Thư viện kỹ thuật miễn phí

Luật Hải quan. Ghi chú bài giảng: ngắn gọn, quan trọng nhất

Cẩm nang / Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá

Bình luận bài viết

Mục lục

1. Các chữ viết tắt được chấp nhận
2. Quy định hải quan và kinh doanh hải quan tại Liên bang Nga (Quy định hải quan và tổ chức kinh doanh hải quan tại Liên bang Nga. Cơ quan hải quan của Liên bang Nga. Chức năng và quyền của cơ quan hải quan của Liên bang Nga. Các loại hoạt động của cơ quan hải quan của Liên bang Nga. Khái niệm và quy phạm pháp luật hải quan. Các nguyên tắc của pháp luật hải quan. Chính sách hải quan của Liên bang Nga)
3. Chủ thể và đối tượng trong lĩnh vực pháp luật hải quan (Cá nhân và pháp nhân với tư cách là chủ thể của pháp luật hải quan. Khách thể và chủ thể của quan hệ pháp luật hải quan)
4. Làm thủ tục hải quan (Những vấn đề cơ bản về làm thủ tục hải quan. Thời điểm bắt đầu và kết thúc làm thủ tục hải quan. Địa điểm và thời gian làm thủ tục hải quan. Lợi ích được cung cấp trong quá trình làm thủ tục hải quan. Các nghiệp vụ và thủ tục hải quan trước khi khai báo hải quan hàng hóa. Người thực hiện việc tạm lưu giữ hàng hóa. Khai báo hải quan)
5. Kiểm soát hải quan (Cơ sở kiểm soát hải quan. Các hình thức kiểm soát hải quan. Cách thức và phương tiện kiểm soát hải quan. Kiểm soát hàng hóa chứa đối tượng sở hữu trí tuệ. Kiểm soát tiền tệ trong lĩnh vực hải quan)
6. Thanh toán hải quan (Các loại thanh toán hải quan. Danh pháp hàng hóa của hoạt động kinh tế đối ngoại. Thủ tục tính toán các khoản thanh toán hải quan. Thuế giá trị gia tăng, tiêu thụ đặc biệt và thuế hải quan. Thuế đặc biệt, thuế chống bán phá giá và thuế đối kháng)
7. Các chế độ hải quan chính (Quy trình chung áp dụng các chế độ hải quan. Các loại chế độ hải quan. Các chế độ hải quan chính)
8. Chế độ hải quan kinh tế (Chế độ hải quan gia công hàng hóa. Chế độ hải quan tạm nhập và kho hải quan. Khu phi thuế quan (kho miễn phí))
9. Chế độ hải quan cuối cùng và đặc biệt (Tái nhập và tái xuất. Tiêu hủy và từ chối có lợi cho nhà nước. Tạm xuất và buôn bán miễn thuế. Di chuyển vật tư và các chế độ hải quan đặc biệt khác)
10. Thủ tục hải quan đặc biệt (Di chuyển bằng phương tiện. Di chuyển hàng hóa của cá nhân. Di chuyển hàng hóa trong bưu gửi quốc tế. Di chuyển hàng hóa theo một số nhóm người nước ngoài. Di chuyển hàng hóa bằng đường ống và đường dây điện)
11. Trách nhiệm hành chính trong lĩnh vực hải quan (Trách nhiệm hành chính đối với hành vi vi phạm các quy tắc hải quan. Khiếu nại các quyết định, hành động (không hành động) của cơ quan hải quan và cán bộ của họ. Khái niệm và thành phần vi phạm quy tắc hải quan. Các loại vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan .Tố tụng vụ án vi phạm nội quy hải quan (Người tham gia tố tụng vụ án vi phạm nội quy hải quan. Các loại tội phạm kinh tế trong lĩnh vực hải quan)

Các chữ viết tắt được chấp nhận

Hiến pháp - Hiến pháp Liên bang Nga (thông qua phổ thông đầu phiếu vào ngày 12 tháng 1993 năm XNUMX)

GK - Bộ luật dân sự của Liên bang Nga: phần thứ nhất ngày 30 tháng 1994 năm 51 số 26-FZ; phần hai ngày 1996 tháng 14 năm 26 số 2001-FZ; phần ba ngày 146 tháng 18 năm 2006 số 230-FZ; phần bốn ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX số XNUMX-FZ

CAO - Bộ luật Liên bang Nga về vi phạm hành chính ngày 30 tháng 2001 năm 195 số 3-FXNUMX

NK - Bộ luật thuế của Liên bang Nga: phần một ngày 31 tháng 1998 năm 146 số 5-FZ; phần hai ngày 2000 tháng 117 năm XNUMX số XNUMX-FZ

TC - Mã Hải quan của Liên bang Nga

Vương quốc Anh - Bộ luật Hình sự Liên bang Nga ngày 13 tháng 1996 năm 63 số XNUMX-FZ

Luật thuế quan - Luật Liên bang Nga ngày 21 tháng 1993 năm 5003 số 1-XNUMX "Về thuế quan"

Ủy ban Hải quan Nhà nước của Nga - Ủy ban Hải quan Nhà nước Liên bang Nga

Bộ Phát triển Kinh tế Nga - Bộ Phát triển Kinh tế và Thương mại Liên bang Nga

FCS của Nga - Cơ quan Hải quan Liên bang của Liên bang Nga

TSB RF - Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga (Bank of Russia)

FEA - hoạt động kinh tế đối ngoại

HS - Hệ thống hài hòa giữa mô tả và mã hóa hàng hóa

GTD - khai báo hải quan hàng hóa

TPA - Khai báo trị giá hải quan

INN - số xác định đối tượng nộp thuế

Hộp số - mã lý do đăng ký của người nộp thuế

văn phòng - cửa hàng miễn thuế

TIR - Vận tải đường bộ quốc tế

TÔI ĐI - thư quốc tế

MTT - quá cảnh hải quan quốc tế

NTP - vi phạm các quy định hải quan

BIN - số đăng ký nhà nước chính của pháp nhân

TSW - lưu trữ tạm thời

TN VED - Danh pháp hàng hóa của hoạt động kinh tế đối ngoại

mệnh giá. - (các) đoạn văn

ch. - chương

P. - mặt hàng)

giây - (các) phần

Mỹ thuật. - bài viết)

giờ - các bộ phận)

I. CHUNG

Chuyên đề 1. QUY CHẾ HẢI QUAN VÀ KINH DOANH HẢI QUAN TẠI LIÊN BANG NGA

1.1. Quy định hải quan và tổ chức các vấn đề hải quan ở Liên bang Nga

Theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 1 trong Bộ luật Lao động, phù hợp với Hiến pháp, quy định hải quan thuộc thẩm quyền của Liên bang Nga và bao gồm việc thiết lập các thủ tục và quy tắc theo đó mọi người thực hiện quyền di chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan của Liên bang Nga. Quy định về hải quan được thực hiện theo luật hải quan của Liên bang Nga và pháp luật của Liên bang Nga về quản lý nhà nước đối với hoạt động ngoại thương.

Kinh doanh hải quan là một tập hợp các phương pháp và phương tiện đảm bảo tuân thủ các quy định về thuế quan và các quy định cấm và hạn chế được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với các hoạt động ngoại thương liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan ( khoản 2 Điều 1 Bộ luật Lao động). Theo quy phạm của Nghệ thuật. 7 của Bộ luật Hải quan trong kinh doanh hải quan, các biện pháp quản lý hải quan và thuế quan cũng như các lệnh cấm và hạn chế được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương, cũng như các hành vi của luật pháp Liên bang Nga về các loại thuế và phí có hiệu lực vào ngày tờ khai hải quan được chấp nhận, trừ khi có quy định khác.

Việc áp dụng các biện pháp quản lý hải quan và thuế quan cũng như các lệnh cấm và hạn chế được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương phụ thuộc vào quốc gia xuất xứ của hàng hóa. Các quy tắc xác định nước xuất xứ của hàng hóa được thiết lập để áp dụng các biện pháp ưu đãi thuế quan hoặc không ưu đãi chính sách thương mại.

Biểu thuế hải quan là một yếu tố của hoạt động kinh doanh hải quan giúp xác định số tiền hải quan mà các đối tượng hoạt động kinh tế nước ngoài phải nộp. Để thực hiện các biện pháp điều tiết thuế quan và phi thuế quan đối với hoạt động ngoại thương và các loại hoạt động khác, Danh mục hàng hóa của hoạt động kinh tế đối ngoại được áp dụng. TN VED là hệ thống phân loại hàng hóa đa cấp trong ngoại thương và được phát triển trên cơ sở Hệ thống mã hóa và mô tả hàng hóa hài hòa được sử dụng theo Công ước quốc tế về Hệ thống mã hóa và mô tả hàng hóa hài hòa.

Theo quy định của pháp luật, sự điều tiết của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương được thực hiện thông qua điều tiết hải quan và thuế quan (thực hiện thuế quan xuất nhập khẩu), điều tiết phi thuế quan (ví dụ hạn ngạch và cấp phép) và hải quan.

Quy định hải quan là hoạt động liên quan đến việc thiết lập, thay đổi các quy tắc hải quan, bổ sung cần thiết hoặc bãi bỏ các quy tắc hải quan riêng lẻ. Quy tắc hải quan có nghĩa là toàn bộ các yêu cầu, điều kiện, cấm, hạn chế, giấy phép và lợi ích do việc di chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan của Liên bang Nga.

Hệ thống các biện pháp quản lý hải quan-thuế quan và phi thuế quan đối với các hoạt động ngoại thương được quy định bởi Luật Liên bang ngày 8 tháng 2003 năm 164 số XNUMX-FZ "Về các quy định cơ bản của Nhà nước đối với các hoạt động ngoại thương" (sau đây gọi là Luật điều chỉnh hoạt động ngoại thương). Một trong những cơ chế chính đảm bảo quy định hải quan của hệ thống các biện pháp điều tiết hải quan-thuế quan và phi thuế quan (cấm và hạn chế) là doanh nghiệp hải quan.

Hoạt động kinh doanh hải quan nói chung là nhằm tạo cơ sở pháp lý, kinh tế và tổ chức cho việc vận chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan, bảo vệ chủ quyền kinh tế và an ninh kinh tế của Nga, tăng cường mối quan hệ giữa nền kinh tế Nga và nền kinh tế thế giới , đảm bảo bảo vệ các quyền của công dân, các tổ chức kinh doanh và các cơ quan chính phủ, tuân thủ các nhiệm vụ của họ trong lĩnh vực hải quan và các quy định pháp luật khác.

Như vậy, quy định hải quan là hoạt động thiết lập các quy tắc hải quan và hoạt động kinh doanh hải quan là hoạt động đảm bảo tuân thủ các quy tắc này.

Việc quản lý chung hoạt động kinh doanh hải quan do Chính phủ Liên bang Nga thực hiện.

1.2. Cơ quan Hải quan Liên bang Nga

Hoạt động kinh doanh hải quan hoàn toàn thuộc thẩm quyền của các cơ quan nhà nước liên bang và được thực hiện trực tiếp bởi cơ quan hải quan, thuộc loại cơ quan thực thi pháp luật. Theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 401 của Bộ luật Lao động, các cơ quan hải quan tạo thành một hệ thống tập trung liên bang duy nhất, bao gồm (khoản 1 Điều 402 của Bộ luật Lao động):

1) dịch vụ liên bang được ủy quyền trong lĩnh vực hải quan;

2) các cục hải quan khu vực;

3) phong tục;

4) hải quan.

Hệ thống cơ quan hải quan cũng bao gồm các cơ quan không phải là cơ quan hành pháp, thuộc thẩm quyền của Cục Hải quan Liên bang Nga để đảm bảo hoạt động của cơ quan hải quan (khoản 4 Điều 402 Bộ luật Lao động).

Cơ quan hải quan được hiểu là cơ quan hành pháp của nhà nước liên bang có thẩm quyền đặc biệt trong lĩnh vực hải quan và thực hiện các chức năng được giao để phát triển ngoại thương.

Cơ quan trung tâm của hệ thống cơ quan hải quan là Cục Hải quan Liên bang Nga (FCS of Russia). Theo Quy định về Cơ quan Hải quan Liên bang, được phê duyệt bởi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 26 tháng 2006 năm 459 số XNUMX "Về Cơ quan Hải quan Liên bang", FCS của Nga là cơ quan hành pháp liên bang được ủy quyền, trong phù hợp với luật pháp của Liên bang Nga, thực hiện các chức năng xây dựng chính sách nhà nước và quy định pháp luật quản lý, kiểm soát và giám sát trong lĩnh vực hải quan, cũng như chức năng của một cơ quan kiểm soát tiền tệ và các chức năng đặc biệt để chống buôn lậu, các tội phạm khác và vi phạm hành chính.

Để thực hiện quyền hạn của mình trong lĩnh vực hải quan, FCS của Nga có quyền:

a) Thành lập, tổ chức lại và thanh lý các cơ quan hải quan, cơ quan hải quan chuyên trách mà quyền hạn của cơ quan hải quan bị hạn chế bởi quyền hạn cá nhân để thực hiện một số chức năng được giao cho cơ quan hải quan hoặc thực hiện các nghiệp vụ hải quan liên quan đến một số loại hàng hóa;

b) xác định khu vực hoạt động của cơ quan hải quan;

c) phê duyệt các quy định chung hoặc riêng về cơ quan hải quan.

Các cơ quan trực thuộc liên quan đến FCS của Nga là các cục hải quan khu vực, cũng như hải quan trực thuộc trung ương (Vnukovo, Sheremetyevo, hải quan Domodedovo, hải quan tiêu thụ đặc biệt trung ương, hải quan năng lượng trung ương, hải quan cơ sở trung ương, hải quan trung tâm - trung tâm chó của FCS của Nga).

Theo các loại nhiệm vụ cần giải quyết, tất cả các cơ quan hải quan khu vực có thể được chia thành nhiều nhóm: 1) cơ quan hải quan khu vực theo lãnh thổ hoặc tổng thể; 2) Cục hải quan khu vực chuyên ngành.

Các cục hải quan khu vực theo lãnh thổ được tạo ra phù hợp với ranh giới của các quận liên bang. Các cục hải quan chuyên ngành khu vực được kêu gọi đóng góp vào hoạt động bình thường của toàn bộ hệ thống cơ quan hải quan trong một số lĩnh vực chức năng của mình (thực thi pháp luật, kiểm soát, v.v.). Cơ quan hải quan khu vực chuyên ngành là:

- Cục Hải quan khu vực về An ninh vô tuyến điện tử của các đối tượng cơ sở hạ tầng hải quan;

- Bộ phận tìm kiếm tác nghiệp khu vực;

- Cục Hải quan Pháp y Trung ương;

- Cục Hải quan khu vực về việc tổ chức lực lượng an ninh.

Các chức năng kiểm soát hải quan trực tiếp, thông quan, chống buôn lậu, cũng như các chức năng thu thập và phân tích thông tin thống kê được thực hiện bởi hải quan và các cơ quan hải quan. Từ quan điểm về địa điểm, hải quan được chia thành biên giới và nội bộ: hải quan biên giới kiểm tra tính khả dụng và chính xác của việc điền các tài liệu xuất trình cho mục đích hải quan; hải quan nội bộ thực hiện kiểm tra hải quan và nhân thân, kiểm tra chứng từ, kiểm toán các hoạt động kinh tế tài chính của doanh nghiệp - chủ thể của hoạt động kinh tế đối ngoại. Các thủ tục thực tế để kiểm soát hải quan và thông quan hàng hóa, theo quy định, được thực hiện bởi các cơ quan hải quan. Nói cách khác, các cơ quan hải quan được trao quyền tiếp nhận và kiểm tra tờ khai hải quan hàng hóa.

Các cục hải quan khu vực, cơ quan hải quan và trạm hải quan hoạt động trên cơ sở các quy định chung hoặc riêng được Cục Hải quan Liên bang Nga phê duyệt theo thỏa thuận với Bộ liên bang được ủy quyền trong lĩnh vực hải quan. Các cơ quan hải quan có thể không có tư cách pháp nhân (khoản 3, điều 402 Bộ luật Lao động Liên bang Nga).

Thực hiện nghiệp vụ hải quan, cơ quan hải quan đồng thời là cơ quan kiểm soát hải quan nhà nước, đồng thời có quyền kiểm soát tiền tệ đối với các hoạt động liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan của Liên bang Nga. Giải quyết các vấn đề thực thi pháp luật, cơ quan hải quan có tư cách là cơ quan điều tra, đối tượng của hoạt động khám xét, đồng thời có quyền tiến hành tố tụng đối với các vụ việc vi phạm hành chính.

1.3. Chức năng và quyền của cơ quan hải quan Liên bang Nga

Theo Art. 403 của Bộ luật Hải quan, cơ quan hải quan thực hiện các chức năng chính sau:

1) Thực hiện thông quan và kiểm soát hải quan, tạo điều kiện thúc đẩy thương mại qua biên giới hải quan;

2) đánh thuế hải quan, thuế, chống bán phá giá, thuế đặc biệt và chống trợ cấp, lệ phí hải quan, kiểm soát tính đúng đắn của việc tính toán và thanh toán kịp thời các loại thuế, thuế và phí nói trên, thực hiện các biện pháp cưỡng chế thu;

3) đảm bảo tuân thủ quy trình vận chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan;

4) đảm bảo tuân thủ các quy định cấm và hạn chế được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương và các điều ước quốc tế của Liên bang Nga liên quan đến hàng hóa vận chuyển qua biên giới hải quan;

5) đảm bảo, trong phạm vi thẩm quyền của mình, việc bảo hộ các quyền sở hữu trí tuệ;

6) đấu tranh chống buôn lậu và các tội phạm khác, vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan, ngăn chặn lưu thông trái phép qua biên giới hải quan ma tuý, vũ khí, tài sản văn hoá, chất phóng xạ, các loài động, thực vật có nguy cơ tuyệt chủng, các bộ phận và dẫn xuất của chúng, các đối tượng trí tuệ tài sản, hàng hóa khác, cũng như hỗ trợ trong cuộc chiến chống khủng bố quốc tế và ngăn chặn sự can thiệp bất hợp pháp tại các sân bay của Liên bang Nga vào các hoạt động của hàng không dân dụng quốc tế;

7) thực hiện, trong phạm vi thẩm quyền của mình, kiểm soát các giao dịch tiền tệ của người cư trú và người không cư trú liên quan đến việc di chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan, phù hợp với luật tiền tệ của Liên bang Nga và các hành vi pháp lý điều chỉnh của các cơ quan quản lý tiền tệ được thông qua phù hợp với nó;

8) lưu giữ số liệu thống kê hải quan về ngoại thương;

9) đảm bảo việc thực hiện các nghĩa vụ quốc tế của Liên bang Nga về các vấn đề hải quan, hợp tác với hải quan và các cơ quan có thẩm quyền khác của nước ngoài, các tổ chức quốc tế giải quyết các vấn đề hải quan;

10) Thông tin, tư vấn trong lĩnh vực hải quan, cung cấp cho các cơ quan nhà nước, tổ chức và công dân thông tin về các vấn đề hải quan theo quy trình đã lập;

11) thực hiện các công việc nghiên cứu trong lĩnh vực hải quan.

Để thực hiện chức năng được giao, cơ quan hải quan có các quyền sau đây (Điều 408 Bộ luật Lao động):

1) thực hiện các biện pháp do Bộ luật Lao động quy định để đảm bảo tuân thủ luật hải quan của Liên bang Nga;

2) yêu cầu các tài liệu, thông tin, việc nộp chúng được cung cấp theo quy định của Bộ luật Lao động;

3) kiểm tra giấy tờ tùy thân của công dân và cán bộ tham gia hoạt động hải quan;

4) yêu cầu các cá nhân và pháp nhân xác nhận thẩm quyền của họ để thực hiện một số hành động hoặc thực hiện một số hoạt động nhất định trong lĩnh vực hải quan;

5) thực hiện, theo luật của Liên bang Nga, các hoạt động tìm kiếm hoạt động để xác định, ngăn chặn, trấn áp và giải quyết tội phạm, thực hiện các hành động điều tra khẩn cấp và các yêu cầu theo luật tố tụng hình sự của Liên bang Nga được giao cho thẩm quyền của cơ quan hải quan, xác định và xác định người, việc chuẩn bị, cam kết hoặc cam kết của họ, cũng như đảm bảo an toàn cho chính họ;

6) thực hiện các hành động điều tra khẩn cấp và các cuộc điều tra trong thẩm quyền của họ và theo cách thức được xác định bởi luật tố tụng hình sự của Liên bang Nga;

7) Tiến hành các thủ tục tố tụng đối với các trường hợp vi phạm hành chính và bắt những người phải chịu trách nhiệm về hành vi vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật Liên bang Nga về vi phạm hành chính;

8) Trong trường hợp khẩn cấp, sử dụng phương tiện liên lạc hoặc phương tiện của các tổ chức hoặc hiệp hội công cộng (ngoại trừ phương tiện liên lạc và phương tiện của cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự và các cơ quan khác của nước ngoài, cũng như các tổ chức quốc tế), để phòng chống tội phạm trong lĩnh vực hải quan, truy tố, bắt tạm giam người phạm tội quả tang hoặc bị nghi ngờ phạm tội. Các thiệt hại về tài sản mà chủ phương tiện thông tin, phương tiện vận tải phát sinh trong trường hợp này sẽ được cơ quan hải quan bồi thường theo yêu cầu của chủ phương tiện giao thông hoặc phương tiện vận tải theo cách thức do Chính phủ Liên bang Nga quy định;

9) giam giữ và đưa đến trụ sở cơ quan hải quan hoặc cơ quan nội vụ của Liên bang Nga những người bị tình nghi phạm tội, những người đã hoặc đang phạm tội hoặc vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan, theo quy định của pháp luật. luật pháp của Liên bang Nga;

10) ghi lại tài liệu, video và âm thanh, quay phim và chụp ảnh các sự kiện và sự kiện liên quan đến việc di chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan và việc vận chuyển, lưu giữ hàng hóa dưới sự kiểm soát của hải quan, việc thực hiện các hoạt động hàng hóa với chúng;

11) Nhận từ các cơ quan nhà nước, tổ chức và cá nhân những thông tin cần thiết để thực hiện các chức năng của mình;

12) đưa ra cảnh báo bằng văn bản cho người đứng đầu các cơ quan nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp, hiệp hội công cũng như công dân, yêu cầu loại bỏ các hành vi vi phạm pháp luật hải quan của Liên bang Nga và kiểm soát việc thực hiện các yêu cầu này;

13) nộp đơn kiện và đơn lên tòa án hoặc tòa án trọng tài:

- về việc thu bắt buộc các loại thuế và thuế hải quan;

- về việc tịch thu hàng hóa do phải nộp thuế hải quan và thuế;

- trong các trường hợp khác do luật liên bang quy định;

14) thiết lập và duy trì quan hệ chính thức mang tính chất tham vấn với những người tham gia hoạt động kinh tế đối ngoại, những người khác có hoạt động liên quan đến việc thực hiện hoạt động kinh tế đối ngoại và các hiệp hội (hiệp hội) nghề nghiệp của họ nhằm mục đích hợp tác và tương tác trong việc thực hiện các phương thức thông quan và kiểm soát hải quan hiệu quả nhất;

15) thực hiện các quyền khác do Bộ luật Lao động và các luật liên bang khác quy định.

1.4. Các hình thức hoạt động của cơ quan hải quan Liên bang Nga

Hoạt động hành chính của cơ quan hải quan. Đến lượt mình, loại hình hoạt động này của cơ quan hải quan bao gồm các chức năng sau:

1) kiểm soát;

2) tài chính;

3) hành chính và thủ tục;

4) kế toán và đăng ký;

5) thiết lập định mức;

6) thông tin và tư vấn;

7) kinh tế.

1. Chức năng kiểm soát của cơ quan hải quan bao gồm:

a) Kiểm soát hải quan (khoản 7 Điều 358 Bộ luật Lao động). Theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 11 của Bộ luật Hải quan, kiểm soát hải quan là một tập hợp các biện pháp do cơ quan hải quan thực hiện nhằm đảm bảo tuân thủ luật hải quan của Liên bang Nga (kiểm tra tính hợp pháp của việc di chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới, sử dụng và xử lý hàng hóa được đặt trên lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga dưới sự kiểm soát hải quan, cũng như kiểm tra việc tuân thủ các quy tắc thực hiện các hoạt động trong lĩnh vực hải quan);

b) Thực hiện quản lý tiền tệ (khoản 7 Điều 403 Bộ luật Lao động). Theo Luật Liên bang số 10-FZ ngày 2003 tháng 173 năm XNUMX "Về Quy định Tiền tệ và Kiểm soát Tiền tệ" (sau đây gọi là Luật Kiểm soát Tiền tệ), cơ quan hải quan là cơ quan kiểm soát tiền tệ.

Kiểm soát tiền tệ đối với các nghiệp vụ liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa qua biên giới hải quan bao gồm việc cơ quan hải quan kiểm tra việc tuân thủ thời hạn chuyển thu ngoại tệ vào tài khoản của ngân hàng được phép có ký hộ chiếu giao dịch theo hợp đồng ngoại thương liên quan. Việc kiểm soát tiền tệ được thực hiện bởi cơ quan hải quan cũng nhằm mục đích kiểm tra: a) việc nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga đối với hàng hóa được chuyển ra nước ngoài; b) hoàn trả cho Liên bang Nga khoản tiền đã trả cho người không cư trú đối với hàng hóa không được nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga (không được nhận trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga).

2. Chức năng tài chính của cơ quan hải quan là thu, và nếu cần, thực thi các khoản thanh toán hải quan (khoản 2 Điều 403 Bộ luật Lao động).

3. Chức năng hành chính, thủ tục của cơ quan hải quan bao gồm:

a) Cơ quan hải quan xử lý người có hành vi vi phạm hành chính;

b) Thủ tục khiếu nại các quyết định, hành động (không hành động) của cơ quan hải quan vi phạm quyền của công dân và tổ chức.

4. Chức năng kế toán và đăng ký. Chức năng này được thực hiện trong ba lĩnh vực sau:

a) thông quan hàng hóa và phương tiện. Về vấn đề này, cần phân biệt giữa thông quan nói chung (với tư cách là thể chế pháp lý hải quan được điều chỉnh bởi các quy phạm của tiểu mục 1, mục II Bộ luật Hải quan) và thông quan là chức năng của cơ quan hải quan (khoản 1 Điều 403 của Bộ luật Hải quan);

b) duy trì số liệu thống kê hải quan (đoạn 8 Điều 403 Bộ luật Hải quan, chương 5 Bộ luật Hải quan);

c) lưu giữ sổ đăng ký của những người hoạt động trong lĩnh vực hải quan. Phù hợp với Nghệ thuật. 18, 19 của Bộ luật Lao động, hoạt động của các pháp nhân với tư cách là người vận chuyển hải quan, chủ kho tạm giữ, chủ kho hải quan và người môi giới hải quan (người đại diện) được phép với điều kiện có tên trong Sổ đăng ký người vận chuyển hải quan, Sổ đăng ký của Chủ kho bảo quản tạm thời, Sổ đăng ký chủ kho hải quan hoặc Sổ đăng ký người môi giới hải quan (đại diện).

Sổ đăng ký của những người thực hiện các hoạt động trong lĩnh vực hải quan được Cơ quan Hải quan Liên bang Nga duy trì (với việc bắt buộc phải công bố Sổ đăng ký đó ít nhất ba tháng một lần).

5. Chức năng ra quy tắc. Theo Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 11 tháng 2006 năm 473 số XNUMX "Các vấn đề của Cục Hải quan Liên bang", FCS của Nga được giao các chức năng xây dựng chính sách nhà nước và quy định pháp luật trong lĩnh vực hải quan. Kết quả của việc thực hiện chức năng này là các mệnh lệnh và hướng dẫn của Cơ quan Hải quan Liên bang Nga, được thông qua theo các quy định của luật liên bang (đặc biệt là Bộ luật Lao động) và các văn bản dưới luật riêng lẻ (nghị định của Chính phủ Liên bang Nga, sắc lệnh của Tổng thống Liên bang Nga).

6. Chức năng thông tin và tư vấn (Khoản 10 Điều 403 Bộ luật Lao động, Chương 4 Bộ luật Lao động, Khoản 3 Chương 6 Bộ luật Lao động) được thực hiện trong các lĩnh vực sau:

a) cung cấp thông tin về lý do đưa ra quyết định, hành động (không hành động) đã cam kết;

b) thông báo về các hành vi pháp lý trong lĩnh vực hải quan (Điều 24 Bộ luật Lao động Liên bang Nga);

c) Tư vấn về các vấn đề hải quan và các vấn đề khác thuộc thẩm quyền của cơ quan hải quan. Việc tư vấn được cơ quan hải quan thực hiện miễn phí. Trách nhiệm của cơ quan hải quan: đối với việc thực hiện kém chức năng này, có khả năng phải chịu trách nhiệm (khoản 4, điều 25 Bộ luật Lao động Liên bang Nga);

d) đưa ra các quyết định sơ bộ. Quyết định sơ bộ đã được nhà lập pháp đưa ra với tư cách là một tổ chức độc lập (§ 3, Chương 6 của Bộ luật Lao động).

7. Chức năng kinh tế. Việc thực hiện chức năng kinh tế nhằm đảm bảo sự hoạt động bình thường, không bị gián đoạn của toàn bộ hệ thống cơ quan hải quan. Nội dung của chức năng này bao gồm các vấn đề về tài chính, hỗ trợ vật chất, xây dựng cơ sở hạ tầng hải quan: chúng ta đang nói về trang bị thích hợp của các trạm kiểm soát qua biên giới hải quan của Liên bang Nga, việc xây dựng các phòng và bệ kiểm tra, kho lưu trữ, v.v.

Hoạt động tố tụng hình sự của cơ quan hải quan. Nội dung của hoạt động tố tụng hình sự là việc thực hiện điều tra sơ bộ dưới hình thức hỏi cung đối với các vụ án hình sự về các tội phạm thuộc Phần 1 của Điều này. 188 và Điều khoản. 194 của Bộ luật Hình sự, cũng như việc sản xuất các hành động điều tra khẩn cấp đối với các tội phạm theo Phần 2-4 của Điều này. 188, nghệ thuật. 189, 190, 193 của Bộ luật Hình sự Liên bang Nga.

Điều tra là hình thức điều tra sơ bộ do cán bộ hỏi cung (điều tra viên) thực hiện trong vụ án hình sự, trong đó điều tra sơ bộ là không cần thiết.

Hành động điều tra khẩn cấp là hành động được cơ quan điều tra thực hiện sau khi bắt đầu vụ án hình sự, trong đó điều tra sơ bộ là bắt buộc, nhằm phát hiện và sửa chữa dấu vết của tội phạm, cũng như bằng chứng cần phải củng cố, thu giữ ngay lập tức và nghiên cứu.

Việc thực hiện các hoạt động tố tụng hình sự của cơ quan hải quan được tạo thuận lợi bằng các hoạt động nghiệp vụ khám xét.

Hoạt động nghiên cứu và giáo dục của cơ quan hải quan. Trong cấu trúc của nó, tầm quan trọng được gắn với:

a) vấn đề đào tạo cán bộ nghiệp vụ phục vụ công tác trong hệ thống cơ quan hải quan;

b) thực hiện nghiên cứu khoa học về các lĩnh vực kiến ​​thức đặc biệt khác nhau trong lĩnh vực hải quan;

c) phân tích dữ liệu thống kê trong lĩnh vực hoạt động kinh tế đối ngoại;

d) các vấn đề về hợp tác hải quan quốc tế, bao gồm cả mục đích trao đổi kinh nghiệm với các dịch vụ hải quan nước ngoài;

e) các vấn đề về tổ chức và tiến hành các hoạt động kiểm tra hàng hóa cần thiết và các hoạt động kiểm tra khác cho mục đích hải quan.

Theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 421 của Bộ luật Lao động của FCS của Nga phụ trách các phòng thí nghiệm hải quan, cơ sở nghiên cứu, cơ sở giáo dục đào tạo chuyên nghiệp và bổ sung cao hơn, phương tiện in ấn, trung tâm thông tin và máy tính và các tổ chức khác, cũng như các doanh nghiệp đơn nhất của nhà nước có hoạt động góp phần vào giải quyết các công việc được giao cho cơ quan hải quan.

1.5. Khái niệm và quy phạm pháp luật hải quan

Luật hải quan là một phương tiện điều chỉnh của nhà nước đối với hoạt động kinh doanh hải quan trên lãnh thổ Liên bang Nga, vì quy định pháp luật về nguyên tắc là quy định của nhà nước. Không có luật hải quan thì không thể tạo ra một cơ chế hải quan hoạt động bình thường dựa trên hệ thống quyền hành pháp do cơ quan hải quan đại diện. Luật hải quan cung cấp một kết nối hữu cơ của tất cả các yếu tố tạo nên hoạt động kinh doanh hải quan ở Liên bang Nga. Hoạt động kinh doanh hải quan không thể thực hiện được nếu không có sự điều chỉnh của pháp luật đối với các quan hệ phát sinh trong lĩnh vực này. Đối với việc học tập, nghiên cứu, cải tiến và áp dụng thực tế cả pháp luật hải quan và toàn bộ phức hợp các quy phạm pháp luật điều chỉnh thủ tục và quy tắc vận chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan của Liên bang Nga, khái niệm luật hải quan được sử dụng.

Luật hải quan kết hợp tất cả các quy tắc liên quan đến việc di chuyển hàng hóa và phương tiện của người qua biên giới hải quan. Các quy tắc này có trong Bộ luật Lao động, cũng như trong các luật liên bang khác ảnh hưởng đến một số khía cạnh của việc vận chuyển hàng hóa qua biên giới hải quan. Do đó, luật hải quan là một nhánh phức tạp của pháp luật Nga, là một hệ thống các quy phạm pháp luật của các ngành khác nhau do nhà nước thiết lập và nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan. Liên bang Nga. Luật hải quan đề cập đến một loạt các thể chế pháp lý có tính chất pháp lý khác nhau (từ thủ tục hải quan, chế độ, thanh toán và kiểm soát đến vi phạm hải quan và tổ chức dịch vụ trong cơ quan hải quan), được thống nhất bởi một thuật ngữ - "hải quan".

Các phương pháp chính của quy định pháp luật trong lý thuyết luật là (a) phương pháp quy định (bắt buộc) và (b) phương pháp cho phép (không phân biệt). Phương pháp chính của luật hải quan là phương pháp mệnh lệnh, tức là phương pháp quy định có thẩm quyền: một người, khi thực hiện hoạt động kinh tế đối ngoại, nhất thiết phải tham gia vào một số quan hệ nhất định với các cơ quan nhà nước (hải quan), cơ quan này ra lệnh cho người đó các quy tắc ứng xử trong đó. diện tích.

Các giới hạn của phương pháp phân tích về cơ bản là hạn chế. Trong lĩnh vực hải quan, nó chỉ được sử dụng trong trường hợp hành vi của các chủ thể được quy phạm pháp luật dân sự điều chỉnh.

Quy phạm pháp luật hải quan là quy tắc xử sự của các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hải quan, điều chỉnh hành vi của họ, chỉ ra những điều kiện cần thiết làm xuất hiện quan hệ pháp luật, xác định thành phần chủ thể, xác lập quyền và nghĩa vụ, cũng như các chế tài đối với thực hiện không đúng quy tắc như vậy. Một dấu hiệu của các quy phạm pháp luật hải quan, giống như tất cả các quy phạm pháp luật, là việc bảo vệ chúng bằng khả năng bị nhà nước cưỡng chế.

Trong hệ thống pháp luật hải quan, pháp quyền được thể hiện trong một quy phạm pháp luật, tức là trong chính văn bản của các điều, khoản hoặc các phần khác của các hành vi quy phạm cụ thể.

Luật hải quan chủ yếu bao gồm các quy phạm điều chỉnh xác định quyền và nghĩa vụ của các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật, các điều kiện để xảy ra và hành động của họ. Các quy phạm thực thi pháp luật, tức là các quy phạm xác định điều kiện áp dụng các biện pháp cưỡng chế nhà nước đối với đối tượng, bản chất và nội dung của các biện pháp này, chiếm một vị trí nhỏ hơn nhiều trong pháp luật hải quan.

Theo các phương pháp điều chỉnh pháp luật các quan hệ xã hội, bao gồm giấy phép, hướng dẫn, điều cấm, luật hải quan có thể được chia thành: a) ủy quyền; b) ràng buộc; c) cấm đoán. Định mức ủy quyền là những quy phạm tạo cho người tham gia quan hệ pháp luật hải quan những quyền nhất định, việc sử dụng quyền đó phụ thuộc vào quyết định của người tham gia đó (ví dụ, người khai hải quan có quyền nộp tờ khai hải quan cho bất kỳ cơ quan hải quan nào có thẩm quyền chấp nhận tờ khai); người khai hải quan có quyền khai báo hàng hoá một cách độc lập hoặc uỷ thác cho thương nhân hải quan thực hiện). Các quy chuẩn có tính ràng buộc, quy định một loại hành vi nhất định trong các điều kiện thích hợp (ví dụ, khi khai báo hàng hóa và thực hiện các nghiệp vụ hải quan khác, người khai hải quan có nghĩa vụ khai hải quan và nộp các tài liệu, thông tin cần thiết cho cơ quan hải quan; tại yêu cầu của cơ quan hải quan thì phải xuất trình hàng hoá đã khai báo; nộp tiền hải quan hoặc bảo đảm đã nộp tiền). Các quy phạm nghiêm cấm bao gồm các quy phạm thiết lập dưới hình thức cấm trực tiếp nghĩa vụ không thực hiện một số hành vi Các hoạt động ngoại thương bị cấm chuyển giao cho bên thứ ba, bao gồm cả việc bán hoặc chuyển nhượng chúng theo bất kỳ cách nào khác, và trong trường hợp các hạn chế nhập khẩu được thiết lập liên quan đến việc kiểm tra chất lượng hàng hóa hoặc sự an toàn của việc tiêu dùng của chúng, chúng bị cấm sử dụng chúng dưới mọi hình thức).

Cấu trúc của quy phạm pháp luật hải quan bao gồm các yếu tố như giả thuyết xác định nhóm người mà quy phạm được đề cập đến, cũng như hoàn cảnh thực hiện quy phạm; một định đoạt chứa đựng chính quy tắc xử sự, được thể hiện dưới dạng nghĩa vụ và quyền của những người tham gia quan hệ pháp luật; một hình thức xử phạt chỉ ra các biện pháp cưỡng chế nhà nước đối với hành vi vi phạm quyền sở hữu. Phần lớn các điều khoản của Bộ luật Lao động quy định chi tiết về quyền và nghĩa vụ của các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật và điều kiện hoạt động của họ, tức là các định hướng và giả thuyết của các quy phạm có liên quan. Chế tài đối với các định mức này thường được quy định trong các điều khoản riêng của Bộ luật Lao động hoặc các đạo luật khác. Khi xem xét các quy phạm pháp luật hải quan trên quan điểm chi tiết của quy phạm pháp luật của các quan hệ điều chỉnh, việc lựa chọn các phương án ứng xử trong pháp luật hải quan, các quy phạm mệnh lệnh được ưu tiên áp dụng, tức là các quy phạm không cho phép sai lệch so với các quy tắc có trong chúng. . Các quy phạm này là điển hình cho các quy phạm điều chỉnh luật công, bao gồm cả luật hải quan, trong đó các bên ở vị trí không bình đẳng theo nghĩa pháp lý. Hầu hết các quy phạm của Bộ luật Lao động được thể hiện bằng các quy định mang tính phân loại, chúng quy định rõ ràng quyền và nghĩa vụ của người tham gia quan hệ pháp luật, ngoại trừ khả năng lựa chọn các phương án xử sự.

Sự ưu thế của các quy phạm mệnh lệnh không loại trừ sự hiện diện của các quy phạm pháp luật hải quan cung cấp cho các bên tham gia quan hệ pháp luật cơ hội xác định hoặc quy định cụ thể các quyền và nghĩa vụ của cái gọi là quy phạm tích cực. Cụ thể, một người có quyền bất cứ lúc nào để lựa chọn chế độ hải quan do Bộ luật Hải quan thiết lập hoặc thay đổi nó sang một chế độ khác. Là một định mức riêng lẻ, người ta cũng có thể coi là định mức mà theo đó, sau khi hàng đến và nộp chứng từ hàng cho cơ quan hải quan, hàng sau có thể được dỡ xuống hoặc xếp lại, đưa vào kho tạm giữ, khai báo cho một chế độ hải quan nhất định hoặc theo thủ tục quá cảnh hải quan nội địa. Trong trường hợp này, người chuyển hàng tự quyết định hành động của mình.

Theo mức độ chắc chắn của luật hải quan, các quy phạm hoàn toàn nhất định sẽ được áp dụng. Các quy phạm tương đối nhất định, do bản chất luật công của luật hải quan, trên thực tế không được sử dụng trong việc điều chỉnh các quan hệ pháp luật. Các chuẩn mực chung, tức là các chuẩn mực không trực tiếp chứa một quy tắc xử sự cụ thể, không phổ biến trong luật hải quan như trong luật hình sự hoặc luật hành chính. Tuy nhiên, chúng được sử dụng để điều chỉnh các quan hệ pháp luật nhất định, cung cấp sự tồn tại của các quy tắc khác có trong các hành vi pháp lý điều chỉnh khác. Đặc biệt, Bộ luật Lao động có quy định về việc tuân thủ các điều cấm và hạn chế khi chuyển hàng qua biên giới.

Hệ thống pháp luật hải quan là một tập hợp các quy phạm pháp luật (luật, nghị định của Tổng thống Liên bang Nga, nghị quyết của Chính phủ Liên bang Nga, v.v.) bao gồm các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ khi hàng hóa và phương tiện di chuyển qua lại. biên giới hải quan và theo đó là thủ tục thực hiện kiểm soát hải quan. Như vậy, pháp luật hải quan đóng vai trò là hình thức tồn tại bên ngoài của các quy phạm pháp luật, có tổ chức bên trong riêng của nó. Hệ thống pháp luật hải quan dựa trên một đạo luật quy phạm hoặc một phần của nó, có thể là một điều khoản. TC coi hệ thống pháp luật hải quan phụ thuộc vào hiệu lực pháp lý của các hành vi quy phạm pháp luật dưới nhiều hình thức khác nhau và vị trí của cơ quan ban hành chúng trong số các cơ quan xây dựng pháp luật. Bộ luật Hải quan và các luật liên bang khác hình thành luật hải quan. Các hành vi quy phạm khác chứa đựng các quy phạm pháp luật hải quan tạo thành một nhóm các quy phạm pháp luật độc lập, các quy phạm này có thể điều chỉnh các quan hệ hải quan. Phạm vi của các quy phạm pháp luật như vậy có thể bao gồm các sắc lệnh của Tổng thống Liên bang Nga, không được mâu thuẫn với Bộ luật Lao động và các luật khác. Căn cứ và tuân thủ các quy phạm của Bộ luật Lao động và các luật, nghị định khác của Tổng thống Liên bang Nga, Chính phủ Liên bang Nga có quyền thông qua các nghị quyết có các quy phạm của pháp luật hải quan.

1.6. Nguyên tắc của luật hải quan

Việc vận chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan của Liên bang Nga để vượt qua các thủ tục bắt buộc là do nhiều yếu tố khác nhau, trong số đó có thể là:

a) chủng loại hàng hóa vận chuyển (hàng hóa ưu đãi, năng lượng, thực phẩm, vũ khí);

b) loại phương tiện (vận tải đường biển và đường sông, đường hàng không, đường sắt và đường bộ);

c) chế độ di chuyển hải quan được lựa chọn, v.v.

Đồng thời, có những quy định chung chung, hoặc ban đầu, biểu hiện liên tục, bất kể các lựa chọn có thể có đối với sự di chuyển của hàng hóa. Đây là những nguyên tắc chung cho việc di chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan của Liên bang Nga, việc không tuân thủ sẽ làm cho việc di chuyển không thể thực hiện được và (hoặc) dẫn đến vi phạm pháp luật hải quan.

Các nguyên tắc cơ bản đối với việc di chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan. Hầu hết các nguyên tắc được nhà lập pháp đưa ra trong các điều khoản riêng của Bộ luật Lao động. Đặc biệt, ch. 2 của TC bao gồm các nguyên tắc cơ bản cho việc di chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan.

1. Nguyên tắc tự do, bình đẳng về quyền của mọi người di chuyển hàng hóa, phương tiện qua biên giới hải quan (khoản 1 Điều 12 Bộ luật Lao động).

2. Nguyên tắc bắt buộc chấp hành các điều cấm, hạn chế khi chuyển hàng qua biên giới hải quan (Điều 13 Bộ luật Lao động). Các lệnh cấm và hạn chế có thể được cung cấp cho cả hai theo các điều ước quốc tế của Liên bang Nga và phù hợp với luật pháp nội bộ của Nga. Nguyên tắc này được áp dụng như nhau đối với tất cả những người di chuyển hàng hóa qua biên giới, trong khi các quy định cấm và hạn chế cụ thể chỉ được thiết lập đối với một số loại hàng hóa, bao gồm hàng hóa có xuất xứ từ một số quốc gia nhất định (đoạn 2, 3, đoạn 2 của Điều 38 TC).

Hậu quả của việc không tuân thủ nguyên tắc này có thể đưa một người vào trách nhiệm hành chính theo quy định tại Điều này. 16.3 của Bộ luật về vi phạm hành chính.

3. Nguyên tắc bắt buộc hàng hoá (phương tiện) đến lãnh thổ hải quan Liên bang Nga hoặc đưa hàng hoá (phương tiện) ra khỏi lãnh thổ hải quan Liên bang Nga tại các địa điểm được chỉ định cho việc này và trong quá trình làm việc của cơ quan hải quan. Đồng thời, theo quy định tại khoản 3 của Điều khoản. 69 của Bộ luật Lao động, cơ quan hải quan có nghĩa vụ cung cấp thông tin dưới hình thức công khai có thể truy cập được về các điểm kiểm soát qua Biên giới Liên bang Nga, về các hạn chế đã thiết lập và về giờ làm việc của cơ quan hải quan. Việc không tuân thủ thủ tục hàng hóa đến (rời) đến lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga (bên ngoài lãnh thổ đó) có thể dẫn đến việc đưa một người vào trách nhiệm hành chính theo quy định tại Phần 1 của Điều này. 16.1 của Bộ luật về vi phạm hành chính.

4. Nguyên tắc bắt buộc thông quan và kiểm soát hàng hóa, phương tiện qua lại biên giới hải quan (Điều 14 Bộ luật Lao động). Tất cả hàng hoá và phương tiện vận chuyển qua biên giới hải quan phải được thông quan và kiểm soát hải quan theo cách thức và các điều kiện do Bộ luật này quy định. Nếu không tuân thủ nguyên tắc này có thể dẫn đến trách nhiệm hình sự (theo Điều 188 Bộ luật Hình sự "Buôn lậu") hoặc trách nhiệm hành chính (theo Điều 16.1 Bộ luật Hành chính "Vận chuyển trái phép hàng hóa và (hoặc) phương tiện qua biên giới hải quan của Liên bang Nga ", Điều. Khai báo sai về hàng hóa và (hoặc) phương tiện").

5. Nguyên tắc hạn chế quyền sử dụng, định đoạt đối với hàng hoá, phương tiện do hải quan quản lý (Điều 15, Điều 360 Bộ luật Lao động). Nguyên tắc này ảnh hưởng đến một số cơ quan hải quan và thể chế pháp lý cơ bản, đó là: thông quan và kiểm soát hải quan đối với hàng hóa.

Các nguyên tắc thể chế của luật hải quan. Ngoài các nguyên tắc chung về việc di chuyển hàng hóa (phương tiện) qua biên giới hải quan của Liên bang Nga, có thể đưa ra các nhóm nguyên tắc riêng liên quan đến các thể chế pháp lý hải quan cụ thể, tức là các nguyên tắc thể chế của luật hải quan. Cụ thể, chúng bao gồm nguyên tắc về tính chất bắt buộc của hàng hóa đến lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga trong thời gian tạm giữ (khoản 2, điều 77 Bộ luật Lao động), nguyên tắc bắt buộc khai báo hải quan đối với hàng hóa (điều 123 của Bộ luật Lao động của Liên bang Nga). Việc áp dụng các chế độ tập quán cụ thể dựa trên nguyên tắc tự do lựa chọn chế độ, cũng như nguyên tắc tự do thay đổi chế độ tập quán hiện hành sang chế độ tập quán khác (khoản 2 Điều 156 Bộ luật Lao động). Thực hiện kiểm soát hải quan dựa trên nguyên tắc có chọn lọc (khoản 1 Điều 358 Bộ luật Lao động Liên bang Nga). Việc lựa chọn các hình thức kiểm soát hải quan cần thiết bắt nguồn từ việc sử dụng hệ thống quản lý rủi ro (xác suất không tuân thủ pháp luật hải quan).

Nguyên tắc thực hiện của cơ quan hải quan đối với doanh nghiệp kinh doanh hải quan. Đặc biệt lưu ý các nguyên tắc thực hiện của cơ quan hải quan đối với doanh nghiệp hải quan. Trong số đó có những nguyên tắc sau.

1. Nguyên tắc về tính hợp pháp trong hoạt động của cơ quan hải quan. Các quyết định, hành động (không hành động) của cơ quan hải quan và các quan chức của họ phải tuân thủ các yêu cầu của luật hải quan, các hành vi pháp lý khác, cũng như các hành vi pháp lý theo quy định của bộ liên bang có thẩm quyền trong lĩnh vực hải quan.

2. Nguyên tắc không can thiệp vào hoạt động của cơ quan hải quan. Cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, chính quyền địa phương, các hiệp hội công không được can thiệp vào hoạt động của cơ quan hải quan trong việc thực hiện chức năng của mình (khoản 2 Điều 401 Bộ luật Lao động).

3. Nguyên tắc cá thể hóa chính thức. Nguyên tắc này nằm ở chỗ, mọi quyết định quan trọng về mặt pháp lý chỉ có thể được thực hiện bởi các quan chức có thẩm quyền cụ thể của cơ quan hải quan.

Các quyết định của cơ quan hải quan (quan chức) về việc cấp hoặc không cấp các quyền liên quan cho các đối tượng quan tâm về bản chất là dễ dãi và được thực hiện dưới hình thức cho phép, từ chối, cấm.

4. Nguyên tắc ràng buộc quyết định của cơ quan hải quan.

5. Nguyên tắc yêu cầu bắt buộc của cơ quan hải quan. Theo nguyên tắc này, các yêu cầu của cơ quan hải quan là ràng buộc đối với những người mà họ được hướng dẫn.

Nền tảng cơ bản của pháp luật hải quan gắn bó chặt chẽ với thể chế chủ thể tham gia hoặc chủ thể của quan hệ pháp luật hải quan.

1.7. Chính sách hải quan của Liên bang Nga

Chính sách hải quan là hoạt động có mục đích của nhà nước nhằm điều tiết trao đổi ngoại thương (khối lượng, cơ cấu và điều kiện xuất khẩu, nhập khẩu) bằng cách thiết lập một chế độ hải quan thích hợp cho việc vận chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan.

Chính sách hải quan là một bộ phận cấu thành của chính sách kinh tế và ngoại thương của nhà nước, do đó nó phụ thuộc vào mục tiêu và mục tiêu của chiến lược kinh tế tổng thể của chính phủ. Như vậy, chính sách hải quan bảo hộ là nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho sản xuất trong nước và thị trường trong nước phát triển. Các mục tiêu chính của nó đạt được bằng cách thiết lập mức thuế hải quan cao đối với hàng hóa nhập khẩu. Ngược lại với chủ nghĩa bảo hộ, chính sách tự do thương mại bao hàm một mức thuế quan tối thiểu và nhằm khuyến khích mọi hoạt động có thể khuyến khích nhập khẩu hàng hóa nước ngoài vào thị trường nội địa của đất nước.

Các phương tiện (công cụ) chính để thực hiện chính sách hải quan là thuế hải quan, lệ phí (quy định thuế quan), thủ tục thông quan và kiểm soát hải quan, các hạn chế và thủ tục hải quan khác nhau liên quan đến thực hành cấp phép và hạn ngạch ngoại thương (phi thuế quan Quy định).

Một trong những nhiệm vụ của chính sách hải quan của Liên bang Nga là hợp lý hóa cơ cấu hàng hóa nhập khẩu của Nga. Theo quy định, đối với những mục đích này, thuế hải quan được giảm hoặc bãi bỏ hoàn toàn đối với hàng hóa nhập khẩu cần thiết cho sự phát triển của nền kinh tế Nga; đồng thời, tỷ lệ cao vẫn được duy trì đối với những mặt hàng có thể cạnh tranh với các nhà sản xuất trong nước.

Vì lợi ích bảo vệ ngành sản xuất trong nước, có thể sử dụng phương pháp xây dựng thuế quan dựa trên sự leo thang của thuế hải quan, tức là mức tăng của chúng tùy thuộc vào mức độ gia công hàng hóa: nguyên liệu thô được nhập khẩu miễn thuế hoặc cực kỳ nghiêm ngặt. mức lãi xuất thấp; bán thành phẩm - ở mức thấp; thành phẩm phải chịu mức thuế hải quan cao.

Chính sách hải quan nhằm duy trì một tỷ lệ hợp lý giữa xuất nhập khẩu hàng hóa, thu nhập và chi phí ngoại hối. Quy định về hải quan và thuế quan có tác động đến tình trạng thanh toán và cán cân thanh toán ở Nga. Việc xuất khẩu vượt mức của Nga so với nhập khẩu đảm bảo dòng chảy của các nguồn ngoại hối vào nước này.

Cán cân thanh toán được hiểu là tỷ lệ giữa các yêu cầu và nghĩa vụ tiền tệ của một quốc gia nhất định trong mối quan hệ với nước ngoài, phát sinh từ hoạt động kinh tế đối ngoại. Số dư thanh toán bao gồm các yêu cầu và nợ phải trả bằng tiền, bất kể khi nào chúng đến hạn. Ở điểm này, nó khác với cán cân thanh toán, chỉ bao gồm các khoản thanh toán được thực hiện trong một thời kỳ nhất định.

Việc sử dụng các công cụ hải quan nhằm thúc đẩy những thay đổi tiến bộ trong cơ cấu sản xuất và tiêu thụ hàng hóa ở Liên bang Nga. Một trong những nhiệm vụ chính của việc phát triển tiềm năng xuất khẩu của Nga là tăng khả năng cạnh tranh của các sản phẩm trong nước.

Nhiệm vụ của chính sách hải quan cũng là bảo vệ nền kinh tế Nga khỏi những tác động bất lợi của cạnh tranh nước ngoài. Trên thị trường thế giới có một số lượng lớn các nhà cung cấp các mặt hàng tương tự, trong đó có nhiều nhà cung cấp vượt trội hơn hẳn so với các nhà sản xuất trong nước về các thông số kỹ thuật và giá cả.

Chính sách hải quan cũng thực hiện một chức năng tài khóa: các khoản thanh toán hải quan do cơ quan hải quan trả (thuế hải quan, thuế GTGT, thuế tiêu thụ đặc biệt, phí hải quan, v.v.) là một nguồn thu quan trọng của chính phủ. Tầm quan trọng của nhiệm vụ điều tiết hải quan này được thể hiện qua việc phân bổ ngân sách cho thuế hải quan và các khoản thanh toán hải quan khác.

Cuối cùng, một nhiệm vụ khác của chính sách hải quan là cung cấp các điều kiện để Nga hội nhập hiệu quả vào nền kinh tế thế giới. Vì lợi ích của việc phát triển và tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế, Liên bang Nga thành lập các liên minh thuế quan, khu vực thương mại tự do với các quốc gia khác và ký kết các thỏa thuận về các vấn đề hải quan phù hợp với các quy tắc của luật pháp quốc tế. Đồng thời, các quốc gia tham gia liên minh hải quan thiết lập một mức thuế hải quan duy nhất đối với thương mại với nước thứ ba và các quốc gia tham gia vào các hoạt động được thực hiện trong khu vực thương mại tự do giữ lại mức thuế hải quan quốc gia trong thương mại với nước thứ ba.

Nhiệm vụ chính của cải cách hệ thống hải quan là kích thích sự hội nhập của nền kinh tế Nga vào hệ thống quan hệ kinh tế thế giới và thúc đẩy tái cơ cấu hệ thống này, cũng như đảm bảo thực hiện hiệu quả chức năng tài khóa của thuế hải quan.

Chủ đề 2. ĐỐI TƯỢNG VÀ KHÁCH THỂ TRONG LĨNH VỰC LUẬT HẢI QUAN

2.1. Cá nhân, pháp nhân là chủ thể của luật hải quan

Đối tượng riêng của luật hải quan là công dân Liên bang Nga, công dân nước ngoài, người không quốc tịch qua biên giới nhà nước Nga và di chuyển hàng hóa, phương tiện qua biên giới hải quan. Những người này về mặt pháp lý được coi là có nhân cách pháp lý hải quan đặc biệt. Tất cả các thể nhân trên cơ sở bình đẳng đều có quyền nhập khẩu vào Nga và xuất khẩu từ nước này hàng hóa và phương tiện đi lại. Hàng hóa có thể được chuyển qua biên giới hải quan cho cả mục đích tiêu dùng cá nhân và cho mục đích thương mại và sản xuất khác. Nếu một cá nhân vận chuyển hàng hóa không phải vì mục đích công nghiệp, kinh doanh hoặc các hoạt động thương mại khác, thì một thủ tục ưu đãi cho việc thực hiện thủ tục hải quan sẽ có hiệu lực. Thủ tục này có đặc điểm là miễn hoàn toàn hoặc một phần các khoản thanh toán hải quan, không áp dụng các biện pháp điều tiết phi thuế quan đối với hàng hóa, thủ tục hải quan được đơn giản hóa.

Những người được công nhận theo thủ tục đã được thiết lập là người tị nạn hoặc người di cư trong nước có thể hoạt động như đối tượng của luật hải quan. Người tị nạn và người di cư trong nước, cũng như những người chuyển đến Nga để thường trú từ nước ngoài, có thể nhập khẩu hàng hóa đã được sử dụng và mua lại của họ trước khi vào lãnh thổ Liên bang Nga, không giới hạn tổng giá trị và bất kể trọng lượng của hàng hóa. Các cá nhân nước ngoài được miễn hoàn toàn việc nộp thuế hải quan đối với hàng hóa và phương tiện do họ tạm nhập vào lãnh thổ Liên bang Nga và dành riêng cho mục đích sử dụng cá nhân trong thời gian này.

Nếu các cá nhân tham gia vào các quan hệ pháp luật hải quan mà thực hiện các hành vi trái pháp luật thì họ trở thành người phạm tội. Công dân nước ngoài và người không quốc tịch ở Liên bang Nga được hưởng các quyền và nghĩa vụ trên cơ sở bình đẳng với công dân Nga. Theo cùng một thứ tự, họ phải chịu trách nhiệm. Một ngoại lệ được thực hiện đối với những người có quyền miễn trừ ngoại giao không thuộc thẩm quyền của quốc gia sở tại.

Khối lượng kim ngạch ngoại thương chủ yếu của quốc gia được thực hiện bởi các chủ thể kinh tế, tức là các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức. Các cá nhân thường trú tại Liên bang Nga và đăng ký với tư cách là doanh nhân cá nhân được coi là pháp nhân.

Một vị trí đặc biệt trong lĩnh vực hải quan được chiếm giữ bởi một mạng lưới các tổ chức phát triển tạo nên cơ sở hạ tầng hải quan, được ủy thác cung cấp các dịch vụ trung gian cho những người tham gia hoạt động kinh tế nước ngoài trong việc chuẩn bị hồ sơ hải quan, tư vấn pháp lý, chấp nhận, lưu kho và thông quan đối với hành lý không có người đi kèm. Các hoạt động của pháp nhân với tư cách là người vận chuyển hải quan, chủ kho tạm giữ, chủ kho hải quan và người môi giới hải quan (người đại diện) được phép với điều kiện có tên trong Sổ đăng ký người vận chuyển hải quan, Sổ đăng ký chủ kho tạm giữ, Sổ đăng ký của Chủ các Kho Hải quan hoặc Sổ đăng ký Môi giới Hải quan (Đại diện), tương ứng.

Thương nhân môi giới hải quan (đại diện) là người trung gian thực hiện các hoạt động hải quan thay mặt và thay mặt cho người khai hải quan hoặc người khác được ủy thác nhiệm vụ hoặc người được cấp quyền thực hiện các hoạt động hải quan theo quy định của Bộ luật Hải quan (điều 17 khoản 1 Điều 11 Bộ luật Hải quan). Người môi giới hải quan đóng vai trò là đầu mối liên kết giữa cơ quan hải quan và người tham gia ngoại thương trong việc thông quan hàng hóa ngoại thương. Theo Art. 139 của Bộ luật Hải quan, một pháp nhân Nga có trong Sổ đăng ký các nhà môi giới hải quan (Người đại diện) có thể là nhà môi giới hải quan (người đại diện). Doanh nghiệp nhà nước không thể là đại diện môi giới hải quan (đại diện). Các điều kiện để được đưa vào Sổ đăng ký môi giới hải quan (đại diện) là (Điều 140 Bộ luật Lao động):

1) sự hiện diện trong đội ngũ nhân viên của đương đơn gồm ít nhất hai chuyên viên làm thủ tục hải quan có chứng chỉ năng lực (Điều 146 Bộ luật Lao động);

2) sự hiện diện của vốn (cổ phần) được ủy quyền ban đầu được hình thành đầy đủ, quỹ được ủy quyền hoặc các khoản đóng góp cổ phần của người nộp đơn;

3) đảm bảo việc thanh toán thuế hải quan phù hợp với Điều khoản. TK 339;

4) sự tồn tại của hợp đồng bảo hiểm đối với rủi ro trách nhiệm dân sự của nó, có thể xảy ra do thiệt hại tài sản của những người được đại diện hoặc vi phạm hợp đồng với những người này. Số tiền bảo hiểm không được dưới 20 triệu rúp.

Theo quy chuẩn của nghệ thuật. 142 của Bộ luật Hải quan, giấy chứng nhận được đưa vào Sổ đăng ký của người môi giới hải quan (đại diện) bao gồm: 1) tên, dấu hiệu về hình thức tổ chức và pháp lý và vị trí của người môi giới hải quan (người đại diện) và các bộ phận cơ cấu riêng biệt của nó thực hiện chức năng của nhà môi giới hải quan (đại diện); 2) thông tin về số tiền và hình thức bảo đảm cho việc thanh toán các khoản thanh toán hải quan theo Điều khoản. TK 339; 3) thông tin về việc hạn chế phạm vi hoạt động của người môi giới hải quan (người đại diện), nếu họ được thành lập. Giấy chứng nhận đưa vào Sổ đăng ký đại diện môi giới hải quan (đại diện) không bị giới hạn bởi thời hạn hiệu lực.

Phù hợp với Nghệ thuật. 143 của Bộ luật Hải quan, nhà môi giới hải quan (đại diện) có các quyền sau đây.

1. Khi thực hiện nghiệp vụ hải quan, thương nhân (đại diện) hải quan có quyền như người uỷ quyền cho thương nhân hải quan (đại diện) đại diện quyền lợi của mình trong quan hệ với cơ quan hải quan.

2. Người đại diện (đại diện) môi giới hải quan có quyền đóng vai trò là người bảo lãnh trước cơ quan hải quan về việc người mà mình đại diện thực hiện nghĩa vụ nộp thuế hải quan, nếu theo quy định của Bộ luật Hải quan, sự đảm bảo cho việc thanh toán của họ là yêu cầu.

3. Người đại diện môi giới hải quan có quyền yêu cầu người được đại diện nộp các tài liệu và thông tin cần thiết để làm thủ tục hải quan, bao gồm cả những tài liệu chứa thông tin cấu thành thương mại, ngân hàng hoặc bí mật khác được pháp luật bảo vệ và các thông tin bí mật khác, và nhận các tài liệu và thông tin đó trong điều kiện đảm bảo tuân thủ các yêu cầu của Bộ luật Lao động.

4. Khi ký kết thỏa thuận với người được đại diện, thương nhân môi giới hải quan (người đại diện) có quyền:

a) cung cấp chiết khấu giá và các lợi ích khác cho một số loại người được đại diện;

b) thiết lập như một điều kiện để ký kết một thỏa thuận với người được đại diện các yêu cầu để đảm bảo việc thực hiện các nghĩa vụ của người này theo luật dân sự của Liên bang Nga.

Cơ quan hải quan có thể thu hồi Giấy chứng nhận đưa vào Sổ đăng ký của người môi giới hải quan (đại diện) trong trường hợp: 1) Người môi giới hải quan (người đại diện) không tuân thủ với ít nhất một trong các điều kiện để đưa vào Sổ đăng ký công ty môi giới hải quan (đại diện) do Art thành lập. TK 140; 2) Nhiều lần đưa người môi giới hải quan (người đại diện) liên quan đến việc người này không hoàn thành nghĩa vụ của mình đối với trách nhiệm hành chính do vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan, quy định tại Điều này. 16.1, 16.2, 16.3, 16.15, 16.22 và phần 3 của Điều khoản. 16.23 Bộ luật hành chính.

Cùng với người môi giới hải quan, một hãng vận chuyển hải quan hoạt động trong thị trường dịch vụ hải quan. Theo định mức phụ. 16 trang 1 nghệ thuật. 11 của Bộ luật Lao động, người vận chuyển là người vận chuyển hàng hóa qua biên giới hải quan và (hoặc) vận chuyển hàng hóa dưới sự kiểm soát của hải quan trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga hoặc chịu trách nhiệm sử dụng phương tiện. Người vận chuyển hải quan có thể là một pháp nhân Nga có tên trong Sổ đăng ký hãng vận chuyển hải quan. Các điều kiện để được đưa vào Sổ đăng ký của hãng hải quan là (Điều 94 của Bộ luật Lao động):

1) thực hiện các hoạt động vận chuyển hàng hóa trong ít nhất hai năm;

2) đảm bảo việc thanh toán thuế hải quan phù hợp với Điều khoản. TK 339;

3) sẵn có giấy phép để thực hiện các hoạt động vận chuyển hàng hóa, nếu loại hoạt động đó được cấp phép theo luật của Liên bang Nga;

4) sở hữu (quyền sở hữu, quản lý kinh tế, quản lý vận hành hoặc cho thuê) các phương tiện vận chuyển hàng hóa, kể cả các phương tiện phù hợp để vận chuyển hàng hóa có niêm phong và niêm phong hải quan (Điều 84 Bộ luật Lao động);

5) Sự tồn tại của hợp đồng bảo hiểm đối với rủi ro trách nhiệm dân sự của nó, có thể xảy ra do thiệt hại đối với hàng hoá được uỷ thác cho người vận chuyển theo hợp đồng vận chuyển hoặc do vi phạm nghĩa vụ phát sinh từ hợp đồng. Số tiền bảo hiểm không được dưới 20 triệu rúp.

Theo quy định của khoản 1 của Nghệ thuật. 96 của Bộ luật Lao động, giấy chứng nhận được đưa vào Sổ đăng ký của các hãng vận tải hải quan có: 1) tên của hãng vận tải hải quan, một dấu hiệu về hình thức và địa điểm hợp pháp của nó; 2) thông tin về số tiền và hình thức bảo đảm cho việc thanh toán các khoản thanh toán hải quan theo Điều khoản. TK 339; 3) chỉ báo về khu vực hoạt động của hãng vận tải hải quan (trong trường hợp hãng hạn chế hoạt động trong khu vực hoạt động của một (một số) cơ quan hải quan (cơ quan hải quan)). Phù hợp với đoạn 2 của Nghệ thuật. 96 của Bộ luật Lao động, giấy chứng nhận được đưa vào Sổ đăng ký Người vận chuyển Hải quan có giá trị trong năm năm.

Quan hệ của người vận chuyển hải quan với các đối tượng hoạt động kinh tế đối ngoại được xây dựng trên cơ sở hợp đồng. Phù hợp với đoạn 4 của Nghệ thuật. 93 của Bộ luật Hải quan, việc người vận chuyển hải quan từ chối giao kết hợp đồng nếu người vận chuyển này có cơ hội thực hiện việc vận chuyển hàng hóa là không được phép.

Theo quy chuẩn của nghệ thuật. 97 của Bộ luật Hải quan, người vận chuyển hải quan có nghĩa vụ: 1) tuân thủ các điều kiện và yêu cầu do Bộ luật Hải quan thiết lập để vận chuyển hàng hóa dưới sự kiểm soát của hải quan; 2) lưu giữ hồ sơ hàng hóa vận chuyển dưới sự kiểm soát của hải quan và nộp báo cáo cho cơ quan hải quan về việc vận chuyển hàng hóa đó (Điều 364 TK); 3) nộp thuế hải quan, thuế trong trường hợp quy định tại khoản 1 của Điều khoản. TK 90; 4) tôn trọng tính bảo mật của thông tin nhận được từ người gửi hàng hóa, người nhận hoặc người giao nhận của họ.

Cơ quan hải quan có thể thu hồi Giấy chứng nhận đưa vào Sổ đăng ký người vận chuyển hải quan trong trường hợp: 1) Người vận chuyển không tuân thủ ít nhất một trong các điều kiện để đưa vào Sổ đăng ký người vận chuyển hải quan, do Điều . 94 TC; 2) người vận chuyển hải quan không tuân thủ các nghĩa vụ được quy định trong phụ lục. 3 nghệ thuật. 97 TC; 3) Nhiều lần đưa người vận chuyển hải quan liên quan đến việc không hoàn thành nhiệm vụ của mình đối với trách nhiệm hành chính do vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan, quy định tại Điều. 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.11, 16.15 và phần 3 của Điều khoản. 16.23 Ko AP.

2.2. Khách thể và chủ thể của quan hệ pháp luật hải quan

Quan hệ pháp luật hải quan là quan hệ công chúng nảy sinh trong quá trình hoặc liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan của Liên bang Nga và được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật hải quan.

Đối tượng của quan hệ pháp luật là hướng đến quyền chủ thể và nghĩa vụ pháp lý của những người tham gia, tức là đối tượng mà quan hệ pháp luật tự phát sinh. Nó có thể là: của cải vật chất; hành vi, hành động, dịch vụ; lợi ích cá nhân vô hình; sản phẩm của sự sáng tạo trí tuệ; chứng khoán, công văn,… Trong lĩnh vực hải quan, khách thể của quan hệ pháp luật là hành động của các chủ thể liên quan đến việc di chuyển hàng hoá, phương tiện qua biên giới hải quan. Sự xuất hiện của các quan hệ giữa cơ quan hải quan và các bên tham gia hoạt động kinh tế đối ngoại là trung gian xuất nhập khẩu hàng hoá, tương ứng, các quan hệ pháp luật thuộc loại này nhằm tạo ra sự vận động đó. Đồng thời, lợi ích của cơ quan hải quan có tính chất công cộng, lợi ích của chủ thể hoạt động kinh tế đối ngoại mang tính chất luật tư.

Trong kinh doanh hải quan, đối tượng của quan hệ pháp luật là các thủ tục phát triển liên quan đến việc vận chuyển hàng hoá và phương tiện qua biên giới hải quan. Quan hệ pháp luật này không thể phát sinh nếu không có sự tồn tại của chủ thể. Hàng hoá và phương tiện vận tải là đối tượng của luật hải quan.

Phù hợp với phụ. 1 trang 1 nghệ thuật. 11 của Bộ luật Lao động, hàng hóa là bất kỳ động sản nào được chuyển qua biên giới hải quan, cũng như các phương tiện được phân loại là bất động sản di chuyển qua biên giới hải quan. Vật phẩm của quan hệ pháp luật hải quan có thể được vận chuyển trong hành lý có người đi kèm (khi người đi qua biên giới) và hành lý không có người đi kèm (khi được người vận chuyển di chuyển theo hợp đồng vận chuyển). Một số loại hàng hóa được chuyển qua biên giới bằng đường ống và đường dây điện. Chủ thể đặc biệt của quan hệ pháp luật hải quan bao gồm các chủ thể sau.

1. Tiền tệ của Liên bang Nga, cụ thể là:

a) đang lưu hành, cũng như rút hoặc rút khỏi lưu thông, nhưng có thể trao đổi, rúp dưới dạng tiền giấy (tiền giấy) của Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga và tiền kim loại;

b) tiền bằng đồng rúp vào tài khoản với các ngân hàng và các tổ chức tín dụng khác ở Liên bang Nga;

c) tiền bằng đồng rúp vào tài khoản tại các ngân hàng và các tổ chức tín dụng khác bên ngoài Liên bang Nga;

d) chứng khoán bằng đơn vị tiền tệ của Liên bang Nga - chứng từ thanh toán (séc, hối phiếu, v.v.), chứng khoán vốn (bao gồm cổ phiếu và trái phiếu), chứng khoán phái sinh của chứng khoán vốn, quyền chọn mua chứng khoán vốn và các khoản nợ khác các khoản nợ phải trả bằng đơn vị tiền tệ của Nga.

2. Ngoại tệ, cụ thể:

a) Tiền giấy dưới dạng tiền giấy, tín phiếu kho bạc, tiền kim loại đang lưu hành và được đấu thầu hợp pháp ở nước ngoài hoặc một nhóm quốc gia có liên quan, cũng như tiền giấy được rút hoặc rút khỏi lưu thông, nhưng có thể trao đổi;

b) Các khoản tiền trên tài khoản bằng đơn vị tiền tệ của nước ngoài và đơn vị tiền tệ hoặc đơn vị kế toán quốc tế.

3. Giá trị tiền tệ: a) ngoại tệ; b) chứng khoán bằng ngoại tệ; c) kim loại quý; d) đá quý tự nhiên.

4. Giá trị văn hóa: giá trị lịch sử, tranh vẽ, biểu tượng, tác phẩm điêu khắc, tiền cổ, tem, v.v.

5. Viện trợ nhân đạo - một loại hỗ trợ (trợ giúp) vô cớ nhằm cung cấp trợ giúp y tế và trợ giúp xã hội cho các nhóm dân cư có thu nhập thấp, không được bảo vệ về mặt xã hội bị ảnh hưởng bởi thiên tai và các trường hợp khẩn cấp khác, nhằm loại bỏ hậu quả của thiên tai và các trường hợp khẩn cấp khác, chi phí vận chuyển, hộ tống và bảo quản viện trợ nói trên. Nhóm hàng hóa này bao gồm thực phẩm, giày dép, quần áo, thuốc men, thiết bị y tế.

6. Hàng hóa dễ hư hỏng.

Chủ đề 3. RÕ RÀNG HẢI QUAN

3.1. Khái niệm cơ bản về thủ tục hải quan

Theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 14 của Bộ luật Hải quan, tất cả hàng hóa và phương tiện vận chuyển qua biên giới hải quan phải được thông quan và kiểm soát hải quan theo cách thức và điều kiện do Bộ luật Hải quan quy định. Khi thực hiện thủ tục hải quan và kiểm soát hải quan, cơ quan hải quan và cán bộ của họ không được quyền thiết lập các yêu cầu và hạn chế không được quy định bởi các luật hải quan hoặc các hành vi pháp lý khác của Liên bang Nga (khoản 2, Điều 14 Bộ luật Lao động ).

Thông quan là một tập hợp các nghiệp vụ hải quan do người và cơ quan hải quan thực hiện liên quan đến hàng hoá và phương tiện qua lại biên giới hải quan. Tùy thuộc vào các nhiệm vụ cần giải quyết, Bộ luật Hải quan phân biệt các nghiệp vụ và thủ tục hải quan sau đây.

1. Các nghiệp vụ, thủ tục hải quan trước khi nộp tờ khai hải quan:

a) Hàng hóa và phương tiện đến lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga (giao hàng hóa và phương tiện từ nơi qua biên giới hải quan đến nơi đến, tức là nơi xuất trình các giấy tờ và thông tin cần thiết cho hải quan thẩm quyền, cũng như hàng hóa nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan);

b) Quá cảnh hải quan nội địa (đăng ký quá cảnh hải quan nội địa, thực tế vận chuyển hàng hóa đến cơ quan hải quan nơi đến, đăng ký hoàn thành quá cảnh hải quan nội địa);

c) Đưa hàng hóa vào kho tạm thời.

2. Tờ khai hải quan hàng hóa.

3. Các nghiệp vụ, thủ tục hải quan thực hiện sau khi hoàn thành việc khai báo hải quan hàng hóa:

a) khi hàng hóa rời khỏi lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga (ví dụ: quá cảnh hải quan nội bộ - khoản 2 Điều 79 của Bộ luật Lao động);

b) trong trường hợp giải phóng hàng hóa có điều kiện tuân thủ một số nghĩa vụ đối với cơ quan hải quan (ví dụ: đối với việc nộp thuế hải quan - khoản 4 Điều 151 của Bộ luật Lao động).

4. Đăng ký chấm dứt chế độ hải quan (ví dụ chế độ tạm nhập - Điều 214 Bộ luật Hải quan, kho hải quan - Điều 223 Bộ luật Hải quan).

Có một số hoạt động hải quan và các hoạt động khác cũng liên quan trực tiếp đến thủ tục hải quan hoặc góp phần thực hiện nó. Các hoạt động này chủ yếu được thực hiện ngay cả trước khi hàng hóa và phương tiện di chuyển qua biên giới hải quan. Các loại hoạt động này bao gồm:

- Khai báo sơ bộ hàng hoá (Điều 130 Bộ luật Lao động);

- được cơ quan hải quan cho phép áp dụng thủ tục thông quan đơn giản hóa đặc biệt (khoản 2 Điều 68 Bộ luật Hải quan);

- Có giấy chứng nhận chấp thuận phương tiện, container hoặc cơ quan hoán đổi để vận chuyển hàng hóa có niêm phong, niêm phong hải quan (khoản 4 Điều 84 Bộ luật Lao động);

- xin giấy phép sử dụng một số chế độ hải quan (ví dụ: chế độ gia công trong lãnh thổ hải quan - khoản 6 Điều 179 Bộ luật Hải quan và chế độ gia công tiêu thụ nội địa - khoản 4 điều 192 Bộ luật Hải quan).

Thủ tục và các tính năng của sản xuất thông quan được thiết lập theo các quy tắc của Bộ luật Lao động; các hành vi hợp pháp khác của Liên bang Nga (nghị định của Tổng thống Liên bang Nga, nghị quyết và mệnh lệnh của Chính phủ Liên bang Nga); các hành vi hợp pháp của Cơ quan Hải quan Liên bang Nga.

Các tính năng (công nghệ) của thủ tục hải quan có thể phụ thuộc vào:

1) đối với các loại hàng hóa được vận chuyển qua biên giới hải quan của Liên bang Nga (hàng hóa dễ hỏng, động vật sống, vật liệu phóng xạ và phân hạch, hàng hóa thuộc diện kiểm soát xuất khẩu (hàng hóa lưỡng dụng), kim loại quý và đá quý, cũng như số lượng hàng hoá khác);

2) loại hình vận tải được sử dụng để vận chuyển hàng hóa qua biên giới hải quan (vận tải đường bộ, vận tải đường biển (đường sông), vận tải hàng không, vận tải đường sắt, vận tải đường ống và đường dây điện);

3) đối tượng di chuyển hàng hóa và phương tiện (cá nhân di chuyển hàng hóa không vì mục đích thương mại - Chương 23 Bộ luật Lao động, một số đối tượng người nước ngoài - Chương 25 Bộ luật Lao động).

3.2. Bắt đầu và kết thúc thủ tục hải quan

Theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 60 của Bộ luật Hải quan, khi nhập khẩu hàng hóa, thủ tục hải quan có thể bắt đầu cả trước khi hàng hóa nước ngoài đến lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga (khai báo hải quan sơ bộ - đoạn 1 Điều 130 của Bộ luật Hải quan) và sau khi hàng đến hàng hóa và phương tiện trên lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga (tại thời điểm xuất trình chứng từ vận chuyển cho cơ quan hải quan - điều 72 của Bộ luật Lao động). Đối với thủ tục di chuyển hàng hóa của cá nhân, thủ tục hải quan bắt đầu bằng việc nộp tờ khai hải quan (khoản 1 Điều 286 của Bộ luật Lao động), tuyên bố miệng (theo quy định, không rời khỏi phương tiện - khoản 2 của điều 285 đoạn 1 khoản 3 điều 286 Bộ luật Lao động) hoặc các hành vi khác thể hiện ý định của người làm thủ tục hải quan (ví dụ: khi khai báo hàng hóa dưới hình thức ngầm định, tức là chọn “hành lang xanh ” - khoản 4 điều 286 Bộ luật Lao động).

Khi xuất khẩu hàng hóa, việc thông quan bắt đầu từ thời điểm nộp tờ khai hải quan, lời khai hoặc các hành động khác thể hiện ý định của người làm thủ tục hải quan.

Việc thông quan được hoàn thành bằng cách thực hiện các nghiệp vụ hải quan theo quy định của Bộ luật Hải quan: a) Để áp dụng các thủ tục hải quan đối với hàng hóa (giải phóng hàng hóa, theo một thủ tục hải quan đặc biệt, ví dụ, việc di chuyển hàng hóa của các cá nhân); b) Đặt hàng theo chế độ hải quan (giải phóng hàng theo chế độ hải quan đã khai báo); c) Chấm dứt chế độ hải quan, nếu chế độ hải quan đó có hiệu lực trong một thời gian nhất định (kho hải quan, quá cảnh, tạm nhập và một số chế độ khác); d) để tính toán và thu các khoản thanh toán hải quan (ví dụ, trong trường hợp giải phóng hàng có điều kiện, chống lại việc bảo đảm thanh toán tiền hải quan, có thể bị tính thêm, - khoản 6 Điều 323 Bộ luật Lao động). Việc thông quan được hoàn thành sau khi hoàn tất các thủ tục theo quy định của pháp luật hải quan liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan. Ngoài ra, trong một số trường hợp, ngay cả sau khi giải phóng hàng hóa, người ta phải thực hiện một số hành động nhất định do cơ quan làm thủ tục hải quan quy định, ví dụ, khi có thể giải phóng hàng hóa trước khi nộp tờ khai hải quan (Điều 150 của Bộ luật lao động).

Mặc dù thực tế là việc thông quan bắt đầu do sự chủ động của các bên quan tâm (người vận chuyển, người khai báo), nhiều hoạt động hải quan vẫn được thực hiện.

Trong đoạn 1 của Nghệ thuật. 61 của Bộ luật Lao động quy định thời hạn cấp giấy phép cần thiết, tương đương với thời gian kiểm tra tờ khai hải quan, các chứng từ khác và kiểm tra hàng hóa. Giấy phép hoạt động hải quan phải được cơ quan hải quan cấp trong thời hạn ba ngày kể từ ngày đối tượng nộp hồ sơ đến cơ quan hải quan và nộp các chứng từ cần thiết (phù hợp với yêu cầu của một nghiệp vụ hải quan cụ thể). Việc cho phép hoạt động hải quan của cơ quan hải quan có thể được thực hiện bằng văn bản và các hình thức khác.

Thủ tục giấy phép không chỉ được cung cấp cho các hoạt động hải quan cụ thể, mà còn cho các hoạt động khác theo quy định của Bộ luật Lao động, ví dụ, để áp dụng các chế độ xử lý hải quan. Theo Art. 61 của Bộ luật Hải quan, giấy phép được cấp để thực hiện một số hoạt động hải quan được thực hiện trong quá trình thông quan hàng hóa và phương tiện (đoạn 20, khoản 1, điều 11 của Bộ luật Hải quan). Đổi lại, thời hạn thông quan được thiết lập bởi Art. TK 60.

3.3. Địa điểm và thời gian làm thủ tục hải quan

Phù hợp với đoạn 1 của Nghệ thuật. 62 của Bộ luật Lao động, việc thông quan hàng hóa được thực hiện tại địa điểm của cơ quan hải quan và trong quá trình làm việc của các cơ quan này.

Cơ quan hải quan được đặt tại các trạm kiểm soát qua Biên giới Nhà nước của Liên bang Nga. Các địa điểm khác của cơ quan hải quan do Cục Hải quan Liên bang Nga xác định theo thỏa thuận với Bộ liên bang có thẩm quyền trong lĩnh vực hải quan, dựa trên lưu lượng hành khách và hàng hóa, cường độ phát triển kinh tế đối ngoại của từng vùng, nhu cầu của tổ chức vận tải, người xuất khẩu, nhập khẩu, người tham gia hoạt động kinh tế đối ngoại (khoản 1 Điều 405 Bộ luật Lao động). Cơ quan hải quan như vậy có tên không chính thức là "biên giới". Cùng với các cơ quan hải quan biên giới, các cơ quan hải quan nội bộ đang được thành lập không nằm gần các trạm kiểm soát qua Biên giới quốc gia của Liên bang Nga. Cơ quan hải quan nội bộ được thành lập dựa trên lưu lượng hành khách và hàng hóa, cường độ phát triển kinh tế đối ngoại của từng vùng, nhu cầu của các tổ chức vận tải, nhà xuất khẩu, nhập khẩu và các thành phần tham gia hoạt động kinh tế đối ngoại.

Ngoài ra, phù hợp với các quy định của khoản 2 của Nghệ thuật. 405 của Bộ luật Hải quan, cơ quan hải quan cửa khẩu và nội địa (cơ quan hải quan), cũng như các bộ phận cơ cấu của cơ quan hải quan (chi cục làm thủ tục hải quan) có thể được đặt tại các cơ sở thuộc sở hữu của chủ kho tạm giữ, kho hải quan, cửa hàng miễn thuế, cũng như tại cơ sở của những người tham gia hoạt động kinh tế nước ngoài có hoạt động giao nhận hàng hóa xuất nhập khẩu thường xuyên.

Dựa vào đoạn 1 của Văn nghệ. 407 của Bộ luật Lao động, giờ làm việc của cơ quan hải quan do người đứng đầu cơ quan hải quan xác định theo quy định của pháp luật Liên bang Nga. Đồng thời, giờ làm việc của cơ quan hải quan cửa khẩu được thiết lập có tính đến giờ làm việc của các cơ quan kiểm soát khác thực hiện chức năng của mình tại các trạm kiểm soát qua Biên giới Nhà nước của Liên bang Nga.

Để thực hiện nghiệp vụ hải quan ở những nơi khác (địa điểm lấy hàng, phương tiện, ví dụ trên lãnh thổ của doanh nghiệp xuất khẩu hàng hoá), phải có văn bản cho phép của Thủ trưởng cơ quan hải quan hoặc người được cơ quan hải quan uỷ quyền và với điều kiện điều này sẽ không làm giảm hiệu quả của việc kiểm soát hải quan. Vì những mục đích này, khu vực kiểm soát hải quan có thể được thành lập (khoản 2 Điều 362 Bộ luật Lao động).

Khi thực hiện các nghiệp vụ hải quan ngoài địa điểm của cơ quan hải quan và (hoặc) ngoài giờ làm việc của cơ quan hải quan thì không thu lệ phí hải quan đối với hàng hóa đôi.

Khi làm thủ tục hải quan, người được Bộ luật hải quan quy định (người vận chuyển, người khai hải quan) phải nộp cho cơ quan hải quan các tài liệu, thông tin cần thiết để thông quan (khoản 1 Điều 63 Bộ luật hải quan). Mục đích của việc nộp tờ khai và (hoặc) các tài liệu cần thiết khác cho cơ quan hải quan trong quá trình làm thủ tục hải quan là để xác nhận việc tuân thủ các yêu cầu của pháp luật hải quan khi thực hiện một số nghiệp vụ hải quan và thủ tục hải quan. Do đó, có thể chia tất cả các chứng từ bắt buộc thành các nhóm riêng biệt, tùy thuộc vào đặc thù của hoạt động nghiệp vụ hải quan cụ thể. Ví dụ, đây có thể là các tài liệu được nộp: a) khi hàng hóa và phương tiện đến lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga (Điều 72-76 của Bộ luật Lao động); b) khi đăng ký quá cảnh hải quan nội địa (Điều 81 Bộ luật Hải quan); c) Khi hàng hóa được đưa vào kho bảo quản tạm thời (Điều 102 của Bộ luật Lao động); d) Khi kê khai hàng hóa (Điều 124, 131 của Bộ luật Lao động); e) khi hàng hóa rời khỏi lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga (Điều 120 của Bộ luật Lao động). Thời hạn nộp các tài liệu và thông tin cần thiết để làm thủ tục hải quan do Cơ quan Hải quan Liên bang Nga thiết lập, nhưng chỉ trong các trường hợp trừ khi Bộ luật Hải quan quy định khác.

Phù hợp với quy định của khoản 2 của Nghệ thuật. 279 của Bộ luật Lao động, một tờ khai xuất nhập cảnh đối với phương tiện được người vận chuyển nộp cho cơ quan hải quan khi phương tiện đi vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga hoặc rời khỏi lãnh thổ này.

Theo quy định tại đoạn 11 của Quy tắc Tiến hành Hoạt động Hải quan trong Thời gian Tạm giữ Hàng hóa, các tài liệu và thông tin cần thiết để đưa hàng hóa vào kho tạm giữ (TSW) do chủ TSW nộp, theo quy định:

a) Trong thời hạn ba giờ làm việc, kể từ thời điểm chủ kho tạm nhận được các tài liệu cần thiết để đưa hàng vào kho tạm - nếu địa điểm của kho tạm trùng với hoặc gần với địa điểm của cơ quan hải quan đơn vị;

b) Chậm nhất một ngày, kể từ ngày phương tiện đến kho tạm giữ - nếu địa điểm kho tạm giữ không trùng với địa điểm phân khu của cơ quan hải quan.

Các tài liệu cần thiết cho mục đích hải quan được điền bằng tiếng Nga. Đồng thời, Bộ luật Hải quan quy định khả năng sử dụng các tài liệu được lập bằng tiếng nước ngoài trong quá trình thông quan:

- nếu FCS của Nga đã ký kết thỏa thuận với cơ quan hải quan nước ngoài về việc thừa nhận lẫn nhau các chứng từ được sử dụng cho mục đích hải quan (khoản 5 Điều 63 Bộ luật Lao động);

- Trường hợp các tài liệu, thông tin được trình bày bằng tiếng nước ngoài do cán bộ cơ quan hải quan sở hữu (Điều 65 Bộ luật Lao động).

Dựa vào đoạn 7 của Art. 63 của Bộ luật Hải quan, các tài liệu cần thiết để làm thủ tục hải quan có thể được nộp dưới dạng bản chính hoặc bản sao có xác nhận của người nộp, người khai hoặc cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc công chứng.

Trong môn vẽ. 64 Bộ luật Lao động quy định cả quyền và nghĩa vụ:

a) quyền của cơ quan hải quan yêu cầu sự có mặt của các bên liên quan trong quá trình làm thủ tục hải quan (có thể được coi là một chi tiết của một số quy định tại Điều 408 Bộ luật Lao động về quyền hạn của cơ quan hải quan);

b) nghĩa vụ của những người quan tâm hoặc đại diện của họ phải có mặt (theo yêu cầu của cơ quan hải quan) trong quá trình làm thủ tục hải quan.

Dựa trên Phần 2 của Nghệ thuật. 29 của Luật Quy chế hoạt động ngoại thương, các yêu cầu kỹ thuật, dược lý, vệ sinh, thú y, kiểm dịch động thực vật và môi trường, cũng như các yêu cầu bắt buộc xác nhận sự phù hợp, áp dụng đối với hàng hóa có xuất xứ ở nước ngoài theo cách thức áp dụng. đến hàng hóa tương tự có xuất xứ Nga. Về vấn đề này, đối với một số loại hàng hóa nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga hoặc xuất khẩu từ lãnh thổ này, chỉ có thể hoàn thành thủ tục hải quan sau khi thông qua các loại hình kiểm soát nhà nước khác (ngoài hải quan) (Điều 66 Bộ luật Lao động) .

3.4. Các lợi ích được cung cấp trong quá trình làm thủ tục hải quan

Thông quan có một số ưu điểm khác với các yêu cầu chung đối với việc thực hiện các nghiệp vụ và thủ tục hải quan. Vì vậy, ví dụ, Art. 67 của Bộ luật Hải quan "Thủ tục ưu tiên thông quan" quy định sự đơn giản hóa được cung cấp tùy thuộc vào loại hàng hóa (hàng hóa dễ hỏng, động vật sống, vật liệu phóng xạ và các hàng hóa khác); đặc điểm của sự di chuyển của hàng hóa (chuyển phát nhanh, bưu phẩm quốc tế); mục đích di chuyển của hàng hóa (thanh lý hậu quả thiên tai, tai nạn, thảm họa, nhập hàng hóa cho các phương tiện thông tin đại chúng). Do danh mục hàng hóa được áp dụng thủ tục thông quan ưu đãi vẫn còn bỏ ngỏ, nên danh mục này cũng bao gồm, ví dụ, hàng hóa hỗ trợ nhân đạo và hỗ trợ kỹ thuật và một số hàng hóa khác. Kết quả của các ưu đãi hải quan được cung cấp trong quá trình thông quan hàng hóa là giảm số lượng tài liệu và thông tin theo yêu cầu của cơ quan hải quan và do đó, giảm thời gian làm thủ tục hải quan.

Trong môn vẽ. 68 của Bộ luật Lao động, chúng ta cũng đang nói đến quyền lợi trong lĩnh vực thông quan, nhưng đã quy định cho cá nhân, tức là đã có một tiêu chí chủ quan để cấp quyền lợi hải quan. Ngoài ra, các thủ tục đơn giản hóa đặc biệt có thể được thiết lập cho những người nhập khẩu hàng hóa vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga, những người có nghĩa vụ thực hiện các hoạt động hải quan để giải phóng hàng hóa (Điều 16 Bộ luật Lao động).

Người có quyền lợi nhất định trong việc thông quan hàng hóa phải đồng thời đáp ứng các yêu cầu sau (Điều 68 Bộ luật Lao động).

1. Không phải đến ngày nộp đơn yêu cầu cơ quan hải quan áp dụng thủ tục đơn giản hóa đặc biệt đối với các thủ tục đã có hiệu lực và quyết định chưa có hiệu lực đối với các vụ việc vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan không bị coi là vi phạm. xử phạt hành chính nếu vi phạm hành chính theo Điều. 16.2, 16.7, phần 1 của Điều khoản. 16.9, phần 3 của Điều khoản. 16.12, Điều. 16.15 Bộ luật hành chính.

Ngoại lệ là các trường hợp phải chịu trách nhiệm theo các điều khoản quy định, khi thời hạn một năm để xử lý trách nhiệm hành chính được tính đến theo quy định tại Điều. 4.6 của Bộ luật về vi phạm hành chính.

2. Duy trì hệ thống kế toán chứng từ thương mại theo cách cho phép cơ quan hải quan đối chiếu thông tin có trong đó và thông tin cung cấp cho cơ quan hải quan trong quá trình thông quan hàng hóa.

Người nộp đơn phải duy trì hệ thống kế toán chứng từ thương mại không muộn hơn ngày bắt đầu áp dụng các thủ tục đơn giản hóa đặc biệt. Hệ thống kế toán chứng từ thương mại phải bao gồm thông tin thu được từ các chứng từ thương mại, hải quan hoặc các chứng từ khác về giao dịch kinh tế đối ngoại, bao gồm thông tin về hàng hóa là đối tượng của giao dịch này và có trong mỗi chuyến hàng, cũng như thông tin về các hoạt động tiếp theo với các hàng hoá, bất kể sự hiện diện hay vắng mặt của người nộp đơn đều có quyền sở hữu đối với những hàng hoá này.

3. Hoạt động kinh tế đối ngoại ít nhất ba năm. (Thời hạn ba năm được giải thích là do nỗ lực loại trừ số người nộp đơn xin được quyền áp dụng các thủ tục đơn giản hóa để thông quan hàng hóa mà những người được tạo ra để thực hiện một hoặc hai giao dịch ngoại thương, tức là cái gọi là một -công ty ngày.).

Để xác nhận việc thực hiện hoạt động kinh tế đối ngoại ít nhất ba năm, có thể nộp bất kỳ tài liệu (chứng từ) nào, ví dụ: tờ khai hải quan, chứng từ thanh toán, quyết toán để thực hiện hợp đồng mua bán ngoại thương, các chứng từ thuộc hồ sơ trên hộ chiếu giao dịch, v.v.

Thủ tục đơn giản hóa để thông quan hàng hóa được áp dụng cho hàng hóa nước ngoài nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga. Đối với hàng hóa Nga xuất khẩu ra ngoài Liên bang Nga, thủ tục thông quan đơn giản cũng có thể được áp dụng (Điều 137 Bộ luật Lao động).

Theo Phụ lục 1 của Quy trình thiết lập thủ tục thông quan đơn giản hóa đặc biệt, các thủ tục đơn giản hóa đặc biệt sau đây có thể được thiết lập cho các cá nhân: 1) lưu giữ hàng hóa tạm thời dưới sự kiểm soát của hải quan tại (các) kho hàng của người nộp đơn; 2) khai báo sơ bộ hàng hóa với việc nộp tờ khai hải quan định kỳ không đầy đủ hoặc không đầy đủ; 3) khai báo hàng hóa đang được kiểm soát hải quan tại kho (kho) của người nộp đơn, với việc nộp tờ khai hải quan định kỳ; 4) giải phóng hàng hóa trước khi nộp tờ khai hải quan. Như vậy, việc khai hàng hóa sơ bộ có nộp tờ khai hải quan định kỳ không đầy đủ (Điều 135, 136 Bộ luật Hải quan) và khai báo hàng hóa đang kiểm soát hải quan tại kho (kho) của người nộp hồ sơ khai hải quan định kỳ. khai hải quan (khoản 1 Điều 117, Điều 136 Bộ luật Lao động) là ví dụ về việc áp dụng đồng thời một số thủ tục đơn giản hóa để thông quan hàng hóa.

Người quan tâm (người nộp đơn) có quyền lựa chọn một hoặc nhiều thủ tục đơn giản hóa đặc biệt để thông quan hàng hóa của mình. Người nộp đơn có thể nộp đơn xin thiết lập các thủ tục đơn giản hóa đặc biệt:

›Tại Cơ quan Hải quan Liên bang Nga (nếu cơ quan này có kế hoạch sử dụng các thủ tục đơn giản hóa đặc biệt ở các khu vực có nhiều cục hải quan hoạt động);

›Đối với cơ quan quản lý hải quan khu vực (nếu dự kiến ​​sử dụng thủ tục đơn giản hóa đặc biệt tại khu vực mà cơ quan hải quan trực thuộc cơ quan hải quan khu vực).

Quyết định về khả năng thông quan bằng các thủ tục đơn giản hóa đặc biệt do người nộp đơn lựa chọn được Cục Hải quan Liên bang Nga ban hành bằng cách ban hành một hành vi pháp lý dưới hình thức mệnh lệnh.

Một nhà môi giới hải quan (đại diện) cũng được quyền sử dụng các thủ tục đơn giản hóa đặc biệt để thông quan hàng hóa, nhưng với điều kiện FCS của Nga đã thiết lập khả năng áp dụng các thủ tục đơn giản hóa đặc biệt cho người thay mặt và đại diện cho người đó. thực hiện các nghiệp vụ hải quan.

3.5. Các nghiệp vụ và thủ tục hải quan trước khi khai báo hải quan hàng hóa

Nhập khẩu hàng hóa đến biên giới hải quan của Liên bang Nga. Khi hàng hóa và phương tiện được nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga, ban đầu quan hệ hải quan phát sinh giữa người vận chuyển và cơ quan hải quan. Địa điểm đến của hàng hóa và phương tiện trên lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga, như đã được lưu ý, bao gồm: 1) các trạm kiểm soát qua Biên giới quốc gia của Liên bang Nga; 2) các địa điểm khác của hàng hóa và phương tiện đến lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga.

Theo Phần 2 của Nghệ thuật. 9 của Luật Liên bang Nga ngày 1 tháng 1993 năm 4730 số 1-XNUMX "Về Biên giới Nhà nước của Liên bang Nga" (sau đây gọi là Luật Biên giới Nhà nước), trạm kiểm soát Biên giới Nhà nước được hiểu là lãnh thổ trong giới hạn của đường sắt, ga ô tô, nhà ga, biển, cảng sông, sân bay, sân bay mở cho giao thông quốc tế (các chuyến bay quốc tế), cũng như một nơi được trang bị đặc biệt khác nơi biên giới và, nếu cần, các loại kiểm soát và lối đi khác qua Biên giới Nhà nước của người, phương tiện, hàng hóa, hàng hóa và động vật được thực hiện.

Các trạm kiểm soát qua Biên giới Nhà nước do Chính phủ Liên bang Nga thành lập theo đề xuất của các cơ quan hành pháp liên bang, các chủ thể của Liên bang Nga, được thống nhất với các cơ quan và quân đội của Cơ quan Biên phòng Liên bang Nga (FBS của Nga) và các cơ quan hành pháp liên bang quan tâm khác, có tính đến lợi ích của các quốc gia láng giềng và các quốc gia nước ngoài khác. Việc mở một trạm kiểm soát qua Biên giới Quốc gia được thực hiện sau khi cơ quan hành pháp liên bang có liên quan, chủ thể của Liên bang Nga, các công trình, cơ sở, công trình kiến ​​trúc liên quan, đã thống nhất với các cơ quan và quân của Cơ quan Biên phòng Liên bang Nga, cũng như hải quan và các cơ quan khác có liên quan đến việc kiểm soát tại trạm kiểm soát qua Biên giới Quốc gia. Khi phát triển các dự án này, các cơ sở và phương tiện cần thiết để tổ chức biên giới và các hình thức kiểm soát khác cần được cung cấp. Việc xây dựng và trang bị các cơ sở này được thực hiện với chi phí của ngân sách liên bang, ngân sách của các tổ chức cấu thành của Liên bang Nga, ngân quỹ của các cơ quan hành pháp liên bang quan tâm là khách hàng của việc xây dựng (phần 1, 2 của Điều 12 Luật Biên giới Nhà nước).

Quyết định của Chính phủ Liên bang Nga về việc thành lập các trạm kiểm soát chỉ rõ phân loại của chúng được công bố trên báo chí chính thức và, nếu cần thiết, Bộ Ngoại giao Liên bang Nga thông báo theo cách thức quy định cho các cơ quan đại diện ngoại giao (lãnh sự) của các quốc gia nước ngoài tại Liên bang Nga và các tổ chức quốc tế quan tâm, các cơ quan đại diện ngoại giao, lãnh sự của Liên bang Nga ở nước ngoài.

Phù hợp với đoạn 1 của Nghệ thuật. 69 của Bộ luật Lao động, Chính phủ Liên bang Nga có quyền thiết lập các trạm kiểm soát qua Biên giới Nhà nước của Liên bang Nga đối với một số loại hàng hóa đến lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga.

Theo quy định của khoản 1 của Nghệ thuật. 360 của Bộ luật Lao động, kể từ thời điểm hàng hóa qua biên giới hải quan của Liên bang Nga, hàng hóa đó sẽ có trạng thái chịu sự kiểm soát của hải quan. Tuy nhiên, việc thông quan bắt đầu muộn hơn, cụ thể là kể từ thời điểm nộp các chứng từ, thông tin cần thiết cho cơ quan hải quan (khoản 1 Điều 60 Bộ luật Hải quan), do đó, sau khi hàng hóa, phương tiện qua biên giới hải quan, người vận chuyển có nghĩa vụ giao hàng hóa và phương tiện đến nơi đến mà không thay đổi tình trạng, cũng như nộp các giấy tờ và thông tin cần thiết cho cơ quan hải quan. Danh sách các tài liệu và thông tin đó được cung cấp cho trong Art. 73-76 của Bộ luật Lao động (tùy thuộc vào loại phương tiện mà hàng hóa được vận chuyển). Các hành động tiếp theo được xác định bởi cơ quan hải quan nơi hàng hóa sẽ được khai báo (khai báo theo một chế độ hải quan cụ thể).

Không giống như hàng hóa, phương tiện giao thông phải được thông quan, và cụ thể là khai báo hải quan, tại nơi đến trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga (Điều 279 Bộ luật Lao động). Việc thông quan phương tiện được thực hiện theo chế độ hải quan tạm nhập, tạm xuất theo quy định của Ch. TK 22.

Bất kể địa điểm khai báo hải quan, hàng hóa dưới sự kiểm soát của hải quan, sau khi đến và xuất trình cho cơ quan hải quan, sẽ có một trạng thái khác cho mục đích hải quan - đang được lưu trữ tạm thời. Tình trạng này cung cấp cho việc sắp xếp và định vị hàng hóa ở những nơi được trang bị và bảo vệ đặc biệt (kho lưu trữ tạm thời - nhà kho, khu vực mở), là khu vực kiểm soát hải quan. Cũng có thể dỡ hàng và chất lại (trung chuyển) hàng hóa tại nơi hàng đến.

Quá cảnh hải quan nội địa. Phù hợp với đoạn 1 của Nghệ thuật. 79 của Bộ luật Hải quan, quá cảnh hải quan nội địa là một thủ tục hải quan nhằm vận chuyển hàng hóa nước ngoài giữa một số cơ quan hải quan của Liên bang Nga mà không phải trả thuế hải quan, thuế và không áp dụng các lệnh cấm và hạn chế có tính chất kinh tế được thiết lập theo quy định của pháp luật của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương.

Mục đích chung của quá cảnh hải quan nội địa là cung cấp cho các bên quan tâm cơ hội vận chuyển hàng hóa nước ngoài dưới sự kiểm soát của hải quan qua lãnh thổ Liên bang Nga. Các lựa chọn cụ thể để có thể sử dụng quá cảnh hải quan nội địa được liệt kê trong đoạn 2 của Điều này. 79 TC:

- vận chuyển (giao hàng) hàng hóa từ cơ quan hải quan, trong khu vực hoạt động mà địa điểm đến lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga, đến cơ quan hải quan, trong khu vực hoạt động của địa điểm hải quan khai báo nằm;

- vận chuyển (giao nhận) hàng hóa từ cơ quan hải quan khu vực hoạt động nơi có địa điểm khai hải quan đến cơ quan hải quan khu vực hoạt động nơi xuất khẩu hàng hóa ra ngoài lãnh thổ hải quan Liên bang Nga nằm;

- Vận chuyển hàng hóa giữa các kho tạm giữ, kho hải quan;

- vận chuyển hàng hóa trong các trường hợp khác khi hàng hóa không được đảm bảo nộp thuế hải quan (ví dụ: quá cảnh hải quan nội địa đối với bưu gửi quốc tế - điều 296 của Bộ luật Lao động).

Quá cảnh hải quan nội địa không chỉ được sử dụng như một thủ tục hải quan trước khi khai báo hải quan hàng hóa. Theo đoạn 3 của Nghệ thuật. 79 của Bộ luật Hải quan, thủ tục quá cảnh hải quan nội địa không được áp dụng trong một số trường hợp, cụ thể là: 1) trong trường hợp khẩn cấp (kỹ thuật) hoặc hạ cánh trung gian của tàu bay tại nơi đến trong chuyến bay quốc tế thông thường, không dỡ hàng từng phần của hàng hóa; 2) khi vận chuyển hàng hóa bằng đường ống và đường dây điện.

Phù hợp với đoạn 4 của Nghệ thuật. 79 của Bộ luật Hải quan, bất kỳ hãng vận chuyển nào, kể cả hãng vận tải hải quan (Chương 11 của Bộ luật Hải quan), đều có thể đóng vai trò là đối tượng vận chuyển hàng hóa theo thủ tục quá cảnh hải quan nội địa.

Người vận chuyển hải quan thực hiện các hoạt động trong lĩnh vực hải quan để vận chuyển hàng hoá nước ngoài trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga. Chỉ một tổ chức vận tải của Nga (pháp nhân Nga) mới có thể yêu cầu quyền hoạt động với tư cách là người vận chuyển hải quan. Thủ tục để có được tư cách của một người vận chuyển hải quan (dưới dạng giấy chứng nhận được đưa vào Sổ đăng ký người vận chuyển hải quan) là được phép.

Cơ quan hải quan xem xét đơn của tổ chức đề nghị đưa vào Sổ đăng ký người vận chuyển hải quan phải đảm bảo rằng tất cả các biện pháp theo quy định của Bộ luật Lao động đã được thực hiện: với luật hải quan (mất hàng, không nộp thuế hải quan); b) Bảo đảm bồi thường thiệt hại xảy ra đối với hàng hoá uỷ thác cho người vận chuyển hải quan theo hợp đồng vận chuyển.

Ngoài trách nhiệm về việc thanh toán thuế hải quan và trách nhiệm dân sự do không tuân thủ các nghĩa vụ hợp đồng có liên quan, người vận chuyển hải quan theo quy tắc của Nghệ thuật. Điều 98 của Bộ luật Lao động có thể là: 1) bị truy cứu trách nhiệm hành chính về hành vi vi phạm các quy tắc hải quan (theo Điều 16.9, Điều 16.6 của Bộ luật Vi phạm Hành chính, v.v.); 2) bị tước giấy chứng nhận đưa vào Sổ đăng ký của người vận chuyển hải quan.

Tùy theo quy mô lãnh thổ hoạt động, người vận chuyển hải quan được chia thành:

a) đối với toàn tiếng Nga (để vận chuyển hàng hóa theo kế hoạch trên toàn lãnh thổ Liên bang Nga hoặc trong các khu vực của hai hoặc nhiều cục hải quan khu vực);

b) khu vực (trong trường hợp vận chuyển hàng hóa theo kế hoạch giữa tất cả các cơ quan hải quan của một cơ quan hải quan khu vực hoặc các cơ quan hải quan cụ thể của một cơ quan hải quan khu vực);

c) các tổ chức vận tải hoạt động trên cơ sở các công ước quốc tế.

Không giống như hãng vận tải hải quan, hãng vận tải quốc tế thực sự chuyển hàng qua biên giới hải quan của Liên bang Nga. Các hãng vận tải quốc tế thực hiện các hoạt động của mình phù hợp với các quy tắc của Công ước Hải quan về Vận chuyển Hàng hóa Quốc tế sử dụng mạng TIR (Vận tải đường bộ quốc tế; Công ước TIR, 1975). Quy trình TIR được áp dụng tùy thuộc vào các điều kiện sau: 1) có sẵn mạng TIR Carnet; 2) sự tồn tại của sự đảm bảo của một hiệp hội bảo lãnh; 3) được phép tiếp nhận các phương tiện vận chuyển hàng hóa dưới niêm phong và niêm phong hải quan. Tại Liên bang Nga, Mạng lưới TIR do Hiệp hội các nhà vận chuyển đường bộ quốc tế (ASMAP) phát hành.

TIR Carnet được cấp: a) cho mỗi phương tiện giao thông đường bộ hoặc container; b) Đối với nhiều phương tiện hoặc nhiều công-te-nơ xếp trên một phương tiện đường bộ hoặc cho nhiều phương tiện. Những tấm biển hình chữ nhật có dòng chữ "TIR" phải được dán cho những phương tiện này.

Trong trường hợp người vận chuyển vi phạm luật hải quan của Liên bang Nga (ví dụ: không giao hàng đến điểm đến), ASMAP phải chịu trách nhiệm liên đới và riêng lẻ về việc thanh toán thuế hải quan. Trách nhiệm của ASMAP mở rộng cho cả các tàu sân bay Nga và nước ngoài khi các tàu sân bay này sử dụng quy trình TIR trên lãnh thổ Liên bang Nga.

Đối với mỗi carnet TIR, ASMAP đảm bảo cho các cơ quan hải quan của Liên bang Nga việc thanh toán các khoản thanh toán hải quan với số tiền là 50 nghìn đô la Mỹ. Nếu số thuế hải quan và thuế phải nộp cho hàng hóa được vận chuyển lớn hơn số tiền bảo lãnh, hoặc nếu có lý do để tin rằng người vận chuyển không thể đảm bảo tuân thủ các quy định của luật hải quan của Liên bang Nga, thì được phép sử dụng hộ tống hải quan.

Theo Art. 80 của Bộ luật Lao động, việc đăng ký quá cảnh hải quan nội địa là được phép. Giấy phép vận chuyển hàng hoá do cơ quan hải quan nơi xuất phát cấp bằng văn bản, tức là cơ quan hải quan tại khu vực hoạt động nơi bắt đầu vận chuyển hàng hoá. Để xin giấy phép quá cảnh hải quan nội địa, có thể áp dụng những điều sau:

- người vận chuyển (hải quan hoặc hãng vận chuyển khác);

- một người giao nhận là một pháp nhân Nga;

- người lưu giữ hàng hóa hoặc tiến hành các hoạt động khác với hàng hóa tại địa điểm giao hàng không phải là địa điểm của cơ quan hải quan (ví dụ: trường hợp lưu giữ tạm thời hàng hóa tại kho của người nhận - Điều 117 Bộ luật Lao động) .

Giấy phép quá cảnh hải quan nội địa được cấp tùy thuộc vào việc đáp ứng một số điều kiện, có thể được chia thành ba nhóm tùy theo việc tuân thủ bắt buộc.

1. Tuân thủ các quy định cấm, hạn chế và yêu cầu được quy định khi nhập khẩu hàng hóa vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga, cụ thể là:

a) hàng hóa không bị cấm nhập khẩu vào Liên bang Nga;

b) các hình thức kiểm soát nhà nước cần thiết (biên giới, vệ sinh, v.v.) được cung cấp khi nhập khẩu hàng hóa vào Liên bang Nga đã được thực hiện;

c) giấy phép và (hoặc) giấy phép đã được cấp để vận chuyển một số hàng hóa qua lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga.

2. Nộp tờ khai quá cảnh (Điều 81 Bộ luật Lao động).

3. Thực hiện các biện pháp bảo đảm tuân thủ các yêu cầu của pháp luật hải quan đối với hàng hóa và phương tiện vận tải, cụ thể là:

a) Đảm bảo thanh toán tiền hải quan (khoản 1 Điều 86, Điều 338 Bộ luật Lao động);

b) Quyết định áp tải phương tiện vận tải hàng hóa của cơ quan hải quan (khoản 1 Điều 86 Điều 87 Bộ luật Hải quan);

c) các tuyến đường vận chuyển nội địa đặc biệt được xác định đối với một số loại hàng hóa; hàng hóa mà khi chuyển qua biên giới hải quan thường xuyên xảy ra các trường hợp vi phạm luật hải quan của Liên bang Nga; hàng hóa cấm và hạn chế được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương (khoản 3 Điều 86 Bộ luật Lao động);

d) thiết bị thích hợp của phương tiện, thùng chứa hoặc cơ quan hoán đổi để vận chuyển hàng hóa dưới niêm phong và niêm phong hải quan đã được cung cấp (Điều 84 Bộ luật Hải quan);

e) Việc xác định hàng hóa được đảm bảo (Điều 83 của Bộ luật Lao động).

Việc thiết lập một tuyến đường cụ thể để vận chuyển một số loại hàng hóa, mặc dù thuộc thẩm quyền của Chính phủ Liên bang Nga, nhưng tuyến đường đó do người vận chuyển tự khai báo (khoản 3 Điều 86 Bộ luật Lao động).

Thời hạn vận chuyển hàng hóa làm thủ tục quá cảnh hải quan nội địa do cơ quan hải quan nơi khởi hành xác định trong từng trường hợp cụ thể theo thời hạn quy định tại khoản 1 Điều này. 82 TC, cụ thể là:

- 2 nghìn km trong một tháng - đối với vận tải đường bộ, đường sắt, đường biển (đường sông);

- ba ngày - đối với vận tải hàng không.

Việc gia hạn thời hạn quá cảnh hải quan nội địa chỉ được phép trong trường hợp không thể giao hàng kịp thời do tai nạn hoặc bất khả kháng.

Trong quá trình vận chuyển nội bộ hải quan, có thể thực hiện việc xếp lại, dỡ hàng, bốc dỡ và các hoạt động vận chuyển hàng hóa khác với hàng hóa. Các hoạt động được liệt kê được phép với sự cho phép của cơ quan hải quan nơi khởi hành hoặc cơ quan hải quan tại khu vực hoạt động mà hoạt động vận chuyển hàng hóa tương ứng được thực hiện.

Địa điểm trả hàng trong quá trình quá cảnh hải quan do cơ quan hải quan nơi đi xác định trên cơ sở thông tin về nơi đến được ghi trong chứng từ vận tải. Địa điểm giao nhận hàng hóa là địa điểm của cơ quan hải quan, đồng thời có quy chế là khu vực kiểm soát hải quan.

Sau khi hàng hóa và phương tiện đến nơi đến, người vận chuyển có nghĩa vụ xuất trình hàng hóa cho cơ quan hải quan nơi đến, nộp tờ khai quá cảnh, cũng như các chứng từ khác đối với hàng hóa có sẵn cho anh ta - trong vòng một giờ kể từ thời điểm phương tiện đến địa điểm giao hàng (trong trường hợp đến ngoài giờ làm việc quy định của cơ quan hải quan - trong vòng một giờ kể từ thời điểm bắt đầu mở cửa cơ quan hải quan này). Khi vận chuyển hàng hóa bằng đường sắt - trong vòng 12 giờ.

Đến lượt cơ quan hải quan:

- Trong thời hạn hai giờ, kể từ thời điểm người vận chuyển nộp tờ khai quá cảnh và các giấy tờ khác, đăng ký xác nhận phương tiện đến địa điểm trả hàng và ngay sau khi đăng ký, cấp Giấy xác nhận phương tiện đến;

- Trong thời hạn 24 giờ, kể từ thời điểm phương tiện được đăng ký, phải hoàn thành việc quá cảnh nội địa bằng cách cấp cho người vận chuyển Giấy xác nhận đã hoàn thành quá cảnh nội địa.

Bảo quản tạm thời hàng hoá. Theo quy chuẩn của nghệ thuật. 99 của Bộ luật Lao động, tạm giữ hàng hóa là một thủ tục hải quan được thiết kế để lưu giữ hàng hóa nước ngoài mà không phải trả thuế hải quan và không áp dụng các hạn chế đối với hàng hóa được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương. Các mục tiêu chính của việc áp dụng thủ tục hải quan đang được xem xét là: 1) đảm bảo sự an toàn của hàng hóa cho đến khi hoàn thành thủ tục hải quan nói chung; 2) tạo cơ hội cho các bên quan tâm kiểm tra hàng hóa và chuẩn bị cho việc khai báo hải quan. Hàng hóa được tạm giữ kể từ thời điểm xuất trình tại nơi đến (khoản 2 Điều 77 Bộ luật Lao động).

Có thể không áp dụng các yêu cầu của thủ tục lưu giữ hàng hóa tạm thời (ví dụ, đưa hàng hóa vào kho bảo quản tạm thời). Vì vậy, theo đoạn 4 của Sec. I trong Quy tắc thực hiện nghiệp vụ hải quan trong thời gian tạm giữ hàng hóa, theo lệnh của Ủy ban Hải quan Nhà nước Nga số 3 ngày 2003 tháng 958 năm XNUMX, thủ tục hải quan tạm giữ không được áp dụng tại địa điểm giao nhận hàng hóa. tại địa điểm của cơ quan hải quan, nếu trong thời hạn cần thiết để hoàn thành quá cảnh hải quan nội địa: a) Hàng hoá này đã được giải phóng; b) cho phép quá cảnh hải quan nội địa mới.

Việc lưu giữ tạm thời cũng không áp dụng trong trường hợp hàng hóa bị cấm theo quy định của pháp luật Liên bang Nga nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga được xuất khẩu ngay ra ngoài lãnh thổ này (khoản 1 Điều 13 Bộ luật Lao động).

Việc lưu giữ tạm thời kết thúc bằng việc giải phóng hàng hoá theo một chế độ hải quan nhất định hoặc đưa hàng hoá theo một thủ tục hải quan đặc biệt.

Lưu trữ tạm thời. Để đưa hàng hóa vào kho bảo quản tạm thời, cần phải có một bộ tài liệu tiêu chuẩn được sử dụng khi hàng hóa đến lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga. Trong đoạn 11 của giáo phái. II của Quy tắc thực hiện nghiệp vụ hải quan trong thời gian tạm giữ hàng hóa quy định thời hạn gần đúng để chủ kho tạm giữ nộp các tài liệu:

- Trong thời hạn ba giờ làm việc kể từ thời điểm chủ kho tạm nhận được các tài liệu cần thiết để đưa hàng vào kho tạm, - nếu địa điểm của kho tạm trùng hoặc gần với địa điểm của phân khu của cơ quan hải quan;

- Chậm nhất một ngày kể từ ngày phương tiện đến kho tạm giữ - nếu địa điểm kho tạm giữ không trùng với địa điểm phân khu của cơ quan hải quan.

Hàng hóa gửi kho tạm giữ được thực hiện các nghiệp vụ sau:

1) các hoạt động đảm bảo an toàn cho hàng hóa và chuẩn bị cho việc khai báo hải quan (kiểm tra, đo lường, tính toán lại, cân, v.v.). Những hoạt động này có thể được thực hiện bởi những người có thẩm quyền đối với những hàng hóa này và những người đại diện của chúng. Khi thực hiện các thao tác này, hàng hóa không được thay đổi tình trạng, bao bì và (hoặc) các phương tiện nhận dạng áp đặt;

2) các hoạt động cần thiết để chuẩn bị hàng hóa xuất khẩu từ kho bảo quản tạm thời và việc bán hàng sau đó, các hoạt động lấy mẫu và lấy mẫu hàng hóa để nghiên cứu chuyên môn, các hoạt động sửa chữa bao bì bị hư hỏng. Một số nghiệp vụ được liệt kê cũng có thể được thực hiện để chuẩn bị cho việc khai báo hải quan hàng hóa, ví dụ như lấy mẫu và hàng mẫu, nhưng điều kiện chung để thực hiện tất cả các nghiệp vụ trong nhóm này là phải có giấy phép của cơ quan hải quan. .

Theo quy định của khoản 1 của Điều khoản. 103 của Bộ luật Lao động, tổng thời gian tạm giữ hàng hóa là hai tháng. Việc gia hạn tổng thời gian tạm giữ hàng hóa chỉ được phép kéo dài thêm hai tháng. Như vậy, thời hạn tạm giữ hàng hóa tối đa là bốn tháng. Đối với việc vi phạm các điều khoản về lưu giữ hàng hóa tạm thời, trách nhiệm pháp lý sẽ được quy định theo Điều khoản. 16.16 của Bộ luật về vi phạm hành chính. Cụ thể, vi phạm điều khoản tạm giữ hàng hóa bị phạt hành chính:

- cho công dân với số tiền - từ 1500 đến 2500 rúp;

- đối với quan chức - từ 10 nghìn đến 20 nghìn rúp;

- đối với pháp nhân - từ 50 nghìn đến 100 nghìn rúp. có hoặc không tịch thu hàng hoá là đối tượng của một hành vi vi phạm hành chính.

Khi nghiên cứu thời hạn sử dụng của hàng hoá cần xem xét các yếu tố sau:

1) sự hiện diện của các trường hợp mà nhà lập pháp liên quan đến khả năng làm gián đoạn thời gian lưu giữ hàng hóa tạm thời;

2) chủng loại hàng hóa. Ví dụ, đối với hàng hóa nhanh hư hỏng thì thời hạn bảo quản tại kho tạm giữ được xác định bằng thời gian bảo quản phẩm chất của hàng hóa đó (khoản 2 Điều 103 Bộ luật Lao động). Hàng hóa bị cấm nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga có thể được lưu giữ trong kho bảo quản tạm thời không quá ba ngày (khoản 3, điều 103 và khoản 1, điều 13 của Bộ luật Lao động);

3) tình trạng pháp lý của hàng hóa. Đoạn 1 của Nghệ thuật. 103 của Bộ luật Lao động xác định các điều khoản tạm giữ đối với hàng hóa là đối tượng thông quan và theo đó là kiểm soát hải quan. Tuy nhiên, nếu hàng hóa được đưa vào kho tạm giữ trong đợt kiểm tra hải quan đặc biệt thì thời hạn lưu giữ được xác định theo thời hạn kiểm tra hải quan đặc biệt (khoản 7 Điều 377 và khoản 5 Điều 376 Bộ luật Hải quan).

Phù hợp với đoạn 19 của Sec. III của Quy tắc thực hiện hoạt động hải quan trong kho tạm giữ hàng hóa, gia hạn thời hạn lưu giữ hàng hóa tạm thời bị cấm nhập khẩu vào Liên bang Nga, cũng như hàng hóa bị thu giữ trong quá trình kiểm tra hải quan đặc biệt, không được phép .

Theo quy định, nơi tạm giữ hàng hóa là kho tạm giữ. Kho bảo quản tạm thời được hiểu vừa là kho chứa thực tế vừa là khu vực mở. Trong cả hai trường hợp, kho bảo quản tạm thời phải đáp ứng các yêu cầu sau.

1. Yêu cầu về vị trí của kho bảo quản tạm thời. Phù hợp với đoạn 1 của Nghệ thuật. 107 của Bộ luật Lao động, cũng như đoạn 28 của Phần. III Quy định về thủ tục đưa vào Sổ đăng ký chủ kho tạm giữ, theo lệnh của Ủy ban Hải quan Nhà nước Nga số 26 ngày 2003 tháng 1070 năm XNUMX, kho tạm giữ:

a) Phải được đặt tại một địa chỉ bưu điện hoặc trong phạm vi lãnh thổ không thể tách rời trong khu vực hoạt động của bưu cục hải quan trực thuộc cơ quan hải quan cấp giấy chứng nhận;

b) phải nằm ở vị trí gần hợp lý với các đầu mối giao thông và đường cao tốc mà hàng hóa và phương tiện được giao từ biên giới hải quan của Liên bang Nga; đường vào từ đường ô tô, đường vào kho tạm giữ;

c) không được đặt trên các phương tiện di động hoặc thiết bị vận tải di động dưới bất kỳ hình thức nào.

2. Yêu cầu đối với việc bố trí, trang bị kho bảo quản tạm thời. Các yêu cầu này dành cho:

a) đảm bảo sự an toàn của hàng hóa;

b) loại trừ việc tiếp cận hàng hóa của những người không có thẩm quyền (không phải là nhân viên của kho hàng, những người không có thẩm quyền liên quan đến hàng hóa, hoặc không phải là đại diện của những người có thẩm quyền đó);

c) đảm bảo khả năng thực hiện kiểm soát hải quan đối với hàng hóa lưu kho;

d) đảm bảo hoàn thành quá cảnh hải quan nội bộ.

3.6. Người tạm giữ hàng hóa

Luật hải quan xác định nhóm người có thể thực hiện việc tạm giữ hàng hóa.

1. Chủ kho tạm giữ. Tùy thuộc vào địa vị pháp lý của mình, chủ sở hữu các kho lưu giữ tạm thời được chia thành hai nhóm: 1) Các pháp nhân Nga có trong Sổ đăng ký Chủ sở hữu các kho bảo quản tạm thời; 2) cơ quan hải quan của Liên bang Nga.

Chỉ pháp nhân Nga mới có thể xin giấy chứng nhận đưa vào Sổ đăng ký chủ kho lưu giữ tạm thời, giấy chứng nhận phải đáp ứng các điều kiện sau (Điều 109 Bộ luật Lao động):

1) sở hữu các mặt bằng cần thiết và (hoặc) các khu vực mở được quy hoạch để sử dụng làm kho bảo quản tạm thời;

2) đảm bảo thanh toán các khoản thanh toán hải quan với tỷ lệ 2,5 triệu rúp. và thêm 1000 rúp. cho 1 sq. m diện tích có thể sử dụng, nếu một khu vực mở được sử dụng làm nhà kho hoặc 300 rúp. cho 1 cu. m thể tích hữu ích của mặt bằng, nếu mặt bằng được sử dụng làm nhà kho;

3) để ký kết một hợp đồng bảo hiểm cho rủi ro trách nhiệm dân sự với số tiền là 3500 rúp. cho 1 sq. m diện tích có thể sử dụng, nếu một khu vực mở được sử dụng làm kho lưu trữ tạm thời hoặc với tỷ lệ 1000 rúp. cho 1 cu. m khối lượng hữu ích, nếu cơ sở được sử dụng làm kho hải quan (số tiền bảo hiểm không được dưới 2 triệu rúp).

Luật hải quan cho phép khả năng sở hữu các cơ sở và (hoặc) các khu vực mở không chỉ trên cơ sở sở hữu, mà còn trên cơ sở hợp đồng thuê, cũng như cơ hội có các kho hàng và vùng lãnh thổ tương ứng dưới sự quản lý kinh tế. Hợp đồng thuê kho phải được ký kết trong thời hạn ít nhất là một năm kể từ ngày nộp đơn xin đưa vào Sổ đăng ký chủ kho tạm giữ (mặc dù giấy chứng nhận có thời hạn XNUMX năm).

Đơn đề nghị đưa vào Sổ đăng ký chủ kho tạm giữ được nộp cho cơ quan hải quan nơi thực tế có mặt bằng và (hoặc) khu vực trống dự kiến ​​sử dụng làm kho tạm giữ. Đồng thời, một đơn xin được nộp cho mỗi cơ sở biệt lập về mặt lãnh thổ (khu vực mở) được lên kế hoạch sử dụng làm kho bảo quản tạm thời.

TC quy định khả năng tạo ra một số loại kho lưu trữ tạm thời: a) kho lưu trữ tạm thời kiểu mở được thiết kế để lưu trữ bất kỳ hàng hóa nào và cho bất kỳ người nào sử dụng; b) Kho bảo quản tạm thời kiểu kín dùng để lưu giữ hàng hoá của chủ kho; một số hàng hoá, kể cả những hàng hoá bị hạn chế lưu thông; hàng hóa yêu cầu điều kiện bảo quản đặc biệt. Quyền lựa chọn loại kho lưu trữ tạm thời được tạo ra vẫn thuộc về người nộp đơn.

Nếu chủ kho tạm giữ không tuân thủ các yêu cầu của pháp luật về hải quan và dân sự thì hậu quả nhất định xảy ra: 1) Chịu trách nhiệm về hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan (vi phạm quy tắc hải quan) theo quy định tại Điều này. 16.9, 16.14 của Bộ luật Xử lý vi phạm hành chính; 2) thanh toán tiền hải quan (khoản 1 Điều 112 Bộ luật Lao động); 3) bồi thường thiệt hại cho người có hàng hóa được lưu giữ trong kho tạm giữ (khoản 1 Điều 109 Bộ luật Lao động); 4) thu hồi giấy chứng nhận đưa vào Sổ đăng ký chủ sở hữu kho bảo quản tạm thời (Điều 113 Bộ luật Lao động).

Để thành lập kho tạm giữ, cơ quan hải quan không cần phải có Giấy chứng nhận đưa vào Sổ đăng ký chủ kho tạm giữ. Việc hạch toán tập trung các kho như vậy được duy trì bởi Cơ quan Hải quan Liên bang Nga, cơ quan này có nghĩa vụ đảm bảo công bố thường xuyên (ít nhất sáu tháng một lần) trong các ấn phẩm chính thức của mình về danh sách các kho lưu trữ tạm thời thuộc sở hữu của cơ quan hải quan, cũng như các thay đổi được đưa vào danh sách này. TSW do cơ quan hải quan tạo ra chỉ có thể thuộc loại mở.

Theo đoạn 41 của Sec. VI của Quy tắc tiến hành hoạt động hải quan trong kho tạm thời của hàng hóa, cơ quan hải quan - chủ kho lưu trữ tạm thời có nghĩa vụ tuân thủ các quy tắc vệ sinh, tiêu chuẩn kho bãi, quy định về khu vực lân cận hàng hóa và chế độ lưu trữ, các yêu cầu của pháp luật Liên bang Nga về quy định kỹ thuật, tuân thủ các yêu cầu và điều kiện khác được thiết lập bởi pháp luật của Liên bang Nga và các đối tượng của Liên bang Nga trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ lưu trữ hàng hóa.

Lưu giữ hàng hóa tại kho tạm giữ của cơ quan hải quan thì được trả tiền. Tiền bảo quản hàng hoá tại kho tạm giữ của cơ quan hải quan có giá trị như một khoản tiền hải quan và được gọi là tiền thuế lưu kho. Các khoản phí này phải được thanh toán trước khi thực tế giải phóng hàng hóa khỏi kho tạm giữ.

Cơ quan hải quan, với tư cách là chủ kho tạm giữ, cũng có trách nhiệm tuân thủ các yêu cầu của pháp luật về hải quan và dân sự về việc nộp thuế hải quan và bồi thường thiệt hại xảy ra. Việc từ chối thỏa thuận của chủ kho tạm giữ nếu có cơ hội lưu giữ hàng hóa là không được phép (khoản 3 Điều 108, khoản 2 Điều 115 Bộ luật Lao động).

2. Đường sắt. Bộ luật Hải quan cho phép, theo yêu cầu của đường sắt, thực hiện tạm giữ hàng hóa vận chuyển bằng đường sắt, trực tiếp trên các phương tiện nằm trên đường ray của tuyến đường sắt này. Địa điểm lưu giữ (không phải là kho tạm giữ) phải được cơ quan hải quan thống nhất. Trong thời gian lưu giữ hàng hóa, những nơi này có nguyên trạng là khu kiểm soát hải quan, và đường sắt không chỉ có nghĩa vụ đảm bảo an toàn cho hàng hóa mà còn không cho phép người không có thẩm quyền tiếp cận hàng hóa.

Trường hợp mất hàng hóa lưu giữ trên phương tiện trong khu vực kiểm soát hải quan hoặc không được phép của cơ quan hải quan, đường sắt phải chịu cả thuế hải quan (khoản 3 Điều 116 Bộ luật Lao động) và vi phạm các quy tắc hải quan (điều 16.9 Bộ luật Vi phạm Hành chính).

3. Người nhận hàng. Phù hợp với Nghệ thuật. Điều 117 của Bộ luật Lao động, việc tạm giữ hàng hóa với sự cho phép của cơ quan hải quan có thể được thực hiện tại kho của người nhận hàng hóa. Được phép tạm giữ hàng hóa mà không cần sử dụng dịch vụ của chủ kho tạm giữ trong một trong các trường hợp sau đây:

1) người nhận hàng hóa được quyền áp dụng các thủ tục thông quan đơn giản hóa đặc biệt, tức là đáp ứng các tiêu chuẩn của người tận tâm tham gia hoạt động kinh tế đối ngoại (Điều 68 Bộ luật Lao động);

2) hàng hóa yêu cầu các điều kiện bảo quản đặc biệt, có thể được cung cấp bởi người nhận, trong trường hợp không có kho bảo quản tạm thời thích hợp ở vị trí gần hợp lý (từ nơi nhận hàng);

3) người nhận hàng hóa là một cơ quan hoặc tổ chức nhà nước.

Phù hợp với đoạn 42 của Sec. VII Quy tắc thực hiện nghiệp vụ hải quan trong kho tạm giữ hàng hóa Việc cho phép tạm giữ tại kho của người nhận hàng hóa do cơ quan hải quan nơi có hàng hóa và kho hàng hóa của người nhận ban hành. . Khi cấp giấy phép này, hải quan có quyền yêu cầu bảo đảm việc thanh toán tiền hải quan (khoản 2 Điều 117 và khoản 1 Điều 337 Bộ luật Hải quan). Phù hợp với đoạn 46 của Sec. VII trong số các Quy tắc này, giấy phép có thể được cấp:

a) Thời hạn hiệu lực của một hợp đồng mua bán quốc tế hoặc loại hợp đồng khác được giao kết khi thực hiện giao dịch kinh tế đối ngoại hoặc giao dịch kinh tế đối ngoại đơn phương nhưng không quá một năm dương lịch;

b) đối với lô hàng trước khi đến lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga, trước khi đến hoặc sau khi phương tiện đến địa điểm giao hàng tại địa điểm của cơ quan hải quan.

Sau khi hàng hóa được đưa vào kho tạm giữ, người nhận hàng hóa có nghĩa vụ lưu hồ sơ hàng hóa lưu giữ và báo cáo cơ quan hải quan theo các hình thức, phương thức quy định đối với chủ kho tạm giữ có trong Sổ đăng ký liên quan. .

Trách nhiệm của người nhận hàng trong việc thực hiện tạm giữ hàng hóa ở nước ngoài bắt nguồn từ khoản 3 của Điều này. 117 của Bộ luật Lao động và bao gồm nghĩa vụ nộp thuế hải quan, cũng như khả năng bị quy trách nhiệm hành chính do không tuân thủ các yêu cầu của thủ tục hải quan đối với việc tạm giữ hàng hóa.

Quyết định cấp cho một người (người tham gia hoạt động kinh tế đối ngoại) quyền tạm giữ hàng hóa trong kho của mình theo phương thức áp dụng thủ tục thông quan đơn giản hóa đặc biệt do Cục Hải quan Liên bang Nga thực hiện dưới hình thức lệnh riêng.

4. Chủ cửa hàng miễn thuế. Người này thực hiện việc tạm giữ hàng hoá (theo chế độ hải quan miễn thuế) trong trường hợp cửa hàng đó đóng cửa (khoản 3 Điều 263 Bộ luật Lao động).

Trên thực tế, việc tạm giữ hàng hóa của đường sắt, người nhận hoặc chủ cửa hàng miễn thuế có điều kiện coi như việc lưu giữ trong kho tạm đóng cửa.

3.7. Khai báo hải quan

Tờ khai hải quan là bản khai của người có thẩm quyền dưới hình thức quy định về thông tin chính xác về hàng hóa phù hợp với yêu cầu của chế độ hải quan đã chọn hoặc thủ tục hải quan đặc biệt. Khai báo bao gồm việc cung cấp cho cơ quan hải quan một tờ khai. Hàng hóa phải khai báo hải quan:

a) Vận chuyển qua biên giới hải quan;

b) Khi thay đổi chế độ hải quan (ví dụ: chế độ hải quan tạm nhập sang chế độ kho hải quan);

c) Chất thải phát sinh do áp dụng chế độ hải quan để gia công trong lãnh thổ hải quan và gia công để tiêu thụ nội địa;

d) Là phần còn lại của hàng hóa nhập khẩu để gia công, không sử dụng vào quá trình sản xuất khi áp dụng chế độ gia công trong lãnh thổ hải quan và gia công tiêu thụ nội địa;

e) Là chất thải phát sinh do tiêu hủy hàng hóa nước ngoài khi áp dụng chế độ tiêu hủy của hải quan;

f) được nhập khẩu bất hợp pháp vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga và được mua bởi một người hoạt động kinh doanh và không liên quan đến việc di chuyển bất hợp pháp (khoản 2 Điều 391 Bộ luật Lao động).

Luật hải quan quy định các hình thức khai báo hải quan bằng văn bản, bằng miệng, kết luận và điện tử. Tờ khai hải quan dạng văn bản bao gồm khả năng nộp:

- Tờ khai hải quan riêng theo mẫu quy định;

- một ứng dụng được soạn thảo dưới bất kỳ hình thức nào;

- chứng từ vận tải (hải quan).

Các hình thức khai báo hải quan khác nhau tùy thuộc vào đối tượng khai báo hàng hóa.

Tờ khai hải quan hàng hóa. Trong lĩnh vực hoạt động kinh tế đối ngoại, mẫu tờ khai hải quan hàng hóa đã lập (CCD) được sử dụng, là một loại chứng từ duy nhất chứa tất cả các thông tin cần thiết cho mục đích hải quan (phù hợp với yêu cầu của chế độ hải quan đã khai báo) đối với hàng hoá vận chuyển qua biên giới hải quan của Liên bang Nga. Kể từ ngày 1 tháng 2007 năm XNUMX, một mẫu CCD mới đã được áp dụng ở Liên bang Nga, tương ứng với cấu trúc của nó là một văn bản hành chính duy nhất CCD được sử dụng để khai báo hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu (NK) vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga và hàng hóa xuất khẩu (xuất khẩu) bên ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga Khi nhập khẩu hàng hóa, tờ khai hải quan ghi:

a) Khi khai báo chế độ hải quan:

- phát hành để tiêu thụ trong nước;

- chế biến trong lãnh thổ hải quan;

- chế biến để tiêu thụ trong nước;

- nhập khẩu tạm thời;

- Kho hải quan;

- khu vực hải quan tự do;

- kho hàng miễn phí;

- nhập lại;

- sự phá hủy;

- từ chối ủng hộ nhà nước;

- thương mại miễn thuế;

- chuyển động của vật tư;

b) khi đưa vào lãnh thổ Liên bang Nga các sản phẩm chế biến, phế thải hoặc dư lượng của hàng hóa đang được chế biến trong lãnh thổ hải quan hoặc chế biến để tiêu thụ nội địa;

c) khi giải phóng chất thải từ việc tiêu hủy hàng hóa trên lãnh thổ Liên bang Nga;

d) khi đưa ra lãnh thổ Liên bang Nga các sản phẩm gia công hàng hóa đã xuất khẩu trước đây theo phương thức gia công bên ngoài lãnh thổ hải quan;

e) Khai báo theo chế độ tạm nhập phương tiện;

f) khi khai báo hàng hóa nhập khẩu vào Liên bang Nga theo các chế độ hải quan đặc biệt khác:

- vận chuyển hàng hóa qua biên giới hải quan giữa các đơn vị quân đội của Liên bang Nga đóng quân trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga và bên ngoài lãnh thổ này;

- vận chuyển qua biên giới hải quan đối với hàng hóa nhằm mục đích phòng ngừa và loại bỏ thiên tai và các trường hợp khẩn cấp khác, bao gồm hàng hóa nhằm phân phát miễn phí cho những người bị ảnh hưởng bởi các tình huống khẩn cấp, hàng hóa cần thiết cho ứng cứu khẩn cấp và các công việc khẩn cấp khác và cuộc sống của các đơn vị cứu hộ khẩn cấp ;

g) Khi khai báo hàng hóa của Nga xuất khẩu từ lãnh thổ của đặc khu kinh tế sang phần còn lại của lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga và được đưa ra lưu thông tự do trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga.

Khi xuất khẩu hàng hóa, tờ khai hải quan ghi:

a) đối với hàng hóa của Nga được đặt dưới chế độ hải quan:

- xuất khẩu;

- gia công bên ngoài lãnh thổ hải quan;

- Kho hải quan;

- chuyển động của vật tư;

- tạm xuất;

- thương mại miễn thuế;

b) Đối với hàng hóa nước ngoài thực hiện chế độ hải quan:

- tái xuất;

- chuyển động của vật tư;

c) Khi xuất khẩu hàng hóa của nước ngoài và của Nga được thực hiện theo chế độ hải quan của khu hải quan tự do từ lãnh thổ của một khu kinh tế đặc biệt ra ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga;

d) Khi xuất khẩu sản phẩm gia công, phế liệu, phế phẩm của hàng hoá đang được hải quan gia công trong lãnh thổ hải quan;

e) Khi xuất khẩu phế liệu, phế thải của hàng hóa đang thực hiện chế độ hải quan để gia công tiêu thụ nội địa;

f) khi xuất khẩu chất thải từ việc tiêu hủy hàng hóa;

g) Khi xuất khẩu phương tiện, nếu áp dụng quy định của chế độ hải quan tạm nhập;

h) Khi xuất khẩu hàng hóa theo chế độ hải quan đặc biệt khác:

- vận chuyển hàng hóa qua biên giới hải quan giữa các đơn vị quân đội của Liên bang Nga đóng quân trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga và bên ngoài lãnh thổ này;

- vận chuyển hàng hóa dùng để phòng ngừa và thanh lý thiên tai và các trường hợp khẩn cấp khác, bao gồm hàng hóa dùng để phân phát miễn phí cho những người bị ảnh hưởng bởi tình huống khẩn cấp, hàng hóa cần thiết cho ứng cứu khẩn cấp và các công việc khẩn cấp khác và tuổi thọ của các đội cứu hộ khẩn cấp;

- xuất khẩu hàng hóa để đảm bảo hoạt động của các đại sứ quán, lãnh sự quán, cơ quan đại diện tại các tổ chức quốc tế và các cơ quan đại diện chính thức khác của Liên bang Nga ở nước ngoài;

- xuất khẩu hàng hoá sang các nước - nước cộng hoà trước đây của Liên Xô CCD bao gồm các nhóm hình thức sau.

1. Tờ khai hải quan hàng hóa / Tờ khai quá cảnh (TD1).

2. Tờ khai bổ sung vào tờ khai hải quan hàng hóa / tờ khai quá cảnh (TD2).

3. Tờ khai hải quan hàng hóa / Tờ khai quá cảnh (TD3).

4. Tờ khai bổ sung vào tờ khai hải quan hàng hóa / tờ khai quá cảnh (TD4).

Khi khai báo hàng hóa nhập khẩu (NK) vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga, bộ TD3 và TD4 được sử dụng, và đối với hàng hóa xuất khẩu (xuất khẩu) từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga, bộ TD1 và TD2 hoặc bộ TD3 và TD4 được sử dụng .

Bộ TD1 hoặc TD3 được sử dụng để khai báo thông tin về một sản phẩm. Đồng thời, hàng hóa cùng tên (tên thương mại) chứa trong một chuyến hàng, được quy về một mã phân loại theo Danh mục hàng hóa dành cho hoạt động kinh tế đối ngoại của Liên bang Nga (TN VED của Nga), có xuất xứ từ một nước hoặc từ lãnh thổ của một liên minh kinh tế hoặc các cộng đồng, hoặc quốc gia xuất xứ của họ không xác định, có cùng các điều kiện về hải quan và quy định thuế quan cũng như việc áp dụng các lệnh cấm và hạn chế. Bộ TD2 và TD4 được sử dụng cùng với bộ TD1 và TD3 tương ứng nếu thông tin về hai hoặc nhiều hàng hóa được khai trên một tờ khai hải quan. Trong mỗi bộ TD2 và TD4, thông tin về ba hàng hóa có thể được khai báo. Số lượng bộ TD2 và TD4 đã sử dụng không giới hạn.

Như vậy, một tờ khai hải quan có bổ sung bộ TD2 hoặc TD4 được sử dụng, nếu cần thiết có thể được sử dụng để khai hải quan cho hàng hóa chứa trong một chuyến hàng và được thực hiện theo cùng một chế độ hải quan.

Theo nguyên tắc chung, GTD được điền bằng tiếng Nga với sự hình thành bản sao điện tử của nó.

Cột 43 của bộ TD3 và TD4, cũng như các cột của tờ khai hải quan, được ghi bằng chữ in hoa trong bảng chữ cái Latinh "A", "C", "D", "D / J", "E", "E / J ”, được điền bởi các quan chức của cơ quan hải quan. Các cột còn lại của CCD do người khai báo điền.

Thông tin kê khai trên CCD có xác nhận của người lập CCD và được người này (hoặc người được ủy quyền của người này) ký xác nhận vào cột 54 của CCD và ở dòng dưới cột trên mẫu TĐ2 hoặc TĐ4. các bộ.

Theo quy phạm của khoản 2 của Nghệ thuật. 124 của Bộ luật Lao động, danh sách thông tin được nêu trong tờ khai hải quan chỉ giới hạn ở những thông tin cần thiết cho mục đích tính toán và thu tiền hải quan, tổng hợp số liệu thống kê hải quan và áp dụng luật hải quan của Liên bang Nga. Thông tin đó có thể bao gồm, cụ thể là:

1) thông tin về chế độ hải quan đã khai báo;

2) về người khai báo hàng hóa (người khai báo), người đại diện của người đó (người môi giới hải quan), người khác có quyền thực hiện các hành động quan trọng về mặt pháp lý đối với hàng hóa nhân danh mình;

3) Người khai hải quan (đại diện tổ chức khai báo, chuyên viên làm thủ tục hải quan nếu hàng hóa do môi giới hải quan khai báo);

4) về hàng hóa (tên, mô tả, mã phân loại theo TN VED của Nga, nước xuất xứ, nước đi (điểm đến), nhà sản xuất hàng hóa, đặc điểm đóng gói, số lượng, trị giá hải quan);

5) về việc tính toán các khoản thanh toán hải quan (loại và số tiền thuế hải quan, VAT, thuế tiêu thụ đặc biệt, lệ phí hải quan, cũng như số tiền hải quan được tính toán);

6) về các đặc quyền hải quan được áp dụng (đối với việc thanh toán các khoản thanh toán hải quan);

7) về tỷ giá hối đoái (cho mục đích ghi chép và tính toán các khoản thanh toán hải quan);

8) về việc tuân thủ các biện pháp quy định phi thuế quan, cũng như các lệnh cấm và hạn chế phi kinh tế;

9) các thông tin khác xác nhận việc tuân thủ các điều kiện đặt hàng theo chế độ hải quan đã khai báo;

10) địa điểm và ngày lập tờ khai hải quan.

Sau khi kiểm tra tờ khai hải quan và ra quyết định thả (thả có điều kiện) hàng hóa, cấm thả hàng, sau khi cấp giấy phép đưa hàng hóa Nga xuất khẩu ra khỏi lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga theo chế độ hải quan, cũng như sau khi được phép thu hồi tờ khai hải quan trước khi giải phóng hàng:

- các tờ có ký hiệu "1" của bộ TD1 và TD2 hoặc tờ có ký hiệu "1/6" của bộ TD3 và TD4 và các phần bổ sung cho chúng, cũng như tờ đầu tiên của biểu mẫu điều chỉnh CCD vẫn được lưu tại cơ quan hải quan và được sử dụng cho các mục đích hải quan;

- tờ có ký hiệu "2", "3" của bộ TD1 và TD2 hoặc tờ có ký hiệu "2/7", "3/8" của bộ TD3 và TD4 và các bổ sung cho chúng, cũng như trang thứ hai của Phiếu điều chỉnh CCD được trả lại cho người khai;

- Các tờ đánh dấu "4", "5" của bộ TD1 và TD2 hoặc các tờ đánh dấu "4/5" của bộ TD3 và TD4 được trả lại cho người khai.

Mục đích chính của mẫu CCD dùng để khai báo hải quan hàng hóa trước hết là để cơ quan hải quan thuận tiện trong việc tiếp nhận, xác minh (kiểm soát) các thông tin cần thiết cho mục đích hải quan; thứ hai, để thuận tiện cho việc thu thập, xử lý và phân tích dữ liệu tiếp theo để duy trì số liệu thống kê hải quan về ngoại thương của Liên bang Nga; Thứ ba, về việc sử dụng định dạng điện tử của CCD khi chuyển sang hình thức khai báo hải quan hàng hóa điện tử; cuối cùng là khả năng sử dụng tờ khai hải quan như một chứng từ hải quan duy nhất khi vận chuyển hàng hóa qua biên giới hải quan của các nước thuộc Liên minh Châu Âu.

Đối với người tham gia hoạt động kinh tế đối ngoại, phương án thay thế CCD có thể là: 1) Đơn (ví dụ khai báo chế độ hải quan tái xuất, chế độ hải quan tạm nhập, tạm xuất); 2) chứng từ vận tải (ví dụ, trong trường hợp vận chuyển hàng hóa theo thủ tục quá cảnh hải quan quốc tế); 3) chứng từ hải quan (ví dụ, ATA carnet trong trường hợp tạm nhập hàng hóa).

Tờ khai hải quan có xác nhận của người lập (đóng dấu phù hợp) và nhân viên của người này ký.

Phù hợp với đoạn 1 của Nghệ thuật. 132 của Bộ luật Lao động, việc khai báo hải quan và nộp các giấy tờ cần thiết được ghi nhận vào ngày cơ quan hải quan tiếp nhận. Theo yêu cầu của người khai hải quan, cơ quan hải quan có văn bản xác nhận ngay (kể cả dưới dạng văn bản điện tử) về việc đã tiếp nhận tờ khai hải quan và nộp các chứng từ cần thiết.

Việc chấp nhận tờ khai hải quan được chính thức hóa bằng việc gán mã số đăng ký cho tờ khai. Số đăng ký được chỉ ra trong dòng đầu tiên của cột "A" của bộ TD1 hoặc TDZ và được hình thành theo sơ đồ sau:

trong đó yếu tố 1 là mã của cơ quan hải quan hoặc bộ phận cấu trúc của nó đã ban hành việc chấp nhận CCD; yếu tố 2 - ngày thông qua CCD (ngày, tháng, hai số cuối của năm); yếu tố 3 - số sê-ri của tờ khai hải quan, được chỉ định theo sổ đăng ký tờ khai hải quan của cơ quan hải quan hoặc đơn vị cấu trúc của nó đã chấp nhận CCD (bắt đầu từ một trong mỗi năm dương lịch).

Đồng thời với việc nộp CCD cho cơ quan hải quan phải nộp các chứng từ cần thiết cho hải quan (có bản kiểm kê kèm theo) và bản sao CCD điện tử. Mục đích chính của việc nộp tài liệu đồng thời với việc nộp CCD là để xác nhận thông tin có trong CCD ở dạng ngắn và (hoặc) được mã hóa. Theo quy định, một danh sách cụ thể các tài liệu và thông tin cần thiết để khai báo hải quan được xác định bởi chế độ hải quan đã chọn.

Các chứng từ khai báo hải quan có thể được chia thành các nhóm sau.

1. Tài liệu tổ chức. Chúng bao gồm các tài liệu cấu thành và đăng ký (thỏa thuận cấu thành, điều lệ, giấy chứng nhận đăng ký, v.v.), tức là tài liệu xác nhận thông tin về người khai báo (đại diện của anh ta). Tại đây, bạn cũng có thể lưu ý các chứng từ xác nhận, tức là chứng từ xác nhận thẩm quyền nộp tờ khai hải quan của đại diện người khai hải quan (giấy ủy quyền, hợp đồng dịch vụ trong trường hợp khai báo hàng hóa bởi môi giới hải quan).

2. Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế hoặc các loại hợp đồng khác được giao kết khi thực hiện giao dịch kinh tế đối ngoại và trong trường hợp thực hiện giao dịch kinh tế đối ngoại đơn phương - các văn bản khác thể hiện nội dung của giao dịch đó.

3. Chứng từ thương mại. Nhóm này bao gồm các tài liệu xác nhận việc hoàn thành các giao dịch liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa qua biên giới hải quan (hóa đơn (hóa đơn), danh sách vận chuyển và đóng gói, thông số kỹ thuật, v.v.).

4. Chứng từ vận tải (vận chuyển) (vận đơn, vận đơn đường sắt, v.v.). Các chứng từ này, theo quy định, phản ánh đặc điểm vận chuyển hàng hóa được cơ quan hải quan sử dụng nhằm mục đích giám sát việc tính đúng trị giá hải quan của hàng hóa, kiểm tra lộ trình di chuyển của hàng hóa.

5. Chứng từ hải quan. Chúng được đặc trưng bởi thực tế là chúng được biên soạn dành riêng cho các mục đích hải quan.

6. Các chứng từ thanh toán và ủy quyền, chẳng hạn như giấy phép, giấy chứng nhận hợp quy, giấy chứng nhận xác nhận quốc gia xuất xứ của hàng hóa, lệnh thanh toán, lệnh nhận hải quan, bảo lãnh ngân hàng để đảm bảo việc thanh toán thuế hải quan, v.v.

Tờ khai hải quan của hành khách và các hình thức khai khác của cá nhân. Hàng hóa do cá nhân vận chuyển qua biên giới hải quan được khai báo bằng cách nộp tờ khai hải quan của hành khách cho cơ quan hải quan. Mẫu tờ khai hải quan của hành khách đã được phê duyệt theo lệnh của Ủy ban Hải quan Nhà nước Nga ngày 19 tháng 2004 năm 590 số XNUMX "Về việc phê duyệt Hướng dẫn về thủ tục điền vào tờ khai hải quan của hành khách". Cá nhân khai báo hàng hóa phải điền vào tờ khai hải quan của hành khách thành hai bản, trong các cột của tờ khai ghi rõ thông tin chính xác về hàng hóa được vận chuyển qua biên giới hải quan của Liên bang Nga và các thông tin khác cần thiết cho mục đích hải quan. Các bài dự thi được viết bằng bút rõ ràng và dễ đọc bằng tiếng Nga hoặc tiếng Anh.

Khi một cá nhân di chuyển một chiếc ô tô qua biên giới hải quan, một tờ khai hải quan riêng sẽ được nộp, theo lệnh của Cục Hải quan Liên bang Nga ngày 1 tháng 2006 năm 1087 số XNUMX "Về việc phê duyệt tờ khai hải quan cho một chiếc ô tô (xe ) và thủ tục điền vào. "

Nếu một cá nhân không qua biên giới hải quan, nhưng nhận hàng hóa gửi đến địa chỉ của mình và nhằm mục đích sử dụng cá nhân của người này, thì một ứng dụng được sử dụng làm tờ khai hải quan. Thủ tục điền đơn và các chi tiết chính của nó được phê duyệt theo lệnh của Ủy ban Hải quan Nhà nước Nga ngày 17 tháng 2004 năm 687 số XNUMX "Về việc phê duyệt đơn của một cá nhân và thủ tục điền đơn của một riêng biệt, cá nhân, cá thể."

Khi cá nhân vận chuyển hàng hóa với số lượng mà giá trị và trọng lượng không đủ để thanh toán hải quan thì được phép khai báo bằng hình thức hải quan.

Ở những nơi làm thủ tục hải quan được các cá nhân sử dụng kênh "xanh", việc khai báo có thể được thực hiện dưới hình thức ngầm định, tức là việc lựa chọn kênh "xanh" được coi là một tuyên bố về việc không có hàng bản khai báo.

Thủ tục nộp, tiếp nhận và xác minh tờ khai hải quan đối với cá nhân khác nhiều so với thủ tục tương tự đối với người tham gia hoạt động kinh tế nước ngoài. Vì vậy, phù hợp với đoạn 1 của Nghệ thuật. 286 của Bộ luật Lao động, việc khai báo hàng hóa do các cá nhân vận chuyển trong hành lý xách tay và hành lý đi kèm được thực hiện bởi họ khi đi qua Biên giới Nhà nước của Liên bang Nga. Người tham gia FEA có quyền nộp tờ khai hải quan cho bất kỳ cơ quan hải quan nào (có thẩm quyền chấp nhận tờ khai hải quan), có thể nằm bên ngoài địa điểm đi qua hải quan và biên giới Nhà nước của Liên bang Nga (cơ quan hải quan nội bộ). Ngoại lệ duy nhất đối với quy tắc này là khả năng do Bộ luật Lao động cung cấp cho FCS của Nga để thành lập các cơ quan hải quan cụ thể, trong đó một số loại hàng hóa nhất định phải được khai báo:

a) nếu cần thiết phải sử dụng thiết bị chuyên dụng và (hoặc) kiến ​​thức đặc biệt, ví dụ, cho mục đích kiểm soát hải quan đối với tài sản văn hóa, vũ khí, thiết bị quân sự và đạn dược, vật liệu phóng xạ và phân hạch;

b) hàng hóa được vận chuyển bằng một số phương thức vận tải (vận tải đường ống, đường dây điện);

c) Hàng hóa đã được ghi nhận các trường hợp thường xuyên vi phạm pháp luật hải quan của Liên bang Nga hoặc các quy định cấm và hạn chế đã được thiết lập theo quy định của pháp luật về quản lý nhà nước đối với hoạt động ngoại thương;

d) Hàng hóa phải kiểm soát đặc biệt (hàng hóa có chứa các đối tượng sở hữu trí tuệ, theo danh mục do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập).

Thời hạn nộp tờ khai hải quan được quy định đối với hàng hóa nhập khẩu vào Liên bang Nga, và không quá 15 ngày kể từ thời điểm hàng hóa được xuất trình tại nơi đến trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga hoặc kể từ thời điểm nội quá cảnh hải quan đã hoàn thành. Được phép gia hạn nộp tờ khai hải quan trong thời hạn tạm giữ hàng hóa. Theo quy định, tờ khai hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu được nộp trước khi hàng rời khỏi lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga.

Tờ khai hải quan và các chứng từ yêu cầu khai báo được cơ quan hải quan chấp nhận vào ngày nộp tờ khai hải quan. Kể từ thời điểm tờ khai hải quan được chấp nhận, tờ khai hải quan trở thành chứng từ chứng minh sự việc có ý nghĩa pháp lý, tức là người nộp tờ khai hải quan phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin khai trên tờ khai hải quan.

Trong đoạn 2 của Nghệ thuật. 132 của Bộ luật Lao động đưa ra danh sách đầy đủ các căn cứ để cơ quan hải quan từ chối chấp nhận tờ khai hải quan. Cơ quan hải quan không chấp nhận tờ khai hải quan trong các trường hợp sau.

1. Tờ khai hải quan đã được nộp cho cơ quan hải quan không có thẩm quyền chấp nhận (trong trường hợp này, tờ khai hải quan được cơ quan hải quan chuyển đến cơ quan hải quan có thẩm quyền hoặc trả lại cho người khai hải quan).

2. Tờ khai hải quan do người nộp sai.

3. Việc khai hải quan không đúng quy định (không ghi các thông tin cần thiết, không theo đúng mẫu tờ khai, không có chữ ký, con dấu của tổ chức).

4. Không phải khai hải quan (trừ trường hợp đã nhận được văn bản cho phép của cơ quan hải quan về việc hoãn nộp một số chứng từ).

5. Đối với hàng hoá đã khai báo, chưa thực hiện bất kỳ hành động nào phải thực hiện trước hoặc đồng thời với việc nộp tờ khai hải quan, ví dụ chưa nộp phí thông quan hàng hoá (trong khi căn cứ vào khoản Khoản 1 Điều 357.6 Bộ luật Hải quan nộp trước khi nộp tờ khai hải quan hoặc đồng thời với việc nộp tờ khai hải quan).

Việc xác minh tờ khai đã được cơ quan hải quan chấp nhận và các giấy tờ cần thiết phải được hoàn thành chậm nhất là ba ngày làm việc kể từ ngày chấp nhận tờ khai hải quan, nộp chứng từ và xuất trình hàng hóa. Căn cứ vào kết quả kiểm tra tờ khai hải quan, các chứng từ, hàng hoá cần thiết, quyết định một trong các quyết định sau:

1) Về việc giải phóng hàng hóa (thả tự do lưu thông - khoản 2 Điều 149, khoản 1 Điều 164, khoản 2 Điều 234 Bộ luật Lao động hoặc giải phóng hàng có điều kiện - Điều 151 Bộ luật Lao động);

2) về việc tạm dừng giải phóng hàng (ví dụ: trường hợp cơ quan hải quan phát hiện hàng giả - khoản 3 điều 149, điều 397 Bộ luật Lao động);

3) về việc cấm giải phóng hàng hóa (Điều 13 Bộ luật Lao động).

Cùng với quy trình khai báo hải quan chung, người tham gia hoạt động ngoại thương có thể sử dụng các phương án sau để khai báo hải quan hàng hóa.

1. Khai chung tên nhiều loại hàng hóa chứa trong một chuyến hàng (Điều 128 Bộ luật Lao động). Theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 128 của Bộ luật Hải quan, theo yêu cầu của người khai, hàng hóa có nhiều tên khác nhau trong một lô hàng có thể được khai báo với chỉ dẫn về một mã phân loại theo TN VED, với điều kiện là mã phân loại này tương ứng với mức thuế hải quan cao nhất. Trong trường hợp này, nếu hàng hóa tương ứng với một số mã phân loại theo TN VED với cùng mức thuế hải quan, mã phân loại của hàng hóa tương ứng với mức cao nhất của thuế suất tiêu thụ đặc biệt và nếu thuế suất tiêu thụ đặc biệt bằng nhau, mức cao nhất của thuế suất thuế giá trị gia tăng, có thể được chỉ định.

Khi khai báo hàng hóa có nhiều tên gọi chỉ một mã phân loại theo TN VED thì áp dụng mức thuế suất và thuế hải quan tương ứng với mã phân loại này (khoản 2 Điều 325 Bộ luật Lao động).

Ngoài ra, cần tính đến khả năng so sánh của các loại tỷ giá đang được so sánh. Không thể so sánh tỷ giá được xác định theo tỷ lệ phần trăm của trị giá hải quan của hàng hóa (tỷ giá theo giá trị) với tỷ giá được xác định bằng tiền tệ (euro) trên một đơn vị hàng hóa được vận chuyển (tỷ giá cụ thể). Ngược lại, việc so sánh các tỷ giá cụ thể cũng cần tính đến khả năng so sánh của các đơn vị đo lường hàng hóa (kilôgam, lít, v.v.). Các yêu cầu của luật pháp Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương về các hạn chế đã được thiết lập phải được tuân thủ đối với từng loại sản phẩm riêng biệt.

Điều 128 của Bộ luật Lao động không giới hạn việc kê khai hàng hóa chỉ bằng một tên đối với việc xuất nhập khẩu hàng hóa.

2. Giải phóng hàng hóa nhập khẩu vào Liên bang Nga trước khi khai báo hải quan (Điều 150 Bộ luật Lao động). Cơ hội giải phóng hàng hóa nước ngoài nhập khẩu vào Liên bang Nga trước khi nộp tờ khai hải quan được cung cấp trong một số trường hợp:

1) khi nhập khẩu hàng hóa cần thiết để khắc phục hậu quả của thiên tai, tai nạn và thảm họa, cũng như hàng hóa bị hư hỏng nhanh, động vật sống, vật liệu phóng xạ, thư quốc tế và hàng hóa chuyển phát nhanh, tin nhắn và các tài liệu khác cho các phương tiện truyền thông và các hàng hóa tương tự;

2) Khi khai báo hàng hoá nhập khẩu bởi người được nhận quyền áp dụng thủ tục đơn giản hoá đặc biệt để thông quan hàng hoá.

Được phép giải phóng hàng hóa với điều kiện người khai báo nộp: 1) các tài liệu chứa thông tin cho phép xác định hàng hóa, cũng như xác nhận việc tuân thủ các hạn chế do luật pháp Liên bang Nga quy định về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương; 2) tài liệu xác nhận việc thanh toán thuế hải quan, hoặc tài liệu xác nhận việc cung cấp khoản thanh toán đó; 3) nghĩa vụ nộp tờ khai hải quan bằng văn bản, cũng như các tài liệu và thông tin cần thiết trong khoảng thời gian do cơ quan hải quan thiết lập.

Thời hạn nộp tờ khai hải quan không quá 45 ngày kể từ ngày giải phóng hàng hoá. Trong trường hợp này, các hạn chế do luật pháp Liên bang Nga quy định về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương, cũng như thủ tục tính thuế và thuế hải quan (bao gồm thuế suất hải quan, tỷ giá hối đoái) có hiệu lực vào ngày của việc giải phóng hàng hóa, được áp dụng.

3. Khai báo hải quan sơ bộ hàng hóa (Điều 130 Bộ luật Lao động). Theo quy định tại khoản 1 Điều này, việc khai báo hải quan sơ bộ cho phép bạn nộp tờ khai hải quan đối với hàng hóa nước ngoài:

a) trước khi họ đến lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga;

b) cho đến khi hoàn thành quá cảnh hải quan nội địa.

Trong cả hai trường hợp khai hải quan sơ bộ, hàng hoá phải được xuất trình cho cơ quan hải quan đã chấp nhận tờ khai hải quan trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày chấp nhận. Nếu không tuân thủ thời hạn này thì coi như không nộp tờ khai hải quan (khoản 4 Điều 130 Bộ luật Lao động).

Trường hợp hàng hóa được thông quan (khai báo) tại cơ quan hải quan nội địa thì phải nộp tờ khai hải quan sơ bộ không quá 15 ngày trước khi dự kiến ​​hoàn thành việc quá cảnh nội địa.

Ưu điểm của việc khai hải quan sơ bộ là có thể sử dụng tờ khai hải quan sơ bộ đã xác minh (có tính đến số tiền hải quan đã nộp) như một chứng từ duy nhất khi làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu (khoản 3 Điều 130 Luật Hải quan Mã số); thứ hai, hàng hóa được giải phóng sau khi được xuất trình cho cơ quan hải quan chấp nhận tờ khai hải quan (khoản 2 Điều 152, khoản 4 Điều 130 Bộ luật Lao động). Ngoài ra, Bộ luật Hải quan không phân loại khai báo sơ bộ là thủ tục đơn giản hóa đặc biệt để thông quan hàng hóa. Như vậy, bất kỳ đối tượng nào quan tâm và có quyền khai báo hải quan đều có quyền khai hải quan sơ bộ.

4. Khai báo hải quan hàng hóa không đầy đủ (Điều 135 Bộ luật Lao động). Đối với hàng hóa nước ngoài nhập khẩu và hàng hóa Nga xuất khẩu đều có thể nộp tờ khai hải quan không đầy đủ. Theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 135 của Bộ luật Hải quan, được phép khai hải quan không đầy đủ với điều kiện người khai hải quan khai (khai không đầy đủ) các thông tin sau:

1) cần thiết cho việc giải phóng hàng hóa;

2) cần thiết cho việc tính toán và thanh toán các khoản thanh toán hải quan;

3) xác nhận việc tuân thủ các quy định cấm và hạn chế được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với các hoạt động ngoại thương;

4) cho phép xác định hàng hóa bằng tổng thể các đặc điểm định lượng và chất lượng của chúng.

Khi sử dụng một tờ khai hải quan không đầy đủ, các yêu cầu của pháp luật hải quan cũng như thủ tục tính tiền hải quan được áp dụng như khi nộp một tờ khai hải quan đầy đủ và hợp lệ.

5. Khai báo hải quan hàng hóa định kỳ (Điều 136 Bộ luật Lao động). Phương thức khai báo hải quan này cho phép bạn nộp một tờ khai hải quan cho tất cả hàng hóa vận chuyển qua biên giới hải quan của cùng một người trong một thời hạn nhất định. Khai báo hải quan định kỳ có thể được áp dụng cho cả hàng hóa nước ngoài nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga và hàng hóa xuất khẩu của Nga và nước ngoài.

Trên cơ sở Phụ lục 1 của Lệnh số 27 của Bộ Phát triển Kinh tế Nga ngày 2005 tháng 9 năm XNUMX "Phê duyệt thủ tục thiết lập thủ tục thông quan đơn giản hóa đặc biệt cho cá nhân", hàng hóa nước ngoài được giải phóng trong một thời gian nhất định một số lô hàng có thể được khai trong một tờ khai hải quan định kỳ nếu:

a) Thông tin về hàng hóa đó có thể được khai trên một tờ khai hải quan;

b) liên quan đến tất cả các hàng hóa được khai báo thuộc cùng một mã phân loại theo FEACN, khi chúng được phát hành, cùng mức thuế hải quan, thuế và (hoặc) các yêu cầu giống nhau để tuân thủ các hạn chế do luật pháp của Liên bang Nga về các quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương đã được áp dụng.

Trong quá trình khai báo hải quan hàng hóa định kỳ, phải tuân thủ các nội dung sau: 1) Thời hạn tạm giữ hàng hóa; 2) điều khoản thanh toán các khoản thanh toán hải quan.

6. Khai báo hải quan tạm thời định kỳ hàng hóa của Nga (Điều 138 Bộ luật Lao động Liên bang Nga). Phương thức khai báo hải quan này được cung cấp riêng cho việc xuất khẩu hàng hóa của Nga (trong một khoảng thời gian nhất định), trong trường hợp người khai hải quan không thể cung cấp thông tin chính xác để làm thủ tục hải quan theo thông lệ của hoạt động ngoại thương.

Đoạn 2 của Nghệ thuật. 138 của Bộ luật Lao động quy định về việc nộp một tờ khai hải quan đầy đủ và hợp lệ cho tất cả hàng hóa Nga xuất khẩu trong một khoảng thời gian nhất định. Thời hạn nộp tờ khai hải quan đầy đủ, hợp lệ do người khai hải quan khai, nhưng cuối cùng do cơ quan hải quan quy định. Đồng thời, cả việc nộp đơn và thiết lập thời hạn cụ thể để nộp một bản kê khai đầy đủ chỉ có thể thực hiện được trong thời hạn quy định trong Bộ luật Lao động, tức là 90 ngày kể từ ngày tiếp theo ngày hết thời hạn. thời hạn xuất khẩu hàng hóa đã khai báo.

Ngược lại, khoảng thời gian xuất khẩu hàng hóa của Nga được khai báo theo tờ khai hải quan tạm thời được quy định:

- Trong thời hạn tối đa bốn tháng kể từ ngày chấp nhận tờ khai hải quan tạm thời (có thể kéo dài thời hạn này thêm bốn tháng);

- trong vòng một tháng dương lịch đối với hàng hóa của Nga phải chịu thuế hải quan xuất khẩu hoặc tuân theo các lệnh cấm và hạn chế do luật pháp Liên bang Nga quy định về quản lý nhà nước đối với hoạt động ngoại thương.

Tờ khai hải quan theo hình thức điện tử. Triển vọng cải tiến thủ tục khai báo hải quan là việc nộp dữ liệu dưới dạng điện tử (khoản 1 Điều 124 Bộ luật Lao động). Khai báo hàng hoá dưới hình thức điện tử được thực hiện trên cơ sở quy định tại khoản 8 Điều 63. 1 và đoạn 124 của Điều khoản. 30 của Bộ luật Hải quan, cũng như theo lệnh của Ủy ban Hải quan Nhà nước Nga số 2004 ngày 395 tháng XNUMX năm XNUMX "Về việc phê duyệt Hướng dẫn thực hiện các nghiệp vụ hải quan khi khai báo hàng hóa dưới dạng điện tử."

Hình thức khai hải quan điện tử không áp dụng đối với hàng hóa áp dụng các biện pháp điều tiết phi thuế quan dưới hình thức cấp phép và (hoặc) hạn ngạch (trừ hàng hóa phải dán tem tiêu thụ đặc biệt).

Việc khai báo điện tử được thực hiện: 1) Nộp dưới hình thức điện tử các thông tin được ghi trên tờ khai hải quan trên các mẫu CCD hoặc tờ khai hải quan được lập dưới dạng đơn đề nghị; 2) bằng cách nộp các chứng từ điện tử và mô tả của chúng, xác nhận thông tin khai trên tờ khai hải quan phù hợp với chế độ hải quan đã chọn.

Tờ khai hải quan điện tử được ký bằng chữ ký số điện tử (EDS).

Có thể khai báo điện tử bằng cách nộp tờ khai hải quan điện tử sơ bộ, không đầy đủ, tạm thời, định kỳ.

Việc xác minh tờ khai điện tử được thực hiện trên Hệ thống thông tin của cơ quan hải quan và phải hoàn thành trong thời hạn ba giờ làm việc, kể từ thời điểm chấp nhận.

Chỉ được phép nộp một chứng từ điện tử (kể cả trước khi nộp tờ khai điện tử đầu tiên), được sử dụng sau này để khai báo các lô hàng khác nhau. Những tài liệu này được gọi là tài liệu dài hạn điện tử và có thể được đưa vào kho lưu trữ điện tử.

Kho lưu trữ điện tử được ấn định một mã số cá nhân được gửi đến người khai báo dưới dạng tin nhắn được ủy quyền. Trong tương lai, khi khai báo hàng hóa, các chứng từ dài hạn điện tử được đưa vào kho lưu trữ điện tử không phải nộp lại cơ quan hải quan.

Công chức có thẩm quyền của cơ quan hải quan có trách nhiệm ghi chú thích hợp về kết quả xác minh tờ khai hải quan điện tử (giải phóng / giải phóng có điều kiện, cho phép xuất khẩu, từ chối giải phóng, sửa đổi tờ khai điện tử, thu hồi tờ khai điện tử, v.v.) . Các dấu này được xác nhận bằng cách đóng dấu chữ ký số của cơ quan hải quan.

Người kê khai hàng hóa sẽ gửi một thông điệp ủy quyền và một tờ khai điện tử kèm theo các ghi chú giải phóng hàng. Việc thông quan thêm hàng hóa được thực hiện theo quy trình đã được quy định chung sử dụng tờ khai hải quan và các chứng từ giấy. Trong trường hợp phát hiện có dấu hiệu tội phạm hoặc vi phạm hành chính, cơ quan hải quan thực hiện các biện pháp theo quy định của pháp luật Liên bang Nga.

Người được ủy quyền nộp tờ khai hải quan. Đối tượng khai hải quan, người có quyền khai hải quan có thể là người khai hải quan hoặc đại lý làm thủ tục hải quan (đại diện của người khai hải quan). Người khai báo, theo quy định, là người tham gia hoạt động kinh tế nước ngoài (người nhận hoặc người gửi hàng hóa) hoặc người khác có thẩm quyền định đoạt hàng hóa trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga. Không giống như các cá nhân, chỉ một người Nga tham gia giao dịch kinh tế nước ngoài mới có thể là người khai báo - một tổ chức hoặc một doanh nhân cá nhân. Ngoại lệ là các trường hợp vận chuyển hàng hóa:

a) của người vận chuyển nước ngoài theo phương thức quá cảnh hải quan quốc tế;

b) Cơ quan đại diện ngoại giao và cơ quan lãnh sự của nước ngoài;

c) Thực hiện chế độ tạm nhập, tái xuất, quá cảnh, xuất cảnh tiêu thụ trong nước (phục vụ nhu cầu riêng) của văn phòng đại diện của tổ chức nước ngoài đã đăng ký (được công nhận) trên lãnh thổ Liên bang Nga;

d) Trong các trường hợp khác khi người nước ngoài có quyền định đoạt hàng hóa trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga không thuộc khuôn khổ giao dịch kinh tế đối ngoại, một trong các bên là người Nga.

Người môi giới hải quan có quyền như người được cơ quan hải quan ủy quyền đại diện quyền lợi của mình trong quan hệ với cơ quan hải quan. Ngoài ra, đại lý môi giới hải quan cũng được quyền đóng vai trò là người bảo lãnh việc thanh toán thuế hải quan của những người có quyền lợi đối với hàng hoá được khai báo.

Dựa vào đoạn 1 của Văn nghệ. 139 của Bộ luật Hải quan, một nhà môi giới hải quan (đại diện) có thể là một pháp nhân Nga (ngoại trừ các doanh nghiệp nhà nước) được đưa vào Sổ đăng ký Môi giới Hải quan. Thủ tục đưa các pháp nhân vào Sổ đăng ký Môi giới Hải quan đã được phê duyệt bởi Lệnh của Ủy ban Hải quan Nhà nước Nga ngày 2 tháng 2003 năm 10 số 98-XNUMX "Về việc Phê duyệt Quy tắc Duy trì Sổ Đăng ký Công ty Môi giới Hải quan (Đại diện) ". Theo các Quy tắc này, để có được giấy chứng nhận được đưa vào Sổ đăng ký của các nhà môi giới hải quan (đại diện), một pháp nhân Nga sẽ nộp đơn cho dịch vụ liên bang được ủy quyền trong lĩnh vực hải quan - Cơ quan Hải quan Liên bang Nga.

Quyết định đưa pháp nhân vào Sổ đăng ký được cấp theo lệnh của Cơ quan Hải quan Liên bang Nga, trong khi người nộp đơn được cấp chứng chỉ và bản sao của chứng chỉ dưới dạng thẻ vi xử lý điện tử.

Phù hợp với đoạn 3 của Nghệ thuật. 139 của Bộ luật Hải quan, người môi giới hải quan có quyền lựa chọn:

a) một tổ hợp các hoạt động hải quan được thực hiện liên quan đến một số loại hàng hóa theo TN VED (ví dụ, thông quan kim loại quý và đá quý, thiết bị y tế, thuốc);

b) một tổ hợp các nghiệp vụ hải quan được thực hiện liên quan đến hàng hoá được vận chuyển qua biên giới hải quan bằng các phương thức vận tải nhất định (vận tải đường biển, vận tải đường ống);

c) thực hiện các hoạt động hải quan nhất định (ví dụ, chỉ khai báo hải quan hàng hoá);

d) việc thực hiện các hoạt động hải quan trong khu vực hoạt động của một hoặc một số cơ quan hải quan (ví dụ, cơ quan hải quan của một cơ quan hải quan khu vực hoặc trong một số cơ quan hải quan khu vực).

Khi thực hiện các hoạt động như một nhà môi giới hải quan, một pháp nhân Nga phải:

- trách nhiệm hành chính đối với hành vi vi phạm các quy tắc hải quan, ví dụ, về việc khai báo hàng hóa không đáng tin cậy (Điều 16.2 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính);

- trách nhiệm thanh toán tiền hải quan (khoản 2 Điều 144 và khoản 1 Điều 320 Bộ luật Lao động);

- trách nhiệm dân sự đối với việc bồi thường thiệt hại cho người có quyền lợi mà người môi giới hải quan đã thực hiện nghiệp vụ hải quan (Điều 140 Bộ luật Lao động).

Cơ quan hải quan có thể thu hồi giấy chứng nhận đưa vào Sổ đăng ký đại diện môi giới hải quan trong trường hợp thích hợp (Điều 145 Bộ luật Hải quan). Đơn xin đưa vào Sổ đăng ký của các công ty môi giới hải quan (đại diện) sau khi bị thu hồi chứng chỉ có thể được nộp theo quy định tại đoạn 5 của Điều khoản. 21 TC:

1) sau khi loại bỏ các lý do làm cơ sở cho việc thu hồi (ví dụ, sau khi nhân viên của đại lý hải quan nhận được chứng chỉ năng lực mới của chuyên viên làm thủ tục hải quan hoặc sau khi tuyển dụng chuyên viên làm thủ tục hải quan mới);

2) Hết thời hạn bị coi là bị xử lý vi phạm hành chính (một năm, kể từ ngày chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính) mà bị thu hồi Giấy chứng nhận do tái phạm. đến trách nhiệm hành chính.

Chủ đề 4. KIỂM SOÁT HẢI QUAN

4.1. Khái niệm cơ bản về kiểm soát hải quan

Phù hợp với một trong những nguyên tắc cơ bản đối với việc di chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan của Liên bang Nga, được quy định trong đoạn 1 của Điều khoản. 14 của Bộ luật Lao động, tất cả hàng hóa và phương tiện vận chuyển qua biên giới hải quan phải được thông quan và kiểm soát hải quan theo cách thức và các điều kiện do Bộ luật này quy định. Các yêu cầu của nguyên tắc này là bắt buộc và áp dụng cho tất cả những người di chuyển hàng hóa và phương tiện. Liên quan đến nguyên tắc này là chức năng của cơ quan hải quan như thực hiện kiểm soát hải quan (khoản 1 Điều 403 Bộ luật Lao động).

Theo phụ. 19 trang 1 nghệ thuật. 11 của Bộ luật Hải quan, kiểm soát hải quan là một tập hợp các biện pháp được thực hiện bởi cơ quan hải quan nhằm đảm bảo tuân thủ luật hải quan của Liên bang Nga. Đồng thời, biện pháp này được hiểu là hình thức, phương pháp, phương tiện thực hiện kiểm soát hải quan. Các hình thức kiểm soát hải quan là các loại hoạt động xác minh riêng biệt, được quy định trong Điều. 366 TC. Phương thức tiến hành kiểm soát hải quan là các biện pháp được cơ quan hải quan sử dụng để thực hiện hiệu quả nhất hình thức (hình thức) kiểm soát hải quan đã chọn. Phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ kiểm soát hải quan phải được coi là phương tiện kiểm soát hải quan (khoản 1 Điều 388 Bộ luật Lao động); biển (sông) và máy bay của cơ quan hải quan (khoản 2, 3 điều 388 BLLĐ); nguồn thông tin của cơ quan hải quan (Điều 425, 387, khoản 2 Điều 358 Bộ luật Lao động)...

Việc kiểm soát hải quan có thể được thực hiện độc quyền bởi cơ quan hải quan theo đúng các yêu cầu của Bộ luật Hải quan. Tuy nhiên, ngoài cơ quan hải quan, còn có các cơ quan quản lý nhà nước khác thực hiện chức năng của mình liên quan đến hàng hóa vận chuyển qua biên giới hải quan của Liên bang Nga. Đặc biệt, phù hợp với Phần 2 của Nghệ thuật. 29 của Luật Quy chế hoạt động ngoại thương, các yêu cầu kỹ thuật, dược lý, vệ sinh, thú y, kiểm dịch động thực vật và môi trường, cũng như các yêu cầu bắt buộc xác nhận sự phù hợp, áp dụng đối với hàng hóa có xuất xứ ở nước ngoài theo cách thức áp dụng. đến hàng hóa tương tự có xuất xứ Nga.

TC quy định thẩm quyền của cơ quan hải quan trong việc thực hiện thông quan và kiểm soát hàng hoá thuộc các loại hình quản lý nhà nước khác. Theo đoạn 3 của Nghệ thuật. 77 của Bộ luật Lao động, cơ quan hải quan đảm bảo sự phối hợp hành động của các cơ quan nhà nước khác để giám sát việc tuân thủ các quy định cấm và hạn chế đối với hàng hóa nhập khẩu và việc thực hiện đồng thời chúng. Mẫu hàng hóa thuộc diện kiểm soát hải quan do nhân viên của cơ quan nhà nước khác lấy mẫu và được cơ quan hải quan cho phép bằng văn bản (khoản 2 Điều 383 Bộ luật Lao động). Công chức của cơ quan hải quan có quyền có mặt khi nhân viên của cơ quan nhà nước khác lấy mẫu, lấy mẫu hàng hóa (khoản 6 Điều 383 Bộ luật Lao động). Cơ quan hải quan phải được thông báo về kết quả nghiên cứu mẫu hàng hóa do cơ quan nhà nước khác lấy mẫu hàng hóa (khoản 9 Điều 383 Bộ luật Lao động). Cơ quan hải quan quyết định cuối cùng về việc giải phóng hàng hóa trên cơ sở kết quả kiểm soát của cơ quan hải quan. Đồng thời, một phần không thể thiếu của kiểm soát hải quan là xác minh các tài liệu và thông tin, bao gồm cả giấy phép do các cơ quan nhà nước khác cấp, dựa trên kết quả của các hoạt động kiểm soát.

Căn cứ vào mục đích và mục tiêu của kiểm soát hải quan, có thể chỉ định đối tượng và đối tượng của nó. Đối tượng kiểm soát hải quan là hoạt động chịu sự xác minh (kiểm soát) của cơ quan hải quan, cụ thể là: hoạt động đối với hàng hóa giải phóng mặt bằng có điều kiện; 1) hoạt động trong lĩnh vực hải quan (Chương 7 Bộ luật Lao động); 8) các hành động trước khi thực hiện các hoạt động vận chuyển hàng hóa và (hoặc) phương tiện qua biên giới hải quan; 9) giao dịch với hàng hóa và phương tiện nhập khẩu vào Liên bang Nga vi phạm các quy tắc hải quan.

Đối tượng kiểm soát hải quan sẽ là đối tượng mà hoạt động xác minh của cơ quan hải quan trực tiếp hướng tới. Vì vậy, đối với tất cả các hình thức kiểm soát hải quan, thông tin phải được xác minh. Theo Art. 367 của Bộ luật Hải quan, đối tượng kiểm soát hải quan là thông tin nộp cho cơ quan hải quan trong quá trình thông quan hàng hóa, phương tiện. Phù hợp với đoạn 1 của Nghệ thuật. 376 của Bộ luật Hải quan, khi thực hiện kiểm tra hải quan, cơ quan hải quan xác minh tính chính xác của thông tin quy định trong tờ khai hải quan và các tài liệu khác được nộp trong quá trình thông quan bằng cách đối chiếu thông tin này với dữ liệu kế toán và báo cáo, với tài khoản và các thông tin khác có sẵn. cho các thực thể được kiểm soát.

Ngoài thông tin, hàng hóa và phương tiện, cả vận chuyển và vận chuyển qua biên giới hải quan của Liên bang Nga, là đối tượng để xác minh. Loại xác minh này được cung cấp cho trong Nghệ thuật. 370-374 TC.

Mặt bằng và lãnh thổ (Điều 375 Bộ luật Lao động), tài liệu (Điều 367 Bộ luật Lao động) có thể được coi là đối tượng độc lập của kiểm soát hải quan. Đặc biệt, trên cơ sở đoạn 1 của Nghệ thuật. 363 của Bộ luật Hải quan, người đưa hàng hóa, phương tiện qua biên giới hải quan, người môi giới hải quan (người đại diện), chủ kho tạm giữ, chủ kho hải quan và người vận chuyển hải quan phải nộp các tài liệu, thông tin để cơ quan hải quan kiểm soát, việc nộp theo quy định của Bộ luật Lao động.

Phù hợp với Ch. 38 của Bộ luật Lao động, một số đặc điểm nhất định của một số hàng hóa được vận chuyển qua biên giới hải quan của Liên bang Nga giúp có thể đơn giản hóa các hạng mục kiểm soát hải quan bổ sung đối với hàng hóa: 1) các đối tượng của quyền tác giả và quyền liên quan; 2) nhãn hiệu và nhãn hiệu dịch vụ; 3) tên gọi xuất xứ hàng hóa. Ngoài ra, các phương tiện nhận dạng hải quan có thể đóng vai trò dẫn xuất chứng từ, hàng hóa, phương tiện làm đối tượng kiểm soát hải quan (Điều 83, 390 Bộ luật Lao động).

Phù hợp với đoạn 1 của Nghệ thuật. 360 của Bộ luật Lao động, việc sử dụng và tiêu hủy hàng hóa và phương tiện nhập khẩu dưới sự kiểm soát của hải quan được phép theo cách thức và điều kiện do Bộ luật Lao động xác định. Khi hàng hóa đó đang trong quá trình làm thủ tục hải quan thì không ai có quyền sử dụng và định đoạt trước khi xuất xưởng (khoản 1 Điều 15 Bộ luật Lao động). Sau khi giải phóng hàng hoá (phương tiện) được sử dụng và thanh lý theo chế độ hải quan đã khai báo (khoản 2 Điều 15 Bộ luật Lao động).

Theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 360 của Bộ luật Lao động, khi nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga, hàng hóa và phương tiện được coi là dưới sự kiểm soát của hải quan kể từ khi chúng qua biên giới hải quan và cho đến thời điểm:

- phát hành để lưu hành tự do;

- sự phá hủy;

- khiếu nại đối với tài sản liên bang;

- doanh số bán hàng không có người nhận;

- Bán dưới dạng nhập khẩu bất hợp pháp vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga;

- xuất khẩu thực tế từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga.

Hàng hóa (phương tiện giao thông) của Nga được coi là chịu sự kiểm soát của hải quan khi chúng được xuất khẩu khỏi lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga kể từ thời điểm chấp nhận tờ khai hải quan hoặc thực hiện các hành động trực tiếp nhằm vào việc xuất khẩu hàng hóa từ lãnh thổ hải quan của Nga. Liên bang, và cho đến khi qua biên giới hải quan (xuất khẩu thực tế ra ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga).).

Hàng hóa (xe cộ) chịu sự kiểm soát của hải quan luôn là hàng hóa nước ngoài, và trong một số trường hợp, hàng hóa của Nga được khai báo xuất khẩu (di chuyển) ra ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga. Phù hợp với đoạn 1 của Nghệ thuật. 391 của Bộ luật Lao động khi cơ quan hải quan phát hiện hàng hóa được vận chuyển trái phép qua biên giới hải quan (dẫn đến việc không nộp thuế hải quan, thuế hoặc không tuân thủ các điều cấm và hạn chế được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về nhà nước điều tiết hoạt động ngoại thương), từ những người mua hàng hóa trong lãnh thổ hải quan RF liên quan đến việc thực hiện các hoạt động kinh doanh, hàng hóa đó bị thu giữ hoặc hàng hóa bị tạm giữ và đưa vào kho tạm giữ. Hàng hoá được xác định cho các mục đích hải quan được coi là đang được hải quan kiểm soát.

Phù hợp với đoạn 2 của Nghệ thuật. 361 của Bộ luật Lao động, việc xác minh tính chính xác của thông tin sau khi giải phóng hàng hóa và (hoặc) phương tiện có thể được cơ quan hải quan thực hiện trong vòng một năm kể từ ngày hàng hóa bị hải quan kiểm soát. Đồng thời, cơ quan hải quan có quyền áp dụng hình thức kiểm soát hải quan như kiểm tra hải quan (Điều 376 Bộ luật Lao động).

Phù hợp với đoạn 3 của Nghệ thuật. 361 của Bộ luật Lao động, cơ quan hải quan có quyền kiểm soát hải quan trong quá trình lưu thông hàng hóa nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga bằng cách kiểm tra thông tin xác nhận việc giải phóng hàng hóa đó, cũng như kiểm tra sự hiện diện của dấu hiệu hoặc các dấu hiệu nhận biết khác trên hàng hóa được sử dụng để xác nhận tính hợp pháp của việc nhập khẩu hàng hóa vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga.

Việc thực hiện kiểm soát hải quan có thể đi kèm với việc tạm thời hạn chế quyền sở hữu hàng hóa dưới hình thức bắt giữ hoặc tạm giữ. Bộ luật Hải quan cho phép cơ quan hải quan áp dụng các biện pháp này cả sau khi hàng hóa mất nguyên trạng dưới sự kiểm soát của hải quan (được đưa ra lưu thông tự do) và trong mọi trường hợp khác khi:

1) hàng hóa nhập khẩu vào Liên bang Nga vi phạm các quy tắc hải quan được phát hiện;

2) thiếu thông tin về việc giải phóng hàng hóa trong các tài liệu thương mại hoặc sự không đáng tin cậy của các thông tin đó, không có các tài liệu thương mại liên quan đối với hàng hóa mà thông tin đó cần được chỉ ra (khoản 1 Điều 377 Bộ luật Lao động);

3) các trường hợp sử dụng và (hoặc) tiêu hủy hàng hóa giải phóng có điều kiện cho các mục đích khác với mục đích liên quan đến việc được miễn hoàn toàn hoặc một phần thuế và thuế hải quan nhập khẩu (khoản 1 Điều 377 Bộ luật Lao động).

Điểm mới của luật hải quan Nga là sự chuyển đổi từ kiểm soát toàn bộ sang kiểm soát có chọn lọc, dựa trên hệ thống quản lý rủi ro. Nói cách khác, mức độ triệt để của hoạt động kiểm soát hải quan phụ thuộc trực tiếp vào việc người bị kiểm soát có thể vi phạm các quy tắc hải quan.

Rủi ro theo quy định tại khoản 2 của Điều này. 358 của Bộ luật Lao động được hiểu là xác suất không tuân thủ pháp luật hải quan. Theo Art. 358 của Bộ luật Lao động, hệ thống quản lý rủi ro dựa trên việc sử dụng hiệu quả các nguồn lực của cơ quan hải quan để ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật hải quan của Liên bang Nga: a) có tính chất bền vững; b) liên quan đến việc trốn thuế hải quan và thuế với số lượng đáng kể; c) làm suy yếu khả năng cạnh tranh của các nhà sản xuất trong nước; d) Làm ảnh hưởng đến các lợi ích quan trọng khác của nhà nước, việc thực thi các lợi ích đó được giao cho cơ quan hải quan. Đồng thời, nguồn lực của cơ quan hải quan, cụ thể là số lượng cán bộ của cơ quan hải quan và trình độ đào tạo nghiệp vụ của họ, sự sẵn có của các phương tiện kỹ thuật cần thiết để kiểm soát hải quan, phương tiện, sự sẵn có của cơ sở hạ tầng hải quan. , tài nguyên thông tin.

Quản lý rủi ro như một nguyên tắc kiểm soát hải quan được vay mượn từ Công ước quốc tế về đơn giản hóa và hài hòa hóa thủ tục hải quan (Công ước Kyoto 1973). Theo quy định tại khoản 2 của Khái niệm về hệ thống quản lý rủi ro trong ngành hải quan Liên bang Nga, được phê duyệt theo lệnh của Ủy ban Hải quan Nhà nước Nga số 26 ngày 2003 tháng 1069 năm XNUMX, rủi ro được chia thành hai loại:

1) được xác định (rủi ro được xác định là một sự thật, tức là một rủi ro đã biết, khi một hành vi vi phạm pháp luật của Liên bang Nga đã xảy ra và cơ quan hải quan có thông tin về sự việc này);

2) tiềm ẩn (rủi ro chưa biểu hiện ra bên ngoài nhưng vẫn tồn tại các điều kiện để xảy ra).

Quyết định lựa chọn một hình thức (các hình thức) kiểm soát hải quan cụ thể được thúc đẩy bởi kết quả của một số công việc phân tích, được bao hàm bởi một khái niệm đặc biệt về hồ sơ rủi ro.

4.2. Các hình thức kiểm soát hải quan

Phù hợp với Nghệ thuật. 366 của Bộ luật Hải quan, các hình thức kiểm soát hải quan là:

1) xác minh tài liệu và thông tin;

2) vấn đáp;

3) tiếp nhận những lời giải thích;

4) giám sát hải quan;

5) kiểm tra hải quan đối với hàng hóa và phương tiện;

6) kiểm tra hải quan đối với hàng hóa và phương tiện;

7) tìm kiếm cá nhân;

8) kiểm tra việc ghi nhãn hàng hóa với các dấu hiệu đặc biệt, sự hiện diện của các dấu hiệu nhận biết trên chúng;

9) kiểm tra cơ sở và lãnh thổ nhằm mục đích kiểm soát hải quan;

10) kiểm toán hải quan.

Chúng ta hãy xem xét các hình thức kiểm soát hải quan này chi tiết hơn.

Kiểm tra tài liệu và thông tin. Theo quy định của khoản 1 của Điều khoản. 367 của Bộ luật Hải quan, mục đích của việc áp dụng hình thức kiểm soát hải quan này là:

a) thiết lập tính xác thực của tài liệu (thời hạn hiệu lực, tính sẵn có và tính xác thực của các chi tiết cần thiết (con dấu, chữ ký, con dấu);

b) xác minh tính chính xác của các thông tin có trong các chứng từ (dữ liệu về người gửi, người nhận hàng hóa, người khai báo, thông tin hàng hóa chuyển đi, tên hàng, chi phí, số lượng, nước xuất xứ, thông tin về việc nộp thuế hải quan , vân vân.);

c) Xác minh tính đúng đắn của thủ tục giấy tờ (điền đúng vào các cột tương ứng của tờ khai hải quan, không sửa chữa).

Khi thực hiện hình thức kiểm soát hải quan này, cơ quan hải quan có quyền độc lập sử dụng thông tin nhận được từ các nguồn khác, bao gồm kết quả của các hình thức kiểm soát hải quan khác, phân tích số liệu thống kê hải quan đặc biệt, xử lý thông tin bằng phần mềm. Danh mục tài liệu và thông tin cần xác minh phụ thuộc vào các hoạt động và thủ tục hải quan cụ thể.

Theo phụ. "a" khoản 5 của Hướng dẫn về hành động của cán bộ cơ quan hải quan làm thủ tục hải quan và kiểm soát hải quan khi khai báo, giải phóng hàng hóa, kiểm tra chứng từ, thông tin được coi là kiểm soát chứng từ.

Khảo sát miệng. Là một hình thức kiểm soát hải quan, vấn đáp cũng được thực hiện trong quá trình thông quan hàng hóa và phương tiện qua lại biên giới hải quan. So với hình thức kiểm soát trước đây, khả năng thực hiện khảo sát bằng miệng bị hạn chế trong việc sản xuất thông quan do việc di chuyển hàng hóa (phương tiện) qua biên giới.

Các cá nhân là đối tượng của cuộc điều tra, cũng như những người là đại diện của các tổ chức có thẩm quyền liên quan đến hàng hóa (phương tiện) được thông quan, ví dụ, một chuyên viên làm thủ tục hải quan, trong trường hợp người môi giới hải quan khai báo hàng hóa.

Hình thức kiểm soát hải quan này được áp dụng mà không cần xác nhận bằng văn bản về thông tin nhận được.

Nhận lời giải thích. Ngược lại với vấn đề bằng miệng, khả năng được giải thích không bị giới hạn bởi thể chế thông quan và được phép ở bất cứ nơi nào Bộ luật Hải quan quy định về kiểm soát hải quan, kể cả sau khi hàng hóa được giải phóng để lưu thông tự do.

Cơ quan hải quan có quyền nhận giải trình của bất kỳ người nào có liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa, phương tiện qua biên giới hải quan (người khai báo, người vận chuyển, người giao nhận, v.v.), đồng thời có thông tin liên quan về các trường hợp quan trọng đối với hải quan. điều khiển.

Việc thu thập giải thích được thực hiện bằng văn bản. Mẫu giải trình đã được phê duyệt theo lệnh của Ủy ban Hải quan Nhà nước Nga ngày 24 tháng 2003 năm 1323 số XNUMX "Về việc phê duyệt mẫu tài liệu".

Giám sát hải quan. Hình thức kiểm soát hải quan này là việc cán bộ hải quan quan sát trực quan công khai và có mục đích về việc vận chuyển hàng hóa và phương tiện bị hải quan kiểm soát, việc thực hiện hàng hóa và các hoạt động khác với họ.

Giám sát hải quan có thể là: a) có hệ thống (ví dụ, trên lãnh thổ của một kho bảo quản tạm thời) hoặc một lần (khi xếp hàng hóa được thông quan ra ngoài địa điểm của cơ quan hải quan); b) Trực tiếp hoặc gián tiếp (trong trường hợp sử dụng phương tiện kỹ thuật đặc biệt để kiểm soát hải quan).

Giám sát hải quan có thể được thực hiện: 1) trong quá trình thông quan hàng hoá và phương tiện; 2) liên quan đến hàng hóa và phương tiện được xuất cảnh có điều kiện trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga (ví dụ, được lưu giữ trong kho hải quan hoặc nhập khẩu với mục đích gia công).

Kiểm tra hải quan hàng hóa và phương tiện. Hình thức kiểm soát hải quan này cũng là một nghiên cứu trực quan, được thực hiện bởi các cán bộ của cơ quan hải quan, nhưng trong trường hợp này, nó không phải là hoạt động (như trường hợp kiểm soát hải quan), mà là các mặt hàng cụ thể được kiểm tra. Đối tượng kiểm tra có thể là hàng hóa, hành lý của cá nhân, phương tiện, thùng hàng, phương tiện hải quan.

Việc kiểm tra hải quan đối với hàng hóa, phương tiện được thực hiện với sự chứng kiến ​​của người khai hải quan, người có thẩm quyền liên quan đến mặt hàng được kiểm tra. Trường hợp áp dụng hình thức kiểm soát hải quan này khi hàng hóa, phương tiện trong khu vực kiểm soát hải quan không có trường hợp ngoại lệ (nếu đối tượng không có nguyện vọng có mặt trong quá trình kiểm tra hải quan).

Theo kết quả kiểm tra hàng hóa và phương tiện của hải quan, các quan chức hải quan có thể đưa ra một hành vi. Nghĩa vụ ghi kết quả kiểm tra hàng hóa và phương tiện của cơ quan hải quan phụ thuộc vào một trong hai yếu tố: 1) Cơ quan hải quan sử dụng thêm kết quả kiểm tra để làm bằng chứng (Điều 392 Bộ luật Lao động) ; 2) các yêu cầu của người có thẩm quyền liên quan đến hàng hóa và (hoặc) phương tiện đang được kiểm tra (để thay thế cho hành vi, có thể đánh dấu việc kiểm tra trong chứng từ vận tải).

Hình thức kiểm tra hải quan hàng hoá và phương tiện đã được phê duyệt theo lệnh của Uỷ ban Hải quan Nhà nước Nga ngày 20 tháng 2003 năm 1166 số XNUMX "Về các hình thức kiểm tra hải quan (giám định) hàng hoá và phương tiện".

Kiểm tra hải quan đối với hàng hóa và phương tiện có thể được sử dụng như một hình thức độc lập hoặc như một hình thức kiểm soát hải quan phái sinh khi thực hiện kiểm tra hải quan đặc biệt (khoản 4 Điều 376 Bộ luật Lao động).

Kiểm tra hải quan hàng hóa và phương tiện. Hình thức kiểm soát này là kiểm tra trực quan hàng hóa và phương tiện liên quan đến việc tháo niêm phong, niêm phong và các phương tiện khác để nhận dạng hàng hóa, mở bao bì hàng hóa hoặc khoang chứa hàng hóa của phương tiện hoặc thùng chứa, công-te-nơ và những nơi khác để hàng hóa hoặc có thể được định vị.

Theo quy định, việc kiểm tra hải quan được thực hiện sau khi hàng hóa được chấp nhận tờ khai hải quan (khi chứng từ có ý nghĩa pháp lý - khoản 3 Điều 132 Bộ luật Lao động). Các trường hợp ngoại lệ là: a) tiến hành kiểm tra hải quan trước khi nộp tờ khai hải quan nhằm mục đích xác định hàng hóa nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga; b) tiến hành kiểm tra hải quan để xác minh thông tin về việc vi phạm luật hải quan của Liên bang Nga; c) Thực hiện kiểm soát hải quan trên cơ sở kiểm tra ngẫu nhiên.

Kiểm tra hải quan khi không có mặt người khai hải quan, người có thẩm quyền liên quan đến hàng hóa, phương tiện và người đại diện của họ chỉ được thực hiện với sự tham gia của người chứng kiến ​​và chỉ trong các trường hợp sau:

1) không xuất hiện của những người nói trên sau khi hết thời hạn nộp tờ khai hải quan;

2) sự tồn tại của mối đe dọa đối với an ninh nhà nước, trật tự công cộng, tính mạng và sức khỏe con người, động vật, thực vật, môi trường tự nhiên, việc bảo tồn các giá trị văn hóa và trong những trường hợp khẩn cấp khác (bao gồm cả nếu có dấu hiệu cho thấy hàng hóa là chất dễ cháy, vật nổ, chất nổ, chất độc, chất hóa học, sinh học nguy hiểm, thuốc gây nghiện, chất hướng thần, chất mạnh, chất độc, chất phóng xạ, vật liệu hạt nhân và các loại hàng hóa tương tự khác, nếu hàng hóa phát tán mùi hôi thối);

3) chuyển tiếp hàng hóa trong bưu phẩm quốc tế;

4) để hàng hóa và xe cộ trên lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga vi phạm chế độ hải quan quy định cho việc xuất khẩu hàng hóa (xe cộ).

Căn cứ vào kết quả kiểm tra hàng hoá và phương tiện của hải quan, hành vi được lập (thành hai bản). Hình thức kiểm tra hải quan hàng hoá và phương tiện đã được phê duyệt theo lệnh của Uỷ ban Hải quan Nhà nước Nga ngày 20 tháng 2003 năm 1166 số XNUMX "Về các hình thức kiểm tra hải quan (giám định) hàng hoá và phương tiện".

Trường hợp một bộ phận hàng hóa ghi trên tờ khai hải quan là hàng hóa cùng tên phải kiểm tra hải quan thì kết quả kiểm tra đó áp dụng đối với toàn bộ hàng hóa ghi trên tờ khai hải quan. Người khai hải quan hoặc người khác có thẩm quyền liên quan đến hàng hóa có quyền yêu cầu kiểm tra hải quan bổ sung phần còn lại của hàng hóa, nếu xét thấy kết quả kiểm tra không thể mở rộng đối với toàn bộ hàng hóa (khoản 4 Điều 372 của Bộ luật Lao động).

Kiểm tra hải quan đối với hàng hóa và phương tiện có thể được sử dụng như một hình thức kiểm soát hải quan độc lập và như một hình thức kiểm soát phái sinh, ví dụ, khi thực hiện một cuộc kiểm tra hải quan đặc biệt (khoản 4 Điều 376 Bộ luật Lao động).

Thời hạn kiểm tra hải quan và kiểm tra hàng hóa, phương tiện ngoài khu vực kiểm soát hải quan không quá hai giờ (khoản 2 Điều 410 Bộ luật Lao động).

Kiểm tra cá nhân. Đây là hình thức kiểm soát hải quan dành riêng cho cá nhân. Việc khám xét cá nhân có thể thực hiện được nếu có căn cứ để tin rằng một cá nhân trốn theo mình và tự nguyện không đưa ra hàng hóa: a) bị cấm nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga và xuất khẩu ra ngoài lãnh thổ đó; b) Di chuyển vi phạm trình tự do Bộ luật Lao động quy định. Đồng thời, một cá nhân phải đi qua Biên giới Nhà nước của Liên bang Nga và ở trong khu vực kiểm soát hải quan (nơi làm thủ tục hải quan) hoặc khu vực quá cảnh của một sân bay mở cửa cho giao thông quốc tế. Địa điểm làm thủ tục hải quan có thể không chỉ ở các cảng hàng không và đường biển quốc tế, các trạm kiểm soát ô tô qua Biên giới Nhà nước của Liên bang Nga, mà còn trên các phương tiện giao thông.

Thủ trưởng cơ quan hải quan hoặc người thay thế mình có thẩm quyền quyết định việc khám người. Quyết định như vậy được thực hiện bằng văn bản bằng cách áp dụng một nghị quyết đối với báo cáo của một công chức của cơ quan hải quan hoặc được lập thành một hành vi riêng biệt.

Trước khi bắt đầu khám người, công chức hải quan có nghĩa vụ làm quen với người bị khám để quyết định khám người, khai báo cho người bị khám quyền và nghĩa vụ của mình và đề nghị tự nguyện giao nộp. các mục ẩn.

Tổng thống Liên bang Nga, đại biểu Quốc hội Liên bang Nga, thẩm phán Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga, thẩm phán Liên bang Nga, công tố viên và điều tra viên của văn phòng công tố, nhân viên của cơ quan an ninh liên bang và một số của các đối tượng khác không thể bị khám xét cá nhân.

Nhiệm vụ của người bị khám xét bao gồm việc thực hiện các yêu cầu và mệnh lệnh của công chức cơ quan hải quan thực hiện việc khám xét cá nhân. Trong trường hợp này, người được kiểm tra có quyền:

1) làm quen với quyết định tiến hành khám xét cá nhân;

2) làm quen với các quyền và nghĩa vụ của bạn;

3) tự nguyện giao nộp các vật dụng được cất giấu;

4) đưa ra giải thích, kiến ​​nghị;

5) sử dụng ngôn ngữ mà anh ta có thể hiểu được hoặc các dịch vụ của thông dịch viên;

6) làm quen với nội dung của hành động tìm kiếm cá nhân và đưa ra nhận xét về nó, cũng như nhận được bản sao thứ hai của hành động này;

7) khiếu nại hành động của các quan chức của cơ quan hải quan.

Khám xét cá nhân phải được thực hiện với sự tham gia của các nhân chứng chứng thực. Nhiệm vụ chính của việc chứng thực nhân chứng là có mặt trong quá trình khám xét cá nhân và xác nhận bằng chữ ký của họ tất cả các thông tin được phản ánh trong hành động khám xét cá nhân về sự kiện, nội dung và kết quả của các hành động được thực hiện với sự có mặt của họ.

Việc khám xét cá nhân chỉ có thể được thực hiện trong một phòng cách ly riêng biệt đáp ứng các yêu cầu về vệ sinh và hợp vệ sinh. Việc truy cập vào cơ sở này của các cá nhân khác và khả năng quan sát việc tiến hành khám xét cá nhân từ phía họ nên bị loại trừ.

Một hành động được lập dựa trên việc tiến hành khám xét cá nhân (thành hai bản). Hình thức của hành động tiến hành khám xét cá nhân đã được phê duyệt theo lệnh của Ủy ban Hải quan Nhà nước Nga ngày 20 tháng 2003 năm 1165 số XNUMX "Về việc phê duyệt hình thức của một hành động thực hiện khám xét cá nhân."

Kiểm tra việc ghi nhãn hàng hóa bằng các nhãn hiệu đặc biệt, sự hiện diện của các dấu hiệu nhận biết trên hàng hóa đó. Hình thức kiểm soát hải quan này được áp dụng đối với hàng hóa không thuộc diện kiểm soát hải quan. Vì vậy, phù hợp với đoạn 3 của Nghệ thuật. 361 của Bộ luật Lao động trong các trường hợp và theo cách thức được Bộ luật Lao động và các hành vi pháp lý khác của Liên bang Nga quy định, cơ quan hải quan thực hiện kiểm soát hải quan trong quá trình lưu thông hàng hóa nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga: ) bằng cách kiểm tra thông tin xác nhận việc cơ quan hải quan giải phóng hàng hóa đó phù hợp với các yêu cầu và điều kiện do TC thiết lập; b) bằng cách kiểm tra sự hiện diện của các dấu hiệu hoặc các dấu hiệu nhận biết khác trên hàng hóa được sử dụng để xác nhận tính hợp pháp của việc nhập khẩu hàng hóa vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga. Do đó, mục đích của việc kiểm tra việc ghi nhãn hàng hóa với các nhãn hiệu đặc biệt, sự hiện diện của các dấu hiệu nhận biết trên chúng hoặc các cách chỉ định hàng hóa khác là để xác nhận tính hợp pháp của hàng hóa nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga.

Phù hợp với Phần 2 của Nghệ thuật. 29 của Luật Cơ bản về Quy chế Hoạt động Ngoại thương, các yêu cầu bắt buộc xác nhận sự phù hợp áp dụng đối với hàng hóa có xuất xứ từ nước ngoài giống như áp dụng đối với hàng hóa tương tự có xuất xứ từ Nga. Dựa trên Nghệ thuật. 27 của Luật Liên bang ngày 27 tháng 2002 năm 184 số XNUMX-FZ "Về Quy định Kỹ thuật", các sản phẩm có sự tuân thủ các yêu cầu của quy định kỹ thuật được xác nhận theo cách thức do Luật này quy định sẽ được đánh dấu lưu hành trên thị trường. Hình ảnh dấu hiệu lưu hành trên thị trường do Chính phủ Liên bang Nga thành lập.

Các thông tin về việc không có nhãn hiệu, dấu hiệu nhận biết và các cách chỉ định hàng hóa khác mà cơ quan hải quan phát hiện trong quá trình áp dụng hình thức kiểm soát đang được xem xét được coi là xác nhận về việc hàng hóa được nhập khẩu vào Liên bang Nga mà không có thủ tục hải quan. Việc bác bỏ sự thật do cơ quan hải quan tiết lộ thuộc về người tìm thấy hàng hóa đó (khoản 2 Điều 374 Bộ luật Lao động).

Kiểm tra cơ sở và lãnh thổ. Mục đích của việc kiểm tra các cơ sở và lãnh thổ phù hợp với các khoản 1, 2 của Điều này. 375 TC là:

1) kiểm tra sự sẵn có của hàng hóa và phương tiện dưới sự kiểm soát của hải quan (tại trạm kiểm soát qua Biên giới Nhà nước của Liên bang Nga, trong các khu vực kiểm soát hải quan được thiết lập dọc theo biên giới hải quan, được giải phóng có điều kiện, được lưu giữ trong kho tạm giữ, kho hải quan, lưu giữ và ( hoặc) được bày bán trong các cửa hàng miễn thuế do những người nắm giữ theo các điều khoản của thủ tục hải quan hoặc các chế độ hải quan khác);

2) xác minh thông tin về sự hiện diện tại cơ sở hoặc trên lãnh thổ của những người tham gia buôn bán bán buôn hoặc bán lẻ hàng hóa nhập khẩu, hàng hóa và phương tiện nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga vi phạm thủ tục do Bộ luật này quy định.

Lý do áp dụng hình thức kiểm soát hải quan này có thể là:

a) sự sẵn có của thông tin về việc mất hàng hóa và (hoặc) phương tiện, việc di dời hoặc vứt bỏ chúng theo bất kỳ cách nào khác hoặc việc sử dụng chúng vi phạm các yêu cầu và điều kiện do Bộ luật Lao động quy định;

b) sự sẵn có của thông tin về sự hiện diện tại cơ sở hoặc trên lãnh thổ của hàng hóa nhập khẩu vào Liên bang Nga vi phạm các quy tắc hải quan;

c) kiểm tra tại chỗ.

Cơ sở để kiểm tra cơ sở và lãnh thổ là lệnh của người đứng đầu cơ quan hải quan hoặc người thay thế mình.

Trường hợp việc kiểm tra được thực hiện trong khuôn khổ cuộc kiểm tra hải quan đặc biệt và người đứng đầu cơ quan hải quan quyết định chỉ định cuộc kiểm tra đặc biệt về quyền kiểm tra thì quyết định kiểm tra do người thực hiện cuộc kiểm toán. Không có thứ tự riêng biệt trong trường hợp này.

Kết quả của việc kiểm tra các cơ sở và lãnh thổ được lập thành văn bản trong một hành động, được lập thành hai bản. Mẫu lệnh tiến hành kiểm tra cơ sở và vùng lãnh thổ, cũng như mẫu lệnh thanh tra cơ sở và vùng lãnh thổ, đã được phê duyệt theo lệnh của Ủy ban Hải quan Nhà nước Nga ngày 16 tháng 2003 năm 1023 số XNUMX "Ngày phê duyệt các mẫu tài liệu được sử dụng khi thực hiện kiểm tra hải quan và kiểm tra cơ sở và vùng lãnh thổ, và hướng dẫn điền chúng ".

Danh sách các vị trí công chức của cơ quan hải quan tiếp cận cơ sở và trên lãnh thổ để kiểm tra được phê duyệt theo lệnh của Ủy ban Hải quan Nhà nước Liên bang Nga ngày 19 tháng 2004 năm 48 số XNUMX "Về việc phê duyệt danh sách các vị trí của cán bộ của các cơ quan hải quan của Liên bang Nga có quyền truy cập vào cơ sở và trên lãnh thổ để tiến hành kiểm tra. "

Thời hạn kiểm tra là một ngày. Không được phép kiểm tra các cơ sở dân cư.

Kiểm toán hải quan. Theo quy định của khoản 1 của Nghệ thuật. 376 của Bộ luật Hải quan, kiểm toán hải quan được hiểu là kiểm tra: a) tình hình giải phóng hàng hóa (thông quan); b) độ tin cậy của thông tin quy định trong tờ khai hải quan và các tài liệu khác được nộp trong quá trình làm thủ tục hải quan, bằng cách so sánh thông tin này với dữ liệu kế toán và báo cáo, với hóa đơn, với thông tin khác có sẵn cho người được xác minh.

Để thực hiện kiểm tra hải quan, cơ quan hải quan có quyền sử dụng kết quả kiểm kê của người có thẩm quyền liên quan đến hàng hóa hoặc lưu trữ hàng hóa đó, hoặc của cơ quan quản lý, báo cáo kiểm toán, cũng như các hành vi và kết luận của các cơ quan nhà nước.

Kiểm toán hải quan có thể được thực hiện dưới các hình thức chung và đặc biệt. Theo quy phạm của khoản 2 của Nghệ thuật. 376 của Bộ luật Lao động, các cuộc kiểm tra hải quan nói chung và đặc biệt chỉ được phép thực hiện đối với các pháp nhân và doanh nhân cá nhân.

Kết quả của cuộc kiểm tra hải quan nói chung và đặc biệt được lập thành văn bản (hai bản). Hình thức của hành động thực hiện kiểm tra hải quan đã được phê duyệt theo lệnh của Ủy ban Hải quan Nhà nước Nga ngày 16 tháng 2003 năm 1023 số XNUMX "Về việc phê duyệt các mẫu tài liệu được sử dụng để thực hiện kiểm tra hải quan và kiểm tra cơ sở và lãnh thổ và hướng dẫn điền chúng. "

Việc kiểm tra hải quan chung được thực hiện bởi các phân khu kiểm tra hải quan của các cơ quan hải quan của Liên bang Nga. Thực hiện một cuộc kiểm toán hải quan đặc biệt quy định việc thành lập một ủy ban kiểm toán giữa các cán bộ của đơn vị kiểm tra hải quan và đơn vị tiến hành tố tụng về các vụ việc vi phạm hành chính, và nếu cần, ủy ban kiểm toán bao gồm các cán bộ từ các đơn vị khác của cơ quan hải quan.

Việc kiểm tra hải quan chung được thực hiện với người khai hải quan cũng như những người khác có thẩm quyền liên quan đến hàng hóa, nhưng không đóng vai trò là người khai báo khi vận chuyển hàng hóa (Điều 16 Bộ luật Lao động). Kiểm toán hải quan tổng hợp được thực hiện theo quyết định của Thủ trưởng cơ quan hải quan (người thay thế ông), một bản được giao cho người được kiểm toán. Các yêu cầu để thực hiện một cuộc kiểm toán hải quan chung là: 1) tuân thủ thời hạn thực hiện một cuộc kiểm toán tổng quát (không quá ba ngày làm việc); 2) không cản trở hoạt động sản xuất hoặc thương mại của người được kiểm tra; 3) tiến hành một lần kiểm tra hải quan chung đối với cùng một loại hàng hóa; 4) đăng ký hành động thực hiện cuộc kiểm tra hải quan tổng thể vào ngày sau ngày hoàn thành cuộc kiểm tra hải quan tổng thể.

Kiểm tra hải quan đặc biệt là một phiên bản nghiêm ngặt hơn của kiểm tra hải quan có các tính năng tương tự như các biện pháp thực thi pháp luật, vì nó cho phép thu giữ hoặc tịch thu hàng hóa. Bộ luật Hải quan quy định ba loại người có thể bị kiểm tra hải quan đặc biệt.

1. Người khai báo, cũng như những người khác có thẩm quyền liên quan đến hàng hóa, nhưng không làm người khai báo khi di chuyển hàng hóa (Điều 16 Bộ luật Lao động). Lý do thực hiện cuộc kiểm tra hải quan đặc biệt đối với những người đó có thể là dữ liệu được phát hiện trong cuộc kiểm tra hải quan chung hoặc các hình thức kiểm soát hải quan khác, có thể chỉ ra: a) sự không chính xác của thông tin được cung cấp trong quá trình thông quan; b) về việc sử dụng và tiêu hủy hàng hóa vi phạm các yêu cầu và hạn chế đã thiết lập (ví dụ, cho văn phòng đại diện của một công ty nước ngoài tạm nhập vào Liên bang Nga để hỗ trợ các hoạt động của công ty đó).

2. Người hoạt động trong lĩnh vực hải quan (môi giới hải quan, người vận chuyển hải quan, chủ kho hải quan, kho tạm giữ). Lý do thực hiện một cuộc kiểm tra hải quan đặc biệt ở đây có thể là việc phát hiện ra các dữ liệu chỉ ra: b) về việc không tuân thủ các yêu cầu và điều kiện khác để thực hiện loại hình hoạt động liên quan trong lĩnh vực hải quan.

Đối với việc hạch toán hàng hóa chuyển qua biên giới hải quan và báo cáo về chúng, theo quy định tại Điều. 364 của Bộ luật Lao động, người đại diện môi giới hải quan, chủ kho tạm giữ, chủ kho hải quan và người vận chuyển hải quan, theo yêu cầu của cơ quan hải quan, phải nộp báo cáo cho cơ quan hải quan về hàng hóa lưu kho, vận chuyển, bán theo các hình thức được xác định bởi bộ liên bang có thẩm quyền trong lĩnh vực hải quan.

Người đại diện môi giới hải quan có nghĩa vụ lưu giữ hồ sơ hàng hóa mà mình thực hiện nghiệp vụ hải quan và báo cáo cơ quan hải quan về tình hình hoạt động hải quan đã thực hiện (khoản 4 Điều 144 Bộ luật Hải quan). Người vận chuyển hải quan có nghĩa vụ lưu giữ hồ sơ hàng hoá vận chuyển dưới sự kiểm soát của hải quan và báo cáo cơ quan hải quan về việc vận chuyển hàng hoá đó (khoản 2 Điều 97 Bộ luật Lao động). Chủ kho tạm giữ có nghĩa vụ lưu giữ hồ sơ hàng hóa lưu giữ để cơ quan hải quan quản lý và báo cáo cơ quan hải quan về việc lưu giữ hàng hóa đó (điểm 2 khoản 1 Điều 112 Bộ luật Lao động). Chủ kho hải quan có nghĩa vụ lưu giữ hồ sơ hàng hoá lưu kho và báo cáo cơ quan hải quan về việc lưu giữ hàng hoá đó (điểm 2 khoản 1 Điều 230 Bộ luật Lao động).

3. Những người kinh doanh bán buôn hoặc bán lẻ hàng hóa nhập khẩu vào Liên bang Nga. Lý do thực hiện một cuộc kiểm tra hải quan đặc biệt đối với những người trước đây chưa tham gia vào quá trình di chuyển hàng hoá được kiểm tra có thể là do phát hiện ra dữ liệu có thể chỉ ra rằng hàng hoá được nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga vi phạm các yêu cầu và điều kiện do Bộ luật Hải quan thiết lập, dẫn đến một trong các hậu quả sau: a) vi phạm thủ tục nộp thuế hải quan; b) không tuân thủ các quy định cấm và hạn chế được thiết lập theo quy định của pháp luật về quản lý nhà nước đối với hoạt động ngoại thương.

Việc kiểm tra hải quan đặc biệt phải được thực hiện trong thời hạn không quá hai tháng (kể từ ngày có quyết định thực hiện kiểm toán đặc biệt). Được phép gia hạn nhưng không quá một tháng và chỉ theo quyết định của cơ quan hải quan cấp trên. Không được phép tiến hành nhiều lần một cuộc kiểm tra hải quan đặc biệt của cùng một người đối với cùng một loại hàng hóa.

Khi thực hiện một cuộc kiểm tra hải quan đặc biệt, cơ quan hải quan cũng có thể hạn chế quyền tài sản đối với hàng hoá được kiểm tra bằng cách thu giữ hàng hoá đó. Theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 377 của Bộ luật Lao động, việc bắt giữ hàng có thể xảy ra nếu có một trong các căn cứ sau:

1) phát hiện hàng hóa không có dấu hiệu đặc biệt, dấu hiệu nhận biết hoặc các phương tiện chỉ định khác hoặc hàng hóa có dấu hiệu hoặc dấu hiệu giả mạo;

2) sự vắng mặt trong các tài liệu thương mại của người bị cơ quan hải quan kiểm tra thông tin về việc giải phóng hàng hóa, nếu theo các hành vi pháp lý của Liên bang Nga, việc chỉ ra thông tin đó trong các tài liệu thương mại là bắt buộc khi hàng hóa được được giao dịch trên lãnh thổ của Liên bang Nga, cũng như việc phát hiện ra sự không đáng tin cậy của thông tin đó hoặc không có các tài liệu thương mại mà thông tin đó phải được cung cấp;

3) phát hiện các thực tế về việc sử dụng và (hoặc) tiêu hủy hàng hóa được giải phóng có điều kiện cho các mục đích khác với mục đích liên quan đến việc miễn nộp toàn bộ hoặc một phần thuế và hải quan nhập khẩu.

Khi bị bắt, hàng hóa vẫn thuộc về chủ sở hữu hoặc người có thẩm quyền đối với hàng hóa. Tuy nhiên, nếu có căn cứ cho rằng việc bắt giữ không đảm bảo đủ an toàn cho hàng hóa hoặc hàng hóa bị cấm nhập khẩu vào Liên bang Nga hoặc lưu thông trên lãnh thổ Liên bang Nga thì cơ quan hải quan sẽ tiến hành thu giữ. Theo quy định, hàng hóa bị thu giữ được đưa vào kho tạm giữ.

Một giao thức được soạn thảo về việc thu giữ hoặc bắt giữ hàng hóa với việc giao một bản sao của hàng hóa đó cho người tìm thấy hàng hóa (đại diện của người đó).

4.3. Cách thức và phương tiện kiểm soát hải quan

Theo quy định của Bộ luật Lao động, các phương pháp thực hiện kiểm soát hải quan bao gồm tất cả mọi thứ không phải là một hình thức kiểm soát hải quan, nhưng đồng thời nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện chúng. Do đó, đối với các phương pháp áp dụng một số hình thức kiểm soát hải quan hoặc thực hiện kiểm soát hải quan nói chung, cần lưu ý những điều sau:

1) Tạo khu vực kiểm soát hải quan (Điều 362 Bộ luật Lao động);

2) yêu cầu các tài liệu và thông tin cần thiết (Điều 363 của Bộ luật Lao động);

3) nhận dạng hàng hóa, phương tiện, tài liệu (Điều 83, 390 của Bộ luật Lao động);

4) có sự tham gia của các chuyên gia, chuyên gia (Điều 378, 384, 385 Bộ luật Lao động), lấy mẫu, hàng mẫu (Điều 383 Bộ luật Lao động);

5) tạo và sử dụng các nguồn thông tin (Điều 387, 425 của Bộ luật Lao động);

6) việc sử dụng các phương tiện kỹ thuật và các phương tiện kiểm soát hải quan khác (khoản 4 Điều 294, Điều 370, 388 Bộ luật Lao động);

7) tịch thu hàng hoá hoặc tịch thu hàng hoá (Điều 377, khoản 1 Điều 391 Bộ luật Lao động).

Chúng ta hãy xem xét các cách thức đã chọn để tiến hành kiểm soát hải quan một cách chi tiết hơn.

Thành lập khu vực kiểm soát hải quan. Theo quy định của khoản 1 của Điều khoản. 362 của Bộ luật Hải quan, khu vực kiểm soát hải quan được tạo ra nhằm mục đích kiểm soát hải quan dưới hình thức kiểm tra hải quan và kiểm tra hàng hóa và phương tiện, việc lưu giữ và di chuyển của chúng dưới sự giám sát của hải quan. Các khu vực kiểm soát hải quan có thể được tạo:

- dọc theo biên giới hải quan của Liên bang Nga;

- tại nơi sản xuất làm thủ tục hải quan;

- tại nơi xếp lại hàng hoá, việc thanh tra và kiểm tra hàng hoá;

- ở những nơi lưu trữ tạm thời;

- Nơi đậu xe vận chuyển hàng hoá do hải quan quản lý;

- ở những nơi khác do Bộ luật Lao động xác định.

Khu vực kiểm soát hải quan có thể có hai loại: vĩnh viễn và tạm thời. Khu vực kiểm soát hải quan vĩnh viễn được tạo ra trong trường hợp hàng hóa chịu sự kiểm soát hải quan thường xuyên nằm trong đó (nơi hàng hóa và phương tiện đến trên lãnh thổ hải quan - đoạn 1-2 Điều 78 của Bộ luật Lao động, kho lưu trữ tạm thời, kho hải quan , mặt bằng cửa hàng miễn thuế). Khu vực kiểm soát hải quan tạm thời có thể được tạo ra trên cơ sở quyết định bằng văn bản của người đứng đầu cơ quan hải quan (người thay thế anh ta): ); b) nếu cần tiến hành kiểm tra hoặc giám định hàng hóa và phương tiện do cơ quan hải quan phát hiện bên ngoài khu vực kiểm soát hải quan thường trực.

Các hoạt động của cơ quan hải quan trong khu vực kiểm soát hải quan dọc theo biên giới hải quan không được cản trở việc thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật Liên bang Nga về Biên giới Nhà nước của Liên bang Nga cho các cơ quan biên giới và bộ đội biên phòng của Liên bang. Cơ quan An ninh của Liên bang Nga, trong lãnh thổ biên giới của Liên bang Nga.

Các giới hạn của khu vực kiểm soát hải quan thường trực được thể hiện bằng các dấu hiệu hình chữ nhật với dòng chữ trên nền màu xanh lá cây bằng tiếng Nga và tiếng Anh "Khu vực kiểm soát hải quan" và "Khu vực kiểm soát hải quan". Giới hạn khu vực tạm thời kiểm soát hải quan có thể được đánh dấu bằng băng bảo vệ, biển báo, bảng điểm hoặc các dấu hiệu thông tin khác.

Khu vực kiểm soát hải quan (cả thường trú và tạm thời) là khu vực được xác định rõ ràng, dành cho vị trí của hàng hóa và phương tiện thuộc diện kiểm soát của cơ quan hải quan. Theo đó, việc thực hiện các hoạt động sản xuất, thương mại khác, việc di chuyển hàng hóa, phương tiện, người qua biên giới khu vực kiểm soát hải quan và trong phạm vi khu vực hải quan được phép và chịu sự giám sát của cơ quan hải quan. Trong trường hợp những người không tuân thủ các yêu cầu do luật hải quan thiết lập, trách nhiệm hành chính có thể phát sinh theo quy định tại Điều. 16.5 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính "Vi phạm chế độ của khu vực kiểm soát hải quan".

Yêu cầu các tài liệu và thông tin cần thiết. Là một cách thức tiến hành kiểm soát hải quan, yêu cầu cung cấp các tài liệu và thông tin cần thiết được áp dụng cho những hình thức kiểm soát ban đầu liên quan đến việc làm việc với một số tài liệu và thông tin (thông tin). Các hình thức kiểm soát đó bao gồm xác minh tài liệu và thông tin, kiểm toán hải quan.

Phù hợp với đoạn 3 của Nghệ thuật. 367 của Bộ luật Hải quan, khi thực hiện kiểm soát hải quan, cơ quan hải quan có quyền yêu cầu hợp lý các tài liệu, thông tin bổ sung chỉ nhằm mục đích xác minh thông tin có trong tờ khai hải quan và các tài liệu hải quan khác. Cơ quan hải quan yêu cầu các tài liệu và thông tin đó bằng văn bản và ấn định thời hạn nộp các tài liệu và thông tin đó, thời hạn này phải đủ cho việc này.

Phù hợp với đoạn 4 của Nghệ thuật. 363 của Bộ luật Lao động, để xác minh tính chính xác của thông tin sau khi giải phóng hàng hóa, cơ quan hải quan có quyền yêu cầu và nhận chứng từ thương mại, chứng từ kế toán, báo cáo và các thông tin khác, kể cả dưới dạng chứng từ điện tử, liên quan. đối với các giao dịch kinh tế đối ngoại với những hàng hóa này, và liên quan đến hàng hóa, được nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga - cũng như các hoạt động tiếp theo với những hàng hóa này, từ người khai báo hoặc người khác có liên quan đến hoạt động với hàng hóa.

Hơn nữa, trên cơ sở các đoạn 3, 5 của Nghệ thuật. 362 của Bộ luật Hải quan để kiểm soát hải quan, cơ quan hải quan có quyền:

1) nhận từ các ngân hàng và các tổ chức tín dụng khác thông tin về hoạt động của những người được quy định trong Điều. 16 của Bộ luật Lao động, cũng như các chứng chỉ về hoạt động của môi giới hải quan, chủ kho tạm giữ, chủ kho hải quan và người vận chuyển hải quan;

2) từ các cơ quan thực hiện đăng ký pháp nhân và các cơ quan khác, thông tin họ cần để thực hiện kiểm soát hải quan.

Nhận dạng hàng hóa, phương tiện, tài liệu. Việc sử dụng nhận dạng cho các mục đích kiểm soát hải quan được thấy ở nhiều cơ quan hải quan và cơ quan pháp luật. Nhận dạng được sử dụng khi đăng ký quá cảnh hải quan nội địa, áp dụng các chế độ xử lý hải quan. Nhận dạng là cơ sở để thực hiện kiểm soát hải quan đối với hàng hóa có chứa đối tượng sở hữu trí tuệ (Chương 38 Bộ luật Lao động). Trong một số trường hợp, nhận dạng có thể được coi không chỉ là một cách để thực hiện kiểm soát hải quan mà còn là mục đích của việc thực hiện nó.

Việc nhận dạng hải quan có thể được áp dụng không chỉ theo sự chủ động của cơ quan hải quan mà còn do sự chủ động của người di chuyển hàng hóa. Dựa vào đoạn 4 của Art. 390 của Bộ luật Lao động, theo yêu cầu của người khai hải quan, cơ quan hải quan xác định hàng hóa Nga khai báo xuất khẩu từ lãnh thổ hải quan Liên bang Nga tại địa điểm khai báo.

Nhận dạng hải quan, theo quy định, bao gồm hai giai đoạn. Giai đoạn đầu tiên bao gồm đưa ra các đặc điểm riêng biệt cho các đối tượng hoặc phản ánh các đặc điểm hiện có trên một số phương tiện nhất định (bằng cách dán con dấu, con dấu, áp dụng kỹ thuật số, chữ cái và các dấu hiệu khác, dấu hiệu nhận biết, v.v. - khoản 1 Điều 390 Bộ luật Lao động). Ở giai đoạn thứ hai, danh tính của các đối tượng được thiết lập theo các đặc điểm cá nhân đã được xác định hoặc phản ánh trước đó.

Nhận dạng hải quan tạo điều kiện thuận lợi cho các hình thức kiểm soát hải quan như:

- kiểm tra hải quan đối với hàng hóa và phương tiện;

- kiểm tra hải quan đối với hàng hóa và phương tiện;

- xác minh các tài liệu và thông tin;

- Kiểm tra lãnh thổ và cơ sở.

Có sự tham gia của các chuyên gia và chuyên gia. Việc lấy mẫu hoặc lấy mẫu hàng hoá để kiểm tra trong quá trình kiểm soát hải quan nhằm: a) Xác định các tình tiết khai báo hàng hoá không đáng tin cậy; b) đảm bảo tính chính xác của việc tính toán và thu các khoản thanh toán hải quan; c) xác định hàng hóa bị cấm và hạn chế được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương. Để thực hiện việc giám định mẫu hàng hóa, công chức cơ quan hải quan ra quyết định chỉ định giám định.

Việc kiểm tra được thực hiện bởi các chuyên gia của các phòng thí nghiệm hải quan (bộ phận pháp y của Cục Hải quan Liên bang Nga), cũng như các tổ chức có liên quan khác hoặc các chuyên gia khác.

Khi tiến hành lấy mẫu hàng hóa, công chức hải quan thực hiện thao tác lấy mẫu hàng hóa hoặc hàng mẫu thành hai bản theo mẫu quy định. Nếu cần thiết, việc lấy mẫu hoặc lấy mẫu được thực hiện với sự tham gia của chuyên gia hoặc chuyên gia. Sự tham gia của một người với tư cách là một chuyên gia được thực hiện trên cơ sở hợp đồng.

Khi cơ quan hải quan lấy mẫu, nó được chia thành ba phần bằng nhau: phân tích, kiểm soát và phân xử. Mỗi bộ phận được chỉ định: 1) được đánh dấu (đánh số) phù hợp với hành vi lấy mẫu hoặc mẫu theo mẫu quy định; 2) cung cấp nhãn bảo quản theo mẫu quy định.

Khi cơ quan hải quan gửi hàng mẫu, mẫu hàng hóa đi kiểm tra thì được đóng gói trong một công-te-nơ và niêm phong. Các tài liệu kèm theo được để trong một gói riêng và được niêm phong.

Nếu các mẫu hàng hóa đã chọn hoặc các mẫu hàng hóa được cơ quan hải quan gửi để kiểm tra đến phòng thí nghiệm hải quan (bộ phận giám định - pháp y của Cục Hải quan Liên bang Nga) thì người đứng đầu cơ quan đó:

1) nhận các tài liệu và tài liệu đã nhận về việc chỉ định một kỳ thi và kiểm tra sự tuân thủ của chúng với các yêu cầu của Điều khoản. TK 378;

2) ủy thác việc thực hiện kiểm tra chuyên gia cho một chuyên gia cụ thể (các chuyên gia) bằng văn bản;

3) cung cấp các điều kiện cần thiết cho việc kiểm tra (sự sẵn có của thiết bị, dụng cụ, vật liệu và hỗ trợ thông tin);

4) đảm bảo tuân thủ các quy tắc an toàn và vệ sinh công nghiệp;

5) kiến ​​nghị về việc kéo dài thời hạn theo quyết định của một quan chức cơ quan hải quan trong thời hạn quy định tại khoản 4 của Điều 378. TK XNUMX;

6) xác nhận ý kiến ​​của chuyên gia bằng con dấu;

7) Cùng với ý kiến ​​chuyên gia, chuyển toàn bộ tài liệu đến cơ quan hải quan đã chỉ định giám định.

Khi tiến hành nghiên cứu, chuyên gia phải thực hiện các biện pháp bảo quản các mẫu đã nộp để kiểm tra, ngăn ngừa sự suy giảm và hư hỏng của chúng, trừ trường hợp do bản chất của nghiên cứu gây ra. Dựa trên nghiên cứu đã thực hiện, chuyên gia, theo kiến ​​thức đặc biệt của mình, đưa ra ý kiến ​​thay mặt cho mình.

Sau khi hoàn thành nghiên cứu, các mẫu hàng hóa hoặc mẫu hàng hóa được trả lại cho chủ sở hữu của chúng, trừ trường hợp các mẫu hàng hóa đó phải bị tiêu hủy hoặc thải bỏ theo quy định của pháp luật Liên bang Nga và cả khi chi phí trả lại mẫu hoặc mẫu vượt quá giá trị của chúng.

Tạo và ứng dụng các nguồn thông tin. Theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 425 của Bộ luật Hải quan, các nguồn thông tin của cơ quan hải quan là: 1) các tài liệu và thông tin do người nộp khi thực hiện các nghiệp vụ hải quan theo Bộ luật Hải quan; 2) các tài liệu và thông tin khác có sẵn cho cơ quan hải quan theo Bộ luật Lao động và các luật liên bang khác.

Dựa trên Nghệ thuật. 387 của Bộ luật Lao động, cơ quan hải quan có quyền thu thập thông tin về những người có hoạt động liên quan đến việc di chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan, về những người hoạt động trong lĩnh vực hải quan.

Để thực hiện việc kiểm soát hải quan và thu tiền hải quan, cơ quan hải quan có quyền thu thập thông tin, bao gồm thông tin về:

1) về những người sáng lập tổ chức;

2) đăng ký nhà nước đối với một pháp nhân hoặc với tư cách là một doanh nhân cá nhân;

3) về thành phần của tài sản được sử dụng cho các hoạt động kinh doanh;

4) trên tài khoản ngân hàng mở;

5) về các hoạt động trong lĩnh vực hoạt động kinh tế đối ngoại;

6) về địa điểm của tổ chức;

7) Đăng ký với cơ quan thuế với tư cách là người nộp thuế và về mã số của người nộp thuế;

8) về khả năng thanh toán của những người có trong sổ đăng ký của những người hoạt động trong lĩnh vực hải quan;

9) liên quan đến cá nhân - về dữ liệu cá nhân của công dân (họ, tên, tên viết tắt, ngày và nơi sinh, giới tính, địa chỉ cư trú, số định danh người nộp thuế (nếu có), cũng như tần suất di chuyển của hàng hóa qua biên giới hải quan của họ.

Phù hợp với khoản 6.1 phái. 6 Khái niệm về hệ thống quản lý rủi ro trong ngành hải quan của Liên bang Nga, việc hình thành các nguồn thông tin của cơ quan hải quan được coi là một yếu tố cấu thành của hệ thống quản lý rủi ro. Nguồn thông tin của cơ quan hải quan được sử dụng làm thông tin chính để xác định và xác định các rủi ro tiềm ẩn. Do đó, nguồn thông tin của cơ quan hải quan góp phần vào việc lựa chọn hình thức kiểm soát hải quan cần thiết và việc áp dụng trực tiếp một hình thức kiểm soát cụ thể (được lựa chọn).

Nguồn thông tin của cơ quan hải quan là tài sản của liên bang.

Áp dụng kỹ thuật và các phương tiện kiểm soát hải quan khác. Dựa vào đoạn 1 của Thuật. 388 của Bộ luật Lao động, cơ quan hải quan có thể sử dụng các phương tiện kỹ thuật để giảm thời gian kiểm soát hải quan, tăng tính tối ưu và hiệu quả. Các phương tiện kỹ thuật cũng có thể được sử dụng khi thực hiện các hình thức kiểm soát hải quan như:

- Kiểm tra cơ sở và lãnh thổ;

- kiểm tra hải quan (kiểm tra) hàng hoá và phương tiện;

- Kiểm tra cá nhân;

- xác minh các tài liệu và thông tin;

- kiểm toán hải quan;

- kiểm tra việc ghi nhãn hàng hóa với các dấu hiệu đặc biệt, sự hiện diện của các dấu hiệu nhận biết trên chúng;

- vấn đáp.

Danh sách và thủ tục sử dụng các phương tiện kỹ thuật được xác định bởi Cục Hải quan Liên bang Nga.

Phương tiện kỹ thuật thực hiện kiểm soát hải quan bao gồm thiết bị truyền hình X-quang kiểm tra, thiết bị soi huỳnh quang, tổ hợp kiểm tra, giám định, công cụ khám xét, phương tiện áp dụng và đọc các dấu hiệu đặc biệt, công cụ kiểm tra, phương tiện kỹ thuật thăm dò bề mặt, phương tiện kỹ thuật nhận dạng, hóa chất. phương tiện nhận dạng, phương tiện kỹ thuật kiểm soát hải quan đối với vật liệu phân hạch, phóng xạ và một số phương tiện kỹ thuật khác. Tất cả các phương tiện kỹ thuật do cơ quan hải quan sử dụng phải đảm bảo an toàn tính mạng, sức khỏe con người (khoản 1 Điều 388 Bộ luật Lao động).

Tách biệt với các phương tiện kỹ thuật, các kiểm soát sau được phân bổ trong TC:

1) đường biển (sông) và máy bay;

2) việc sử dụng vũ lực, phương tiện đặc biệt và vũ khí của các quan chức hải quan;

3) chó tìm kiếm và bảo vệ.

Thu giữ hàng hóa hoặc tạm giữ hàng hóa. Các biện pháp tạm thời này, được áp dụng trước khi bắt đầu vụ án hình sự hoặc vụ án vi phạm hành chính, lần đầu tiên xuất hiện trong luật hải quan của Liên bang Nga. Việc áp dụng biện pháp bắt giữ (tạm giữ) hàng hóa trong quá trình kiểm soát hải quan được nêu tại một số điều của Bộ luật Hải quan:

- Mỹ thuật. 377 "Thu giữ hàng hóa hoặc tạm giữ hàng hóa trong cuộc kiểm tra hải quan đặc biệt";

- Mỹ thuật. 391 "Quyền hạn bổ sung của cơ quan hải quan khi phát hiện hàng hóa nhập khẩu bất hợp pháp vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga".

Các đặc điểm nổi bật của việc bắt giữ (tịch thu) hàng hóa theo Điều. 377 và 391 của Bộ luật Hải quan là: 1) các hình thức kiểm soát hải quan áp dụng; 2) những người được áp dụng các hình thức kiểm soát hải quan này.

Việc bắt giữ (thu hồi) trong quá trình kiểm tra hải quan đặc biệt được thực hiện nhằm mục đích đảm bảo sự an toàn của hàng hóa cho đến khi hoàn thành kiểm tra hải quan đặc biệt, kết quả của việc đó sẽ xác định sự hiện diện hoặc vắng mặt của hành vi vi phạm pháp luật hải quan. Việc sử dụng và (hoặc) tiêu hủy hàng hóa giải phóng có điều kiện cho các mục đích khác với mục đích được miễn hoàn toàn hoặc một phần thuế hải quan nhập khẩu chưa phải là vi phạm pháp luật hải quan. Sau đó, cơ quan hải quan phải tiến hành kiểm tra việc thực hiện nghiệp vụ hải quan để đưa hàng hóa ra lưu thông tự do. Và chỉ trên cơ sở kết quả của cuộc kiểm tra như vậy, người ta mới có thể khẳng định rằng việc sử dụng hàng hóa trên lãnh thổ Liên bang Nga là bất hợp pháp.

Thu giữ hàng hóa hoặc thu giữ hàng hóa theo quy định tại Điều này. 391 của Bộ luật Hải quan được thực hiện trên cơ sở các tình tiết được phát hiện về việc di chuyển bất hợp pháp của hàng hóa và do đó, cơ quan hải quan không tiến hành kiểm tra thêm.

Một biện pháp thay thế cho việc bắt giữ (tịch thu) có thể là thực tế thanh toán tiền hải quan và thông quan hàng hóa (khoản 2 Điều 391 Bộ luật Lao động).

Mục đích của việc bắt giữ (tịch thu) hàng hóa theo Điều. 391 của Bộ luật Lao động là đảm bảo an toàn cho hàng hóa cho đến khi có quyết định của tòa án về việc biến hàng hóa thành tài sản liên bang hoặc bán chúng với một khoản phí nhằm mục đích thu tiền hải quan (khoản 5 Điều 391 Bộ luật Lao động).

4.4. Kiểm soát hàng hóa có chứa đối tượng sở hữu trí tuệ

Việc kiểm soát hàng hóa có chứa các đối tượng sở hữu trí tuệ (Điều 393-400 của Bộ luật Lao động) có một số mục tiêu.

1. Bảo đảm thu nộp ngân sách nhà nước các khoản thu từ thuế hải quan (chi phí quyền sử dụng đối tượng sở hữu trí tuệ khi xác định trị giá hải quan của hàng hóa).

2. Ngăn chặn: a) đình chỉ các quá trình tạo ra các đối tượng sở hữu trí tuệ trên lãnh thổ Liên bang Nga và sự tham gia của chúng vào quá trình lưu thông kinh tế; b) phá hoại ngành hàng hợp pháp; c) tạo ra mối đe dọa đối với sự an toàn của người tiêu dùng; làm suy giảm thẩm quyền của nhà nước và hậu quả là làm giảm sức hấp dẫn đầu tư của đất nước.

3. Bảo vệ lợi ích của chủ thể quyền.

Thực tiễn cho thấy, các hành vi vi phạm quyền sử dụng tài sản trí tuệ trong lĩnh vực hải quan có thể liên quan đến:

1) bằng giả thực tế (nghĩa là thay vì một sản phẩm được khai báo trên bao bì, một sản phẩm khác được cung cấp);

2) sản xuất và xuất nhập khẩu trái phép sản phẩm;

3) buôn bán trái phép hàng hóa (không có quyền của nhà sản xuất đối với việc này - cái gọi là "nhập khẩu song song").

Để bảo vệ lợi ích công cộng (lợi ích của Nhà nước) khi vận chuyển hàng hóa có chứa các đối tượng sở hữu trí tuệ qua biên giới hải quan, cơ quan hải quan có quyền truy cứu trách nhiệm hành chính, cụ thể là về các hành vi: a) Khai báo gian dối (phần 2 của Điều 16.2 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính); b) vi phạm quyền tác giả và quyền liên quan, quyền phát minh và sáng chế (phần 1 của điều 7.12 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính); c) sử dụng bất hợp pháp nhãn hiệu (Điều 14.10 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính).

Thủ tục bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ của cơ quan hải quan do Ch. 38 của Bộ luật Lao động và Lệnh của Ủy ban Hải quan Nhà nước của Nga ngày 27 tháng 2003 năm 1199 số XNUMX "Về việc Phê duyệt các Quy định về Bảo vệ Quyền Sở hữu Trí tuệ của Cơ quan Hải quan".

Việc thông qua quyết định tích cực về việc bảo vệ đối tượng sở hữu trí tuệ của cơ quan hải quan đi kèm với việc nhập đối tượng này (trong vòng ba ngày) vào sổ đăng ký hải quan đối tượng sở hữu trí tuệ (sau đây gọi là Sổ đăng ký). Không có phí để đưa vào Sổ đăng ký.

Thông tin về các đối tượng sở hữu trí tuệ được đưa vào Sổ đăng ký và thông tin cần thiết để thực hiện các biện pháp liên quan đến việc tạm ngừng giải phóng hàng hóa, cũng như thông tin về việc loại trừ đối tượng sở hữu trí tuệ khỏi Sổ đăng ký hoặc các thay đổi trong thông tin cần thiết để thực hiện các biện pháp liên quan đến việc tạm ngừng giải phóng hàng hóa, được gửi FCS của Nga cho cơ quan hải quan.

Cơ quan Hải quan Liên bang Nga công bố danh sách các mục sở hữu trí tuệ có trong Sổ đăng ký trong các ấn phẩm chính thức của mình.

Hàng hóa có đối tượng sở hữu trí tuệ được đưa vào Sổ đăng ký được kê khai riêng với hàng hóa khác bằng cách khai theo yêu cầu của người khai hải quan, tờ khai hàng hóa hải quan riêng (CCD) hoặc tờ khai bổ sung riêng cho CCD chính.

Trường hợp khi kiểm tra CCD, các chứng từ kèm theo và (hoặc) kiểm tra hải quan mà công chức hải quan phát hiện hàng hóa có dấu hiệu là hàng giả thì tạm dừng giải phóng hàng hóa đó XNUMX ngày làm việc. Hàng hóa đã được đưa ra quyết định đình chỉ việc phát hành được mua lại hoặc tiếp tục duy trì tình trạng được lưu giữ tạm thời. Việc giải phóng hàng hóa khác, nếu chúng được khai báo trên một tờ khai hải quan, được thực hiện theo luật hải quan của Liên bang Nga, bất kể quyết định đình chỉ giải phóng hàng hóa có tính năng giả mạo. Thông báo về việc tạm dừng giải phóng hàng hóa được gửi cho người khai hải quan và người có quyền (người đại diện của người đó) chậm nhất là ngày hôm sau, kể từ ngày ra quyết định tạm dừng giải phóng hàng hóa.

Nếu trước khi hết thời hạn tạm dừng giải phóng hàng hóa mà cơ quan hải quan không nhận được quyết định tạm giữ hàng hóa, tạm giữ hàng hóa hoặc không nhận được quyết định tịch thu thì cơ quan hải quan ra quyết định tạm giữ hàng hóa. hàng hoá sẽ bị huỷ vào ngày tiếp theo ngày hết thời hạn đình chỉ giải phóng.

Quyết định đình chỉ giải phóng hàng hóa bị hủy bỏ trước khi hết thời hạn tạm ngừng giải phóng hàng hóa, nếu:

a) Chủ thể quyền (người đại diện của mình) nộp đơn yêu cầu cơ quan hải quan hủy bỏ quyết định tạm dừng giải phóng hàng hóa;

b) đối tượng sở hữu trí tuệ bị loại trừ khỏi Sổ đăng ký.

Nếu sau khi thu giữ hoặc bắt giữ, hàng hóa không bị tịch thu hoặc tiêu hủy theo luật hình sự, dân sự hoặc hành chính, thì việc lưu thông hàng hóa đó trên lãnh thổ Liên bang Nga được phép sau khi cơ quan hải quan giải phóng (hoàn thành thủ tục hải quan). các cơ quan chức năng.

Theo thực tế của các cuộc thanh tra hải quan cho thấy, hàng xa xỉ, hàng thiết kế, hàng hiệu bình dân thường bị làm giả và vi phạm bản quyền.

4.5. Kiểm soát tiền tệ trong lĩnh vực hải quan

Kiểm soát tiền tệ trong lĩnh vực hải quan là hoạt động của các chủ thể được nhà nước ủy quyền đặc biệt trong lĩnh vực hình thành, phân phối và sử dụng quỹ tiền tệ của đất nước, nhằm đảm bảo tuân thủ pháp luật về tiền tệ trong việc thực hiện các giao dịch tiền tệ. Đối tượng chủ yếu của kiểm soát tiền tệ trong lĩnh vực hải quan là cơ quan hải quan và các ngân hàng được nhà nước uỷ quyền thực hiện các hoạt động đó.

Hệ thống kiểm soát tiền tệ trong khu vực hải quan bao gồm:

1) kiểm soát tiền tệ đối với việc xuất khẩu hàng hóa;

2) kiểm soát tiền tệ đối với tính hợp lệ của các khoản thanh toán bằng ngoại tệ đối với hàng hóa nhập khẩu;

3) kiểm soát tiền tệ đối với các giao dịch kinh tế đối ngoại khác.

Kiểm soát tiền tệ liên quan đến việc kiểm soát sự di chuyển qua biên giới hải quan của Liên bang Nga đối với nhiều loại hàng hóa như tiền tệ và giá trị tiền tệ, bởi tất cả những người tham gia quan hệ pháp luật hải quan. Cơ chế kiểm soát tiền tệ đối với xuất khẩu hàng hóa liên quan đến sự tương tác tích cực của ba loại chủ thể: 1) pháp nhân - nhà xuất khẩu; 2) một ngân hàng được phép; 3) cơ quan hải quan.

Mục đích của việc kiểm soát tiền tệ trong xuất khẩu hàng hóa là để ngăn chặn việc che giấu số tiền thu được - các khoản tiền bằng ngoại tệ hoặc bằng đồng tiền của Liên bang Nga được nhà nhập khẩu không cư trú chuyển nhượng hoặc chuyển nhượng có lợi cho nhà xuất khẩu để thanh toán hàng hóa xuất khẩu theo hợp đồng. Do đó, một yêu cầu bắt buộc đối với việc kiểm soát tiền tệ là ghi có thu nhập ngoại hối từ việc xuất khẩu hàng hóa của một chủ thể hoạt động kinh tế nước ngoài vào đồng rúp và (hoặc) tài khoản ngoại tệ của mình tại một ngân hàng được phép.

Chứng từ kiểm soát tiền tệ chính là hộ chiếu của giao dịch xuất khẩu (nhập khẩu). Thông tin trong đó phải tuân thủ đầy đủ các điều khoản của hợp đồng ngoại thương. Đối với mỗi hợp đồng ngoại thương, một hộ chiếu giao dịch được cấp, trong đó có thông tin chi tiết về ngân hàng được phép, nhà xuất khẩu, đối tác nước ngoài và các điều khoản của hợp đồng. Hộ chiếu giao dịch được ký bởi người có quyền chữ ký đầu tiên trên tài khoản ngân hàng của nhà xuất khẩu và đóng dấu. Thay mặt ngân hàng, hộ chiếu giao dịch được ký bởi một trong những người có trách nhiệm của ngân hàng với các quyền hạn cần thiết. Một bản hộ chiếu giao dịch do nhà xuất khẩu giữ, bản còn lại ở ngân hàng được phép và làm cơ sở để mở hồ sơ kiểm soát tiền tệ, đây là một bộ chứng từ cần thiết để kiểm soát tiền tệ. Hồ sơ hình thành ngân hàng.

Thời hạn để nhận thu nhập ngoại hối từ việc xuất khẩu hàng hóa là 90 ngày kể từ ngày hàng hóa được xuất khẩu thực tế. Cơ quan hải quan xác nhận ngày thực xuất hàng hóa ra nước ngoài. Nếu thời hạn nhận thu nhập ngoại hối, được thiết lập trong hợp đồng ngoại thương, vượt quá 90 ngày, nhà xuất khẩu phải xin giấy phép thích hợp. Toàn bộ thu nhập ngoại hối phải được ghi có vào tài khoản ngoại hối của doanh nghiệp xuất khẩu. Sau đó, trong vòng 30 ngày dương lịch, tối đa XNUMX% ngoại tệ phải bán bắt buộc trên thị trường trong nước. Phần còn lại được chuyển vào tài khoản ngoại tệ hiện tại và khối lượng đồng rúp thu được - vào tài khoản hiện tại của công ty.

Kiểm soát tiền tệ trong việc thực hiện các hoạt động nhập khẩu thường được thực hiện, cũng như kiểm soát tiền tệ xuất khẩu. Mô hình hoạt động tổng thể của doanh nghiệp nhập khẩu như sau: giao kết hợp đồng ngoại thương nhập khẩu? chuyển tiền trên tài khoản thanh toán? nhập khẩu hàng hoá vào trong nước. Mục đích của việc kiểm soát tiền tệ trong việc áp dụng chế độ phát hành cho tiêu dùng trong nước là để dựng lên các rào cản đối với việc di chuyển vốn ra nước ngoài, điều này ảnh hưởng tiêu cực đến hệ thống tiền tệ của Nga. Ngân hàng của người nhập khẩu chỉ thực hiện thanh toán theo hợp đồng sau khi đã ký vào hộ chiếu giao dịch nhập khẩu. Ngân hàng được phép có thể từ chối việc ký kết đó nếu:

1) dữ liệu trong hợp đồng không tương ứng với thông tin quy định trong hộ chiếu giao dịch nhập khẩu;

2) các giao dịch tiền tệ được quy định trong hợp đồng trái với luật pháp của Liên bang Nga;

3) hộ chiếu giao dịch được thực hiện vi phạm các điều kiện được thiết lập bởi pháp luật hiện hành;

4) nhà nhập khẩu đã không xuất trình toàn bộ gói tài liệu cần thiết;

5) không có điều kiện nào trong hợp đồng quy định việc nhập khẩu hàng hóa vào lãnh thổ Liên bang Nga.

Người nhập khẩu, trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày có quyết định giải phóng hàng, nộp cho ngân hàng một bản sao CCD, được lưu trong bộ hồ sơ bên cạnh các chứng từ cần thiết khác. Khi thực hiện nghiệp vụ nhập khẩu, chủ thể hoạt động kinh tế đối ngoại có nghĩa vụ nhập khẩu hàng hóa vào Nga có giá trị tương đương với số lượng tiền tệ đã chuyển cho đối tác trước đó. Nếu vì lý do nào đó mà không thể thực hiện việc nhập khẩu này thì người nhập khẩu có nghĩa vụ đảm bảo hoàn trả đầy đủ nguyên tệ. Thời hạn trả lại hoặc nhập khẩu hàng hoá đó không được quá 90 ngày kể từ ngày chuyển nhượng. Việc vi phạm các quy định của pháp luật về tiền tệ phải chịu trách nhiệm hành chính và hình sự của các chủ thể hoạt động kinh tế đối ngoại.

Chủ đề 5. CÁC KHOẢN THANH TOÁN HẢI QUAN

5.1. Các hình thức thanh toán hải quan

Thanh toán hải quan là một thành phần quan trọng trong nguồn thu của ngân sách liên bang, và việc thu thuế của cơ quan hải quan được coi là một trong những chức năng hàng đầu của các cơ quan này. Theo Art. 318 của Bộ luật Hải quan, các khoản thanh toán hải quan bao gồm:

1) thuế hải quan nhập khẩu;

2) thuế hải quan xuất khẩu;

3) thuế giá trị gia tăng (VAT) được đánh khi hàng hóa được nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga;

4) thuế tiêu thụ đặc biệt đánh vào việc nhập khẩu hàng hóa vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga;

5) lệ phí hải quan.

Ngoài các khoản thuế hải quan, thuế và lệ phí, cơ quan hải quan có quyền thu các khoản thanh toán khác không có trong khoản 1 của Điều này. 318 của Bộ luật Lao động đối với các khoản thanh toán hải quan. Các khoản sau đây được coi là các khoản như: a) thuế nội bộ (đoạn 26, đoạn 1, Điều 11 của Bộ luật Lao động); b) thuế đặc biệt, chống bán phá giá và thuế chống trợ cấp (khoản 3 Điều 318 Bộ luật Lao động). Các loại thuế nội địa, cũng như thuế chống bán phá giá và thuế chống trợ cấp đặc biệt được cơ quan hải quan thu theo cách thức do Bộ luật Hải quan quy định để thu các khoản thanh toán hải quan (đoạn 2, khoản 2, khoản 4, Điều 236, khoản 3, Điều 318 của Bộ luật Hải quan).

Thuế hải quan là khoản nộp bắt buộc vào ngân sách liên bang do cơ quan hải quan thu khi hàng hóa được nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga hoặc xuất khẩu từ lãnh thổ này, cũng như trong các trường hợp khác do luật hải quan của Liên bang Nga quy định, đối với mục đích của quy định hải quan và thuế quan đối với các hoạt động ngoại thương vì lợi ích kinh tế của Liên bang Nga. Thuế hải quan bao gồm thuế hải quan nhập khẩu, bao gồm thuế theo mùa và thuế hải quan xuất khẩu (khoản 1, khoản 1, Điều 5 Luật thuế quan). Thuế hải quan về bản chất là một loại thuế gián thu.

Tùy thuộc vào việc áp dụng thuế hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và theo quy định của phụ. 1 và 2, đoạn 1 của Nghệ thuật. 318 của Bộ luật Hải quan, có hai loại thuế hải quan: 1) thuế nhập khẩu (nhập khẩu), bao gồm thuế theo mùa; 2) xuất khẩu (xuất khẩu) thuế hải quan. Danh mục hàng hóa lớn nhất (theo loại) phải chịu thuế hải quan nhập khẩu. Thuế hải quan xuất khẩu chủ yếu được đánh đối với hàng hóa được phân loại là nguyên liệu thô, chẳng hạn như gỗ và sản phẩm gỗ, than củi, dầu thô và các sản phẩm dầu mỏ.

Số tiền thuế hải quan là tổng số tiền phải trả cho hình thức thanh toán này liên quan đến một lượng hàng hóa cụ thể được vận chuyển qua biên giới hải quan của Liên bang Nga trong những điều kiện nhất định.

Tỷ lệ thuế hải quan là một giá trị cố định, là cơ sở để tính toán số tiền thuế hải quan.

Giá trị này được xác định cho từng loại hàng hoá chịu thuế hải quan.

Cơ sở pháp lý cho việc áp dụng thuế hải quan ở Liên bang Nga được quy định trong Luật thuế quan. Thủ tục nộp thuế hải quan do Bộ luật Hải quan thiết lập.

Toàn bộ, hoặc tập hợp, các mức thuế hải quan được gọi là biểu thuế hải quan (từ hệ thống thuế quan của Pháp). Nội dung của biểu thuế hải quan là danh mục hàng hóa chịu (và không chịu) thuế hải quan, tập hợp các mức thuế suất hải quan tương ứng với từng loại hàng hóa. Các loại và quy mô của tỷ lệ, cũng như các loại hàng hóa phải chịu thuế, hiện đang được xác định bởi Chính phủ Liên bang Nga.

Tên và ký hiệu của hàng hóa trong Biểu thuế Hải quan của Liên bang Nga được thực hiện theo Danh mục hàng hóa dành cho hoạt động kinh tế đối ngoại (TN VED). Hiện nay, đã có Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga số 27 ngày 2006 tháng 718 năm XNUMX "Về Biểu thuế Hải quan của Liên bang Nga và Danh mục hàng hóa được sử dụng trong việc thực hiện các hoạt động kinh tế đối ngoại".

5.2. Danh pháp hàng hóa của hoạt động kinh tế đối ngoại

TN VED dựa trên danh pháp của Hệ thống Mã hóa và Mô tả Hàng hóa Hài hòa (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WTO). HS được thông qua theo Công ước Quốc tế ngày 14 tháng 1983 năm XNUMX. Đề án xây dựng TN VED trùng với HS, có XNUMX cấp độ chi tiết của sản phẩm.

Mức đầu tiên (cao nhất) quy định việc nhóm hàng hóa thành các phần từ I đến XXI. Ghi chú được sử dụng để chỉ định hàng hóa thuộc phần liên quan.

Cấp độ thứ hai kết hợp hàng hóa thành các nhóm hàng hóa từ 01 đến 97, không bao gồm nhóm hàng hóa 77, do Ủy ban HS của WTO dành riêng cho mục đích phát triển danh pháp. Các nhóm được thành lập theo các tiêu chí như:

- mức độ gia công hàng hoá (từ nguyên liệu thô đến hàng hoá đã trải qua quá trình gia công ở mức độ cao);

- vật liệu tạo ra hàng hóa (nhóm hàng hóa 39-46, 70-81, v.v.);

- mục đích chức năng của hàng hóa (nhóm hàng 30-34, 36, 37, 64-66, 84-97, v.v.).

Với mục đích cụ thể hóa các nhóm hàng hóa, Ghi chú cho các nhóm hàng hóa cũng được sử dụng.

Cấp thứ ba phân nhóm hàng hóa theo nhóm (tổng số 1244 vị trí). Trong các tiêu đề, hàng hóa được chi tiết hóa có tính đến các đặc điểm như loại hàng hóa, hình dạng của chúng và mức độ đặc điểm kỹ thuật của hàng hóa đã chính xác đến mức việc mô tả hàng hóa có ý nghĩa pháp lý (hợp pháp) và không phải lúc nào cũng đòi hỏi ghi chú bổ sung.

Ở cấp độ thứ tư và thứ năm, hàng hóa được chi tiết hóa trong các phân nhóm và phân nhóm phụ, tương ứng. Trong trường hợp không có văn bản mô tả đầy đủ về sản phẩm, việc sử dụng ghi chú được phép sử dụng.

Một phần không thể thiếu của TN VED là các ghi chú cho các phần, nhóm, mặt hàng hàng hóa, tiểu mục và tiểu mục con, cũng như các Quy tắc Cơ bản về Diễn giải TN VED.

Theo Thỏa thuận của các nước SNG ngày 3 tháng 1995 năm XNUMX về Danh mục hàng hóa thống nhất cho hoạt động kinh tế đối ngoại của Cộng đồng các quốc gia độc lập, Danh mục hàng hóa cho hoạt động kinh tế đối ngoại của Cộng đồng các quốc gia độc lập (TN VED CIS) được sử dụng ở Liên bang Nga.

Trong FEACN của CIS, không có bất kỳ bổ sung và thay đổi nào, tất cả các mặt hàng và phân nhóm của HS, mã kỹ thuật số liên quan đến chúng, cũng như các Quy tắc cơ bản để giải thích HS đều được sử dụng. Sáu chữ số đầu tiên của ký hiệu mã CIS TN VED trùng với ký hiệu tương ứng của cơ sở quốc tế - HS. Việc phân loại hàng hóa trong CIS FEACN trên các ký tự thứ bảy và tiếp theo là sự phát triển (chi tiết) của các vị trí HS. Ở cấp độ tám ký tự của mã chỉ định TN VED của CIS, nó trùng với danh pháp kết hợp của Liên minh Châu Âu. Ký tự thứ chín của mã nhằm mục đích nêu chi tiết vì lợi ích của Nga và các quốc gia thành viên khác của Khối thịnh vượng chung.

Với mục đích sử dụng hoạt động các biện pháp quy định thuế quan và phi thuế quan vì lợi ích của Nga, TN VED của Nga đã được phát triển. Tài liệu này phát triển TN VED vì lợi ích của Liên bang Nga trên ký tự thứ mười của mã chỉ định.

Theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 39 của Bộ luật Lao động, danh pháp hàng hóa của hoạt động kinh tế đối ngoại được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt dựa trên hệ thống phân loại hàng hóa được chấp nhận trong thông lệ quốc tế. Theo Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 10 tháng 2005 năm 367 số XNUMX "Về việc duy trì các danh mục hàng hóa cho hoạt động kinh tế nước ngoài", Cục Hải quan Liên bang thực hiện các chức năng duy trì (bao gồm cả việc theo dõi các thay đổi) TN VED của Nga.

Với mục đích phân loại hàng hóa theo TN VED của Nga, Cơ quan Hải quan Liên bang đưa ra quyết định về việc phân loại hàng hóa theo Danh mục hàng hóa dành cho hoạt động kinh tế đối ngoại của Liên bang Nga và đảm bảo việc công bố các quyết định đó.

Theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 40 của Bộ luật Lao động, phân loại hàng hóa có nghĩa là định nghĩa mã phân loại hàng hóa theo Danh mục hàng hóa dành cho hoạt động kinh tế đối ngoại.

Để dễ dàng áp dụng TN VED của Nga, Cơ quan Hải quan Liên bang đang phát triển các giải thích cho nó. Việc công bố các giải trình cho TN VED của Nga cũng do Cục Hải quan Liên bang Nga thực hiện. Các giải thích cho TN VED của Nga chỉ mang tính chất tham khảo.

Trong quá trình khai báo hải quan, mã hàng hóa phù hợp với TN VED của Nga do người khai hải quan hoặc nhân viên môi giới hải quan xác định và được ghi trong các chứng từ liên quan (tờ khai hải quan).

Theo đoạn 3 và 5 của Nghệ thuật. 40 của Bộ luật Lao động, trong trường hợp vi phạm quy tắc phân loại hàng hóa khi khai báo, cơ quan hải quan có quyền phân loại hàng hóa một cách độc lập. Ngoài ra, nếu gặp khó khăn trong việc xác định mã số sản phẩm cụ thể phù hợp với TN VED, bạn có thể liên hệ với cơ quan hải quan để được quyết định sơ bộ (khoản 1 Điều 42 Bộ luật Lao động).

Cơ quan hải quan quyết định sơ bộ theo đề nghị bằng văn bản của người có liên quan trước khi hàng hoá được nộp cho cơ quan hải quan để làm thủ tục hải quan.

Các quyết định về phân loại một số loại hàng hóa do Cục Hải quan Liên bang Nga thông qua (khoản 4, điều 40, khoản 1, khoản 3, điều 44 của Bộ luật Lao động) có hiệu lực pháp lý cao nhất đối với mục đích hải quan. Không giống như các quyết định sơ bộ về phân loại hàng hóa, các quyết định phân loại một số loại hàng hóa do Cục Hải quan Liên bang Nga thông qua có dấu hiệu của một đạo luật điều chỉnh, vì chúng không mang tính chất cá nhân và áp dụng cho bất kỳ người nào chuyển hàng hóa. được nêu rõ trong quyết định của Cơ quan Hải quan Liên bang Nga về phân loại của chúng.

5.3. Quy trình tính toán các khoản thanh toán hải quan

Các đặc điểm của việc tính thuế hải quan phụ thuộc vào loại thuế suất của nó. Theo Art. 4 của Luật thuế quan ở Liên bang Nga, các loại thuế suất sau đây được áp dụng:

a) Định giá tính theo tỷ lệ phần trăm của trị giá hải quan của hàng hóa chịu thuế;

b) cụ thể, tính theo số tiền quy định trên một đơn vị hàng hoá chịu thuế;

c) Kết hợp, kết hợp cả hai loại hình đánh thuế hải quan đã nêu.

Biểu thuế hải quan của Liên bang Nga bị chi phối bởi tỷ giá theo giá trị quảng cáo, do đó có thể tính đến chi tiết chi phí của hàng hóa được vận chuyển khi xác định số tiền thanh toán. Tuy nhiên, việc tính thuế hải quan theo thuế suất định giá là rất khó, điều này được giải thích là do sự tồn tại của một thể chế như trị giá hải quan.

Trị giá hải quan của hàng hoá là đặc tính trị giá của hàng hoá vận chuyển qua biên giới hải quan, được sử dụng cho các mục đích: b) duy trì số liệu thống kê hải quan về ngoại thương.

Các phương pháp xác định trị giá hải quan cũng như trình tự và thủ tục áp dụng được quy định trong Luật thuế quan.

Việc xác định trị giá hải quan của hàng hoá nhập khẩu vào Liên bang Nga dựa trên các nguyên tắc xác định trị giá hải quan của hàng hoá được thiết lập theo các chuẩn mực của luật pháp quốc tế và thông lệ quốc tế được chấp nhận chung, và được thực hiện bằng cách áp dụng một trong các phương pháp sau đây để xác định trị giá hải quan của hàng hóa:

1) phương pháp dựa trên giá trị của giao dịch với hàng hóa nhập khẩu;

2) một phương pháp dựa trên giá trị của một giao dịch với hàng hóa giống hệt nhau;

3) một phương pháp dựa trên giá trị của một giao dịch với hàng hóa đồng nhất;

4) phương pháp trừ;

5) phương pháp cộng;

6) phương pháp dự phòng.

Các phương pháp xác định trị giá hải quan của hàng hóa được áp dụng tuần tự (nếu không áp dụng được phương pháp thứ nhất thì áp dụng phương pháp thứ hai, v.v.).

1. Phương pháp dựa trên giá trị giao dịch với hàng hóa nhập khẩu. Phương pháp này là phương pháp chính để xác định trị giá hải quan của hàng hóa. Do đó, cơ sở cơ bản cho trị giá hải quan của hàng hóa là giá trị giao dịch, tức là giá thực tế đã thanh toán hoặc phải trả cho hàng hóa khi chúng được bán để xuất khẩu sang Liên bang Nga và được bổ sung bởi chi phí sản xuất của người mua. và (hoặc) vận chuyển hàng hóa đã mua đến địa điểm đến Liên bang Nga, nếu những chi phí này trước đây không được bao gồm trong giá hàng hóa.

Tất cả các chi phí của người mua phát sinh trên lãnh thổ Liên bang Nga (lắp ráp hàng hóa, lắp đặt, vận chuyển, thanh toán hải quan nhập khẩu) không được bao gồm trong trị giá hải quan và được bao gồm trong chi phí của giao dịch sẽ được khấu trừ từ đó, miễn là rằng chúng được tách biệt khỏi giá thực tế phải trả hoặc phải trả do người khai báo và được người đó lập thành văn bản.

2. Phương pháp theo giá trị giao dịch với hàng hóa giống hệt nhau. Trong trường hợp này, để xác định trị giá hải quan của hàng hóa, giá trị của giao dịch với hàng hóa giống hệt nhau được sử dụng: có giá trị; b) được bán ở cùng mức độ thương mại và cùng số lượng với hàng hóa đang được định giá. Đồng thời, trùng theo phụ. 3 trang 1 nghệ thuật. 5 của Luật thuế quan thừa nhận hàng hóa được sản xuất trong cùng một quốc gia là hàng hóa có giá trị và đồng nhất với hàng hóa đó về mọi mặt, bao gồm cả đặc tính vật lý, chất lượng và danh tiếng.

3. Phương pháp dựa trên chi phí của một giao dịch với hàng hóa đồng nhất. Phương pháp này được sử dụng khi không bán được các sản phẩm giống hệt nhau. Theo phụ. 4 trang 1 điều. 5 của Luật Thuế quan, hàng hóa đồng nhất được coi là hàng hóa không giống hệt nhau, nhưng được sản xuất tại cùng một quốc gia với hàng hóa đang được định giá, có các đặc điểm tương tự và có các thành phần tương tự, cho phép chúng thực hiện các chức năng tương tự như hàng hóa có giá trị và có thể thay thế cho nhau về mặt thương mại (bao gồm cùng chất lượng, danh tiếng và nhãn hiệu).

Phương pháp này được áp dụng đồng thời với các điều kiện sau: b) Hàng hóa đồng nhất được bán ở Liên bang Nga với cùng cấp độ thương mại và cùng số lượng với hàng hóa đang được định giá.

Trường hợp không xác định được trị giá hải quan của hàng hóa theo bất kỳ phương pháp nào trước đây thì áp dụng phương pháp cộng hoặc phương pháp trừ theo lựa chọn của người khai hải quan.

4. Phương pháp trừ lùi dựa trên việc áp dụng đơn giá của hàng hóa nhập khẩu, giống hệt hoặc đồng nhất, trong đó tổng số lượng lớn nhất của hàng hóa này (nhập khẩu, đồng nhất hoặc đồng nhất) được bán cho những người không liên quan đến người bán hàng. trên lãnh thổ Liên bang Nga.

Các khoản sau được trừ vào giá áp dụng:

1) số tiền thù lao cho đại lý (người trung gian) hoặc số tiền nhãn hiệu được tích lũy để tạo ra lợi nhuận và trang trải các chi phí thương mại và hành chính liên quan đến việc bán những hàng hóa này tại Liên bang Nga;

2) số tiền chi phí cho việc vận chuyển hàng hóa, bảo hiểm hàng hóa, cũng như các chi phí vận chuyển và hàng hóa khác xảy ra trên lãnh thổ Liên bang Nga;

3) các khoản thanh toán hải quan nhập khẩu, cũng như các khoản thuế và phí khác phải nộp liên quan đến việc bán những hàng hóa này trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga.

5. Phương pháp cộng thêm quy định việc áp dụng giá trị ước tính của hàng hóa, tức là giá trị được xác định bằng cách cộng:

1) chi phí sản xuất hoặc mua nguyên vật liệu và chi phí để sản xuất hàng hóa, cũng như các hoạt động khác liên quan đến sản xuất hàng hóa nhập khẩu;

2) các chi phí mà người mua phải chịu liên quan đến việc mua hàng hóa nhập khẩu (vận chuyển, cước phí, bảo hiểm và các chi phí khác để vận chuyển hàng hóa đến địa điểm đến tại Liên bang Nga);

3) số tiền lợi nhuận, chi phí bán hàng và chi phí quản lý (tức là số tiền thường được tính đến khi bán hàng hóa cùng loại hoặc cùng loại với hàng hóa đang được định giá).

Hàng hóa cùng loại, cùng loại (kể cả hàng hóa giống hệt hoặc tương tự) theo phụ lục. 5 trang 1 nghệ thuật. Điều 5 Luật thuế quan thừa nhận hàng hoá thuộc một nhóm hoặc một số hàng hoá, việc sản xuất thuộc loại hình hoạt động kinh tế tương ứng.

5. Phương pháp sao lưu. Nếu không thể áp dụng các phương pháp trước đây thì sử dụng phương pháp dự trữ để xác định trị giá hải quan của hàng hóa. Phương pháp này cho phép sử dụng làm cơ sở để xác định trị giá hải quan của hàng hóa:

1) giá trị của một giao dịch liên quan đến hàng hóa giống hệt hoặc tương tự được sản xuất tại một quốc gia khác với quốc gia mà hàng hóa được định giá được sản xuất;

2) trị giá hải quan của hàng hóa giống hệt hoặc tương tự, được xác định trước đây bằng phương pháp trừ hoặc cộng.

Phù hợp với đoạn 1 và đoạn 2 của Nghệ thuật. 323 của Bộ luật Hải quan, trị giá hải quan của hàng hóa do người khai hải quan xác định theo các phương pháp xác định trị giá hải quan do pháp luật Liên bang Nga thiết lập và được khai báo với cơ quan hải quan khi khai báo hàng hóa. Trị giá hải quan của hàng hóa do người khai hải quan khai báo và thông tin do người đó cung cấp liên quan đến việc xác định trị giá hàng hóa đó phải dựa trên thông tin đáng tin cậy và được lập thành văn bản.

Việc khai báo trị giá hải quan (CTS) được hoàn thành đối với tất cả hàng hóa nhập khẩu vào lãnh thổ Liên bang Nga, được khai bằng tờ khai hải quan hàng hóa, trừ các trường hợp sau:

a) nhập khẩu hàng hóa của cá nhân (cho nhu cầu cá nhân, gia đình, hộ gia đình và các nhu cầu khác không liên quan đến hoạt động kinh doanh);

b) nhập khẩu hàng hóa mà trị giá khai báo của trị giá hải quan không làm phát sinh nghĩa vụ nộp thuế hải quan (ví dụ, theo điểm 2 khoản 2 Điều 319 Bộ luật Hải quan, thuế hải quan và thuế không được thanh toán nếu tổng trị giá hải quan của hàng hóa nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga trong vòng một tuần cho một người nhận, không vượt quá 5 nghìn rúp);

c) tuyên bố về chế độ hải quan không quy định việc nộp thuế hải quan;

d) nhập khẩu hàng hoá không phải chịu thuế hải quan.

Cơ quan hải quan có quyền yêu cầu, nếu cần thiết, nộp TDS để xác nhận trị giá hải quan của hàng hóa do người khai khai báo trên tờ khai hải quan, trừ trường hợp nhập khẩu hàng hóa của cá nhân. Để làm rõ thông tin về trị giá hải quan của hàng hóa được khai báo thông qua CCD, một mẫu chứng từ hải quan riêng được sử dụng - điều chỉnh trị giá hải quan, có thể được sử dụng cả trước khi giải phóng hàng hóa và sau khi cơ quan hải quan giải phóng hàng hóa.

Trị giá hải quan của hàng hóa xuất khẩu từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga là giá trị của giao dịch với hàng hóa đó, được xác định là giá thực tế phải trả hoặc phải trả cho hàng hóa khi chúng được bán để xuất khẩu từ Liên bang Nga đến nước đến. . Trị giá hải quan của hàng hóa xuất khẩu không bao gồm:

1) chi phí vận chuyển (chuyên chở) hàng hóa được thực hiện để xuất khẩu từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga, và chi phí vận chuyển (chuyên chở) tiếp theo;

2) các loại thuế, phí và lệ phí phải nộp tại Liên bang Nga liên quan đến việc xuất khẩu hàng hóa;

3) các loại thuế, phí và lệ phí đánh vào hàng hóa được định giá tại quốc gia mà hàng hóa này được nhập khẩu.

Trị giá hải quan của hàng hoá nhập khẩu bất hợp pháp được xác định theo Luật thuế quan trên cơ sở các tài liệu liên quan đến hàng hoá nhập khẩu bất hợp pháp và có thông tin về số lượng, chi phí và các trường hợp khác của việc vận chuyển hàng hoá này vào lãnh thổ Liên bang Nga. và (hoặc) việc bán chúng ở Liên bang Nga.

Trị giá hải quan của hàng hóa nhập khẩu trong trường hợp bị hư hỏng do tai nạn hoặc bất khả kháng được xác định dựa trên tình trạng hư hỏng của chúng, không phụ thuộc vào việc người bán có sửa lại giá gốc của hàng hóa này hay không.

Khi chế độ hải quan thay đổi, trị giá hải quan của hàng hoá là trị giá hải quan của hàng hoá được xác định theo quy định của Luật thuế quan tại ngày cơ quan hải quan chấp nhận tờ khai hải quan khi chúng được đưa vào chế độ hải quan lần đầu sau khi hàng hoá thực tế qua biên giới hải quan của Liên bang Nga, trừ khi có quy định khác của pháp luật hải quan.

Trong biểu thuế hải quan, có thể phân biệt bốn mức thuế suất định giá: 5, 10, 15 và 20% trị giá hải quan của hàng hóa nhập khẩu. Mức thuế hải quan nhập khẩu được áp dụng khác nhau tùy thuộc vào quốc gia xuất xứ hàng hóa. Phù hợp với đoạn 2 của Nghệ thuật. 29 của Bộ luật Lao động, các quy tắc xác định quốc gia xuất xứ của hàng hóa được thiết lập nhằm mục đích:

a) áp dụng các ưu đãi thuế quan;

b) áp dụng các biện pháp chính sách thương mại không ưu đãi (các lệnh cấm và hạn chế được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương).

Ưu đãi thuế quan là những lợi thế nhất định được cung cấp trong lĩnh vực thanh toán thuế hải quan, tùy thuộc vào quốc gia xuất xứ của hàng hóa. Những lợi thế này được thể hiện trong việc áp dụng giảm thuế suất thuế hải quan đối với hàng hóa, miễn thuế hải quan, cũng như việc thiết lập hạn ngạch thuế quan đối với hàng hóa nhập khẩu ưu đãi.

Hệ thống ưu đãi của Liên bang Nga bao gồm các nhóm nước sau:

1) các nước đang phát triển - người sử dụng hệ thống ưu đãi quốc gia của Liên bang Nga (Argentina, Brazil, Việt Nam, Ấn Độ, Iran, Cuba, Libya, Pakistan, Romania, Ai Cập, Triều Tiên, Chile, v.v.);

2) các nước kém phát triển nhất - người sử dụng hệ thống ưu đãi quốc gia của Liên bang Nga (Afghanistan, Bangladesh, Ethiopia, Zaire, Guinea, Zambia, Campuchia, Nepal, Sudan, v.v.).

Hàng hóa nhập khẩu vào Liên bang Nga từ các nước kém phát triển nhất không phải chịu thuế hải quan nhập khẩu.

Danh sách các nước - người sử dụng hệ thống ưu đãi của Liên bang Nga đã được phê duyệt theo Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 13 tháng 1994 năm 1057 số 22. Hiện nay, Danh sách này có hiệu lực được sửa đổi theo Nghị định của Chính phủ Liên bang Liên bang Nga ngày 2007 tháng 173 năm XNUMX Số XNUMX.

Vì quốc gia xuất xứ của hàng hóa ảnh hưởng đến việc áp dụng các ưu đãi thuế quan (lợi ích), thực tế này phải được xác nhận theo thủ tục do Bộ luật Lao động và các văn bản khác thiết lập. Điều 34-36 của Bộ luật Lao động quy định một số hình thức tài liệu xác nhận nước xuất xứ của hàng hóa. Các tài liệu đó là: a) Tờ khai xuất xứ hàng hoá; b) Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa.

Theo đoạn 10 của Quy tắc xác định nước xuất xứ của hàng hóa, được phê chuẩn bởi quyết định của Hội đồng Người đứng đầu Chính phủ của SNG ngày 30 tháng 2000 năm 15, để xác nhận nước xuất xứ của hàng hóa tại một quốc gia cụ thể thành viên Hiệp định ngày 1994 tháng XNUMX năm XNUMX

về việc thành lập khu phi thuế quan, cần phải nộp cho cơ quan hải quan nước nhập khẩu: 1) Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu ST-1; 2) Tờ khai xuất xứ hàng hóa.

Tờ khai xuất xứ là tuyên bố về nước xuất xứ của hàng hóa do nhà sản xuất, người bán hoặc người di chuyển hàng hóa thực hiện trên hóa đơn thương mại hoặc tài liệu khác liên quan đến hàng hóa. Phù hợp với đoạn 2 của Nghệ thuật. 37 của Bộ luật Lao động không yêu cầu cung cấp tài liệu xác nhận nước xuất xứ của hàng hóa:

1) Trong trường hợp khai báo hàng hóa nhập khẩu vào Liên bang Nga theo chế độ hải quan quá cảnh quốc tế hoặc tạm nhập (miễn hoàn toàn tiền tạm nhập cho hàng hóa tạm nhập) trong trường hợp không có dấu hiệu cho biết quốc gia có hàng hóa bị cấm nhập khẩu. nhập khẩu vào Liên bang Nga hoặc quá cảnh qua lãnh thổ Liên bang Nga;

2) nếu tổng trị giá hải quan của hàng hóa vận chuyển qua biên giới hải quan (được gửi đồng thời, bởi một người gửi, theo một phương thức và đến địa chỉ của một người nhận) dưới 20 nghìn rúp;

3) Hàng hóa được chuyển qua biên giới hải quan bởi các cá nhân không phải cho hoạt động kinh doanh;

4) trong các trường hợp khác được quy định bởi các điều ước quốc tế của Liên bang Nga hoặc luật pháp của Liên bang Nga (ví dụ: khi hàng hóa được vận chuyển bởi các cơ quan đại diện ngoại giao, lãnh sự và các cơ quan đại diện chính thức khác của các quốc gia nước ngoài, các tổ chức quốc tế, nhân viên của các cơ quan đại diện này cơ quan, tổ chức - Chương 25 Bộ luật Lao động).

Nếu gặp khó khăn trong việc xác định nước xuất xứ hàng hóa, bạn có thể liên hệ với cơ quan hải quan có thẩm quyền để được quyết định sơ bộ.

Cơ quan hải quan quyết định sơ bộ theo đề nghị bằng văn bản của người có liên quan trước khi hàng hoá được nộp cho cơ quan hải quan để làm thủ tục hải quan.

5.4. Thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế hải quan

Phù hợp với phụ. 3 và 4 đoạn 1 của Nghệ thuật. 318 và Art. 322 của Bộ luật Lao động, đối tượng của thuế giá trị gia tăng và thuế tiêu thụ đặc biệt là hàng hóa nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga. Căn cứ tính thuế để tính thuế giá trị gia tăng và thuế tiêu thụ đặc biệt là trị giá hải quan của hàng hóa và (hoặc) số lượng của chúng. Tuy nhiên, theo mệnh. 3 trang 1 nghệ thuật. 3 của Bộ luật Lao động, khi điều chỉnh các quan hệ thiết lập, giới thiệu và thu các khoản thanh toán hải quan, pháp luật hải quan của Liên bang Nga được áp dụng trong phạm vi không được pháp luật Liên bang Nga điều chỉnh về thuế và phí. Hiện nay, các vấn đề về đối tượng đánh thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt cũng như xác định căn cứ tính thuế khi thu các loại thuế hải quan này đã được quy định tại phần hai của Bộ luật thuế, do đó, quy định của Bộ luật thuế là tùy thuộc vào ứng dụng và Nghệ thuật. 322 của Bộ luật Lao động vẫn có thể được coi là quan điểm xây dựng quy tắc.

Thuế giá trị gia tăng. Giống như thuế hải quan, VAT có thuế suất riêng, nhưng các loại thuế suất này khác với thuế suất thuế hải quan. Thứ nhất, có thể nói về các loại thuế suất thuế GTGT chỉ theo quan điểm định lượng. Đối với một số danh mục sản phẩm thực phẩm, cũng như hàng hóa cho trẻ em (quần áo dệt kim cho trẻ sơ sinh, tã lót, giày dép, đồ chơi, v.v.) phù hợp với đoạn 2 của Điều khoản. 164 của Bộ luật thuế quy định thuế suất thuế giá trị gia tăng là 10%. Đối với hàng hóa khác nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga, thuế suất thuế GTGT là 18%. Thứ hai, các mức thuế suất này áp dụng cho nhiều loại hàng hóa (trái ngược với mức thuế hải quan, trong đó mỗi loại hàng hóa có mức thuế suất riêng).

Cơ sở tính thuế VAT được định nghĩa là tổng trị giá hải quan của hàng hóa, thuế hải quan và thuế tiêu thụ đặc biệt. Theo đó, nếu hàng hóa không phải chịu thuế tiêu thụ đặc biệt và (hoặc) thuế hải quan nhập khẩu thì số tiền phải nộp hải quan này không được tính vào căn cứ tính thuế.

Các khoản miễn thuế VAT hiện tại được cung cấp dưới hình thức miễn thuế VAT hoặc hoàn lại số tiền đã thanh toán trước đó và có thể được phân chia theo các tiêu chí sau cho khoản trợ cấp của họ:

a) các loại hàng hóa nhập khẩu (kim cương thô tự nhiên, ngoại tệ và ngoại tệ của Nga, tiền giấy là phương tiện thanh toán hợp pháp (trừ những loại hàng hóa dùng để thu tiền), cổ phiếu, trái phiếu, chứng chỉ, tín phiếu, v.v.);

b) mục đích nhập khẩu hàng hóa (hỗ trợ nhân đạo và kỹ thuật);

c) chế độ hải quan di chuyển hoặc một thủ tục hải quan đặc biệt;

d) chi phí hàng hóa (tổng chi phí hàng hóa nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga trong vòng một tuần cho một người nhận không vượt quá 5 rúp).

Vui vẻ. Một đặc điểm của việc nộp thuế tiêu thụ đặc biệt là chỉ một số loại hàng hóa được quy định trong Bộ luật thuế mới phải áp dụng. Hàng hóa được ưu đãi (có thể chịu thuế) bao gồm các loại hàng hóa sau:

1) rượu etylic từ tất cả các loại nguyên liệu thô, ngoại trừ rượu mạnh;

2) các sản phẩm có cồn và các sản phẩm có chứa cồn;

3) rượu vang, bao gồm rượu tự nhiên, sâm panh, sủi bọt, có ga, có ga;

4) bia;

5) các sản phẩm thuốc lá;

6) ô tô chở khách và mô tô có công suất động cơ trên 112,5 kW (150 mã lực);

7) xăng động cơ;

8) nhiên liệu điêzen;

9) dầu động cơ cho động cơ diesel và (hoặc) bộ chế hòa khí (kim phun);

10) xăng chạy thẳng.

Căn cứ tính thuế tiêu thụ đặc biệt được xác định như sau:

›Lượng hàng hóa tiêu thụ đặc biệt nhập khẩu về mặt vật chất, nếu thuế suất cố định (cụ thể) được xác định đối với hàng hóa tiêu thụ đặc biệt (tính theo số lượng tuyệt đối trên một đơn vị đo lường);

›Tổng trị giá hải quan của hàng hóa và thuế hải quan phải nộp đối với hàng hóa này, nếu thuế suất theo giá trị (theo tỷ lệ phần trăm) được thiết lập cho hàng hóa chịu thuế tiêu thụ đặc biệt;

›Lượng hàng hóa chịu thuế tiêu thụ đặc biệt nhập khẩu để tính thuế tiêu thụ đặc biệt khi áp dụng thuế suất cố định (cụ thể) và trị giá ước tính của hàng hóa tiêu thụ đặc biệt nhập khẩu tính trên cơ sở giá bán lẻ tối đa để tính thuế tiêu thụ đặc biệt khi áp dụng định giá thuế suất phần trăm), nếu liên quan đến hàng hóa chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế suất kết hợp được quy định, bao gồm thuế suất cố định (cụ thể) và thuế suất theo giá trị phụ (theo tỷ lệ phần trăm).

Cơ sở tính thuế được xác định riêng cho từng chuyến hàng nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga. Trường hợp một lô hàng nhập khẩu hàng hóa ưu đãi thuế quan nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan Liên bang Nga có hàng hóa ưu đãi thuế nhập khẩu có mức thuế suất khác nhau thì cơ sở tính thuế sẽ được xác định riêng cho từng nhóm hàng hóa đó. Đồng thời, số thuế tiêu thụ đặc biệt đối với hàng hoá chịu thuế tiêu thụ đặc biệt có mức thuế suất khác nhau là số tiền thu được do cộng số thuế tiêu thụ đặc biệt tính cho từng loại hàng hoá này. Do đó, các mức thuế suất tiêu thụ đặc biệt sau được cung cấp:

a) Định giá phụ (được xác định theo tỷ lệ phần trăm của cơ sở tính thuế, là tổng trị giá hải quan và thuế hải quan);

b) cụ thể (được tính bằng rúp và kopecks trên một đơn vị đo lường của hàng hóa có thể tiêu thụ được hoặc các đặc tính kỹ thuật của chúng);

c) kết hợp, nghĩa là có tính đến cả khối lượng và giá vốn của hàng hóa chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, và lượng hàng hóa tiêu thụ đặc biệt được tính bằng số tiền thu được bằng cách cộng số lượng hàng hóa tiêu thụ đặc biệt được tính là tích số của thuế suất cố định (cụ thể) và khối lượng của hàng hóa tiêu thụ đặc biệt nhập khẩu về mặt vật chất và tương ứng với thuế suất theo giá trị phụ trợ (theo tỷ lệ phần trăm), tỷ lệ phần trăm của giá bán lẻ tối đa của hàng hóa đó.

Có một số đặc thù liên quan đến việc thu thuế tiêu thụ đặc biệt đối với hàng hóa phải dán tem tiêu thụ đặc biệt. Do đó, các sản phẩm có cồn, thuốc lá và các sản phẩm thuốc lá nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga và theo chế độ xuất kho để tiêu thụ trong nước phải dán nhãn tiêu thụ đặc biệt (để kiểm soát lưu thông), trong khi việc thanh toán cho tem là một tạm ứng thuế tiêu thụ đặc biệt. Tỷ lệ thanh toán trước bằng hình thức mua tem tiêu thụ đặc biệt do Chính phủ Liên bang Nga quy định.

Đối với các hoạt động tiêu thụ đặc biệt, cũng có một danh sách nhỏ các quyền lợi được cung cấp dưới hình thức miễn thanh toán hoặc hoàn lại số tiền đã thanh toán trước đó. Các tiêu chí để được miễn trừ như vậy, trước hết có thể là chế độ hải quan hoặc thủ tục hải quan đặc biệt (tái xuất, quá cảnh, tiêu hủy, kho hải quan, từ chối có lợi cho nhà nước, thương mại miễn thuế, vận chuyển hàng hóa của cá nhân, v.v. .); Thứ hai, chi phí hàng hóa (tổng chi phí hàng hóa nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga trong vòng một tuần đến một người nhận không vượt quá 5 nghìn rúp).

Thuế hải quan. Theo Art. 357.1 của Bộ luật Hải quan, lệ phí hải quan bao gồm: 1) lệ phí hải quan để làm thủ tục hải quan; 2) lệ phí hải quan cho người áp tải hải quan; 3) phí hải quan để lưu trữ.

1. Lệ phí hải quan làm thủ tục hải quan hàng hoá phải nộp khi khai báo hàng hoá. Phải nộp trước khi nộp tờ khai hải quan hoặc đồng thời với việc nộp tờ khai hải quan.

Phù hợp với đoạn 1 của Nghệ thuật. 357.9 của Bộ luật Hải quan, phí hải quan để làm thủ tục hải quan không được tính liên quan đến:

1) hàng hóa nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga và xuất khẩu từ lãnh thổ này và có liên quan, theo quy định của pháp luật Liên bang Nga, để được hỗ trợ vô cớ (trợ giúp);

2) hàng hóa được vận chuyển qua biên giới hải quan của Liên bang Nga bởi các cơ quan đại diện ngoại giao, lãnh sự và các cơ quan đại diện chính thức khác của nước ngoài, các tổ chức quốc tế, nhân viên của các cơ quan và tổ chức này, cũng như hàng hóa dành cho mục đích sử dụng cá nhân và gia đình của một số loại người nước ngoài được hưởng các quyền ưu đãi và (hoặc) quyền miễn trừ trên lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga theo các điều ước quốc tế của Liên bang Nga;

3) Tài sản văn hóa được các bảo tàng, cơ quan lưu trữ, thư viện, kho lưu trữ văn hóa nhà nước khác của nhà nước đặt theo chế độ hải quan tạm nhập hoặc tạm xuất để trưng bày;

4) Hàng hóa được vận chuyển qua biên giới hải quan của Liên bang Nga với mục đích trình diễn tại các cuộc triển lãm, triển lãm hàng không vũ trụ và các sự kiện tương tự khác, theo quyết định của Chính phủ Liên bang Nga;

5) tiền mặt của Liên bang Nga, được nhập khẩu hoặc xuất khẩu bởi Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga, ngoại trừ tiền xu kỷ niệm;

6) Hàng hóa nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga trong vòng một tuần đến địa chỉ của một người nhận, tổng trị giá hải quan của hàng hóa đó không vượt quá 5 nghìn rúp;

7) Hàng hoá thực hiện theo chế độ hải quan quá cảnh hải quan quốc tế, nếu cơ quan hải quan nơi đi trùng với cơ quan hải quan nơi đến;

8) các dạng mạng lưới TIR được chuyển giữa Hiệp hội các hãng vận tải đường bộ quốc tế của Nga (ASMAP) và Liên minh vận tải đường bộ quốc tế (IRU), cũng như các dạng mạng lưới ATA hoặc các bộ phận của chúng được dự định phát hành trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga và được gửi đến Phòng Thương mại và Công nghiệp Liên bang Nga;

9) tem tiêu thụ đặc biệt được chuyển qua biên giới hải quan của Liên bang Nga;

10) hàng hóa do cá nhân vận chuyển cho các nhu cầu cá nhân, gia đình, hộ gia đình và các nhu cầu khác không liên quan đến hoạt động kinh doanh, được miễn hoàn toàn thuế hải quan và thuế;

11) Hàng hóa gửi bưu phẩm quốc tế, trừ trường hợp việc khai báo hàng hóa này được thực hiện bằng tờ khai hải quan riêng;

12) hàng hóa quy định tại khoản 1 của Điều này. 265 của Bộ luật Hải quan, được chuyển qua biên giới hải quan của Liên bang Nga theo chế độ hải quan để vận chuyển vật tư, ngoại trừ hàng hóa dùng để bán cho hành khách và thành viên phi hành đoàn trên biển, sông hoặc máy bay không nhằm mục đích tiêu thụ những nguồn cung cấp này trên những con tàu này;

13) hàng hóa được chỉ định trong phụ. 1, 2, 4 và 5 st. 268 của Bộ luật Lao động và được đặt dưới các chế độ hải quan đặc biệt khác;

14) hàng hóa được chỉ định trong phụ. 3 nghệ thuật. 268 của Bộ luật Lao động, trong các trường hợp do Chính phủ Liên bang Nga quy định;

15) chất thải (cặn) do tiêu hủy hàng hóa nước ngoài theo chế độ tiêu hủy của hải quan mà không phải nộp thuế hải quan;

16) Hàng hoá đã bị tiêu huỷ, mất mát, hư hỏng không thể phục hồi do tai nạn hoặc bất khả kháng và được đưa vào chế độ tiêu huỷ của hải quan;

17) Hàng hóa đã đến lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga, đặt tại một trạm kiểm soát qua Biên giới Nhà nước của Liên bang Nga hoặc trong một khu vực kiểm soát hải quan khác nằm gần cửa khẩu đó, không được đặt dưới bất kỳ chế độ hải quan hoặc đặc biệt nào. thủ tục hải quan theo chế độ hải quan tái xuất và rời khỏi lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga từ cửa khẩu xác định;

18) các hàng hóa khác trong các trường hợp do Chính phủ Liên bang Nga xác định;

19) Hàng hóa kinh doanh tạm nhập khẩu sử dụng phương tiện ATA, nếu đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh tạm nhập khẩu hàng hóa sử dụng phương tiện ATA;

20) phụ tùng và thiết bị được chuyển qua biên giới hải quan của Liên bang Nga đồng thời với phương tiện theo quy định tại Điều. TK 278;

21) Hàng hóa nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga, được thực hiện theo chế độ hải quan tạm nhập hoặc chế độ hải quan của khu vực hải quan tự do và sau đó được sử dụng trong vận tải quốc tế như phương tiện đi lại;

22) Trang thiết bị nghiệp vụ trong quá trình làm thủ tục hải quan theo chế độ hải quan tạm xuất cho mục đích sản xuất, phát hành trên các phương tiện thông tin đại chúng và khi tái nhập khẩu (danh mục thiết bị nghiệp vụ thuộc điểm này do Chính phủ Liên bang Nga phù hợp với các chuẩn mực của luật pháp quốc tế và thông lệ quốc tế được chấp nhận chung);

23) Hàng hóa dùng để quay phim, biểu diễn, biểu diễn và các sự kiện tương tự (trang phục sân khấu, trang phục xiếc, trang phục phim, thiết bị sân khấu, nhạc cụ, nhạc cụ và các đạo cụ sân khấu khác, đạo cụ xiếc, đạo cụ phim) theo chế độ hải quan tạm nhập hoặc chế độ tạm xuất hải quan, nếu hàng hoá đó được miễn hoàn toàn có điều kiện về thuế và thuế hải quan;

24) Hàng hóa dùng để thi đấu thể thao, các sự kiện thể thao trình diễn hoặc huấn luyện, được thực hiện theo chế độ hải quan tạm nhập, tạm xuất, nếu hàng hóa đó được miễn hoàn toàn có điều kiện về thuế và thuế hải quan;

25) Hàng hóa nhập khẩu vào lãnh thổ vùng Kaliningrad theo chế độ hải quan của khu vực hải quan tự do và các sản phẩm chế biến theo chế độ hải quan giải phóng để tiêu thụ trong nước.

2. Lệ phí áp tải hải quan được nộp khi áp tải phương tiện vận tải hàng hóa theo thủ tục quá cảnh hải quan nội địa hoặc theo chế độ hải quan quá cảnh quốc tế. Lệ phí hải quan áp tải phải nộp trước khi thực hiện việc áp tải hải quan.

Theo quy phạm của khoản 2 của Nghệ thuật. 357.10 của Bộ luật Hải quan, lệ phí hải quan cho người áp tải hải quan được trả theo các khoản sau:

1) Để thực hiện việc áp tải hải quan đối với từng phương tiện cơ giới và từng đơn vị đầu máy toa xe trên một quãng đường:

- lên đến 50 km - 2 nghìn rúp;

- từ 51 đến 100 km - 3 nghìn rúp;

- từ 101 đến 200 km - 4 nghìn rúp;

- trên 200 km - 1 nghìn rúp. cho mỗi 100 km đường đi, nhưng không dưới XNUMX nghìn rúp;

2) để thực hiện việc hộ tống hải quan của từng đường biển, đường sông hoặc máy bay - 20 nghìn rúp. không phụ thuộc vào khoảng cách di chuyển.

Để tính số tiền lệ phí hải quan áp tải, áp dụng mức áp dụng vào ngày cơ quan hải quan chấp nhận tờ khai quá cảnh.

Các trường hợp miễn nộp lệ phí hải quan cho người áp tải hải quan do Chính phủ Liên bang Nga quy định.

3. Lệ phí lưu kho phải nộp khi hàng hoá đưa vào kho tạm giữ, kho của cơ quan hải quan. Phù hợp với đoạn 3 của Nghệ thuật. 357.10 của Bộ luật Lao động, lệ phí hải quan cho việc lưu giữ trong kho tạm giữ hoặc trong kho hải quan của cơ quan hải quan được trả với số tiền là:

- 1 lần xoa. từ 100 kg trọng lượng hàng hóa / ngày;

- trong các cơ sở được điều chỉnh đặc biệt (được trang bị và trang bị) để lưu trữ một số loại hàng hóa - 2 rúp. từ mỗi 100 kg trọng lượng hàng hóa mỗi ngày.

100 kg không đầy đủ trọng lượng hàng hóa tương đương với 100 kg đầy đủ và một ngày không đầy đủ - thành một ngày đầy đủ.

Để tính lệ phí hải quan cho việc lưu kho thì áp dụng mức áp dụng trong thời gian lưu giữ hàng hóa tại kho tạm giữ, kho hàng hóa của cơ quan hải quan. Phí hải quan đối với việc lưu kho phải được nộp trước khi thực tế đưa hàng ra khỏi kho tạm giữ hoặc kho hải quan.

Theo quy phạm của đoạn 2. Nghệ thuật. 357.9 của Bộ luật Hải quan, phí lưu kho không được tính:

1) Khi cơ quan hải quan đưa hàng hoá vào kho tạm giữ hoặc kho hàng hoá của cơ quan hải quan;

2) trong các trường hợp khác do Chính phủ Liên bang Nga xác định.

5.5. Thuế đặc biệt, chống bán phá giá và thuế đối kháng

Dựa trên Nghệ thuật. 20, 27 của Luật về các nguyên tắc cơ bản của quy chế hoạt động ngoại thương, thuế đặc biệt, chống bán phá giá và chống trợ cấp được phân loại là các biện pháp điều tiết phi thuế quan đối với hàng hóa ngoại thương và được sử dụng để bảo vệ lợi ích kinh tế của các nhà sản xuất Nga. Các mặt hàng.

Phù hợp với đoạn 1 của Nghệ thuật. 318 của Bộ luật Hải quan, các loại thuế đặc biệt, chống bán phá giá và chống trợ cấp, mặc dù chúng được cơ quan hải quan đánh liên quan đến thủ tục nộp thuế hải quan nhập khẩu, không được phân loại là thanh toán hải quan. Cơ sở pháp lý cho việc áp dụng các loại thuế đặc biệt, chống bán phá giá và chống trợ cấp được thiết lập bởi Luật Liên bang ngày 8 tháng 2003 năm 165 số XNUMX-FZ "Về các biện pháp bảo vệ đặc biệt, chống bán phá giá và đối kháng khi nhập khẩu hàng hóa".

1. Thuế đặc biệt là loại thuế được áp dụng khi có biện pháp bảo vệ đặc biệt và được cơ quan hải quan thu không phân biệt thu thuế hải quan nhập khẩu. Đồng thời, một biện pháp bảo hộ đặc biệt được hiểu là biện pháp hạn chế việc gia tăng nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga, được áp dụng theo quyết định của Chính phủ Liên bang Nga bằng cách đưa ra một hạn ngạch nhập khẩu hoặc một mức thuế đặc biệt, bao gồm cả sơ thuế đặc biệt do cơ quan hải quan thu theo các quy tắc do luật hải quan của Liên bang Nga thiết lập về việc thu thuế nhập khẩu.

Tổng số tiền của nhiệm vụ đặc biệt sơ bộ sẽ không được chuyển vào ngân sách liên bang cho đến khi quyết định áp dụng một biện pháp bảo vệ đặc biệt được đưa ra dựa trên kết quả của cuộc điều tra.

Dựa trên kết quả điều tra, số tiền thuế đặc biệt sơ bộ hoặc được chuyển vào ngân sách liên bang hoặc trả lại cho người nộp tiền theo thủ tục hoàn trả tiền hải quan. Thời hạn hiệu lực của chế độ thuế đặc biệt tạm thời không quá 200 ngày.

2. Thuế chống bán phá giá là loại thuế được áp dụng khi một biện pháp chống bán phá giá được áp dụng và được cơ quan hải quan thu bất kể việc thu thuế hải quan nhập khẩu. Một biện pháp chống bán phá giá có thể được áp dụng đối với một sản phẩm là đối tượng của việc nhập khẩu bán phá giá, nếu dựa trên kết quả điều tra của cơ quan có liên quan, việc nhập khẩu một sản phẩm đó vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga gây ra thiệt hại vật chất cho một khu vực của nền kinh tế Nga, tạo ra mối đe dọa gây ra thiệt hại vật chất cho một khu vực của nền kinh tế Nga hoặc làm chậm đáng kể việc hình thành một nhánh của nền kinh tế Nga. Nhập khẩu bán phá giá là việc nhập khẩu hàng hóa vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga với mức giá thấp hơn giá trị thông thường của hàng hóa đó.

Thiệt hại vật chất đối với một nhánh của nền kinh tế Nga có thể được thể hiện bằng việc giảm khối lượng sản xuất một sản phẩm tương tự ở Liên bang Nga và khối lượng bán sản phẩm đó trên thị trường nội địa, làm giảm lợi nhuận của việc sản xuất một loại sản phẩm đó. sản phẩm, tác động tiêu cực đến hàng hóa tồn kho, việc làm, tiền lương trong lĩnh vực này của nền kinh tế Nga, mức độ đầu tư vào ngành này.

Nếu thông tin nhận được trước khi kết thúc điều tra cho thấy sự hiện diện của hàng nhập khẩu bán phá giá và dẫn đến thiệt hại cho khu vực kinh tế Nga, Chính phủ Liên bang Nga, trên cơ sở báo cáo có kết luận sơ bộ của cơ quan tiến hành. điều tra, quyết định việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá bằng cách áp thuế chống bán phá giá sơ bộ nhằm ngăn chặn thiệt hại cho khu vực kinh tế Nga do hàng hóa nhập khẩu bán phá giá gây ra trong giai đoạn điều tra. Quyết định áp dụng mức thuế chống bán phá giá tạm thời không được đưa ra sớm hơn 60 ngày theo lịch kể từ ngày bắt đầu điều tra.

Thuế chống bán phá giá tạm thời được cơ quan hải quan thu theo các quy tắc do luật hải quan của Liên bang Nga thiết lập về việc thu thuế hải quan nhập khẩu. Số tiền thuế chống bán phá giá tạm thời sẽ không được chuyển vào ngân sách liên bang cho đến khi quyết định áp dụng biện pháp chống bán phá giá được đưa ra dựa trên kết quả điều tra. Dựa trên kết quả điều tra, số tiền thuế chống bán phá giá sơ bộ được chuyển vào ngân sách liên bang hoặc sẽ được trả lại cho người nộp tiền theo cách thức được quy định bởi luật hải quan của Liên bang Nga để hoàn trả các khoản thanh toán hải quan.

Thời hạn hiệu lực của một biện pháp chống bán phá giá không được vượt quá năm năm kể từ ngày bắt đầu áp dụng biện pháp đó hoặc kể từ ngày kết thúc cuộc điều tra lại được thực hiện liên quan đến những hoàn cảnh đã thay đổi và đồng thời liên quan đến việc phân tích hàng nhập khẩu bán phá giá và thiệt hại liên quan đến nó đối với một khu vực của nền kinh tế Nga hoặc liên quan đến việc hết hiệu lực của biện pháp chống bán phá giá.

3. Thuế chống trợ cấp là loại thuế được áp dụng khi áp dụng biện pháp chống trợ cấp và cơ quan hải quan thu không phụ thuộc vào việc thu thuế hải quan nhập khẩu. Biện pháp chống trợ cấp là biện pháp nhằm vô hiệu hóa tác động của trợ cấp cụ thể của một quốc gia nước ngoài (liên minh các quốc gia nước ngoài) đối với lĩnh vực kinh tế Nga, được áp dụng theo quyết định của Chính phủ Liên bang Nga bằng cách áp dụng thuế đối kháng, bao gồm thuế đối kháng sơ bộ, hoặc bằng cách phê duyệt các nghĩa vụ được đảm nhận bởi cơ quan có thẩm quyền của quốc gia nước ngoài trợ cấp (liên minh các quốc gia nước ngoài) hoặc nhà xuất khẩu.

Một biện pháp bồi thường có thể được áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu, trong quá trình sản xuất, xuất khẩu hoặc vận chuyển có sử dụng trợ cấp cụ thể của nhà nước nước ngoài (liên hiệp các quốc gia nước ngoài), nếu dựa trên kết quả điều tra của cơ quan liên quan, được xác định rằng việc nhập khẩu hàng hóa đó vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga gây ra thiệt hại vật chất cho một nhánh của nền kinh tế Nga, tạo ra mối đe dọa gây ra thiệt hại vật chất cho một nhánh của nền kinh tế Nga hoặc làm chậm đáng kể việc hình thành chi nhánh của nền kinh tế Nga. Đồng thời, một khoản trợ cấp cụ thể của một nhà nước nước ngoài (liên hiệp các quốc gia nước ngoài) được hiểu là một khoản trợ cấp, quyền tiếp cận bị hạn chế và được cung cấp cho một nhà sản xuất và (hoặc) nhà xuất khẩu cụ thể, hoặc một liên minh (hiệp hội) cụ thể của các nhà sản xuất và (hoặc) một liên minh (hiệp hội) các nhà xuất khẩu, hoặc một ngành kinh tế cụ thể nhằm mục đích kích thích xuất khẩu hàng hóa hoặc thay thế nhập khẩu hàng hóa.

Thủ tục tính toán mức trợ cấp cụ thể của nhà nước nước ngoài (liên hiệp các quốc gia nước ngoài) để xác định mức thuế đối kháng được thiết lập theo Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga số 13 ngày 2004 tháng 546 năm XNUMX " Về việc phê duyệt các quy tắc tính toán mức trợ cấp cụ thể của một nhà nước nước ngoài (liên hiệp các quốc gia nước ngoài) và tuyên bố một số hành vi vô hiệu của Chính phủ Liên bang Nga quy định việc áp dụng các biện pháp bảo hộ, chống bán phá giá và chống trợ cấp đặc biệt khi nhập hàng ”.

Nếu thông tin nhận được trước khi kết thúc điều tra cho thấy sự hiện diện của hàng nhập khẩu được trợ cấp và dẫn đến thiệt hại cho nền kinh tế Nga, Chính phủ Liên bang Nga, trên cơ sở báo cáo có kết luận sơ bộ của cơ quan tiến hành điều tra, sẽ quyết định. về việc áp dụng biện pháp bồi thường bằng cách áp thuế bồi thường sơ bộ lên đến bốn tháng để ngăn chặn thiệt hại cho ngành của nền kinh tế Nga do hàng nhập khẩu được trợ cấp gây ra trong thời gian điều tra. Quyết định áp dụng nghĩa vụ bồi thường sơ bộ không thể được thực hiện sớm hơn 60 ngày theo lịch kể từ ngày bắt đầu điều tra.

Thuế đối kháng sơ bộ được cơ quan hải quan thu theo các quy tắc do luật hải quan của Liên bang Nga thiết lập về việc thu thuế hải quan nhập khẩu. Tổng số tiền của nghĩa vụ bồi thường sơ bộ sẽ không được chuyển vào ngân sách liên bang cho đến khi có quyết định cuối cùng về việc áp dụng biện pháp bồi thường dựa trên kết quả điều tra.

Thời hạn có hiệu lực của một biện pháp bồi thường không được vượt quá năm năm kể từ ngày bắt đầu áp dụng biện pháp đó hoặc kể từ ngày kết thúc điều tra lại, được thực hiện liên quan đến những hoàn cảnh đã thay đổi và tại đồng thời liên quan đến việc phân tích hàng nhập khẩu được trợ cấp và thiệt hại liên quan đối với lĩnh vực kinh tế Nga hoặc liên quan đến việc hết hiệu lực của biện pháp bồi thường.

II. PHẦN ĐẶC BIỆT

Chủ đề 6. CÁC CHẾ ĐỘ HẢI QUAN CHÍNH

6.1. Thủ tục chung để áp dụng chế độ hải quan. Các loại chế độ hải quan

Theo định mức phụ. 22 trang 1 điều. 11 của Bộ luật Lao động, chế độ hải quan là một thủ tục hải quan xác định một loạt các yêu cầu và điều kiện, bao gồm thủ tục áp dụng thuế hải quan, thuế và các quy định cấm và hạn chế liên quan đến hàng hóa và phương tiện được thiết lập theo luật pháp của Nga. Liên bang về quy định của nhà nước đối với các hoạt động ngoại thương, cũng như tình trạng của hàng hóa và phương tiện cho mục đích hải quan, tùy thuộc vào mục đích di chuyển của chúng qua biên giới hải quan và sử dụng trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga hoặc bên ngoài nó.

Điều kiện chung để áp dụng chế độ hải quan. Bộ luật Hải quan quy định các điều kiện chung để áp dụng các chế độ hải quan, các điều kiện này phải được tuân thủ bất kể việc lựa chọn một chế độ cụ thể nào. Các điều kiện đó mang ý nghĩa của các nguyên tắc pháp lý, hoặc các nguyên tắc thể chế của luật hải quan (trong mối quan hệ với thể chế của các chế độ hải quan). Phù hợp với Ch. 17 của Bộ luật Lao động, các nguyên tắc cơ bản để áp dụng các chế độ hải quan bao gồm những điều sau đây.

1. Khai báo bắt buộc về chế độ hải quan: mọi việc di chuyển hàng hoá qua biên giới hải quan chỉ được thực hiện theo một trong các chế độ hải quan do Bộ luật Hải quan quy định (khoản 1 Điều 156 Bộ luật Hải quan).

2. Quyền lựa chọn chế độ hải quan phù hợp với TC: người tham gia ngoại thương lựa chọn chế độ hải quan một cách độc lập, nhưng phải tuân theo tất cả các yêu cầu của pháp luật hải quan (khoản 2, điều 156 TC).

3. Tuân thủ các quy định cấm và hạn chế khi đặt hàng hóa theo chế độ hải quan: các quy định cấm và hạn chế không mang tính chất kinh tế, cũng như các yêu cầu được thiết lập nhằm mục đích kiểm soát tiền tệ, phải được mọi người tuân thủ, bất kể chế độ hải quan đã tuyên bố như thế nào ( Điều 158 Bộ luật Lao động).

Đối với mục đích thực hiện kiểm soát tiền tệ, hộ chiếu giao dịch được sử dụng, do người cư trú ký tại ngân hàng được phép khi thực hiện các giao dịch tiền tệ giữa người cư trú và người không cư trú. Hộ chiếu giao dịch chứa các thông tin cần thiết để đảm bảo việc hạch toán và báo cáo các giao dịch ngoại hối giữa người cư trú và người không cư trú.

4. Thủ tục cho phép giải phóng hàng hóa theo chế độ hải quan đã khai báo: theo quy phạm pháp luật. 157 của Bộ luật Hải quan, việc giải phóng hàng hóa theo chế độ hải quan đã khai báo chỉ được thực hiện sau khi cơ quan hải quan kiểm tra việc người khai hải quan tuân thủ tất cả các điều kiện theo quy định của Bộ luật Lao động để đưa hàng hóa theo chế độ hải quan đã chọn (Điều 159 .

5. Bắt buộc chấp hành các điều kiện và yêu cầu của chế độ hải quan đã lựa chọn, phù hợp với việc hàng hóa được giải phóng (khoản 1 Điều 156 Bộ luật Lao động).

6. Đình chỉ chế độ hải quan trong trường hợp thay đổi tình trạng hàng hoá: trong trường hợp tạm giữ hàng hoá trong trường hợp vi phạm quy tắc hải quan, ví dụ như tang vật, chế độ hải quan đối với hàng hoá này bị đình chỉ. (Điều 162 Bộ luật Lao động).

7. Quyền thay đổi chế độ hải quan đã chọn sang chế độ hải quan khác phù hợp với Bộ luật Hải quan: người quan tâm có quyền thay đổi chế độ hải quan đã chọn sang chế độ hải quan khác bất kỳ lúc nào, tùy theo yêu cầu của chế độ hải quan đã thay đổi và lựa chọn. (khoản 2 Điều 156 Bộ luật Hải quan).

Các loại chế độ hải quan. Để cấu trúc các quy phạm pháp luật điều chỉnh việc áp dụng các chế độ hải quan, tất cả các chế độ hải quan được nhà lập pháp chia thành bốn nhóm độc lập (Điều 155 Bộ luật Lao động Liên bang Nga):

›Các chế độ hải quan chính:

- phát hành để tiêu thụ trong nước;

- xuất khẩu;

- quá cảnh hải quan quốc tế;

›Chế độ hải quan kinh tế:

- chế biến trong lãnh thổ hải quan;

- chế biến để tiêu thụ trong nước;

- gia công bên ngoài lãnh thổ hải quan;

- tạm nhập;

- Kho hải quan;

- khu vực hải quan miễn phí (kho hàng miễn phí);

›Chế độ hải quan cuối cùng:

- nhập lại;

- tái xuất;

- sự phá hủy;

- từ chối ủng hộ nhà nước;

›Chế độ hải quan đặc biệt:

- tạm xuất;

- thương mại miễn thuế;

- chuyển động của vật tư;

- các chế độ hải quan đặc biệt khác.

6.2. Các chế độ hải quan chính

Phát hành để tiêu thụ trong nước. Theo tiêu chuẩn của Nghệ thuật. 163 của Bộ luật Lao động, giải phóng hàng hóa để tiêu thụ trong nước là một chế độ hải quan trong đó hàng hóa nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga vẫn ở trong lãnh thổ này mà không có nghĩa vụ tái xuất chúng. Việc áp dụng chế độ giải phóng mặt bằng hải quan để tiêu thụ nội địa cung cấp một số lựa chọn cho việc giải phóng hàng hóa.

1. Giải phóng hàng hóa để lưu thông tự do với điều kiện phải trả tất cả các loại thuế hải quan và thuế cần thiết, cũng như tuân thủ các hạn chế được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương. Hàng hóa được đưa ra lưu thông tự do có được quy chế của hàng hóa Nga vì mục đích hải quan (khoản 2, khoản 1, điều 11 của Bộ luật Lao động).

Chế độ hải quan giải phóng để tiêu thụ nội địa (với mục đích thông quan hàng hóa để lưu thông tự do) không chỉ có thể được khai báo khi hàng hóa nhập khẩu, mà còn khi hàng hóa ở trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga theo chế độ hải quan đã tuyên bố trước đó. . Ví dụ, trong các trường hợp được giải phóng để lưu thông tự do: b) Hàng hóa tạm nhập (khoản 3, khoản 185, Điều 1 của Bộ luật Lao động); c) Hàng hóa gửi kho hải quan (khoản 2 khoản 214 Điều 1 Điều 1 Bộ luật Lao động).

2. Giải phóng có điều kiện đối với hàng hóa được miễn thuế và thuế hải quan, hoặc phóng thích có điều kiện mà không cần cung cấp giấy phép cần thiết xác nhận việc tuân thủ các hạn chế được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương, cũng như phóng thích có điều kiện khi cho phép trả chậm, trả dần các khoản thanh toán hải quan hoặc trong trường hợp thực tế không nhận được số tiền thuế hải quan vào tài khoản của cơ quan hải quan.

Hàng hóa được giải phóng có điều kiện tiếp tục giữ nguyên trạng đang chịu sự kiểm soát của hải quan và được coi như hàng hóa nước ngoài.

Trong trường hợp cơ quan hải quan tiến hành giải phóng hàng hóa có điều kiện theo phương thức giải phóng tiêu thụ nội địa mà không nộp chứng từ xác nhận việc tuân thủ các hạn chế theo quy định của pháp luật Liên bang Nga về quản lý nhà nước đối với hoạt động ngoại thương, thì hàng hóa không được chuyển giao cho bên thứ ba, kể cả thông qua việc bán hoặc chuyển nhượng theo bất kỳ cách nào khác, và trong trường hợp các hạn chế nhập khẩu những hàng hóa này được thiết lập liên quan đến việc kiểm tra chất lượng và an toàn của những hàng hóa này, thì một lệnh cấm là áp đặt đối với việc sử dụng (vận hành, tiêu thụ) dưới bất kỳ hình thức nào (đoạn 2, khoản 2, Điều 151 TC).

Đặc điểm của tờ khai hải quan đối với hàng hóa thực hiện chế độ hải quan đưa đi tiêu thụ nội địa bao gồm:

1) Khai báo sơ bộ hàng hóa (Điều 130 Bộ luật Lao động);

2) khai báo hàng hóa có nhiều tên khác nhau trong một chuyến hàng, chỉ ra một mã phân loại theo TN VED của Nga (Điều 128 Bộ luật Lao động);

3) nộp tờ khai hải quan không đầy đủ (Điều 135 Bộ luật Hải quan);

4) khai báo hải quan định kỳ (Điều 136 Bộ luật Hải quan);

5) giải phóng hàng hóa trước khi nộp tờ khai hải quan (Điều 150 Bộ luật Hải quan);

6) khai báo hàng hóa dưới dạng điện tử (khoản 1, khoản 1, điều 124 của Bộ luật Lao động, lệnh của Ủy ban Hải quan Nhà nước Nga ngày 30 tháng 2004 năm 395 số XNUMX "Về việc phê duyệt.

Hướng dẫn thực hiện nghiệp vụ hải quan khi khai báo hàng hóa dưới hình thức điện tử ”).

Xuất khẩu. Phù hợp với Nghệ thuật. 165 của Bộ luật Lao động, xuất khẩu là một chế độ hải quan, theo đó hàng hóa đang lưu thông tự do trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga được xuất khẩu khỏi lãnh thổ này mà không có nghĩa vụ tái nhập khẩu. Trong số các khoản thanh toán hải quan cho hàng xuất khẩu, các khoản sau phải trả:

1) phí hải quan để làm thủ tục hải quan;

2) thuế hải quan xuất khẩu (đối với một số loại hàng hóa).

Các hạn chế và yêu cầu bổ sung đối với xuất khẩu có thể được thiết lập bởi các đạo luật khác của Liên bang Nga.

Nội dung khai báo hải quan khi xuất khẩu hàng hóa được xác định:

> Mỹ thuật. 137 của Bộ luật Lao động "Đặc thù của việc khai báo hàng hóa Nga khi chúng được xuất khẩu từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga";

> Mỹ thuật. 135 TC “Khai báo hải quan không đầy đủ”;

> Mỹ thuật. 136 TC “Khai báo hải quan định kỳ”;

> Mỹ thuật. 138 TC “Khai báo tạm thời định kỳ hàng hóa Nga”;

›Lệnh của Ủy ban Hải quan Nhà nước Nga số 30 ngày 2004 tháng 395 năm XNUMX" Về việc Phê duyệt Hướng dẫn Hoạt động Hải quan khi Khai báo Hàng hóa dưới dạng Điện tử ".

Bộ luật Hải quan quy định khả năng tuyên bố chế độ hải quan xuất khẩu không chỉ khi hàng hóa của Nga được xuất khẩu trực tiếp từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga, mà còn khi hàng hóa xuất khẩu trước đây theo các chế độ hải quan khác nằm ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga.

Liên quan đến chế độ hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, có một khái niệm không chính thức như những nhà xuất khẩu đặc biệt, tức là những người (tổ chức) có quyền xuất khẩu một số loại hàng hóa.

Quá cảnh hải quan quốc tế (MTT). Theo chuẩn mực của nghệ thuật. 167 của Bộ luật Lao động, quá cảnh hải quan quốc tế là một chế độ hải quan theo đó hàng hóa nước ngoài di chuyển qua lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga dưới sự kiểm soát hải quan giữa nơi họ đến lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga và nơi họ rời khỏi lãnh thổ này (nếu đây là một phần trong hành trình của họ, bắt đầu và kết thúc sau khi bên ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga) mà không phải trả thuế hải quan, thuế, cũng như không áp dụng các lệnh cấm và hạn chế có tính chất kinh tế đối với hàng hóa phù hợp với pháp luật của Liên bang Nga về quy định nhà nước về hoạt động ngoại thương.

Thủ tục thực hiện các hoạt động hải quan kiểu này được thiết lập theo lệnh của Ủy ban Hải quan Nhà nước Nga ngày 8 tháng 2003 năm 973 số XNUMX "Về việc Phê duyệt Hướng dẫn Thực hiện Hoạt động Hải quan trong Hàng hóa Quá cảnh Hải quan Quốc tế và Nội địa".

Quá cảnh hải quan quốc tế đối với hàng hóa bắt đầu kể từ thời điểm cơ quan hải quan xuất cảnh cấp giấy phép quá cảnh hàng hóa và kết thúc khi hàng hóa xuất khẩu thực tế ra ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga hoặc việc đưa hàng hóa theo các chế độ hải quan khác. Ví dụ, MTT có thể được hoàn thành bằng cách đưa hàng hóa theo chế độ hải quan giải phóng để tiêu thụ nội địa, nhập kho hải quan, tiêu hủy, từ chối có lợi cho nhà nước, tái xuất. Khi xuất khẩu hàng hóa quá cảnh theo từng lô riêng biệt, MTT được coi là hoàn thành sau khi lô hàng cuối cùng rời khỏi lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga.

Hàng hóa được phép quá cảnh hải quan quốc tế với sự cho phép bằng văn bản của cơ quan hải quan nơi xuất phát (cơ quan hải quan tại khu vực hoạt động nơi hàng hóa đến lãnh thổ Liên bang Nga - một cơ quan hải quan).

Giấy phép hải quan quốc tế quá cảnh hàng hóa trong quá trình vận chuyển hàng hóa từ nơi đến được cấp:

a) Đối với người vận chuyển (theo quy định tại khoản 2 Điều 126 Bộ luật Lao động, người vận chuyển nước ngoài có quyền làm người khai hàng hóa khi khai báo chế độ hải quan quá cảnh);

b) Người giao nhận, nếu anh ta là người Nga.

Việc khai hàng hóa khi khai MTT được thực hiện theo:

›Khai báo quá cảnh;

›Tài liệu thương mại;

›Chứng từ vận tải (vận chuyển) (vận đơn quốc tế hoặc nội địa, vận đơn hoặc chứng từ khác xác nhận sự tồn tại và nội dung của thỏa thuận vận tải đường biển (đường sông), vận đơn hàng không, vận đơn đường sắt, các chứng từ do các hành vi của Liên minh Bưu chính Thế giới quy định, chứng từ giao nhận) );

›Chứng từ hải quan (khai báo nước ngoài; TIR Carnet được cấp theo các yêu cầu của Công ước Hải quan 1975 về Vận chuyển Hàng hóa Quốc tế bằng TIR Carnet).

Khi kê khai hàng hóa theo từng phương thức liệt kê, chứng từ phải có các thông tin:

1) về tên và địa điểm của người gửi (người nhận) hàng hóa phù hợp với chứng từ vận tải;

2) về quốc gia khởi hành (quốc gia đến) của hàng hóa (tên của nó);

3) về tên và địa điểm của người chuyên chở hàng hóa hoặc người giao nhận, nếu người giao nhận có được giấy phép MTT;

4) về phương tiện (tên tàu biển hoặc tàu sông, số chuyến bay và số hiệu bên của máy bay, số toa xe lửa, số đăng ký của phương tiện đường bộ), trên đó hàng hóa được vận chuyển qua lãnh thổ hải quan của Nga Liên bang, và khi vận chuyển bằng đường bộ - cũng như thông tin về người điều khiển phương tiện (họ, tên, tên viết tắt, số hộ chiếu);

5) về chủng loại hoặc tên gọi, số lượng địa điểm, giá vốn phù hợp với chứng từ thương mại, vận tải (vận chuyển), trọng lượng (tổng) hoặc khối lượng, mã hàng phù hợp với HS hoặc TN VED ở mức tối thiểu bốn ký tự đầu tiên;

6) trên tổng số gói;

7) về tên và vị trí của điểm đến của hàng hóa (của cơ quan hải quan nơi đến, cho biết mã số của nó);

8) về việc xếp lại hàng theo kế hoạch hoặc các hoạt động vận chuyển hàng hóa khác đang quá cảnh (về địa điểm thực hiện các hoạt động vận chuyển hàng hóa, tên và địa điểm của nó, về cơ quan hải quan trong khu vực hoạt động mà hoạt động vận chuyển hàng hóa sẽ được thực hiện và kỹ thuật số của nó mã số);

9) về thời gian vận chuyển hàng hóa theo kế hoạch;

10) về tuyến đường, nếu việc vận chuyển hàng hóa phải được thực hiện theo những tuyến đường nhất định.

Cơ sở của tờ khai quá cảnh luôn là chứng từ vận tải (chuyên chở), và các chứng từ khác là bộ phận cấu thành của nó. Trường hợp hồ sơ đã nộp không có đầy đủ các dữ liệu cần thiết cho việc khai hải quan hàng hóa theo chế độ MTT thì người được cấp Giấy phép MTT cung cấp thông tin còn thiếu bằng cách nhập vào tờ khai quá cảnh riêng. Tờ khai MTT được nộp cho việc vận chuyển hàng hóa quá cảnh bằng một phương tiện vận tải từ một người gửi đến địa chỉ của một người nhận.

Trong quá trình vận chuyển hàng hóa theo chế độ MTT, chúng có thể được chất lên một phương tiện khác, sau đó chúng sẽ được đưa ra khỏi lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga. Việc bốc dỡ như vậy được phép với sự cho phép của cơ quan hải quan tại khu vực hoạt động mà hoạt động vận chuyển hàng hóa này được thực hiện. Trường hợp hàng hóa quá cảnh có thể được chất tải lại từ phương tiện này sang phương tiện khác mà không làm hư hỏng niêm phong, niêm phong hải quan đã quy định thì được phép tải lại khi có thông báo trước với cơ quan hải quan.

Địa điểm giao nhận hàng hóa tại MTT là khu vực kiểm soát hải quan của cửa khẩu qua Biên giới Nhà nước của Liên bang Nga, nằm trong khu vực hoạt động của cơ quan hải quan nơi đến (bưu cục hải quan).

Để hoàn thành MTT, người vận chuyển có nghĩa vụ xuất trình hàng hóa quá cảnh, nộp tờ khai quá cảnh và các chứng từ khác đối với hàng hóa quá cảnh được sử dụng cho mục đích của MTT, cho cơ quan hải quan nơi đến. Về phần mình, cơ quan hải quan nơi đến, để hoàn thành MTT, có nghĩa vụ: 1) kiểm tra các tài liệu do người vận chuyển nộp, bao gồm cả sự hiện diện của con dấu và tem của cơ quan hải quan nơi xuất phát; 2) xác minh rằng người vận chuyển tuân thủ địa điểm và thời gian vận chuyển hàng hóa; 3) xác định hàng hóa quá cảnh và phương tiện vận tải.

Để xác nhận việc giao hàng cho cơ quan hải quan nơi đến, trong tờ khai quá cảnh và chứng từ vận tải (vận tải), công chức có thẩm quyền của cơ quan hải quan nơi đến đóng dấu xác nhận vào biên bản nhận hàng. của anh ta với chữ ký của mình và một dấu ấn con dấu đánh số cá nhân.

Tại cơ quan hải quan nơi đến, được phép lưu giữ hàng hóa quá cảnh, cũng như nghiền nát hoặc dồn lô cho mục đích xuất khẩu. Được phép lưu giữ hàng hóa quá cảnh tại cơ quan hải quan nơi đến trong khu vực kiểm soát hải quan. Khi được người chuyển hàng đồng ý bằng văn bản thì hàng hoá quá cảnh được đưa vào kho bảo quản tạm thời.

Có thể có trường hợp cơ quan hải quan cho hàng hóa đến lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga và cơ quan hải quan nơi đi của hàng hóa quá cảnh trùng nhau. Dựa vào đoạn 2 của Văn nghệ. 168 của Bộ luật Lao động, luật liên bang, các hành vi pháp lý khác và các điều ước quốc tế của Liên bang Nga có thể thiết lập các điều kiện bổ sung để đặt hàng hóa theo chế độ hải quan của quá cảnh hải quan quốc tế.

Chủ đề 7. CHẾ ĐỘ HẢI QUAN KINH TẾ

7.1. Chế độ hải quan đối với quá trình gia công hàng hoá

Xử lý trong lãnh thổ hải quan. Theo đoạn 1 của Art. 173 của Bộ luật Lao động, xử lý trong lãnh thổ hải quan là chế độ hải quan theo đó hàng hóa nhập khẩu được sử dụng trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga trong một thời gian nhất định (thời hạn xử lý hàng hóa) để thực hiện các hoạt động xử lý hàng hóa được miễn thuế hải quan và thuế có điều kiện hoàn toàn, tùy thuộc vào việc xuất khẩu các sản phẩm gia công từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga trong một thời hạn nhất định.

Theo chế độ hải quan gia công trong lãnh thổ hải quan, hàng hóa nước ngoài trước đây thuộc chế độ hải quan khác có thể được đặt gia công theo các yêu cầu và điều kiện do Bộ luật Lao động quy định (khoản 3 Điều 174 Bộ luật Lao động).

Hàng gia công được miễn nộp thuế nhập khẩu và các loại thuế. Những hàng hóa đó phải tuân theo tất cả các lệnh cấm và hạn chế được thiết lập bởi luật pháp của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với các hoạt động ngoại thương, tức là các lệnh cấm và hạn chế có tính chất kinh tế (các biện pháp điều tiết phi thuế quan, chẳng hạn như cấp phép, hạn ngạch) và các lệnh cấm khác và các hạn chế có tính chất phi kinh tế (ví dụ: bắt buộc thông qua các loại kiểm soát nhà nước khác - thú y, kiểm dịch vệ sinh, kiểm dịch, kiểm dịch thực vật).

Theo Art. 176 của Bộ luật Lao động, các hoạt động gia công hàng hóa bao gồm:

1) quá trình gia công hoặc chế biến thực tế hàng hóa (một nguyên liệu thô được nhập khẩu để sản xuất các sản phẩm thương mại, ví dụ, may một bộ quần áo từ nguyên liệu nhập khẩu);

2) sản xuất hàng hóa mới, bao gồm việc lắp đặt, lắp ráp hoặc tháo rời hàng hóa (các bộ phận được nhập khẩu để tạo ra sản phẩm cuối cùng, chẳng hạn như ô tô);

3) sửa chữa hàng hóa, bao gồm cả việc phục hồi, thay thế các bộ phận, phục hồi các tài sản tiêu dùng của chúng;

4) chế biến hàng hóa góp phần hoặc tạo điều kiện cho việc sản xuất các sản phẩm có thể bán được trên thị trường, ngay cả khi hàng hóa này được tiêu thụ toàn bộ hoặc một phần trong quá trình chế biến (các hoạt động sử dụng hàng hóa nước ngoài tạo điều kiện hoặc hỗ trợ cho việc sản xuất các sản phẩm đã qua chế biến) ra, ví dụ, việc sử dụng chất xúc tác, chất trợ dung, điện cực).

Chế độ gia công trong lãnh thổ hải quan có tính chất cho phép. Bất kỳ người Nga quan tâm nào, kể cả những người không trực tiếp thực hiện các hoạt động chế biến hàng hóa đều có thể xin giấy phép cho việc xử lý hàng hóa trong lãnh thổ hải quan.

Để có được giấy phép xử lý hàng hóa trong lãnh thổ hải quan, một người Nga (người nộp đơn) nộp đơn (bằng văn bản) về việc sử dụng chế độ hải quan để xử lý trong lãnh thổ hải quan cho cơ quan hải quan ở khu vực hoạt động mà anh ta được đăng ký với tư cách là một pháp nhân kinh doanh. Đơn đăng ký sử dụng chế độ gia công trong lãnh thổ hải quan phải có các thông tin sau:

1) tên đầy đủ của người nộp đơn, OGRM, KPP, TIN, địa chỉ và địa chỉ bưu điện, tên ngân hàng, tài khoản vãng lai và ngoại tệ, tổ chức TCVM, điện thoại, telex, fax;

2) nếu người nộp đơn không thực hiện các thao tác xử lý, ghi rõ thông tin về (những) người trực tiếp thực hiện (thực hiện) các thao tác xử lý (tên đầy đủ của tổ chức xử lý, PSRN, địa điểm và địa chỉ bưu điện, điện thoại, telex, fax );

3) Hàng hóa nhập khẩu để gia công (tên, mã số theo TN VED của Nga, số lượng, trị giá tính theo đô la Mỹ, cơ quan hải quan nơi làm thủ tục thông quan hàng gia công, chi tiết hợp đồng, trong theo quy định mà hàng hóa được nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga để gia công);

4) tính toán tỷ lệ đầu ra của sản phẩm chế biến, chỉ ra tổn thất sản xuất (tên, mã theo TN VED của Nga và số lượng), nếu có, trong quá trình sản xuất sản phẩm chế biến;

5) về sản phẩm gia công (tên, mã theo TN VED của Nga, số lượng, trị giá bằng đô la Mỹ, mã của chế độ hải quan theo quy định phải làm thủ tục hải quan, cơ quan hải quan nơi làm thủ tục hải quan được thực hiện). Đồng thời, sản phẩm gia công được hiểu là thương phẩm thu được do gia công hàng hoá nước ngoài và là mục đích áp dụng chế độ;

6) về phế liệu (tên, mã theo TN VED của Nga, số lượng, giá trị tính bằng đô la Mỹ, mã của chế độ hải quan, phù hợp với quy định phải làm thủ tục hải quan). Đồng thời, chất thải được hiểu là hàng hóa sinh ra từ quá trình gia công hàng hóa của nước ngoài và không phải là sản phẩm của quá trình gia công;

7) trên số dư (tên, mã theo TN VED của Nga, số lượng, trị giá bằng đô la Mỹ, mã của chế độ hải quan, phù hợp với việc thông quan). Dư lượng là phần hàng hóa nước ngoài để gia công chưa qua gia công;

8) về phương pháp xác định hàng hóa để gia công trong các sản phẩm đã qua chế biến;

9) Về thời hạn gia công (có tính đến thời gian thông quan hàng hóa cho hoạt động gia công, gia công, xuất khẩu sản phẩm gia công hoặc đặt theo chế độ hải quan khác, thông quan theo chế độ hải quan đã khai báo về dư lượng) ;

10) về việc thay thế hàng hoá để gia công bằng hàng hoá tương đương (tên, mã theo TN VED của Nga, số lượng, giá thành) kèm theo xác nhận hàng hoá nhập khẩu để gia công, nếu có.

Đơn phải kèm theo các tài liệu xác nhận các thông tin quy định trong đơn xin gia công trong lãnh thổ hải quan.

Cơ quan hải quan xem xét đơn và các tài liệu kèm theo trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày chấp nhận đơn. Trong thời gian quy định, cơ quan hải quan kiểm tra việc tuân thủ các yêu cầu và điều kiện đã thiết lập, đồng thời đưa ra quyết định thống nhất về tỷ lệ khai báo sản phẩm gia công và thời hạn đối với hàng hóa gia công.

Khi người có liên quan nhận được giấy phép gia công hàng hoá, cơ quan hải quan có thể tiến hành xác định hàng hoá. Mục đích của việc xác định là xác định thực tế của việc sử dụng hàng hóa nước ngoài nhập khẩu để sản xuất các sản phẩm gia công. Cơ quan hải quan xác lập khả năng chấp nhận của phương pháp nhận dạng do đối tượng khai báo, có tính đến bản chất của hàng hóa và các hoạt động gia công được thực hiện. Trong đoạn 1 của Nghệ thuật. 175 TC đưa ra các phương pháp nhận dạng sau:

1) Người nộp đơn, người xử lý hoặc quan chức của cơ quan hải quan đóng dấu, tem, dấu kỹ thuật số hoặc các dấu hiệu khác trên hàng hóa nhập khẩu;

2) mô tả chi tiết về hàng hóa nhập khẩu, ảnh chụp, biểu diễn tỷ lệ của chúng;

3) so sánh kết quả kiểm tra mẫu hoặc bệnh phẩm của hàng hóa nhập khẩu và sản phẩm do chúng gia công;

4) sử dụng số sê-ri hoặc các dấu hiệu khác của nhà sản xuất hàng hóa nhập khẩu.

Đồng thời với việc xác định, nhằm mục đích kiểm soát hải quan, cần phải xác định tỷ lệ đầu ra của sản phẩm gia công, tức là số lượng hoặc tỷ lệ sản phẩm gia công được tạo ra từ việc gia công một lượng nhất định hàng hóa nhập khẩu (nước ngoài). Tỷ lệ sản lượng sản phẩm gia công do người nộp đơn xác định theo thỏa thuận với cơ quan hải quan.

Thủ tục xin giấy phép gia công hàng hóa trong lãnh thổ hải quan bao gồm: của Liên bang Nga hoặc trước khi thay đổi chế độ hải quan mà hàng hóa nước ngoài nằm trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga); b) Tờ khai hải quan đồng thời là hồ sơ đề nghị áp dụng chế độ hải quan để gia công hàng hóa trong lãnh thổ hải quan. Việc sử dụng CCD làm hồ sơ gia công hàng hóa được thực hiện nếu việc nhập khẩu hàng hóa để gia công và việc xuất khẩu sản phẩm gia công sau đó được thực hiện qua một cơ quan hải quan (hàng hóa gia công và sản phẩm gia công được xuất trình và khai báo cùng một cơ quan hải quan thẩm quyền). Ngoài ra, phải đáp ứng một trong các điều kiện sau:

1) mục đích của việc gia công hàng hóa là sửa chữa chúng (cả trên cơ sở có hoàn lại và không hoàn lại);

2) trị giá hải quan của hàng hoá được hải quan đặt gia công trong lãnh thổ hải quan không vượt quá 500 rúp;

3) Phần còn lại của hàng hoá nhập khẩu trước đây để gia công được đưa vào chế độ hải quan xử lý trong lãnh thổ hải quan.

Giấy phép được cơ quan hải quan cho phép xử lý hàng hóa trong lãnh thổ hải quan có giá trị trong thời gian gia công hàng hóa, được thiết lập dựa trên thời gian của quá trình xử lý hàng hóa và thời gian cần thiết để xử lý sản phẩm gia công (phế liệu và các chất cặn bã). Thời gian xử lý hàng hóa bao gồm:

a) Thông quan hàng hóa để gia công (hàng hóa nước ngoài) nhập khẩu theo lô riêng biệt;

b) Thực hiện các hoạt động gia công hàng hóa (khoản 2 Điều 177 của Bộ luật Lao động);

c) Thông quan sản phẩm đã qua chế biến còn tồn dư (khoản 1 Điều 185 Bộ luật Lao động).

Thời hạn cụ thể để xử lý hàng hóa được xác định bởi người nộp đơn của chế độ theo thỏa thuận với cơ quan hải quan. Thời hạn xử lý hàng hóa là hai năm. Thời gian xử lý hàng hóa bắt đầu từ ngày chúng được đặt dưới chế độ hải quan và khi hàng hóa được nhập khẩu theo lô hàng riêng biệt - kể từ ngày lô hàng đầu tiên được đặt.

Đoạn 5, 6 của Nghệ thuật. 185 của Bộ luật Hải quan cho phép, theo yêu cầu của một người quan tâm (một người đã được phép xử lý), tạm dừng chế độ hải quan để xử lý trong lãnh thổ hải quan. Đối với thời hạn tạm dừng gia công, không được thực hiện các hoạt động gia công hàng hoá và đưa sản phẩm gia công vào kho hải quan hoặc theo các chế độ hải quan khác không quy định việc giải phóng hàng hoá miễn phí. vòng tuần hoàn.

Đoạn 5 của Nghệ thuật. 179 của Bộ luật Lao động cho phép khả năng chuyển quyền áp dụng chế độ hải quan để xử lý hàng hóa trong lãnh thổ hải quan cho một người Nga khác. Việc chuyển nhượng Giấy phép gia công hàng hoá không kéo dài thời hạn gia công.

Phù hợp với đoạn 1 của Nghệ thuật. 181 của Bộ luật Lao động, giấy phép đã cấp để chế biến hàng hóa chỉ có thể bị thu hồi bởi cơ quan hải quan trên cơ sở một đạo luật của Chính phủ Liên bang Nga, trong đó đưa ra lệnh cấm xếp một số hàng hóa theo chế độ hải quan. để xử lý trong lãnh thổ hải quan.

Theo quy tắc của nghệ thuật. 185 của Bộ luật Lao động, chế độ hải quan đối với việc gia công hàng hoá trong lãnh thổ hải quan chấm dứt:

1) xuất khẩu các sản phẩm đã qua chế biến từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga (được miễn thuế hải quan xuất khẩu, nhưng phải tuân theo tất cả các lệnh cấm và hạn chế được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương);

2) đưa chất thải chế biến vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga để lưu thông tự do, xuất khẩu ra ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga hoặc tiêu hủy (trong trường hợp đưa chất thải để lưu thông tự do, chất thải này phải khai báo hải quan và áp dụng thuế và thuế hải quan nhập khẩu);

3) xuất khẩu dư lượng từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga, đưa vào chế độ xử lý trong lãnh thổ hải quan, giải phóng để lưu thông tự do trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga (trong trường hợp xuất khẩu để lưu thông tự do, số dư là chịu sự khai báo hải quan và áp đặt thuế hải quan nhập khẩu, thuế và lãi suất được tính trên số tiền được chỉ định theo lãi suất tái cấp vốn của Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga kể từ ngày đưa hàng hóa để gia công trên lãnh thổ Liên bang Nga) .

Nó cũng được phép hoàn thành chế độ xử lý trong lãnh thổ hải quan:

- xuất khẩu hàng hóa nước ngoài nhập khẩu ở trạng thái không thay đổi (tái xuất);

- phát hành để lưu thông tự do trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga các sản phẩm gia công hàng hóa nước ngoài nhập khẩu (với việc thanh toán các khoản thuế và thuế hải quan nhập khẩu, cũng như lãi suất trên số tiền được chỉ định theo lãi suất tái cấp vốn của Ngân hàng Trung ương của Liên bang Nga, như thể được hoãn lại đối với các khoản tiền này kể từ ngày đưa hàng hóa nước ngoài vào theo chế độ hải quan xử lý trong lãnh thổ hải quan).

Theo quy chuẩn của nghệ thuật. 186 của Bộ luật Lao động, một đặc điểm của việc áp dụng chế độ hải quan đối với việc xử lý hàng hóa trong lãnh thổ hải quan là mức bồi thường tương đương, có nghĩa là khả năng thay thế hàng hóa nước ngoài nhập khẩu bằng hàng hóa khác, kể cả hàng hóa của Nga, nếu mô tả, phẩm chất của chúng. và các đặc tính kỹ thuật phù hợp. Được phép bồi thường tương đương với sự cho phép của cơ quan hải quan và có thể được áp dụng trước khi nhập khẩu hàng hóa nước ngoài để gia công.

Thủ tục điền CCD đối với hàng hoá đặt theo chế độ hải quan xử lý trong lãnh thổ hải quan được xác định theo Lệnh của Cục Hải quan Liên bang Nga ngày 11 tháng 2006 năm 762 số XNUMX "Về việc phê duyệt hướng dẫn về thủ tục điền trong Tờ khai hải quan hàng hóa và Tờ khai quá cảnh ”.

Chế biến để tiêu thụ trong nước. Theo đoạn 1 của Art. 187 của Bộ luật Hải quan, gia công để tiêu thụ trong nước là một chế độ hải quan theo đó hàng hóa nhập khẩu được sử dụng trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga trong một thời gian nhất định (thời hạn gia công hàng hóa) với mục đích gia công hàng hóa được miễn hoàn toàn thủ tục hải quan có điều kiện thuế quan, tiếp theo là giải phóng các sản phẩm gia công để lưu thông tự do với việc thanh toán thuế hải quan theo mức áp dụng cho các sản phẩm gia công.

Đối với hàng hóa nhập khẩu theo chế độ hải quan gia công để tiêu thụ trong nước, tất cả các lệnh cấm và hạn chế được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về quy định nhà nước đối với hoạt động ngoại thương đều được áp dụng.

Chế độ hải quan đối với hàng gia công tiêu thụ nội địa có một số điểm tương đồng với chế độ gia công trong lãnh thổ hải quan, tức là khi được cơ quan hải quan cho phép phù hợp, hàng hoá nước ngoài được thực hiện gia công trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga, dẫn đến sự xuất hiện của các sản phẩm đã qua chế biến, chất thải và có thể, không sử dụng trong quá trình sản xuất dư lượng.

Có sự khác biệt đáng kể trong các điều kiện và yêu cầu của chế độ chế biến tiêu thụ nội địa. Thứ nhất, theo chế độ hải quan gia công để tiêu thụ nội địa, chỉ có thể đặt hàng hóa, danh mục hàng hóa đó do Chính phủ Liên bang Nga xác định. Thứ hai, các hoạt động có thể có để gia công hàng hoá chỉ được giới hạn trong hai loại hoạt động: a) Gia công thực tế hoặc gia công hàng hoá; b) sản xuất hàng hóa mới, bao gồm cả việc lắp đặt, lắp ráp hoặc tháo rời hàng hóa. Thứ ba, việc gia công hàng hoá có thể thực hiện đồng thời với các điều kiện sau:

1) sự sẵn có của khả năng nhận dạng hàng hóa để gia công trong sản phẩm gia công (các yêu cầu nhận dạng tương tự như các yêu cầu của chế độ gia công trong lãnh thổ hải quan);

2) số thuế hải quan phải nộp đối với sản phẩm gia công phải thấp hơn số thuế hải quan nhập khẩu phải nộp nếu hàng gia công (hàng ngoại nhập khẩu) được đưa ra lưu thông tự do;

3) Sản phẩm đã qua chế biến không thể khôi phục lại trạng thái ban đầu theo hướng có lợi về mặt kinh tế.

Thứ tư, thời hạn gia công hàng hoá, theo đó thời hạn của giấy phép không được quá một năm (cách tính thời điểm bắt đầu gia công tương tự như chế độ gia công trong lãnh thổ hải quan). Thứ năm, chỉ được phép gia công hàng hóa tiêu thụ nội địa trước khi nộp tờ khai hải quan với chế độ đã khai báo. Thứ sáu, người được phép gia công tiêu thụ nội địa (người xin chế độ) phải trực tiếp thực hiện các thao tác gia công hàng hoá. Thứ bảy, giấy phép gia công hàng hóa đã cấp không được chuyển nhượng cho người khác. Cuối cùng, thứ tám, chế độ hải quan gia công tiêu thụ nội địa kết thúc bằng việc đưa sản phẩm gia công ra lưu thông tự do với việc nộp thuế hải quan nhập khẩu theo thuế suất áp dụng cho sản phẩm gia công, có tính đến nước xuất xứ của hàng hóa nước ngoài để gia công.

Trị giá hải quan và số lượng của các sản phẩm đã qua chế biến được xác định vào ngày nộp đơn xin cấp phép lưu hành tự do, trừ khi có quy định khác của Chính phủ Liên bang Nga.

Gia công ngoài lãnh thổ hải quan. Theo tiêu chuẩn của đoạn 1 của Nghệ thuật. 197 của Bộ luật Lao động, xử lý bên ngoài lãnh thổ hải quan là chế độ hải quan theo đó hàng hóa được xuất khẩu từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga với mục đích thực hiện các hoạt động xử lý hàng hóa trong thời hạn quy định (thời hạn xử lý hàng hóa ) với việc nhập khẩu sản phẩm gia công sau đó được miễn toàn bộ hoặc một phần thuế hải quan nhập khẩu , các loại thuế.

Hàng hóa xuất khẩu từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga để gia công được miễn nộp thuế hải quan xuất khẩu. Các biện pháp điều tiết phi thuế quan không được áp dụng đối với hàng hóa đó. Tuy nhiên, hàng hóa xuất khẩu để gia công ngoài lãnh thổ hải quan thì không được miễn nộp, hoàn thuế, hoàn thuế nội địa.

Phù hợp với đoạn 4 của Nghệ thuật. 198 của Bộ luật Lao động, Chính phủ Liên bang Nga, tiến hành từ việc bảo vệ lợi ích của các nhà sản xuất trong nước, có quyền: a) xác định các trường hợp không được phép áp dụng chế độ này đối với một số loại hàng hoá; b) thiết lập các hạn chế về số lượng hoặc chi phí đối với việc tiếp nhận hàng hóa cho các hoạt động gia công bên ngoài lãnh thổ hải quan.

Khai báo hàng hoá thực hiện chế độ hải quan gia công ngoài lãnh thổ hải quan trước khi được phép áp dụng chế độ. Để được cấp phép gia công, người khai hải quan nộp cho cơ quan hải quan nơi đăng ký hoạt động một văn bản đề nghị gồm các thông tin sau:

1) tên của người nộp đơn, vị trí của người đó, số tài khoản thanh toán và tiền tệ, cho biết ngân hàng mà họ được mở, và các dữ liệu khác;

2) về hàng hóa xuất khẩu để gia công (tên, mã theo TN VED của Nga, số lượng, giá trị tính bằng đồng rúp), thông tin về cơ quan hải quan nơi làm thủ tục thông quan hàng hóa, thông tin về hợp đồng phù hợp với hàng hóa được xuất khẩu để gia công;

3) về sản phẩm gia công (tên, mã theo TN VED của Nga, số lượng, giá trị tính bằng rúp);

4) về định mức đầu ra của sản phẩm chế biến;

5) về các hoạt động chế biến hàng hóa, các phương pháp và điều kiện thực hiện của chúng;

6) về các phương pháp xác định hàng hóa trong các sản phẩm đã qua chế biến;

7) về việc có thể thay thế các sản phẩm gia công bằng các sản phẩm nước ngoài;

8) về thời hạn đối với hàng hóa gia công.

Các tài liệu xác nhận thông tin khai báo được đính kèm theo đơn đăng ký.

Việc cơ quan hải quan từ chối cấp phép gia công hàng hóa phải có lý do chính đáng và có động cơ. Người khai báo sẽ được thông báo bằng văn bản về việc từ chối cấp giấy phép nói trên.

Trường hợp hàng hóa xuất khẩu theo một chuyến và khai tại một cơ quan hải quan thì được sử dụng tờ khai hải quan làm hồ sơ đăng ký chế độ hải quan gia công ngoài lãnh thổ hải quan với điều kiện trước hết là mục đích gia công hàng hóa. bên ngoài lãnh thổ hải quan là để sửa chữa chúng, bao gồm cả những việc được thực hiện trên cơ sở hoàn lại; thứ hai, trị giá hải quan của hàng hóa xuất khẩu để gia công không vượt quá 500 nghìn rúp.

Chế độ hải quan đối với việc gia công hàng hoá ngoài lãnh thổ hải quan có thể được hoàn thành bằng các hành động sau:

1) nhập khẩu và thông quan các sản phẩm đã qua chế biến của hàng hóa đã xuất khẩu trước đó. Sản phẩm đã qua chế biến nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga được miễn hoàn toàn hoặc một phần thuế và thuế hải quan nhập khẩu;

2) Đặt sản phẩm gia công hoặc hàng hoá xuất khẩu để gia công theo chế độ hải quan khác.

Thời hạn gia công hàng hoá do người khai hải quan thoả thuận với cơ quan hải quan xác định và không quá hai năm.

Thực tiễn sử dụng chế độ hải quan đối với gia công bên ngoài lãnh thổ hải quan cho thấy, hàng hóa của Nga chủ yếu được xuất khẩu với mục đích sửa chữa.

7.2. Chế độ hải quan đối với hàng hoá tạm nhập, xuất kho hải quan

Nhập khẩu tạm thời. Theo quy định của khoản 1 của Nghệ thuật. 209 của Bộ luật Lao động, tạm nhập khẩu là một chế độ hải quan trong đó hàng hóa nước ngoài được sử dụng trong một thời gian nhất định (thời gian tạm nhập) trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga với điều kiện miễn hoàn toàn hoặc một phần thuế và thuế hải quan và không có áp dụng các biện pháp điều tiết phi thuế quan đối với hàng hóa này.

Hàng hoá nước ngoài sau đây có thể được đưa vào chế độ hải quan tạm nhập: b) được giải phóng có điều kiện trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga (nghĩa là chế độ hải quan tạm nhập được công bố nhằm thay đổi chế độ hải quan nơi hàng hóa được đặt tại đó).

Chế độ hải quan tạm nhập được cho phép. Giấy phép kinh doanh tạm nhập tái xuất do cơ quan hải quan chấp nhận tờ khai hải quan cấp cho người đề nghị thực hiện chế độ hải quan tạm nhập. Cùng với CCD, hồ sơ gửi cơ quan hải quan đề nghị áp dụng chế độ hải quan tạm nhập.

Cho phép đưa hàng hoá theo chế độ hải quan tạm nhập được cấp với điều kiện người khai hải quan tạm nhập có nghĩa vụ tái xuất hàng hoá kinh doanh tạm nhập. Ngoại lệ là trường hợp tạm nhập hàng hóa (đến 34 tháng) liên quan đến tài sản (phương tiện) sản xuất chính.

Giấy phép tạm nhập được cấp trên tờ khai hải quan: 1) Nghị quyết "Được phép tạm nhập cho đến khi ... Định kỳ nộp thuế hải quan"; 2) chữ ký của một công chức có thẩm quyền của cơ quan hải quan; 3) ghi trên tờ khai hải quan (tại cột "Đ / J" của CCD) họ và tên người được cấp giấy phép tạm nhập, số đăng ký nhà nước chính của người đó, mã số người nộp thuế; 4) một dấu ấn của con tem "Được phép phát hành".

Được phép tạm nhập nếu cơ quan hải quan xác định được hàng hóa trong quá trình tái xuất. Hàng hóa tạm nhập chỉ được sử dụng cho người đã được phép tạm nhập.

Thời hạn tạm nhập là hai năm. Trường hợp thời hạn khai báo kinh doanh tạm nhập, tái nhập ban đầu dưới hai năm thì việc cơ quan hải quan quản lý hàng hóa kinh doanh tạm nhập gia hạn thực hiện việc gia hạn.

Phù hợp với Nghệ thuật. 209 của Bộ luật Lao động, có thể tạm nhập khẩu hàng hóa với điều kiện miễn hoàn toàn hoặc một phần thuế và thuế hải quan.

Trong thời gian hàng hóa thực hiện chế độ hải quan tạm nhập, hàng hóa được phép:

a) thực hiện các hoạt động với hàng hóa cần thiết để đảm bảo an toàn cho hàng hóa, bao gồm sửa chữa (ngoại trừ sửa chữa lớn và hiện đại hóa), bảo trì và các hoạt động khác cần thiết để bảo quản các tài sản tiêu dùng của hàng hóa và duy trì hàng hóa trong tình trạng như vào thời điểm được hải quan thực hiện chế độ tạm nhập;

b) Việc cơ quan hải quan cho phép chuyển nhượng hàng hóa tạm nhập cho người khác làm người khai hải quan sử dụng mà không bị đình chỉ hoặc gia hạn chế độ.

Chế độ hải quan tạm nhập có thể được hoàn thiện: 1) Xuất khẩu hàng hoá (tái xuất); 2) phát hành để lưu hành tự do (phát hành để tiêu thụ trong nước). Ngoài ra, chế độ hải quan tạm nhập có thể được hoàn thành bằng cách khai báo các chế độ hải quan như:

- chế biến trong lãnh thổ hải quan;

- từ chối ủng hộ nhà nước;

- sự phá hủy.

Số tiền hải quan định kỳ đã nộp trong trường hợp tái xuất hàng hoá tạm nhập (tái xuất) hoặc khai hàng hoá tạm nhập theo chế độ hải quan khác thì không phải trả lại.

Chế độ kho hải quan. Theo quy định của Nghệ thuật. 215 của Bộ luật Lao động, kho hải quan là một chế độ hải quan trong đó hàng hóa nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga được lưu trữ dưới sự kiểm soát hải quan mà không phải trả thuế hải quan, thuế và không áp dụng các lệnh cấm và hạn chế có tính chất kinh tế. theo luật pháp của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với các hoạt động ngoại thương và hàng hóa dự định xuất khẩu được lưu trữ dưới sự kiểm soát của hải quan theo các điều kiện quy định tại § 5 Ch. 19 TK.

Kho hải quan theo chế độ hải quan cho phép: a) lưu giữ hàng hoá được miễn thuế và thuế hải quan, tức là không áp dụng các biện pháp điều tiết phi thuế quan đối với hàng hoá trong toàn bộ thời gian lưu kho; b) thải bỏ hàng hóa trong toàn bộ thời gian lưu kho.

Theo chế độ kho hải quan, cả hàng hóa nước ngoài (nhập khẩu hoặc nhập khẩu vào Liên bang Nga, nhưng theo chế độ hải quan khác) và hàng hóa Nga đều có thể được đặt.

Phù hợp với đoạn 1 của Nghệ thuật. 217 của Bộ luật Lao động và Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 26 tháng 2003 năm 1712 số XNUMX-r "Thuộc danh mục hàng hoá không thuộc diện đưa vào chế độ hải quan của kho hải quan" nghiêm cấm việc xếp theo chế độ hải quan của một kho hải quan:

1) hàng hóa bị cấm theo luật của Liên bang Nga nhập khẩu vào Liên bang Nga và xuất khẩu từ Liên bang Nga;

2) hàng hóa, ngày hết hạn vào ngày áp dụng chế độ hải quan của kho hải quan ít hơn thời hạn lưu kho đã thiết lập theo quy định tại khoản 2 của Điều này. 218 TC;

3) vật liệu, thiết bị hạt nhân, vật liệu phi hạt nhân đặc biệt phải kiểm soát xuất khẩu;

4) sản phẩm quân sự;

5) hóa chất và thiết bị có thể được sử dụng để tạo ra vũ khí hóa học và để kiểm soát xuất khẩu được thiết lập;

6) đồng vị phóng xạ ở tất cả các loại, hợp chất và sản phẩm, các chất phóng xạ khác, cũng như các sản phẩm đồng vị phóng xạ là một phần của dụng cụ và thiết bị;

7) Thuốc gây nghiện, chất hướng thần và tiền chất của chúng, các chất mạnh và độc;

8) chất nổ, kể cả sau khi xử lý đạn dược, cũng như chất thải từ quá trình sản xuất, chất nổ, thuốc súng dùng trong công nghiệp và các sản phẩm pháo hoa;

9) chất thải nguy hại;

10) hàng hóa phải dán nhãn tem tiêu thụ đặc biệt theo quy định của pháp luật Liên bang Nga, nhưng không được dán tem đó hoặc dán nhãn vi phạm quy trình đã thiết lập.

Hàng hóa nước ngoài có thể được đưa vào kho hải quan theo các mục đích sau: 1) cho mục đích lưu giữ và tái xuất hàng hóa sau đó, tức là xuất khẩu ra ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga; 2) cho mục đích lưu trữ và phát hành sau đó trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga; 3) để đình chỉ chế độ hải quan đối với hàng hóa nước ngoài.

Dựa vào đoạn 1 của Văn nghệ. 220 của Bộ luật Lao động, khi hàng hóa nước ngoài trước đây được đặt theo các chế độ hải quan khác và dự định xuất khẩu từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga được đưa vào kho hải quan, thuế hải quan nhập khẩu và thuế không được trả đối với hàng hóa này, hoặc số tiền thanh toán hải quan nhập khẩu đã thanh toán được hoàn lại, nếu việc miễn hoặc hoàn trả đó được cung cấp cho việc xuất khẩu hàng hóa thực tế từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga. Trong trường hợp không xuất khẩu hàng hóa, số thuế hải quan nhập khẩu đã được miễn hoặc hoàn lại số tiền nói trên cũng như tiền lãi đối với hàng hóa đó phải được thanh toán.

Hàng hóa của Nga được khai báo theo chế độ kho hải quan nhằm mục đích xuất khẩu tiếp theo theo chế độ hải quan xuất khẩu. Theo quy phạm của khoản 2 của Nghệ thuật. 220 của Bộ luật Lao động, khi hàng hóa Nga dự định xuất khẩu từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga theo chế độ hải quan xuất khẩu được đưa vào kho hải quan, được miễn thanh toán, hoàn thuế hoặc hoàn thuế nội địa (VAT, thuế tiêu thụ đặc biệt) được cung cấp, nếu việc miễn, hoàn trả hoặc hoàn trả đó được cung cấp cho việc xuất khẩu thực tế hàng hóa cụ thể từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga theo luật của Liên bang Nga về thuế và phí. Nếu việc xuất khẩu thực tế của hàng hóa đó không được thực hiện trong vòng sáu tháng kể từ ngày được đưa vào kho hải quan, các khoản tiền được chỉ định sẽ bị tính lãi cộng dồn đối với chúng theo lãi suất tái cấp vốn của Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga tại buộc trong thời gian lưu giữ hàng hóa trong kho hải quan theo quy định của Bộ luật Lao động để thu tiền hải quan.

Kho hải quan như một chế độ hải quan được đặc trưng bởi khả năng lưu trữ hàng hóa lên đến ba năm với miễn các khoản thanh toán hải quan, nhưng thời hạn này có thể ít hơn ba năm. Thời hạn lưu hàng cụ thể trong chế độ kho hải quan do người đưa hàng vào kho hải quan xác định và được ghi trên tờ khai hải quan (CCD). Theo yêu cầu có lý do của người đưa hàng hóa vào kho hải quan, việc cơ quan hải quan thực hiện việc gia hạn hàng hóa lưu giữ trong kho hải quan.

Phù hợp với đoạn 2 của Nghệ thuật. 218 của Bộ luật Lao động, hàng hóa có thời hạn sử dụng và (hoặc) bán phải được khai báo theo chế độ hải quan khác với chế độ hải quan của kho hải quan và được xuất khỏi kho hải quan không quá 180 ngày trước khi hết hạn khoảng thời gian giới hạn được chỉ định. Hàng hóa dễ hư hỏng và là thực phẩm dùng để tiếp tế cho hành khách và thuyền viên trên tàu biển (sông), tàu bay, tàu hỏa, cũng như thuốc chữa bệnh phải được khai báo khác theo chế độ hải quan. chế độ hải quan của kho hải quan và được xuất khỏi kho hải quan chậm nhất là 60 ngày trước khi hết hạn sử dụng và (hoặc) bán.

Trong thời gian lưu giữ hàng hóa trong kho hải quan, hàng hóa có thể phải chịu các nghiệp vụ sau đây.

1. Các hoạt động liên quan đến đảm bảo an toàn của họ:

- làm sạch;

- thông gió;

- làm khô (bao gồm cả việc tạo ra dòng nhiệt);

- tạo ra một chế độ bảo quản nhiệt độ tối ưu (làm mát, sưởi ấm);

- vị trí trong bao bì bảo vệ;

- bôi chất bôi trơn bảo vệ và chất bảo quản;

- sơn để bảo vệ chống gỉ;

- giới thiệu các chất phụ gia an toàn;

- thi công lớp phủ chống ăn mòn trước khi vận chuyển;

- cân hàng hóa.

2. Các hoạt động lắp ráp đơn giản (đặc biệt là các hoạt động liên quan đến việc hoàn thành hàng hóa hoặc đưa chúng vào tình trạng hoạt động), cũng như các hoạt động cần thiết để chuẩn bị hàng hóa để bán và vận chuyển, bao gồm:

- sự phân mảnh của bên;

- hình thành các chuyến hàng;

- sắp xếp;

- bưu kiện;

- đóng gói lại;

- đánh dấu;

- Đang tải;

- dỡ hàng;

- quá tải;

- các hoạt động cần thiết để cải thiện chất lượng thương mại;

- sắp xếp hàng hóa trên quầy trình diễn trong kho hải quan;

- thử nghiệm.

Các hoạt động niêm yết được thực hiện với sự cho phép của cơ quan hải quan khi có đơn của người có thẩm quyền liên quan đến hàng hóa.

3. Các nghiệp vụ liên quan đến lấy mẫu hàng hóa, mẫu hàng hóa để nghiên cứu.

Hoạt động của chế độ hải quan của kho hải quan kết thúc bằng việc đưa hàng hoá vào chế độ hải quan khác. Hàng hoá gửi kho hải quan phải khai báo chế độ hải quan khác chậm nhất là ngày hết thời hạn lưu kho. Dựa vào đoạn 2 của Văn nghệ. 223 của Bộ luật Lao động, bất kỳ người nào có quyền làm người khai báo đều có thể chấm dứt hoạt động của chế độ kho hải quan.

Phù hợp với Nghệ thuật. 221 của Bộ luật Lao động, những hàng hóa không sử dụng được, hư hỏng, hư hỏng do tai nạn hoặc bất khả kháng trong thời gian lưu giữ trong kho hải quan phải đưa vào kho hải quan theo một chế độ hải quan nhất định, như khi nhập khẩu vào hải quan. lãnh thổ của Liên bang Nga trong tình trạng không sử dụng được, hư hỏng hoặc hư hỏng.

Phù hợp với Nghệ thuật. 216 của Bộ luật Lao động, kho hải quan có thể được thành lập bởi: a) Các pháp nhân Nga có trong Sổ đăng ký chủ sở hữu các kho hải quan; b) Cơ quan hải quan của Liên bang Nga (không có trong Sổ đăng ký chủ kho hải quan).

Để có được quyền thực hiện các hoạt động với tư cách là chủ sở hữu kho hải quan, một pháp nhân Nga phải đáp ứng một số điều kiện:

1) có quyền sở hữu (quyền sở hữu hoặc quản lý kinh tế hoặc thuê trong thời hạn ít nhất ba năm) mặt bằng và (hoặc) các khu đất trống được quy hoạch và thích hợp để sử dụng làm kho hải quan;

2) thực hiện các biện pháp để đảm bảo thanh toán các khoản thanh toán hải quan:

- Đối với chủ kho hải quan thuộc loại mở, số tiền an ninh được xác định ở mức 2,5 triệu rúp. và thêm 1000 rúp. cho 1 sq. m diện tích có thể sử dụng, nếu một khu vực mở được sử dụng làm nhà kho hoặc 300 rúp. cho 1 cu. m thể tích hữu ích của mặt bằng, nếu mặt bằng được sử dụng làm nhà kho;

- đối với chủ kho hải quan thuộc loại đóng - 2,5 triệu rúp;

3) ký kết hợp đồng bảo hiểm rủi ro trách nhiệm dân sự có thể phát sinh do hư hỏng hàng hóa. Số tiền bảo hiểm được xác định theo tỷ lệ 3500 rúp. cho 1 sq. m diện tích sử dụng, nếu diện tích trống được sử dụng làm kho hải quan; 1000 chà. cho 1 cu. m khối lượng hữu ích, nếu cơ sở được sử dụng làm kho hải quan, nhưng không được dưới 2 triệu rúp).

Việc đưa vào Sổ đăng ký chủ kho hải quan được thực hiện trên cơ sở đơn đăng ký của người có liên quan.

Phù hợp với Nghệ thuật. 224 trong số các kho hải quan của Bộ luật Lao động có thể mở và đóng cửa. Kho hải quan kiểu mở nhằm mục đích lưu giữ bất kỳ hàng hóa nào không bị cấm đưa vào chế độ kho hải quan, của bất kỳ cá nhân nào. Kho hải quan do cơ quan hải quan tạo chỉ có thể là kho mở.

Theo quy định, kho hải quan thuộc loại khép kín, được tạo ra để lưu trữ hàng hóa của chủ kho hải quan. Việc thành lập kho hải quan của riêng bạn cho phép bạn nhập số lượng hàng hóa cần thiết có thể được lưu trữ trong kho đó lên đến ba năm mà không phải trả thuế hải quan. Trong thời gian lưu kho này, hàng hoá chỉ được xuất ra khỏi kho theo yêu cầu của sản xuất và phải nộp thuế hải quan nhập khẩu đối với lô hàng được đưa ra lưu thông tự do.

Trong một số trường hợp, các kho hải quan thuộc loại đóng cửa có thể được tạo ra để lưu trữ một số loại hàng hóa, danh sách các loại hàng hóa này do Chính phủ Liên bang Nga xác định.

Bản thân kho hải quan là một căn phòng được phân bổ và trang bị đặc biệt và (hoặc) một bãi đậu xe mở. Lãnh thổ của kho hải quan là khu vực kiểm soát của hải quan.

Khu vực kiểm soát hải quan là một vùng lãnh thổ (một khu đất, một nhà kho hoặc các cơ sở khác) trong đó hàng hóa và phương tiện cũng như các hoạt động công nghiệp, thương mại hoặc các hoạt động khác nằm dưới sự kiểm soát của cơ quan hải quan.

Bố trí, trang thiết bị của kho hải quan phải đáp ứng các yêu cầu sau: a) Bảo đảm hàng hoá an toàn phù hợp; b) loại trừ khả năng tiếp cận hàng hóa của những người không có thẩm quyền (không phải là nhân viên của kho hàng, những người không có thẩm quyền liên quan đến hàng hóa được lưu trữ); c) đảm bảo khả năng thực hiện kiểm soát hải quan đối với hàng hóa.

Giấy chứng nhận đưa vào Sổ đăng ký chủ kho hải quan có thời hạn XNUMX năm.

Khi thực hiện các hoạt động của mình, chủ kho hải quan có trách nhiệm:

1) tuân thủ các yêu cầu của quy định hải quan (nếu không, có thể bị quy trách nhiệm hành chính);

2) để thanh toán các khoản thanh toán hải quan (trong trường hợp mất hàng hóa hoặc phát hành mà không được phép của cơ quan hải quan - khoản 2 điều 320, khoản 2 điều 230 của Bộ luật Lao động);

3) trách nhiệm dân sự đối với việc bồi thường thiệt hại cho người có hàng hóa được lưu giữ trong kho hải quan;

4) dưới hình thức thu hồi giấy chứng nhận được đưa vào Sổ đăng ký chủ kho hải quan (ví dụ, trong trường hợp tái phạm trách nhiệm hành chính đối với một số vi phạm trong lĩnh vực hải quan - Điều 231 của Bộ luật Lao động).

Hàng hoá lưu kho của cơ quan hải quan được trả tiền.

7.3. Khu hải quan tự do (kho hàng miễn phí)

Phù hợp với mệnh. 2 trang 2 nghệ thuật. 155 của Bộ luật Lao động, chế độ hải quan của khu vực hải quan tự do (kho hàng miễn phí) được thiết lập theo pháp luật của Liên bang Nga, điều chỉnh các quan hệ pháp lý để thiết lập và áp dụng chế độ hải quan của khu vực hải quan tự do (kho kho). Hiện nay, các quan hệ pháp lý thuộc loại này được điều chỉnh bởi Luật Liên bang số 22-FZ ngày 2005 tháng 116 năm XNUMX "Về các Đặc khu kinh tế ở Liên bang Nga" (sau đây gọi là Luật Đặc khu kinh tế).

Theo luật hiện hành, khu vực hải quan tự do và kho hàng miễn phí là hai chế độ hải quan độc lập.

Cả hàng hóa nước ngoài và hàng hóa của Nga đều có thể được khai báo theo chế độ hải quan của khu vực hải quan tự do. Phù hợp với đoạn 3 của Nghệ thuật. 2 của Bộ luật Lao động, hàng hóa đặt trong lãnh thổ của các đặc khu kinh tế được coi là bên ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga nhằm mục đích áp dụng thuế hải quan, thuế cũng như các biện pháp điều tiết phi thuế quan. Hàng hóa nước ngoài nhập khẩu vào lãnh thổ đặc khu kinh tế cũng là khu vực tự do hải quan được miễn thuế hải quan nhập khẩu. Nộp toàn bộ thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế hải quan để thông quan hàng hoá. Khi đặt hàng hóa của Nga theo chế độ hải quan của khu vực hải quan tự do với mục đích xuất khẩu tiếp theo, thuế hải quan được áp dụng đối với hàng hóa xuất khẩu ra ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga theo chế độ xuất khẩu; Không phải nộp thuế GTGT, thuế tiêu thụ đặc biệt (điểm 1 khoản 2 Điều 151, khoản 1, khoản 2 Điều 185 Bộ luật thuế).

Khi các thành viên tham gia đặc khu kinh tế xuất khẩu hàng hóa nước ngoài sang phần còn lại của lãnh thổ hải quan Liên bang Nga hoặc bên ngoài Liên bang Nga thì hàng hóa đó phải được thông quan.

Sản phẩm được coi là sản xuất tại đặc khu kinh tế nếu sản phẩm đó được sản xuất hoàn toàn trên địa bàn của đặc khu kinh tế hoặc được gia công đầy đủ theo tiêu chuẩn và quy trình đã lập. Các tiêu chí để xử lý đủ bao gồm:

a) thay đổi vị trí hàng hóa theo TN VED ở cấp độ của bất kỳ ký tự nào trong bốn ký tự đầu tiên, xảy ra do quá trình xử lý hàng hóa;

b) việc thực hiện các hoạt động sản xuất hoặc công nghệ đủ hoặc không đủ để hàng hóa được coi là có xuất xứ từ đặc khu kinh tế;

c) Thay đổi giá vốn, nếu giá trị gia tăng của quá trình gia công (chế biến) của hàng hóa đó ít nhất là 30% trên giá của hàng hóa được cung cấp (đối với hàng hóa liên quan đến điện tử và công nghệ phức tạp - ít nhất là 15%). ).

Chế độ hải quan của khu vực hải quan tự do không có giới hạn thời gian và được hoàn thành theo yêu cầu của người quan tâm bằng cách đặt hàng hóa hoặc sản phẩm gia công của nước ngoài dưới một chế độ hải quan khác. Luật chỉ quy định một thời hạn chung (bất kể loại hàng hóa và tư cách pháp lý của người có liên quan) cho hoạt động của một đặc khu kinh tế (khu vực hải quan tự do) - 25 năm.

Trong hầu hết các trường hợp, chế độ hải quan của khu vực hải quan tự do chấm dứt:

1) giải phóng lưu thông tự do hàng hóa nước ngoài hoặc sản phẩm do họ chế biến theo chế độ hải quan giải phóng tiêu dùng trong nước;

2) xuất khẩu hàng hóa nước ngoài (tái xuất) hoặc các sản phẩm do họ chế biến ra ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga theo chế độ hải quan xuất khẩu.

Đặc khu kinh tế là một bộ phận lãnh thổ của Liên bang Nga do Chính phủ Liên bang Nga xác định, trên đó có chế độ đặc biệt để thực hiện các hoạt động kinh doanh (Điều 2 Luật Đặc khu kinh tế). Cụ thể, trên lãnh thổ Liên bang Nga, các đặc khu kinh tế thuộc các loại hình sau đây có thể được thành lập: 1) các đặc khu kinh tế sản xuất và công nghiệp; 2) Đặc khu kinh tế đổi mới công nghệ (Điều 4 của Luật đã nêu).

Trong số các điều kiện hình thành đặc khu kinh tế, có thể phân biệt những điều kiện sau.

1. Đặc khu kinh tế chỉ có thể được thành lập trên các thửa đất thuộc sở hữu nhà nước và (hoặc) thành phố trực thuộc trung ương.

2. Đặc khu kinh tế được thành lập theo thứ tự lựa chọn đơn đăng ký có tính cạnh tranh.

3. Quyết định thành lập đặc khu kinh tế được Chính phủ Liên bang Nga đưa ra dưới hình thức nghị quyết.

4. Nhiệm kỳ của đặc khu kinh tế là 20 năm (thời hạn không được gia hạn).

Trên lãnh thổ của đặc khu kinh tế không được phép:

1) vị trí của các cơ sở nhà ở;

2) sự phát triển của các mỏ khoáng sản, việc khai thác chúng;

3) chế biến khoáng sản;

4) sản xuất và gia công hàng hóa chịu thuế.

Theo quy chuẩn của nghệ thuật. 37 của Luật Đặc khu kinh tế theo khu tự do hải quan, áp dụng chế độ hải quan theo đó hàng hóa nước ngoài được đưa vào sử dụng trong lãnh thổ của đặc khu kinh tế mà không phải nộp thuế hải quan và thuế GTGT, cũng như không áp dụng phi thuế quan. các biện pháp quy định đối với những hàng hóa này.

Hàng hóa của Nga được đặt và sử dụng trong lãnh thổ của các đặc khu kinh tế theo các điều kiện áp dụng cho xuất khẩu phù hợp với chế độ hải quan xuất khẩu có nộp thuế tiêu thụ đặc biệt và không phải nộp thuế hải quan xuất khẩu.

Đối với hàng hóa của Nga và hàng hóa nước ngoài, chế độ hải quan của khu vực hải quan tự do chỉ có thể được khai báo bởi đối tượng cư trú của đặc khu kinh tế.

Người cư trú, người không cư trú phải lưu giữ hồ sơ hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu, lưu kho, sản xuất, chế biến, mua bán trên địa bàn đặc khu kinh tế và báo cáo cơ quan hải quan đối với hàng hóa này.

Chế độ hải quan của khu vực hải quan tự do có thể được thực hiện theo một trong các cách sau:

1) giải phóng hàng hóa để lưu thông tự do trong phần còn lại của lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga hoặc chuyển nhượng hàng hóa có lợi cho những người không cư trú tại đặc khu kinh tế;

2) xuất khẩu hàng hóa (Nga và nước ngoài) từ lãnh thổ của đặc khu kinh tế ra ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga;

3) tiêu hủy hàng hóa theo chế độ tiêu hủy của hải quan.

Ngoài các phương án đã liệt kê để hoàn thiện chế độ hải quan của khu hải quan tự do, cho phép một đối tượng cư trú của đặc khu kinh tế chuyển quyền đối với hàng hóa của một đối tượng cư trú tại đặc khu kinh tế cho đối tượng cư trú khác của đặc khu kinh tế.

Khi chấm dứt tồn tại khu kinh tế đặc biệt, hàng hóa thực hiện chế độ khu hải quan tự do phải: a) Chuyển đến khu hải quan tự do khác; b) thông quan theo một chế độ hải quan khác.

Kho tự do là một chế độ hải quan theo đó hàng hóa nước ngoài được nhập khẩu vào lãnh thổ Liên bang Nga (đến vị trí của kho tự do) với mục đích sản xuất phương tiện và linh kiện ô tô, sau đó được sản xuất để lưu thông tự do trong lãnh thổ hải quan. của Liên bang Nga.

Hiện tại, ở Liên bang Nga, kho hàng tự do chỉ hoạt động liên quan đến sản xuất ô tô.

Để tạo một kho miễn phí, bạn cần phải xin giấy phép. Giấy phép do Cơ quan Hải quan Liên bang Nga cấp trên cơ sở quyết định của Chính phủ Liên bang Nga. Thời hạn thực hiện chế độ kho miễn phí đối với mỗi dự án đầu tư là bảy năm. Thời hạn tối thiểu của chế độ (có tính đến các tiêu chí đánh giá dự án đầu tư) không được dưới năm năm.

Căn cứ để chấm dứt chế độ kho miễn phí có thể là:

1) giấy phép hết hạn;

2) ý chí của chủ sở hữu kho tự do (trước khi giấy phép hết hạn);

3) thu hồi giấy phép;

4) hủy bỏ giấy phép;

5) xuất khẩu hàng hóa từ kho tự do và việc đặt chúng theo một chế độ hải quan khác.

Hàng hóa nằm trong kho thanh lý được thực hiện theo chế độ hải quan khác (trừ trường hợp thanh lý trên cơ sở hủy giấy phép), trị giá hải quan của hàng hóa đó được xác định vào ngày chấp nhận tờ khai cùng với người khai báo. chế độ tập quán mới.

Việc hủy bỏ giấy phép do Cơ quan Hải quan Liên bang Nga thực hiện trên cơ sở quyết định của Chính phủ Liên bang Nga. Khi Giấy phép bị huỷ bỏ, hàng hoá trước đây nhập khẩu từ nước ngoài và nằm trong kho tự do phải làm thủ tục hải quan nhiều lần theo chế độ hải quan giải phóng mặt bằng để lưu thông tự do. Trong trường hợp này, trị giá hải quan của hàng hóa đó được xác định vào ngày đưa chúng vào kho tự do.

Chủ đề 8. CHẾ ĐỘ HẢI QUAN CUỐI CÙNG VÀ ĐẶC BIỆT

8.1. Nhập lại và tái xuất

Nhập lại. Theo quy định của khoản 1 của Nghệ thuật. 234 của Bộ luật Hải quan, tái nhập khẩu là một chế độ hải quan, theo đó hàng hóa xuất khẩu trước đây từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga được nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga trong thời hạn đã thiết lập mà không phải trả thuế hải quan, thuế và không cần áp dụng các biện pháp điều tiết phi thuế quan đối với hàng hóa.

Chế độ hải quan tái nhập kết thúc bằng việc giải phóng hàng hoá để lưu thông tự do.

Phù hợp với đoạn 3 của Nghệ thuật. 236 của Bộ luật Lao động, Chính phủ Liên bang Nga xác định: a) thủ tục tính toán các khoản trợ cấp và các khoản khác phải trả đối với hàng hóa tái nhập khẩu; b) các trường hợp tính lãi đối với các khoản trợ cấp phải trả (tức là có thể hoàn lại) và các khoản khác theo lãi suất tái cấp vốn của Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga.

Trong số các điều kiện bắt buộc, việc tuân thủ các điều kiện đó sẽ cho phép đặt hàng hóa theo chế độ hải quan, bao gồm các điều kiện sau:

1) hàng hóa nhập khẩu (tái nhập khẩu) phải có tình trạng của hàng hóa Nga tại thời điểm xuất khẩu ra ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga hoặc là sản phẩm của quá trình gia công hàng hóa nước ngoài trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga;

2) Hàng hoá được khai báo hải quan tái nhập trong thời hạn ba năm kể từ ngày xuất khẩu.

Trong một số trường hợp, thời hạn tái nhập hàng hóa có thể được kéo dài theo yêu cầu có động cơ của người có liên quan, nhưng chỉ liên quan đến thiết bị được sử dụng cho xây dựng, sản xuất công nghiệp, khai thác mỏ và các mục đích tương tự khác.

Hàng hóa tái nhập phải còn nguyên trạng tại thời điểm xuất khẩu ra ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga. Đổi lại, tính bất biến của trạng thái ngụ ý trước hết là sự tương ứng của tên và mã của sản phẩm tái nhập theo TN VED với sản phẩm đã xuất khẩu trước đó; thứ hai, sự phù hợp của các đặc tính kỹ thuật và các điều kiện khác liên quan đến hàng hóa tái nhập so với hàng hóa đã xuất khẩu trước đó.

Phù hợp với Nghệ thuật. 236 của Bộ luật Lao động, khi nhập khẩu lại hàng hoá, chúng phải hoàn trả cho ngân sách liên bang:

1) số tiền thuế hải quan nhập khẩu, thuế và (hoặc) lãi đối với chúng, nếu số tiền thuế, thuế và (hoặc) lãi đó không bị tính hoặc được trả lại liên quan đến việc xuất khẩu hàng hóa từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga;

2) các khoản thuế nội địa, trợ cấp và các khoản khác không được trả hoặc nhận trực tiếp hoặc gián tiếp như các khoản thanh toán, trợ cấp hoặc bồi thường liên quan đến việc xuất khẩu hàng hóa từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga.

Cơ quan hải quan thu các khoản phải nộp khi tái nhập hàng hoá theo phương thức quy định của Bộ luật Hải quan để thanh toán tiền hải quan.

Trường hợp đã thu số thuế hải quan xuất khẩu khi xuất khẩu hàng hoá tái nhập thì cơ quan hải quan có thể hoàn lại số tiền đó với điều kiện hàng hoá đó được khai báo chế độ hải quan tái nhập không quá sáu tháng kể từ ngày xuất khẩu ra ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga.

Theo Art. 237 của Bộ luật Lao động, để được phép đưa hàng hoá theo chế độ hải quan tái nhập, người khai hải quan phải nộp cho cơ quan hải quan các thông tin: 1) về các trường hợp xuất khẩu hàng hoá từ lãnh thổ hải quan của Nga. Liên đoàn; 2) về các hoạt động sửa chữa hàng hóa, nếu các hoạt động đó được thực hiện với hàng hóa bên ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga. Thông tin này phải được lập thành văn bản.

Chế độ hải quan tái nhập kết thúc bằng việc giải phóng hàng hoá để lưu thông tự do.

Tái xuất. Theo quy chuẩn của nghệ thuật. 239 của Bộ luật Hải quan, tái xuất khẩu là một chế độ hải quan theo đó hàng hóa trước đây nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga được xuất khẩu từ lãnh thổ này mà không phải trả tiền hoặc được hoàn lại số tiền thuế hải quan nhập khẩu đã nộp và không cần áp dụng các lệnh cấm và hạn chế có tính chất kinh tế đối với hàng hóa được thiết lập theo quy định của pháp luật Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương.

Khi xuất hàng tái xuất không phải nộp thuế hải quan xuất khẩu.

Phù hợp với đoạn 3 của Nghệ thuật. 240 Bộ luật Lao động, luật liên bang, các đạo luật pháp lý khác của Liên bang Nga và (hoặc) các điều ước quốc tế của Liên bang Nga có thể thiết lập các điều kiện bổ sung để đặt hàng hóa theo chế độ hải quan tái xuất.

Ngoại lệ đối với các quy tắc chung để áp dụng chế độ hải quan tái xuất của TC, khả năng xuất khẩu (tái xuất) hàng hóa của Nga được cung cấp. Những hàng hóa này là của Nga trên cơ sở chúng được giải phóng trên lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga để lưu thông tự do, tức là trên thực tế, hàng hóa do nước ngoài sản xuất được xuất khẩu. Việc tái xuất những hàng hóa này có thể thực hiện theo các điều kiện sau:

1) Vào ngày qua biên giới hải quan, hàng hóa có khiếm khuyết hoặc không tuân thủ các điều khoản của giao dịch kinh tế đối ngoại về số lượng, chất lượng, mô tả hoặc bao bì, và vì những lý do này, chúng được trả lại cho nhà cung cấp hoặc một người khác do anh ta chỉ định;

2) hàng hóa không được sử dụng hoặc sửa chữa tại Liên bang Nga (ngoại trừ trường hợp khi việc sử dụng hàng hóa là cần thiết để phát hiện khuyết tật hoặc các trường hợp khác dẫn đến việc trả lại hàng hóa);

3) hàng hóa có thể được xác định bởi cơ quan hải quan;

4) Hàng hóa được xuất khẩu trong vòng sáu tháng kể từ ngày phát hành để lưu hành tự do.

Khai báo hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu theo chế độ hải quan tái xuất vừa sử dụng CCD, vừa sử dụng văn bản đề nghị dưới mọi hình thức, có thông tin về chế độ hải quan đã khai báo (tái xuất), người khai hải quan, về hàng hoá. (tên, số lượng) và địa điểm của họ, ngày nộp đơn.

8.2. Phá hủy và từ bỏ vì lợi ích của nhà nước

Sự phá hủy. Theo quy chuẩn của nghệ thuật. 243 của Bộ luật Lao động, tiêu hủy là một chế độ hải quan trong đó hàng hóa nước ngoài bị tiêu hủy dưới sự kiểm soát của hải quan mà không phải trả thuế hải quan, thuế và không áp dụng các lệnh cấm và hạn chế kinh tế đối với hàng hóa được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về điều tiết của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương.

Thủ tục điền tờ khai hải quan hàng hóa đối với hàng hóa khai báo theo chế độ tiêu hủy hải quan được xác định theo lệnh của Cục Hải quan Liên bang Nga ngày 11 tháng 2006 năm 762 số XNUMX "Về việc phê duyệt hướng dẫn về thủ tục điền vào một Tờ khai hải quan hàng hóa và tờ khai quá cảnh ”.

Theo chế độ hải quan tiêu hủy, hàng hóa nước ngoài chỉ được nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga và được nhập khẩu trước đó. Ngoài ra, phù hợp với đoạn 1 của Nghệ thuật. 246 của Bộ luật Hải quan, chế độ tiêu hủy hải quan có thể được áp dụng đối với hàng hóa đã trở thành:

a) bị phá hủy;

b) mất mát không thể khôi phục được;

c) hư hỏng do tai nạn hoặc bất khả kháng.

Nếu có bằng chứng xác đáng về sự việc nêu trên thì có thể đăng ký lại hàng hóa để đưa sản phẩm này ra khỏi sự kiểm soát của hải quan (khoản 1 Điều 360 Bộ luật Lao động).

Hàng hóa nước ngoài liên quan đến:

1) các giá trị văn hóa;

2) các loài động vật và thực vật có nguy cơ tuyệt chủng, các bộ phận và dẫn xuất của chúng (ngoại trừ các trường hợp cần tiêu hủy chúng để ngăn chặn dịch bệnh và động vật gây bệnh);

3) hàng hoá được cơ quan hải quan chấp nhận là đối tượng cầm cố (trước khi chấm dứt quan hệ cầm cố);

4) hàng hóa bị tạm giữ hoặc bị bắt giữ theo quy định của pháp luật Liên bang Nga.

Phương thức tiêu hủy hàng hóa do người có liên quan (người khai báo) lựa chọn trước hết không được gây tác hại đáng kể đến môi trường hoặc gây nguy hiểm tức thời hoặc tiềm ẩn cho tính mạng, sức khỏe con người; thứ hai, được giảm mức tiêu thụ hàng hóa phù hợp với mục đích thông thường của họ (ví dụ, nhập khẩu thức ăn chăn nuôi vào Liên bang Nga và cho động vật ăn); thứ ba, để lại khả năng khôi phục lại tình trạng ban đầu của hàng hóa bị phá hủy theo hướng có lợi về mặt kinh tế.

Nơi tiêu hủy hàng hóa cũng do người khai báo xác định, có tính đến các yêu cầu của pháp luật Liên bang Nga về bảo vệ môi trường.

Thời hạn tiêu hủy hàng hóa theo phương thức do người khai hải quan lựa chọn do cơ quan hải quan quy định trên cơ sở áp dụng của người khai hải quan, có tính đến: a) Thời gian vận chuyển hàng hóa từ địa điểm đến địa điểm tiêu hủy; b) thời gian cần thiết để thực hiện các hoạt động tiêu hủy hàng hóa theo phương pháp đã công bố.

Chất thải phát sinh do tiêu hủy hàng hóa và không được xuất khẩu ra ngoài Liên bang Nga hoặc được chế biến ở trạng thái không phù hợp để sử dụng cho mục đích thương mại được coi là hàng hóa nước ngoài nhập khẩu và phải khai báo hải quan với việc nộp thuế hải quan nhập khẩu (như nếu chúng được nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga ở trạng thái này).

Từ chối ủng hộ nhà nước. Theo Nghệ thuật. 248 của Bộ luật Lao động, từ chối có lợi cho nhà nước là một chế độ hải quan trong đó hàng hóa được chuyển giao miễn phí cho quyền sở hữu của liên bang mà không phải trả thuế hải quan, thuế, phí hải quan để làm thủ tục hải quan và cũng không áp dụng các lệnh cấm và hạn chế có tính chất kinh tế đối với hàng hóa được thành lập theo pháp luật của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương.

Việc áp dụng chế độ từ chối có lợi cho nhà nước được quy định bởi § 4 Ch. 20 của Bộ luật Hải quan, cũng như theo lệnh của Ủy ban Hải quan Nhà nước của Nga ngày 27 tháng 2003 năm 1342 số XNUMX "Về việc phê duyệt Chỉ thị về việc thực hiện một số nghiệp vụ hải quan khi sử dụng chế độ từ chối hải quan có lợi cho tiểu bang."

Chế độ từ chối hải quan có lợi cho nhà nước có thể được tuyên bố bởi bất kỳ người quan tâm nào có quyền hoạt động như một người khai báo. Cơ quan hải quan không bồi hoàn bất kỳ khiếu nại nào về tài sản của người có thẩm quyền liên quan đến hàng hóa mà người khai hải quan đã từ chối có lợi cho nhà nước.

Việc khai báo hàng hóa theo chế độ từ chối có lợi của Nhà nước được người khai hải quan thực hiện bằng việc người khai hải quan nộp tờ khai hải quan hàng hóa cho cơ quan hải quan. Thủ tục điền vào GDT được xác định theo lệnh của Cục Hải quan Liên bang Nga ngày 11 tháng 2006 năm 762 số XNUMX "Về việc Phê duyệt Hướng dẫn về Thủ tục Điền vào Tờ khai Hải quan Hàng hóa và Tờ khai Quá cảnh".

Để khai báo hàng hoá theo chế độ hải quan đang xem xét, phải được phép của thủ trưởng cơ quan hải quan nơi có hàng hoá hoạt động. Sự cho phép được cấp bằng cách chồng lên một nghị quyết trên tuyên bố "Được phép từ chối theo sự ủng hộ của nhà nước" chỉ ra địa điểm được xác định cho việc đặt hàng hóa mà người đó từ chối theo sự ủng hộ của nhà nước. Nghị quyết được xác nhận bằng chữ ký của người đứng đầu cơ quan hải quan hoặc người thay thế mình và đóng dấu của cơ quan hải quan.

Quyết định chuyển sang quyền sở hữu liên bang đối với hàng hóa được khai báo theo chế độ hải quan từ chối có lợi cho tiểu bang được chính thức hóa bằng cách đóng vào tờ khai hải quan (trong cột "D") một dấu "Hàng hóa đã nhận". Đồng thời, một hành động chấp nhận và chuyển giao hàng hóa được đặt theo chế độ hải quan từ chối có lợi cho tiểu bang và chuyển đổi thành tài sản liên bang được đưa ra. Hành vi chấp nhận và chuyển giao được thực hiện trên cơ sở hành vi kiểm tra hàng hóa của hải quan, đây là hành vi bắt buộc. Chứng chỉ chấp nhận được phát hành thành ba bản sao. Kể từ ngày hàng hoá được bàn giao cho cơ quan hải quan theo hành lãnh thổ của Liên bang Nga.

Có thể áp dụng chế độ từ chối hàng hóa có lợi cho nhà nước nếu điều này không dẫn đến bất kỳ khoản chi phí nào cho các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga mà không được hoàn trả từ tiền bán hàng hóa.

Việc xử lý thêm hàng hoá mà người đó đã từ chối theo sự ủng hộ của nhà nước, được thực hiện theo một trong những cách sau đây.

1. Hướng bán: việc bán hàng được thực hiện theo giá xác định theo quy định của pháp luật Liên bang Nga về hoạt động thẩm định giá (khoản 3 Điều 431 Bộ luật Lao động).

2. Miễn phí chuyển hàng. Dựa trên Nghệ thuật. 433 của Bộ luật Lao động của Cơ quan Hải quan Liên bang Nga có quyền chuyển miễn phí những thứ đã được chuyển thành tài sản liên bang:

- các loại thuốc;

- các sản phẩm thực phẩm (kể cả thức ăn cho trẻ em) dễ bị hư hỏng nhanh chóng;

- quần áo, giày dép và các nhu yếu phẩm khác cho an sinh xã hội, chăm sóc sức khỏe, giáo dục, chăm sóc trẻ em, các cơ quan bảo trợ xã hội, v.v.

8.3. Tạm xuất và thương mại miễn thuế

Tạm xuất. Theo quy định của khoản 1 của Nghệ thuật. 252 của Bộ luật Lao động, tạm xuất khẩu là một chế độ hải quan theo đó hàng hoá đang lưu thông tự do trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga có thể được tạm thời sử dụng bên ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga với điều kiện hoàn toàn miễn nộp thuế hải quan xuất khẩu. và không áp dụng các lệnh cấm và hạn chế có tính chất kinh tế đối với hàng hóa được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với các hoạt động ngoại thương.

Các yêu cầu của chế độ hải quan đang được xem xét cho phép sử dụng hàng hóa ở nước ngoài sau đó trở lại lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga, điều này quy định cơ quan hải quan phải nhận dạng hàng hóa bắt buộc.

Không giống như chế độ hải quan tạm nhập, không có thời hạn tạm xuất hàng hóa trong Bộ luật Hải quan. Các điều khoản này do cơ quan hải quan quyết định đối với từng trường hợp tạm xuất, căn cứ vào khai báo của người khai hải quan về mục đích và hoàn cảnh của việc tạm xuất.

Khai báo hàng hoá theo chế độ hải quan tạm xuất được thực hiện bằng tờ khai hải quan hàng hoá được điền theo quy định về điền tờ khai hải quan khi khai hàng hoá xuất khẩu từ lãnh thổ hải quan Liên bang Nga.

Việc cho phép đưa hàng hóa theo chế độ tạm xuất của cơ quan hải quan chấp nhận tờ khai hải quan đã khai báo về chế độ tạm xuất với điều kiện người khai hải quan phải nộp hồ sơ về thời điểm dự kiến ​​tạm xuất.

Việc thủ trưởng cơ quan hải quan chấp nhận tờ khai hải quan quyết định đưa hàng hóa tạm xuất theo quyết định của Thủ trưởng cơ quan hải quan đã chấp nhận tờ khai hải quan, kèm theo nghị quyết “Được phép tạm xuất đến ...” tại mục tờ khai, chữ ký của anh ta và dấu đóng dấu “Được phép phát hành”.

Thực hiện chế độ hải quan tạm xuất:

1) Tái nhập hàng hoá tạm xuất (chậm nhất là ngày hết thời hạn tạm xuất). Theo đề nghị có lý do của người đã được phép tạm xuất, được phép gia hạn tạm xuất hàng hoá. Quyết định gia hạn tạm xuất do cơ quan hải quan kiểm soát việc tuân thủ thời hạn tạm xuất hàng hóa. Quyết định gia hạn thời gian tạm xuất được cơ quan hải quan gửi cho người đề nghị. Việc gia hạn thời gian tạm xuất được thực hiện bằng cách ghi vào tờ khai hải quan dấu hiệu "Gia hạn đến ngày ____________________ đối với hàng hoá ____________________", thể hiện chi tiết công văn gia hạn thời gian tạm xuất, chữ ký của công chức hải quan ghi rõ ngày tháng năm đóng dấu và dấu đóng số của cá nhân;

2) Áp dụng hàng hóa tạm xuất theo chế độ hải quan khác. Phù hợp với đoạn 4 của Nghệ thuật. 256 của Bộ luật Hải quan cho phép thay đổi chế độ hải quan tạm xuất sang chế độ hải quan khác áp dụng đối với hàng hoá xuất khẩu mà không thực xuất trình hàng hoá cho cơ quan hải quan.

Thương mại tự do. Theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 258 của Bộ luật Lao động, thương mại miễn thuế là chế độ hải quan theo đó hàng hóa nước ngoài nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga hoặc hàng hóa của Nga được bán lẻ cho các cá nhân đi du lịch bên ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga trực tiếp miễn thuế các cửa hàng mà không phải trả thuế hải quan, thuế và cũng không áp dụng các lệnh cấm và hạn chế có tính chất kinh tế đối với hàng hóa, được thiết lập theo luật pháp của Liên bang Nga về quy định nhà nước đối với các hoạt động ngoại thương.

Cơ chế hải quan của thương mại miễn thuế có một số mục tiêu. Thứ nhất, đó là một hoạt động thương mại, do việc bán hàng hóa với giá không bao gồm số tiền thuế hải quan nhập khẩu, thuế hoặc thuế nội bộ. Thứ hai, thương mại miễn thuế là cơ hội để các cá nhân mua hàng hóa với giá tương đối thấp so với hàng hóa cùng loại được bán trên thị trường nội địa.

Có thể đặt hàng theo chế độ hải quan thương mại miễn thuế với các điều kiện sau.

1. Thành lập cửa hàng miễn thuế (MBT). Việc mở văn phòng được thực hiện theo thủ tục thiết lập chế độ tại các trạm kiểm soát qua Biên giới Nhà nước của Liên bang Nga với sự hiện diện của các tài liệu đăng ký (cho phép) kinh doanh bán lẻ hàng hóa. Mặt bằng văn phòng có thể bao gồm sàn giao dịch, phòng tiện ích, nhà kho. Các cơ sở này là khu vực kiểm soát hải quan thường trực và phải được trang bị phù hợp. Chủ MBT (người khai) phải thông báo trước (theo quy định, chậm nhất là 15 ngày) cho cơ quan hải quan về ngày khai trương cửa hàng miễn thuế. Chủ sở hữu của MBT chỉ có thể là một pháp nhân Nga.

2. Nộp tờ khai hải quan (CCD).

3. Đảm bảo việc nộp thuế hải quan đối với từng lô hàng được thông quan.

4. Thanh toán lệ phí hải quan để thông quan hàng hóa.

Theo Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 12 tháng 2003 năm 1642 số XNUMX-r "Thuộc danh mục hàng hóa không được xếp vào chế độ hải quan thương mại miễn thuế", nó không được phép đặt dưới chế độ hải quan của thương mại miễn thuế:

1) hàng hóa không nhằm mục đích sử dụng cá nhân hoặc tiêu dùng của cá nhân;

2) hàng nặng (nặng hơn 20 kg);

3) Hàng cồng kềnh (khi tổng các kích thước chiều dài, chiều rộng, chiều cao lớn hơn 200 cm);

4) hàng hóa dùng để bán trong bao bì sơ cấp dùng để bán lẻ, nếu hàng hóa đó không được đóng gói theo cách quy định trước khi đưa vào chế độ hải quan thương mại miễn thuế (hàng hóa yêu cầu đóng gói, đóng gói hoặc cân);

5) Hàng hóa của Nga phải chịu thuế hải quan xuất khẩu hoặc các quy định cấm và hạn chế phi kinh tế đã được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương, ngoại trừ:

a) Sản phẩm từ cá và động vật giáp xác, động vật thân mềm và động vật thủy sinh không xương sống khác (kể cả trứng cá muối), đã đóng gói để bán lẻ và dùng ngay với khối lượng tịnh không quá 0,5 kg;

6) trứng cá muối trong bao bì có khối lượng tịnh không quá 0,25 kg, được đánh dấu đặc biệt theo Công ước ngày 3 tháng 1973 năm XNUMX về buôn bán quốc tế các loài động, thực vật hoang dã nguy cấp;

c) các sản phẩm thuốc (bao gồm vitamin, vitamin, kích thích tố và kháng sinh) được sử dụng cho mục đích y tế và được đăng ký tại Liên bang Nga, dưới dạng gói để bán lẻ, nếu chúng có thể được bán mà không cần đơn (chỉ định) của bác sĩ;

d) đồ trang sức và các đồ gia dụng khác làm bằng kim loại quý và đá quý, cũng như hổ phách, ngoại trừ các dạng hổ phách độc nhất;

e) quà lưu niệm hoặc hàng thủ công mỹ nghệ làm bằng bột giấy, gỗ và (hoặc) kim loại.

Theo mệnh giá định mức. 2 giờ 1 muỗng canh. 23 của Luật Liên bang ngày 27 tháng 2002 năm 184 số XNUMX-FZ "Về Quy định Kỹ thuật", việc đưa hàng hóa vào chế độ thương mại miễn thuế không yêu cầu cung cấp giấy chứng nhận phù hợp cho hàng hóa đó.

Hàng hóa được khai báo để đưa vào chế độ hải quan thương mại miễn thuế phải dành riêng để bán (theo quy tắc buôn bán lẻ) trong cửa hàng này, tùy thuộc vào việc xuất khẩu tiếp theo của các cá nhân bên ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga.

Chủ sở hữu MWT có trách nhiệm:

1) để tuân thủ các yêu cầu của chế độ hải quan về thương mại miễn thuế, bao gồm cả các yêu cầu về việc lưu giữ hồ sơ chứng từ tại cửa hàng miễn thuế và việc bán hàng hóa, cũng như nộp các báo cáo cần thiết cho cơ quan hải quan.

Chủ cơ sở MVT ít nhất ba tháng một lần phải nộp cho cơ quan hải quan nơi đặt cửa hàng miễn thuế báo cáo về hàng hoá được mua bán theo chế độ miễn thuế. cửa hàng tự do, cũng như đối với hàng hóa áp dụng chế độ hải quan thương mại miễn thuế chuyển sang chế độ hải quan khác;

2) để thanh toán các khoản thanh toán hải quan trong trường hợp thất lạc hàng hóa nước ngoài hoặc sử dụng chúng cho mục đích khác ngoài việc bán lẻ trong cửa hàng miễn thuế cho cá nhân đi ra ngoài lãnh thổ hải quan RF.

8.4. Di chuyển vật tư và các chế độ hải quan đặc biệt khác

Di chuyển vật tư. Theo tiêu chuẩn của đoạn 1 của Nghệ thuật. 265 của Bộ luật Hải quan, vận chuyển vật tư là một chế độ hải quan theo đó hàng hóa được sử dụng trên tàu biển (sông), máy bay và tàu hỏa được sử dụng để vận chuyển hành khách quốc tế có trả phí hoặc vận chuyển hàng hóa công nghiệp hoặc thương mại quốc tế có trả tiền hoặc miễn phí, cũng như hàng hóa dự định bán cho các thành viên phi hành đoàn và hành khách của các tàu biển (sông), máy bay đó, được vận chuyển qua biên giới hải quan mà không phải trả thuế hải quan, thuế và không áp dụng các lệnh cấm và hạn chế có tính chất kinh tế được thiết lập theo quy định với luật pháp của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với các hoạt động ngoại thương. Do đó, nguồn cung cấp có nghĩa là:

1) hàng hóa cần thiết để đảm bảo hoạt động bình thường và bảo dưỡng của tàu biển (sông), máy bay và tàu hỏa trên đường hoặc tại các điểm dừng hoặc đỗ trung gian, bao gồm nhiên liệu, nhiên liệu và chất bôi trơn (trừ phụ tùng và thiết bị), sơn và vecni vận chuyển trên tàu biển và tàu hỗn hợp "sông-biển";

2) Hàng hóa dùng cho hành khách và thuyền viên trên tàu biển (sông), tàu bay hoặc cho hành khách và nhân viên của tổ lái trên tàu hỏa, bất kể hàng hóa này có được bán hay không;

3) hàng hóa dùng để bán cho hành khách và thuyền viên của tàu biển (sông), tàu bay mà không nhằm mục đích tiêu thụ hàng hóa trên tàu thuyền này;

4) hàng hóa nước ngoài nằm trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga (để bán cho hành khách và thuyền viên của tàu biển (sông) và máy bay mà không nhằm mục đích tiêu thụ trên những con tàu này).

Địa điểm làm thủ tục hải quan đối với vật tư là: b) Cơ quan hải quan nơi xuất phát (tàu đến).

Khi thông quan (khai báo) vật tư, một thông báo bằng văn bản của người vận chuyển được cung cấp dưới mọi hình thức, bao gồm thông tin về địa điểm, thời gian và các hành động dự kiến ​​với vật tư.

Khi vật tư nhập khẩu vào Liên bang Nga, việc khai báo hải quan mang tính chất thông báo. Yêu cầu chính (vì mục đích miễn nộp thuế hải quan nhập khẩu) là để vật tư trên tàu biển (sông), máy bay và tàu hỏa khi chúng ở trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga. Cho phép thuyền viên, tổ lái tàu, hành khách sử dụng và tiêu thụ những vật dụng đó.

Có thể xuất khẩu từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga vật tư trên tàu biển (sông) và máy bay mà không phải trả thuế hải quan xuất khẩu nếu vật tư cụ thể được xuất khẩu với số lượng: a) tương ứng với số lượng hành khách và thành viên phi hành đoàn của tàu ; b) đủ để đảm bảo hoạt động bình thường và bảo dưỡng của tàu, có tính đến thời gian của chuyến đi.

Hàng hóa nước ngoài nằm trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga và được áp dụng chế độ hải quan để di chuyển vật tư được miễn nộp thuế và thuế hải quan nhập khẩu, với điều kiện: 1) bán vật tư cho hành khách và thuyền viên trên biển ( sông), máy bay (không có mục đích tiêu thụ trên các tàu này); 2) bán vật tư bên ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga.

Các chế độ hải quan đặc biệt khác. Phù hợp với Nghệ thuật. 269 ​​của Bộ luật Hải quan, các chế độ hải quan đặc biệt quy định:

1) hàng hóa được miễn hoàn toàn việc nộp thuế hải quan, thuế, phí hải quan để làm thủ tục hải quan;

2) không áp dụng đối với hàng hóa bị cấm và hạn chế có tính chất kinh tế (các biện pháp điều tiết phi thuế quan) được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương;

3) không áp dụng đối với hàng hóa được trả lại các khoản thuế hải quan, thuế đã nộp, cũng như miễn nộp, trả lại hoặc hoàn thuế nội địa (trừ trường hợp một chế độ hải quan đặc biệt khác được thay đổi thành chế độ hải quan xuất khẩu) ;

4) thẩm quyền của Chính phủ Liên bang Nga trong việc thiết lập các yêu cầu và điều kiện khác (không được Bộ luật Lao động quy định) để đặt hàng hóa theo các chế độ hải quan đặc biệt, cũng như các hạn chế đối với việc sử dụng và tiêu hủy hàng hóa.

Theo chế độ đặc biệt khác đang được xem xét, cả hàng hóa của Nga và nước ngoài, bao gồm cả những hàng hóa trước đây được đặt theo chế độ hải quan khác, có thể được đặt, ngoại trừ:

a) hàng hóa bị cấm theo luật của Liên bang Nga nhập khẩu vào Liên bang Nga và xuất khẩu từ Liên bang Nga;

b) các sản phẩm có cồn (trừ đồ uống có cồn), bia, sản phẩm thuốc lá, đồ trang sức, ô tô và xe máy;

c) hàng hóa nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga theo Luật Liên bang ngày 4 tháng 1999 năm 95 số XNUMX-FZ "Về sự hỗ trợ vô cớ (hỗ trợ) của Liên bang Nga và việc đưa ra các sửa đổi và bổ sung một số đạo luật lập pháp của Liên bang Nga về thuế và việc thiết lập các lợi ích từ các khoản thanh toán cho các quỹ ngoài ngân sách của nhà nước liên quan đến việc thực hiện hỗ trợ (hỗ trợ) vô cớ của Liên bang Nga.

Bộ Phòng vệ Dân sự, Tình trạng Khẩn cấp và Xóa bỏ Hậu quả của Thiên tai Liên bang Nga hoặc các cơ quan và (hoặc) tổ chức có trong hệ thống của mình và được Bộ này ủy quyền có thể hoạt động như một người khai báo hàng hóa.

Hàng hóa (ngoại trừ việc tiêu thụ hoàn toàn, tiêu hủy và phân phối miễn phí) phải được tái nhập khẩu vào Liên bang Nga (xuất khẩu ra bên ngoài) trong thời hạn do cơ quan hải quan Liên bang Nga quy định dựa trên mục đích và điều khoản sử dụng của hàng hoá đó do người khai báo.

Chủ đề 9. CÁC THỦ TỤC HẢI QUAN ĐẶC BIỆT

Các thủ tục hải quan đặc biệt trong Bộ luật Hải quan được hiểu là:

1) sự di chuyển của các phương tiện qua biên giới hải quan của Liên bang Nga (Chương 22);

2) sự di chuyển hàng hóa của các cá nhân (không nhằm mục đích kinh doanh) (Chương 23);

3) sự di chuyển của hàng hóa trong bưu gửi quốc tế (Chương 24);

4) Sự di chuyển hàng hóa của một số người nước ngoài (cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự) (Chương 25);

5) chuyển động của hàng hóa, đường ống và đường dây điện (Chương 26).

Mỗi thủ tục hải quan đặc biệt có những đặc thù riêng đối với việc thanh toán tiền hải quan, thủ tục và hình thức khai báo hải quan hàng hóa, thủ tục áp dụng (không áp dụng) một số hình thức kiểm soát hải quan, cũng như các đặc điểm của việc giải phóng hàng hóa (phương tiện) có điều kiện.

9.1. Chuyển động của phương tiện

Theo phụ. 5 trang 1 nghệ thuật. 11 của Bộ luật Lao động, các phương tiện giao thông là bất kỳ tàu biển (sông) nào (bao gồm cả bật lửa và sà lan tự hành và không tự hành, cũng như tàu cánh ngầm), thủy phi cơ, máy bay, phương tiện có động cơ (bao gồm rơ moóc, sơ mi rơ moóc và các phương tiện kết hợp) hoặc một đơn vị đầu máy toa xe được sử dụng trong vận tải quốc tế để vận chuyển người có thu phí hoặc để vận chuyển hàng hóa công nghiệp hoặc thương mại có trả phí hoặc miễn phí, cũng như các phụ tùng, phụ kiện và thiết bị thông thường của chúng, nhiên liệu và dầu nhờn và nhiên liệu chứa trong các thùng thông thường của chúng, nếu chúng được vận chuyển cùng với các phương tiện giao thông.

Dựa trên Nghệ thuật. 270 của Bộ luật Hải quan, phương tiện qua lại biên giới hải quan theo chế độ hải quan tạm nhập, tạm xuất, có tính đến các quy định cụ thể của thủ tục hải quan đặc biệt. Do đó, thủ tục hải quan được coi là đặc biệt có điều kiện có thể được chia thành ba phần:

1) tạm nhập xe;

2) tạm xuất xe;

3) tạm nhập / xuất khẩu thiết bị và phụ tùng, tàu biển và máy bay không dùng để vận chuyển hàng hóa và hành khách quốc tế.

1. Xe ô tô nhập khẩu tạm thời vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga được phép miễn hoàn toàn việc nộp thuế và thuế hải quan nhập khẩu.

Điều kiện tạm nhập chính là:

1) đăng ký xe tạm nhập cho người nước ngoài và (hoặc) trên lãnh thổ nước ngoài;

2) việc người nước ngoài hoặc người Nga được người nước ngoài ủy quyền sử dụng phương tiện tạm nhập trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga;

3) Phương tiện tạm nhập không được sử dụng trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga để vận chuyển nội địa. Vận tải nội địa là việc vận chuyển hàng hóa được xếp trong lãnh thổ hải quan của một bang và phải dỡ hàng trong lãnh thổ của cùng bang đó;

4) Phương tiện tạm nhập không được cho thuê (cho thuê lại) trong lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga.

Nếu không đáp ứng được ít nhất một trong các điều kiện kinh doanh tạm nhập khẩu xe ô tô được miễn nộp thuế hải quan nhập khẩu thì việc miễn thuế một phần thuế hải quan được áp dụng theo thủ tục do cơ quan hải quan quy định. việc tạm nhập hàng hoá.

Phù hợp với đoạn 1 của Nghệ thuật. 272 của Bộ luật Lao động, việc tái xuất xe tạm nhập phải được thực hiện ngay sau khi kết thúc hoạt động vận tải tạm nhập. Chỉ trong các trường hợp được đề cập trong đoạn 2 của Điều này. 272 của Bộ luật Lao động là ngoại lệ, cơ quan hải quan có quyền thiết lập các điều khoản cụ thể cho việc tạm nhập khẩu một chiếc xe. Nhưng ngay cả trong trường hợp ngoại lệ, thời hạn tạm nhập được xác định trên cơ sở đơn của người vận chuyển và có tính đến tất cả các trường hợp của hoạt động vận tải được đề xuất.

Đối với xe tạm nhập được phép hoạt động bình thường để bảo dưỡng, sửa chữa.

Theo quy định, việc tạm nhập xe kết thúc bằng việc tái xuất ra ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga. Bộ luật Hải quan cho phép (với sự cho phép của cơ quan hải quan) hoàn thành việc tạm nhập khẩu một phương tiện ô tô được đưa ra lưu thông tự do đối với hàng hóa mà chế độ tạm nhập kết thúc với việc đưa ra lưu thông tự do.

2. Tạm thời xuất khẩu xe ra ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga được phép mà không có hạn chế về các điều khoản tạm xuất liên quan đến:

a) phương tiện đang lưu hành tự do trên lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga và được đăng ký cho người Nga;

b) Phương tiện tạm nhập vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga được miễn một phần thuế và thuế hải quan nhập khẩu và được sử dụng bởi những người Nga không phải là chủ sở hữu của họ (bất kể phương tiện đó được đăng ký bởi một người Nga).

Trong trường hợp người Nga tạm xuất xe ô tô tạm nhập thì chế độ tạm nhập không bị tạm dừng và có hiệu lực cho đến khi hoàn thành, bao gồm cả nghĩa vụ nộp thuế hải quan.

Việc tạm xuất xe có thể được hoàn tất: a) bằng cách tái nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga; b) Thay đổi chế độ hải quan tạm xuất sang chế độ hải quan xuất khẩu hoặc chế độ hải quan khác, ví dụ: chế độ gia công ngoài lãnh thổ hải quan (không xuất trình thực tế phương tiện cho cơ quan hải quan).

Sau khi hoàn thành việc tạm xuất bằng cách tái nhập xe vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga, các loại thuế và thuế hải quan nhập khẩu sẽ không phải nộp, kể cả trong trường hợp phương tiện đó được đưa ra ngoài Liên bang Nga để:

a) các hoạt động sửa chữa, bảo dưỡng và các hoạt động tương tự khác cần thiết để đảm bảo an toàn cho phương tiện và hoạt động của phương tiện, cũng như duy trì phương tiện đó trong tình trạng vào ngày nó được đặt dưới chế độ hải quan tạm xuất;

b) các hoạt động sửa chữa được thực hiện miễn phí theo luật hoặc hợp đồng;

c) các hoạt động sửa chữa, bao gồm cả sửa chữa lớn, được thực hiện để khôi phục phương tiện sau những hư hỏng do tai nạn hoặc trường hợp bất khả kháng diễn ra bên ngoài lãnh thổ hải quan của Nga.

Trong tất cả các trường hợp khác của hoạt động gia công (sửa chữa) liên quan đến xe bị trả lại ở nước ngoài, sẽ được miễn một phần thuế và thuế hải quan nhập khẩu liên quan đến chế độ gia công ngoài lãnh thổ hải quan.

3. Tạm nhập, tạm xuất thiết bị, phụ tùng, tàu biển, tàu bay không dùng để vận chuyển hàng hóa và hành khách quốc tế được phép miễn hoàn toàn có điều kiện, miễn nộp thuế hải quan nhập khẩu, thuế nhập khẩu và thuế xuất khẩu.

Theo Art. 278 của Bộ luật Lao động, thiết bị và phụ tùng thay thế được hiểu là:

a) thiết bị đặc biệt tạm nhập với phương tiện được thiết kế để xếp, dỡ, xếp dỡ và bảo vệ hàng hóa, bất kể có thể sử dụng riêng biệt với phương tiện đó hay không, cũng như các phụ tùng và thiết bị tạm nhập nhằm mục đích sửa chữa, kỹ thuật bảo dưỡng hoặc vận hành xe;

b) Phụ tùng tạm xuất dùng để sửa chữa, bảo dưỡng xe tạm xuất để thay thế phụ tùng, thiết bị được lắp trên xe tạm xuất.

Phù hợp với Nghệ thuật. 280 TC tạm thời xuất khẩu từ lãnh thổ hải quan của các tàu biển (sông) Liên bang Nga với mục đích sử dụng để đánh bắt nguồn lợi sinh vật thủy sinh, thăm dò và phát triển khoáng sản và các nguồn tài nguyên phi sinh vật khác dưới đáy biển và lòng đất của nó, làm hoa tiêu và phá băng , hoạt động tìm kiếm, cứu nạn, lai dắt, nâng hạ tài sản chìm ở biển, kỹ thuật thủy công, kỹ thuật dưới nước và các công trình tương tự khác, vệ sinh, kiểm dịch và các hoạt động kiểm soát, bảo vệ và giữ gìn môi trường biển, nghiên cứu khoa học biển, mục đích giáo dục, thể thao và văn hóa, cũng như các mục đích khác liên quan đến vận chuyển thương mại, được chuyển qua biên giới hải quan trong thời gian tạm xuất và tái nhập theo các quy tắc được thiết lập cho các phương tiện tạm xuất. Điều tương tự cũng áp dụng đối với máy bay dân dụng, nhà nước và máy bay thử nghiệm tạm xuất không được sử dụng để vận chuyển hàng hóa và hành khách quốc tế.

Thủ tục hải quan đặc biệt đối với phương tiện di chuyển không áp dụng trong trường hợp cá nhân di chuyển phương tiện phục vụ nhu cầu cá nhân, gia đình, hộ gia đình và các nhu cầu khác không liên quan đến hoạt động kinh doanh.

Việc thông quan phương tiện, phụ tùng và thiết bị được thực hiện theo phương thức đơn giản hóa tại nơi chúng đến lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga hoặc địa điểm rời khỏi lãnh thổ này.

Tờ khai phương tiện, thiết bị, phụ tùng tạm nhập, xuất khẩu có thể sử dụng các nội dung sau:

1) các tài liệu tiêu chuẩn của hãng vận tải được cung cấp bởi các điều ước quốc tế của Liên bang Nga trong lĩnh vực vận tải, bao gồm thông tin về phương tiện, tuyến đường, hàng hóa, vật tư, phi hành đoàn và hành khách, thông tin về mục đích nhập khẩu (xuất khẩu) của phương tiện và (hoặc) tên của phụ tùng, thiết bị được chuyển đến để sửa chữa hoặc vận hành phương tiện;

2) Tờ khai xuất nhập cảnh (nếu các tài liệu tiêu chuẩn đã nộp của người vận chuyển không có đầy đủ các thông tin cần thiết).

Mẫu và thủ tục điền tờ khai cho xe xuất nhập khẩu đã được phê duyệt theo lệnh của Ủy ban Hải quan Nhà nước Nga ngày 21 tháng 2003 năm 916 số XNUMX "Về việc phê duyệt mẫu tờ khai xe nhập / xuất cảnh".

Tờ khai phương tiện được lập thành hai bản (đối với cơ quan hải quan và người vận chuyển) riêng đối với xe tự hành và xe không tự hành.

Khi khai báo phương tiện không phải nộp lệ phí làm thủ tục hải quan.

9.2. Sự di chuyển hàng hóa của các cá nhân

Hàng hóa phục vụ nhu cầu cá nhân, gia đình, hộ gia đình và các nhu cầu khác của cá nhân không liên quan đến việc thực hiện các hoạt động kinh doanh được những người này chuyển qua biên giới hải quan theo thủ tục chung do Bộ luật Hải quan quy định. Theo quy định của khoản 3 của Nghệ thuật. 281 của Bộ luật Lao động, thủ tục di chuyển hàng hóa để sử dụng cho mục đích cá nhân qua biên giới hải quan của các cá nhân bao gồm miễn hoàn toàn thuế và thuế hải quan, áp dụng các mức thuế và thuế hải quan thống nhất, thu các khoản thanh toán hải quan dưới hình thức tổng số tiền thanh toán hải quan, cũng như việc không áp dụng các lệnh cấm và hạn chế đối với hàng hóa có tính chất kinh tế, được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương, xác nhận bắt buộc về sự phù hợp của hàng hóa và đơn giản hóa làm thủ tục thông quan.

Việc đơn giản hóa các yêu cầu vận chuyển hàng hóa của các cá nhân là do nhiều nguyên nhân. Đặc biệt, thứ nhất, số lượng và chi phí của hàng hóa nhập khẩu không bao hàm việc thu thuế và thuế hải quan, điều này có thể bổ sung đáng kể phần thu (thuế) của ngân sách liên bang. Thứ hai, hàng hóa do cá nhân xuất khẩu, theo quy định, không thuộc nhóm nguyên liệu thô và do đó, không phải chịu thuế hải quan xuất khẩu. Thứ ba, mục đích của hàng hóa không bao hàm việc áp dụng hạn ngạch, cấp phép, các biện pháp bảo hộ đặc biệt, chống bán phá giá, đối kháng, cũng như xác nhận bắt buộc về sự tuân thủ của hàng hóa (chứng nhận) với các yêu cầu của quy chuẩn kỹ thuật. Thứ tư, sự đơn giản và thuận tiện của thủ tục hải quan sẽ tạo thuận lợi cho lưu thông hành khách quốc tế (du lịch, công tác, học tập, vui chơi giải trí ...).

1. Nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga bởi các cá nhân hàng hóa được miễn hoàn toàn các khoản thanh toán hải quan. Việc nhập khẩu như vậy có thể tuân theo các điều kiện sau:

1) Hàng hóa do một cá nhân chuyển qua biên giới hải quan: b) trong hành lý không có người đi kèm (thùng, hộp); c) được gửi đến địa chỉ của một cá nhân đi qua biên giới hải quan của Liên bang Nga (trừ hàng hóa được gửi bằng thư quốc tế);

2) hàng hóa không được nhập khẩu với mục đích thực hiện các hoạt động kinh doanh.

Phù hợp với đoạn 4 của Nghệ thuật. 282 của Bộ luật Lao động, những đặc điểm nhất định của việc nhập khẩu hàng hóa vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga với việc miễn hoàn toàn các khoản thanh toán hải quan (không sử dụng các hạn chế về chi phí và trọng lượng) được quy định cho những người: a) được công nhận theo cách thức quy định như người tị nạn hoặc người di cư cưỡng bức; b) Chuyển từ nước ngoài đến Liên bang Nga để thường trú.

Những người được liệt kê có quyền nhập khẩu hàng hóa mà không phải trả thuế hải quan, nhưng với điều kiện hàng hóa nhập khẩu phải được sử dụng và mua trước khi vào Liên bang Nga. Đồng thời, các hạn chế định lượng hiện có đối với một số loại hàng hóa phải được tuân thủ trên cơ sở chung.

2. Nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga bởi các cá nhân hàng hóa phải nộp thuế hải quan và thuế theo một tỷ lệ duy nhất. Khi các cá nhân nhập khẩu hàng hóa vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga (trong hành lý đi kèm và không có người đi kèm) trị giá hơn 65 nghìn rúp. và (hoặc) hàng hóa có trọng lượng vượt quá 35 kg nhưng không quá 650 nghìn rúp. và 200 kg, một mức thuế và thuế hải quan duy nhất được áp dụng với số tiền là 30% giá trị hải quan của hàng hóa, nhưng không thấp hơn 4 euro trên 1 kg. Việc tính toán số tiền thanh toán cụ thể được thực hiện có tính đến phần vượt quá tương ứng. Trong trường hợp vượt quá giới hạn trọng lượng đối với hàng hóa nhập khẩu tự do (trên 35 kg, nhưng không quá 200 kg), khoản thanh toán được tính theo thành phần cụ thể của thuế suất và thuế hải quan (4 euro trên 1 kg) .

Nếu đồng thời vượt quá chi phí và trọng lượng hàng hóa do một cá nhân nhập khẩu, thì áp dụng phương pháp kết hợp. Với cách tiếp cận này, số tiền thanh toán yêu cầu được xác định bằng cách so sánh hai chỉ số được tính toán theo giá trị quảng cáo và các thành phần cụ thể của tỷ lệ và số tiền lớn nhất nhận được là tùy thuộc vào thanh toán.

Một ngoại lệ so với thủ tục chung để áp dụng một mức thuế và thuế hải quan là việc nhập khẩu hàng hóa của những người thường trú tại Liên bang Nga. Những loại người này, trong trường hợp tạm trú liên tục ở nước ngoài hơn sáu tháng, có quyền nhập khẩu hàng hóa có giá trị vượt quá 65 nghìn rúp, nhưng không quá 650 nghìn rúp, với mức trả thuế hải quan theo một mức duy nhất và thuế với số tiền là 30%. Cơ sở thuế cũng là quy mô của phần vượt quá.

3. Nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga bởi các cá nhân hàng hoá phải nộp thuế hải quan nhập khẩu và thuế theo hình thức thanh toán hải quan tổng hợp. Phù hợp với đoạn 2 của Nghệ thuật. 287 của Bộ luật Hải quan, tổng số tiền nộp hải quan được hiểu là tổng số tiền thuế hải quan và thuế mà không phân chia thành các thành phần của thuế hải quan và thuế. Việc thanh toán được thực hiện theo thủ tục quy định đối với người tham gia hoạt động kinh tế đối ngoại, trừ trường hợp phải chia nhỏ tiền thuế hải quan, thuế GTGT, tiêu thụ đặc biệt (nếu hàng hóa thuộc diện ưu đãi).

Tổng số tiền hải quan phải nộp khi thuộc một trong các trường hợp sau:

1) tổng giá trị hàng hóa nhập khẩu vượt quá 650 nghìn rúp;

2) tổng trọng lượng của hàng hóa vượt quá 200 kg;

3) số lượng đồ uống có cồn vượt quá giới hạn được thiết lập để nhập khẩu tự do, nhưng không vượt quá năm lần lượng vượt quá;

4) một cá nhân đi qua biên giới hải quan của Liên bang Nga nhiều hơn một lần một tháng;

5) người nhận hàng hóa nhập khẩu vào Liên bang Nga là cá nhân không qua biên giới hải quan của Liên bang Nga (ngoại trừ hàng hóa được gửi bằng đường bưu điện quốc tế).

Căn cứ tính thuế để thu tổng số tiền thanh toán hải quan đối với hàng hóa có tổng giá trị vượt quá 650 nghìn rúp. và (hoặc) tổng trọng lượng của chúng vượt quá 200 kg, chỉ kích thước (tổng, trọng lượng) của phần ăn vượt quá đó.

Thanh toán thuế hải quan nhập khẩu, thuế đối với một sản phẩm hoặc một bộ hàng hóa, chi phí và (hoặc) trọng lượng của chúng vượt quá 650 nghìn rúp. và (hoặc) 200 kg, tương ứng, được nhập khẩu trong hành lý đi kèm hoặc không có người đi kèm, được thực hiện theo thứ tự sau:

1. Một phần của hàng hóa trị giá lên đến 65 nghìn rúp. và trọng lượng đến 35 kg đã bao gồm thuế hải quan không phải trả thuế.

2. Một phần của hàng hóa trị giá hơn 65 nghìn rúp. và (hoặc) nặng hơn 35 kg lên đến 650 nghìn rúp. và 200 kg bao gồm phải chịu thuế hải quan, thuế theo một mức duy nhất với số tiền là 30% giá trị hải quan của hàng hóa, nhưng không thấp hơn 4 euro trên 1 kg trọng lượng của hàng hóa.

3. Một phần của hàng hóa trị giá hơn 650 nghìn rúp. và (hoặc) trọng lượng trên 200 kg sẽ phải thanh toán tổng số tiền hải quan. Đồng thời, trong trường hợp giá trị của hàng hóa không vượt quá 650 nghìn rúp và trọng lượng vượt quá 200 kg, tổng số tiền thanh toán hải quan được tính từ phần của tổng giá trị liên quan đến tổng giá trị của hàng hóa trong tương tự như vậy phần trọng lượng vượt quá 200 kg liên quan đến tổng trọng lượng của hàng hóa.

Tổng số tiền thanh toán hải quan cũng được tính đối với tất cả hàng hóa được nhập khẩu bởi một cá nhân qua biên giới hải quan của Liên bang Nga nhiều hơn một lần một tháng.

Trong trường hợp thông quan hàng hóa do cá nhân nhập khẩu và phải nộp thuế theo tỷ lệ đơn lẻ hoặc thanh toán gộp thì phải nộp lệ phí hải quan 250 rúp.

4. Tạm nhập / xuất khẩu hàng hóa của cá nhân vào lãnh thổ Liên bang Nga (bên ngoài lãnh thổ Liên bang Nga). Tạm nhập và tạm xuất được phép miễn hoàn toàn các khoản thanh toán hải quan đối với hàng hóa mà một cá nhân cần trong thời gian tạm trú tại Liên bang Nga hoặc ở nước ngoài. Hàng hóa tạm nhập (xuất khẩu) không được chuyển khẩu và được phép xuất khẩu khỏi Liên bang Nga hoặc trở lại Liên bang Nga sau khi cá nhân kết thúc thời hạn tạm trú.

Cá nhân thường trú ở nước ngoài có quyền kinh doanh tạm nhập khẩu hàng hóa. Phù hợp với đoạn 6 của Điều khoản. 283 của Bộ luật Lao động, việc tái xuất hàng hóa tạm nhập không được thực hiện nếu hàng hóa này, kể cả phương tiện, bị hư hỏng nặng do tai nạn hoặc bất khả kháng.

Chỉ những cá nhân thường trú tại Liên bang Nga mới có quyền tạm thời xuất khẩu hàng hóa. Phù hợp với đoạn 2 của Nghệ thuật. 284 của Bộ luật Lao động, theo yêu cầu của một cá nhân, cơ quan hải quan xác định hàng hóa tạm xuất khẩu nếu việc xác định đó sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc tái nhập khẩu của họ với việc miễn hoàn toàn thuế và thuế hải quan nhập khẩu. Việc không có thông tin nhận dạng như vậy không ngăn cản việc tái nhập khẩu hàng hóa của các cá nhân được miễn hoàn toàn các khoản thuế và thuế hải quan nhập khẩu.

Trường hợp không có tờ khai hải quan (các chứng từ khác) cho phép cá nhân tạm xuất hàng hoá để sử dụng cho mục đích cá nhân thì việc nhập khẩu trở lại hàng hoá đó được miễn hoàn toàn thuế nhập khẩu và thuế nhập khẩu phải nộp thuế hải quan. nhiệm vụ và thuế.

5. Xuất khẩu hàng hóa của các cá nhân bên ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga. Hàng hóa của cá nhân xuất khẩu không phải nộp thuế hải quan xuất khẩu.

Xuất nhập khẩu xe cho mục đích cá nhân và việc áp dụng thuế hải quan, thuế liên quan đến xe đó. Các phương tiện được nhập khẩu vào Liên bang Nga với mục đích áp dụng mức thuế và thuế hải quan phù hợp được chia thành các nhóm sau.

1. Các phương tiện chở khách có phụ tùng thay thế và các phụ kiện, thiết bị thông thường của chúng, được phân loại vào nhóm 8702 và 8703 của TN VED, nếu chúng chuyên chở không quá 12 người, kể cả lái xe.

2. Phương tiện được phân loại trong các nhóm:

›8704 (xe có động cơ để vận chuyển hàng hóa);

›8705 (xe có động cơ cho các mục đích đặc biệt, trừ các loại xe dùng để chở hành khách hoặc hàng hóa (ví dụ: xe cấp cứu, xe cẩu, xe cứu hỏa, xe trộn bê tông, xe làm sạch đường, xe tưới nước, cửa hàng sửa xe, xe có Máy X-quang);

›8709 (Xe công nghiệp, tự hành, không trang bị thiết bị nâng, hạ tải, dùng trong nhà máy, kho tàng, bến cảng, sân bay để vận chuyển hàng hóa trên cự ly ngắn; đầu kéo dùng trên sân ga; các bộ phận của các loại xe trên).

3. Các phương tiện khác không được liệt kê trong khoản 1 và 2, kể cả đường biển (đường sông), máy bay.

Để được áp dụng mức thuế và thuế hải quan thống nhất, ô tô nhập khẩu vào Liên bang Nga được chia thành XNUMX nhóm "tuổi":

1) ô tô mới (ô tô, kể từ ngày xuất xưởng không quá ba năm). Trong trường hợp không có giấy tờ xác nhận về ngày sản xuất của chiếc xe, năm sản xuất được xác định bằng mã sản xuất được ghi trong số nhận dạng của chiếc xe, trong khi năm sản xuất đầy đủ được tính từ ngày 1 tháng XNUMX của năm sản xuất ô tô;

2) Xe ô tô, kể từ ngày cấp đã quá ba năm, nhưng không quá bảy năm;

3) ô tô, kể từ khi phát hành đã hơn bảy năm trôi qua.

Nhập khẩu ô tô mới vào Liên bang Nga, nước xuất xứ là Liên bang Nga, phải nộp thuế hải quan theo một mức thuế và thuế hải quan duy nhất với số tiền là 1 euro trên 1 mét khối. xem chuyển động cơ.

Việc nhập khẩu ô tô mới vào Liên bang Nga, nước xuất xứ là nước ngoài, phải nộp thuế hải quan theo mức thuế và thuế hải quan thống nhất, tùy thuộc vào giá trị của ô tô nhập khẩu.

Ô tô nhập khẩu vào Liên bang Nga, kể từ ngày cấp đã quá ba năm nhưng không quá bảy năm (không phân biệt nước xuất xứ của ô tô), phải chịu mức thuế hải quan thống nhất sau đây và thuế:

- Nếu dung tích động cơ của ô tô không vượt quá 1000 phân khối. cm, - với số tiền 0,85 euro trên 1 cu. cm dịch chuyển động cơ;

- nếu thể tích làm việc của động cơ ô tô lớn hơn 1000 mét khối. cm, nhưng không vượt quá 1500 mét khối. cm, - với số lượng 1 euro trên 1 cu. cm dịch chuyển động cơ;

- nếu thể tích làm việc của động cơ ô tô lớn hơn 1500 mét khối. cm, nhưng không vượt quá 1800 mét khối. cm, - với số lượng 1,5 euro trên 1 cu. cm dịch chuyển động cơ;

- nếu thể tích làm việc của động cơ ô tô lớn hơn 1800 mét khối. cm, nhưng không vượt quá 2300 mét khối. cm, - với số lượng 1,75 euro trên 1 cu. cm dịch chuyển động cơ;

- nếu thể tích làm việc của động cơ ô tô lớn hơn 2300 mét khối. cm, nhưng không vượt quá 3000 mét khối. cm, - với số lượng 2 euro trên 1 cu. cm dịch chuyển động cơ;

- nếu dung tích động cơ của xe trên 3000 phân khối. cm, - với số tiền 2,25 euro trên 1 cu. xem chuyển động cơ.

Nhập khẩu ô tô vào Liên bang Nga, kể từ ngày phát hành đã hơn bảy năm trôi qua, quy định việc nộp thuế suất và thuế hải quan thống nhất với số tiền:

- 2 euro trên 1 cu. cm của dịch chuyển động cơ, nếu dịch chuyển động cơ của ô tô không vượt quá 2500 cc. cm;

- 3 euro cho 1 cu. cm của dịch chuyển động cơ nếu dung tích động cơ của ô tô trên 2500 cc. cm.

Việc nhập khẩu của các cá nhân vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga các phương tiện khác, bao gồm cả đường biển (đường sông), máy bay, được thực hiện với việc thanh toán một khoản thanh toán hải quan với tỷ lệ duy nhất là 30% trị giá hải quan (bất kể năm của sản xuất và nước xuất xứ) của một chiếc xe đó.

Căn cứ vào khoản 4 Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 28 tháng 2004 năm 863 số 250 "Về mức thu phí hải quan thông quan hàng hoá", chỉ đối với ô tô, thủ tục chung để nộp lệ phí hải quan để làm thủ tục hải quan là được cung cấp, tùy thuộc vào giá trị của chiếc xe. Đối với các phương tiện khác do cá nhân vận chuyển, lệ phí làm thủ tục hải quan là XNUMX rúp.

Thủ tục tạm nhập, xuất khẩu xe được áp dụng như nhau đối với xe ô tô chở người và các loại xe khác.

Xe do cá nhân nước ngoài tạm nhập vào lãnh thổ hải quan Liên bang Nga được miễn nộp thuế hải quan trong thời gian tạm trú tại Nga nhưng không quá một năm. Nếu chiếc xe không được xuất khẩu ra ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga sau khi hết thời hạn quy định, có thể đưa một cá nhân ra chịu trách nhiệm hành chính. Phù hợp với Phần 1 của Nghệ thuật. 16.18 của Bộ luật về các hành vi vi phạm hành chính, đối với cá nhân hàng hóa tạm nhập khẩu và (hoặc) phương tiện ô tô trong thời hạn tạm nhập không được xuất khẩu ra khỏi lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga để tạm nhập dẫn đến việc áp dụng phạt hành chính đối với công dân với số tiền từ 1500 đến 2500 rúp. có hoặc không tịch thu hàng hóa và (hoặc) phương tiện là đối tượng vi phạm hành chính, hoặc tịch thu đối tượng vi phạm hành chính.

Cá nhân không tái nhập vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga hàng hóa tạm xuất thuộc diện bắt buộc tái nhập theo quy định của pháp luật Liên bang Nga sẽ bị phạt hành chính đối với công dân với số tiền tương đương hàng hóa là đối tượng của một hành vi vi phạm hành chính.

Trường hợp thể nhân nước ngoài sử dụng phương tiện tạm nhập để chở người có thu phí, vận chuyển hàng hóa công thương nghiệp thì áp dụng thủ tục hải quan đặc biệt để di chuyển phương tiện.

Đối với cá nhân Nga cũng có thể tạm nhập xe vào lãnh thổ hải quan nhưng phải đáp ứng đồng thời các điều kiện sau (đối với từng xe tạm nhập):

1) Phương tiện tạm nhập được đăng ký trên lãnh thổ nước ngoài;

2) Tổng thời gian tạm nhập của xe không quá sáu tháng trong một mã lịch;

3) các biện pháp đã được thực hiện để đảm bảo việc nộp thuế hải quan.

Việc tái xuất xe tạm nhập (của cả người Nga và người nước ngoài) không được thực hiện nếu xe bị hư hỏng nặng do tai nạn hoặc bất khả kháng (khoản 6 Điều 283 Bộ luật Lao động). Xe tạm nhập không được phép tái xuất qua bất kỳ cơ quan hải quan nào (khoản 5 Điều 283 Bộ luật Lao động).

Cá nhân Nga có quyền tạm xuất xe cho mục đích cá nhân từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga trong thời gian tạm trú trên lãnh thổ nước ngoài và nhập khẩu trở lại với miễn hoàn toàn thuế hải quan. Phương tiện do cá nhân xuất khẩu liên quan đến thủ tục xuất khẩu hàng hóa.

Thủ tục thông quan hàng hóa do cá nhân vận chuyển. Thủ tục thông quan hàng hóa (bao gồm cả phương tiện, ô tô) do cá nhân vận chuyển quy định như sau:

1. Tờ khai hải quan theo mẫu. Phù hợp với đoạn 2 của Nghệ thuật. 286 của Bộ luật Lao động bắt buộc phải tuyên bố bằng văn bản:

1) hàng hóa được vận chuyển bởi các cá nhân trong hành lý không có người đi kèm;

2) hàng hoá gửi cho cá nhân để sử dụng cho mục đích cá nhân (trừ hàng hoá được gửi bằng thư quốc tế);

3) hàng hóa bị hạn chế nhập khẩu theo luật pháp của Liên bang Nga hoặc giá trị và (hoặc) số lượng vượt quá các hạn chế được thiết lập để vận chuyển qua biên giới hải quan của Liên bang Nga được miễn hoàn toàn thuế hải quan và thuế;

4) hàng hóa bị hạn chế xuất khẩu theo luật của Liên bang Nga;

5) hàng hóa, khai báo bắt buộc bằng văn bản khi xuất khẩu được quy định bởi luật pháp Liên bang Nga;

6) phương tiện (bao gồm cả ô tô).

Theo thư của Cơ quan Hải quan Liên bang Nga ngày 3 tháng 2006 năm 01 số 06-15085 / XNUMX "Về danh sách hàng hóa phải khai báo bằng văn bản theo luật pháp của Liên bang Nga", những điều sau đây tuân theo tuyên bố bằng văn bản:

1) hàng hóa nhập khẩu, tổng giá trị vượt quá 65 nghìn rúp. và (hoặc) tổng trọng lượng vượt quá 35 kg;

2) ngoại tệ tiền mặt và (hoặc) ngoại tệ của Liên bang Nga nhập khẩu vào Liên bang Nga, cũng như séc du lịch, chứng khoán đối ngoại và (hoặc) nội bộ dưới dạng chứng từ với số tiền vượt quá 10 nghìn đô la Mỹ;

3) ngoại tệ tiền mặt và (hoặc) ngoại tệ của Liên bang Nga xuất khẩu từ Liên bang Nga với số tiền vượt quá 3 nghìn đô la Mỹ tương đương;

4) đá quý (ngọc lục bảo tạm nhập, xuất khẩu, hồng ngọc, ngọc bích alexandrite, ngọc trai tự nhiên thô (tự nhiên) và đã qua xử lý, hổ phách độc đáo, kim cương, kim cương tự nhiên nhập khẩu);

5) kim loại quý (vàng, bạc, bạch kim và các kim loại nhóm bạch kim - palladium, iridi, rhodium, rutheni và osmium) ở mọi trạng thái và hình thức - tạm nhập khẩu; đã xuất khẩu (trừ đồ trang sức tạm xuất, kể cả đồ trang sức có gắn đá quý);

6) vũ khí, các bộ phận chính của súng cầm tay (nòng, bu lông, trống, khung, bộ thu), hộp đạn, các thành phần của hộp đạn (hộp đạn được đóng gói, viên nang, thuốc súng);

7) giá trị văn hóa;

8) giải thưởng nhà nước xuất khẩu của Liên bang Nga;

9) động vật và thực vật có nguy cơ tuyệt chủng, các bộ phận, các dẫn xuất của chúng, cũng như các sản phẩm và hàng hóa khác có nguồn gốc từ chúng.

Đối với các trường hợp làm thủ tục hải quan (khai báo) hàng hóa nhằm mục đích sử dụng cá nhân và gửi đến địa chỉ của cá nhân không qua biên giới hải quan của Liên bang Nga, một ứng dụng được áp dụng. Hình thức và thủ tục điền đơn như vậy đã được phê duyệt theo lệnh của Ủy ban Hải quan Nhà nước Nga ngày 17 tháng 2004 năm 687 số XNUMX "Về việc phê duyệt đơn của một cá nhân và thủ tục điền đơn của một cá nhân . "

Khi một cá nhân di chuyển một chiếc ô tô qua biên giới hải quan, một tờ khai hải quan riêng sẽ được nộp, theo lệnh của Cục Hải quan Liên bang Nga ngày 1 tháng 2006 năm 1087 số XNUMX "Về việc phê duyệt tờ khai hải quan cho một chiếc ô tô (xe ) và thủ tục điền vào. "

Việc thông quan và kiểm soát hải quan đối với các phương tiện thuộc nhóm 8704, 8705, 8709 của TN VED Nga được thực hiện theo quy trình và điều kiện chung đối với người tham gia hoạt động kinh tế đối ngoại.

2. Hình thức khai báo hải quan bằng miệng. Mẫu đơn này là bản khai của một cá nhân với công chức của cơ quan hải quan về việc không có hàng hóa trong hành lý đi kèm thuộc đối tượng bắt buộc phải khai báo bằng văn bản.

3. Mẫu tờ khai hải quan tổng hợp. Trường hợp cá nhân vận chuyển hàng hóa trong hành lý xách tay, hành lý đi kèm không thuộc đối tượng bắt buộc phải khai hải quan thì được sử dụng mẫu tờ khai hải quan kết luận hàng hóa. Phù hợp với đoạn 4 của Nghệ thuật. 286 của Bộ luật Lao động, việc một cá nhân đi qua một địa điểm được chỉ định đặc biệt dành cho những người không có hàng hóa trong hành lý xách tay hoặc hành lý đi kèm mà phải khai báo bằng văn bản được coi là một tuyên bố với cơ quan hải quan rằng người quy định không có hàng hóa phải khai báo bằng văn bản.

Nghĩa vụ khai báo hàng hóa với hải quan phát sinh từ 16 tuổi. Theo đoạn 5 của Art. 286 của Bộ luật Lao động, hàng hóa của trẻ vị thành niên dưới 16 tuổi được khai báo bởi một trong các cha mẹ, cha mẹ nuôi, người giám hộ hoặc người giám hộ, đi cùng anh ta, và trong trường hợp khởi hành có tổ chức (nhập cảnh) và nhập cảnh trở lại (khởi hành ) của một nhóm trẻ vị thành niên không có cha mẹ, cha mẹ nuôi, người giám hộ hoặc người giám hộ đi cùng - người đứng đầu nhóm đó.

Thủ tục chuyển tiền của Liên bang Nga và các loại tiền tệ có giá trị khác qua biên giới hải quan. Phù hợp với mệnh. 2 trang 2 điều. 12 của Bộ luật Lao động, thủ tục chuyển tiền tệ của Liên bang Nga qua biên giới hải quan, chứng khoán bằng đồng tiền của Liên bang Nga, ngoại tệ và các vật có giá trị bằng tiền tệ khác được quy định bởi luật của Liên bang Nga về quy định tiền tệ và kiểm soát tiền tệ và Quy tắc này.

Khi các cá nhân chuyển tiền mặt bằng tiền mặt, không có khoản thanh toán nào bị tính phí. Tuy nhiên, có những hạn chế riêng biệt đối với số tiền có thể chuyển nhượng, phần vượt quá yêu cầu cung cấp các tài liệu liên quan hoặc làm cho việc chuyển nhượng đó không thể thực hiện được.

1. Nhập khẩu vào Liên bang Nga bởi các cá nhân bằng ngoại tệ và ngoại tệ của Nga, séc du lịch, chứng khoán đối ngoại và nội bộ dưới dạng chứng từ. Không có hạn chế định lượng đối với việc nhập khẩu ngoại tệ tiền mặt, tiền tệ của Liên bang Nga, séc du lịch, chứng khoán nước ngoài và trong nước dưới dạng chứng từ của các cá nhân.

Đồng tiền nhập khẩu của Liên bang Nga, chứng khoán trong nước, các vật có giá trị bằng tiền tệ và séc du lịch phải khai báo bằng văn bản bắt buộc nếu tổng số tiền tương đương của chúng vượt quá 10 nghìn đô la Mỹ.

Không cần khai báo bằng văn bản, có thể đồng thời nhập khẩu vào Liên bang Nga tiền của Liên bang Nga, chứng khoán trong nước, vật có giá trị tiền tệ và séc du lịch, tổng giá trị của những thứ đó tương đương hoặc nhỏ hơn 10 nghìn đô la Mỹ.

2. Xuất khẩu từ Liên bang Nga của các cá nhân bằng ngoại tệ và ngoại tệ Nga, séc du lịch, chứng khoán đối ngoại và nội bộ dưới dạng chứng từ. Được phép xuất khẩu tiền tệ của Liên bang Nga và (hoặc) ngoại tệ từ Liên bang Nga tại một thời điểm với số lượng không vượt quá 10 nghìn đô la Mỹ. Chỉ được phép xuất khẩu một lần từ Liên bang Nga tiền tệ của Liên bang Nga và (hoặc) ngoại tệ với số tiền vượt quá 10 nghìn đô la Mỹ khi xuất trình các chứng từ xác nhận việc nhập khẩu hoặc chuyển nhượng loại tiền này (tiền tệ ) vào Liên bang Nga.

Việc xuất khẩu chứng khoán bên ngoài và (hoặc) nội bộ dưới dạng chứng từ từ Liên bang Nga chỉ được phép nếu đồng thời đáp ứng các điều kiện sau:

1) đã nộp tờ khai hải quan (bất kể giá trị của chứng khoán xuất khẩu);

2) một tài liệu (tờ khai hải quan) được nộp xác nhận việc nhập khẩu chứng khoán vào Liên bang Nga.

Yêu cầu nộp tờ khai hải quan nếu số lượng séc du lịch xuất khẩu vượt quá 10 đô la Mỹ (không bao gồm số lượng ngoại tệ, ngoại tệ và chứng khoán của Nga được xuất khẩu tại một thời điểm).

Khi vượt quá định mức xuất khẩu tiền tệ của Liên bang Nga, ngoại tệ, chứng khoán, cũng như séc du lịch, nếu việc xuất khẩu này được thực hiện mà không che giấu chúng khỏi sự kiểm soát của hải quan theo yêu cầu của tờ khai hải quan bằng văn bản và nếu không thể trả lại ngay những vật có giá trị đã xuất khẩu vào lãnh thổ Liên bang Nga cho các cá nhân thì có thể để chúng tạm thời tại cơ quan hải quan. Vì mục đích này, biên lai được phát hành theo mẫu quy định (TS-21). Thời hạn lưu trữ tạm thời là hai tháng và có thể được gia hạn đến bốn tháng theo yêu cầu hợp lý của một cá nhân.

Cá nhân không khai báo hoặc khai sai ngoại tệ hoặc tiền tệ của Liên bang Nga, chuyển qua biên giới hải quan của Liên bang Nga và bị bắt buộc phải khai báo bằng văn bản, sẽ bị phạt hành chính đối với công dân với số tiền từ 1000 đến 2500 rúp. (Điều 16.4 của Bộ luật xử lý vi phạm hành chính).

9.3. Chuyển hàng hóa bằng thư quốc tế

Việc vận chuyển hàng hóa trong bưu gửi quốc tế là một thủ tục hải quan đặc biệt quy định thủ tục thông quan và kiểm soát hải quan, cũng như các điều kiện nộp thuế hải quan liên quan đến bưu gửi: a) được chấp nhận vận chuyển ra ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga; b) vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga; c) sau khi quá cảnh qua lãnh thổ Liên bang Nga.

Phù hợp với đoạn 1 của Nghệ thuật. 291 của Bộ luật Lao động, các bưu phẩm quốc tế (IGO) bao gồm:

1) thư (đơn giản, đã đăng ký, được bảo hiểm);

2) bưu thiếp (đơn giản, tùy chỉnh);

3) bưu kiện và túi đặc biệt "M" (đơn giản, tùy chỉnh). Túi “M” là bưu gửi quốc tế (túi đặc biệt) đựng ấn phẩm in (báo, tạp chí, sách…) do một người gửi đến cùng một địa chỉ người nhận;

4) secograms (đơn giản, tùy chỉnh). Thư ký là một bưu phẩm được gửi ở trạng thái mở, có đính kèm các thông điệp bằng văn bản và các ấn phẩm được viết bằng mật thư, những lời sáo rỗng có dấu hiệu của mật thư, bản ghi âm, các phương tiện kỹ thuật chữ dành riêng cho người mù;

5) gói nhỏ (tùy chỉnh). Gói nhỏ là bưu gửi đăng ký quốc tế kèm theo các mẫu hàng hóa, vật phẩm nhỏ;

6) bưu kiện (thông thường, với giá trị khai báo);

7) các lô hàng chuyển phát nhanh quốc tế.

Trong quá trình làm thủ tục hải quan của IGO, các tài liệu được cung cấp bởi các hành vi của Liên minh Bưu chính Quốc tế có thể được sử dụng làm tờ khai hải quan, ví dụ:

›Nhãn" Hải quan "CN 22 (đối với các kiện hàng nhỏ, bưu phẩm chuyển phát nhanh quốc tế (EMS) và túi" M ");

›Tờ khai hải quan theo mẫu CN 23 và địa chỉ kèm theo СР 71 hoặc mẫu gói СР 72 (đối với bưu kiện);

›Thẻ bưu kiện СР 86, СР 87;

›Tờ đặc biệt cho các mặt hàng đã đăng ký CN 33;

›Hóa đơn tổng hợp cho việc vận chuyển các lô hàng được phân nhóm" Lô hàng ";

›Các hình thức tài liệu khác.

Phù hợp với quy tắc của khoản 5 của Điều khoản. 293 của Bộ luật Hải quan, việc nộp một tờ khai hải quan riêng là bắt buộc để thông quan IGO, nếu:

1) chi phí MPO nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga vượt quá 10 nghìn rúp. (trừ hàng hóa gửi cho cá nhân không nhằm mục đích kinh doanh);

2) việc xuất khẩu hàng hóa từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga phải được người gửi hàng xác nhận với cơ quan hải quan và (hoặc) cơ quan thuế;

3) Hàng hóa nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga nhằm được áp dụng chế độ hải quan không quy định việc giải phóng hàng hóa để lưu thông tự do (ví dụ, tạm nhập).

Địa điểm làm thủ tục hải quan của IGO là nơi trao đổi bưu chính quốc tế. Hàng hoá xuất khẩu được làm thủ tục hải quan tại cơ quan hải quan đặt tại địa điểm trao đổi bưu chính quốc tế, trừ hàng hoá phải nộp tờ khai hải quan riêng nếu cần xác nhận xuất khẩu hàng hoá ra khỏi lãnh thổ hải quan. của Liên bang Nga cho cơ quan hải quan và (hoặc) cơ quan thuế. Thực tế xuất khẩu từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga đối với hàng hóa được gửi đến MPO được xác nhận bởi cơ quan hải quan trong khu vực hoạt động của nơi đặt trạm kiểm soát qua Biên giới quốc gia của Liên bang Nga, dựa trên đơn đăng ký của những người liên quan trong xác nhận này.

Các công văn nhập khẩu vào Liên bang Nga, bưu phẩm và các tài liệu kèm theo đến địa điểm trao đổi bưu chính quốc tế được nhân viên của những nơi này xuất trình cho cán bộ của cơ quan hải quan đóng tại địa điểm trao đổi này để kiểm soát hải quan và làm thủ tục hải quan. Các IGO không yêu cầu phải nộp tờ khai hải quan riêng được các điểm trao đổi bưu chính quốc tế gửi đến địa chỉ ghi trên vỏ IGO (trong các chứng từ kèm theo) chỉ sau khi hàng hóa hoàn thành thủ tục thông quan.

Trong trường hợp nộp tờ khai hải quan riêng, IGO được cấp tại địa điểm của người nhận. Công chức của cơ quan hải quan đặt tại địa điểm trao đổi bưu chính quốc tế thông báo (thành hai bản) về việc hàng hoá cần được thông quan (MGO) tại địa điểm của người nhận. Trên cơ sở quyết định giải phóng hàng của Thủ trưởng cơ quan hải quan, được phép cấp IGO cho người nhận trước khi nộp CCD với điều kiện người nhận cung cấp (Điều 67, 150 BLLĐ). Mã số):

1) các tài liệu cho phép xác định hàng hóa;

2) tài liệu xác nhận việc tuân thủ các hạn chế theo quy định của pháp luật Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương;

3) chứng từ xác nhận việc thanh toán hoặc bảo đảm thanh toán các khoản thanh toán hải quan;

4) nghĩa vụ khai báo hải quan trong thời hạn quy định.

Các hoạt động hải quan và thủ tục hải quan được áp dụng cho các MPO: a) quá cảnh hải quan nội bộ (khi vận chuyển MPO nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan đến các điểm và địa điểm trao đổi bưu chính quốc tế, cũng như trong trường hợp trả lại MPO hoặc chuyển tiếp chúng ra ngoài lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga); b) quá cảnh hải quan quốc tế.

Các lệnh cấm và hạn chế có tính chất kinh tế sẽ không được áp dụng đối với MPO nếu: 1) tổng trị giá hải quan của hàng hóa không vượt quá 5 rúp; 2) hàng hóa được gửi cho cá nhân và nhằm mục đích sử dụng cá nhân. Chính phủ Liên bang Nga đã xác định các trường hợp khác không áp dụng các quy định cấm và hạn chế này.

Thuế hải quan và thuế không được trả nếu chi phí hàng hóa được gửi trong vòng một tuần đến một người nhận không vượt quá 10 nghìn rúp. Nếu vượt quá số lượng quy định, thuế và thuế hải quan nhập khẩu được trả theo mức thống nhất do Chính phủ Liên bang Nga quy định (30% giá trị hải quan của hàng hóa vượt quá 10 nghìn rúp).

9.4. Sự di chuyển hàng hóa của một số chủng loại người nước ngoài

Việc thông quan đối với hàng hóa do người nước ngoài vận chuyển được thực hiện theo quy định của thủ tục hải quan đặc biệt đối với hàng hóa do người nước ngoài vận chuyển (Chương 25 Bộ luật Hải quan). Đối với một số loại người nước ngoài vận chuyển hàng hóa qua biên giới hải quan của Liên bang Nga và theo đó, được hưởng các đặc quyền hải quan, liên quan đến tất cả các thể chế pháp lý hải quan (thông quan, kiểm soát, thanh toán), Ch. 25 của Bộ luật Lao động bao gồm những người sau đây.

1. Cơ quan đại diện ngoại giao của nước ngoài (xuất nhập khẩu tự do hàng hóa phục vụ cho mục đích sử dụng chính thức của cơ quan đại diện).

2. Người đứng đầu cơ quan đại diện ngoại giao của nước ngoài và thành viên gia đình của họ sống cùng với họ (tự do xuất nhập khẩu hàng hóa dùng cho mục đích cá nhân, gia đình, cũng như cơ sở ban đầu).

3. Thành viên cơ quan đại diện ngoại giao của nước ngoài và thành viên gia đình của họ sống cùng với họ (xuất nhập khẩu tự do hàng hóa dùng cho mục đích cá nhân, gia đình, cũng như cơ sở ban đầu).

4. Các thành viên của nhân viên hành chính và kỹ thuật của các cơ quan đại diện ngoại giao của nước ngoài và các thành viên trong gia đình của họ sống với họ, với điều kiện những người này không thường trú tại Liên bang Nga và không phải là công dân của Liên bang Nga (tự do nhập khẩu hàng hóa dự định để thành lập ban đầu). Phù hợp với Nghệ thuật. 302 của Bộ luật Hải quan, trên cơ sở thỏa thuận đặc biệt với nhà nước nước ngoài, các quyền lợi hải quan dành cho các thành viên của nhân viên ngoại giao của cơ quan đại diện của nước ngoài có thể được mở rộng cho các thành viên của nhân viên hành chính, kỹ thuật và phục vụ của nước này. văn phòng đại diện, cũng như các thành viên gia đình của họ không thường trú tại Liên bang Nga và không phải là công dân của Nga, dựa trên nguyên tắc có đi có lại trong mối quan hệ với từng nhà nước nước ngoài.

5. Cơ quan lãnh sự ở nước ngoài, người đứng đầu cơ quan lãnh sự, viên chức khác của cơ quan lãnh sự và nhân viên cơ quan lãnh sự ở nước ngoài, cũng như thành viên gia đình của người được liệt kê (được hưởng các ưu đãi hải quan dành cho cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài hoặc nhân viên có liên quan của cơ quan đại diện ngoại giao) của nước ngoài).

6. Nhân viên của nhân viên phục vụ của cơ quan lãnh sự nước ngoài, cũng như thành viên gia đình của họ không thường trú tại Liên bang Nga (có thể được hưởng các đặc quyền hải quan dành cho các thành viên của nhân viên có liên quan của cơ quan đại diện ngoại giao của nước ngoài, nếu điều này được quy định bởi một hiệp định đặc biệt với nước ngoài dựa trên nguyên tắc có đi có lại đối với từng quốc gia nước ngoài).

7. Giao thông viên ngoại giao và lãnh sự nước ngoài (xuất nhập khẩu tự do hàng hóa dùng cho mục đích cá nhân và gia đình, dựa trên nguyên tắc có đi có lại trong mối quan hệ với từng quốc gia nước ngoài).

8. Đại diện nước ngoài, thành viên đoàn đại biểu quốc hội và chính phủ, cũng như thành viên gia đình đi cùng (được hưởng các đặc quyền về hải quan đối với thành viên nhân viên ngoại giao của cơ quan đại diện nước ngoài).

9. Thành viên của các phái đoàn nước ngoài đến Liên bang Nga để tham gia các cuộc đàm phán quốc tế, hội nghị và cuộc họp quốc tế hoặc với các nhiệm vụ chính thức khác, cũng như các thành viên gia đình đi cùng họ (được hưởng các ưu đãi hải quan dành cho các thành viên của nhân viên ngoại giao của một cơ quan đại diện của nước ngoài - trên cơ sở có đi có lại).

10. Các tổ chức quốc tế, giữa các bang và các tổ chức liên chính phủ, các cơ quan đại diện của nước ngoài trực thuộc, cũng như nhân sự của các tổ chức và cơ quan đại diện này, các thành viên trong gia đình của họ (họ được hưởng các quyền lợi về hải quan trên cơ sở các điều ước quốc tế có liên quan của Liên bang Nga). Danh sách các tổ chức quốc tế và cơ quan đại diện của họ được hưởng các ưu đãi hải quan trên lãnh thổ Liên bang Nga được ấn định theo hướng dẫn của Ủy ban Hải quan Nhà nước Nga ngày 3 tháng 1995 năm 01 số 12-964 / XNUMX "Về các ưu đãi hải quan dành cho các tổ chức quốc tế và các văn phòng đại diện của họ trên lãnh thổ Liên bang Nga ”. Các tổ chức này bao gồm:

- Liên Hiệp Quốc;

- Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên hợp quốc (UNESCO);

- Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO);

- Quỹ Tiền tệ Quốc tế;

- Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Quốc tế;

- Công ty tài chính quốc tế;

- Hiệp hội phát triển quốc tế;

- Ủy ban các Cộng đồng Châu Âu;

- Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Châu Âu;

- Trung tâm Khoa học Kỹ thuật Quốc tế;

- Tổ chức Di cư Quốc tế;

- Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế;

- Trung tâm Thông tin Khoa học và Kỹ thuật Quốc tế;

- Ngân hàng Đầu tư Quốc tế;

- Ngân hàng Hợp tác Kinh tế Quốc tế;

- Tổ chức Quốc tế về Truyền thông Vũ trụ "Intersputnik";

- Tổ chức quốc tế về hợp tác kinh tế và khoa học - kỹ thuật trong lĩnh vực công nghiệp điện "Interestlectro";

- Viện Nghiên cứu Hạt nhân liên hợp;

- Chi bộ Ban chấp hành Cộng đồng các quốc gia độc lập;

- Ủy ban Hàng không Liên bang;

- Ngân hàng liên bang;

- Quốc hội liên nghị viện của các quốc gia - Thành viên của Cộng đồng các quốc gia độc lập;

- Ủy ban thống kê liên bang của Cộng đồng các quốc gia độc lập;

- Cơ quan Vũ trụ Châu Âu và Phái đoàn Thường trực của Cơ quan Vũ trụ Châu Âu;

- Tổ chức Lao động Quốc tế và Văn phòng của Tổ chức Lao động Quốc tế;

- Tòa soạn chính của tạp chí quốc tế "Những vấn đề lý thuyết và thực tiễn của quản lý";

- Tổ chức Sáng chế Á-Âu;

- Trung tâm Tin học và Điện tử Quốc tế;

- Hội đồng Châu Âu;

- Hội đồng vận tải đường sắt của các quốc gia thành viên của Cộng đồng các quốc gia độc lập;

- Viện Công nghệ Thông tin trong Giáo dục của UNESCO (IIEE);

- Viện Nghiên cứu Quốc tế về Các vấn đề Quản lý;

- Tổ chức Hiệp ước An ninh Tập thể và Ban Thư ký của Tổ chức Hiệp ước An ninh Tập thể;

- Ủy ban Hội nhập Cộng đồng Kinh tế Á - Âu.

Việc thông quan đối với hàng hóa thuộc danh mục người được liệt kê được thực hiện theo phương thức đơn giản hóa, có tính đến các đặc điểm sau:

1. Cung cấp các quyền lợi (miễn) nộp tiền hải quan, bao gồm cả việc miễn nộp lệ phí hải quan để thông quan hàng hóa.

2. Thông quan hàng hóa tại những địa điểm được chỉ định đặc biệt.

3. Không áp dụng các lệnh cấm và hạn chế có tính chất kinh tế đối với hàng hóa, theo quy định của pháp luật Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương (cấp phép, hạn ngạch, các biện pháp bảo hộ đặc biệt, chống bán phá giá và đối kháng).

4. Tờ khai hàng hoá bằng văn bản gửi cơ quan hải quan, được lập thành hai bản dưới mọi hình thức.

9.5. Di chuyển hàng hóa bằng đường ống và đường dây điện

Thủ tục hải quan đặc biệt đối với việc vận chuyển hàng hóa qua biên giới hải quan bằng vận tải đường ống và đường dây điện được phân biệt bởi tính đặc thù của việc kiểm soát hải quan, thông quan hàng hóa, cũng như thủ tục tính và nộp thuế hải quan. Trong số các đặc điểm của việc thực hiện các hoạt động hải quan đặc trưng của thủ tục hải quan đặc biệt đang được xem xét, trước hết là khả năng chỉ áp dụng các điều kiện và thủ tục chung cho việc vận chuyển hàng hóa ở phần không được Chương quy định. 26 TC; thứ hai, không áp dụng thủ tục hải quan tạm giữ, quá cảnh nội địa; thứ ba, không áp dụng nhận dạng hải quan đối với hàng hóa; Thứ tư, việc thực hiện thông quan, kiểm soát hàng hóa của cơ quan hải quan chuyên ngành (Hải quan năng lượng miền Trung, các chốt hải quan); Thứ năm, khai báo hàng hóa sử dụng tờ khai hải quan hàng hóa được lập phù hợp với các nguyên tắc điền tờ khai hải quan khi khai hàng hóa thực hiện chế độ khai báo hải quan.

Sự di chuyển của hàng hóa bằng đường ống. Trong trường hợp này, khái niệm "vận tải đường ống" được sử dụng như một khái niệm chung, bao gồm cả đường ống dẫn dầu chính, đường ống dẫn dầu và đường ống dẫn khí.

Được phép nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga và xuất khẩu từ lãnh thổ này hàng hóa được vận chuyển bằng đường bộ sau khi cơ quan hải quan chấp nhận tờ khai hải quan và giải phóng hàng hóa theo các điều khoản của chế độ hải quan được khai báo trong đó.

Việc vận chuyển hàng hóa bằng đường ống cho phép nộp tờ khai hải quan hàng hóa tạm thời (TCD), trong đó cho biết thông tin về số lượng hàng hóa gần đúng được vận chuyển trong một khoảng thời gian nhất định (không vượt quá thời hạn của hiệp định ngoại thương) và điều kiện. trị giá hải quan của hàng hóa. VGTD được người khai báo nộp trong khoảng thời gian không quá một phần tư và đối với khí đốt tự nhiên - một năm dương lịch, không muộn hơn ngày 20 của tháng trước khoảng thời gian này. Các tài liệu sau đây được gửi cùng với VGTD:

1) Các thỏa thuận mua bán quốc tế hoặc các loại thỏa thuận khác được ký kết trong quá trình hoạt động kinh tế nước ngoài, hộ chiếu giao dịch;

2) thỏa thuận với tổ chức vận tải để vận chuyển hàng hóa, nếu thỏa thuận đó có sẵn vào ngày nộp CFD, hoặc tài liệu xác nhận quyền sử dụng vận tải đường ống;

3) giấy phép, giấy phép, chứng chỉ và (hoặc) các tài liệu khác xác nhận việc tuân thủ các hạn chế được thiết lập theo luật của Liên bang Nga về quy định của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương;

4) các tài liệu thanh toán và quyết toán, nếu các tài liệu đó được lập trước khi nộp CFD;

5) tài liệu xác nhận thông tin về người khai báo;

6) các tài liệu cần thiết khác (ví dụ, tài liệu xác nhận quyền được hưởng lợi cho việc thanh toán thuế hải quan và thuế).

Hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu được nộp đầy đủ cho từng tháng giao hàng dương lịch (chậm nhất là ngày 20 của tháng tiếp theo tháng giao hàng dương lịch). Khi nộp đủ CCD cho cơ quan hải quan, người khai hải quan nộp lại các chứng từ chưa nộp tại thời điểm nộp CCD (ví dụ: hóa đơn, hành vi cung ứng hàng hóa thực tế hoặc bản sao có xác nhận của người khai hải quan). Một GTE hoàn chỉnh được gửi theo cách thường được thiết lập.

Chuyển động của hàng hóa dọc theo đường dây tải điện. Nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga và xuất khẩu từ lãnh thổ này hàng hóa vận chuyển qua đường dây điện được phép mà không có sự cho phép trước của cơ quan hải quan, phải khai báo và nộp thuế hải quan sau đó. Cơ quan hải quan có quyền yêu cầu nộp bảo đảm nộp thuế hải quan, kể cả trường hợp người khai hải quan đã thực hiện hoạt động kinh tế nước ngoài dưới một năm.

Tờ khai hải quan đối với năng lượng điện vận chuyển được nộp chậm nhất là ngày 20 của tháng tiếp theo mỗi tháng theo lịch kể từ ngày thực tế giao hàng. Lượng năng lượng điện được cung cấp thực tế được thiết lập dựa trên số đọc của các thiết bị đo lường ghi lại chuyển động của năng lượng điện và được xác định bằng tổng đại số của các dòng năng lượng điện theo các hướng ngược nhau dọc theo các đường dây điện giữa các tiểu bang của tất cả các cấp điện áp đang hoạt động cho mỗi lịch tháng (số dư).

Thuế hải quan và thuế được nộp chậm nhất là ngày nộp tờ khai hải quan đối với hàng hoá vận chuyển qua biên giới hải quan trong vòng một tháng dương lịch. Đồng thời, theo Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 21 tháng 2005 năm 390 số XNUMX "Phê duyệt mức thuế hải quan nhập khẩu đối với điện", mức thuế nhập khẩu điện nhập khẩu vào Nga Liên kết đã được chấp thuận với tỷ lệ bằng XNUMX.

Chủ đề 10. TRÁCH NHIỆM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN

10.1. Trách nhiệm hành chính do vi phạm các quy tắc hải quan. Khiếu nại các quyết định, hành động (không hành động) của cơ quan hải quan và cán bộ của cơ quan hải quan

Trách nhiệm hành chính với tư cách là một trong những loại trách nhiệm pháp lý có những đặc điểm chính sau đây.

1. Mối liên hệ chặt chẽ giữa trách nhiệm và sự cưỡng chế của nhà nước. Điều này được thể hiện ở chỗ, trước hết, căn cứ và biện pháp trách nhiệm pháp lý được nhà nước xác lập trong các quy phạm pháp luật; thứ hai, các biện pháp trách nhiệm được áp dụng đối với người vi phạm bởi các cơ quan nhà nước có thẩm quyền (hoặc các quan chức); Cuối cùng, việc thực hiện các biện pháp trách nhiệm được đảm bảo bởi khả năng thực thi của chúng.

2. Hành vi vi phạm thực tế trách nhiệm pháp lý là hành vi phạm tội, tức là hành vi phạm tội, trái pháp luật của một người có tội.

3. Trách nhiệm pháp lý là phản ứng của nhà nước trước thái độ tiêu cực của chủ thể đối với quyền và lợi ích được bảo vệ. Tội của người phạm tội trong chứng thư là điều kiện tiên quyết để phát sinh trách nhiệm pháp lý.

4. Hình phạt cũng là một dấu hiệu của trách nhiệm pháp lý.

Ngoài những đặc điểm này, một đặc điểm quan trọng của trách nhiệm pháp lý là các chức năng mà nó thực hiện:

- đàn áp (trừng phạt);

- phòng ngừa (cảnh báo);

- bù đắp (phục hồi);

- báo hiệu (thông tin), v.v.

Một đặc điểm khác biệt của trách nhiệm hành chính được coi là cơ sở thực tế của nó - một vi phạm hành chính và các biện pháp của trách nhiệm hành chính.

Trách nhiệm hành chính là một trong những hình thức cưỡng chế hành chính: đối với hành vi vi phạm hành chính, trách nhiệm hành chính được áp dụng dưới các hình thức xử phạt hành chính khác nhau.

Sự phân chia truyền thống trách nhiệm pháp lý thành các loại (hình sự, dân sự, hành chính) cũng được phản ánh trong khuôn khổ pháp luật hải quan. Các đặc điểm của hải quan và trách nhiệm pháp lý nên được tìm kiếm trong "thuyết nhị nguyên" của pháp luật hải quan, điều chỉnh hai loại quan hệ xã hội chính: hành chính và pháp lý, liên quan đến các hạn chế khác nhau đối với xuất nhập khẩu hàng hóa (hạn ngạch, cấp phép, v.v.) , thủ tục thực hiện kiểm soát hải quan, thực hiện các hoạt động hải quan, v.v., tài chính và pháp lý liên quan đến việc thu thuế và lệ phí hải quan.

Thể chế trách nhiệm pháp lý hải quan là trách nhiệm hành chính. Nhóm vi phạm hành chính chính mà cơ quan hải quan có quyền chịu trách nhiệm được thể hiện bằng hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan (được gọi là vi phạm quy tắc hải quan - NTP). Trách nhiệm đối với tiến bộ khoa học và kỹ thuật được quy định tại Ch. 16 của Bộ luật Vi phạm Hành chính.

Bộ luật về vi phạm hành chính xác định một số hình thức quy trách nhiệm hành chính:

1) thủ tục tố tụng trong một vụ án về một hành vi vi phạm hành chính, bao gồm khả năng tiến hành một cuộc điều tra hành chính (Điều 28.7 của Bộ luật Xử lý vi phạm hành chính);

2) một hình thức đơn giản của việc áp dụng hình phạt hành chính (Điều 28.6 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính);

3) việc áp dụng một hình phạt hành chính mà không xây dựng một quy trình.

Ngoài CTMTQG, có một số vi phạm hành chính, các thủ tục tố tụng (về khởi kiện hành vi vi phạm hành chính và xây dựng nghị định thư) thuộc thẩm quyền của cơ quan hải quan:

›Phần 1, nghệ thuật. 7.12 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính "Vi phạm quyền tác giả và quyền liên quan, quyền phát minh và sáng chế";

> Mỹ thuật. 14.10 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính "Sử dụng bất hợp pháp nhãn hiệu", v.v.

Như vậy, trong lĩnh vực hải quan, cơ sở pháp lý để quy trách nhiệm hành chính là Bộ luật xử lý vi phạm hành chính; cơ sở thực tế là cấu thành của tiến bộ khoa học và công nghệ; cơ sở tố tụng là quyết định của cơ quan hải quan áp dụng hình phạt đối với hành vi vi phạm.

Khiếu nại các quyết định, hành động (không hành động) của cơ quan hải quan và cán bộ của cơ quan hải quan. Tố tụng khiếu nại là một biện pháp thay thế cho tố tụng dân sự và trọng tài trong các vụ án phát sinh từ quan hệ pháp luật hành chính (công). Người quan tâm (công dân hoặc tổ chức) không chỉ có thể lựa chọn một trong các hình thức bảo vệ quyền của họ (hành chính hoặc tư pháp), mà còn có quyền đồng thời (hoặc sau đó) nộp đơn lên tòa án thích hợp (cơ quan tài phán chung hoặc tòa án trọng tài) với các yêu cầu tương tự. Trong những trường hợp này, các yêu cầu đã nêu có thể được xem xét bởi tòa án, trọng tài.

Bộ luật Lao động quy định hai hình thức kháng cáo theo thủ tục - chung và đơn giản.

1. Hình thức khiếu nại chung đối với các quyết định, hành động (không hành động) của cơ quan hải quan và cán bộ của cơ quan hải quan. Theo quy tắc của nghệ thuật. 45 của Bộ luật Lao động, bất kỳ người nào cũng có quyền khiếu nại quyết định, hành động (không hành động) của cơ quan hải quan hoặc viên chức của cơ quan hải quan, nếu quyết định, hành động (không hành động) đó, theo ý kiến ​​của người này, vi phạm quyền, tự do của họ. hoặc lợi ích hợp pháp, tạo ra trở ngại cho việc thực hiện của họ hoặc bất hợp pháp bất kỳ nhiệm vụ nào được giao cho anh ta. Việc từ bỏ quyền khiếu nại của một người đối với quyết định, hành động (không hành động) của cơ quan hải quan hoặc viên chức của cơ quan hải quan là không hợp lệ.

Đối tượng của kháng nghị chỉ giới hạn trong các quyết định, hành động hoặc không hành động của cơ quan hải quan. Điều này có nghĩa là việc xem xét yêu cầu bồi thường thiệt hại của cơ quan hải quan là vượt quá quyền hạn của cơ quan hải quan. Do đó, nếu đơn khiếu nại đối với quyết định, hành động (không hành động) của cơ quan hải quan (công chức) đồng thời yêu cầu bồi thường thiệt hại thì bạn nên nộp đơn ngay đến Tòa án có thẩm quyền.

Đơn khiếu nại được gửi bằng văn bản với sự tuân thủ bắt buộc các yêu cầu về nội dung của khiếu nại, tức là sự hiện diện của toàn bộ tập hợp các chi tiết được liệt kê trong đoạn 1 và 2 của Điều khoản. 50 TC:

1) tên của cơ quan hải quan hoặc chức vụ, họ, tên và tên viết tắt của công chức cơ quan hải quan (nếu họ biết), quyết định, hành động (thiếu sót) đang bị khiếu nại;

2) họ, tên, chữ viết tắt hoặc tên của người nộp đơn khiếu nại, nơi cư trú hoặc địa điểm của người đó;

3) bản chất của quyết định, hành động gây tranh cãi (không hành động).

Phù hợp với Nghệ thuật. 48 của Bộ luật Lao động, đơn khiếu nại đối với quyết định, hành động (không hành động) của cơ quan hải quan hoặc viên chức của cơ quan hải quan có thể được nộp trong vòng ba tháng:

a) kể từ ngày người đó nhận thức được hoặc lẽ ra phải nhận thức được việc vi phạm quyền, tự do hoặc lợi ích hợp pháp của mình, gây trở ngại cho việc thực hiện hoặc việc áp dụng bất hợp pháp bất kỳ nghĩa vụ nào đối với người đó;

b) kể từ ngày kết thúc thời hạn được thiết lập để cơ quan hải quan hoặc quan chức của cơ quan hải quan thông qua quyết định hoặc việc thực hiện một hành động, việc thông qua hoặc thực hiện theo quy định của Bộ luật này.

Khiếu nại quyết định, hành động (không hành động) của cơ quan hải quan đến cơ quan hải quan cấp trên (khoản 1 Điều 47 Bộ luật Lao động). Đồng thời, theo Art. 52 của Bộ luật Hải quan, cơ quan hải quan có quyền từ chối tiếp nhận và (hoặc) xem xét khiếu nại nếu có ít nhất một trong các căn cứ sau:

1) thời hạn khiếu nại đã bị bỏ qua (trong trường hợp không có đơn yêu cầu khôi phục của một người hoặc đơn đó đã bị cơ quan hải quan từ chối);

2) đơn khiếu nại không đáp ứng các yêu cầu về hình thức và nội dung của nó;

3) đã có một khiếu nại giống hệt nhau đang chờ xử lý trước khi tòa án hoặc quyết định của tòa án đã được thông qua về một khiếu nại giống hệt nhau;

4) đối tượng kháng cáo là một quyết định, hành động (không hành động) của một cơ quan (phi hải quan) khác hoặc một quan chức (cơ quan phi hải quan).

Việc không có tài liệu chứng minh không phải là căn cứ để cơ quan hải quan từ chối thụ lý đơn khiếu nại.

Khiếu nại đối với quyết định, hành động (không hành động) của cơ quan hải quan hoặc công chức của cơ quan hải quan phải được cơ quan hải quan xem xét trong thời hạn một tháng kể từ ngày cơ quan hải quan có thẩm quyền xem xét khiếu nại đó nhận được đơn khiếu nại (Điều 55 Bộ luật Lao động ).

Căn cứ kết quả xem xét đơn khiếu nại, cơ quan hải quan có quyền quyết định một trong các quyết định sau (bằng văn bản):

1) công nhận quyết định tranh chấp, hành động (thiếu sót) là hợp pháp và từ chối đáp ứng khiếu nại; 2) công nhận quyết định, hành động gây tranh cãi (thiếu sót) là trái pháp luật và đáp ứng khiếu nại (toàn bộ hoặc một phần).

2. Một hình thức khiếu nại đơn giản đối với quyết định, hành động (không hành động) của công chức hải quan. Việc xem xét khiếu nại đối với quyết định, hành động (không hành động) của công chức cơ quan hải quan theo thủ tục đơn giản hóa và việc thông qua quyết định đối với quyết định đó không phải là trở ngại cho việc nộp đơn khiếu nại theo thủ tục chung.

Đối tượng kháng cáo ở dạng đơn giản là các quyết định, hành động (không hành động) chỉ của quan chức hải quan hoặc cơ quan hải quan và chỉ liên quan đến việc di chuyển qua biên giới hải quan của Liên bang Nga: a) hàng hóa trị giá không quá 1,5 triệu rúp ; b) một phương tiện; c) hàng hóa trị giá không quá 1,5 triệu rúp. và một phương tiện.

Việc khiếu nại lên cơ quan hải quan diễn ra bằng miệng. Khiếu nại được xem xét ngay lập tức và quyết định về nó được đưa ra ngay lập tức. Quyết định cũng được đưa ra bằng miệng và theo yêu cầu của người đã nộp đơn khiếu nại, một hành vi được soạn thảo theo cách đơn giản hóa. Trong trường hợp từ chối xem xét khiếu nại, hành động phải nêu rõ lý do từ chối.

10.2. Khái niệm và cấu thành của vi phạm quy tắc hải quan

Hiện nay, một chức năng quan trọng của cơ quan hải quan là chống vi phạm các quy tắc hải quan. NTP được hiểu là hành động bất hợp pháp, có tội (không hành động) của một cá nhân hoặc pháp nhân vi phạm TC đã được thành lập, Bộ luật về vi phạm hành chính, Luật thuế quan, các hành vi khác của luật pháp Liên bang Nga, sự kiểm soát đối với việc thực hiện được ủy thác cho các cơ quan hải quan của Nga, thủ tục di chuyển, kiểm soát hải quan và thông quan hàng hóa và phương tiện vận chuyển qua biên giới hải quan của Liên bang Nga, thủ tục tuân thủ các biện pháp chính sách kinh tế, áp dụng các khoản thanh toán hải quan và thanh toán chúng , mà Bộ luật về vi phạm hành chính quy định trách nhiệm pháp lý.

Khách thể của một hành vi vi phạm pháp luật hải quan là các quan hệ công chúng được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật hải quan. Trên thực tế, đối tượng của tiến bộ khoa học kỹ thuật là tất cả những chuẩn mực, những điều cấm, những yêu cầu đặt ra đối với những người tham gia hoạt động kinh tế đối ngoại và hành vi vi phạm đó phải chịu trách nhiệm hành chính.

Về bản chất, CTMTQG mang tính chất hành chính, do đó khái niệm tái phạm, tái phạm và liên tục được áp dụng khá phổ biến đối với các hành vi vi phạm trong lĩnh vực hải quan. Tái phạm được hiểu là việc cùng một người thực hiện hành vi vi phạm trong năm mà người đó đã bị xử phạt hành chính. Tái phạm là một tình tiết tăng nặng. Danh sách các trường hợp như vậy có Art. 4.3 của Bộ luật về vi phạm hành chính. Tiếp tục là một hành động hoặc không hành động liên quan đến việc không thực hiện các nghĩa vụ trong thời gian dài sau đó mà pháp luật hải quan áp đặt đối với người gây ra tội ác với nguy cơ phải chịu trách nhiệm hành chính đối với hành vi vi phạm của họ.

Kết thúc hành vi phạm tội đó là chấm dứt CTMTQG hoặc đưa thủ phạm ra chịu trách nhiệm hành chính.

Mặt khách quan của cấu thành tội phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan là hệ thống các đặc điểm cụ thể do các chuẩn mực pháp luật hành chính và hải quan xác lập, phản ánh mặt bên ngoài của hành vi có hại cho xã hội và biểu hiện tỷ lệ thuận với thời điểm, phương thức, địa điểm và thời gian của một hành vi bất hợp pháp cụ thể.

Các đối tượng của STP là:

1) chủ thể cá nhân (cá nhân). Họ phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật hải quan nếu vào thời điểm thực hiện hành vi phạm tội, họ đã đủ 16 tuổi và có thể nhận ra tầm quan trọng của hành động của mình và quản lý chúng (Điều 2.1,2.3, XNUMX của Bộ luật xử lý vi phạm hành chính).

Công dân nước ngoài và người không quốc tịch chịu trách nhiệm về tiến bộ khoa học và kỹ thuật trên cơ sở giống như người Nga (Điều 2.6 của Bộ luật xử lý vi phạm hành chính);

2) pháp nhân (Nga và nước ngoài). Theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 48 của Bộ luật Dân sự, pháp nhân là tổ chức có tài sản riêng về quyền sở hữu, quản lý kinh tế, quản lý hoạt động và chịu trách nhiệm về nghĩa vụ của mình đối với tài sản này, có thể nhân danh mình sở hữu và thực hiện tài sản và các quyền phi tài sản của cá nhân, chịu nghĩa vụ, là nguyên đơn và bị đơn trước tòa. Điều 2.10 của Bộ luật Xử lý vi phạm hành chính quy định rõ thủ tục đưa pháp nhân chịu trách nhiệm hành chính dưới bất kỳ hình thức tổ chức lại nào, đây là một bước quan trọng trong quá trình phát triển thể chế trách nhiệm hành chính.

Theo quy phạm của Nghệ thuật. 2.6 của Bộ luật Xử lý vi phạm hành chính, pháp nhân nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính trên lãnh thổ Liên bang Nga phải chịu trách nhiệm hành chính trên cơ sở chung;

3) quân nhân và những người khác phải tuân theo các quy định về kỷ luật. Theo các chuẩn mực của pháp luật hiện hành, những người này phải chịu trách nhiệm hành chính về việc thực hiện tiến bộ khoa học và kỹ thuật bình đẳng với các công dân khác (Điều 2.5 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính).

Mặt chủ quan của hành vi vi phạm pháp luật hải quan được đặc trưng bởi thái độ tinh thần của một người đối với hành vi vi phạm pháp luật của mình và hậu quả của nó, thể hiện dưới hình thức cố ý hoặc sơ suất (Điều 2.2 Bộ luật TTHC). Nội dung của tội cố ý được xác định bởi tính chất của hành vi vi phạm hành chính, cấu thành của tội đó có thể là hình thức hoặc vật chất. Yếu tố chính thức của một hành vi trái pháp luật là hành vi không quy định về việc xảy ra các hậu quả có hại do hành vi của nó gây ra. Cấu thành cơ bản của CTMTQG bao gồm, ngoài các hành động bất hợp pháp hoặc không thực hiện, việc bắt buộc xảy ra các hậu quả có hại do kết quả của việc thực hiện.

Sự cẩu thả có thể biểu hiện dưới hai hình thức: 1) tính phù phiếm (kiêu ngạo), khi một người thấy trước những hậu quả nguy hiểm cho xã hội của hành vi của mình, nhưng lại tính đến khả năng tránh chúng một cách phù phiếm; 2) Sơ suất, khi một người không thấy trước hậu quả nguy hiểm cho xã hội do hành vi của mình gây ra, nhưng có thể và lẽ ra phải thấy trước.

Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính thiết lập nguyên tắc giả định là vô tội. Có nghĩa là một người chỉ phải chịu trách nhiệm hành chính đối với những hành vi vi phạm hành chính mà tội của người đó đã được xác lập (Điều 1.5 Bộ luật xử lý vi phạm hành chính). Mặt chủ quan (định tội) với tư cách là một yếu tố cấu thành CTMTQG phải được xác lập và chứng minh trong quá trình tố tụng.

10.3. Các loại vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan

Có rất nhiều tiêu chí khác nhau để phân loại tội phạm trong lĩnh vực hải quan. Hãy xem xét một số trong số họ.

1. Theo quan điểm nguy hiểm công cộng, tội phạm có thể được chia thành hai loại: 1) nhỏ, không gây nguy hiểm công cộng lớn cho lợi ích kinh tế của nhà nước; 2) tổng thể, gây tổn hại đến lợi ích kinh tế của Nga, xâm phạm các quy định chính của quy định hải quan do nhà nước thiết lập.

2. Tính đến đối tượng chung của hành vi xâm phạm, tất cả các CTMTQG được quy định trong Bộ luật xử lý vi phạm hành chính có thể được chia thành bốn nhóm:

1) Tiến bộ khoa học và kỹ thuật xâm phạm đến thủ tục và điều kiện được thiết lập cho việc vận chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan của Liên bang Nga và các hoạt động tương ứng của cơ quan hải quan, bao gồm cả hoạt động của các chế độ hải quan, ví dụ, Điều. 16.3, 16.18, 16.19 của Bộ luật xử lý vi phạm hành chính;

2) Tiến bộ khoa học kỹ thuật trong lĩnh vực thực hiện quy trình kiểm soát hải quan hàng hóa, phương tiện, trách nhiệm quy định tại Điều. 16.5, 16.7, 16.8, 16.11, 16.15 của Bộ luật xử lý vi phạm hành chính;

3) Tiến bộ khoa học kỹ thuật đi ngược lại quy trình thông quan hàng hóa và phương tiện qua lại biên giới hải quan, cụ thể là Điều. 16.1, 16.4, 16.7, 16.8, 16.11 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính;

4) Tiến bộ khoa học và kỹ thuật xâm phạm đến thủ tục đã thiết lập để áp đặt và nộp thuế hải quan, cấp các đặc quyền hải quan và sử dụng chúng, ví dụ, Điều. Bộ luật hành chính 16.20, 16.22, v.v.

3. Theo quan điểm của đối tượng trực tiếp của hành vi xâm phạm, có:

1) vi phạm thủ tục thực hiện kiểm soát hải quan do luật hải quan thiết lập (ví dụ, Điều 16.5, 16.8, 16.9 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính);

2) vi phạm thủ tục lưu trữ hồ sơ và báo cáo với cơ quan hải quan (Điều 16.15 Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính);

3) các vi phạm liên quan đến việc không thực hiện nghĩa vụ tuân thủ các hoạt động sơ bộ trước khi thông quan chính và đặt hàng hóa và phương tiện theo một chế độ hải quan nhất định (ví dụ, các điều 16.4, 16.10, 16.11 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính);

4) các tội xâm phạm thủ tục thông quan chính (Điều 16.2, 16.12, 16.14, 16.16 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính);

5) vi phạm các yêu cầu và điều kiện đặt hàng theo một chế độ hải quan nhất định hoặc vi phạm các yêu cầu của chế độ hải quan liên quan (Điều 16.17, 16.19 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính);

6) vi phạm thủ tục di chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan của Liên bang Nga (Điều 16.1, 16.3, 16.7 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính);

7) vi phạm trong việc thực hiện các hoạt động với hàng hóa và phương tiện nhập khẩu bất hợp pháp vào lãnh thổ Liên bang Nga (Điều 16.21 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính, v.v.);

8) vi phạm thủ tục đã lập để nộp thuế hải quan (Điều 16.20, 16.22 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính).

Việc phân loại chính xác các hành vi vi phạm pháp luật hải quan phần lớn phụ thuộc vào việc phân loại rõ ràng các loại STP khác nhau.

10.4. Thủ tục xử lý các trường hợp vi phạm quy tắc hải quan

Tố tụng các trường hợp vi phạm quy tắc hải quan là hoạt động của cán bộ có thẩm quyền của cơ quan hải quan, tòa án có thẩm quyền chung để áp dụng các hình thức xử phạt hành chính theo hình thức do Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính quy định. Tố tụng các trường hợp vi phạm quy tắc hải quan là một trong những loại hình hoạt động thực thi pháp luật quan trọng nhất của cơ quan hải quan Liên bang Nga.

Mục tiêu của quá trình tố tụng đối với vụ việc vi phạm quy tắc hải quan là làm rõ toàn diện, đầy đủ, khách quan và kịp thời tình tiết của từng vụ việc, việc giải quyết theo quy định của pháp luật, đảm bảo việc thi hành quyết định cũng như xác định nguyên nhân và điều kiện góp phần vào việc thực hiện vi phạm hành chính. Tính toàn diện và đầy đủ của việc nghiên cứu tất cả các tình huống của trường hợp vi phạm quy tắc hải quan có nghĩa là trong quá trình xem xét, cần thiết lập sự kiện của tiến bộ khoa học kỹ thuật; tội lỗi của người phải chịu trách nhiệm; các tình tiết góp phần vào việc thực hiện CTMTQG, giảm nhẹ và tăng nặng trách nhiệm pháp lý; dữ liệu về người phạm tội, về thiệt hại tài sản gây ra; các tình tiết khác có liên quan đến việc giải quyết vụ án. Một nhiệm vụ quan trọng của tố tụng hành chính trong trường hợp vi phạm quy tắc hải quan là đảm bảo việc thi hành quyết định về vụ việc.

Các mục tiêu của thủ tục tố tụng trong trường hợp vi phạm các quy tắc hải quan có liên quan chặt chẽ đến các nguyên tắc của nó.

1. Nguyên tắc hiệu quả. Nguyên tắc này được thể hiện trong việc thiết lập bằng pháp luật các điều khoản tương đối ngắn để đưa ra các hành động thủ tục nhất định trong trường hợp vi phạm các quy tắc hải quan.

2. Nguyên tắc chân lý khách quan. Nguyên tắc này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với cơ quan hải quan, vì họ được trao quyền khởi xướng các trường hợp vi phạm quy tắc hải quan, cũng như điều tra, xem xét các hành vi đó và phân công trách nhiệm. Nguyên tắc này liên quan đến việc nghiên cứu các tình huống cần phải chứng minh trong quá trình sản xuất: trường hợp phạm tội; cảm giác tội lỗi của một cá nhân hay một quan chức, một doanh nhân cá nhân; thực tế về hoa hồng của NTP bởi một pháp nhân; các tình tiết ảnh hưởng đến mức độ và tính chất trách nhiệm của người có tội; lý do và điều kiện có lợi cho việc thực hiện CTMTQG (Điều 26.1 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính).

3. Nguyên tắc cạnh tranh. Nguyên tắc này trước hết bao gồm sự có mặt của hai bên bắt buộc trong quy trình - cơ quan hải quan và người chịu trách nhiệm; thứ hai, tất cả những người tham gia vào quy trình hành chính đều có quyền bảo vệ lợi ích của mình và sử dụng tất cả các quyền tố tụng theo quy định của pháp luật hải quan.

4. Nguyên tắc bình đẳng. Nguyên tắc này nằm ở chỗ, tất cả những người tham gia tố tụng trong vụ việc vi phạm quy tắc hải quan đều được trao quyền tố tụng như nhau.

5. Nguyên tắc công khai, công khai. Điều này thể hiện ở chỗ, một trường hợp vi phạm các quy tắc hải quan có thể được khởi xướng theo sáng kiến ​​của cơ quan hải quan Liên bang Nga trên cơ sở cán bộ cơ quan hải quan trực tiếp phát hiện các dấu hiệu của tiến bộ khoa học kỹ thuật, trên cơ sở cơ sở tư liệu, thông điệp, tuyên bố của công dân, các phương tiện truyền thông, thông tin nhận được từ các cơ quan thực thi pháp luật khác của Liên bang Nga, các quốc gia nước ngoài, các tổ chức quốc tế.

6. Nguyên tắc sử dụng ngôn ngữ quốc gia giả định rằng quá trình tố tụng về trường hợp vi phạm các quy tắc hải quan được tiến hành bằng tiếng Nga.

7. Nguyên tắc liên tục. Có nghĩa là không một giai đoạn tố tụng bắt buộc nào trong các trường hợp vi phạm quy tắc hải quan có thể bị gián đoạn vì những lý do pháp luật không quy định. Vì vậy, vụ án không thể được xem xét nếu không xây dựng đề cương về tiến bộ khoa học kỹ thuật, là lý do khởi xướng vụ án.

Quá trình tố tụng vụ án vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan bao gồm các giai đoạn sau:

1) bắt đầu một vụ án và điều tra hành chính của nó;

2) xem xét trường hợp và ra quyết định về trường hợp vi phạm các quy tắc hải quan;

3) kháng cáo, phản đối và sửa đổi quyết định về trường hợp vi phạm các quy tắc hải quan;

4) chấp hành quyết định của cơ quan hải quan, tòa án về việc xử phạt hành chính đối với STP.

Bằng chứng có tầm quan trọng lớn trong quá trình tố tụng về việc vi phạm các quy tắc hải quan. Những dữ liệu này bao gồm bất kỳ dữ liệu thực tế nào trên cơ sở đó mà thẩm phán, cơ quan hải quan, quan chức phụ trách vụ việc xác định sự hiện diện hoặc vắng mặt của một sự kiện NTP, tội danh của người phải chịu trách nhiệm hành chính, cũng như các tình huống khác quan trọng đối với giải quyết chính xác của trường hợp.

10.5. Người tham gia tố tụng về vụ việc vi phạm quy tắc hải quan

Những người tham gia tố tụng trong vụ án vi phạm quy tắc hải quan là:

1) một người chịu trách nhiệm hành chính về tiến bộ khoa học và kỹ thuật (tự nhiên hoặc pháp lý);

2) nạn nhân;

3) đại diện hợp pháp;

4) nhân chứng;

5) nhân chứng;

6) các chuyên gia;

7) các chuyên gia;

8) người phiên dịch;

9) công tố viên.

1. Nghệ thuật. 25.1 của Bộ luật Xử lý vi phạm hành chính, các quyền tố tụng của một người đang được tiến hành tố tụng trong một vụ án vi phạm hành chính, bao gồm cả NTP, được ấn định, cụ thể là: được làm quen với tất cả các tài liệu của vụ án; đưa ra những lời giải thích; bằng chứng hiện tại; đưa ra các chuyển động và thử thách; sử dụng sự hỗ trợ pháp lý của luật sư; các quyền khác.

Thẩm phán, cơ quan, quan chức xem xét một vụ án vi phạm quy tắc hải quan có quyền công nhận là bắt buộc phải có mặt trong quá trình xem xét vụ án của người mà vụ án đang được khởi tố.

2. Theo Văn nghệ. 25.2. của Bộ luật Xử lý vi phạm hành chính, nạn nhân là cá nhân hoặc pháp nhân bị CTMTQG gây thiệt hại về tài sản hoặc tinh thần. Người bị hại do hành vi phạm tội được hưởng các quyền tương tự như quyền tố tụng của người đang tiến hành tố tụng đối với vụ việc vi phạm quy tắc hải quan.

3. Người đại diện theo pháp luật của cá nhân, pháp nhân có vai trò quan trọng trong quá trình tố tụng vụ án vi phạm quy tắc hải quan.

Theo Art. 25.3 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân đang bị khởi tố trong vụ án vi phạm quy tắc hải quan, người bị thương là trẻ vị thành niên hoặc do tình trạng thể chất hoặc tinh thần của họ bị tước đoạt cơ hội thực hiện các quyền của mình một cách độc lập do người đại diện hợp pháp của họ (cha mẹ, người giám hộ, cha mẹ nuôi, v.v.) thực hiện.

Theo Art. 25.4. của Bộ luật xử lý vi phạm hành chính, người đại diện theo pháp luật của pháp nhân đang tiến hành tố tụng đối với vụ việc vi phạm quy tắc hải quan hoặc của pháp nhân là người bị hại bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của pháp nhân. Người đại diện theo pháp luật của pháp nhân là người đứng đầu pháp nhân cũng như người khác được thừa nhận theo quy định của pháp luật hoặc các văn bản cấu thành của cơ quan pháp nhân. Một vụ việc vi phạm các quy tắc hải quan của một pháp nhân được xem xét với sự tham gia của người đại diện hợp pháp hoặc người bào chữa. Trong trường hợp vắng mặt những người này, vụ án chỉ có thể được xem xét trong trường hợp có bằng chứng cho thấy những người đó đã được thông báo hợp lệ về địa điểm và thời gian xem xét vụ án, và nếu họ không gửi yêu cầu hoãn việc xem xét. trường hợp, hoặc nếu một yêu cầu như vậy không được đáp ứng.

Người bào chữa và người đại diện được phép tham gia tố tụng kể từ thời điểm xây dựng đề án xử lý vi phạm hành chính và trong trường hợp tạm giữ hành chính một cá nhân liên quan đến STP thì người bào chữa được phép tham gia các thủ tục tố tụng kể từ thời điểm bị tạm giam đó.

4. Bất kỳ người nào có thể biết về các tình tiết của vụ án sẽ được xác lập trong quá trình tố tụng có thể làm nhân chứng trong một vụ việc vi phạm các quy tắc hải quan. Theo quy chuẩn, phần 2 của Nghệ thuật. 25.6 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính, nhân chứng có nghĩa vụ xuất hiện khi được cơ quan hải quan, quan chức hoặc thẩm phán phụ trách vụ việc vi phạm các quy tắc hải quan triệu tập và báo cáo tất cả những gì đã biết về vụ việc, trả lời các câu hỏi. đưa ra và chứng nhận bằng chữ ký của anh ta trong giao thức liên quan về tính đúng đắn của việc nhập lời khai của anh ta.

Đối với việc từ chối hoặc trốn tránh thực hiện nhiệm vụ, người làm chứng phải chịu trách nhiệm hành chính, theo quy định của Bộ luật xử lý vi phạm hành chính.

5. Bất kỳ người lớn nào không quan tâm đến kết quả của vụ án có thể được tham gia với tư cách là nhân chứng. Số lượng nhân chứng phải có ít nhất hai người. Sự có mặt của người làm chứng là bắt buộc trong trường hợp áp dụng các biện pháp hỗ trợ tố tụng, trong nghị định thư về việc tham gia tố tụng của họ đối với vụ án tiến bộ khoa học kỹ thuật được ghi rõ.

6. Bất kỳ người lớn nào không quan tâm đến kết quả của vụ việc và có kiến ​​thức cần thiết để hỗ trợ việc khám phá, củng cố và thu giữ bằng chứng, cũng như trong việc sử dụng các phương tiện kỹ thuật, đều có thể tham gia với tư cách là một chuyên gia tham gia. quá trình tố tụng về một hành vi vi phạm hành chính.

Quyền và nghĩa vụ của một chuyên gia được ghi rõ trong Nghệ thuật. 25.8 của Bộ luật về vi phạm hành chính.

7. Bất kỳ người lớn nào không quan tâm đến kết quả của vụ việc và người có kiến ​​thức đặc biệt về khoa học, công nghệ, nghệ thuật hoặc thủ công, đủ để tiến hành kiểm tra và đưa ra ý kiến ​​chuyên gia (Điều 25.9 của Bộ luật xử phạt vi phạm hành chính) có thể tham gia với tư cách là một chuyên gia.

8. Bất kỳ người lớn nào không quan tâm đến kết quả của vụ án và người biết ngôn ngữ hoặc kỹ năng dịch ngôn ngữ ký hiệu cần thiết cho việc dịch thuật hoặc dịch ngôn ngữ ký hiệu trong quá trình tố tụng về một hành vi vi phạm hành chính (Điều 25.10 của Bộ luật Xử lý vi phạm hành chính ) có thể tham gia với tư cách thông dịch viên.

9. Vị trí quan trọng trong quá trình tố tụng đối với vụ án vi phạm quy tắc hải quan được giao cho Kiểm sát viên, người trong giới hạn thẩm quyền của mình có quyền khởi tố vụ án đó, tham gia xem xét vụ án, hồ sơ. phản đối quyết định về vụ việc, bất kể tham gia vào vụ việc và thực hiện các hành động khác được quy định theo luật của Liên bang Nga.

Trong trường hợp xác định được hành vi vi phạm pháp luật của cơ quan hải quan và cán bộ của họ, thì theo quyết định của mình, công tố viên trả tự do cho những người bị tạm giữ hành chính trái pháp luật trên cơ sở quyết định của các cơ quan ngoài tư pháp. Nếu vụ việc đang được xem xét bởi các tòa án có thẩm quyền chung hoặc tòa án trọng tài, thì các công tố viên không được giao các chức năng giám sát liên quan đến tố tụng pháp lý. Tuy nhiên, Bộ luật xử lý vi phạm hành chính quy định công tố viên có thể tham gia xem xét các trường hợp vi phạm hành chính và kháng nghị các quyết định trái pháp luật của thẩm phán.

10.6. Các loại tội phạm kinh tế trong lĩnh vực hải quan

Trách nhiệm hình sự là một trong những loại trách nhiệm pháp lý. Cơ sở cho sự xuất hiện của bất kỳ mối quan hệ pháp lý nào (hợp pháp hoặc bất hợp pháp) là một sự kiện pháp lý - một hành động hoặc sự kiện. Cơ sở thực tế làm xuất hiện quan hệ pháp luật hình sự để đưa một cá nhân phải chịu trách nhiệm hình sự là sự có mặt của tội phạm trong tổng thể các đặc điểm của nó. Các dấu hiệu của tội phạm bao gồm: tính nguy hiểm cho cộng đồng, tính sai phạm của tội phạm, tính có tội, tính phải chịu hình phạt.

Căn cứ vào đối tượng chung của tội xâm phạm, Bộ luật hình sự chia các tội phạm thành các nhóm. Như vậy, nhà lập pháp phân loại tội phạm xâm phạm trật tự di chuyển của hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan của Liên bang Nga là tội phạm trong lĩnh vực hoạt động kinh tế. Đối tượng chung của hành vi xâm phạm đó là mối quan hệ nảy sinh trong quá trình thực hiện hoạt động này.

Trong số các tội phạm về hải quan, trách nhiệm hình sự được quy định trong Bộ luật Hình sự, bao gồm:

1) buôn lậu (Điều 188);

2) xuất khẩu bất hợp pháp công nghệ, thông tin khoa học kỹ thuật và dịch vụ được sử dụng để chế tạo vũ khí hủy diệt hàng loạt, vũ khí và thiết bị quân sự (Điều 189);

3) Không trả lại lãnh thổ Liên bang Nga các đối tượng di sản nghệ thuật, lịch sử và khảo cổ học của các dân tộc thuộc Liên bang Nga và nước ngoài (Điều 190);

4) các quỹ ngoại tệ từ nước ngoài trở về (Điều 193);

5) trốn tránh các khoản thanh toán hải quan thu được từ một tổ chức hoặc cá nhân (Điều 194).

1. Buôn lậu là việc vận chuyển hàng hóa hoặc các mặt hàng khác trên quy mô lớn qua lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga (ngoại trừ những hành vi có quy trình vận chuyển đặc biệt được thiết lập), được cam kết bổ sung hoặc với sự che giấu từ kiểm soát hải quan hoặc với việc sử dụng gian lận các tài liệu hoặc phương tiện nhận dạng hải quan, hoặc liên quan đến việc không khai báo hoặc khai báo sai.

Đối tượng của hành động này là các mối quan hệ công chúng phát triển trong quá trình di chuyển bất kỳ hàng hóa và phương tiện nào qua biên giới hải quan, vì việc di chuyển đó gắn liền với việc áp thuế và phí hải quan đối với các mặt hàng.

Đối tượng buôn lậu có thể là bất kỳ mặt hàng nào được chuyển đi ngoài sự kiểm soát của hải quan.

Mặt khách quan của tội phạm được đề cập là đặc trưng bởi các phương thức buôn lậu hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan.

Mặt chủ quan của tội buôn lậu được đặc trưng bởi tội lỗi dưới hình thức cố ý.

2. Xuất khẩu trái phép công nghệ, thông tin khoa học, kỹ thuật và dịch vụ dùng để chế tạo vũ khí hủy diệt hàng loạt, vũ khí và trang thiết bị quân sự. Đối tượng của hành vi này là thủ tục chuyển một loại mặt hàng đặc biệt qua biên giới, trong đó kiểm soát xuất khẩu đặc biệt được thực hiện nhằm bảo vệ an ninh quốc gia và lợi ích kinh tế của Nga.

Chủ thể của tội phạm có thể vừa là vật chất mang công nghệ, vừa là mô hình công dụng, nguyên liệu, vật liệu, thiết bị ... giao hàng, vũ khí và thiết bị quân sự.

Mặt khách quan của tội xâm phạm này thể hiện ở việc người có quyền hoạt động kinh tế đối ngoại giao cho tổ chức nước ngoài hoặc người đại diện của tổ chức nước ngoài về nguyên liệu, vật liệu, thiết bị, công nghệ, thông tin khoa học kỹ thuật. Mặt khách quan cũng có thể được thể hiện ở việc người được chỉ định làm việc cho tổ chức nước ngoài hoặc người đại diện của tổ chức nước ngoài hoặc việc cung cấp dịch vụ bất hợp pháp cho tổ chức nước ngoài hoặc người đại diện của tổ chức đó, có thể được sử dụng một cách cố ý cho người được chỉ định. trong việc tạo ra vũ khí và thiết bị quân sự và đối với việc kiểm soát xuất khẩu được thiết lập.

Đối tượng có thể là cán bộ, người thực hiện chức năng quản lý trong các tổ chức thương mại và tổ chức khác, cũng như người được đặc quyền xuất khẩu nguyên liệu, vật liệu thô, công nghệ, thông tin khoa học và kỹ thuật từ lãnh thổ hải quan của Liên bang Nga.

Mặt chủ quan được đặc trưng bởi cảm giác tội lỗi dưới hình thức ý định trực tiếp.

3. Không trả lại lãnh thổ Liên bang Nga các đối tượng di sản nghệ thuật, lịch sử và khảo cổ học của các dân tộc Liên bang Nga và nước ngoài. Đối tượng của hành vi này là thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu tài sản văn hóa và ngăn chặn việc thất thoát tài sản văn hóa nằm trên lãnh thổ Liên bang Nga, bất kể hình thức sở hữu.

Đối tượng tác động của tội phạm này là các giá trị văn hóa liên quan đến di sản nghệ thuật, lịch sử, khảo cổ học của các dân tộc thuộc Liên bang Nga và nước ngoài.

Mặt khách quan của tội phạm thể hiện ở việc không thực hiện nghĩa vụ trả lại vật có giá trị văn hóa. Thời hạn hoàn trả tài sản văn hóa được xác định khi một người được cấp quyền tạm xuất tài sản văn hóa có nghĩa vụ nhập khẩu trở lại.

Chủ thể của tội phạm là bất kỳ thể nhân nào đủ 16 tuổi và có nghĩa vụ trả lại những vật đã nêu.

Mặt chủ quan được đặc trưng bởi ý định trực tiếp.

4. Không hoàn trả vốn bằng ngoại tệ từ nước ngoài. Điều 193 Bộ luật Hình sự quy định trách nhiệm hình sự không phải đối với hành vi cất giấu tiền bằng ngoại tệ mà do một tổ chức không chuyển trả một số tiền lớn từ nước ngoài các quỹ ngoại tệ bắt buộc phải chuyển vào tài khoản tại một ngân hàng được phép của Liên bang Nga. .

Chủ thể của tội phạm là người đứng đầu tổ chức.

Đối tượng là thủ tục thực hiện các giao dịch ngoại hối.

Mặt chủ quan của hành vi này được đặc trưng bởi ý định trực tiếp.

5. Trốn nộp tiền hải quan của tổ chức, cá nhân. Đối tượng của tội phạm là thủ tục nộp thuế hải quan, cũng như lợi ích tài chính của nhà nước, đối tượng là thanh toán hải quan.

Mặt khách quan của hành vi được thể hiện dưới dạng hành động (hạ thấp trị giá hải quan của hàng hóa, v.v.) hoặc không hành động (không nộp toàn bộ hoặc một phần thuế hải quan cộng dồn).

Người di chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới hải quan của Liên bang Nga và có nghĩa vụ nộp tiền hải quan (người khai báo, chủ kho hàng hải quan, v.v., cũng như người đứng đầu pháp nhân) có thể đóng vai trò là chủ thể.

Mặt chủ quan được đặc trưng bởi ý định trực tiếp: người đó nhận thức được sự nguy hiểm cho xã hội của hành động của mình (không hành động) và muốn trốn tránh thuế hải quan.

Tác giả: Bogomolova A.A.

Chúng tôi giới thiệu các bài viết thú vị razdela Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá:

▪ Tóm tắt các tác phẩm văn học Nga TK XIX

▪ Quá trình hình sự. Giường cũi

▪ Định giá. Giường cũi

Xem các bài viết khác razdela Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá.

Đọc và viết hữu ích bình luận về bài viết này.

<< Quay lại

Tin tức khoa học công nghệ, điện tử mới nhất:

Máy tỉa hoa trong vườn 02.05.2024

Trong nền nông nghiệp hiện đại, tiến bộ công nghệ đang phát triển nhằm nâng cao hiệu quả của quá trình chăm sóc cây trồng. Máy tỉa thưa hoa Florix cải tiến đã được giới thiệu tại Ý, được thiết kế để tối ưu hóa giai đoạn thu hoạch. Công cụ này được trang bị cánh tay di động, cho phép nó dễ dàng thích ứng với nhu cầu của khu vườn. Người vận hành có thể điều chỉnh tốc độ của các dây mỏng bằng cách điều khiển chúng từ cabin máy kéo bằng cần điều khiển. Cách tiếp cận này làm tăng đáng kể hiệu quả của quá trình tỉa thưa hoa, mang lại khả năng điều chỉnh riêng cho từng điều kiện cụ thể của khu vườn, cũng như sự đa dạng và loại trái cây được trồng trong đó. Sau hai năm thử nghiệm máy Florix trên nhiều loại trái cây khác nhau, kết quả rất đáng khích lệ. Những nông dân như Filiberto Montanari, người đã sử dụng máy Florix trong vài năm, đã báo cáo rằng thời gian và công sức cần thiết để tỉa hoa đã giảm đáng kể. ... >>

Kính hiển vi hồng ngoại tiên tiến 02.05.2024

Kính hiển vi đóng vai trò quan trọng trong nghiên cứu khoa học, cho phép các nhà khoa học đi sâu vào các cấu trúc và quá trình mà mắt thường không nhìn thấy được. Tuy nhiên, các phương pháp kính hiển vi khác nhau đều có những hạn chế, trong đó có hạn chế về độ phân giải khi sử dụng dải hồng ngoại. Nhưng những thành tựu mới nhất của các nhà nghiên cứu Nhật Bản tại Đại học Tokyo đã mở ra những triển vọng mới cho việc nghiên cứu thế giới vi mô. Các nhà khoa học từ Đại học Tokyo vừa công bố một loại kính hiển vi mới sẽ cách mạng hóa khả năng của kính hiển vi hồng ngoại. Thiết bị tiên tiến này cho phép bạn nhìn thấy cấu trúc bên trong của vi khuẩn sống với độ rõ nét đáng kinh ngạc ở quy mô nanomet. Thông thường, kính hiển vi hồng ngoại trung bị hạn chế bởi độ phân giải thấp, nhưng sự phát triển mới nhất của các nhà nghiên cứu Nhật Bản đã khắc phục được những hạn chế này. Theo các nhà khoa học, kính hiển vi được phát triển cho phép tạo ra hình ảnh có độ phân giải lên tới 120 nanomet, cao gấp 30 lần độ phân giải của kính hiển vi truyền thống. ... >>

Bẫy không khí cho côn trùng 01.05.2024

Nông nghiệp là một trong những lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế và kiểm soát dịch hại là một phần không thể thiếu trong quá trình này. Một nhóm các nhà khoa học từ Viện nghiên cứu khoai tây trung tâm-Hội đồng nghiên cứu nông nghiệp Ấn Độ (ICAR-CPRI), Shimla, đã đưa ra một giải pháp sáng tạo cho vấn đề này - bẫy không khí côn trùng chạy bằng năng lượng gió. Thiết bị này giải quyết những thiếu sót của các phương pháp kiểm soát sinh vật gây hại truyền thống bằng cách cung cấp dữ liệu về số lượng côn trùng theo thời gian thực. Bẫy được cung cấp năng lượng hoàn toàn bằng năng lượng gió, khiến nó trở thành một giải pháp thân thiện với môi trường và không cần điện. Thiết kế độc đáo của nó cho phép giám sát cả côn trùng có hại và có ích, cung cấp cái nhìn tổng quan đầy đủ về quần thể ở bất kỳ khu vực nông nghiệp nào. Kapil cho biết: “Bằng cách đánh giá các loài gây hại mục tiêu vào đúng thời điểm, chúng tôi có thể thực hiện các biện pháp cần thiết để kiểm soát cả sâu bệnh và dịch bệnh”. ... >>

Tin tức ngẫu nhiên từ Kho lưu trữ Nguồn gốc của vàng 21.03.2010 Trong thời kỳ đầu tồn tại, Trái đất ở trạng thái bán nóng chảy, và trong vài chục triệu năm, cho đến khi khối lượng chính của nó đông đặc lại, các nguyên tố nặng, chẳng hạn như sắt và niken, chìm gần tâm hơn. Do đó, lõi của Trái đất chủ yếu bao gồm các kim loại này. Nhưng không rõ tại sao các kim loại nặng như vàng hoặc bạch kim, và cùng một loại sắt, vẫn hiện diện trong các lớp đá bề mặt của vỏ trái đất với số lượng khá lớn. Nhà địa vật lý người Đức Gerhard Schmidt từ Đại học Mainz cho rằng ngày xưa "mưa" rơi xuống Trái đất từ ​​các thiên thạch chứa một lượng lớn các nguyên tố nặng, và chính ông đã làm giàu vỏ trái đất bằng những kim loại này. Theo tính toán của Schmidt, sự sụp đổ của 160 tiểu hành tinh có đường kính trung bình 20 km sẽ đủ để tích tụ các mỏ kim loại nặng hiện đại.

Nguồn cấp tin tức khoa học và công nghệ, điện tử mới

Tài liệu thú vị của Thư viện kỹ thuật miễn phí:

▪ phần trang web Công nghệ kỹ thuật số. Lựa chọn các bài viết

▪ bài viết Bản thảo không cháy. biểu thức phổ biến

▪ bài viết Pharaoh nào đã xây dựng kim tự tháp lớn nhất? đáp án chi tiết

▪ bài Xác định khoảng cách bằng cách nhẩm liên tiếp một đoạn đã biết. Các lời khuyên du lịch

▪ bài viết Máy dò kim loại trên chip series K176, K561, K564. Bách khoa toàn thư về điện tử vô tuyến và kỹ thuật điện

▪ bài viết Ổn áp trên chip ADP3301. Bách khoa toàn thư về điện tử vô tuyến và kỹ thuật điện

Để lại bình luận của bạn về bài viết này:

Tất cả các ngôn ngữ của trang này

Arabic	Hebrew	Polish
Bengali	Hindi	Portuguese
Chinese	Italian	Spanish
English	Japanese	Turkish
French	Korean	Ukrainian
German	Malay	Vietnamese

Trang chủ | Thư viện | bài viết | Sơ đồ trang web | Đánh giá trang web

www.diagram.com.ua
2000-2024