tức là ứng cử viên hoặc đảng chính trị nhận được ít nhất 2/3 số phiếu bầu sẽ thắng).

hệ thống bầu cử tỷ lệ - thủ tục phân phối các nhiệm vụ cấp phó, trong đó mỗi đảng phái chính trị, khối nhận được một số nhiệm vụ như vậy sẽ tỷ lệ với số phiếu bầu cho nó.

Trong một hệ thống tỷ lệ, luật có thể thiết lập số phiếu bầu tối thiểu để ủng hộ một đảng, khối cụ thể, trong đó đảng, khối có thể tham gia vào việc phân phối các nhiệm vụ.

Cả hai hệ thống bầu cử trên đều được sử dụng ở Liên bang Nga, do đó Liên bang Nga là một quốc gia có hệ thống bầu cử hỗn hợp, tức là một nửa (225) đại biểu của cơ quan đại diện cao nhất của Liên bang Nga được bầu theo hệ thống đa số, và 225 còn lại - theo hệ thống tỷ lệ dựa trên số phiếu bầu cho một hoặc một danh sách ứng cử viên khác hoặc một khối chính trị.

Đồng thời, ở Liên bang Nga, số phiếu bầu tối thiểu (trong các cuộc bầu cử vào Duma Quốc gia của Hội đồng Liên bang Liên bang Nga), khi nhận được một bên hoặc khối được phép phân phối các nhiệm vụ, là 7% số lượng cử tri đã tham gia bầu cử.

50. QUÁ TRÌNH ĐIỆN TRONG RF: ĐẶC ĐIỂM CHUNG

Tiến trình bầu cử - Đây là một tập hợp các hình thức hoạt động của các cơ quan và nhóm cử tri trong việc chuẩn bị và tiến hành bầu cử vào các cơ quan nhà nước và các cơ quan tự quản ở địa phương.

Các giai đoạn quá trình bầu cử:

1) kêu gọi bầu cử;

2) lập danh sách cử tri;

3) hình thành các khu vực bầu cử và điểm bỏ phiếu;

4) thành lập các ủy ban bầu cử;

5) đề cử ứng cử viên và đăng ký của họ;

6) vận động bầu cử;

7) biểu quyết;

8) Kiểm phiếu và xác định kết quả bầu cử.

Các cuộc bầu cử do chính quyền cấp thích hợp chỉ định: bầu cử Tổng thống Liên bang Nga - Quốc hội Liên bang, Đuma Quốc gia - Tổng thống Liên bang Nga, cơ quan đại diện của chủ thể Liên bang Nga - người đứng đầu chủ thể , quan chức cao nhất - cơ quan đại diện của chủ đề này của Liên bang Nga.

Ngày bầu cử luôn luôn Chủ nhật.

Tất cả công dân Liên bang Nga đủ 18 tuổi đều tham gia bầu cử.

Bước tiếp theo là đăng ký cử tri. Tất cả các công dân của Liên bang Nga có quyền bỏ phiếu tích cực đều phải đăng ký. Việc đăng ký cử tri được cơ quan đăng ký lập danh sách cử tri thực hiện tại nơi cư trú của cử tri.

Lãnh thổ của Liên bang Nga tại thời điểm diễn ra cuộc bầu cử được chia thành các khu vực bầu cử có một ghế và về tổng thể của nó tạo thành một khu vực bầu cử liên bang duy nhất. Các quận được chia thành điểm bỏ phiếu.

Để tổ chức bầu cử, các ủy ban bầu cử được thành lập, trong đó cao nhất là Ủy ban Bầu cử Trung ương.

Hoa hồng bầu cử - Các cơ quan đại học được thành lập theo cách thức và thời hạn do luật định, tổ chức và bảo đảm việc chuẩn bị và tiến hành bầu cử.

Các hoạt động của tất cả các ủy ban bầu cử (cả chuẩn bị cho bầu cử và kiểm phiếu) được thực hiện công khai trước sự chứng kiến của các quan sát viên và các quyết định của họ phải được công bố bắt buộc trên các phương tiện thông tin đại chúng của bang hoặc thành phố.

Các ứng cử viên và đảng phái chính trị phải làm thủ tục đăng ký để tham gia bầu cử. Các ứng cử viên ở khu vực bầu cử đơn nhiệm được ủy ban bầu cử quận đăng ký cho khu vực bầu cử tương ứng. Các đảng và khối chính trị được đăng ký bởi Ủy ban Bầu cử Trung ương.

Sau khi đăng ký, các ứng cử viên và đảng phái chính trị có quyền tiến hành các hoạt động vận động bầu cử khuyến khích cử tri bỏ phiếu cho một ứng cử viên, đảng phái chính trị. Ví dụ, có thể có những lời kêu gọi bỏ phiếu cho hoặc chống lại một ứng cử viên, biểu hiện ưa thích một hoặc một ứng cử viên khác, v.v.

Chiến dịch bầu cử phải kết thúc hoàn toàn lúc 0 giờ địa phương một ngày trước ngày bỏ phiếu. Công dân bỏ phiếu tại nơi đăng ký trong danh sách cử tri từ 8 giờ đến 20 giờ theo giờ địa phương. Nếu một cử tri không thể bỏ phiếu tại nơi cư trú của mình, anh ta có thể nhận được giấy chứng nhận vắng mặt từ ủy ban bầu cử khu vực nơi anh ta có tên trong danh sách.

Kết quả bầu cử được tổng hợp bằng tổng số phiếu bầu cho một hoặc một ứng cử viên khác và phải được Ủy ban Bầu cử Trung ương công bố chính thức trong thời hạn 3 tuần kể từ ngày bầu cử.

51. GỌI ĐIỆN, HÌNH THÀNH CÁC HUYỆN ĐIỆN LÀ MỘT GIAI ĐOẠN CỦA QUÁ TRÌNH BẦU CỬ.

Kêu gọi bầu cử - Đây là hoạt động của các cơ quan có thẩm quyền để xác định ngày bỏ phiếu.

Quyền kêu gọi bầu cử thuộc về các cơ quan khác nhau tùy theo cơ quan dân cử và cấp độ của nó:

1) cuộc bầu cử đại biểu Đuma Quốc gia do Tổng thống Liên bang Nga bổ nhiệm;

2) ngày bầu cử Tổng thống Liên bang Nga do Quốc hội Liên bang Nga chỉ định;

3) việc bầu cử quan chức cao nhất trong các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga do cơ quan lập pháp (đại diện) có liên quan bổ nhiệm;

4) Người đứng đầu cơ quan cấu thành Liên bang Nga kêu gọi bầu cử cơ quan đại diện quyền lực nhà nước của cơ quan cấu thành Liên bang Nga.

Quyết định triệu tập bầu cử sẽ được đưa ra không muộn hơn 65 дней cho đến khi hết nhiệm kỳ mà cơ quan hoặc quan chức có liên quan đã được bầu.

Nếu cuộc bầu cử được triệu tập do sự chấm dứt sớm quyền hạn của cơ quan liên quan, thì quyết định triệu tập cuộc bầu cử phải được đưa ra không muộn hơn 14 дней kể từ ngày chấm dứt đó.

Nếu cuộc bầu cử không được cơ quan hoặc quan chức có thẩm quyền lên lịch trong thời gian quy định, thì cuộc bầu cử sẽ được triệu tập và tiến hành bởi ủy ban bầu cử có liên quan. Ví dụ, trong trường hợp này, các cuộc bầu cử các cơ quan và quan chức cấp liên bang do Ủy ban bầu cử trung ương chỉ định, đối với các cuộc bầu cử các cơ quan và quan chức của các chủ thể Liên bang Nga - do ủy ban bầu cử của chủ thể này của Liên bang Nga thực hiện. Liên đoàn.

Sau khi ấn định ngày bỏ phiếu cho các cuộc bầu cử trên lãnh thổ Liên bang Nga, các nội dung sau được hình thành:

1) một khu vực bầu cử liên bang duy nhất;

2) 225 khu vực bầu cử được ủy quyền một lần;

3) các điểm bỏ phiếu.

Khu vực bầu cử liên bang bao gồm toàn bộ lãnh thổ của Liên bang Nga. Các đại biểu của Duma Quốc gia được bầu tại khu vực bầu cử này tương ứng với số phiếu bầu cho danh sách liên bang gồm các ứng cử viên do các đảng chính trị và khối bầu cử đề cử.

Các khu vực bầu cử một thành viên được hình thành trên cơ sở dữ liệu do các cơ quan hành pháp của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga đệ trình lên Ủy ban Bầu cử Trung ương của Liên bang Nga về số lượng cử tri đăng ký ở các khu vực riêng lẻ.

Các khu vực bầu cử một thành viên được thành lập theo yêu cầu:

1) gần như bình đẳng giữa các khu vực bầu cử được ủy quyền duy nhất về số lượng cử tri đăng ký trên lãnh thổ của họ với độ lệch cho phép không quá 10% và ở các khu vực khó tiếp cận hoặc vùng sâu vùng xa - không quá 15%;

2) trong lãnh thổ của một thực thể cấu thành Liên bang Nga, các khu vực bầu cử có thẩm quyền duy nhất không được hình thành từ các lãnh thổ không giáp nhau;

3) các khu vực bầu cử có thẩm quyền duy nhất không được hình thành từ lãnh thổ của hai hoặc nhiều thực thể cấu thành Liên bang Nga;

4) phải thành lập ít nhất 1 khu vực bầu cử có thẩm quyền duy nhất trên lãnh thổ của từng chủ thể Liên bang Nga. Đề án thành lập các khu vực bầu cử có thẩm quyền duy nhất được Duma Quốc gia phê duyệt theo đề nghị của Ủy ban bầu cử trung ương Liên bang Nga.

Trạm bỏ phiếu được hình thành trên cơ sở dữ liệu về số lượng cử tri đăng ký trên lãnh thổ của đô thị.

Chúng được hình thành phù hợp với các yêu cầu:

1) không quá 3000 cử tri phải đăng ký trên lãnh thổ của mỗi khu bầu cử;

2) không được phép vượt qua ranh giới các khu vực bầu cử với ranh giới các khu vực bầu cử.

52. HƯỚNG DẪN BẦU CỬ CÁC PHÒNG: KHÁI NIỆM, HỆ THỐNG, THỦ TỤC HÌNH THÀNH, THÀNH PHẦN, ĐIỀU KHOẢN CỦA THẨM QUYỀN, THẨM QUYỀN

Ủy ban bầu cử - đây là các cơ quan đại học được thành lập theo cách thức và thời hạn do luật định, tổ chức và đảm bảo việc chuẩn bị và tiến hành bầu cử.

Hệ thống ủy ban bầu cử:

1) Ủy ban bầu cử trung ương Liên bang Nga;

2) ủy ban bầu cử của các cơ quan cấu thành Liên bang Nga;

3) ủy ban bầu cử quận;

4) ủy ban bầu cử lãnh thổ (quận, thành phố, v.v.);

5) ủy ban bầu cử khu vực.

Ủy ban bầu cử trung ương của Liên bang Nga là vĩnh viễn. Tuy nhiên, thành phần của Ủy ban bầu cử trung ương được đổi mới 4 năm một lần với việc bầu ra Duma Quốc gia mới. Nó bao gồm 15 thành viên, 5 người trong số họ được Duma Quốc gia bổ nhiệm trong số các ứng cử viên do các phe phái và các hiệp hội khác đề xuất, 5 người do Hội đồng Liên bang đề xuất trong số các ứng cử viên do các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga đề xuất, 5 người do Tổng thống Liên bang Nga đề xuất. .

Ủy ban bầu cử của các tổ chức cấu thành của Liên bang Nga được thành lập bởi Ủy ban Bầu cử Trung ương của Liên bang Nga.

Ủy ban bầu cử quận được thành lập ở mỗi khu vực bầu cử đơn nhiệm không muộn hơn 80 ngày trước ngày bỏ phiếu với số lượng 8-14 thành viên bỏ phiếu bởi ủy ban bầu cử của chủ thể tương ứng của Liên bang Nga.

Ủy ban bầu cử lãnh thổ được thành lập bởi các ủy ban bầu cử của quận tương ứng trong vòng 35 ngày kể từ ngày công bố chính thức quyết định triệu tập bầu cử.

Ủy ban bầu cử Precinct được thành lập không sớm hơn 30 ngày và không muộn hơn 28 ngày trước ngày bỏ phiếu bởi ủy ban bầu cử lãnh thổ cấp trên.

Số lượng thành viên của nó tương ứng với số lượng cử tri đăng ký trong lãnh thổ của điểm bỏ phiếu.

Mỗi ủy ban bầu cử, ngoài các thành viên khác, bao gồm chủ tịch và các thành viên của ủy ban có phiếu cố vấn, những người được giao các chức năng kiểm soát các hoạt động của ủy ban liên quan và thủ tục tổ chức bầu cử.

Ủy ban Bầu cử Trung ương của Liên bang Nga là cơ quan cao nhất trong hệ thống các ủy ban bầu cử và quản lý hoạt động của tất cả các ủy ban bầu cử. Ủy ban bầu cử của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga chỉ trực thuộc Trung ương và đảm bảo hoạt động của tất cả các ủy ban bầu cử trên lãnh thổ của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Ủy ban bầu cử quận điều phối các hoạt động của ủy ban bầu cử lãnh thổ và khu vực, xem xét các khiếu nại đối với các quyết định và hành động của ủy ban bầu cử lãnh thổ và các quan chức của họ, đưa ra các quyết định hợp lý về các khiếu nại và cũng giải quyết tất cả các vấn đề tổ chức ở cấp địa phương. Nó có hiệu lực cho đến ngày công bố chính thức quyết định triệu tập các cuộc bầu cử mới.

Ủy ban Bầu cử Trung ương, cũng như các ủy ban của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga và các ủy ban cấp huyện, thực hiện quyền hạn của mình liên tục trong 4 năm.

Các ủy ban bầu cử lãnh thổ và khu vực bầu cử (nhiệm kỳ của nhiệm kỳ kết thúc sau 10 ngày kể từ ngày chính thức công bố kết quả tổng tuyển cử) thực hiện quyền trực tiếp làm việc với cử tri trong lãnh thổ tương ứng.

53. THÔNG BÁO CÁC THÍ SINH LÀ MỘT GIAI ĐOẠN CỦA QUÁ TRÌNH ĐIỆN TỬ

Việc đề cử người ứng cử vào cuộc bầu cử có thể theo thứ tự sau:

1) tự ứng cử;

2) đề cử ứng cử viên bởi một đảng chính trị, khối bầu cử ở các khu vực bầu cử được ủy quyền duy nhất;

3) đề cử danh sách ứng cử viên liên bang bởi một đảng chính trị, khối bầu cử.

Tự ứng cử

Mọi công dân của Liên bang Nga đã đến tuổi được hưởng quyền bầu cử thụ động đều có thể đề cử ứng cử của mình tại một khu vực bầu cử chỉ định. Chỉ có thể tự ứng cử ở một khu vực bầu cử có một ghế. Một ứng cử viên đã đưa ra ứng cử của mình trong khu vực bầu cử chỉ có một nhiệm vụ không thể được đề cử bởi một đảng chính trị, một khối bầu cử. Đối với việc tự ứng cử, một công dân của Liên bang Nga sẽ gửi thông báo bằng văn bản về việc tự ứng cử và một quy trình thu thập chữ ký ủng hộ việc đề cử của mình tới ủy ban bầu cử cấp huyện. Luật liên bang quy định các trường hợp mà việc đệ trình một nghị định thư về việc thu thập chữ ký của một ứng cử viên là không bắt buộc.

Thông báo phải cho biết:

1) họ, tên, chữ viết tắt của ứng viên;

2) ngày sinh;

3) địa chỉ cư trú.

Đề cử các ứng cử viên của một đảng chính trị, khối bầu cử tại các khu vực bầu cử đơn nhiệm

Quyết định đề cử các ứng cử viên trong các khu vực bầu cử chỉ định của một chính đảng được thực hiện bằng hình thức bỏ phiếu kín tại đại hội của chính đảng. Một đảng chính trị, một khối bầu cử có quyền đề cử không quá 1 ứng cử viên tại một khu vực bầu cử chỉ định. Các ứng cử viên trong các khu vực bầu cử chỉ định từ các đảng phái chính trị và khối bầu cử có thể không chỉ là thành viên của đảng này mà còn có thể là những người không phải là thành viên của đảng chính trị này hoặc các đảng chính trị khác có trong khối bầu cử. Quyết định của đại hội một đảng chính trị, một khối bầu cử về việc đề cử các ứng cử viên được lập thành văn bản trong một quy định, trong đó phải đính kèm danh sách các ứng cử viên được đề cử ở các quận, huyện đơn cử, cho biết ứng cử viên nào đang tranh cử ở quận nào.

Đề cử danh sách liên bang của các ứng cử viên bởi một đảng chính trị, khối bầu cử

Quyết định đề cử danh sách liên bang của các ứng cử viên của một đảng chính trị được thực hiện bằng cách bỏ phiếu kín tại đại hội của đảng chính trị.

Quyết định của đại hội của một đảng chính trị, khối bầu cử về việc đề cử danh sách liên bang của các ứng cử viên được ghi trong một nghị định thư, được đính kèm với danh sách liên bang về các ứng cử viên do đảng, khối này đề cử. Nghị định thư này, cùng với danh sách các ứng cử viên, được đệ trình lên ủy ban bầu cử. Danh sách liên bang các ứng cử viên có thể bao gồm các ứng cử viên được đề cử bởi cùng một đảng chính trị, cùng một khối bầu cử ở các khu vực bầu cử đơn nhiệm. Danh sách liên bang các ứng cử viên không được bao gồm cùng một người nhiều hơn một lần. Tổng số ứng cử viên do một chính đảng, khối bầu cử đề cử trong một khu vực bầu cử liên bang không được vượt quá 1 người. Danh sách các ứng cử viên và các tài liệu bầu cử khác của các đảng chính trị, các khối bầu cử sẽ được trình lên Ủy ban Bầu cử Trung ương Liên bang Nga chậm nhất là 270 ngày kể từ ngày công bố chính thức quyết định triệu tập bầu cử.

54. ĐĂNG KÝ THÍ SINH. TÌNH TRẠNG CÁC ỨNG VIÊN ĐÃ ĐĂNG KÝ

Đăng ký ứng cử viên, danh sách bầu cử để bầu vào Đuma Quốc gia hoặc vào chức vụ Tổng thống Liên bang Nga - một giai đoạn độc lập của quá trình bầu cử ở Liên bang Nga.

Để đăng ký ứng cử, danh sách ứng cử viên liên bang, người đại diện ủy quyền của một đảng phái chính trị, khối cử tri nộp cho Ban bầu cử trung ương (ủy ban bầu cử cấp huyện - người ứng cử ở khu vực bầu cử một quyền) các tài liệu sau:

1) các tờ chữ ký có chữ ký của cử tri được thu thập để ủng hộ việc đề cử một ứng cử viên hoặc đảng chính trị;

2) Nghị định về kết quả lấy chữ ký cử tri trên giấy thành 2 bản;

3) thông tin về những thay đổi trong dữ liệu về một ứng cử viên hoặc đảng phái chính trị trước đây đã được gửi tới ủy ban bầu cử;

4) báo cáo tài chính đầu tiên của một ứng cử viên hoặc đảng chính trị. Các tài liệu này được nộp cho Ủy ban bầu cử trung ương Liên bang Nga (cho ủy ban bầu cử cấp quận - ứng cử viên trong khu vực bầu cử được ủy quyền duy nhất) không sớm hơn 75 ngày và không muộn hơn 45 ngày trước ngày bỏ phiếu vào lúc 18:XNUMX giờ địa phương.

Đối với việc đăng ký, một ứng cử viên hoặc một đảng chính trị không được thu thập chữ ký ủng hộ việc đề cử của họ và không được gửi các chữ ký đã thu thập được cho ủy ban bầu cử, nhưng trong trường hợp này, việc đăng ký ứng cử viên, danh sách liên bang các ứng cử viên được thực hiện trên cơ sở của một khoản tiền gửi bầu cử.

Cam kết bầu cử - các khoản tiền do ứng cử viên gửi vào tài khoản đặc biệt của ủy ban bầu cử của một tổ chức cấu thành của Liên bang Nga hoặc của một đảng chính trị (khối bầu cử) vào một tài khoản đặc biệt của Ủy ban Bầu cử Trung ương của Liên bang Nga.

Tất cả thông tin mà ủy ban bầu cử liên quan nhận được từ các ứng cử viên hoặc đảng phái chính trị phải được ủy ban bầu cử xác minh về độ chính xác.

Sau khi xác minh, Ủy ban Bầu cử Trung ương (cấp huyện) đăng ký ứng cử viên, đảng phái chính trị hoặc khối tham gia bầu cử.

Tình trạng ứng viên đã đăng ký đặc trưng bởi:

1) sự bình đẳng của các ứng cử viên;

2) quyền được nhà nước bảo đảm tham gia bầu cử (các ứng cử viên đã đăng ký tại khu vực bầu cử được ủy quyền duy nhất và nhận được ít nhất 3% số phiếu bầu dựa trên kết quả bỏ phiếu sẽ được hoàn trả chi phí vận chuyển bằng số tiền vé vào thành phố, cũng như việc sử dụng phương tiện giao thông công cộng đường sắt ngoại ô và liên tỉnh trong lãnh thổ của quận liên quan, ngoại trừ việc thanh toán chi phí đi lại bằng đường hàng không, nếu ứng viên sống và làm việc ở khu vực không có phương tiện giao thông công cộng như vậy, ứng viên không thể bị sa thải khỏi công việc hoặc phục vụ theo sáng kiến của người sử dụng lao động trong thời gian cần thiết để tham gia bầu cử, bị đuổi khỏi cơ sở giáo dục hoặc chuyển sang công việc khác mà không có sự đồng ý của người sử dụng lao động, thời gian tham gia của ứng viên đã đăng ký tham gia bầu cử được tính vào thời gian làm việc tại đó. chuyên ngành mà người đó làm việc trước khi đăng ký, ứng cử viên đã đăng ký từ ngày đăng ký cho đến khi công bố kết quả tổng tuyển cử không thể phải chịu trách nhiệm hình sự, bị bắt hoặc bị xử phạt hành chính tại tòa án nếu không có sự đồng ý của Tổng công tố Liên bang Nga ).

55. THÔNG TIN VOTER VÀ CHIẾN DỊCH

Thông tin cử tri và vận động bầu cử cùng nhau cấu thành hỗ trợ thông tin bầu cử.

Thông tin ủng hộ bầu cử góp phần thể hiện ý thức ý chí của cử tri và nguyên tắc công khai của bầu cử.

Thông tin cử tri bao gồm thông tin về địa điểm, thời gian, ngày bỏ phiếu, kết quả sơ bộ của cuộc bỏ phiếu, v.v. Thông tin này không bao gồm thông tin về các ứng cử viên, đảng phái chính trị hoặc khối bầu cử đã đề cử danh sách ứng cử viên, vì dữ liệu về ứng cử viên do chính ứng viên cung cấp trong khuôn khổ chiến dịch bầu cử.

Việc cung cấp thông tin được thực hiện bởi các cơ quan nhà nước, các cơ quan tự quản địa phương, ủy ban bầu cử, các tổ chức phát hành thông tin đại chúng, các pháp nhân và cá nhân.

Thông tin về bầu cử được các phương tiện thông tin đại chúng tiếp nhận hoặc phổ biến dưới mọi hình thức khác phải khách quan, đáng tin cậy, không vi phạm quyền bình đẳng của các ứng cử viên, đảng phái chính trị, khối bầu cử.

Thông báo cho công dân về việc chuẩn bị bầu cử cho Đuma Quốc gia hoặc cho văn phòng Tổng thống Liên bang Nga có thể bao gồm thông tin về kết quả thăm dò dư luận.

Trong thời gian vận động bầu cử, các ứng cử viên, đảng phái chính trị và các khối bầu cử có quyền tiến hành vận động trước bầu cử.

Chiến dịch bầu cử bao gồm:

1) kêu gọi bỏ phiếu cho một ứng cử viên, danh sách ứng cử viên liên bang hoặc chống lại một ứng cử viên, danh sách ứng cử viên liên bang;

2) mô tả về những hậu quả có thể xảy ra khi một ứng cử viên được bầu hoặc không được bầu, danh sách ứng cử viên liên bang;

3) phổ biến thông tin về các hoạt động của ứng viên không liên quan đến hoạt động chuyên môn hoặc việc thực hiện nhiệm vụ chính thức (chính thức) của ứng viên đó;

4) các hành động khác nhằm lôi kéo hoặc khuyến khích cử tri bỏ phiếu ủng hộ hoặc chống lại một ứng cử viên, ứng cử viên, danh sách ứng cử viên hoặc chống lại tất cả các ứng cử viên (Điều 57 của Luật Liên bang ngày 20 tháng 2002 năm 175 số 20-FZ “Về bầu cử” của các đại biểu Duma Quốc gia của Quốc hội Liên bang Liên bang Nga” Liên bang" (được sửa đổi ngày 2002 tháng 23 năm 2003, ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX)).

Các ứng cử viên, chính đảng và khối cử tri tham gia bầu cử có quyền tự quyết định nội dung, hình thức và phương pháp vận động bầu cử của mình.

Chiến dịch được thực hiện:

1) trên các kênh của các tổ chức phát thanh, truyền hình và các tạp chí định kỳ;

2) thông qua việc tổ chức các sự kiện công cộng;

3) thông qua việc phát hành và phân phối các tài liệu in, tài liệu nghe nhìn và tài liệu tuyên truyền khác;

4) các phương pháp khác mà pháp luật không cấm.

Vận động bầu cử có thể được thực hiện bởi chính các ứng cử viên, thành viên của một đảng chính trị hoặc khối bầu cử, cũng như những người do họ tham gia, ngoại trừ những người bị cấm tham gia. Ví dụ, không được phép sử dụng trẻ vị thành niên, quan chức, Lực lượng vũ trang, v.v., trong chiến dịch bầu cử.

Vận động bầu cử được thực hiện kể từ ngày đề cử ứng cử viên, danh sách ứng cử viên của liên bang và kết thúc lúc 0:XNUMX giờ địa phương một ngày trước ngày bỏ phiếu. Vận động trước bầu cử bị cấm vào ngày bỏ phiếu và vào ngày trước đó.

56. BẦU CỬ TÀI CHÍNH Ở NGA

Tài trợ cho các cuộc bầu cử ở Liên bang Nga được thực hiện từ ngân sách ở cấp phù hợp:

1) cho các cơ quan dân cử liên bang - từ quỹ ngân sách liên bang;

2) cho các cơ quan dân cử của các thực thể cấu thành Liên bang Nga - từ ngân sách của thực thể cấu thành Liên bang Nga.

Các quỹ để tổ chức các cuộc bầu cử của các cơ quan và quan chức liên bang được chuyển đến Ủy ban Bầu cử Trung ương, cơ quan này sẽ phân phối các quỹ này giữa tất cả các khu vực bầu cử phù hợp với sơ đồ của các khu vực bầu cử.

Số tiền nhận được từ ngân sách tài trợ cho các cuộc bầu cử được tính toán dựa trên báo cáo của Ủy ban Bầu cử Trung ương về việc chi kinh phí trong quá trình chuẩn bị và tiến hành các cuộc bầu cử trước đó, có tính đến những thay đổi về mức lương tối thiểu.

Các quỹ nhận được từ ngân sách liên bang (hoặc các tổ chức cấu thành của Liên bang Nga) cho các ủy ban bầu cử cấp quận, huyện, lãnh thổ, khu vực bầu cử do chủ tịch của các ủy ban liên quan quyết định. Họ cũng nộp báo cáo về việc chi tiêu các quỹ này.

Tổng số tiền cung cấp cho các cuộc bầu cử cho các cơ quan nhà nước bao gồm quỹ bầu cử của các ứng cử viên, đảng phái chính trị và khối bầu cử.

Quỹ bầu cử bao gồm các quỹ:

1) thuộc về chính ứng cử viên (không được vượt quá 50% số tiền tối đa của mọi chi phí từ quỹ bầu cử);

2) được phân bổ cho ứng cử viên bởi đảng chính trị đã đề cử người đó, các đảng chính trị trong khối bầu cử đã đề cử người đó (không được vượt quá 50% số tiền tối đa của mọi chi phí từ quỹ bầu cử của ứng cử viên);

3) quyên góp tự nguyện từ công dân (không quá 5% số tiền chi tiêu tối đa từ quỹ bầu cử của ứng cử viên) và các pháp nhân (không quá 50% số tiền tương tự).

Số tiền tối đa của mọi chi phí từ quỹ bầu cử của ứng cử viên không được vượt quá 6 triệu rúp.

Quỹ bầu cử của các ứng cử viên đảm bảo việc tiến hành vận động bầu cử và các hành động khác của ứng cử viên tham gia bầu cử.

Một đảng chính trị được cấp ngân sách liên bang để tham gia bầu cử nếu:

1) danh sách liên bang các ứng cử viên được đề cử bởi một đảng chính trị hoặc khối bầu cử, trong đó đảng chính trị đó đã tham gia cuộc bầu cử đại biểu Duma Quốc gia, dựa trên kết quả bầu cử, nhận được ít nhất 3% số phiếu bầu số cử tri tham gia bỏ phiếu ở khu vực bầu cử liên bang;

2) dựa trên kết quả bầu cử đại biểu Đuma Quốc gia tại các khu vực bầu cử được ủy quyền một lần, có ít nhất 12 ứng cử viên do một đảng chính trị hoặc khối bầu cử đề cử đã trúng cử (với điều kiện là danh sách ứng cử viên được đề cử nhận được ít nhất 3% tổng số phiếu bầu). phiếu bầu của cử tri tham gia bỏ phiếu theo kết quả của cuộc bầu cử);

3) một ứng cử viên đã đăng ký cho vị trí Tổng thống Liên bang Nga, được đề cử bởi một đảng chính trị hoặc khối bầu cử, trong đó đảng chính trị đó đã tham gia cuộc bầu cử Tổng thống Liên bang Nga, được nhận, dựa trên kết quả bầu cử, ít nhất 3% số phiếu của cử tri tham gia bỏ phiếu (khoản 5 Điều 33 Luật Liên bang ngày 11 tháng 2001 năm 95 số 21-FZ “Về các đảng phái chính trị” (được sửa đổi ngày 25 tháng 2002, ngày 23 tháng 8 năm 2003, XNUMX tháng XNUMX, XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX)).

57. BẦU CỬ VÀ XÁC ĐỊNH KẾT QUẢ BẦU CỬ.

Bỏ phiếu trong các cuộc bầu cử vào Duma Quốc gia Liên bang Nga hoặc Tổng thống Liên bang Nga luôn được thực hiện từ 8 giờ sáng đến 20 giờ tối theo giờ địa phương vào ngày bầu cử.

Ủy ban bầu cử khu vực và lãnh thổ có nghĩa vụ thông báo cho cử tri về thời gian và địa điểm bỏ phiếu không muộn hơn 20 ngày trước ngày bỏ phiếu thông qua các phương tiện thông tin đại chúng hoặc bằng bất kỳ cách nào khác, và trong trường hợp bỏ phiếu sớm - không muộn hơn 5 ngày trước ngày bỏ phiếu của việc bỏ phiếu sớm.

Đang tiến hành bỏ phiếu bí mật trong các gian hàng được trang bị đặc biệt để bỏ phiếu kín. Cử tri bỏ phiếu trực tiếp, không ai được có mặt tại điểm bỏ phiếu cùng lúc với cử tri. Không được phép ép buộc bất kỳ ai bỏ phiếu cho ứng cử viên này hoặc ứng cử viên kia, cũng như đe dọa dưới bất kỳ hình thức nào để thể hiện quan điểm của một công dân.

Mỗi cử tri được phát một lá phiếu để bỏ phiếu, trong đó có tên và thông tin về các ứng cử viên do Ủy ban Bầu cử Trung ương đăng ký và có dòng "chống lại tất cả danh sách ứng cử viên của liên bang." Trong đó, người bỏ phiếu đánh dấu trước tên của một ứng cử viên.

Cử tri bỏ phiếu tại các điểm bỏ phiếu nơi họ có tên trong danh sách cử tri. Nếu một công dân không thể bỏ phiếu tại điểm bỏ phiếu của mình vào ngày bầu cử, anh ta có thể xin giấy chứng nhận vắng mặt từ ủy ban bầu cử có danh sách mà anh ta đã đăng ký và bỏ phiếu tại điểm bỏ phiếu gần nhất nơi anh ta sẽ ở vào ngày bầu cử.

Đếm phiếu bầu của cử tri được thực hiện từ 20:XNUMX giờ địa phương vào ngày bỏ phiếu bởi các ủy ban bầu cử khu vực.

Hơn nữa, việc xác định kết quả bầu cử được thực hiện bằng cách tổng hợp các phiếu bầu trong các giao thức đã nhận về kết quả bỏ phiếu, tương ứng:

1) hoa hồng bầu cử lãnh thổ;

2) ủy ban bầu cử quận;

3) Ủy ban bầu cử trung ương.

Mỗi ủy ban bầu cử đưa ra một giao thức về kết quả bỏ phiếu, được ký bởi các thành viên của ủy ban có quyền bỏ phiếu và gửi đến ủy ban bầu cử cao hơn.

Các giao thức về kết quả bỏ phiếu có sẵn để xem xét:

1) cử tri;

2) ứng viên đã đăng ký;

3) đại diện được ủy quyền của họ;

4) đại diện ủy quyền của các ứng cử viên đã đăng ký, các đảng phái chính trị, các khối bầu cử;

5) quan sát viên Liên bang Nga và quan sát viên nước ngoài (quốc tế);

6) đại diện cơ quan truyền thông.

Theo kết quả của việc kiểm phiếu trong khu vực bầu cử liên bang, Ủy ban Bầu cử Trung ương của Liên bang Nga đưa ra một nghị định thư về việc phân bổ các cấp phó trong khu vực bầu cử liên bang và không muộn hơn 2 tuần sau ngày bỏ phiếu sẽ công bố kết quả cuối cùng. kết quả tổng tuyển cử trên các phương tiện truyền thông.

Kết quả tổng tuyển cử và dữ liệu về số phiếu bầu nhận được của mỗi ứng cử viên đã đăng ký, danh sách ứng cử viên liên bang và số phiếu bầu chống lại tất cả các ứng cử viên, so với tất cả danh sách ứng viên liên bang, phải được công bố chính thức trong vòng 3 tuần kể từ ngày bỏ phiếu.

58. NHẬN BIẾT ĐIỆN THOẠI VÀ VĨNH VIỄN

Kết quả của việc kiểm phiếu của các cử tri đã tham gia bầu cử, Ủy ban Bầu cử Trung ương của Liên bang Nga có thể công nhận các cuộc bầu cử ở khu vực bầu cử liên bang (hoặc ở khu vực bầu cử khác) thất bại.

Điều này có thể thực hiện được trong các trường hợp sau:

1) nếu có ít hơn 25% số cử tri có trong danh sách cử tri tham gia cuộc bầu cử ở khu vực bầu cử liên bang;

2) nếu không có một danh sách ứng cử viên liên bang nào nhận được 7% số phiếu bầu trở lên của cử tri tham gia bỏ phiếu trong khu vực bầu cử liên bang, tức là không một danh sách ứng cử viên nào được phép phân bổ các nhiệm vụ phó;

3)) nếu danh sách ứng cử viên liên bang nhận được tổng cộng 50% hoặc ít hơn số phiếu bầu của cử tri tham gia bỏ phiếu tại khu vực bầu cử liên bang có thể đủ điều kiện để phân bổ các nhiệm vụ phó.

Không hợp lệ Kết quả bầu cử cho một khu vực bầu cử liên bang được công nhận:

1) Trong trường hợp những vi phạm được thực hiện trong quá trình biểu quyết hoặc việc thiết lập kết quả biểu quyết không cho phép xác lập một cách chắc chắn kết quả thể hiện ý chí của cử tri;

2) Trường hợp kết quả bỏ phiếu bị tuyên bố không hợp lệ tại một phần khu vực bỏ phiếu mà danh sách cử tri của khu vực đó tại thời điểm kết thúc bỏ phiếu tập thể bao gồm ít nhất một phần tổng số cử tri có trong đó tại thời điểm kết thúc cuộc bỏ phiếu. bỏ phiếu tại khu vực bầu cử liên bang, hoặc nếu kết quả bỏ phiếu tại khu vực bầu cử liên bang bị tuyên bố là không hợp lệ tại ít nhất 1/3 khu vực bầu cử được uỷ quyền duy nhất;

3) theo quyết định của tòa án (trong trường hợp vi phạm quyền bầu cử của công dân hoặc thủ tục bầu cử).

Ủy ban bầu cử quận (lãnh thổ, khu bầu cử) có thể công nhận các cuộc bầu cử ở khu vực bầu cử tương ứng thất bại trong các trường hợp:

1) nếu có ít hơn 25% số cử tri có trong danh sách cử tri khi kết thúc cuộc bỏ phiếu tham gia bầu cử;

2) nếu số phiếu bầu cho ứng cử viên nhận được số phiếu bầu lớn nhất so với một ứng cử viên khác (ứng cử viên khác) nhỏ hơn số phiếu bầu cho tất cả các ứng cử viên.

Ủy ban bầu cử cấp huyện (lãnh thổ, khu bầu cử) công nhận các cuộc bầu cử không hợp lệ:

1) trong trường hợp các vi phạm xảy ra trong quá trình bỏ phiếu hoặc xác lập kết quả bỏ phiếu không cho phép xác định một cách đáng tin cậy kết quả thể hiện ý chí của cử tri;

2) theo quyết định của tòa án (nó được ban hành ngay khi công dân kháng cáo nếu phát hiện thấy hành vi vi phạm quyền bầu cử của người đó).

Các cuộc bầu cử ở một khu vực bầu cử chỉ định bị Ủy ban Bầu cử Trung ương Liên bang Nga tuyên bố là không hợp lệ nếu vi phạm trong quá trình tiến hành bỏ phiếu hoặc thiết lập kết quả bỏ phiếu, việc xác định kết quả bầu cử không thể xác định được kết quả một cách đáng tin cậy. của sự thể hiện ý chí của cử tri.

Trong tất cả những trường hợp này, ủy ban bầu cử xác định số lượng cử tri đã tham gia bỏ phiếu ở khu vực bầu cử tương ứng dựa trên số phiếu bầu được tìm thấy trong các thùng phiếu.

59. THỦ TỤC XÁC ĐỊNH KẾT QUẢ BẦU CỬ CÁC PHÓ BẦU CỬ NHÀ NƯỚC DUMA CHO MỘT LIÊN BANG QUỐC GIA

Ngay sau khi kết thúc bỏ phiếu (cùng ngày sau 20:XNUMX giờ địa phương), các ủy ban bầu cử khu vực bắt đầu kiểm phiếu của cử tri theo số phiếu bỏ vào thùng phiếu và ghi kết quả kiểm phiếu đó vào biên bản. .

Việc tính toán tổng số phiếu bầu cho danh sách các ứng cử viên và biên soạn các quy trình của ủy ban bầu cử liên quan do các thành viên của ủy ban bầu cử cấp huyện có quyền bầu cử trực tiếp thực hiện. Tất cả các giao thức kết quả bỏ phiếu được ký bởi tất cả các thành viên bỏ phiếu của ủy ban bầu cử liên quan.

Các nghị định thư với kết quả bỏ phiếu tại các điểm bỏ phiếu được gửi đến các ủy ban bầu cử lãnh thổ, ủy ban này sẽ tổng hợp kết quả và lập ra các quy định về kết quả bỏ phiếu tại các điểm bỏ phiếu lãnh thổ. Các giao thức của ủy ban bầu cử lãnh thổ về kết quả bỏ phiếu được gửi đến ủy ban bầu cử cấp huyện không muộn hơn vào ngày thứ 5 kể từ ngày bỏ phiếu, nơi kết quả bầu cử cho khu vực bầu cử đơn nhiệm được xác định và kết quả bỏ phiếu cho cuộc bầu cử liên bang quận trong lãnh thổ của khu vực bầu cử đơn ủy được thành lập.

Ủy ban bầu cử quận soạn thảo một nghị định thư về kết quả bỏ phiếu trong một khu vực bầu cử liên bang trên lãnh thổ của một khu vực bầu cử ủy nhiệm duy nhất.

Các nghị định thư này về kết quả bỏ phiếu tại khu vực bầu cử liên bang được gửi tới Ủy ban Bầu cử Trung ương của Liên bang Nga.

Trên cơ sở các nghị định thư này, bằng cách tổng hợp kết quả bỏ phiếu cho khu vực bầu cử liên bang, Ủy ban bầu cử trung ương của Liên bang Nga xác định kết quả bầu cử khu vực bầu cử liên bang.

Dựa trên nghi thức về kết quả bỏ phiếu trong khu vực bầu cử liên bang, Ủy ban Bầu cử Trung ương đưa ra nghị định thư về việc phân bổ các nhiệm vụ cấp phó trong khu vực bầu cử liên bang giữa các đảng phái chính trị, các khối bầu cử, trong đó cho thấy:

1) tên của các đảng phái chính trị, các khối bầu cử, danh sách liên bang các ứng cử viên được phép phân bổ các phó ủy viên và số lượng phó ủy viên của mỗi đảng đó;

2) tên của các nhóm ứng cử viên khu vực trong danh sách liên bang các ứng cử viên được phép phân bổ các chức vụ phó, và số lượng các chức vụ phó của mỗi người trong số họ;

3) họ, tên và tên viết tắt của các ứng cử viên đã đăng ký được bầu làm đại biểu từ mỗi danh sách ứng cử viên liên bang.

Danh sách ứng cử viên đã đăng ký của liên bang được phép phân bổ các cấp phó, mỗi người trong số đó nhận được hơn 7% số phiếu bầu của các cử tri đã tham gia bỏ phiếu ở khu vực bầu cử liên bang. Căn cứ theo quy định của Ủy ban Bầu cử Trung ương Liên bang Nga về việc phân bổ các cấp phó trong khu vực bầu cử liên bang, chậm nhất là 2 tuần sau ngày bỏ phiếu, kết quả tổng tuyển cử được công bố, cũng như kết quả phân bổ nhiệm vụ cấp phó theo danh sách đảng viên.

60. QUY ĐỊNH QUYỀN HẠN VÀ PHỔ BIẾN CỦA HỆ THỐNG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC: THỰC HIỆN TẠI LIÊN BANG NGA

“Quyền lực nhà nước ở Liên bang Nga được thực thi…” (Điều 10 Hiến pháp Liên bang Nga) (một quyền, không phải ba quyền) trên cơ sở phân chia thành lập pháp, hành pháp và tư pháp.

Nguyên tắc Hệ thống cơ quan chính phủ của Liên bang Nga:

1) phân chia quyền lực;

2) sự thống nhất của các cơ quan chính phủ.

Ở Liên bang Nga có chi nhánh:

1) lập pháp (Quốc hội Liên bang Liên bang Nga);

2) hành pháp (Chính phủ Liên bang Nga);

3) tư pháp (Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga, Tòa án tối cao Liên bang Nga, các tòa án liên bang có thẩm quyền chung, v.v.).

Tổng thống Liên bang Nga là nguyên thủ quốc gia và không thuộc bất kỳ nhánh quyền lực nào, nhưng quyền hạn của ông gần nhất với hành pháp.

Nguyên thủ quốc gia ở Liên bang Nga, như nó đã từng, là một đối trọng giữa các cơ quan lập pháp và hành pháp. Nó hạn chế Quốc hội Liên bang Nga thông qua việc sử dụng các biện pháp hòa giải và cưỡng chế nếu Quốc hội đó tỏ ra không tin tưởng vào Chính phủ Liên bang Nga, đến lượt nó, Quốc hội Liên bang có quyền cách chức Tổng thống Liên bang Nga của mình. Đăng nếu chính sách do ông ta đưa ra cho Chính phủ Liên bang Nga không đáp ứng lợi ích của Nga và là tội phạm.

Sự phân chia quyền lực có nghĩa là sự phân biệt của các cơ quan có thẩm quyền về thẩm quyền của họ, nhưng tồn tại trong điều kiện của một hệ thống cơ quan duy nhất và trong sự hiện diện của sự tương tác giữa các cơ quan này, kiểm soát lẫn nhau, "kiểm tra và cân bằng".

Do đó, người ta có thể đơn ra phân quyền:

1) quyền tự chủ và độc lập của các nhánh chính phủ trong việc thực hiện quyền hạn được Hiến pháp Liên bang Nga quy định;

2) sự hiện diện của sự tương tác và kiểm soát lẫn nhau của các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp.

Tương tác của chính phủ:

1) ngành lập pháp ban hành luật trên cơ sở đó các cơ quan hành pháp và tư pháp hành động, thực hiện kiểm soát ngân sách, bổ nhiệm hoặc phê chuẩn các quan chức của cơ quan hành pháp và tư pháp;

2) cơ quan hành pháp (đại diện bởi Tổng thống Liên bang Nga) phê chuẩn và công bố các luật đã được thông qua, trình dự thảo luật lên quốc hội, bổ nhiệm thẩm phán, thực hiện quyền ân xá, v.v., từ đó ảnh hưởng đến các cơ quan lập pháp và tư pháp;

3) cơ quan tư pháp áp dụng luật và giải thích Hiến pháp Liên bang Nga, có thể công nhận luật, đạo luật của chính phủ hoặc các quy định riêng của họ là không hợp lệ do chúng không nhất quán với Hiến pháp hoặc luật, do đó thực hiện quyền kiểm soát các quyết định của các cơ quan chính phủ.

Mỗi nhánh quyền lực đều độc lập tự chủ trong phạm vi thẩm quyền của mình, nhưng không thể can thiệp vào hoạt động của chính quyền khác, tức là không có quyền xâm phạm tính độc lập và độc lập của chính quyền khác.

Tính thống nhất của quyền lực nhà nước được thể hiện ở sự thống nhất về bản chất của quyền lực: tất cả các nhánh chỉ nhận quyền lực của mình từ người dân Nga, vì chỉ họ là người nắm quyền lực nhà nước duy nhất ở Liên bang Nga.

Sự thống nhất của các cơ quan công quyền cũng ngụ ý rằng thẩm quyền, thủ tục hình thành, các hình thức kiểm soát và tương tác lẫn nhau được thiết lập bởi Hiến pháp Liên bang Nga, hiến pháp liên bang và luật liên bang. Thẩm quyền, thủ tục thành lập, v.v., được thiết lập cho tất cả các cấp chính quyền: liên bang và các chủ thể của Liên bang Nga.

61. CHỦ TỊCH LIÊN BANG NGA LÀ NGƯỜI LÃNH ĐẠO NHÀ NƯỚC, CÁC HOẠT ĐỘNG CHÍNH

Tổng thống Liên bang Nga là người đứng đầu nhà nước Nga. Ông đại diện cho nhà nước Nga trong quan hệ với các quốc gia nước ngoài và các thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Tổng thống Liên bang Nga được bầu theo hình thức phổ thông, bình đẳng và bỏ phiếu kín. Nhiệm kỳ của Tổng thống Liên bang Nga là 4 năm. Cùng một người không được bầu quá 2 nhiệm kỳ liên tiếp.

Một công dân Liên bang Nga đã đủ 35 tuổi và đã cư trú lâu dài trên lãnh thổ Liên bang Nga ít nhất 10 năm, ủng hộ phần lớn công dân Liên bang Nga đã đến tuổi có quyền bầu cử bỏ phiếu trong cuộc bầu cử Tổng thống Nga, có thể được bầu làm Tổng thống Liên bang Nga.

Một công dân của Liên bang Nga, đối với bản án của tòa án về việc tước quyền giữ chức vụ công trong một thời hạn nhất định, đã có hiệu lực, nếu sự trừng phạt đó được pháp luật liên bang quy định hoặc người bị hạn chế năng lực (tước đoạt nó) bởi một lực lượng pháp lý theo quyết định của tòa án.

Tổng thống Liên bang Nga đã quyền miễn trừ của tổng thống, tức là liên quan đến Người đứng đầu nhà nước Nga, những điều sau đây không được phép:

1) bắt giữ;

2) tìm kiếm cá nhân;

3) tìm kiếm;

4) các biện pháp hoạt động khác, việc sử dụng chúng bị hạn chế bởi luật pháp liên bang.

Việc áp dụng các biện pháp này đối với Tổng thống Liên bang Nga chỉ có thể thực hiện được trong các trường hợp ngoại lệ, ví dụ, giam giữ tại hiện trường vụ án, khám xét cá nhân, nếu cần thiết vì sự an toàn của người dân (FZ "Về tư cách của một thành viên của Hội đồng Liên bang và quy chế của Phó Duma Quốc gia thuộc Quốc hội Liên bang Liên bang Nga "(được sửa đổi từ ngày 12 tháng 4, ngày 2001 tháng 9 năm 25, ngày 2002 tháng 10 năm 30, ngày 23 tháng 2003, ngày XNUMX tháng XNUMX, ngày XNUMX tháng XNUMX , XNUMX)).

Chính các hoạt động Tổng thống Liên bang Nga:

1) Tổng thống Liên bang Nga là người bảo đảm Hiến pháp Liên bang Nga, do đó, ông được ban cho quyền sáng kiến lập pháp không giới hạn, cũng như quyền phủ quyết đối với các luật liên bang được Nhà nước thông qua Duma nếu anh ta tin rằng luật mới được thông qua không tuân thủ Hiến pháp Liên bang Nga, các nguyên tắc và bản chất của nó;

2) Tổng thống Liên bang Nga đảm bảo việc tuân thủ các quyền và tự do theo hiến pháp của con người và công dân ở Liên bang Nga;

3) Tổng thống Liên bang Nga là Tổng tư lệnh tối cao các lực lượng vũ trang Liên bang Nga nên có quyền bổ nhiệm, bãi nhiệm các quan chức cấp cao của các lực lượng vũ trang Liên bang Nga, đại diện ngoại giao của Liên bang Nga. Liên bang ở nước ngoài và các tổ chức quốc tế, chấp nhận giấy ủy nhiệm và thư triệu hồi các đại diện ngoại giao được công nhận, trao các giải thưởng nhà nước và thực hiện các chức năng khác do vị trí đặc biệt của ông là nguyên thủ quốc gia;

4) Tổng thống Liên bang Nga đảm bảo chủ quyền của Liên bang Nga, sự độc lập và toàn vẹn quốc gia của Liên bang, liên quan đến việc ông có quyền độc lập đưa ra các quyết định hành động do các tình huống bất thường gây ra, đưa ra tình trạng chiến tranh hoặc tình trạng khẩn cấp. tình trạng khẩn cấp trên lãnh thổ Liên bang Nga và trong các khu vực của nó.

Tổng thống Liên bang Nga không thuộc bất kỳ nhánh quyền lực nào, ông ấy, như một "cán cân" trong mối quan hệ của họ, giúp tìm ra một thỏa hiệp trong trường hợp có tranh chấp và xác định các hướng đi chính của chính sách nhà nước của Liên bang Nga.

Tổng thống Liên bang Nga có nghĩa vụ tuân thủ Hiến pháp Liên bang Nga, hiến pháp liên bang và luật liên bang.

62. BẦU CỬ CHỦ TỊCH LIÊN BANG NGA

Các cuộc bầu cử Tổng thống Liên bang Nga được quy định bởi Hiến pháp Liên bang Nga, Luật Liên bang số 10-FZ ngày 2003 tháng 19 năm 12 "Về Bầu cử Tổng thống Liên bang Nga" và Luật Liên bang số 2002-FZ ngày 67 tháng XNUMX năm XNUMX "Về đảm bảo cơ bản quyền bầu cử và quyền tham gia trưng cầu dân ý của công dân Liên bang Nga".

Tổng thống Liên bang Nga do công dân Liên bang Nga bầu ra trên cơ sở phổ thông, bình đẳng và trực tiếp đầu phiếu bằng hình thức bỏ phiếu kín. Quyền bầu cử Tổng thống Liên bang Nga thuộc về mọi công dân Liên bang Nga đủ 18 tuổi vào ngày bỏ phiếu, trừ khi quyền này bị pháp luật hạn chế.

Ứng viên trong cuộc bầu cử tổng thống có thể công dân Liên bang Nga đã đủ 35 tuổi và đã thường trú tại Liên bang Nga ít nhất 10 năm.

Một người bị tòa án công nhận là không đủ năng lực pháp lý hoặc bị giữ ở những nơi tước tự do theo phán quyết của tòa án không có quyền bầu Tổng thống Liên bang Nga và được bầu làm Tổng thống Liên bang Nga, tham gia vào các hoạt động bầu cử khác. Một ứng cử viên cho Tổng thống Liên bang Nga không thể là công dân của Liên bang Nga, đối với người mà bản án của tòa án đã có hiệu lực tước bỏ quyền giữ chức vụ công trong một thời hạn nhất định, nếu hình phạt đó được đưa ra bởi luật liên bang.

Các cuộc bầu cử tổng thống ở Liên bang Nga được tổ chức ít nhất 1 năm một lần, trừ khi các cuộc bầu cử đặc biệt được lên lịch. Các cuộc bầu cử Tổng thống Liên bang Nga do Hội đồng Liên bang của Quốc hội Liên bang chỉ định. Quyết định triệu tập bầu cử được đưa ra trong vòng 4-100 ngày trước ngày bỏ phiếu. Quyết định này phải được công bố trên các phương tiện truyền thông chậm nhất là 90 ngày kể từ ngày thông qua. Từ thời điểm này bắt đầu đăng ký các ứng cử viên cho chức vụ Tổng thống Liên bang Nga.

Bầu chọn vui vẻ trong cuộc bầu cử Tổng thống Liên bang Nga là ngày Chủ nhật thứ hai của tháng mà cuộc bỏ phiếu đã được tổ chức trong các cuộc tổng tuyển cử Tổng thống Liên bang Nga trước đây.

Các cuộc bầu cử Tổng thống Liên bang Nga có thể được tổ chức trước thời hạn trong trường hợp Tổng thống Liên bang Nga từ chức, vì lý do sức khỏe không thể thực hiện quyền hạn của mình hoặc bị bãi nhiệm trước khi hết nhiệm kỳ văn phòng.

Việc bỏ phiếu trong cuộc bầu cử Tổng thống Liên bang Nga được thực hiện bởi công dân tại nơi thường trú, nơi thông tin về cử tri được đưa vào danh sách đặc biệt. Nếu một cử tri không thể bỏ phiếu ở phòng bỏ phiếu tương ứng vào ngày bỏ phiếu, thì họ phải nhận được giấy chứng nhận vắng mặt.

Ủy ban bầu cử lãnh thổ và khu vực có nghĩa vụ thông báo cho cử tri về ngày, giờ và địa điểm bỏ phiếu trong cuộc bầu cử Tổng thống Liên bang Nga không muộn hơn 20 ngày trước ngày bỏ phiếu thông qua các phương tiện thông tin đại chúng hoặc bằng bất kỳ cách nào khác, và trong trường hợp bỏ phiếu sớm - không muộn hơn 5 ngày trước ngày bỏ phiếu.

Bỏ phiếu trong cuộc bầu cử Tổng thống Liên bang Nga được tổ chức từ 8 giờ sáng đến 20 giờ tối theo giờ địa phương. Nó được thực hiện bởi cá nhân công dân trong một phòng kín đặc biệt bằng cách đánh dấu vào lá phiếu.

Đếm phiếu bầu việc bỏ phiếu bắt đầu ngay sau khi kết thúc cuộc bỏ phiếu và được thực hiện không bị gián đoạn cho đến khi xác lập được kết quả bỏ phiếu.

Việc kiểm phiếu được tiến hành công khai, công khai.

Tất cả các thành viên của ủy ban bầu cử khu vực bầu cử và những người có mặt khi kiểm phiếu sẽ được thông báo về kết quả kiểm phiếu.

63. QUYỀN HẠN CỦA CHỦ TỊCH LIÊN BANG NGA.

Quyền hạn cơ bản Tổng thống Liên bang Nga:

1) bổ nhiệm, với sự đồng ý của Duma Quốc gia, Chủ tịch Chính phủ Liên bang Nga, các thành viên khác của Chính phủ Liên bang Nga, chỉ đạo chính sách của mình và thông qua quyết định từ chức của Chính phủ của Liên bang Nga;

2) trình Đuma Quốc gia ứng cử vào chức Chủ tịch Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga, giải quyết trước đó vấn đề bãi nhiệm Chủ tịch Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga;

3) trình bày trước Hội đồng Liên bang các ứng cử viên để bổ nhiệm vào các vị trí thẩm phán của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga, Tòa án tối cao Liên bang Nga, Tòa án trọng tài tối cao Liên bang Nga, cũng như ứng cử Tổng công tố viên của Liên bang Nga, trình Hội đồng Liên bang đề nghị cách chức ông ta;

4) bổ nhiệm thẩm phán tòa án liên bang;

5) thành lập Hội đồng An ninh Liên bang Nga và sự lãnh đạo của Hội đồng này;

6) phê duyệt học thuyết quân sự của Liên bang Nga;

7) thành lập Chính quyền của Tổng thống Liên bang Nga;

8) bổ nhiệm và bãi nhiệm đại diện ủy quyền của Tổng thống Liên bang Nga;

9) bổ nhiệm và bãi nhiệm chức vụ chỉ huy cao nhất của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga;

10) bổ nhiệm và triệu hồi đại diện ngoại giao của Liên bang Nga ở nước ngoài và các tổ chức quốc tế;

11) kêu gọi bầu cử vào Duma Quốc gia;

12) giải tán Đuma Quốc gia trong các trường hợp và theo cách thức do Hiến pháp Liên bang Nga quy định;

13) ấn định ngày trưng cầu dân ý theo cách thức được quy định bởi luật hiến pháp liên bang;

14) giới thiệu các dự luật với Duma Quốc gia;

15) ký kết và ban hành luật liên bang;

16) gửi tới Quốc hội Liên bang các thông điệp hàng năm về tình hình đất nước, về các định hướng chính trong chính sách đối nội và đối ngoại của nhà nước;

17) giải quyết các vấn đề về quyền công dân Nga và cấp quyền tị nạn chính trị;

18) trao các giải thưởng nhà nước của Liên bang Nga và phong tặng các danh hiệu danh dự của Liên bang Nga, quân hàm cao nhất và cấp bậc đặc biệt cao nhất;

19) ân xá;

20) quản lý chính sách đối ngoại của Liên bang Nga, tham gia quan hệ quốc tế với nguyên thủ quốc gia nước ngoài;

21) đàm phán và ký kết các điều ước quốc tế của Liên bang Nga;

22) ký văn bản phê chuẩn;

23) chấp nhận giấy ủy nhiệm và thư triệu hồi đại diện ngoại giao được công nhận.

Trong lĩnh vực quan hệ chính trị Tổng thống Liên bang Nga:

1) xác định các phương hướng chính trong chính sách đối nội và đối ngoại của Liên bang Nga;

2) đại diện cho Liên bang Nga trong nước và trong quan hệ quốc tế.

Trong lĩnh vực tương tác với các cơ quan hành pháp Tổng thống Liên bang Nga:

1) có thể sử dụng thủ tục hòa giải để giải quyết những bất đồng giữa các cơ quan chính phủ của Liên bang Nga và các cơ quan chính phủ của các thực thể cấu thành Liên bang Nga, cũng như giữa các cơ quan chính phủ của các thực thể cấu thành Liên bang Nga;

2) đình chỉ hành động của các cơ quan hành pháp của các thực thể cấu thành Liên bang Nga trong trường hợp chúng trái với các chuẩn mực hiến pháp và luật liên bang, cũng như các nghĩa vụ quốc tế của Liên bang Nga hoặc trong trường hợp vi phạm các quyền và tự do của con người, dân sự cho đến khi vấn đề này được giải quyết bởi tòa án thích hợp;

3) nộp đơn ứng cử vào chức Chủ tịch Chính phủ Liên bang Nga để Quốc hội Liên bang phê chuẩn, bổ nhiệm độc lập các quan chức khác của Chính phủ Liên bang Nga, v.v.

64. CHẤM DỨT QUYỀN HẠN CỦA CHỦ TỊCH LIÊN BANG NGA VÀ BẢO ĐẢM CHO CHỦ TỊCH LIÊN BANG NGA CHẤM DỨT VIỆC THI HÀNH ÁN CỦA NGA.

Quyền hạn của Tổng thống Liên bang Nga bị chấm dứt trong các trường hợp:

1) hết nhiệm kỳ;

2) Tổng thống Liên bang Nga từ chức do không thể thực thi quyền lực vì lý do sức khỏe;

3) Tổng thống Liên bang Nga qua đời;

4) Quốc hội Liên bang Nga cách chức Tổng thống theo cách thức quy định.

Sau khi hết nhiệm kỳ, các cuộc bầu cử Tổng thống mới của Liên bang Nga sẽ được lên kế hoạch. Đây là cách tự nhiên nhất để chấm dứt quyền hạn của Tổng thống Liên bang Nga.

Ngay cả trong quá trình thực thi quyền hạn của Tổng thống hiện tại của Liên bang Nga, các cuộc bầu cử Tổng thống mới của Liên bang Nga được bổ nhiệm và tổ chức. Với việc ông nhậm chức, thời điểm chấm dứt quyền lực của cựu Tổng thống Liên bang Nga được gắn liền.

thời điểm kết thúc nhiệm kỳ của Tổng thống Liên bang Nga, thời điểm tuyên thệ của Tổng thống mới được bầu của Liên bang Nga được công nhận.

Việc Tổng thống Liên bang Nga tự nguyện từ chức là có thể xảy ra do điều kiện vật chất của Nguyên thủ còn nhiều khó khăn. Trong trường hợp này, Tổng thống Liên bang Nga sẽ thông báo trước cho người dân cả nước về việc từ chức của ông.

Việc bãi nhiệm Tổng thống Liên bang Nga từ vị trí của mình được thực hiện theo thủ tục được thiết lập nghiêm ngặt bởi luật pháp liên bang.

Quyết định cách chức Tổng thống Liên bang Nga do Hội đồng Liên bang Hội đồng Liên bang Liên bang Nga đưa ra với 2/3 số phiếu tán thành của tổng số thành viên trong Viện của Quốc hội Liên bang. Hội đồng Liên bang phải đưa ra quyết định này trong vòng 3 tháng kể từ ngày Đuma Quốc gia buộc tội Tổng thống Liên bang Nga. Nếu trong thời hạn này, quyết định của Hội đồng Liên bang không được thông qua, thì cáo buộc chống lại Tổng thống Liên bang Nga được coi là bác bỏ.

Câu hỏi về việc phế truất Tổng thống Liên bang Nga khỏi nhiệm kỳ được Hội đồng Liên bang đưa ra thảo luận trên cơ sở cáo buộc của Duma Quốc gia về tội phản quốc hoặc phạm tội nghiêm trọng khác.

Cáo buộc của Duma Quốc gia chống lại Tổng thống Liên bang Nga được đưa ra trước kết luận của Tòa án Tối cao Liên bang Nga về sự hiện diện của các dấu hiệu tội phạm trong các hành động của Tổng thống Liên bang Nga và kết luận của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga về việc tuân thủ các thủ tục đã được thiết lập để đưa ra các cáo buộc trên cơ sở sáng kiến của ít nhất 1/3 tổng số đại biểu của Duma Quốc gia.

Quyết định của Đuma Quốc gia về việc buộc tội Tổng thống Liên bang Nga được 2/3 số phiếu thuận của tổng số đại biểu Đuma Quốc gia Liên bang Nga.

Trong mọi trường hợp chấm dứt quyền lực (trừ trường hợp bị cách chức vì phạm tội phản quốc hoặc tội phạm nghiêm trọng khác), cựu Tổng thống Liên bang Nga được đảm bảo:

1) quyền miễn trừ đối với các ý kiến và hành động được đưa ra liên quan đến các nhiệm vụ được thực hiện với tư cách là Tổng thống Liên bang Nga, trừ khi chúng chứa đựng sự xúc phạm hoặc các yếu tố phạm tội khác;

2) thanh toán lương hưu đã xác định cho Chủ tịch với số tiền tương ứng với chức vụ của ông ấy;

3) bảo quản tất cả tài sản cá nhân của mình, ngoại trừ những tài sản được cung cấp cho anh ta liên quan đến và trong thời hạn thực thi quyền lực của Tổng thống Liên bang Nga;

4) các quyền khác do luật pháp liên bang quy định.

Trong trường hợp Tổng thống Liên bang Nga qua đời, gia đình và người thân của ông được đảm bảo chi trả các khoản trợ cấp và lương hưu thích hợp, cũng như được bảo quản tất cả tài sản, ngoại trừ những tài sản được cung cấp cho Tổng thống Liên bang Nga. để thực hiện quyền hạn và nhiệm kỳ của họ.

65. CÁC CƠ QUAN THUỘC CHỦ TỊCH LIÊN BANG NGA. HÀNH CHÍNH CỦA CHỦ TỊCH LIÊN BANG NGA. Hội đồng an ninh Nga

Tổng thống Liên bang Nga, để thực hiện quyền hạn của mình, cơ quan đặc biệt, tham gia thực hiện các mệnh lệnh, sắc lệnh của Tổng thống Liên bang Nga và thực thi các quyền lực đặc biệt. Chúng chủ yếu bao gồm:

1) Sự điều hành của Tổng thống Liên bang Nga;

2) Hội đồng An ninh Liên bang Nga.

Thủ tục thành lập và thẩm quyền của Cơ quan hành chính của Tổng thống Liên bang Nga được thiết lập theo Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 25 tháng 2004 năm 400 số XNUMX "Về cơ quan hành chính của Tổng thống Liên bang Nga".

Các cơ quan này thực hiện nhiệm vụ trực tiếp của mình, đồng thời thực hiện các sắc lệnh của Tổng thống Liên bang Nga. Họ phải chịu trách nhiệm trực tiếp trước Nguyên thủ Liên bang Nga.

Chính quyền của Tổng thống Liên bang Nga - Đây là cơ quan nhà nước, đảm bảo hoạt động của Tổng thống Liên bang Nga và thực hiện quyền kiểm soát việc thi hành các quyết định của Tổng thống Liên bang Nga.

Cơ cấu quản trị Tổng thống Liên bang Nga:

1) người đứng đầu Cơ quan hành chính của Tổng thống Liên bang Nga;

2) hai Phó thủ trưởng Cơ quan hành chính của Tổng thống Liên bang Nga;

3) trợ lý cho Tổng thống Liên bang Nga;

4) thư ký báo chí của Tổng thống Liên bang Nga;

5) người đứng đầu các nghi thức của Tổng thống Liên bang Nga;

6) đại diện có thẩm quyền của Tổng thống Liên bang Nga tại các quận liên bang;

7) cố vấn cho Tổng thống Liên bang Nga;

8) đại diện có thẩm quyền của Tổng thống Liên bang Nga tại các phòng của Quốc hội Liên bang Liên bang Nga, Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga;

9) giới thiệu cao cấp;

10) trọng tài của Tổng thống Liên bang Nga;

11) các quan chức khác.

Cơ cấu của Cơ quan hành chính của Tổng thống Liên bang Nga bao gồm các đơn vị độc lập, lần lượt được chia thành các phòng ban.

Chính quyền Tổng thống và các bộ phận cơ cấu của nó báo cáo trực tiếp với Tổng thống Liên bang Nga và người đứng đầu Cơ quan hành chính.

Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 28 tháng 1998 năm 294 Số 15 "Về bộ máy của Hội đồng An ninh Liên bang Nga" (sửa đổi ngày 1999 tháng 31 năm 28, ngày 2000 tháng 19, ngày 2001 tháng 30 năm 25, ngày 2003 tháng XNUMX năm XNUMX , ngày XNUMX tháng XNUMX, ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX d) một cơ quan độc lập trực thuộc Tổng thống Liên bang Nga, Hội đồng An ninh Liên bang Nga, được thành lập.

В cơ cấu của Hội đồng Bảo an bao gồm:

1) Thư ký Hội đồng An ninh Liên bang Nga;

2) 8 cấp phó của ông (2 trong số đó là cấp phó thứ nhất).

Tổng thống Liên bang Nga hình thành bộ máy của Hội đồng trong Hội đồng Bảo an Liên bang Nga. Văn phòng Hội đồng An ninh Liên bang Nga là một bộ phận của Cơ quan hành chính của Tổng thống Liên bang Nga và có tư cách là Cơ quan chính của Tổng thống Liên bang Nga.

85 quân nhân và sĩ quan chỉ huy của các cơ quan nội chính của Liên bang Nga được biệt phái vào bộ máy của Hội đồng Bảo an theo biên chế đã được thiết lập.

Văn phòng Hội đồng Bảo an tham gia hỗ trợ về tổ chức, kỹ thuật, thông tin và phân tích cho các hoạt động của Hội đồng Bảo an Liên bang Nga trong việc thực hiện các quyền hạn của mình trong lĩnh vực an ninh của cá nhân, xã hội và nhà nước.

Nó được quản lý bởi Thư ký của Hội đồng Bảo an. Ông được bổ nhiệm và miễn nhiệm bởi Tổng thống Liên bang Nga. Thư ký Hội đồng Bảo an có 2 Đại biểu thứ nhất và các Phó Thư ký Hội đồng Bảo an. Ông trình Tổng thống Liên bang Nga phê duyệt cơ cấu tổ chức bộ máy của Hội đồng Bảo an, trước đó đã thống nhất với người đứng đầu Cơ quan hành chính của Tổng thống Liên bang Nga. Danh sách nhân sự của bộ máy Hội đồng Bảo an do người đứng đầu Cơ quan hành chính Tổng thống Liên bang Nga phê duyệt theo đề nghị của Thư ký Hội đồng Bảo an.

66. HỘI ĐỒNG NHÀ NƯỚC LIÊN BANG NGA. VIỆN ĐẠI DIỆN ĐƯỢC ỦY QUYỀN CỦA CHỦ TỊCH LIÊN BANG NGA

Hội đồng Nhà nước Liên bang Nga - Đây là cơ quan tư vấn được thành lập dưới thời Tổng thống Liên bang Nga nhằm thực hiện quyền hạn của nguyên thủ quốc gia về các vấn đề đảm bảo sự phối hợp hoạt động và tương tác của các cơ quan nhà nước.

Hoạt động của Hội đồng Nhà nước Liên bang Nga được quy định bởi Quy chế của Hội đồng Nhà nước Liên bang Nga (được thông qua Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 1 tháng 2000 năm 1602 số XNUMX).

Hội đồng Nhà nước bao gồm:

1) Chủ tịch Hội đồng Nhà nước (là Tổng thống Liên bang Nga);

2) các thành viên của Hội đồng Nhà nước (đây là những quan chức cấp cao hoặc người đứng đầu cơ quan điều hành quyền lực nhà nước cao nhất của các thực thể cấu thành Liên bang Nga).

Công việc của Quốc vụ viện được thực hiện trên cơ sở tự nguyện, tức là các hoạt động của các viên chức làm việc trong Quốc vụ viện này không được trả lương.

Là một phần của Hội đồng Nhà nước, đoàn chủ tịch được thành lập để giải quyết các vấn đề hoạt động, bao gồm 7 thành viên của Hội đồng Nhà nước. Thành phần của đoàn chủ tịch do Tổng thống Liên bang Nga quyết định và được thay thế sáu tháng một lần.

Quyền hạn của Đoàn Chủ tịch Hội đồng Nhà nước bao gồm việc xem xét kế hoạch làm việc của Hội đồng Nhà nước, chương trình kỳ họp tiếp theo, phân tích việc thực hiện kế hoạch công tác của Hội đồng Nhà nước và các quyết định của Hội đồng. Các cuộc họp của Đoàn Chủ tịch Hội đồng Nhà nước được tổ chức ít nhất mỗi tháng một lần. Nếu cần thiết, các cuộc họp bất thường của Hội đồng Nhà nước có thể được tổ chức.

Hội đồng Nhà nước và đoàn chủ tịch trong cơ cấu của họ có thể thành lập các nhóm làm việc thường trực và tạm thời để chuẩn bị các vấn đề trình lên cuộc họp của Hội đồng Nhà nước. Các nhóm này có thể thu hút các nhà khoa học và chuyên gia thực hiện một số công trình nhất định, cả trên cơ sở được trả tiền và trên cơ sở tự nguyện.

Việc tổ chức các hoạt động của Hội đồng Nhà nước do các bộ phận đặc biệt của Cơ quan hành chính Tổng thống Liên bang Nga và Cơ quan hành chính của Tổng thống Liên bang Nga thực hiện.

Đặc mệnh toàn quyền của Tổng thống Liên bang Nga - đây là những quan chức được Người đứng đầu Liên bang Nga ủy quyền đặc biệt, được đưa vào cơ cấu của Cơ quan hành chính của Tổng thống Liên bang Nga.

Đại diện toàn quyền của Tổng thống Liên bang Nga có thể là:

1) tại các quận liên bang (hoạt động của họ được điều phối bởi người đứng đầu Cơ quan hành chính của Tổng thống Liên bang Nga);

2) tại Duma Quốc gia (hoạt động của các đại diện này do Phó Chánh Văn phòng Tổng thống Liên bang Nga - Trợ lý Tổng thống Liên bang Nga điều phối);

3) trong Hội đồng Liên bang (do Phó Chánh Văn phòng Tổng thống Liên bang Nga - Trợ lý Tổng thống Liên bang Nga chỉ đạo);

4) tại Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga (hoạt động của các đại diện này của Tổng thống Liên bang Nga cũng do Phó Chánh văn phòng Tổng thống Liên bang Nga - Trợ lý Tổng thống Liên bang Nga - Trợ lý Tổng thống Liên bang Nga thực hiện ).

Các đại diện đặc mệnh toàn quyền của Tổng thống Liên bang Nga tại các phòng của Quốc hội Liên bang và Tòa án Hiến pháp giám sát hoạt động của các cơ quan hữu quan, tham dự các cuộc họp của họ, chuẩn bị và gửi báo cáo về công việc của họ cho Tổng thống Liên bang Nga và các hoạt động khác quyền hạn.

Các đại diện đặc mệnh toàn quyền của Tổng thống Liên bang Nga tại các quận liên bang kiểm soát hoạt động của các cơ quan chức năng của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga và thông báo cho Tổng thống Liên bang Nga về điều đó.

67. HÀNH VI CỦA CHỦ TỊCH LIÊN BANG NGA: THỦ TỤC CÔNG BỐ VÀ GIA NHẬP LỰC LƯỢNG

Tổng thống Liên bang Nga, đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền của mình, thông qua các điều sau đây quy định:

1) nghị định của Tổng thống Liên bang Nga là các văn bản pháp luật quy phạm được ban hành về các vấn đề bổ nhiệm và bãi nhiệm người đứng đầu cơ quan hành pháp liên bang, quyền công dân, cấp tị nạn chính trị, giải thưởng, ân xá, v.v.;

2) mệnh lệnh của Tổng thống Liên bang Nga là các hành động mang tính chất cá nhân, được ban hành liên quan đến những người cụ thể hoặc cụ thể, tức là về các vấn đề hoạt động, tổ chức và nhân sự, cũng như các vấn đề về công việc của Chính quyền của Tổng thống Liên bang Nga. Liên bang Nga.

Các nghị định và mệnh lệnh của Tổng thống Liên bang Nga không được trái với Hiến pháp Liên bang Nga, hiến pháp liên bang và luật liên bang.

Họ đang mặc tính cách độc đoán, trực tiếp và bắt buộc trên toàn lãnh thổ Liên bang Nga cho mọi chủ thể của quan hệ pháp luật.

Các nghị định và mệnh lệnh có ít lực lượng pháp lý hơn luật của Liên bang Nga và điều chỉnh các mối quan hệ trong tổ chức và hoạt động của quyền hành pháp ở Liên bang Nga. Sự khác biệt chính giữa sắc lệnh và mệnh lệnh của Tổng thống Liên bang Nga nằm ở đối tượng điều chỉnh của đạo luật: sắc lệnh - về bổ nhiệm người, quyền công dân, ân xá, v.v., và mệnh lệnh - về các vấn đề tác nghiệp. Các đạo luật của Tổng thống Liên bang Nga do Tổng thống ban hành một cách độc lập và không cần phải được Quốc hội Liên bang phê chuẩn, phê chuẩn hoặc phê chuẩn theo cách khác trong các thực thể cấu thành của Liên bang Nga. Chúng chỉ có thể được bổ sung, thay đổi hoặc vô hiệu bởi Tổng thống Liên bang Nga.

Các nghị định của Tổng thống Liên bang Nga phải được công bố chính thức bắt buộc. Các hành vi của Tổng thống Liên bang Nga không được công bố chính thức nếu chúng chứa thông tin cấu thành bí mật nhà nước hoặc thông tin có tính chất bí mật.

Xuất bản chính thức - đây là bản công bố văn bản các sắc lệnh của Tổng thống Liên bang Nga trong ấn bản có chữ ký của Nguyên thủ quốc gia ở Rossiyskaya Gazeta và Tuyển tập Pháp luật Liên bang Nga. Các đạo luật của Tổng thống Liên bang Nga có thể được xuất bản trên các ấn phẩm in khác hoặc công khai trên truyền hình và đài phát thanh, được phân phát qua đường bưu điện đến các cơ quan nhà nước, chính quyền địa phương, quan chức, doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức.

Các văn bản hành động của Tổng thống Liên bang Nga được công bố trong vòng 10 ngày kể từ ngày ký.

Các nghị định của Tổng thống Liên bang Nga có hiệu lực sau 7 ngày kể từ ngày được công bố chính thức đầu tiên. Nếu các hành vi của Tổng thống Liên bang Nga không được công bố chính thức, thì chúng có hiệu lực kể từ ngày ký hoặc vào thời điểm khác, nếu nó được Tổng thống Liên bang Nga xác lập.

Kiểm soát việc thực thi các sắc lệnh của Tổng thống Liên bang Nga của các cơ quan hành pháp liên bang và các cơ quan hành pháp của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga được thực hiện bởi Chính phủ Liên bang Nga theo Luật Liên bang "Về Chính phủ Nga Liên kết ”.

Các nghị định và mệnh lệnh của Tổng thống Liên bang Nga về các vấn đề thuộc thẩm quyền của Liên bang Nga hoặc quyền tài phán chung của Liên bang Nga và các chủ thể của nó có thể được Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga công nhận là không phù hợp với Hiến pháp Liên bang Nga. Trong trường hợp này, các hành vi này hết hiệu lực và các hành vi được thông qua trên cơ sở hành vi vi hiến này của Tổng thống Liên bang Nga cũng hết hiệu lực.

Các hành vi của Tổng thống Liên bang Nga đối với khiếu nại của công dân và các hành vi không theo quy phạm của Tổng thống Liên bang Nga không phải là đối tượng xác minh của Tòa án Hiến pháp.

68. THỂ CHẾ VÀ TRẠNG THÁI PHÁP LÝ CỦA HỘI LIÊN BANG LIÊN BANG NGA

Quyền lập pháp tối cao ở nhà nước do nghị viện thực hiện.

Quốc hội - Đây là cơ quan đại diện của quốc gia, được nhà nước trao quyền thực hiện quyền lập pháp và nhân cách hoá.

Quốc hội Liên bang Nga - Đây là Quốc hội Liên bang Nga, là cơ quan đại diện và lập pháp cao nhất của Liên bang Nga (Điều 94 Hiến pháp Liên bang Nga). Quốc hội Liên bang thực hiện quyền lập pháp ở Liên bang Nga một cách độc lập với các cơ quan nhà nước khác của Liên bang Nga.

Hội đồng Liên bang bao gồm hai buồng:

1) Hội đồng Liên bang (bao gồm 2 đại diện từ mỗi cơ quan cấu thành của Liên bang Nga: một người là đại diện của cơ quan lập pháp của cơ quan cấu thành Liên bang Nga, và người kia là đại diện của cơ quan hành pháp);

2) Duma Quốc gia (các đại biểu được bầu vào thành phần của nó bằng cách bỏ phiếu phổ thông rộng rãi).

Các thành viên của Hội đồng Liên đoàn và đại biểu của Đuma Quốc gia có tư cách đại biểu đặc biệt của nhân dân.

Nguyên tắc hoạt động của họ:

1) nguyên tắc “nhiệm vụ bắt buộc” (tức là nghĩa vụ thực hiện mệnh lệnh của cử tri và báo cáo với họ);

2) nguyên tắc “tự do ủy thác” (tức là tự do thể hiện ý chí của mình mà không bị ảnh hưởng bởi bất kỳ cơ quan hoặc quan chức nào).

Đặc điểm của Hội đồng Liên bang Liên bang Nga:

1) Quốc hội Liên bang là một cơ quan tập đoàn bao gồm các đại diện của người dân;

2) đây là cơ quan lập pháp cao nhất ở Liên bang Nga, tức là các đạo luật của Quốc hội Liên bang và các luật do Quốc hội thông qua chỉ phải tuân theo Hiến pháp Liên bang Nga, nhưng so với tất cả các đạo luật quy phạm khác, những đạo luật này có tính pháp lý cao nhất lực lượng.

Nguyên tắc hoạt động Quốc hội Liên bang Liên bang Nga:

1) thủ tục thành lập và thẩm quyền của các viện trong Quốc hội Liên bang được quy định trong Hiến pháp Liên bang Nga;

2) Quốc hội Liên bang là đại diện của nhân dân Nga và bảo vệ lợi ích của nhân dân Nga;

3) Quốc hội Liên bang là cơ quan duy nhất có quyền thông qua ngân sách nhà nước và kiểm soát việc thực hiện ngân sách đó;

4) Cuộc bầu cử Tổng thống Liên bang Nga do Quốc hội Liên bang chỉ định.

Chức năng chính của Quốc hội Liên bang là thông qua (hạ viện) và phê chuẩn (thượng viện) các luật liên bang và hiến pháp liên bang.

Quốc hội Liên bang Nga thực hiện:

1) sử dụng quỹ liên bang từ kho bạc tiểu bang (thông qua ngân sách liên bang và thực hiện kiểm soát việc thực hiện ngân sách đó);

2) kiểm soát nhánh hành pháp.

Quyền hạn của Hội đồng Liên bang bao gồm thủ tục bãi nhiệm Tổng thống Liên bang Nga trên cơ sở kết luận của Tổng Công tố Liên bang Nga về sự hiện diện của công tố viên trong các hành động của Tổng thống Liên bang Nga và thủ tục thông báo "bỏ phiếu bất tín nhiệm" đối với Chính phủ Liên bang Nga, cũng như kiểm soát cơ quan tư pháp bằng cách đồng ý bổ nhiệm các thẩm phán của các tòa án cấp cao nhất của Nga.

Quốc hội Liên bang độc lập trong việc thực hiện các quyền hạn của mình, nhưng hạ viện của nó (Duma Quốc gia của Liên bang Nga) có thể bị giải tán bởi Tổng thống Liên bang Nga trong các trường hợp:

1) ba lần Quốc hội Liên bang không chấp thuận ứng cử Chủ tịch Chính phủ Liên bang Nga do Tổng thống Liên bang Nga đề xuất;

2) công bố một “cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm” đối với Chính phủ Liên bang Nga, điều mà Tổng thống Liên bang Nga đã hai lần không đồng ý.

69. CƠ CẤU VÀ THẨM QUYỀN CỦA TỔ CHỨC NHÀ NƯỚC CỦA LIÊN BANG NGA

Duma Quốc gia Liên bang Nga bao gồm 450 đại biểu (Điều 95 của Hiến pháp Liên bang Nga), trong đó 225 đại biểu nhận nhiệm vụ cấp phó dựa trên số phiếu bầu cho danh sách đảng, trong đó có ứng cử viên, tương ứng với số phiếu bầu của đảng. Các đảng mà ít nhất 7% cử tri đã tham gia bầu cử đã bỏ phiếu được phép phân bổ nhiệm vụ của cấp phó.

225 ghế còn lại được lấp đầy trực tiếp bởi những ứng cử viên nhận được đa số phiếu bầu trong khu vực bầu cử một nhiệm vụ.

Các đại biểu của Đuma Quốc gia làm việc trên cơ sở chuyên môn và không được giữ chức vụ nhà nước, tham gia vào các hoạt động được trả lương khác, ngoại trừ các hoạt động giảng dạy, khoa học và sáng tạo khác.

Cơ cấu của Duma Quốc gia bao gồm:

1) Chủ tịch Đuma Quốc gia, các cấp phó và cấp phó đầu tiên của ông ta (họ được bầu trong số các đại biểu Đuma Quốc gia tại kỳ họp đầu tiên của Đuma Quốc gia);

2) Hội đồng Đuma Quốc gia (thực hiện công việc chính hiện nay của Đuma Quốc gia);

3) phó hội (phe và phó nhóm);

4) các ủy ban và ủy ban (chúng được thành lập để giải quyết các vấn đề cụ thể của Duma Quốc gia).

Chủ tịch Duma Quốc gia:

1) tiến hành các cuộc họp của phòng;

2) Chịu trách nhiệm về nội quy của phòng;

3) tổ chức công việc của Duma Quốc gia;

4) đại diện cho viện trong quan hệ với Liên bang Nga, các quốc gia nước ngoài, các cơ quan chính phủ và quan chức;

5) thực hiện các quyền hạn tổ chức khác.

Chủ tịch Đuma Quốc gia và các đại biểu của ông là thành viên của Hội đồng Đuma Quốc gia và có quyền biểu quyết quyết định việc thông qua quyết định của Hội đồng.

Hội đồng Đuma Quốc gia thực hiện việc chuẩn bị sơ bộ và xem xét các vấn đề tổ chức của các hoạt động của viện, đồng thời chuẩn bị các dự thảo luật để thảo luận tại một cuộc họp của viện.

Tất cả các hội phó đều có quyền bình đẳng. Họ được tạo ra để bảo vệ lợi ích của đảng và theo quy định, được đại diện bởi các thành viên của đảng.

Các hiệp hội đại biểu có quyền quyết định những vấn đề được thảo luận tại cuộc họp của mình, đại biểu thông báo cho Chủ tịch và Hội đồng Đuma Quốc gia về các quyết định này. Những quyết định như vậy mang tính chất tư vấn. Các hội phó, số lượng hơn 50 người, phải đăng ký tiểu bang theo thủ tục do luật liên bang thiết lập.

Chức năng chính Duma Quốc gia của Liên bang Nga - thảo luận và thông qua các luật liên bang và hiến pháp liên bang.

Khác chứng chỉ Duma Quốc gia (Điều 103 Hiến pháp Liên bang Nga):

1) Duma hoặc các đại biểu của Duma giới thiệu các dự luật để Hạ viện thảo luận;

2) xem xét việc ứng cử Chủ tịch Chính phủ Liên bang Nga do Tổng thống Liên bang Nga đề xuất;

3) giải quyết vấn đề tín nhiệm đối với Chính phủ Liên bang Nga;

4) bổ nhiệm và bãi nhiệm Chủ tịch Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga, Chủ tịch Phòng Tài khoản và một nửa kiểm toán viên, Ủy viên Nhân quyền;

5) thông báo ân xá;

6) đưa ra cáo buộc chống lại Tổng thống Liên bang Nga về việc ông bị cách chức.

70. TRÌNH TỰ LÀM VIỆC CỦA NHÀ NƯỚC DUMA CỦA LIÊN BANG NGA.

Thủ tục đối với các hoạt động của Duma Quốc gia thuộc Quốc hội Liên bang Nga được xác định bởi Hiến pháp Liên bang Nga, luật hiến pháp liên bang và liên bang và Quy chế của cơ quan.

Nguyên tắc cơ bản Tổ chức hoạt động của Duma Quốc gia:

1) sự đa dạng về chính trị của các nhóm nghị viện và hệ thống đa đảng;

2) thảo luận tự do và giải quyết tập thể các nhiệm vụ được giao.

Đuma Quốc gia hoạt động trong các thời kỳ phiên:

1) mùa xuân (từ ngày 12 tháng 20 đến ngày XNUMX tháng XNUMX);

2) mùa thu (từ ngày 1 tháng 25 đến ngày XNUMX tháng XNUMX).

Phiên họp của Duma Quốc gia - đây là giai đoạn mà công việc của hạ viện được tiến hành, các cuộc họp của viện, các ủy ban của Đuma Quốc gia, Hội đồng của nó được triệu tập, các phiên điều trần của quốc hội được tổ chức, các phe phái nghị viện, các ủy ban, các nhóm làm việc .

Duma Quốc gia của cuộc triệu tập mới tập hợp cho phiên họp đầu tiên vào ngày thứ 30 sau cuộc bầu cử. Tổng thống Liên bang Nga có thể triệu tập các đại biểu cho cuộc họp đầu tiên trước ngày này. Cuộc họp đầu tiên luôn được khai mạc bởi những người lớn tuổi nhất trong số các đại biểu.

Theo Quy định của Đuma Quốc gia, các cuộc họp tiếp theo của hội đồng do Chủ tịch Đuma Quốc gia khai mạc.

Tại cuộc họp đầu tiên của họ của Duma Quốc gia, các đại biểu bầu Cơ quan buồng:

1) Chủ tịch Đuma Quốc gia;

2) Hoa hồng đếm;

3) Ủy ban tạm thời về quy chế và tổ chức công việc của Đuma Quốc gia;

4) Ban Thư ký lâm thời. Những quyết định này của Duma Quốc gia được chính thức hóa quy định.

Các phiên họp của Hạ viện Liên bang Liên bang Nga được tổ chức công khai và được đưa tin trên các phương tiện thông tin đại chúng, ngoại trừ các trường hợp được thiết lập theo Quy tắc về Thủ tục của Duma Quốc gia hoặc trong trường hợp có quyết định bế mạc. phiên họp được đa số phiếu tán thành từ số đại biểu Quốc hội có mặt tại phiên họp. Tổng thống Liên bang Nga, Chủ tịch và các thành viên của Hội đồng Liên bang, Chủ tịch Chính phủ Liên bang Nga và các thành viên của nó, cũng như những người khác được liệt kê trong Quy tắc thủ tục của Đuma Quốc gia, có thể tham dự các cuộc họp kín.

Các cuộc họp của Đuma Quốc gia được tổ chức tách biệt với các cuộc họp của thượng viện của Quốc hội Liên bang, tuy nhiên, các thành viên của Hội đồng Liên bang có thể tham dự các cuộc họp của Đuma Quốc gia.

Các quyết định tại các cuộc họp của Đuma Quốc gia được thực hiện bằng biểu quyết (công khai hoặc bí mật) với tỷ lệ một phiếu cho mỗi phó. Bỏ phiếu có thể bí mật và công khai (bằng cách bỏ phiếu trực tiếp). Mỗi thứ trưởng bỏ phiếu độc lập, cơ quan quản lý của các đảng chính trị không thể buộc các thành viên của họ bỏ phiếu cho quyết định này hoặc quyết định kia.

Một phiên họp của hạ viện của Quốc hội Liên bang là có thẩm quyền nếu nó có sự tham dự của đa số tổng số đại biểu (tức là 226 đại biểu trở lên).

Tại các cuộc họp của Duma Quốc gia, những điều sau đây được tổ chức:

1) Biên bản (có chữ ký của chủ tọa cuộc họp);

2) bảng điểm (chúng có thể được công bố chính thức, ngoại trừ bảng điểm của các cuộc họp kín).

Các quy định của Duma Quốc gia thiết lập các khoảng thời gian cho công việc của các đại biểu với cử tri - mỗi tuần cuối cùng của tháng.

Hoạt động của Đuma Quốc gia kết thúc kể từ thời điểm bắt đầu công việc của Đuma Quốc gia về cuộc triệu tập mới (cuộc họp đầu tiên).

71. THỦ TỤC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG LIÊN BANG LIÊN BANG NGA.

Hội đồng Liên bang của Hội đồng Liên bang Liên bang Nga bao gồm 2 đại diện từ mỗi thực thể cấu thành của Liên bang Nga, vì vậy tổng số thành viên của Hội đồng Liên bang phải là 178, nhưng con số này không cố định theo luật.

Hội đồng Liên bang của Hội đồng Liên bang Liên bang Nga được thành lập theo nguyên tắc đại diện ngang bằng của các thực thể cấu thành Liên bang Nga, theo đó quyền đại diện trong Hội đồng Liên bang là quyền của mọi chủ thể Liên bang Nga, không chủ thể nào có thể bị tước bỏ quyền này.

Hội đồng Liên đoàn bao gồm mỗi đại diện từ các cơ quan lập pháp (đại diện) và hành pháp của quyền lực nhà nước của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Một đại diện từ cơ quan lập pháp (đại diện) của quyền lực nhà nước của một chủ thể của Liên bang Nga có thể được bầu bởi cơ quan quyền lực nhà nước có liên quan của một chủ thể của Liên bang Nga cho nhiệm kỳ của cơ quan này, và nếu cơ quan lập pháp ( đại diện) cơ quan quyền lực nhà nước của một chủ thể của Liên bang Nga là lưỡng viện, sau đó được bầu lần lượt từ mỗi viện trong nửa nhiệm kỳ của nhiệm kỳ của cơ quan có liên quan.

Quyết định của cơ quan lập pháp (đại diện) quyền lực nhà nước của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga về việc bầu đại diện vào Hội đồng Liên bang được thực hiện bằng hình thức bỏ phiếu kín và được chính thức hóa bằng nghị quyết của cơ quan có liên quan. Nó có hiệu lực ngay lập tức.

Đại diện của cơ quan chấp hành quyền lực nhà nước của một chủ thể của Liên bang Nga là người được chỉ định bởi quan chức cao nhất của một chủ thể của Liên bang Nga (người đứng đầu cơ quan hành pháp cao nhất của một chủ thể của Liên bang Nga) với nhiệm kỳ quyền hạn của mình.

Quyết định của quan chức cao nhất của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga về việc chỉ định một đại diện từ cơ quan hành pháp của quyền lực nhà nước của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga được chính thức hóa bằng một sắc lệnh (nghị định) của quan chức cao nhất của một đơn vị cấu thành. thực thể của Liên bang Nga, phải được gửi trong vòng 3 ngày cho cơ quan lập pháp (đại diện) của quyền lực nhà nước của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Nghị định của quan chức cao nhất của chủ thể Liên bang Nga về việc bổ nhiệm một đại diện trong Hội đồng Liên bang từ cơ quan hành pháp của quyền lực nhà nước của chủ thể Liên bang Nga có hiệu lực sau khi được cơ quan lập pháp (đại diện) của quyền lực nhà nước của chủ thể tương ứng của Liên bang Nga, nếu tại cuộc họp về việc xem xét sắc lệnh này, nghị định này không được bỏ phiếu chống lại sự tán thành của 2/3 tổng số đại biểu quốc hội trở lên.

Thành viên của Hội đồng Liên đoàn có thể là được bầu (bổ nhiệm) một công dân của Liên bang Nga không dưới 30 tuổi, theo quy định của Hiến pháp Liên bang Nga, có quyền bầu cử và được bầu vào các cơ quan nhà nước, tức là những người được công nhận là không đủ năng lực, tham gia vào bất kỳ hoạt động khác, không được là thành viên của Hội đồng Liên bang, ngoại trừ các dịch vụ trong cơ quan chính phủ đang chấp hành bản án hình sự bị bỏ tù (Điều 1 của Luật Liên bang ngày 5 tháng 2000 năm 113 Số XNUMX-FZ "Về Thủ tục thành lập Hội đồng Liên đoàn của Hội đồng Liên bang của Liên bang Nga ").

Quyết định của cơ quan lập pháp (đại diện) quyền lực nhà nước của một thực thể cấu thành Liên bang Nga về việc bầu cử và Nghị định của quan chức cao nhất của thực thể cấu thành Liên bang Nga (người đứng đầu cơ quan hành pháp cao nhất của thực thể cấu thành của Liên bang Nga) về việc bổ nhiệm các đại diện của thực thể cấu thành của Liên bang Nga trong Hội đồng Liên bang được gửi đến Hội đồng Liên bang bởi các cơ quan đã thông qua họ không muộn hơn 5 ngày sau khi gia nhập Hội đồng Liên bang. các quyết định.

72. CƠ CẤU VÀ THẨM QUYỀN CỦA HỘI ĐỒNG LIÊN BANG LIÊN BANG NGA

Cơ cấu của Hội đồng Liên đoàn bao gồm 2 đại diện từ mỗi chủ thể của Liên bang Nga: mỗi đại diện từ các cơ quan đại diện và hành pháp của quyền lực nhà nước (Điều 95 của Hiến pháp Liên bang Nga).

Kỳ hạn làm việc đại diện của các chủ thể của Liên bang Nga trong Quốc hội Liên bang không được thành lập theo luật, họ liên tục được bổ nhiệm lại bởi các quan chức cao nhất của các chủ thể có liên quan của Liên bang Nga, do đó nhiệm kỳ này, theo quy định, bằng nhiệm kỳ của chức vụ. của người đứng đầu chủ thể đại diện của Liên bang Nga.

Do Hội đồng Liên bang không có số lượng thành viên được xác định rõ ràng, nên thành phần của Hội đồng Liên bang rất linh hoạt và các đại diện mới của các cơ quan có thẩm quyền của các cơ quan cấu thành Liên bang Nga liên tục được bổ nhiệm.

Cơ cấu của Hội đồng Liên đoàn:

1) Chủ tịch Hội đồng Liên bang và các cấp phó (được bầu bởi các thành viên của viện và không thể đại diện cho cùng một chủ thể của Liên bang Nga);

2) các ủy ban của Hội đồng Liên đoàn về một số vấn đề hoạt động của Hội đồng Liên đoàn (số lượng của họ không được ít hơn 10 người và tất cả các thành viên của viện phải có mặt trong một trong các ủy ban);

3) hoa hồng thường trực (về các quy định và thủ tục của quốc hội) và tạm thời (về bất kỳ vấn đề hoặc sự kiện đặc biệt quan trọng nào). Chủ tịch Hội đồng Liên bang điều hành các cuộc họp của Hạ viện Liên bang và quản lý các quy định nội bộ, cũng như gửi các dự luật tới Duma Quốc gia và thực hiện các chức năng đại diện của Hạ viện trong quan hệ với các cơ quan khác của Liên bang Nga và nước ngoài. Quốc gia.

Năng lực - đây là phạm vi quyền hạn của các cơ quan và quan chức nhà nước do Hiến pháp Liên bang Nga và luật liên bang quy định.

Thẩm quyền của Hội đồng Liên bang của Liên bang Nga - đây là phạm vi quyền hạn và nhiệm vụ được quy định bởi Hiến pháp Liên bang Nga.

Hội đồng Liên bang là thượng viện của Hội đồng Liên bang Liên bang Nga, do đó chức năng chính là sự chấp thuận (không chấp thuận) các luật liên bang do Đuma Quốc gia thông qua.

Khác chứng chỉ Hội đồng Liên bang của Quốc hội Liên bang Nga:

1) bổ nhiệm và bãi nhiệm các quan chức nhà nước cấp cao hơn: các thẩm phán của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga, Tòa án tối cao Liên bang Nga, Tòa án trọng tài tối cao Liên bang Nga, Tổng công tố viên Liên bang Nga, cũng như Chủ tịch của Phòng Kế toán, v.v.;

2) giải quyết vấn đề về khả năng sử dụng Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga bên ngoài biên giới của mình;

3) phê chuẩn các Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga về việc ban hành tình trạng khẩn cấp và thiết quân luật trên lãnh thổ Liên bang Nga;

4) phê duyệt những thay đổi về ranh giới của các thực thể cấu thành Liên bang Nga;

5) giới thiệu các dự luật hoặc sửa đổi luật lên Đuma Quốc gia Liên bang Nga;

6) kêu gọi bầu cử Tổng thống Liên bang Nga;

7) phế truất Tổng thống Liên bang Nga khỏi chức vụ.

Theo Art. 106 của Hiến pháp của Hội đồng Liên bang Nga nhất thiết phải xem xét và đưa ra quyết định phê duyệt (không chấp thuận) luật liên bang mới được thông qua về các vấn đề sau:

1) ngân sách liên bang;

2) thuế và phí liên bang;

3) tài chính, tiền tệ, tín dụng, quy định hải quan, phát hành tiền;

4) phê chuẩn và bãi bỏ các điều ước quốc tế của Liên bang Nga;

5) tình trạng và bảo vệ biên giới quốc gia Liên bang Nga;

6) chiến tranh và hòa bình.

Tất cả các quyết định về các vấn đề thuộc thẩm quyền của Hội đồng Liên đoàn được đưa ra tại các cuộc họp của buồng và trong các ủy ban và nhóm làm việc của nó.

73. TRÌNH TỰ LÀM VIỆC CỦA HỘI ĐỒNG LIÊN BANG LIÊN BANG FA CỦA LIÊN BANG NGA.

Hội đồng của Liên đoàn hiện tại là dài hạn cơ quan quyền lực, trong khi trước đó nó đã họp định kỳ để giải quyết các vấn đề trước mắt. Do đó, Hội đồng Liên bang ngày nay không bao gồm các quan chức cao nhất của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, mà là các đại diện được ủy quyền của họ.

Công việc trực tiếp của Thượng viện Liên bang Liên bang Nga được thực hiện trong các thời kỳ phiên họp (từ ngày 1 tháng 31 đến ngày XNUMX tháng XNUMX hàng năm) với thời gian nghỉ giải lao của Quốc hội.

Trong công việc của Hội đồng Liên đoàn cũng có những khoảng nghỉ trong các phiên họp của phòng, đó là những khoảng nghỉ về thủ tục trong công việc do nhu cầu nghỉ ngơi của các đại biểu quốc hội hoặc để loại bỏ những trở ngại trong công việc (những thiếu sót, mơ hồ trong các vấn đề được nêu ra tại gặp gỡ). Trong trường hợp này, công việc của Văn phòng Quốc hội Liên bang được coi là liên tục và không bị gián đoạn.

Thủ tục cho các hoạt động của Hội đồng Liên bang, các cơ quan và các quan chức của Hội đồng Liên bang được xác định bởi Hiến pháp Liên bang Nga, luật liên bang, các Quy định và quyết định của Hội đồng Liên bang.

Các cuộc họp Hội đồng Liên đoàn luôn mở, ngoại trừ các trường hợp được quy định bởi Nội quy của Hạ viện, khi các cuộc họp kín có thể được tổ chức.

Họ luôn vượt qua tách biệt khỏi hạ viện của Quốc hội Liên bang, ngoại trừ việc nghe các thông điệp từ Tổng thống Liên bang Nga và Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga, cũng như các bài phát biểu của người đứng đầu các quốc gia nước ngoài. Trong những trường hợp này, công việc của các phòng của Hội đồng Liên bang Liên bang Nga được thực hiện trong khuôn khổ một phiên họp chung.

Các cuộc họp của Hội đồng Liên đoàn có thẩm quyền, nếu họ có sự tham dự của hơn một nửa số thành viên trong tổng số thành viên của phòng.

Hội đồng Liên đoàn đưa ra quyết định tại cuộc họp chung của buồng bằng cách bỏ phiếu kín trực tiếp hoặc bỏ phiếu công khai đối với từng vấn đề được đưa ra thảo luận. Tuy nhiên, công việc chính về chuẩn bị các vấn đề để thảo luận trong Hội đồng Liên đoàn được thực hiện bởi các ủy ban đặc biệt, ví dụ, về việc xem xét một đạo luật liên bang mới được Duma Quốc gia thông qua.

Tất cả các công việc trực tiếp của Hội đồng Liên bang của Liên bang Nga được thực hiện trong khuôn khổ các cuộc họp của phòng và công việc được thành lập đặc biệt trong thành phần của nó nhóm làm việc.

Một thủ tục đặc biệt được cung cấp cho các hoạt động như phê chuẩn luật liên bangđược Duma Quốc gia thông qua.

Hội đồng Liên bang phải thể hiện sự chấp thuận của mình bằng một nghị quyết đặc biệt trong vòng 14 ngày kể từ ngày Hội đồng nhận được luật liên bang, hoặc bày tỏ sự không chấp thuận trong cùng thời gian. Nếu sự không chấp thuận đó không được thể hiện trong khoảng thời gian 14 ngày, thì Hội đồng Liên đoàn được coi là đã bày tỏ sự đồng ý ngầm của mình.

Ủy ban chịu trách nhiệm của Hội đồng Liên bang phải chuẩn bị và đệ trình các tài liệu kèm theo để thảo luận trong vòng 14 ngày kể từ ngày luật liên bang được Hội đồng Liên bang nhận được. Nếu ủy ban chịu trách nhiệm chưa chuẩn bị các tài liệu liên quan, Hội đồng Liên bang ngay lập tức gửi luật liên bang để ký cho Tổng thống Liên bang Nga, do đó đảm bảo luật liên bang được thông qua nhanh chóng. Với mục đích tương tự, thời hạn gửi nghị quyết của Hội đồng Liên bang tới Duma Quốc gia về việc bác bỏ hoặc phê chuẩn một đạo luật liên bang sắp tới là 5 ngày.

74. TRẠNG THÁI MỘT PHÓ BỘ PHẬN NHÀ NƯỚC DUMA VÀ THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG HỘI ĐỒNG LIÊN BANG HỘI LIÊN BANG NGA

Địa vị của các nghị sĩ được đặc trưng bởi sự miễn nhiễm trong toàn bộ nhiệm kỳ thực hiện quyền hạn, tức là không chấp nhận một số hành động của các cơ quan có thẩm quyền liên quan đến những người này.

Những điều sau đây không thể được áp dụng cho các nghị sĩ:

1) tìm kiếm cá nhân;

2) giam giữ;

3) bắt giữ (tạm giam);

4) Khám xét như một biện pháp tố tụng hình sự và hành chính.

Không cho phép đưa các nghị sĩ vào trách nhiệm hình sự hoặc hành chính vì bày tỏ ý kiến hoặc thể hiện quan điểm khi bỏ phiếu trong phòng tương ứng của Quốc hội liên bang và các hành động tương tự khác liên quan đến việc thực thi quyền hạn của họ nếu những hành động này không mang tính xúc phạm hoặc không chứa một hành vi phạm tội khác.

Các biện pháp cưỡng chế có thể được áp dụng đối với đại biểu quốc hội:

1) nếu một thành viên Hội đồng Liên bang hoặc một đại biểu Đuma Quốc gia bị giam giữ tại hiện trường vụ án;

2) trong trường hợp điều này được yêu cầu bởi cơ quan an ninh Liên bang Nga hoặc các công dân khác.

Thành viên của Hội đồng Liên đoàn và đại biểu của Đuma Quốc gia có thể là bị tước quyền miễn trừ của quốc hội. Điều này có thể thực hiện được nếu có quyết định của phòng liên quan của Quốc hội Liên bang, được đưa ra theo đề nghị của Tổng công tố Liên bang Nga về hành vi phạm tội của một nghị sĩ và được thông qua bởi đa số phiếu trong tổng số nghị sĩ của Liên bang. phòng của Quốc hội Liên bang.

Các đại biểu của Đuma Quốc gia và các thành viên của Quốc hội Liên bang có quyền miễn trừ nghị viện trong toàn bộ nhiệm kỳ của họ.

Kỳ hạn làm việc đại biểu của Duma Quốc gia Liên bang Nga bắt đầu vào ngày bầu cử của họ và kết thúc vào ngày Duma của một cuộc triệu tập mới bắt đầu làm việc, trừ khi nhiệm kỳ của nhiệm kỳ của Duma Quốc gia được kết thúc trước thời hạn theo quy định thủ tục do luật định.

Quyền hạn của thành viên Hội đồng Liên bang bắt đầu từ ngày quyết định bầu cử (bổ nhiệm) của anh ta có hiệu lực và chấm dứt vào ngày quyết định bầu cử (bổ nhiệm) thành viên mới được bầu của Hội đồng Liên bang Liên bang Nga có hiệu lực.

Sớm chấm dứt quyền hạn nghị sĩ có thể được thực hiện trong các trường hợp sau:

1) Thành viên Hội đồng Liên đoàn nộp đơn xin từ chức quyền hạn của mình;

2) bầu một thành viên của viện Quốc hội Liên bang bởi một quan chức có quyền lực xung khắc với quyền lực của một nghị sĩ;

3) bổ nhiệm một thành viên của Hạ viện Liên bang (hoặc tham gia vào các hoạt động thương mại) vào một cơ quan nhà nước hoặc thành phố không phù hợp với tư cách thành viên của Quốc hội Liên bang Liên bang Nga;

4) mất quyền công dân Liên bang Nga hoặc có được quyền công dân của một quốc gia nước ngoài;

5) bản án của tòa án có hiệu lực đối với một thành viên Hạ viện của Quốc hội Liên bang;

6) quyết định của tòa án có hiệu lực nhằm hạn chế năng lực pháp lý của một thành viên trong Hạ viện Liên bang hoặc công nhận người đó là người không đủ năng lực;

7) cái chết, việc công nhận một thành viên của Hạ viện Liên bang mất tích hoặc tuyên bố người đó đã chết trên cơ sở quyết định của tòa án đã có hiệu lực pháp luật;

8) buộc một thành viên Hạ viện Liên bang phải thực hiện nghĩa vụ quân sự với sự đồng ý của thành viên đó;

9) Chấm dứt sớm quyền lực của Đuma Quốc gia Liên bang Nga bằng cách giải tán.

75. QUÁ TRÌNH PHÁP LUẬT TRONG LIÊN BANG NGA: NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CHUNG

Quy trình lập pháp ở Liên bang Nga - đây là một tập hợp các hành động nhất định của Hội đồng Liên bang Liên bang Nga nhằm thông qua các hành vi pháp lý điều chỉnh.

Các giai đoạn quá trình lập pháp:

1) sáng kiến lập pháp;

2) xem xét sơ bộ hóa đơn;

3) xem xét dự luật tại Duma Quốc gia;

4) việc áp dụng luật;

5) Hội đồng Liên đoàn xem xét và thông qua luật;

6) Tổng thống Liên bang Nga ký và ban hành luật.

Có một giai đoạn đặc biệt trong quy trình lập pháp - vượt qua những bất đồng giữa Hội đồng Liên bang và Đuma Quốc gia Liên bang Nga. Giai đoạn này không phải lúc nào cũng xuất hiện trong quá trình lập pháp, mà chỉ trong trường hợp có những bất đồng về nội dung của văn bản luật.

Các chủ thể được liệt kê trong Hiến pháp Liên bang Nga có quyền khởi xướng lập pháp. Tất cả các chủ thể của sáng kiến lập pháp trong Quốc hội Liên bang Nga đều có quyền đệ trình các dự luật về các vấn đề thuộc thẩm quyền của họ và trong giới hạn thẩm quyền của họ. Dự luật được coi là đệ trình lên Đuma Quốc gia kể từ ngày đăng ký tại Bộ phận Hỗ trợ Tài liệu của Nhân viên Đuma Quốc gia, nơi thẻ đăng ký điện tử được tạo ra, thẻ này phản ánh tất cả các giai đoạn của quy trình lập pháp.

Việc xem xét sơ bộ dự luật tại Đuma Quốc gia bắt đầu sau 14 ngày. Việc xem xét sơ bộ dự luật được thực hiện bởi một ủy ban đặc biệt để xem xét dự luật. Ở giai đoạn này, dự luật phải trải qua quá trình kiểm tra pháp lý.

Sau khi xem xét sơ bộ, dự luật được trình lên Hội đồng Đuma Quốc gia để đệ trình Đuma trước 14 ngày.

Việc xem xét dự luật có thể diễn ra trong ba lần đọc. Dự luật chỉ có thể được thông qua trong lần đọc đầu tiên nếu không có bất đồng về nội dung của dự luật. Nếu không, một thủ tục giải quyết tranh chấp phải được thực hiện.

Sau khi thông qua tất cả các thủ tục hòa giải (hoặc vắng mặt sau lần đọc đầu tiên), dự luật phải được thông qua. Kể từ đó, dự luật được coi là luật liên bang.

Luật liên bang do Đuma Quốc gia thông qua không thể được Tổng thống Liên bang Nga ký và ban hành trừ khi được Hội đồng Liên bang thông qua.

Hội đồng Liên đoàn phê duyệt có thể được thể hiện (dưới hình thức nghị quyết của Hội đồng Liên đoàn) và ngầm (dưới hình thức không có bất kỳ câu trả lời nào đối với dự thảo luật trong vòng 14 ngày kể từ ngày nhận được để Hội đồng Liên đoàn xem xét).

Việc ký và ban hành luật liên bang đã được Đuma Quốc gia thông qua và được Hội đồng Liên bang thông qua được Tổng thống Liên bang Nga thực hiện trong vòng 14 ngày kể từ ngày nhận được văn bản.

Tổng thống Liên bang Nga đã phủ quyết hồi hộp liên quan đến các luật liên bang đã được anh ta ký. Một quyền phủ quyết tạm thời có nghĩa là Tổng thống Liên bang Nga không có quyền tuyệt đối ngăn chặn việc ban hành các luật liên bang "có thể bị phản đối", mà là một quyền hạn chế, vì Quốc hội Liên bang có thể thay thế quyền phủ quyết của Tổng thống Liên bang Nga trong mẫu quy định (trong trường hợp này, Tổng thống có nghĩa vụ ký luật trong vòng 7 ngày).

76. QUYỀN SÁNG TẠO PHÁP LUẬT TRONG ĐPQ VÀ CÁC ĐỐI TƯỢNG CỦA LIÊN BANG NGA

Quyền sáng kiến lập pháp - Đây là quyền của các chủ thể được quy định bởi Hiến pháp Liên bang Nga (luật cơ bản của các cơ quan cấu thành Liên bang Nga) gửi các dự luật và đề xuất lập pháp của họ để Duma Quốc gia Liên bang Nga (cơ quan lập pháp) xem xét. của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga) theo thủ tục do luật định.

Hóa đơn - đây là một văn bản được thực thi đúng cách (dưới dạng một văn bản hoàn chỉnh có chứa các điều, chương, v.v.) của một luật có thể có trong tương lai.

Một dự thảo luật được soạn thảo hợp lệ phải có những nội dung sau:

1) phần giải thích cho dự luật, trong đó nêu rõ đối tượng của quy định lập pháp và đưa ra các khái niệm về dự luật được đề xuất;

2) nội dung của dự luật nêu rõ trên trang tiêu đề chủ đề của luật sáng kiến lập pháp người đã đưa ra dự luật;

3) danh sách các đạo luật liên bang có thể bị bãi bỏ, đình chỉ, sửa đổi, bổ sung hoặc thông qua liên quan đến việc thông qua luật này;

4) luận cứ về tài chính và kinh tế (tất cả các dự luật đệ trình lên Duma Quốc gia Liên bang Nga trước tiên phải được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt về vấn đề biện minh kinh tế của dự luật);

5) kết luận của Chính phủ Liên bang Nga trong trường hợp ban hành các dự luật có tính chất tài chính (về việc ban hành hoặc bãi bỏ thuế, miễn nộp thuế, về vấn đề các khoản vay của chính phủ, về những thay đổi trong nghĩa vụ tài chính của nhà nước) hoặc các dự luật quy định về chi tiêu ngân sách.

Yêu cầu đối với các dự luật do cơ quan lập pháp của các chủ thể của Liên bang Nga đệ trình để xem xét được quy định bởi luật của các chủ thể tương ứng của Liên bang Nga.

đề xuất hóa đơn là một ý tưởng chưa hoàn thành, một khái niệm về luật tương lai, có thể được thể hiện trong một dự luật đã có trong chính cơ quan lập pháp, nếu nó đồng ý với đề xuất dự luật.

Các chủ thể tương tự của sáng kiến lập pháp có quyền đệ trình đề xuất luật như quyền đệ trình các dự luật để Đuma Quốc gia xem xét.

Sáng kiến lập pháp là giai đoạn đầu tiên của quá trình lập pháp ở Liên bang Nga. Tất cả các dự luật và đề xuất luật do các đối tượng đủ điều kiện đưa ra như một sáng kiến lập pháp phải được xem xét tại các cuộc họp của Duma Quốc gia thuộc Hội đồng Liên bang Liên bang Nga.

Đối tượngcó quyền sáng kiến lập pháp gửi Quốc hội Liên bang Liên bang Nga:

1) Tổng thống Liên bang Nga;

2) Hội đồng Liên đoàn và các thành viên;

3) các đại biểu Đuma Quốc gia Liên bang Nga;

4) Chính phủ Liên bang Nga;

5) cơ quan lập pháp (đại diện) của các thực thể cấu thành Liên bang Nga;

6) Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga;

7) Tòa án tối cao Liên bang Nga;

8) Tòa án Trọng tài Tối cao Liên bang Nga.

Danh sách các chủ thể có quyền khởi xướng pháp luật trong các cơ quan lập pháp của các chủ thể của Liên bang Nga được thiết lập bởi hiến pháp (điều lệ) của các chủ thể tương ứng của Liên bang Nga.

Các chủ thể của sáng kiến lập pháp trong Đuma Quốc gia Liên bang Nga có quyền đệ trình các dự luật và đề xuất lập pháp về bất kỳ vấn đề nào liên quan đến quyền tài phán của Liên bang Nga và quyền tài phán chung của Liên bang Nga và các chủ thể của nó. Ngoại lệ là các cơ quan tư pháp cao nhất của Liên bang Nga, chỉ có thể đưa ra các dự luật và đề xuất lập pháp về các vấn đề thuộc thẩm quyền của họ.

77. THỦ TỤC XEM XÉT, BỔ SUNG, PHÊ DUYỆT PHÁP LUẬT LIÊN BANG

Thủ tục xem xét, thông qua và thông qua luật được bao gồm trong các giai đoạn của quá trình lập pháp ở Liên bang Nga, bắt đầu bằng việc xem xét sơ bộ dự luật tại Duma Quốc gia và kết thúc bằng việc đệ trình luật liên bang lên Tổng thống của Liên bang Nga để ký kết. Sau giới thiệu một hóa đơn đối với Đuma Quốc gia, Hội đồng của nó chỉ định một ủy ban đặc biệt để xem xét dự luật đã được ban hành, ủy ban này sẽ gửi tài liệu này đến các cơ quan có thẩm quyền để nhận phản hồi, đề xuất và bình luận về nó và tiến hành toàn bộ thủ tục chuẩn bị để xem xét dự luật trong lần đọc đầu tiên. .

Cân nhắc Dự luật được chuẩn bị tại Duma Quốc gia Liên bang Nga được thông qua sau 14 ngày kể từ ngày đệ trình.

Việc xem xét một dự luật có thể diễn ra trong không quá 3 lần đọc, và khi kết thúc lần đọc thứ ba, dự luật phải được thông qua hoặc bác bỏ hoàn toàn.

Lần đầu đọc Việc xem xét dự luật như sau: thảo luận về khái niệm luật tương lai, đánh giá mức độ tuân thủ các quy định chính của nó với Hiến pháp Liên bang Nga, mức độ phù hợp và ý nghĩa thực tiễn của nó. Sau khi thảo luận trong lần đọc dự luật đầu tiên, Đuma Quốc gia có thể đưa ra một trong các quyết định sau:

1) thông qua dự luật trong lần đọc đầu tiên và tiếp tục nghiên cứu dự luật, có tính đến các đề xuất và nhận xét dưới hình thức sửa đổi;

2) từ chối hóa đơn;

3) thông qua một đạo luật (một đạo luật chỉ có thể được thông qua trong lần đọc đầu tiên nếu đa số trong tổng số đại biểu Duma Quốc gia bỏ phiếu tán thành).

Lần đọc thứ hai dự luật phải được thông qua trong vòng 4 tháng kể từ ngày có quyết định về dự luật trong lần đọc đầu tiên. Trong lần đọc thứ hai, dự luật phải được trình bày cùng với một bảng sửa đổi đã được ủy ban đặc biệt của Duma Quốc gia thông qua để làm việc về dự luật và đưa vào văn bản của dự luật, cũng như một bảng sửa đổi do người có trách nhiệm đề xuất. ủy ban bác bỏ, và một bảng sửa đổi mà không có quyết định nào được đưa ra. Sau khi thảo luận ở bài đọc thứ hai, Đuma Quốc gia có thể đưa ra một trong các quyết định sau:

1) gửi lại dự luật để sửa đổi cho ủy ban có trách nhiệm;

2) thông qua dự luật trong lần đọc thứ hai;

3) từ chối dự luật và rút nó ra khỏi quá trình xem xét;

4) trả hóa đơn về quy trình đọc đầu tiên;

5) thông qua toàn bộ luật liên bang trong lần đọc thứ hai (điều này có thể thực hiện được nếu văn bản cuối cùng của dự luật có sẵn và với điều kiện là việc kiểm tra pháp lý và ngôn ngữ của dự luật đã được thực hiện). Sau khi được thông qua ở lần đọc thứ hai, dự luật sẽ được gửi đến ủy ban chịu trách nhiệm để loại bỏ những thiếu sót về mặt kỹ thuật và hoàn thiện nó.

В lần đọc thứ ba Các sửa đổi đối với dự luật không còn được cho phép nữa, nó được xem xét với các sửa đổi đã được chuẩn bị sẵn.

Theo kết quả của nó, Duma Quốc gia có nghĩa vụ thông qua dự luật dưới dạng phiên bản cuối cùng của luật liên bang và gửi nó đến Hội đồng Liên bang để thông qua, hoặc bác bỏ hoàn toàn dự luật và ngừng xem xét dự luật.

Kể từ thời điểm được Duma Quốc gia thông qua, dự thảo luật được coi là luật liên bang được thông qua.

78. THỦ TỤC XUẤT BẢN VÀ GIA NHẬP NGOẠI LỰC CỦA LUẬT LIÊN BANG VÀ HÀNH VI CỦA THÀNH VIÊN HỘI LIÊN BANG

Thủ tục công bố và có hiệu lực của luật hiến pháp liên bang, luật liên bang và các hành vi của các phòng của Quốc hội liên bang được thiết lập bởi Luật liên bang ngày 14 tháng 1994 năm 5 số 22-FZ "Về thủ tục công bố và gia nhập có hiệu lực của luật hiến pháp liên bang, luật liên bang, hoạt động của các phòng của Quốc hội liên bang "(như được sửa đổi ngày 1999 tháng XNUMX năm XNUMX).

Hiệu lực pháp lý của các đạo luật và hành vi của Quốc hội Liên bang ở Liên bang Nga gắn liền với việc xuất bản chính thức của họ, tức là chỉ những luật hiến pháp liên bang, luật liên bang, hành vi của các phòng của Quốc hội Liên bang được công bố chính thức mới có thể được áp dụng.

Nguyên tắc chung cho hiệu lực của các hành vi quy phạm, bất kể hình thức của chúng, là sau khi hết hạn 10 ngày kể từ ngày công bố chính thức.

Không chỉ các luật hiến pháp liên bang mới được thông qua, luật liên bang và các đạo luật của các phòng trong Quốc hội liên bang, cũng như tất cả các sửa đổi hoặc bổ sung được thực hiện đối với chúng, đều phải được xuất bản chính thức, trong khi toàn bộ đạo luật đã được sửa đổi có thể được xuất bản lại chính thức trong đầy.

Công bố chính thức luật và hành vi của các phòng của Quốc hội Liên bang - ấn phẩm đầu tiên của họ (theo cách diễn đạt được Hội đồng Liên bang Liên bang Nga thông qua, không có bất kỳ thay đổi và sửa đổi nào) trên Rossiyskaya Gazeta hoặc Tuyển tập Pháp luật Liên bang Nga. Được phép công bố luật liên bang và hiến pháp liên bang và các hành vi của các phòng trong Quốc hội liên bang trên các phương tiện in ấn khác, thông báo cho các quan chức thực thi pháp luật thông qua hệ thống máy tính "Garant" và "Consult Plus", cũng như việc ban hành chúng trên truyền hình và đài , gửi đến các cơ quan nhà nước, cán bộ, doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức để xuất bản dưới dạng một ấn bản sách riêng.

Đây là ngày công bố chính thức được công nhận là ngày thông qua luật liên bang và các đạo luật của Quốc hội liên bang. Ngày thông qua FKZ là ngày được các phòng của Quốc hội Liên bang thông qua.

Thời hạn xuất bản chính thức luật hiến pháp liên bang, luật liên bang, đạo luật của Quốc hội Liên bang và các điều ước quốc tế của Liên bang Nga khác nhau:

1) tất cả các luật phải được công bố chính thức bắt buộc trong vòng 7 ngày kể từ ngày Tổng thống Liên bang Nga ký, chính ông là người gửi luật hiến pháp liên bang và luật liên bang để công bố chính thức;

2) các đạo luật của các viện trong Quốc hội Liên bang được công bố trong vòng 10 ngày sau ngày được thông qua; chúng được chủ tịch hoặc phó phòng của ông ta gửi đi công bố chính thức;

3) các điều ước quốc tế đã được Quốc hội Liên bang phê chuẩn được công bố đồng thời với luật liên bang về việc phê chuẩn chúng. Luật và đạo luật của các viện trong Quốc hội Liên bang có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày được công bố chính thức trên các ấn phẩm in nêu trên trên toàn bộ lãnh thổ Liên bang Nga, trừ khi luật hoặc đạo luật của các viện đó được chính các viện đó quy định. một thủ tục khác để chúng có hiệu lực (một đạo luật hoặc đạo luật có hiệu lực kể từ ngày công bố, khi xảy ra một số sự kiện nhất định hoặc sau một thời gian dài hơn).

79. QUYỀN KIỂM SOÁT CỦA HỘI LIÊN BANG LIÊN BANG NGA

Hội đồng Liên bang của Liên bang Nga được quyền tập thể dục kiểm soát quyền lực liên quan đến Tổng thống Liên bang Nga và Chính phủ Liên bang Nga. Quốc hội Liên bang thực hiện các quyền này dưới hình thức:

1) thủ tục đã được thiết lập để bãi nhiệm Tổng thống Liên bang Nga;

2) thực hiện quyền kiểm soát việc thực hiện ngân sách của Liên bang Nga;

3) công bố “bỏ phiếu bất tín nhiệm” đối với Chính phủ Liên bang Nga.

Việc bãi nhiệm Tổng thống Liên bang Nga Chỉ có thể từ chức khi có cáo buộc về tội phản quốc cao độ hoặc tội nghiêm trọng khác do Đuma Quốc gia Liên bang Nga đưa ra, được xác nhận bởi kết luận của Tòa án Tối cao Liên bang Nga về sự hiện diện của các dấu hiệu tội phạm trong các hành động của Tổng thống Liên bang Nga và kết luận của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga về việc tuân thủ các thủ tục đã thiết lập để đưa ra các cáo buộc.

Quyết định của Đuma Quốc gia về việc buộc tội và quyết định của Hội đồng Liên bang cách chức Tổng thống Liên bang Nga phải được ít nhất 2/3 tổng số phiếu trong mỗi phòng thông qua theo sáng kiến của ít nhất 1/3 số đại biểu của Đuma Quốc gia và chịu sự điều động của một ủy ban đặc biệt do Đuma Quốc gia thành lập.

Sau khi Đuma Quốc gia buộc tội Tổng thống Liên bang Nga, Hội đồng Liên bang phải quyết định cách chức Tổng thống Liên bang Nga trong vòng 3 tháng, nếu trong thời hạn này, quyết định cách chức Tổng thống Liên bang Nga không được thực hiện. , sau đó cáo buộc chống lại Nguyên thủ quốc gia được coi là bác bỏ.

Nếu quyết định được đưa ra phù hợp với thủ tục đã thiết lập để bãi nhiệm Tổng thống Liên bang Nga, các cuộc bầu cử tổng thống sớm được lên kế hoạch không muộn hơn 3 tháng sau khi bãi nhiệm.

Trên đồng ruộng kiểm soát ngân sách Hạ viện của Quốc hội Liên bang Liên bang Nga:

1) xem xét ngân sách liên bang do Chính phủ Liên bang Nga đệ trình và báo cáo thực hiện ngân sách đó;

2) nghe báo cáo về tiến độ thực hiện ngân sách liên bang.

"Bỏ phiếu bất tín nhiệm" vào Chính phủ Liên bang Nga - sự bất đồng cơ bản của Đuma Quốc gia với chính sách của chính phủ nói chung hoặc về một số vấn đề rất quan trọng, do đó sự tương tác của họ là không thể.

Quyết định bất tín nhiệm của Đuma Quốc gia đối với Chính phủ Liên bang Nga được coi là thông qua nếu đa số phiếu trong tổng số đại biểu của Đuma Quốc gia Liên bang Nga, tức là không ít hơn 226 phiếu, đã bỏ phiếu cho điều này. quyết định.

Một cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm đối với Chính phủ Liên bang Nga đòi hỏi Tổng thống Liên bang Nga phải đồng ý với ý kiến của Quốc hội Liên bang và cách chức Chủ tịch Chính phủ Liên bang Nga (và do đó, toàn bộ thành phần của Chính phủ, vì tất cả các thành viên có nghĩa vụ từ chức nếu Chủ tịch rời đi) hoặc không đồng ý và giải tán Đuma Quốc gia với việc chỉ định bầu cử sớm.

Hơn nữa, nếu Tổng thống Liên bang Nga không đồng ý với Đuma Quốc gia về vấn đề bất tín nhiệm Chính phủ thì Chủ tịch nước cần đề nghị Đuma Quốc gia xem xét lại vấn đề bất tín nhiệm Chính phủ. Nếu Đuma Quốc gia trong vòng 3 tháng liên tục bày tỏ sự bất tín nhiệm đối với Chính phủ thì chỉ trong trường hợp này Tổng thống Liên bang Nga mới có quyền giải tán Đuma Quốc gia nếu vẫn không nhất trí với ý kiến của các đại biểu.

Nếu Tổng thống Liên bang Nga đồng ý với ý kiến của Đuma Quốc gia thì phải đề cử Chủ tịch Chính phủ Liên bang Nga mới.

80. KHUNG THỂ CHẾ TỔ CHỨC HỆ THỐNG CÁC CƠ QUAN THỰC HIỆN LIÊN BANG NGA

Các cơ quan hành pháp của quyền lực nhà nước ở Liên bang Nga độc lập và không phụ thuộc vào các nhánh quyền lực khác. Họ chức năng chính là cơ quan thực thi và thi hành luật liên bang.

В cấu trúc của hệ thống quyền hành pháp của Liên bang Nga bao gồm: cơ quan hành pháp liên bang và khu vực.

Cơ quan hành pháp liên bang bao gồm:

1) các bộ liên bang, các dịch vụ liên bang và các cơ quan liên bang do Tổng thống Liên bang Nga quản lý; các dịch vụ liên bang và các cơ quan liên bang trực thuộc các bộ liên bang này;

2) các bộ liên bang thuộc thẩm quyền của Chính phủ Liên bang Nga; các dịch vụ liên bang và các cơ quan liên bang trực thuộc các bộ liên bang này.

Việc hình thành các cơ quan công quyền được thực hiện trên cơ sở nguyên tắc phục tùng ngành dọc, tức là cơ quan hành pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga được đại diện bởi một cấu trúc tương tự, nhưng chúng trực thuộc các cơ quan liên bang có liên quan.

Đặc điểm Hệ thống cơ quan hành pháp của Liên bang Nga:

1) sự thống nhất của hệ thống cơ quan chính phủ;

2) tập trung hóa hệ thống này.

Đoàn kết có nghĩa là tất cả các cơ quan nằm trong hệ thống này phải được hình thành và có quyền hạn theo quy định của Hiến pháp Liên bang Nga và luật pháp liên bang.

Tập trung hóa Hệ thống các cơ quan hành pháp của quyền lực nhà nước có nghĩa là Chính phủ Liên bang Nga đứng đầu toàn bộ hệ thống, trong đó các cơ quan hành pháp liên bang trực thuộc và chịu trách nhiệm, trong đó, các cơ quan hành pháp của các thực thể cấu thành Liên bang Nga phải chịu trách nhiệm.

Chính phủ Liên bang Nga chỉ đạo hoạt động của các cơ quan hành pháp cấp dưới của Liên bang Nga, phê duyệt các quy định về các bộ liên bang và các cơ quan hành pháp liên bang khác, thiết lập số lượng nhân viên tối đa trong bộ máy của họ và số lượng trích lập để duy trì họ trong giới hạn của ngân sách liên bang, bổ nhiệm các thứ trưởng liên bang, người đứng đầu cơ quan hành pháp liên bang không phải là bộ trưởng liên bang và cấp phó của họ, người đứng đầu các cơ quan và tổ chức thuộc Chính phủ Liên bang Nga, thành viên của các trường đại học của cơ quan hành pháp liên bang.

Chính phủ Liên bang Nga có quyền hủy bỏ các hành vi của các cơ quan hành pháp liên bang và khu vực chịu trách nhiệm đối với nó, cũng như thành lập các cơ quan lãnh thổ của riêng mình và bổ nhiệm các quan chức thích hợp trong các thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Chính phủ là người đứng đầu trực tiếp của hầu hết các cơ quan hành pháp liên bang và khu vực khác, tuy nhiên, theo Hiến pháp Liên bang Nga, các luật liên bang và hiến pháp liên bang, một số cơ quan trong số đó báo cáo trực tiếp với Tổng thống Liên bang Nga, ví dụ, liên bang. cơ quan hành pháp giải quyết các vấn đề về quốc phòng, an ninh, nội chính, đối ngoại, phòng chống khẩn cấp, khắc phục hậu quả thiên tai và các vấn đề nhà nước đặc biệt quan trọng. Tuy nhiên, Tổng thống Liên bang Nga không được đưa vào hệ thống các cơ quan hành pháp.

81. CƠ SỞ THỂ CHẾ CỦA THỰC TRẠNG CHÍNH QUYỀN LIÊN BANG NGA: THỦ TỤC HÌNH THÀNH, QUYỀN HẠN, HÀNH VI

Chính phủ RF - cơ quan hành pháp cao nhất của Liên bang Nga.

Chính phủ là một cơ quan tập thể. Trong của anh ấy kết cấu bao gồm:

1) các quan chức (Chủ tịch Chính phủ Liên bang Nga (ông được Tổng thống Liên bang Nga bổ nhiệm vào vị trí này với sự chấp thuận của Duma Quốc gia Liên bang Nga, trong khi Tổng thống Liên bang Nga có quyền đề xuất) ứng cử của Chủ tịch Chính phủ để Duma Quốc gia phê chuẩn không quá 3 lần, nếu Hạ viện của Quốc hội Liên bang bác bỏ ứng cử này ba lần, thì sau lần thứ ba Duma từ chối ứng cử viên do Tổng thống trình bày, Tổng thống có nghĩa vụ độc lập bổ nhiệm Chủ tịch Chính phủ và giải tán Duma cùng với việc bổ nhiệm các cuộc bầu cử mới), các Phó Thủ tướng Liên bang Nga (họ được Tổng thống Liên bang Nga bổ nhiệm vào vị trí này theo đề nghị của Chính phủ Liên bang Nga). Chủ tịch Chính phủ Liên bang Nga), các Bộ trưởng liên bang (được Tổng thống Liên bang Nga bổ nhiệm vào chức vụ theo đề nghị của Chủ tịch Chính phủ Liên bang Nga));

2) sự phân chia cơ cấu (theo Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 9 tháng 2004 năm 314 số XNUMX “Về hệ thống và cơ cấu của các cơ quan hành pháp liên bang”) (các bộ liên bang, các dịch vụ liên bang, các cơ quan liên bang).

Nhiệm kỳ của Chính phủ Liên bang Nga là 4 năm và bắt đầu chảy (hết hạn) với sự chấp nhận quyền hạn của mình bởi Tổng thống mới được bầu của Liên bang Nga. Chính phủ Liên bang Nga từ bỏ quyền hạn của mình trước Tổng thống Liên bang Nga mới được bầu.

Quyền hạn của Chính phủ Liên bang Nga (Điều 114 Hiến pháp Liên bang Nga):

1) xây dựng và trình Duma Quốc gia Liên bang Nga dự thảo ngân sách liên bang và đảm bảo việc thực hiện dự thảo đó;

2) đảm bảo thực hiện chính sách nhà nước thống nhất ở Liên bang Nga trong lĩnh vực văn hóa, khoa học, giáo dục, y tế, an sinh xã hội và sinh thái;

3) thực hiện các biện pháp bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia và thực hiện chính sách đối ngoại của Liên bang Nga;

4) thực hiện các biện pháp bảo đảm pháp quyền, các quyền và tự do của công dân, bảo vệ tài sản và trật tự công cộng, đấu tranh phòng, chống tội phạm;

5) quản lý tài sản liên bang;

6) thực hiện các biện pháp đảm bảo pháp quyền và chống tội phạm;

7) các quyền hạn khác được giao cho Chính phủ Liên bang Nga theo Hiến pháp Liên bang Nga, luật liên bang và sắc lệnh của Tổng thống Liên bang Nga.

Chính phủ Liên bang Nga kiểm soát hoạt động của các cơ quan hành pháp - cả liên bang và các thực thể cấu thành của Liên bang Nga - về các vấn đề liên quan đến quyền tài phán của Liên bang Nga, quyền tài phán chung của Liên bang Nga và các thực thể cấu thành của nó. Chính phủ Liên bang Nga có quyền sáng kiến lập pháp trước Đuma Quốc gia Liên bang Nga, tức là Chính phủ Liên bang Nga có quyền đệ trình dự thảo luật lên Đuma Quốc gia Liên bang Nga, được chuẩn bị thay mặt cho Tổng thống Liên bang Nga, và gửi các đánh giá chính thức về các luật và dự luật liên bang đang được xem xét tới các viện của Quốc hội Liên bang.

Chính phủ, trong phạm vi quyền hạn của mình, ban hành:

1) các nghị quyết (có tính chất quy phạm và được thông qua về các vấn đề ảnh hưởng đến các vấn đề chính trong hoạt động của Chính phủ Liên bang Nga);

2) các mệnh lệnh (được thông qua về các vấn đề hoạt động và hiện tại không mang tính chất quy định).

Nghị định và đơn đặt hàng Các chính phủ của Liên bang Nga về bản chất là hợp pháp và ràng buộc đối với việc thi hành trên toàn lãnh thổ Liên bang Nga.

82. CƠ SỞ THỂ CHẾ CỦA TƯ PHÁP Ở NGA

Hiến pháp Liên bang Nga xác lập: "Các quyền và tự do của một người và một công dân xác định ý nghĩa, nội dung và việc áp dụng pháp luật, hoạt động của các cơ quan lập pháp và hành pháp, chính quyền địa phương và được cung cấp tư pháp." Công lý đạt được nhờ hoạt động của các toà án.

Ngành tư pháp ở Liên bang Nga, theo nguyên tắc tam quyền phân lập, là chi nhánh độc lập của chính phủ. Nhiệm vụ của cơ quan tư pháp - quản lý tư pháp.

Quản lý tư pháp - Hoạt động tố tụng của Tòa án do luật định, nhằm giải quyết các tranh chấp về hành vi vi phạm thực tế hoặc bị cáo buộc là vi phạm pháp quyền trong tố tụng dân sự, hành chính, hình sự.

Quyền tư pháp ở Liên bang Nga được thực hiện thông qua các thủ tục tố tụng hiến pháp, dân sự, hành chính và hình sự ở cấp tập thể hoặc duy nhất (tại tòa án sơ thẩm).

Việc quản lý tư pháp trực tiếp được thực hiện bởi các thẩm phán độc lập trong hoạt động của họ, chỉ tuân theo Hiến pháp Liên bang Nga và luật liên bang và có địa vị đặc biệt là thẩm phán.

Các thẩm phán ở Liên bang Nga hoạt động theo Nguyên tắc:

1) công lý chỉ được thực hiện bởi tòa án;

2) việc quản lý tư pháp chỉ được thực hiện nhân danh Liên bang Nga.

Hiến pháp của Liên bang Nga thiết lập chính nguyên tắc tư pháp ở Liên bang Nga:

1) công khai các thủ tục tố tụng;

2) Tòa án trực tiếp xem xét vụ việc;

3) cạnh tranh và bình đẳng giữa các bên.

Công khai có nghĩa là các tòa án xem xét vụ án một cách công khai, tức là trong phòng xử án trong quá trình xem xét vụ án, tất cả những người quan tâm có thể có mặt, nếu vụ việc được xét xử không ảnh hưởng đến bí mật cá nhân, quan chức, thương mại, nhà nước và các bí mật khác được pháp luật bảo vệ (trong đó trường hợp, một phiên họp kín được tổ chức).

Hợp hiến nguyên tắc xem xét trực tiếp phiên tòa có nghĩa là việc không thể tổ chức xét xử vắng mặt các vụ án hình sự và dân sự trong trường hợp không dự kiến phiên tòa xét xử vụ án vắng mặt những người quan tâm như một hình phạt cho hành vi phạm tội của họ.

Nguyên tắc tranh tụng dựa trên cạnh tranh và bình đẳng của các bên nghĩa là các bên đều bình đẳng về quyền bào chữa và nghĩa vụ chứng minh.

Hiến pháp Liên bang Nga thiết lập một quyền đặc biệt của những người bị buộc tội phạm tội và phải chịu trách nhiệm hình sự được xét xử vụ án hình sự với sự tham gia của bồi thẩm đoàn. Việc xét xử vụ án có sự tham gia của bồi thẩm đoàn được tiến hành trên cơ sở đơn khởi kiện của bị đơn.

Các tòa án của Liên bang Nga tạo thành hệ thống tư pháp của Liên bang Nga, là sự kết hợp của các tòa án liên bang và các tòa án của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Tòa án liên bang:

1) Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga;

2) Tòa án tối cao Liên bang Nga, tòa án tối cao của các cơ quan cấu thành Liên bang Nga, tòa án quận, tòa án quân sự và tòa án chuyên môn tạo nên hệ thống tòa án liên bang có thẩm quyền chung;

3) Tòa án trọng tài tối cao Liên bang Nga, tòa trọng tài liên bang cấp quận (tòa trọng tài giám đốc thẩm), tòa trọng tài phúc thẩm, tòa trọng tài của các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga, cấu thành hệ thống tòa án trọng tài liên bang.

Tòa án của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga:

1) tòa án hiến pháp (theo luật định) của các thực thể cấu thành Liên bang Nga;

2) thẩm phán hòa bình.

83. TÒA ÁN THỂ CHẾ CỦA LIÊN BANG NGA: CHỨC NĂNG, CẤU TRÚC, CÁC NGUYÊN TẮC CHÍNH CỦA HOẠT ĐỘNG

Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga - cơ quan tư pháp kiểm soát hiến pháp, thực hiện độc lập và độc lập quyền tư pháp thông qua tố tụng hiến pháp (Điều 1 Luật Liên bang ngày 21 tháng 1994 năm 1 số 8-FKZ "Về Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga" được sửa đổi vào ngày 15 tháng 2001, Ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX).

Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga là gồm 19 thẩm phán, trong đó có một người là chủ tọa phiên tòa và một người là phó của ông ta.

Các thẩm phán này được bầu tại phiên họp toàn thể của Tòa án Hiến pháp với nhiệm kỳ 3 năm, trong khi nhiệm kỳ chung của các thẩm phán là 15 năm.

Các thẩm phán của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga do Hội đồng Liên bang bổ nhiệm theo đề nghị của Tổng thống Liên bang Nga.

Một công dân của Liên bang Nga đã bước qua tuổi 40, có danh tiếng hoàn hảo, có trình độ học vấn pháp luật cao hơn và ít nhất 15 năm kinh nghiệm làm việc trong ngành luật, đồng thời cũng có bằng cấp cao được công nhận trong lĩnh vực luật, có thể được bổ nhiệm làm thẩm phán của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga.

Các thẩm phán của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga độc lập và có quyền miễn trừ.

Cơ cấu của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga bao gồm hai phòng, một trong số đó bao gồm 10, và phòng thứ hai gồm 9 thẩm phán của Tòa án Hiến pháp. Tại mỗi cuộc họp của mình, các Chambers bầu ra một chủ tịch trong số các thành viên của họ, người này sẽ thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo của mình trong khuôn khổ cuộc họp này.

Nguyên tắc hoạt động Tòa án Hiến pháp:

1) tính độc lập của các thẩm phán của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga;

2) tính chất tập thể của việc xem xét các trường hợp;

3) công khai phiên tòa (được phép truyền các phiên tòa của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga);

4) tính cạnh tranh và bình đẳng của các bên (nguyên tắc này có điều kiện cho các thủ tục tố tụng hiến pháp, vì các quyết định được đưa ra trên cơ sở các văn bản và không có các bên tự tham gia).

Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga có quyền:

1) giải quyết các vụ việc về việc tuân thủ luật liên bang, Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga, các đạo luật của Chính phủ Liên bang Nga với Hiến pháp Liên bang Nga; hiến pháp của các nước cộng hòa, hiến chương, cũng như luật và các văn bản quy phạm khác của các thực thể cấu thành Liên bang Nga; thỏa thuận giữa các cơ quan công quyền của Liên bang Nga và các cơ quan công quyền của các thực thể cấu thành Liên bang Nga, các thỏa thuận giữa các cơ quan công quyền của các thực thể cấu thành Liên bang Nga; điều ước quốc tế của Liên bang Nga chưa có hiệu lực pháp luật;

2) giải quyết tranh chấp về thẩm quyền: giữa các cơ quan chính phủ liên bang; giữa các cơ quan chính phủ của Liên bang Nga và các cơ quan chính phủ của các thực thể cấu thành Liên bang Nga; giữa các cơ quan chính phủ cao nhất của các thực thể cấu thành Liên bang Nga;

3) đưa ra ý kiến về việc tuân thủ thủ tục đã thiết lập để buộc tội Tổng thống Liên bang Nga về tội phản quốc hoặc phạm tội nghiêm trọng khác;

4) đưa ra sáng kiến lập pháp về các vấn đề thuộc thẩm quyền của mình;

5) Giải thích Hiến pháp Liên bang Nga (theo yêu cầu của Tổng thống Liên bang Nga, Hội đồng Liên bang, Đuma Quốc gia, Chính phủ Liên bang Nga, các cơ quan lập pháp của các cơ quan cấu thành Liên bang);

6) kiểm tra tính hợp hiến của luật được áp dụng hoặc sẽ được áp dụng trong vụ việc cụ thể do tòa án giải quyết dựa trên khiếu nại của công dân và yêu cầu của tòa án;

7) thực hiện các quyền hạn khác được Hiến pháp Liên bang Nga, Hiệp ước Liên bang và luật hiến pháp liên bang trao cho.

84. CÁC TIẾN TRÌNH THỂ CHẾ TRONG LIÊN BANG NGA

luật học hiến pháp - các hoạt động tố tụng của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga để giải quyết các vụ việc thuộc thẩm quyền của mình.

Các thủ tục tố tụng hiến pháp bắt đầu với yêu cầu của những người có thẩm quyền đối với Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga.

Quyền khiếu nại lên Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga có:

1) Tổng thống Liên bang Nga;

2) Hội đồng Liên bang của Quốc hội Liên bang Nga;

3) Duma Quốc gia của Quốc hội Liên bang Nga;

4) các thành viên Hội đồng Liên bang hoặc các đại biểu Đuma Quốc gia của Quốc hội Liên bang Nga chiếm 1/5 tổng số thành viên của viện tương ứng của Quốc hội Liên bang;

5) Chính phủ Liên bang Nga;

6) Tòa án tối cao Liên bang Nga;

7) Tòa án Trọng tài Tối cao Liên bang Nga;

8) cơ quan lập pháp và hành pháp của các thực thể cấu thành Liên bang Nga.

Các thủ tục bảo hiến được thực hiện trong khuôn khổ phiên họp toàn thể và phiên họp của các phòng Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga. Các quyết định của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga, được thông qua tại các cuộc họp, chỉ có giá trị khi có sự hiện diện của ít nhất một trong tổng số thẩm phán của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga.

Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga thực hiện quyền hạn của mình trong khuôn khổ các phiên họp toàn thể và các phiên họp của các phòng của Tòa án Hiến pháp.

Trên phiên họp toàn thể Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga:

1) giải quyết các vụ việc liên quan đến việc tuân thủ Hiến pháp Liên bang Nga với các luật cơ bản của các thực thể cấu thành Liên bang Nga;

2) giải thích Hiến pháp Liên bang Nga;

3) đưa ra ý kiến về việc tuân thủ thủ tục đã quy định để buộc tội Tổng thống Liên bang Nga về tội phản quốc hoặc phạm tội nghiêm trọng khác;

4) quyết định việc đưa ra sáng kiến lập pháp về các vấn đề thuộc thẩm quyền của mình;

5) giải quyết các vấn đề khác liên quan đến điều chỉnh hoạt động của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga.

Trên cuộc họp của các phòng Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga:

1) giải quyết các vụ việc liên quan đến Hiến pháp Liên bang Nga: luật liên bang, quy định của Tổng thống Liên bang Nga, Hội đồng Liên bang, Duma Quốc gia, Chính phủ Liên bang Nga; luật và các văn bản quy phạm khác của các cơ quan cấu thành Liên bang Nga, được ban hành về các vấn đề liên quan đến quyền tài phán của các cơ quan chính phủ Liên bang Nga và quyền tài phán chung của các cơ quan chính phủ Liên bang và các cơ quan chính phủ của các cơ quan cấu thành; thỏa thuận giữa các cơ quan công quyền của Liên bang Nga và các cơ quan công quyền của các thực thể cấu thành Liên bang, các thỏa thuận giữa các cơ quan công quyền của các thực thể cấu thành Liên bang Nga; điều ước quốc tế của Liên bang Nga chưa có hiệu lực;

2) giải quyết tranh chấp về thẩm quyền: giữa các cơ quan chính phủ liên bang; giữa các cơ quan chính phủ của Liên bang Nga và các cơ quan chính phủ của các chủ thể; giữa các cơ quan chính phủ cao nhất của các thực thể cấu thành Liên bang Nga;

3) khi có khiếu nại về việc vi phạm các quyền và tự do theo hiến pháp của công dân và theo yêu cầu của tòa án, hãy kiểm tra tính hợp hiến của luật được áp dụng hoặc sẽ được áp dụng trong một trường hợp cụ thể.

Thủ tục tố tụng hiến pháp luôn được thực hiện bởi một tập thể gồm các thẩm phán trong các phiên tòa mở. Được phép phát sóng các cuộc họp của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga về các vấn đề đặc biệt quan trọng.

Theo kết quả của quá trình xét xử, Tòa án Hiến pháp đưa ra Án Lệnh. Các quyết định của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga có tính chất quy phạm và là nguồn của luật hiến pháp, nghĩa là mọi chủ thể trong quan hệ pháp luật phải dựa vào chúng khi giải thích Hiến pháp và pháp luật của Liên bang Nga.

85. QUYẾT ĐỊNH CỦA TÒA ÁN HỢP PHÁP CỦA LIÊN BANG NGA

Để thực hiện quyền kiểm soát của hiến pháp đối với việc tuân theo Hiến pháp Liên bang Nga đối với các hành vi pháp lý của các cơ quan nhà nước khác nhau của Liên bang Nga và các chủ thể của Liên bang Nga, Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga có quyền về các vấn đề thuộc thẩm quyền của mình. , ra phán quyết về các trường hợp giải thích các điều khoản của Hiến pháp Liên bang Nga.

Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga là nguồn duy nhất giải thích chính thức Hiến pháp Liên bang Nga và các luật liên bang khác của Liên bang Nga. Chính ông là người thông qua các hành vi (các sắc lệnh của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga) được áp dụng trên lãnh thổ của toàn nước Nga, giải thích các quy phạm hiến pháp và các hành vi quy phạm khác của các cơ quan nhà nước Liên bang Nga và các chủ thể của nó.

Các quyết định của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga, để chúng có các tài sản được liệt kê (bắt buộc, có thẩm quyền), phải được thông qua theo cách thức được luật pháp quy định, tức là

quyết định của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga được coi là được chấp nhận, nếu ít nhất tổng số thẩm phán của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga có mặt tại cuộc họp và đa số thẩm phán có mặt đã bỏ phiếu tán thành quyết định.

Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga đưa ra phán quyết của mình trên cơ sở yêu cầu phải có thông tin về trường hợp thực tế mà hành vi được kiểm toán đã được áp dụng và các tình huống dẫn đến nghi ngờ về sự phù hợp của đạo luật này với Hiến pháp Liên bang Nga. .

Trong trường hợp này, Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga chỉ giải quyết các vấn đề pháp lý, tức là các hành vi của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga không thiết lập mặt thực tế theo yêu cầu, mà chỉ giải quyết việc tuân thủ các hành vi quy phạm được sử dụng trong một trường hợp cụ thể. với các quy phạm của Hiến pháp Liên bang Nga.

Nghị quyết của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga có thể chứa 2 loại giải pháp:

1) đạo luật quy chuẩn tuân thủ toàn bộ hoặc một phần Hiến pháp Liên bang Nga;

2) đạo luật quy phạm không tuân thủ toàn bộ hoặc một phần Hiến pháp Liên bang Nga.

Trong những trường hợp này, hậu quả pháp lý đối với các quy định này là khác nhau.

Trong trường hợp đầu tiên, hành vi được kiểm toán, theo quyết định của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga, vẫn có giá trị toàn bộ hoặc một phần không trái với Hiến pháp Liên bang Nga, có nghĩa là nó phải được áp dụng trong phần có liên quan của tòa án và các chủ thể khác của quan hệ pháp luật trên toàn lãnh thổ Liên bang Nga hoặc một chủ thể riêng biệt của Liên bang Nga (nếu hành vi quy phạm của cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành Liên bang Nga), tức là quyết định của tòa án ( hoặc một hành vi pháp lý do cơ quan có thẩm quyền ban hành) được công nhận là hợp pháp và hậu quả pháp lý của nó là ràng buộc đối với các bên quan tâm.

Trong trường hợp đạo luật đã được xem xét lại (hoặc các quy định riêng của nó) được Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga công nhận là không tuân thủ Hiến pháp Liên bang Nga (vi hiến), thì ở phần có liên quan (hoặc toàn bộ) nó sẽ mất hiệu lực pháp lý của nó và không bị áp dụng, và theo đó, hậu quả pháp lý do hành vi này tạo ra phải bị hủy bỏ và vị trí ban đầu của các bên liên quan được khôi phục.

Chỉ có Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga mới có quyền hủy bỏ hiệu lực của các đạo luật và văn bản dưới luật của các cơ quan có thẩm quyền của Liên bang Nga và các chủ thể của Liên bang Nga do không phù hợp với Hiến pháp Liên bang Nga và do đó thực hiện quyền kiểm soát hiến pháp. về việc thực thi pháp luật và tính hợp pháp của các quyết định của các cơ quan có thẩm quyền ở cấp liên bang và khu vực.

86. NGUYÊN TẮC CHUNG CỦA TỔ CHỨC HỆ THỐNG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CỦA CÁC CHỦ THỂ CỦA LIÊN BANG NGA

Nguyên tắc tổ chức hệ thống cơ quan chính phủ ở các thực thể cấu thành của Liên bang Nga:

1) nhà nước và toàn vẹn lãnh thổ của Liên bang Nga (tức là các chủ thể của Liên bang Nga không có quyền thành lập các cơ quan chính phủ không được thành lập theo Hiến pháp Liên bang Nga và các luật liên bang khác; không thể chấp nhận việc thiết lập bất kỳ ranh giới nào khác giữa các chủ thể riêng lẻ của Liên bang Nga ngoài ranh giới hành chính-lãnh thổ những cái đó, và việc các chủ thể của Liên bang Nga thiết lập các biển báo biên giới, hải quan và thuế hải quan là không thể chấp nhận được);

2) Chủ quyền của Nga mở rộng ra toàn bộ lãnh thổ Liên bang Nga (tức là Liên bang Nga thực hiện quyền lực độc quyền của mình đối với bất kỳ chủ thể nào và trên mọi chủ thể cùng một lúc, không cơ quan chính phủ nào có quyền hạn chế chủ quyền của Liên bang Nga);

3) quyền tối cao của Hiến pháp Liên bang Nga (tức là, khi thành lập các cơ quan công quyền trong các thực thể cấu thành của Liên bang Nga và xác lập thẩm quyền của các cơ quan này, cần phải tuân thủ các quy định của Hiến pháp Liên bang Nga liên quan đến các cơ quan liên quan. Và nguyên tắc này cũng có nghĩa là mọi đạo luật được thông qua bởi chính quyền của các thực thể cấu thành Liên bang Nga phải tuân thủ Hiến pháp Liên bang Nga và không được quan tâm đến những vấn đề không thuộc thẩm quyền của cơ quan hữu quan);

4) thống nhất của hệ thống quyền lực nhà nước cả ở cấp liên bang và trong các thực thể cấu thành của Liên bang Nga (tức là, trong phạm vi quyền tài phán của Liên bang Nga và quyền hạn của Liên bang Nga đối với các đối tượng thuộc thẩm quyền chung của Liên bang Nga và các thực thể cấu thành, các cơ quan chính phủ liên bang và cơ quan công quyền của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga tạo thành một hệ thống quyền lực nhà nước thống nhất của Liên bang Nga, do đó thẩm quyền của các cơ quan này tương tự nhau, nhưng bị giới hạn bởi ranh giới lãnh thổ của thực thể cấu thành tương ứng của Liên bang Nga và các chủ thể thuộc thẩm quyền của họ được quy định trong Hiến pháp Liên bang Nga);

5) phân chia quyền lực thành ba nhánh: lập pháp, hành pháp và tư pháp (tức là nguyên tắc phân chia quyền lực thành lập pháp, hành pháp và tư pháp phải được tuân thủ không chỉ đối với các cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của liên bang mà còn ở các khu vực khi thành lập các cơ quan liên quan);

6) phân định đối tượng tài phán của Liên bang Nga, đối tượng của Liên bang Nga và chính quyền địa phương (tức là, các cơ quan liên bang được trao quyền, theo thỏa thuận với chính quyền của các thực thể cấu thành Liên bang Nga, chuyển giao quyền lực cho phần sau của họ. Ngược lại, các chính quyền của các thực thể cấu thành Liên bang Nga, theo thỏa thuận với các cơ quan liên bang, có quyền chuyển giao quyền lực cho họ, do đó thực hiện việc trao đổi quyền lực trong một hệ thống quyền lực nhà nước thống nhất của Liên bang Nga. Có một số quyền lực không thể được chuyển giao, loại trừ hoặc phân bổ lại giữa các cấp độ khác nhau. của chính phủ: các đối tượng thuộc quyền tài phán của Liên bang Nga; các đối tượng thuộc quyền tài phán chung của Liên bang Nga và các thực thể cấu thành của nó);

7) sự không can thiệp của cơ quan nhà nước của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga trong thẩm quyền của cơ quan nhà nước của Liên bang Nga (tức là, bất chấp sự thống nhất của hệ thống các cơ quan nhà nước, cả các cơ quan liên bang và chính quyền của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga đều không được quyền thực hiện các quyền hạn ngoài giới hạn thẩm quyền được quy định bởi Hiến pháp Liên bang Nga, luật hoặc thỏa thuận về việc phân định thẩm quyền giữa các cơ quan này).

87. CÁC CƠ QUAN PHÁP LUẬT CỦA CÁC CHỦ THỂ CỦA LIÊN BANG NGA

Cơ quan lập pháp (đại diện) của quyền lực nhà nước của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga - cơ quan quyền lực lập pháp tối cao thường trực và duy nhất của thực thể cấu thành của Liên bang Nga, địa vị pháp lý của cơ quan này do luật định.

Các cơ quan lập pháp được hình thành trên cơ sở phổ thông, bình đẳng và trực tiếp đầu phiếu bằng hình thức bỏ phiếu kín.

Cơ cấu và thủ tục thành lập các cơ quan đại diện của các chủ thể của Liên bang Nga do hiến pháp (điều lệ) của các chủ thể tương ứng của Liên bang Nga quy định. Cơ cấu của cơ quan lập pháp (đại diện) của quyền lực nhà nước của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga có thể bao gồm các đại biểu thường trực (số lượng của họ được thành lập theo luật của thực thể cấu thành tương ứng của Liên bang Nga), những người này hình thành từ các thành viên của họ làm việc các nhóm giải quyết các vấn đề về tổ chức, pháp lý, thông tin, hậu cần và hỗ trợ tài chính của tự nhiên.

Thủ tục hình thành cơ quan đại diện của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga: ít nhất 50% số đại biểu của cơ quan lập pháp (đại diện) quyền lực nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga được bầu ở một khu vực bầu cử duy nhất và trong một cơ quan lập pháp (đại diện) lưỡng viện. ) cơ quan quyền lực nhà nước của thực thể cấu thành Liên bang Nga - ít nhất 50% số đại biểu của một trong các viện của cơ quan nói trên theo tỷ lệ số phiếu bầu cho danh sách ứng cử viên đại biểu do hiệp hội bầu cử, cử tri đề cử khối.

Quy chế của đại biểu, bao gồm cả cấp phó quyền miễn trừ, mở rộng cho đại biểu của các cơ quan đại diện quyền lực của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Công dân Liên bang Nga đủ tuổi theo quy định của pháp luật về chủ thể của Liên bang Nga và không được tòa án công nhận là bị hạn chế hoặc mất năng lực có thể được bầu làm đại biểu của cơ quan đại diện của một thực thể cấu thành Liên bang Nga theo thủ tục được thành lập bởi thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Năng lực cơ quan lập pháp (đại diện) quyền lực nhà nước của một thực thể cấu thành Liên bang Nga:

1) thông qua hiến pháp (hiến chương) của chủ thể Liên bang Nga và các sửa đổi hiến pháp, trừ khi hiến pháp của chủ thể Liên bang Nga có quy định khác;

2) công bố luật về các chủ thể thuộc quyền tài phán của chủ thể Liên bang Nga và các chủ thể thuộc quyền tài phán chung của Liên bang Nga và các chủ thể của nó trong phạm vi thẩm quyền của chủ thể Liên bang Nga;

3) giám sát việc tuân thủ và thực thi luật pháp của cơ quan cấu thành Liên bang Nga, việc thực hiện ngân sách của cơ quan cấu thành Liên bang Nga, việc thực hiện ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước lãnh thổ của cơ quan cấu thành Liên bang Nga Liên bang, tuân thủ thủ tục đã được thiết lập để xử lý tài sản của thực thể cấu thành Liên bang Nga;

4) các quyền lực khác được quy định bởi Hiến pháp Liên bang Nga, luật liên bang, hiến pháp (hiến chương) và luật của chủ thể Liên bang Nga.

Cơ quan đại diện (lập pháp) quyền lực của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga có quyền tham gia các cuộc họp của mình luật pháp chủ thể của Liên bang Nga và nghị quyết.

Các hành vi của cơ quan lập pháp (đại diện) của quyền lực nhà nước của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga được coi là thông qua nếu tại thời điểm thông qua các hành vi đó có ít nhất 2/3 tổng số đại biểu đã được bầu vào cơ quan này, và tại cuộc họp có ít nhất số đại biểu được thành lập theo luật của cơ quan cấu thành Liên bang Nga.

Tài chính Các cơ quan lập pháp (đại diện) của quyền lực nhà nước của các chủ thể của Liên bang Nga và hoạt động của họ được thực hiện từ ngân sách của các chủ thể tương ứng của Liên bang Nga.

88. THẨM QUYỀN THI HÀNH CỦA CÁC CHỦ THỂ CỦA LIÊN BANG NGA

Cơ quan hành pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga - các cơ quan được thành lập theo Hiến pháp Liên bang Nga và luật pháp của thực thể cấu thành Liên bang Nga, thực hiện quyền hạn trong giới hạn thẩm quyền và quyền hạn của các cơ quan hành pháp Liên bang Nga trong giới hạn được thiết lập bởi các thỏa thuận về phân định các đối tượng tài phán của Liên bang Nga và các đối tượng của nó.

Hệ thống cơ quan hành pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga là một phần của hệ thống quyền hành pháp thống nhất của Liên bang Nga và bao gồm:

1) người đứng đầu cơ quan hành pháp quyền lực nhà nước cao nhất của một thực thể cấu thành Liên bang Nga (quan chức cao nhất của một thực thể cấu thành Liên bang Nga);

2) Cơ quan điều hành cao nhất, bao gồm: các cơ quan tạo nên bộ máy của người đứng đầu chính quyền; các ban giám đốc, ủy ban, phòng ban và các cơ quan hành chính khác trực thuộc người đứng đầu cơ quan hành chính và các cơ quan liên bang có liên quan; các cơ quan lãnh thổ của các bộ và ban ngành liên bang.

Người đứng đầu cơ quan hành pháp cao nhất của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga đồng thời là người đứng đầu đơn vị cấu thành tương ứng của Liên bang Nga. Vị trí này được điền trên cơ sở phổ thông, bình đẳng và trực tiếp bằng hình thức bỏ phiếu kín. Thủ tục bầu cử được thiết lập theo luật của chủ thể tương ứng của Liên bang Nga.

Người đứng đầu quyền hành pháp của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga có thể là công dân của Liên bang Nga, theo luật liên bang, hiến pháp (hiến chương) và (hoặc) luật pháp của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, có một tập hợp các tính năng bắt buộc về độ tuổi, trình độ học vấn và các tính năng bắt buộc khác.

Các quan chức cao nhất của chủ thể của Liên bang Nga phù hợp với nó năng lực có quyền:

1) ký các hợp đồng và thỏa thuận thay mặt cho một thực thể cấu thành của Liên bang Nga trong lĩnh vực điều chỉnh quan hệ với các cơ quan chính phủ liên bang, các cơ quan chính phủ của các thực thể cấu thành khác của Liên bang Nga, các cơ quan chính quyền địa phương và trong việc thực hiện quan hệ kinh tế đối ngoại;

2) ký và ban hành luật của chủ thể Liên bang Nga;

3) thành lập cơ quan hành pháp quyền lực nhà nước cao nhất của một thực thể cấu thành Liên bang Nga;

4) thực hiện các quyền hạn khác theo luật liên bang, hiến pháp (hiến chương) và luật của cơ quan cấu thành Liên bang Nga.

Các hành vi của quan chức cao nhất của chủ thể Liên bang Nga:

1) các nghị định (nghị định) - chúng có tính chất quy phạm;

2) lệnh - ban hành về các vấn đề cụ thể.

Người đứng đầu một thực thể cấu thành của Liên bang Nga có thể bị cách chức do không hoàn thành nhiệm vụ của mình bởi cơ quan lập pháp cao nhất (đại diện) của thực thể cấu thành tương ứng của Liên bang Nga, Tổng thống Liên bang Nga, người dân của thực thể cấu thành tương ứng của Liên bang Nga theo cách thu hồi.

Cơ quan hành pháp cao nhất của quyền lực nhà nước của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga phù hợp với nó năng lực có quyền:

1) thực hiện trong giới hạn quyền hạn của mình các biện pháp nhằm thực hiện, bảo đảm và bảo vệ các quyền và tự do của con người và công dân, bảo vệ tài sản, trật tự công cộng và chống tội phạm;

2) đảm bảo việc thực hiện ngân sách của chủ thể Liên bang và lập báo cáo về việc thực hiện ngân sách đã chỉ định;

3) thành lập các cơ quan điều hành khác của một thực thể cấu thành Liên bang Nga;

4) thực hiện các quyền hạn khác được quy định bởi luật liên bang, hiến pháp (hiến chương) và luật của cơ quan cấu thành Liên bang Nga.

Cơ quan hành pháp cao nhất của quyền lực nhà nước của chủ thể ban hành các nghị quyết và các hành vi khác được thiết lập theo luật của chủ thể tương ứng của Liên bang Nga.

89. TÁC ĐỘNG CỦA QUYỀN PHÁP LUẬT VÀ QUYỀN THI HÀNH CỦA CÁC CHỦ THỂ CỦA LIÊN BANG NGA

Sự tương tác của các cơ quan lập pháp (đại diện) và hành pháp của quyền lực nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga được thực hiện trong các hình thức:

1) sáng kiến lập pháp;

2) công bố luật của các thực thể cấu thành Liên bang Nga;

3) giám sát việc tuân thủ và thực thi Hiến pháp và luật pháp của Liên bang Nga, luật pháp của một thực thể cấu thành Liên bang Nga, thực hiện ngân sách của một thực thể cấu thành Liên bang Nga, thực hiện các chương trình phát triển liên bang và khu vực, thực hiện các chính sách ngân sách của các quỹ ngoài ngân sách quốc gia lãnh thổ của một thực thể cấu thành Liên bang Nga, tuân thủ thủ tục đã được thiết lập để xử lý tài sản của một thực thể cấu thành Liên bang Nga;

4) thành lập các cơ quan chính phủ của một thực thể cấu thành Liên bang Nga;

5) quyền của một quan chức cấp cao tham gia vào công việc của cơ quan lập pháp cao nhất của một thực thể cấu thành Liên bang Nga với quyền bỏ phiếu tư vấn và yêu cầu triệu tập một cuộc họp bất thường của cơ quan này, cũng như quyền triệu tập cơ quan lập pháp có thẩm quyền mới được bầu;

6) các hình thức khác.

Gửi hóa đơn để thảo luận bởi các cơ quan lập pháp (đại diện) của thực thể cấu thành của Liên bang Nga họ có quyền:

1) đại biểu cơ quan lập pháp của một thực thể cấu thành Liên bang Nga;

2) quan chức cao nhất của một thực thể cấu thành Liên bang Nga (người đứng đầu cơ quan điều hành quyền lực nhà nước cao nhất của một thực thể cấu thành Liên bang Nga);

3) cơ quan đại diện của chính quyền tự quản địa phương;

4) các cơ quan có thẩm quyền khác;

5) các hiệp hội công cộng của công dân;

6) công dân sống trên lãnh thổ của chủ thể tương ứng của Liên bang Nga (số lượng công dân đệ trình sáng kiến lập pháp lên cơ quan lập pháp có thẩm quyền của chủ thể Liên bang Nga được quy định theo hiến chương của chủ thể này).

Quyền sáng kiến lập pháp cho các cơ quan cụ thể được trao bởi hiến pháp (hiến chương) của thực thể cấu thành của Liên bang Nga. Trong trường hợp này, sự tương tác được thể hiện ở chỗ người đứng đầu cơ quan hành pháp tối cao của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga có quyền trình các dự thảo luật do các bộ, ban ngành riêng lẻ soạn thảo cho cơ quan lập pháp của thực thể cấu thành tương ứng của Liên bang Nga về các vấn đề thuộc thẩm quyền của họ.

Quan chức cao nhất có quyền ký và ban hành luật do cơ quan lập pháp của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga thông qua.

Kiểm soát việc tuân thủ và thực hiện Hiến pháp và luật pháp của Liên bang Nga, luật pháp của thực thể cấu thành Liên bang Nga, việc chấp hành ngân sách của đơn vị cấu thành Liên bang Nga, thực hiện các chương trình phát triển liên bang và khu vực, thực hiện ngân sách của quỹ phi ngân sách nhà nước lãnh thổ của thực thể cấu thành Liên bang Nga, việc tuân thủ thủ tục định đoạt tài sản của thực thể cấu thành Liên bang Nga được thực hiện đồng thời bởi các cơ quan lập pháp và hành pháp của thực thể cấu thành của Liên bang Nga. Để thực hiện quyền kiểm soát này, cơ quan hành pháp tối cao chuẩn bị các báo cáo về việc thực hiện luật pháp của Liên bang Nga và các thực thể cấu thành, các chương trình phát triển liên bang và khu vực, việc thực hiện ngân sách của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga và ngân sách các quỹ phi ngân sách của nhà nước lãnh thổ của một thực thể cấu thành Liên bang Nga và cơ quan lập pháp (đại diện) của một thực thể cấu thành Liên bang Nga nghe những báo cáo này.

Tương tác giữa các cơ quan đại diện và điều hành của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga trong việc thành lập các cơ quan nhà nước được thể hiện như sau:

1) quyền của cơ quan đại diện quyền lực bày tỏ sự bất tín nhiệm đối với quan chức cao nhất của một thực thể cấu thành Liên bang Nga và cơ quan điều hành dưới quyền ông ta;

2) quyền của cơ quan đại diện quyền lực kêu gọi bầu cử quan chức cao nhất, v.v.

90. CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở LIÊN BANG NGA: NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CHUNG

Các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương được ghi nhận trong Nghệ thuật. 130-133 của Hiến pháp Liên bang Nga năm 1993

Chính quyền địa phương - hoạt động độc lập của người dân để giải quyết trực tiếp hoặc thông qua chính quyền địa phương các vấn đề có tầm quan trọng của địa phương dựa trên lợi ích của người dân, lịch sử và truyền thống địa phương khác.

các yếu tố chính quyền địa phương:

1) Đối tượng chính của tự quản địa phương là người dân được trao các quyền: bầu cử và ứng cử vào các cơ quan chính quyền địa phương; tham gia trưng cầu dân ý ở địa phương; nộp đơn cá nhân, cũng như gửi đơn khiếu nại cá nhân và tập thể tới các cơ quan chính quyền địa phương; làm quen với các văn bản, tài liệu của cơ quan chính quyền địa phương có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, tự do của công dân; quyết định cơ cấu cơ quan chính quyền địa phương; bày tỏ quan điểm về những thay đổi trong ranh giới lãnh thổ của chính quyền địa phương; bảo vệ quyền tự quản địa phương và các quyền được hình thành trước tòa;

2) thẩm quyền và phạm vi của chính quyền tự quản địa phương bị giới hạn ở các vấn đề có tầm quan trọng của địa phương, bao gồm các vấn đề hỗ trợ trực tiếp cho cuộc sống của người dân trong đô thị (xây dựng nhà ở và phân phối nhà ở, chăm sóc và giáo dục y tế thành phố, quản lý nhà ở). tài sản thành phố, bảo vệ trật tự công cộng và những thứ khác), được phân loại theo hiến chương của thành phố theo Hiến pháp Liên bang Nga, luật liên bang, luật của các thực thể cấu thành của Liên bang;

3) chính quyền thành phố có quyền sở hữu tài sản của thành phố.

Cấu trúc Cơ quan chính quyền địa phương:

1) các cơ quan dân cử được thành lập theo luật liên bang, luật của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, điều lệ của các đô thị (cơ quan đại diện của chính quyền tự quản địa phương);

2) другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований (глава муниципального образования, исполнительные органы местного самоуправления).

Органы местного самоуправления независимы от федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ в решении вопросов, отнесенных Конституцией РФ к их ведению. К таким вопросам относятся:

1) quản lý tài sản của thành phố;

2) формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;

3) установление местных налогов и сборов;

4) охрана общественного порядка;

5) иные вопросы местного значения.

Các cơ quan tự quản địa phương không được quyền thực hiện các quyền hạn được giao cho thẩm quyền riêng của Liên bang Nga và các chủ thể của Liên bang Nga.

Thẩm quyền của các cơ quan lập pháp (đại diện) và hành pháp, cũng như người đứng đầu đô thị, được thiết lập bởi điều lệ của đô thị.

Theo thỏa thuận giữa các cơ quan tự quản địa phương và các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga hoặc các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga, một phần quyền hạn của các cơ quan nhà nước có thể được chuyển giao cho các cơ quan tự quản địa phương. Trong trường hợp này, họ phải được cung cấp các nguồn lực vật chất và tài chính cần thiết để thực hiện các chương trình liên bang có liên quan và các chương trình của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Tác giả: Kakovkina Ye.N.

Chúng tôi giới thiệu các bài viết thú vị razdela Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá:

▪ Giữ gìn vệ sinh chung. Giường cũi

▪ Số liệu thống kê. Giường cũi

▪ Luật tố tụng dân sự. Ghi chú bài giảng

Xem các bài viết khác razdela Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá.

Đọc và viết hữu ích bình luận về bài viết này.

<< Quay lại

Tin tức khoa học công nghệ, điện tử mới nhất:

Máy tỉa hoa trong vườn 02.05.2024

Trong nền nông nghiệp hiện đại, tiến bộ công nghệ đang phát triển nhằm nâng cao hiệu quả của quá trình chăm sóc cây trồng. Máy tỉa thưa hoa Florix cải tiến đã được giới thiệu tại Ý, được thiết kế để tối ưu hóa giai đoạn thu hoạch. Công cụ này được trang bị cánh tay di động, cho phép nó dễ dàng thích ứng với nhu cầu của khu vườn. Người vận hành có thể điều chỉnh tốc độ của các dây mỏng bằng cách điều khiển chúng từ cabin máy kéo bằng cần điều khiển. Cách tiếp cận này làm tăng đáng kể hiệu quả của quá trình tỉa thưa hoa, mang lại khả năng điều chỉnh riêng cho từng điều kiện cụ thể của khu vườn, cũng như sự đa dạng và loại trái cây được trồng trong đó. Sau hai năm thử nghiệm máy Florix trên nhiều loại trái cây khác nhau, kết quả rất đáng khích lệ. Những nông dân như Filiberto Montanari, người đã sử dụng máy Florix trong vài năm, đã báo cáo rằng thời gian và công sức cần thiết để tỉa hoa đã giảm đáng kể. ... >>

Kính hiển vi hồng ngoại tiên tiến 02.05.2024

Kính hiển vi đóng vai trò quan trọng trong nghiên cứu khoa học, cho phép các nhà khoa học đi sâu vào các cấu trúc và quá trình mà mắt thường không nhìn thấy được. Tuy nhiên, các phương pháp kính hiển vi khác nhau đều có những hạn chế, trong đó có hạn chế về độ phân giải khi sử dụng dải hồng ngoại. Nhưng những thành tựu mới nhất của các nhà nghiên cứu Nhật Bản tại Đại học Tokyo đã mở ra những triển vọng mới cho việc nghiên cứu thế giới vi mô. Các nhà khoa học từ Đại học Tokyo vừa công bố một loại kính hiển vi mới sẽ cách mạng hóa khả năng của kính hiển vi hồng ngoại. Thiết bị tiên tiến này cho phép bạn nhìn thấy cấu trúc bên trong của vi khuẩn sống với độ rõ nét đáng kinh ngạc ở quy mô nanomet. Thông thường, kính hiển vi hồng ngoại trung bị hạn chế bởi độ phân giải thấp, nhưng sự phát triển mới nhất của các nhà nghiên cứu Nhật Bản đã khắc phục được những hạn chế này. Theo các nhà khoa học, kính hiển vi được phát triển cho phép tạo ra hình ảnh có độ phân giải lên tới 120 nanomet, cao gấp 30 lần độ phân giải của kính hiển vi truyền thống. ... >>

Bẫy không khí cho côn trùng 01.05.2024

Nông nghiệp là một trong những lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế và kiểm soát dịch hại là một phần không thể thiếu trong quá trình này. Một nhóm các nhà khoa học từ Viện nghiên cứu khoai tây trung tâm-Hội đồng nghiên cứu nông nghiệp Ấn Độ (ICAR-CPRI), Shimla, đã đưa ra một giải pháp sáng tạo cho vấn đề này - bẫy không khí côn trùng chạy bằng năng lượng gió. Thiết bị này giải quyết những thiếu sót của các phương pháp kiểm soát sinh vật gây hại truyền thống bằng cách cung cấp dữ liệu về số lượng côn trùng theo thời gian thực. Bẫy được cung cấp năng lượng hoàn toàn bằng năng lượng gió, khiến nó trở thành một giải pháp thân thiện với môi trường và không cần điện. Thiết kế độc đáo của nó cho phép giám sát cả côn trùng có hại và có ích, cung cấp cái nhìn tổng quan đầy đủ về quần thể ở bất kỳ khu vực nông nghiệp nào. Kapil cho biết: “Bằng cách đánh giá các loài gây hại mục tiêu vào đúng thời điểm, chúng tôi có thể thực hiện các biện pháp cần thiết để kiểm soát cả sâu bệnh và dịch bệnh”. ... >>

Tin tức ngẫu nhiên từ Kho lưu trữ

Trái đất đang di chuyển ngày càng xa mặt trời 09.08.2022

Các nhà khoa học nhận thấy Trái đất đang dần rời xa Mặt trời. Điều này sẽ ảnh hưởng đến thực tế là lượng ánh sáng mặt trời sẽ giảm dần.

Do quỹ đạo hình bầu dục của hành tinh chúng ta, khoảng cách của Trái đất từ Mặt trời có thể thay đổi từ 147,1 triệu đến 152,1 triệu km.

Nhà thiên văn học Brian DiGiorgio của Đại học California tại Santa Cruz tin rằng khoảng cách giữa Trái đất và Mặt trời đang tăng dần theo thời gian. Có hai lý do chính cho sự gia tăng khoảng cách này. Một trong số đó là việc Mặt trời bị mất khối lượng.

Lực lượng còn lại liên quan đến các lực tương tự gây ra sự giảm và chảy của thủy triều trên Trái đất.

“Mặt trời của chúng ta được dự đoán là còn khoảng 5 tỷ năm nữa để sống, nhưng sẽ có lúc ngôi sao của chúng ta bắt đầu chết dần, và trước đó, Mặt trời sẽ mất đi khoảng 0,1% khối lượng. Mặc dù điều này có vẻ không nhiều , nhưng con số này có thể so sánh với khối lượng của sao Mộc, nặng hơn Trái đất 318 lần ”, nhà khoa học cho biết.

Ngoài ra, theo DiGiorgio, Mặt trời đang mất dần khối lượng, sức hút của nó đối với Trái đất đang yếu đi, do đó hành tinh của chúng ta đang di chuyển ra xa ngôi sao khoảng XNUMX cm mỗi năm. Nhưng hiện tại, đừng lo lắng về điều đó, khoảng cách vẫn còn quá nhỏ.

Tin tức thú vị khác:

▪ Màn hình LED xanh siêu sáng CVD-5572CB00

▪ Một cái buồng có kích thước bằng một hạt muối

▪ Nguồn điện khẩn cấp của đèn LED lên đến 3 giờ

▪ Vật liệu tổng hợp tự phục hồi

▪ Mưa sao băng nhân tạo

Nguồn cấp tin tức khoa học và công nghệ, điện tử mới

Tài liệu thú vị của Thư viện kỹ thuật miễn phí:

▪ phần của trang web Đơn vị thiết bị vô tuyến nghiệp dư. Lựa chọn bài viết

▪ bài viết của Natalie Clifford Barney. câu cách ngôn nổi tiếng

▪ bài báo Con bò được thuần hóa khi nào? đáp án chi tiết

▪ Bài viết về hang động Anakopia. thiên nhiên kỳ diệu

▪ bài viết Converter K1003PP1 trong thiết bị tự động hóa. Bách khoa toàn thư về điện tử vô tuyến và kỹ thuật điện

▪ bài viết Bánh xe Segner đơn giản hóa. thí nghiệm vật lý

Để lại bình luận của bạn về bài viết này:

Tất cả các ngôn ngữ của trang này

Trang chủ | Thư viện | bài viết | Sơ đồ trang web | Đánh giá trang web