|
Arabic
Bengali
Chinese
English
French
German
Hebrew
Hindi
Italian
Japanese
Korean
Malay
Polish
Portuguese
Spanish
Turkish
Ukrainian
Vietnamese|
CƠ BẢN CỦA CUỘC SỐNG AN TOÀN
Chính sách của nhà nước trong lĩnh vực phòng ngừa và loại bỏ các trường hợp khẩn cấp, bảo vệ người dân và lãnh thổ. Những điều cơ bản của cuộc sống an toàn
Cẩm nang / Kiến thức cơ bản về cuộc sống an toàn Vào cuối những năm 1980, hệ thống nhà nước hiện tại nhằm đảm bảo an ninh cho người dân và vùng lãnh thổ, tập trung vào phòng thủ dân sự, không đáp ứng được yêu cầu của thời điểm đó. Do tình trạng, cơ cấu, lực lượng và phương tiện nên nó không thể đưa ra giải pháp hữu hiệu cho mọi vấn đề do tình trạng khẩn cấp gây ra. Câu hỏi đặt ra là sự cần thiết phải có một chính sách nhà nước và hệ thống an ninh mới nhằm ngăn ngừa và loại bỏ hậu quả của các tình huống khẩn cấp trong thời bình và thời chiến. Trong khi duy trì các chức năng phòng thủ dân sự hiện có để bảo vệ dân cư, lãnh thổ và đồ vật trong thời chiến, điều cần thiết là phải chú ý hàng đầu đến các cách tiếp cận và giải pháp mới cho các vấn đề do việc bảo vệ chúng gây ra trong thời bình. Một cơ quan mới đã bắt đầu thành lập một hệ thống như vậy - Bộ Phòng vệ Dân sự, Tình trạng khẩn cấp và Cứu trợ Thiên tai của Liên bang Nga, là cơ quan điều hành liên bang quản lý và điều phối công việc trong lĩnh vực phòng thủ dân sự, phòng ngừa và ứng phó với các tình huống khẩn cấp gây ra. trước tai nạn, thiên tai, thiên tai và việc địch sử dụng vũ khí, bảo đảm sự sống còn của nhân dân trong điều kiện thời chiến. Chính sách thống nhất của nhà nước trong lĩnh vực phòng ngừa và ứng phó tình trạng khẩn cấp, bảo vệ người dân và vùng lãnh thổ nhằm ngăn ngừa, loại bỏ các tình huống khẩn cấp nhằm bảo vệ tính mạng, sức khỏe của người dân, cơ sở kinh tế và môi trường tự nhiên. Nó bao gồm các biện pháp tổ chức được thực hiện bởi các cơ cấu hành chính, quản lý, kinh tế và công cộng để phát triển các chương trình mục tiêu dài hạn, kế hoạch hành động và việc thực hiện chúng. Các quy định chính của nó được ghi lại trong Khái niệm về hệ thống phòng ngừa và ứng phó khẩn cấp của nhà nước. Khái niệm này là tập hợp các quy định lý thuyết, quy chuẩn pháp lý và kinh tế có cơ sở khoa học, đồng thời xác định nhiệm vụ cụ thể của các cơ quan chính phủ trong việc phòng ngừa và ứng phó với các tình huống khẩn cấp trên khắp nước Nga, các biện pháp tổ chức và chuẩn bị lực lượng, phương tiện để bảo vệ người dân, cơ sở kinh tế và môi trường. môi trường trong trường hợp khẩn cấp. Năm 1992, hệ thống phòng ngừa và hành động trong các tình huống khẩn cấp của Nga được thành lập với mục đích cải thiện sự phối hợp hoạt động của các cơ quan chính phủ Liên bang Nga ở mọi cấp nhằm ngăn ngừa và loại bỏ các trường hợp khẩn cấp do tai nạn, thiên tai, thiên tai. và các thảm họa môi trường, động vật và biểu sinh. Hệ thống này nhằm ngăn chặn các trường hợp khẩn cấp trong thời bình và chiến tranh, và trong trường hợp chúng xảy ra, nhằm loại bỏ hậu quả, đảm bảo an toàn cho người dân, bảo vệ môi trường và giảm thiểu thiệt hại cho nền kinh tế quốc gia. Năm 1994, Luật Liên bang “Về bảo vệ người dân và vùng lãnh thổ khỏi các trường hợp khẩn cấp do thiên nhiên và nhân tạo” đã được thông qua - một tài liệu cơ bản quy định và xác định các chuẩn mực tổ chức và pháp lý chung của Liên bang Nga trong lĩnh vực bảo vệ công dân, mọi vùng đất. , nước, không gian, các vật thể phục vụ mục đích công nghiệp và xã hội, cũng như môi trường tự nhiên. Để thực hiện và do việc thực hiện các đề xuất của Bộ Tình trạng khẩn cấp, Chính phủ Liên bang Nga đã thông qua Nghị quyết số 1113 ngày 5 tháng 1995 năm XNUMX, trong đó chuyển đổi hệ thống cảnh báo và hành động của Nga trong các tình huống khẩn cấp. vào trong Hệ thống nhà nước thống nhất về phòng ngừa và ứng phó với các tình huống khẩn cấp(RSChS). Theo Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga số 794 ngày 30.12.2003 tháng XNUMX năm XNUMX, một Quy định mới về hệ thống này đã được ban hành, theo đó nhiệm vụ chính là:
RSChS hợp nhất các cơ quan quản lý, lực lượng và nguồn lực của các cơ quan hành pháp liên bang, cơ quan điều hành của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, chính quyền địa phương và các tổ chức có quyền hạn bao gồm giải quyết các vấn đề bảo vệ người dân và vùng lãnh thổ khỏi các tình huống khẩn cấp. Nó bao gồm các hệ thống con theo lãnh thổ và chức năng và có năm cấp độ: liên bang, khu vực, lãnh thổ, địa phương và cơ sở. Các hệ thống con lãnh thổ của RSChS được thành lập tại các thực thể cấu thành của Liên bang Nga để ngăn ngừa và loại bỏ các trường hợp khẩn cấp trong lãnh thổ của họ và bao gồm các đơn vị tương ứng với sự phân chia lãnh thổ hành chính của các lãnh thổ đó. Nhiệm vụ, tổ chức, thành phần lực lượng và phương tiện, trình tự hoạt động của chúng được xác định theo quy định của các hệ thống con này và được các cơ quan chính phủ liên quan của các thực thể cấu thành Liên bang Nga phê duyệt. Các hệ thống con chức năng của RSChS được thành lập bởi các cơ quan hành pháp liên bang để tổ chức công việc bảo vệ người dân và vùng lãnh thổ khỏi các trường hợp khẩn cấp trong khu vực hoạt động của họ và các lĩnh vực kinh tế được giao phó. Việc tổ chức, thành phần lực lượng, phương tiện, trình tự hoạt động của các phân hệ này được xác định theo quy định của chúng, được Thủ trưởng cơ quan điều hành có liên quan thống nhất với Bộ Tình trạng khẩn cấp phê duyệt. Một ngoại lệ là Quy định về hệ thống con chức năng của RSChS ứng phó và giải quyết hậu quả của các vụ tai nạn vũ khí hạt nhân ở Liên bang Nga, được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt. Mỗi cấp độ của RSChS có các cơ quan điều phối, cơ quan quản lý thường trực được ủy quyền đặc biệt để giải quyết các vấn đề trong lĩnh vực bảo vệ người dân và vùng lãnh thổ khỏi các trường hợp khẩn cấp (OU GOChS), cơ quan quản lý hàng ngày, lực lượng và phương tiện, dự trữ tài chính và vật chất nguồn lực, thông tin liên lạc, cảnh báo, cung cấp hệ thống thông tin. Các cơ quan điều phối của RSChS:
Các quy định về CoES được người đứng đầu cơ quan, tổ chức điều hành có liên quan phê duyệt. Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga số 794 ngày 30.12.2003 tháng XNUMX năm XNUMX “Về hệ thống nhà nước thống nhất để ngăn ngừa và loại bỏ các tình huống khẩn cấp” quy định chi tiết về nhiệm vụ của các cơ quan điều phối của RSChS. Các cơ quan chính phủ thường trực phụ trách phòng thủ dân sự và các tình huống khẩn cấp (OU GOChS) là:
Cơ quan quản lý hàng ngày của RSChS bao gồm:
Chúng được đặt tại các điểm kiểm soát được trang bị các phương tiện liên lạc, cảnh báo, thu thập, xử lý và truyền thông tin thích hợp và được duy trì trong trạng thái sẵn sàng chiến đấu liên tục để sử dụng. Hỗ trợ thông tin cho hoạt động của RSChS được thực hiện hệ thống quản lý thông tin, mà bao gồm:
Quy trình thu thập thông tin trong lĩnh vực bảo vệ người dân và vùng lãnh thổ khỏi các tình huống khẩn cấp và trao đổi thông tin này giữa các cơ quan hành pháp và Tổ chức Phòng vệ Dân sự và Tình trạng Khẩn cấp do Chính phủ Liên bang Nga xác định. Cơ sở lực lượng và phương tiện của RSChS các cấp tạo thành lực lượng và phương tiện của các cơ quan hành pháp liên bang, cơ quan điều hành của các thực thể cấu thành Liên bang Nga, các cơ quan chính quyền địa phương và các tổ chức. Tất cả đều được chia thành hai nhóm: 1) lực lượng và phương tiện quan sát và kiểm soát, 2) lực lượng và phương tiện ứng phó khẩn cấp. Lực lượng và phương tiện quan sát, kiểm soát bao gồm:
В lực lượng và phương tiện ứng phó khẩn cấp bao gồm:
Các lực lượng này bao gồm lực lượng luôn sẵn sàng, bao gồm các đơn vị cứu hộ khẩn cấp, được biên chế để đảm bảo hoạt động ở chế độ tự chủ trong ít nhất ba ngày và trong trạng thái sẵn sàng liên tục. Các lực lượng này có thể có sự tham gia của Bộ Tình trạng khẩn cấp Nga và các cơ quan khác về Phòng vệ dân sự và Tình trạng khẩn cấp với sự đồng ý của các cơ quan hành pháp liên bang, cơ quan điều hành của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, các cơ quan và tổ chức chính quyền địa phương để ứng phó khẩn cấp trong trường hợp khẩn cấp. Lực lượng và tài sản được huấn luyện đặc biệt của Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga, các quân đội và đơn vị quân sự khác tham gia ứng phó khẩn cấp theo cách thức do Tổng thống Liên bang Nga xác định. Lực lượng, phương tiện của cơ quan nội vụ được dùng cho phản hồi khẩn cấp phù hợp với nhiệm vụ được pháp luật và các văn bản quy phạm pháp luật khác của Liên bang Nga và các cơ quan cấu thành của Liên bang giao cho họ. Theo quyết định của người đứng đầu các tổ chức, cơ sở, trên cơ sở các tổ chức, dịch vụ, bộ phận chuyên môn hiện có (xây dựng, y tế, hóa chất, sửa chữa, v.v.) có thể được thành lập đơn vị cứu hộ khẩn cấp, dự định để thực hiện cứu hộ và các công việc khẩn cấp khác trong trường hợp khẩn cấp. Để thăng tiến thực hiện các biện pháp ngăn chặn các tình huống khẩn cấp và thực hiện giảm thiểu tối đa thiệt hại và tổn thất trong trường hợp chúng xảy ra lập kế hoạch hành độngtrong khuôn khổ RSChS trên cơ sở kế hoạch hành động liên bang, kế hoạch khu vực về tương tác giữa các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, cũng như kế hoạch hành động của các cơ quan hành pháp liên bang, các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, chính quyền địa phương, các tổ chức và cơ sở. Thanh lý các trường hợp khẩn cấp được thực hiện bởi các lực lượng và phương tiện của các doanh nghiệp, cơ quan và tổ chức, bất kể hình thức tổ chức và pháp lý của họ, bởi các cơ quan chính quyền địa phương và cơ quan hành pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, trên lãnh thổ đã phát triển tình trạng khẩn cấp , dưới sự lãnh đạo của các ủy ban khẩn cấp có liên quan. Loại bỏ địa phương Các tình huống khẩn cấp được thực hiện bằng lực lượng, phương tiện của các tổ chức: địa phương - chính quyền địa phương; lãnh thổ - cơ quan điều hành của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga; khu vực và liên bang - Cơ quan điều hành của các đối tượng nhận thấy mình đang trong tình trạng khẩn cấp. Nếu thiếu lực lượng và phương tiện để giải quyết các tình huống khẩn cấp nêu trên, người đứng đầu lực lượng phòng vệ dân sự có thể nhờ đến các ủy ban khẩn cấp cấp cao hơn để được giúp đỡ. Loại bỏ xuyên biên giới Các tình huống khẩn cấp được thực hiện theo quyết định của Chính phủ Liên bang Nga phù hợp với luật pháp quốc tế và các điều ước quốc tế. Như đã nhấn mạnh trước đó, theo luật pháp của Liên bang Nga, Lực lượng vũ trang, lực lượng phòng vệ dân sự cũng như các quân đội và đơn vị quân sự khác có thể tham gia vào việc giải quyết các tình huống khẩn cấp. Dưới sự lãnh đạo của các cơ quan chính phủ liên quan đối với các tình huống khẩn cấp, các hiệp hội công cũng có thể tham gia ứng phó khẩn cấp nếu những người tham gia của họ được đào tạo phù hợp, được xác nhận trong quy trình chứng nhận. Ứng phó khẩn cấp được coi là hoàn thành khi hoàn thành việc sửa chữa, cứu hộ và các công việc khẩn cấp khác. Một thành phần quan trọng của hệ thống phòng ngừa và ứng phó khẩn cấp của tiểu bang là chế độ hoạt động. Tùy thuộc vào tình hình, quy mô của trường hợp khẩn cấp được dự đoán hoặc xảy ra, theo quyết định của cơ quan điều hành có liên quan của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga và chính quyền địa phương trong các lãnh thổ cụ thể, một trong các phương thức hoạt động sau được thiết lập:
Đối với mỗi chế độ, một danh sách các hoạt động được xác định được tổ chức trong các hệ thống con của RSChS và được thực hiện bởi các đơn vị của nó. Để thực hiện công việc ưu tiên trong quá trình ứng phó khẩn cấp, các nguồn dự trữ tài chính và vật chất được tạo ra ở tất cả các cấp của RSChS bằng chi phí ngân sách của họ. Như đã lưu ý, phòng thủ dân sự là một bộ phận không thể thiếu trong hệ thống nhà nước thống nhất nhằm ngăn ngừa và ứng phó với các tình huống khẩn cấp. Phòng thủ dân sự được đưa vào RSChS một cách hữu cơ như một lĩnh vực chuẩn bị cho đất nước các hoạt động trong điều kiện thời chiến đặc biệt. Theo Luật Liên bang, phòng thủ dân sự - đây là “hệ thống các biện pháp chuẩn bị phòng thủ và bảo vệ dân cư, các giá trị vật chất và văn hóa trên lãnh thổ Liên bang Nga khỏi những nguy hiểm phát sinh trong quá trình tiến hành các hoạt động quân sự hoặc do kết quả của những hành động này”. Mục tiêu của phòng thủ dân sự là:
Dịch vụ phòng thủ dân sự nhằm thực hiện hoạt động phòng thủ dân sự, bao gồm việc chuẩn bị lực lượng, phương tiện cần thiết và bảo đảm hoạt động của các tổ chức dân phòng trong cứu hộ khẩn cấp và các công việc cấp bách khác trong thời chiến. Các tổ chức phòng thủ dân sự - Đây là những đội hình được thành lập trên cơ sở các tổ chức theo nguyên tắc sản xuất lãnh thổ, không thuộc Lực lượng vũ trang Liên bang Nga, sở hữu các thiết bị và tài sản đặc biệt và được huấn luyện để bảo vệ người dân và các tổ chức khỏi những nguy hiểm phát sinh trong thời chiến. Lãnh thổ được giao cho nhóm dân phòng - Đây là lãnh thổ nơi có một thành phố hoặc khu đông dân cư khác có ý nghĩa quan trọng về quốc phòng và kinh tế, với các đối tượng nằm trong đó có mức độ nguy hiểm cao trong các tình huống khẩn cấp trong chiến tranh và thời bình. Lực lượng phòng vệ dân sự bao gồm:
Theo luật pháp Nga, quản lý chung về quốc phòng trong nước được giao phó Chủ tịch Chính phủ Liên bang Nga, ai là cựu quan chức Người đứng đầu lực lượng phòng vệ dân sự Nga. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và Tình trạng Khẩn cấp đương nhiên được bổ nhiệm Phó Cục trưởng thứ nhất của Cơ quan Phòng vệ Dân sự Liên bang Nga. Lãnh đạo phòng thủ dân sự ở các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga, ở các vùng và thành phố, các bộ, ngành, tổ chức và doanh nghiệp bất kể quyền sở hữu được giao cho các nhà quản lý có liên quan, ai là cựu quan chức người đứng đầu cơ quan dân phòng do mình đứng đầu và chịu trách nhiệm cá nhân trong việc tổ chức và thực hiện các hoạt động phòng thủ dân sự, tạo lập và đảm bảo an toàn cho quỹ tích lũy về thiết bị và tài sản bảo vệ cá nhân và tập thể, cũng như chuẩn bị và huấn luyện người dân và nhân viên hành động trong các tình huống khẩn cấp trên lãnh thổ và cơ sở. thuộc thẩm quyền của họ. Sự lãnh đạo trực tiếp của Lực lượng Phòng vệ Dân sự Liên bang Nga được giao cho Bộ Tình trạng khẩn cấp, có trách nhiệm tổng thể sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ được giao và xây dựng các phương hướng chủ yếu phát triển và nâng cao nền phòng thủ dân sự. Do đó, RSChS và Phòng thủ dân sự, với tư cách là các bộ phận cấu thành của nó, được tạo ra trên nguyên tắc sản xuất lãnh thổ trên toàn Liên bang Nga nhằm đảm bảo sự sẵn sàng liên tục của các lực lượng và phương tiện, các cơ quan chính phủ các cấp để bảo vệ người dân và vùng lãnh thổ khỏi các trường hợp khẩn cấp, như cũng như phát hiện sớm và thanh lý kịp thời hậu quả của chúng trong những tình huống khó khăn nhất của hòa bình và chiến tranh. Các tác giả: Gubanov V.M., Mikhailov L.A., Solomin V.P.
▪ Khói thuốc lá, các thành phần của nó và ảnh hưởng của chúng đối với cơ thể con người ▪ Thông tin chung về việc thực hiện các tính toán kinh tế trong các tình huống khẩn cấp
Da nhân tạo để mô phỏng cảm ứng
15.04.2024 Cát vệ sinh cho mèo Petgugu Global
15.04.2024 Sự hấp dẫn của những người đàn ông biết quan tâm
14.04.2024
▪ Các loại cây khác nhau ảnh hưởng đến khí hậu theo những cách khác nhau. ▪ Các dòng sông trên thế giới đang trở nên cạn ▪ Trong khi chơi, não bộ của bố mẹ và bé được đồng bộ
▪ phần trang web Pin, bộ sạc. Lựa chọn bài viết ▪ bài báo Reel mình trên ria mép. biểu hiện phổ biến ▪ bài viết Tại sao quả nam việt quất và nhiều loại quả mọng khác có vị chua? đáp án chi tiết ▪ Bài báo Quấn cuộn dây hình ống trên máy. Hướng dẫn tiêu chuẩn về bảo hộ lao động
Trang chủ | Thư viện | bài viết | Sơ đồ trang web | Đánh giá trang web
www.diagram.com.ua |
Chúng tôi giới thiệu các bài viết thú vị razdela 
Xem các bài viết khác razdela 
Tin tức khoa học công nghệ, điện tử mới nhất:
Tất cả các ngôn ngữ của trang này