Quản lý nhà nước về bảo hộ lao động. An toàn và sức khỏe nghề nghiệp

AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE LAO ĐỘNG
Thư viện miễn phí / An toàn và sức khỏe nghề nghiệp

Quản lý nhà nước về bảo hộ lao động. An toàn và sức khỏe nghề nghiệp

An toàn và sức khỏe nghề nghiệp

An toàn và sức khỏe nghề nghiệp / Cơ sở pháp lý về bảo hộ lao động

Hành chính công được thể hiện ở những hoạt động thiết thực của cơ quan nhà nước trong việc thực hiện chính sách của nhà nước. Do tính chất hệ thống của cấu trúc và hoạt động xã hội, hành chính công còn mang tính hệ thống.

Các đặc điểm lãnh thổ và quốc gia của Liên bang Nga, cũng như bản chất của các mối quan hệ cơ bản về tài sản và quyền quản lý nó, đã dẫn đến sự tồn tại ở Liên bang Nga của một số cấp chính quyền chính: quốc gia (liên bang), chủ thể liên đoàn (khu vực), địa phương (thành phố), tư nhân (công ty).

Hành chính công sử dụng nhiều hình thức và phương pháp tác động (tổ chức) khác nhau đến sản xuất, đời sống xã hội và tinh thần của người dân sống trên lãnh thổ của một quốc gia nhất định. Các hình thức ảnh hưởng chính là mệnh lệnh hành chính và đòn bẩy kinh tế (thị trường). Bất chấp những khác biệt cơ bản, cả hai hình thức này đều hoạt động (ít nhất phải hoạt động) đúng lĩnh vực theo quy định của pháp luật hiện hành.

Cấu trúc chính của hệ thống quản lý bảo hộ lao động của nhà nước được cố định tại Điều 216 "Quản lý nhà nước về bảo hộ lao động" theo Bộ luật Lao động của Liên bang Nga, quy định rằng việc quản lý nhà nước về bảo hộ lao động được Chính phủ Liên bang Nga trực tiếp thực hiện hoặc theo hướng dẫn của cơ quan hành pháp liên bang thực hiện các chức năng phát triển chính sách của nhà nước và quy định pháp lý trong lĩnh vực lao động, cũng như các cơ quan hành pháp liên bang khác trong giới hạn quyền hạn của họ.

Các cơ quan hành pháp liên bang, được trao quyền thực hiện một số chức năng nhất định về quy định pháp lý, cấp phép đặc biệt, chức năng giám sát và kiểm soát trong lĩnh vực bảo hộ lao động, phải phối hợp các quyết định mà họ đưa ra trong lĩnh vực bảo hộ lao động, cũng như phối hợp hoạt động của họ với cơ quan hành pháp liên bang, thực hiện các chức năng về quy định pháp luật trong lĩnh vực lao động.

Cơ quan điều hành liên bang thực hiện chức năng xây dựng chính sách nhà nước và quy định pháp lý trong lĩnh vực lao động là Bộ Y tế và Phát triển Xã hội Liên bang Nga (Bộ Y tế và Phát triển Xã hội Nga).

Trong cơ cấu của nó, một Vụ Quan hệ Lao động đặc biệt chịu trách nhiệm tổ chức và quản lý bảo hộ lao động ở Liên bang Nga. Nó bao gồm Phòng Chính sách An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp.

Do đó, hoạt động quản lý nhà nước liên tục hàng ngày về bảo hộ lao động ở cấp liên bang được thực hiện thông qua hoạt động của Phòng Chính sách an toàn lao động thuộc Vụ Quan hệ lao động của Bộ Y tế và Phát triển xã hội Nga.

Thẩm quyền của các cơ quan chính phủ liên bang trong lĩnh vực bảo hộ lao động bao gồm việc áp dụng các quy định liên bang bắt buộc để áp dụng trên toàn Liên bang Nga. luật và các văn bản quy phạm pháp luật khác quy định:

những định hướng chính của chính sách nhà nước trong lĩnh vực quan hệ lao động và các mối quan hệ khác liên quan trực tiếp đến chúng;
những điều cơ bản của pháp luật về quan hệ lao động và các quan hệ khác liên quan trực tiếp đến chúng (bao gồm việc xác định các quy tắc, thủ tục, tiêu chí và tiêu chuẩn nhằm bảo vệ tính mạng và sức khỏe của người lao động trong quá trình làm việc);
mức độ quyền lao động, quyền tự do và bảo đảm do nhà nước quy định cho người lao động (bao gồm cả những bảo đảm bổ sung cho một số loại người lao động nhất định);
thủ tục giao kết, sửa đổi, chấm dứt hợp đồng lao động;
những vấn đề cơ bản về quan hệ đối tác xã hội, thủ tục tiến hành thương lượng tập thể, ký kết và sửa đổi thỏa ước tập thể, thỏa thuận;
thủ tục giải quyết tranh chấp lao động cá nhân và tập thể;
các nguyên tắc và thủ tục giám sát và kiểm soát của nhà nước đối với việc tuân thủ luật lao động và các văn bản quy phạm pháp luật khác có chứa các quy định về luật lao động, cũng như hệ thống và quyền hạn của các cơ quan chính phủ liên bang thực hiện việc giám sát và kiểm soát nói trên;
thủ tục điều tra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;
hệ thống và thủ tục chứng nhận nơi làm việc phù hợp với điều kiện làm việc, kiểm tra nhà nước về điều kiện làm việc, xác nhận việc tổ chức công tác bảo hộ lao động tuân thủ các yêu cầu quy định của nhà nước về bảo hộ lao động;
thủ tục và điều kiện về trách nhiệm vật chất của các bên trong hợp đồng lao động, bao gồm cả thủ tục bồi thường thiệt hại về tính mạng và sức khỏe của nhân viên do thực hiện nhiệm vụ công việc của mình gây ra;
các loại hình phạt kỷ luật và thủ tục áp dụng chúng;
hệ thống báo cáo thống kê nhà nước về vấn đề lao động và bảo hộ lao động;
Đặc điểm của quy định pháp luật về lao động của một số loại người lao động.

Về bản chất, nhiệm vụ và trách nhiệm chức năng quan trọng nhất của cấp liên bang trong quản lý bảo hộ lao động là: 1) tạo ra khuôn khổ pháp lý cho hoạt động của tất cả các cơ quan chính phủ và tổ chức kinh tế theo luật trong lĩnh vực bảo hộ lao động và 2) quản lý dài hạn (kinh tế) và hoạt động (hành chính) của tất cả các hoạt động này. Từ quan điểm này, cấp chính quyền liên bang khác với tất cả các cấp chính quyền khác không chỉ ở vị trí của nó trong kim tự tháp quản lý mà còn ở LOẠI HÌNH QUẢN LÝ. Theo chúng tôi, loại hình này được đặc trưng bởi tính phổ quát, thẩm quyền thực sự và tính độc lập (tương đối) trong các quyết định quản lý.

Mặc dù vấn đề về quyền hạn và chức năng cụ thể của cấp khu vực về quản lý an toàn lao động là rất quan trọng trong thực tế, nhưng nhà lập pháp đã không giải mã nó một cách chi tiết, tin rằng đây là vấn đề của chính các thực thể cấu thành của Liên bang Nga. Để làm được điều này, họ có quyền hạn phù hợp và nguồn vốn phù hợp (ngân sách khu vực).

Các nhiệm vụ và trách nhiệm chức năng quan trọng nhất của cấp khu vực quản lý an toàn lao động là:

1) tổ chức thực thi pháp luật và điều chỉnh khung pháp lý quản lý nhà nước về bảo hộ lao động phù hợp với đặc thù của khu vực;

2) phối hợp hoạt động của các đơn vị lãnh thổ của cơ quan hành pháp liên bang, bao gồm các cơ quan giám sát và kiểm soát nhà nước, và các cơ cấu hành chính khu vực trong lĩnh vực quản lý bảo hộ lao động và an toàn đối với hoạt động sản xuất của các đối tác xã hội;

3) tổ chức cơ sở hạ tầng triển khai khoa học và thông tin giáo dục về quản lý doanh nghiệp về bảo hộ lao động (xây dựng và điều tiết thị trường dịch vụ bảo hộ lao động);

4) quản lý vận hành (hành chính) tất cả các hoạt động này trong khu vực.

Các cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành Liên bang Nga ban hành luật và các văn bản quy phạm pháp luật khác có chứa các quy định của luật lao động về các vấn đề không thuộc thẩm quyền của cơ quan nhà nước liên bang hoặc không được điều chỉnh bởi luật liên bang và các văn bản quy phạm pháp luật khác của Liên bang Nga.

Một số quyền hạn nhất định trong quản lý nhà nước về an toàn và vệ sinh lao động có thể được chuyển giao cho các cơ quan chính quyền địa phương theo cách thức và điều kiện được xác định bởi luật liên bang và luật của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga.

Thật không may, khuôn khổ pháp lý không đủ rộng và sự yếu kém về năng lực kinh tế của chính quyền địa phương đã dẫn đến việc họ thường xuyên tự loại mình khỏi quá trình quản lý an toàn lao động thực sự. Và chỉ ở những nơi có quy mô lãnh thổ và tiềm năng kinh tế đáng kể, chính quyền địa phương mới có thể và phần lớn biến việc quản lý an toàn lao động ở cấp thành phố thành hiện thực và thực tế. Theo chúng tôi, sự phát triển trong tương lai của công tác quản lý an toàn lao động cấp thành phố gắn liền với khả năng điều chỉnh hoạt động quản lý an toàn lao động của doanh nghiệp trong quá trình đăng ký và cấp phép hoạt động của các pháp nhân.

Đối tượng kiểm soát của tất cả các cơ quan trên là hoạt động của người sử dụng lao động nhằm đảm bảo các yêu cầu của nhà nước về bảo hộ lao động cho người lao động của mình chứ không phải điều kiện làm việc như đôi khi người ta lầm tưởng. Xác nhận việc tuân thủ công tác bảo hộ lao động của người sử dụng lao động với các yêu cầu quy định của nhà nước về bảo hộ lao động là chứng nhận của tổ chức thực hiện các công việc này.

Các tác giả: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

Chúng tôi giới thiệu các bài viết thú vị razdela An toàn và sức khỏe nghề nghiệp:

▪ Tổ chức kiểm soát tình trạng bảo hộ lao động trong tổ chức

▪ Các nguy cơ cháy nổ

▪ Bảo hộ lao động tại các doanh nghiệp ngành dầu khí

Xem các bài viết khác razdela An toàn và sức khỏe nghề nghiệp.

Đọc và viết hữu ích bình luận về bài viết này.

<< Quay lại

Tin tức khoa học công nghệ, điện tử mới nhất:

Da nhân tạo để mô phỏng cảm ứng 15.04.2024

Trong thế giới công nghệ hiện đại, nơi khoảng cách ngày càng trở nên phổ biến, việc duy trì sự kết nối và cảm giác gần gũi là điều quan trọng. Những phát triển gần đây về da nhân tạo của các nhà khoa học Đức từ Đại học Saarland đại diện cho một kỷ nguyên mới trong tương tác ảo. Các nhà nghiên cứu Đức từ Đại học Saarland đã phát triển những tấm màng siêu mỏng có thể truyền cảm giác chạm vào từ xa. Công nghệ tiên tiến này mang đến những cơ hội mới cho giao tiếp ảo, đặc biệt đối với những người đang ở xa người thân. Các màng siêu mỏng do các nhà nghiên cứu phát triển, chỉ dày 50 micromet, có thể được tích hợp vào vật liệu dệt và được mặc như lớp da thứ hai. Những tấm phim này hoạt động như những cảm biến nhận biết tín hiệu xúc giác từ bố hoặc mẹ và đóng vai trò là cơ cấu truyền động truyền những chuyển động này đến em bé. Việc cha mẹ chạm vào vải sẽ kích hoạt các cảm biến phản ứng với áp lực và làm biến dạng màng siêu mỏng. Cái này ... >>

Cát vệ sinh cho mèo Petgugu Global 15.04.2024

Chăm sóc thú cưng thường có thể là một thách thức, đặc biệt là khi bạn phải giữ nhà cửa sạch sẽ. Một giải pháp thú vị mới từ công ty khởi nghiệp Petgugu Global đã được trình bày, giải pháp này sẽ giúp cuộc sống của những người nuôi mèo trở nên dễ dàng hơn và giúp họ giữ cho ngôi nhà của mình hoàn toàn sạch sẽ và ngăn nắp. Startup Petgugu Global đã trình làng một loại bồn cầu độc đáo dành cho mèo có thể tự động xả phân, giữ cho ngôi nhà của bạn luôn sạch sẽ và trong lành. Thiết bị cải tiến này được trang bị nhiều cảm biến thông minh khác nhau để theo dõi hoạt động đi vệ sinh của thú cưng và kích hoạt để tự động làm sạch sau khi sử dụng. Thiết bị kết nối với hệ thống thoát nước và đảm bảo loại bỏ chất thải hiệu quả mà không cần sự can thiệp của chủ sở hữu. Ngoài ra, bồn cầu có dung lượng lưu trữ lớn có thể xả nước, lý tưởng cho các hộ gia đình có nhiều mèo. Bát vệ sinh cho mèo Petgugu được thiết kế để sử dụng với chất độn chuồng hòa tan trong nước và cung cấp nhiều lựa chọn bổ sung. ... >>

Sự hấp dẫn của những người đàn ông biết quan tâm 14.04.2024

Định kiến phụ nữ thích “trai hư” đã phổ biến từ lâu. Tuy nhiên, nghiên cứu gần đây được thực hiện bởi các nhà khoa học Anh từ Đại học Monash đã đưa ra một góc nhìn mới về vấn đề này. Họ xem xét cách phụ nữ phản ứng trước trách nhiệm tinh thần và sự sẵn sàng giúp đỡ người khác của nam giới. Những phát hiện của nghiên cứu có thể thay đổi sự hiểu biết của chúng ta về điều gì khiến đàn ông hấp dẫn phụ nữ. Một nghiên cứu được thực hiện bởi các nhà khoa học từ Đại học Monash dẫn đến những phát hiện mới về sức hấp dẫn của đàn ông đối với phụ nữ. Trong thí nghiệm, phụ nữ được cho xem những bức ảnh của đàn ông với những câu chuyện ngắn gọn về hành vi của họ trong nhiều tình huống khác nhau, bao gồm cả phản ứng của họ khi gặp một người đàn ông vô gia cư. Một số người đàn ông phớt lờ người đàn ông vô gia cư, trong khi những người khác giúp đỡ anh ta, chẳng hạn như mua đồ ăn cho anh ta. Một nghiên cứu cho thấy những người đàn ông thể hiện sự đồng cảm và tử tế sẽ hấp dẫn phụ nữ hơn so với những người đàn ông thể hiện sự đồng cảm và tử tế. ... >>

Tin tức ngẫu nhiên từ Kho lưu trữ

Sét đánh bầu trời 14.06.2002

Trong một cơn giông bão nhiệt đới trên bờ biển Puerto Rico đã cố gắng chụp ảnh được tia sét "ngược". Cô ấy bay từ đám mây không phải xuống đất mà lên trời, lên đến độ cao 70 km. Về cốt lõi, nó là một sự cố điện mạnh giữa các đám mây và tầng điện ly.

Các nhà nghiên cứu cho rằng việc phóng điện như vậy xảy ra khá thường xuyên, không phải lúc nào chúng cũng được đăng ký. Sét "ngược" có thể đóng một vai trò quan trọng trong sự cân bằng năng lượng tổng thể của hành tinh.

Tin tức thú vị khác:

▪ Điều khiển từ xa di động

▪ Máy in 3D Stratasys Objet Eden260V cho nha sĩ

▪ Đếm số bong bóng trong một ly bia

▪ Cảm biến vân tay trong máy ảnh và ống kính

▪ kim cương nitơ

Nguồn cấp tin tức khoa học và công nghệ, điện tử mới

Tài liệu thú vị của Thư viện kỹ thuật miễn phí:

▪ phần của trang web Sự thật thú vị. Lựa chọn các bài viết

▪ bài Sương mù quang hóa (smog). Nguyên tắc cơ bản của cuộc sống an toàn

▪ bài viết Máy bay vận tải của Mỹ được tôn thờ ở đâu? đáp án chi tiết

▪ bài viết Các quy định, văn bản hướng dẫn về bảo hộ lao động. Danh mục

▪ bài Chỉ thị tia hồng ngoại, tia X và tia gamma. Bách khoa toàn thư về điện tử vô tuyến và kỹ thuật điện

▪ bài báo Chỉ báo mức điện giải trong ắc quy ô tô. Bách khoa toàn thư về điện tử vô tuyến và kỹ thuật điện

Để lại bình luận của bạn về bài viết này:

Tất cả các ngôn ngữ của trang này

Trang chủ | Thư viện | bài viết | Sơ đồ trang web | Đánh giá trang web