|
Arabic
Bengali
Chinese
English
French
German
Hebrew
Hindi
Italian
Japanese
Korean
Malay
Polish
Portuguese
Spanish
Turkish
Ukrainian
Vietnamese|
Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá
Luật về nhà ở. Ghi chú bài giảng: ngắn gọn, quan trọng nhất
Cẩm nang / Ghi chú bài giảng, phiếu đánh giá Mục lục
1. Các hành vi pháp lý điều chỉnh Hiến pháp - Hiến pháp Liên bang Nga, được thông qua bằng phổ thông đầu phiếu ngày 12.12.1993/XNUMX/XNUMX. GK - Bộ luật dân sự của Liên bang Nga: phần một ngày 30.11.1994 tháng 51 năm 26.01.1996 số 14-FZ; phần hai ngày 26.11.2001 tháng 146 năm XNUMX số XNUMX-FZ; phần ba ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX số XNUMX-FZ. ЖК - Bộ luật Nhà ở của Liên bang Nga ngày 29.12.2004 tháng 188 năm XNUMX số XNUMX-FZ. LCD RSFSR- Bộ luật Nhà ở của RSFSR ngày 24.06.1983 tháng XNUMX năm XNUMX. Mất năng lượng. NK - Bộ luật thuế của Liên bang Nga: phần một ngày 31.07.1998 tháng 146 năm 05.08.2000 số 117-FZ; phần hai ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX số XNUMX-FZ. BK - Bộ luật Ngân sách của Liên bang Nga ngày 31.07.1998 tháng 145 năm XNUMX số XNUMX-FZ. Mã quy hoạch đô thị - Bộ luật Quy hoạch Đô thị của Liên bang Nga ngày 29.12.2004 tháng 190 năm XNUMX số XNUMX-FZ. ZK - Bộ luật Đất đai của Liên bang Nga ngày 25.10.2001 tháng 136 năm 3 số XNUMX-FXNUMX. Vương quốc Anh - Bộ luật Hình sự Liên bang Nga ngày 13.06.1996/63/3 số XNUMX-FXNUMX. CAO - Bộ luật Liên bang Nga về vi phạm hành chính ngày 30.12.1991 tháng 195 năm XNUMX số XNUMX-FZ. Luật chứng khoán thế chấp Luật Liên bang số 11.11.2003-FZ ngày 152 tháng XNUMX năm XNUMX "Về Chứng khoán Thế chấp". Luật Lịch sử tín dụng - Luật Liên bang ngày 30.12.2004 tháng 218 năm XNUMX số XNUMX-FZ “Về lịch sử tín dụng”. Luật tham gia xây dựng chung Luật Liên bang số 30.12.2004-FZ ngày 214 tháng XNUMX năm XNUMX "Về việc tham gia xây dựng chung nhà chung cư và bất động sản khác và sửa đổi một số đạo luật lập pháp của Liên bang Nga". Luật Hợp tác xã - Luật Liên bang ngày 30.12.2004 tháng 215 năm XNUMX số XNUMX-FZ “Về hợp tác xã tiết kiệm nhà ở”. Luật giới thiệu khu nhà ở phức hợp - Luật Liên bang ngày 29.12.2004 tháng 189 năm XNUMX số XNUMX-FZ “Về việc thực hiện Bộ luật Nhà ở của Liên bang Nga.” Luật tư nhân hóa nhà ở - Luật Liên bang Nga ngày 04.07.1991 tháng 1541 năm 1 số XNUMX-XNUMX “Về tư nhân hóa quỹ nhà ở ở Liên bang Nga.” Luật sửa đổi Bộ luật dân sự Luật Liên bang số 30.12.2004-FZ ngày 213 tháng XNUMX năm XNUMX "Về sửa đổi một phần của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga". Luật đăng ký quyền đối với bất động sản Luật Liên bang số 21.07.1997-FZ ngày 122 tháng XNUMX năm XNUMX "Về Đăng ký Nhà nước về Quyền đối với Bất động sản và Giao dịch với Bất động sản". Luật thế chấp - Luật Liên bang ngày 16.07.1998 tháng 102 năm XNUMX số XNUMX-FZ “Về thế chấp (Cầm cố bằng bất động sản)”. 2. Các ấn phẩm chính thức BVS RF - Bản tin của Tòa án tối cao Liên bang Nga. VSNDiVS (RSFSR, Liên bang Nga) - Công báo của Đại hội đại biểu nhân dân và Hội đồng tối cao (RSFSR, RF). WG - "Báo Nga". SAP RF - Tuyển tập các hành vi của Tổng thống và Chính phủ Liên bang Nga. NWRF - Bộ sưu tập pháp luật của Liên bang Nga. SP (RSFSR, RF) - Tổng hợp các Nghị quyết của Chính phủ (RSFSR, RF). 3. Cơ quan chức năng Bộ tài chính Nga - Bộ Tài chính Liên bang Nga. Bộ Tư pháp Nga - Bộ Tư pháp Liên bang Nga. 4. Những người khác đoạn văn. - (các) đoạn văn. BTI - Cục Kiểm kê Kỹ thuật. ch. - (các) chương. dr. - người khác). п. - mặt hàng). phần. - (các) phần. RSFSR - Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Xô Viết Liên bang Nga. thoa. - đồng rúp. RF - Liên bang Nga. Liên Xô - Liên bang Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Xô Viết. nghệ thuật.. - bài viết). đã được phê duyệt. - đã được phê duyệt. ч. - các bộ phận). Chuyên đề 1. Khái niệm pháp luật về nhà ở 1.1. Đối tượng điều chỉnh của luật nhà ở Luật nhà ở là tập hợp các quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ nhà ở. Ở Nga, sự xuất hiện của luật nhà ở với tư cách là một pháp nhân tương đối mới (thập niên 80 của thế kỷ XNUMX) chủ yếu là do nhu cầu về một cách tiếp cận tổng hợp để giải quyết các vấn đề liên quan đến việc cung cấp nhà ở cho công dân. Lần đầu tiên, một vòng tròn các mối quan hệ nhà ở đã được xác định trong màn hình LCD. Theo Phần 1 của Nghệ thuật. 4 pháp luật về nhà ở điều chỉnh các quan hệ về: 1) sự xuất hiện, thực hiện, thay đổi, chấm dứt quyền sở hữu, sử dụng, định đoạt cơ sở nhà ở của nhà nước và nhà ở thành phố trực thuộc trung ương; 2) sử dụng các cơ sở dân cư của kho nhà ở tư nhân; 3) sử dụng tài sản chung của các chủ sở hữu cơ sở; 4) sự phân bổ của các cơ sở đối với số lượng các cơ sở dân cư và loại trừ chúng khỏi nguồn cung nhà ở; 5) kế toán kho nhà ở; 6) bảo trì và sửa chữa các khu dân cư; 7) tái thiết và tái phát triển các khu dân cư; 8) quản lý các tòa nhà chung cư; 9) việc thành lập và hoạt động của các hợp tác xã nhà ở và xây dựng nhà ở, các hiệp hội của chủ sở hữu nhà, các quyền và nghĩa vụ của các thành viên của họ; 10) cung cấp các dịch vụ công cộng; 11) thanh toán cho nhà ở và các tiện ích; 12) kiểm soát việc sử dụng và bảo quản kho nhà ở, việc tuân thủ các cơ sở nhà ở với các quy tắc và quy định về vệ sinh và kỹ thuật đã được thiết lập, và các yêu cầu khác của pháp luật. Chủ thể tham gia quan hệ nhà ở là công dân, pháp nhân, Liên bang Nga, các chủ thể cấu thành của Liên bang Nga, các thành phố trực thuộc trung ương. Các quy định của LCD áp dụng cho các quan hệ về nhà ở có sự tham gia của công dân nước ngoài, người không quốc tịch, pháp nhân nước ngoài, trừ khi LCD hoặc luật liên bang khác có quy định khác (phần 2 của điều 4 LCD). Tính đặc thù của luật nhà ở nằm ở chỗ nó điều chỉnh một mặt các quan hệ tổ chức phát triển trên cơ sở quyền lực và sự phục tùng (cụ thể là quản lý nhà ở, hạch toán công dân có nhu cầu về nhà ở và phân phối các cơ sở ở), và mặt khác, các quan hệ mà tính bình đẳng của các chủ thể là đặc trưng (quan hệ gắn với việc sử dụng các cơ sở ở). 1.2. Quyền của công dân về nhà ở Điều 40 của Hiến pháp tuyên bố quyền của mọi công dân Liên bang Nga về nhà ở. Thông qua việc thực hiện quyền này, đảm bảo đáp ứng nhu cầu quan trọng của con người về nhà ở. Theo Tuyên ngôn thế giới về quyền con người ngày 10 tháng 1948 năm 25, "mọi người đều có quyền có mức sống phù hợp với sức khỏe và hạnh phúc của bản thân và gia đình, bao gồm ăn, mặc, nhà ở, chăm sóc y tế và các dịch vụ xã hội cần thiết. ”(Điều XNUMX). Theo Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa ngày 16 tháng 1966 năm 11 (mà Liên bang Nga là một bên với tư cách là người kế thừa của Liên Xô), “các quốc gia thành viên của Công ước này công nhận quyền của mọi người đối với một tiêu chuẩn tử tế sống cho bản thân và gia đình, bao gồm quần áo và nhà ở đầy đủ, và cải thiện liên tục các điều kiện sống. về sự đồng ý tự do "(điều XNUMX). Quy định hiến pháp về quyền có nhà ở của công dân xuất hiện ở Nga tương đối gần đây. Quyền này lần đầu tiên được ghi trong Hiến pháp Liên Xô năm 1977, sau đó được phản ánh trong Hiến pháp RSFSR và Hiến pháp, cũng như trong các luật nhà ở được soạn thảo và khác (Các nguyên tắc cơ bản của luật nhà ở của Liên Xô và các nước cộng hòa liên minh năm 1981; Bộ luật Nhà ở của RSFSR, Luật Liên bang ngày 12.01.1996 .9 Số XNUMX-FZ “Về việc giới thiệu các sửa đổi và bổ sung cho Luật Liên bang Nga “Về các nguyên tắc cơ bản của Chính sách Nhà ở Liên bang””). Trong phần 1 của Art. Điều 40 của Hiến pháp, quy định về quyền có nhà ở ("mọi người đều có quyền có nhà ở") bao hàm sự bảo đảm bảo vệ quyền này: "Không ai có thể bị tước đoạt nhà ở một cách độc đoán." Phần 2 Nghệ thuật. Điều 40 của Hiến pháp quy định các cơ quan công quyền và các cơ quan tự quản địa phương khuyến khích xây dựng nhà ở, tạo điều kiện cho việc thực hiện quyền về nhà ở. Cần lưu ý rằng liên quan đến việc chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường, cách tiếp cận đối với vấn đề cách thức cung cấp nhà ở cho công dân Nga đã thay đổi. Nếu trước đây họ nhận được một phần đáng kể mặt bằng nhà ở từ nguồn cung cấp nhà ở của nhà nước, cơ quan và nhà nước, thì hiện nay nhu cầu về nhà ở chủ yếu phải được đáp ứng thông qua xây dựng nhà ở riêng lẻ, mua lại mặt bằng nhà ở bằng chi phí của họ trên thị trường nhà ở hoặc thương mại cho thuê mặt bằng thổ cư. Miễn phí hoặc với một khoản phí phải chăng từ các quỹ nhà ở của tiểu bang, thành phố và các quỹ nhà ở khác, phù hợp với các tiêu chuẩn do pháp luật quy định, nhà ở chỉ nên được cung cấp cho người nghèo và những công dân khác được quy định trong luật (phần 3 Điều 40 của Hiến pháp ). “Những công dân khác được quy định trong luật” bao gồm quân nhân, những người tham gia Chiến tranh Vệ quốc Vĩ đại và những người tương đương với họ, những người bị ảnh hưởng bởi các hoàn cảnh bất thường (bao gồm nạn nhân của động đất, lũ lụt, v.v., người tị nạn, người di cư cưỡng bức) và một số loại khác của công dân. Bằng cách ghi rõ quyền có nhà ở trong Hiến pháp, nhà nước chịu trách nhiệm đảm bảo và bảo vệ quyền con người này, nghĩa là tạo cơ hội cho mọi người có nhà và trong những trường hợp cần thiết, được hưởng sự bảo vệ của nhà nước khỏi sự tước đoạt tùy tiện. JK cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp về bảo đảm các điều kiện để thực hiện quyền về nhà ở. Theo Art. 2 của LCD, các cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương, trong phạm vi thẩm quyền của mình, đưa ra các điều kiện để công dân thực hiện quyền về nhà ở, bao gồm: 1) thúc đẩy sự phát triển của thị trường bất động sản trong lĩnh vực nhà ở nhằm tạo điều kiện cần thiết để đáp ứng nhu cầu về nhà ở của người dân; 2) sử dụng ngân sách và các nguồn vốn khác mà pháp luật không cấm để cải thiện điều kiện sống của công dân, bao gồm cả việc trợ cấp theo cách thức quy định cho việc mua lại hoặc xây dựng các cơ sở ở; 3) phù hợp với thủ tục đã thiết lập, cung cấp cho công dân các cơ sở ở theo các thỏa thuận thuê nhà xã hội hoặc các hợp đồng cho thuê các cơ sở ở của nhà nước hoặc thành phố trực thuộc trung ương; 4) kích thích xây dựng nhà ở; 5) đảm bảo bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân mua và sử dụng hợp pháp nhà ở, người tiêu dùng các tiện ích công cộng, cũng như các dịch vụ liên quan đến việc bảo trì nhà ở; 6) đảm bảo kiểm soát việc thực hiện pháp luật về nhà ở, việc sử dụng và bảo quản kho nhà ở, việc tuân thủ các cơ sở nhà ở với các quy tắc và tiêu chuẩn vệ sinh và kỹ thuật đã được thiết lập, và các yêu cầu khác của pháp luật; 7) cung cấp sự kiểm soát đối với việc tuân thủ các yêu cầu do luật định trong việc thực hiện xây dựng nhà ở. Trong pháp luật Nga, khái niệm "nhà ở" không được công bố đầy đủ, điều này gây ra tranh cãi trong thực tế. Thuật ngữ "nhà ở" thường đề cập đến một cấu trúc đặc biệt hoặc phòng được thiết kế đặc biệt cho nơi ở của con người: một tòa nhà dân cư, một căn hộ, một căn phòng, cùng với các cơ sở phụ trợ tương ứng (nhà bếp, hành lang, phòng tắm, hành lang, v.v.), như các đối tượng khác của tòa nhà dân cư được sử dụng trong quá trình hoạt động của nó (thang máy và các thiết bị thang máy, thiết bị kỹ thuật khác). Phân tích các chuẩn mực trong Hiến pháp và luật liên bang cho thấy rằng ở giai đoạn này trong quá trình phát triển các quan hệ về nhà ở, quyền có nhà ở có thể được thực hiện theo những cách sau: 1) bằng cách cung cấp mặt bằng nhà ở theo hợp đồng thuê nhà ở xã hội trong các ngôi nhà tạo thành quỹ nhà ở cho mục đích sử dụng xã hội. Theo Hiến pháp, chỉ một số hạn chế người có quyền như vậy. Phù hợp với Nghệ thuật. 49 của LCD, theo hợp đồng thuê nhà xã hội, các cơ sở dân cư của quỹ nhà ở của tiểu bang hoặc thành phố được cung cấp. Những công dân có thu nhập thấp, trên cơ sở do LCD thành lập, được công nhận là cần nhà ở được cung cấp theo các thỏa thuận cho thuê xã hội, theo thủ tục do LCD thiết lập theo các thỏa thuận cho thuê xã hội, được cung cấp nhà ở của thành phố kho nhà đất. Cơ sở nhà ở của kho nhà ở Liên bang Nga hoặc kho nhà ở của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga theo các hợp đồng thuê nhà xã hội được cung cấp cho các loại công dân khác theo quy định của luật liên bang hoặc luật của thực thể cấu thành của Liên bang Nga, được công nhận trên cơ sở được thiết lập bởi LC và (hoặc) luật liên bang hoặc luật của tổ chức cấu thành của Liên bang Nga khi cần cơ sở nhà ở. Các cơ sở nhà ở này được cung cấp theo thủ tục do LCD thiết lập, trừ khi có quy định khác của luật liên bang cụ thể hoặc luật của chủ thể Liên bang Nga. Các loại công dân nêu trên có thể được chính quyền địa phương cung cấp theo hợp đồng thuê nhà ở xã hội đối với các cơ sở nhà ở của quỹ nhà ở thành phố nếu họ được nhà nước trao cho các loại công dân này theo cách thức quy định của pháp luật để cung cấp cho các loại công dân này các cơ sở ở. Các cơ sở dân cư này được cung cấp theo thủ tục do LCD thiết lập, trừ khi có quy định khác của luật liên bang hoặc luật của một tổ chức cấu thành của Liên bang Nga. Cơ sở nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội không được cung cấp cho công dân nước ngoài, người không quốc tịch, trừ khi có quy định khác của điều ước quốc tế của Liên bang Nga; 2) bằng cách chuyển các cơ sở nhà ở để sử dụng theo một hợp đồng được gọi là cho thuê thương mại (thuật ngữ "cho thuê thương mại", tương ứng với bản chất kinh tế của loại hình cho thuê này, không được áp dụng trong pháp luật hiện hành (Chương 35 của Dân sự Code), nhưng từ ngữ chung "cho thuê mặt bằng nhà ở" được sử dụng ", mở rộng cho loại hình thuê này, nhưng là một loại hình thuê nhà ở, thuê xã hội được sử dụng). Theo thỏa thuận này, nhà ở từ nguồn cung cấp nhà ở của nhà nước, thành phố và tư nhân có thể được cho thuê với các điều kiện khác biệt đáng kể so với thỏa thuận cho thuê nhà ở xã hội. Vòng tròn các công dân có quyền ký kết một thỏa thuận như vậy không bị giới hạn. Cần lưu ý rằng các chuẩn mực của Bộ luật Dân sự, trái ngược với JK RSFSR hiện có trước đây và Luật của Liên bang Nga ngày 24.12.1992 tháng 4218 năm 1 số XNUMX-XNUMX "Về các nguyên tắc cơ bản của Chính sách Nhà ở Liên bang", không quy định việc giao kết giữa công dân và đơn vị cung cấp mặt bằng ở để sử dụng, hợp đồng cho thuê. Những thỏa thuận như vậy chỉ có thể được ký kết giữa các pháp nhân và pháp nhân nói trên, sau đó chuyển nhượng cơ sở nhà ở do họ thuê cho công dân, thường là nhân viên của họ sử dụng; 3) bằng cách xây dựng hoặc mua lại các cơ sở dân cư trong các ngôi nhà thuộc nhiều loại nhà ở khác nhau bằng chi phí của họ. Trong trường hợp này, cần phải tính đến quy chuẩn chung của khoản 2 Điều khoản. 213 của Bộ luật Dân sự, theo đó số lượng và giá trị tài sản thuộc sở hữu của công dân không bị giới hạn, trừ trường hợp những hạn chế đó được pháp luật quy định cho các mục đích quy định tại khoản 2 Điều này. 1 của Bộ luật Dân sự (bảo vệ cơ sở của trật tự hiến pháp, đạo đức, sức khỏe, quyền và lợi ích hợp pháp của người khác, v.v.). Vì những hạn chế như vậy không được pháp luật quy định đối với cơ sở nhà ở, nên một công dân có thể sở hữu bất kỳ số lượng cơ sở nhà ở nào mà không cần thiết lập bất kỳ giới hạn nào về diện tích và giá trị của chúng. Trong nhiều trường hợp, công dân giải quyết các vấn đề về nhà ở của mình thông qua việc xây dựng nhà ở của cá nhân hoặc hợp tác xã, cũng như giao kết các giao dịch pháp luật dân sự: mua bán, trao đổi, tặng cho, mua nhà ở do thừa kế hoặc thông qua hợp tác xã về nhà ở. Hiến pháp (Phần 2, Điều 40) hướng dẫn các cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương khuyến khích xây dựng nhà ở và tạo các điều kiện khác để thực hiện quyền về nhà ở của công dân. Quyền có nhà ở có nội dung phức tạp và có thể được rút gọn thành các khả năng pháp lý chính sau đây: 1) khả năng có được một ngôi nhà của một công dân cần nó để sở hữu hoặc có được nó bằng các phương pháp nêu trên để sử dụng; 2) khả năng sử dụng ổn định các khu sinh sống đã chiếm đóng, không bị xâm nhập bất hợp pháp từ bên ngoài; 3) khả năng sử dụng các cơ sở nhà ở không chỉ cho nơi ở của một công dân - người thuê mặt bằng này và các thành viên trong gia đình anh ta, mà còn để chuyển các cơ sở nhà ở với những điều kiện nhất định để cư trú cho các công dân khác trên cơ sở hợp đồng cho thuê lại hoặc với tư cách là người tạm trú; 4) đảm bảo trong các công trình nhà ở (khu dân cư) một môi trường sống trong lành, một môi trường sống xứng đáng là con người văn minh; 5) đảm bảo việc bảo vệ công dân khỏi việc bị tước đoạt nhà ở một cách tùy tiện. Điều này cho thấy quyền hiến định về nhà ở không đồng nhất về nội dung của nó với quyền chủ thể về không gian sống, vì ngoài khả năng sử dụng nhà ở, nó còn bao gồm các khả năng khác. Là một trong những quyền cơ bản của con người, quyền về nhà ở của công dân được phát sinh ngay từ khi mới sinh ra (Phần 2 Điều 17 Hiến pháp). Tính chất của quyền này được thể hiện ở chỗ, theo Phần 1 của Điều này. 69 của LCD, các thành viên gia đình của người thuê nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội, những người có quyền bình đẳng với người thuê nhà, bao gồm cả các con chưa thành niên của anh ta sống cùng với anh ta. Đối với việc cho thuê mặt bằng để ở thương mại, con chưa thành niên của người thuê có thể là công dân thường trú với người đó và cũng có quyền bình đẳng với người đó trong việc sử dụng mặt bằng ở (khoản 2 Điều 677 Bộ luật Dân sự). Quyền có nhà ở là tài sản bất khả xâm phạm (Phần 2, Điều 17 của Hiến pháp), liên quan đến quyền đó mà không ai có thể bị tước đoạt hoặc bị giới hạn trong phạm vi của nó, trừ những trường hợp được quy định rõ ràng trong luật. Theo phần 3 của Art. 55 của Hiến pháp, các quyền và tự do của một người và một công dân chỉ có thể bị giới hạn bởi luật liên bang trong phạm vi cần thiết để bảo vệ nền tảng của trật tự hiến pháp, đạo đức, sức khỏe, quyền và lợi ích hợp pháp của người khác, để đảm bảo quyền bào chữa của đất nước và an ninh của nhà nước. Đối với quyền có nhà ở, ngay cả trong trường hợp khẩn cấp, nó phù hợp với Phần 3 của Điều này. 56 của Hiến pháp không bị hạn chế. Quyền không có nhà ở đã được thể hiện cụ thể trong Phần 4 của Điều này. 3 của LC, theo đó không ai có thể bị đuổi khỏi nơi ở hoặc bị hạn chế quyền sử dụng nhà ở, bao gồm cả quyền được hưởng các dịch vụ công cộng, trừ khi có lý do và theo cách thức được quy định bởi LC, liên bang khác luật. Quyền về nhà ở của công dân được pháp luật bảo vệ. Nghiêm cấm các hành động cản trở việc thực hiện quyền về nhà ở. Quyền hiến định của công dân Nga về nhà ở tương ứng với nghĩa vụ của nhà nước trong việc đảm bảo thực hiện quyền này, được quy định trong một số nhiệm vụ hẹp hơn. Đặc biệt, nghĩa vụ thứ hai bao gồm các nghĩa vụ của nhà nước, các cơ quan thành phố trực thuộc trung ương liên quan đến việc cung cấp nhà ở cho người có thu nhập thấp và các loại công dân khác được quy định trong luật và việc sử dụng các cơ sở này của họ; với việc mở rộng nguồn cung nhà ở của bang và thành phố, hỗ trợ phát triển nguồn cung nhà ở tư nhân và các hình thức cung cấp nhà ở cho công dân; đảm bảo phân phối chính xác nguồn cung nhà ở công vụ; bảo đảm việc thực hiện quyền sử dụng nhà ở bền vững, ổn định. Các quy định cụ thể liên quan đến việc thực hiện quyền có nhà ở được nêu trong các quy tắc của LC, đặc biệt, xác định lợi ích của công dân phải được tính đến khi cung cấp nhà ở theo hợp đồng thuê nhà ở xã hội (Điều 58), và các yêu cầu đối với nhà ở được cung cấp theo một thỏa thuận như vậy (Điều 62). Điều quan trọng là việc phân bổ trong kho nhà ở của một "quỹ nhà ở cho mục đích sử dụng xã hội" đặc biệt - một tập hợp các quỹ nhà ở của bang và thành phố được cung cấp cho công dân theo các thỏa thuận cho thuê nhà ở xã hội (khoản 1, phần 3, điều 19 của LC, phần 1, Điều 672 Bộ luật Dân sự). Ngoài ra, nếu ban đầu không xác định ai được cung cấp nhà ở từ quỹ nhà ở này, thì Hiến pháp đã đưa ra những thay đổi về thủ tục và điều kiện cung cấp nhà ở cho công dân với chi phí của quỹ nhà ở của bang, thành phố và các quỹ nhà ở khác, theo đó nhà ở từ các quỹ này được cung cấp miễn phí hoặc với mức phí phù hợp chỉ cho người nghèo và các công dân khác được quy định trong luật. Theo Phần 1 của Nghệ thuật. 27 của Hiến pháp, tất cả mọi người sinh sống hợp pháp trên lãnh thổ Liên bang Nga đều có quyền tự do đi lại, lựa chọn nơi ở và cư trú. Khi giải thích quy phạm hiến pháp này, cần lưu ý rằng nơi cư trú trong luật được hiểu vừa là nơi công dân sinh sống lâu dài vừa là nơi công dân sinh sống chủ yếu, tức là nhiều hơn những nơi khác (phần 1 của Do đó, quy tắc này áp dụng cho cả hai hình thức cư trú. Trong một thời gian dài ở Nga đã có cơ quan đăng ký, cơ chế này đã hạn chế quyền tự do lựa chọn nơi cư trú của công dân, vì việc sống trong các khu dân cư chỉ được phép nếu họ có đăng ký và việc đăng ký sau đó đòi hỏi phải tuân thủ một số quy định. điều kiện thường trở thành một trở ngại không thể vượt qua đối với những người muốn sống trong một khu dân cư nhất định. Những trở ngại như vậy bao gồm, chẳng hạn như nhu cầu tuân thủ tiêu chuẩn đã được thiết lập về không gian sống cho mỗi người, việc vi phạm tiêu chuẩn này được coi là sự tạo ra giả tạo nhu cầu cải thiện điều kiện nhà ở của người dân. Luật Liên bang Nga ngày 25.06.1993 tháng 5242 năm 1 số 17.07.1995-713 "Quyền của công dân Liên bang Nga được tự do đi lại, lựa chọn nơi ở và cư trú trong Liên bang Nga" thay vì đăng ký, đăng ký công dân của Nga đã được giới thiệu. Theo Luật này, Quy tắc đăng ký và hủy đăng ký của công dân Liên bang Nga tại nơi cư trú và nơi cư trú trong Liên bang Nga đã được thông qua (được thông qua bởi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 02.02.1998 tháng 4 , 10 số 12). Đồng thời, ban đầu, một nỗ lực đã được thực hiện để đưa ra các hạn chế đối với việc đăng ký, tương tự như các hạn chế được thiết lập trước đây đối với việc đăng ký, tuy nhiên, theo Nghị định 21 của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga đã mất quyền lực. Trong Nghị quyết này, Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga chỉ rõ rằng theo Luật Liên bang Nga "Về quyền của công dân Liên bang Nga tự do đi lại, lựa chọn nơi ở và cư trú trong Liên bang Nga", Chính phủ của Liên bang Nga chỉ được phép xây dựng thủ tục đăng ký và hủy đăng ký công dân, nhưng nó không được cấp quyền thiết lập các cơ sở để từ chối đăng ký. Tuy nhiên, gần đây đã có thêm nhiều trường hợp đăng ký trong các tòa nhà dân cư thuộc sở hữu của công dân theo quyền sở hữu, người ngoài cho những công dân này, liên quan đến việc một lần nữa câu hỏi được đặt ra về sự cần thiết phải đưa ra các hạn chế đăng ký, tùy thuộc vào quy mô của khu vực sống. Nhưng giải pháp cho vấn đề này chỉ có thể là một đạo luật liên bang cho phép, theo quy định của Hiến pháp, trong một số trường hợp nhất định, hạn chế các quyền và tự do của công dân Nga (phần 3, điều 1 của LC). Một cách cụ thể để giải quyết vấn đề này có thể là đưa ra một bổ sung thích hợp cho Luật Liên bang Nga "Về quyền của công dân Liên bang Nga được tự do đi lại, lựa chọn nơi ở và cư trú trong Liên bang Nga." Đồng thời, cần hết sức thận trọng khi đưa ra các hạn chế đăng ký như vậy để chúng không xâm phạm quá mức đến lợi ích của công dân. 1.3. Quyền và nghĩa vụ về nhà ở của công dân Công dân, theo quyết định riêng và vì lợi ích của mình, thực hiện các quyền về nhà ở của mình, bao gồm cả việc định đoạt chúng. Họ được tự do thiết lập và thực hiện các quyền về nhà ở của mình theo thỏa thuận và (hoặc) các cơ sở khác do luật nhà ở quy định. Việc công dân thực hiện quyền về nhà ở, nghĩa vụ phát sinh từ quan hệ về nhà ở không được vi phạm quyền, tự do và lợi ích hợp pháp của công dân khác. Công dân cư trú hợp pháp trên lãnh thổ Liên bang Nga có quyền tự do lựa chọn cơ sở nhà ở để sinh sống với tư cách là chủ sở hữu, người thuê nhà hoặc các cơ sở khác do pháp luật quy định. Việc hạn chế quyền của công dân đối với quyền tự do lựa chọn nơi ở để sinh sống chỉ được phép dựa trên LCD, một luật liên bang khác (phần 2-5, điều 1 của LCD). Quyền và nghĩa vụ về nhà ở phát sinh từ các căn cứ được quy định bởi Bộ luật Nhà ở, các luật liên bang khác và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của Liên bang Nga, cũng như từ hành động của những người tham gia quan hệ về nhà ở, mặc dù không được quy định bởi các hành vi đó, nhưng do các nguyên tắc chung và ý nghĩa của pháp luật về nhà ở làm phát sinh các quyền và trách nhiệm về nhà ở. Theo quy định này, các quyền và nghĩa vụ về nhà ở phát sinh: 1) từ các thỏa thuận và các giao dịch khác do luật liên bang quy định, cũng như từ các thỏa thuận và các giao dịch khác, mặc dù không được luật liên bang quy định, nhưng không mâu thuẫn với nó; 2) từ các hành vi của các cơ quan nhà nước và các cơ quan tự quản địa phương, được pháp luật quy định về nhà ở làm cơ sở cho sự xuất hiện của các quyền và nghĩa vụ về nhà ở; 3) từ quyết định của tòa án xác lập các quyền và nghĩa vụ về nhà ở; 4) là kết quả của việc mua lại các cơ sở dân cư trên cơ sở được luật liên bang cho phép; 5) là kết quả của tư cách thành viên trong hợp tác xã nhà ở và nhà ở; 6) do hành động của những người tham gia quan hệ nhà ở hoặc sự kiện xảy ra mà luật liên bang hoặc đạo luật điều chỉnh khác kết nối sự xuất hiện của các quyền và nghĩa vụ về nhà ở. Quyền về nhà ở chính của công dân là quyền sử dụng nhà ở với tư cách là chủ sở hữu, người thuê (người thuê lại), các thành viên trong gia đình họ, người tạm trú. Đồng thời, luật pháp quy định quyền của một số người nhất định được cung cấp các cơ sở ở cho các công dân khác sử dụng. Theo Art. 11 của LCD, việc bảo vệ các quyền nhà ở bị vi phạm được thực hiện bởi tòa án theo thẩm quyền của các vụ án được thiết lập bởi luật tố tụng. Việc bảo vệ quyền nhà ở theo trình tự hành chính chỉ được thực hiện trong các trường hợp được quy định bởi LCD, luật liên bang khác. Một quyết định hành chính có thể bị phản đối trước tòa. Việc bảo vệ quyền về nhà ở được thực hiện bởi: ▪ công nhận luật nhà ở; ▪ khôi phục tình trạng tồn tại trước khi xảy ra hành vi vi phạm quyền nhà ở và ngăn chặn các hành động vi phạm quyền này hoặc tạo ra mối đe dọa vi phạm quyền này; ▪ được tòa án công nhận là không hợp lệ toàn bộ hoặc một phần văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước hoặc cơ quan chính quyền địa phương vi phạm quyền về nhà ở và mâu thuẫn với Bộ luật Nhà ở hoặc luật liên bang được thông qua theo Bộ luật Nhà ở, một đạo luật quy phạm pháp luật khác lớn hơn văn bản quy phạm pháp luật quy định của cơ quan nhà nước hoặc cơ quan chính quyền địa phương, lực lượng pháp luật; ▪ Tòa án không áp dụng văn bản quy phạm pháp luật đó; ▪ chấm dứt hoặc thay đổi quan hệ pháp lý về nhà ở; ▪ theo những cách khác được quy định bởi Bộ luật Nhà ở và các luật liên bang khác. Một trong những nghĩa vụ chính về nhà ở của công dân là sử dụng nhà ở đúng mục đích. Như đã nêu trong Art. 17 khu dân cư phức hợp, khu dân cư dành cho công dân. Công dân cư trú hợp pháp tại đó được phép sử dụng nhà ở để thực hiện các hoạt động nghề nghiệp, hoạt động kinh doanh cá nhân, nếu việc này không xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân khác cũng như các yêu cầu mà nhà ở phải đáp ứng. Theo quy định của pháp luật về nhà ở (phần 3 điều 17 của LC), không được phép đặt sản xuất công nghiệp trong khuôn viên nhà ở. Pháp luật dân sự (khoản 3 Điều 288 Bộ luật Dân sự) nghiêm cấm việc đặt sản xuất công nghiệp trong các công trình nhà ở, do đó không thể chấp nhận việc cung cấp các cơ sở không phải là nhà ở trong các toà nhà dân cư cho các nhu cầu có tính chất công nghiệp. Việc sử dụng mặt bằng nhà ở được thực hiện có tính đến việc chấp hành quyền và lợi ích hợp pháp của công dân sống trong khuôn viên, hàng xóm, yêu cầu về an toàn phòng cháy chữa cháy, vệ sinh, hợp vệ sinh, môi trường và các yêu cầu pháp lý khác cũng như tuân thủ các quy định của pháp luật. cho việc sử dụng các cơ sở dân cư được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt. Nhiệm vụ của những người sử dụng cơ sở nhà ở cũng bao gồm đảm bảo sự an toàn của cơ sở nhà ở và duy trì nó trong tình trạng thích hợp (phần 4 của điều 30, khoản 2-3 của phần 3 điều 67 của LC, phần 1 của điều 678 của Bộ luật dân sự). Điều 20 của LCD quy định sự kiểm soát của nhà nước đối với việc sử dụng và bảo quản kho nhà ở, bất kể hình thức sở hữu của nó, cũng như việc tuân thủ các cơ sở và tiện ích của khu dân cư với các yêu cầu đã thiết lập. Việc kiểm soát này được thực hiện bởi các cơ quan hành pháp liên bang có thẩm quyền, các cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga theo luật liên bang và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của Liên bang Nga. Khác với các quy định của pháp luật trước đây, Bộ luật Dân sự quy định trách nhiệm của chủ sở hữu trong việc sử dụng mặt bằng ở vào mục đích khác hoặc vi phạm các quyền và tự do của hàng xóm. Theo Art. 293 của Bộ luật Dân sự, nếu chủ sở hữu nhà ở sử dụng vào mục đích khác hoặc vi phạm có hệ thống các quyền và lợi ích của hàng xóm, chính quyền địa phương có thể cảnh báo chủ sở hữu cần loại bỏ các hành vi vi phạm. Trường hợp dù đã bị cảnh cáo nhưng chủ sở hữu vẫn tiếp tục xâm phạm quyền, lợi ích của hàng xóm hoặc sử dụng mặt bằng ở vào mục đích khác thì theo yêu cầu của chính quyền địa phương, Tòa án có quyền quyết định bán đấu giá công khai mặt bằng nhà ở đó. thanh toán cho chủ sở hữu số tiền bán được để trừ chi phí cưỡng chế thi hành án. Luật cũng quy định, phương sách cuối cùng, khả năng tương tự chấm dứt quyền của chủ sở hữu đối với nhà ở trong trường hợp quản lý nhà ở kém dẫn đến việc nhà ở bị phá hủy. Biện pháp này có thể được áp dụng tại tòa án sau khi ấn định một thời hạn hợp lý cho chủ sở hữu để sửa chữa mặt bằng. Các trách nhiệm của chủ nhà có thể bao gồm bảo hiểm của họ. Bảo hiểm như vậy có thể được thực hiện để đảm bảo bồi thường cho những tổn thất liên quan đến mất mát (phá hủy) hoặc thiệt hại đối với cơ sở khu dân cư, theo quy định của pháp luật (Điều 21 của LC RF). 1.4. Hỗ trợ của nhà nước và các cơ quan tự quản địa phương đối với công dân trong việc thực hiện quyền về nhà ở Hiện nay, các biện pháp nhằm giải quyết vấn đề nhà ở ở Nga đang được triển khai trong khuôn khổ chương trình mục tiêu liên bang “Nhà ở” giai đoạn 2002-2010, được phê duyệt bởi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 17.09.2001 tháng 675 năm XNUMX số XNUMX. Mục tiêu chính của chương trình là một giải pháp toàn diện cho vấn đề chuyển đổi sang hoạt động và phát triển bền vững của lĩnh vực nhà ở, đảm bảo cung cấp nhà ở cho người dân, điều kiện sống an toàn và thoải mái trong đó. Các nhiệm vụ chính ở giai đoạn hiện tại là: ▪ tạo điều kiện phát triển các lĩnh vực nhà ở, nhà ở và dịch vụ công cộng của nền kinh tế và nâng cao mức độ cung cấp nhà ở cho người dân thông qua tăng khối lượng xây dựng nhà ở và phát triển các tổ chức tài chính, tín dụng của thị trường nhà ở; ▪ tạo điều kiện để quỹ nhà ở và cơ sở hạ tầng công cộng đạt tiêu chuẩn chất lượng nhằm đảm bảo điều kiện sống thoải mái; ▪ đảm bảo có sẵn nhà ở và các tiện ích phù hợp với nhu cầu thực tế của người dân và các tiêu chuẩn về cung cấp mặt bằng nhà ở. Như đã chỉ ra trong chương trình này, các điều kiện pháp lý mới tạo cơ sở cho việc thực hiện các mục tiêu đặt ra trong thực tế và đòi hỏi các hành động phối hợp quy mô lớn ở tất cả các cấp quyền lực nhà nước và chính quyền địa phương và việc thực hiện các biện pháp của cơ quan quản lý, hành chính. , bản chất tổ chức, ngân sách và tài chính. Mức độ nghiêm trọng của các vấn đề trong lĩnh vực nhà ở và tầm quan trọng của giải pháp đối với sự phát triển kinh tế xã hội của Liên bang Nga đòi hỏi phải thực hiện một loạt các biện pháp trong khuôn khổ dự án quốc gia ưu tiên "Nhà ở tiện nghi và giá cả phải chăng cho công dân Nga ". Việc đưa nhiệm vụ hình thành thị trường nhà ở giá rẻ và cung cấp điều kiện sống thoải mái vào các dự án ưu tiên quốc gia cùng với phát triển giáo dục và y tế sẽ xác định định hướng xã hội của một giai đoạn chuyển đổi kinh tế mới của đất nước. Một cơ hội thực sự để kiếm được nhà ở tử tế cho các nhóm dân cư đáng kể sẽ góp phần phục hồi hoạt động kinh tế của họ, và một định nghĩa rõ ràng về các nhóm mà xã hội có nghĩa vụ đáp ứng nhu cầu nhà ở của họ sẽ giúp khắc phục tình trạng phụ thuộc trong một bộ phận đáng kể dân số của đất nước. Kết quả của việc thực hiện dự án quốc gia ưu tiên "Nhà ở tiện nghi và giá cả phải chăng cho người dân Nga", một mô hình cung cấp nhà ở cho các nhóm dân cư chính đã được hình thành, đã đạt được những kết quả đáng kể trong việc cải thiện điều kiện sống của công dân của Liên bang Nga. Giai đoạn thứ hai của quá trình thực hiện chương trình (2006-2010) quy định việc tiếp tục cải cách trong lĩnh vực nhà ở, cũng như thực hiện một loạt các biện pháp trong khuôn khổ dự án quốc gia ưu tiên "Nhà ở tiện nghi và giá cả phải chăng cho công dân của Nga". Công dân khi xây dựng, mua nhà ở có quyền được bồi thường (trợ cấp), vay vốn ưu đãi, vay vốn theo phương thức quy định. Đặc biệt, Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 24.12.1993 tháng 2281 năm XNUMX số XNUMX "Về phát triển và thực hiện các hình thức đầu tư ngoài ngân sách trong lĩnh vực nhà ở" quy định các biện pháp tổ chức thế chấp và các hệ thống cho vay cho người dân trong việc xây dựng, tái thiết và mua lại nhà ở ở cấp liên bang, khu vực và địa phương, bao gồm cả việc hình thành các quỹ khu vực và địa phương để phát triển xây dựng nhà ở để sử dụng các quỹ này cho việc xây dựng nhà ở xã hội, việc chi trả tiền bồi thường (trợ cấp) cho người nghèo và các nhóm dân cư khác để chi trả cho việc xây dựng, mua và bảo trì nhà ở. Nghị định này hướng dẫn Chính phủ Liên bang Nga, cùng với Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga, phê duyệt Quy chế cho vay mua nhà ở, đồng thời quy định việc thành lập một cơ quan nhà nước đặc biệt - Cơ quan Liên bang về Cho vay thế chấp nhà ở (hiện có là "Cơ quan cho vay thế chấp nhà ở" của OJSC và các OJSC tương tự đã được thành lập trong các đơn vị cấu thành của RF). Để thực hiện các biện pháp đã được lên kế hoạch, Tổng thống Liên bang Nga vào tháng 1994 năm XNUMX đã ban hành đồng thời ba sắc lệnh, mục đích là hỗ trợ người dân trong việc xây dựng (tái thiết) và mua nhà ở, để mở rộng quỹ của người dân và các sắc lệnh khác. các nguồn tài chính ngân sách trong lĩnh vực nhà ở và bảo vệ chúng khỏi lạm phát, đồng thời tạo điều kiện cung cấp nhà ở cho công dân Liên bang Nga. Nghị định của Tổng thống số 10.06.1994 ngày 1180 tháng XNUMX năm XNUMX "Về cho vay mua nhà" quy định thủ tục chung để cung cấp tín dụng và hỗ trợ tài chính cho người dân trong việc giải quyết vấn đề nhà ở khi công dân sử dụng quỹ của chính họ. Quy chế cho vay mua nhà được Nghị định này phê duyệt thiết lập thủ tục cấp các khoản vay của các ngân hàng trên lãnh thổ Liên bang Nga cho các pháp nhân và cá nhân để xây dựng (tái thiết) nhà ở, cải tạo các lô đất, cũng như để mua của nhà ở, có thể cầm cố bất động sản (thế chấp). Theo Quy định này, khi cho vay xây dựng (tái thiết) hoặc cho vay mua nhà ở, ngân hàng có thể cho vay ba loại nhà ở: 1) khoản vay ngắn hạn hoặc dài hạn cho các pháp nhân và cá nhân để mua và phát triển đất xây dựng nhà ở hình thành trong tương lai (cho vay đất); 2) khoản vay ngắn hạn để xây dựng (tái thiết) nhà ở, cung cấp cho các pháp nhân và cá nhân để tài trợ cho công việc xây dựng (khoản vay xây dựng); 3) khoản vay dài hạn được cung cấp cho các cá nhân và pháp nhân để mua nhà ở (khoản vay để mua nhà ở). Quy chế xác định các nguyên tắc cơ bản phải tuân thủ khi cho vay mua nhà ở: mục đích sử dụng, bảo đảm, tính cấp thiết, thanh toán, hoàn trả khoản vay. Các giấy tờ chính xác định mối quan hệ giữa ngân hàng và người vay khi cho vay là hợp đồng vay tài sản và hợp đồng cầm cố (thế chấp). Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 11.01.2000 số 28 "Về các biện pháp phát triển hệ thống cho vay thế chấp ở Liên bang Nga" đã phê duyệt Khái niệm về sự phát triển của hệ thống cho vay thế chấp ở Liên bang Nga, phù hợp với mà sự hình thành của một hệ thống cho vay thế chấp đã được công nhận là một trong những lĩnh vực ưu tiên của các chính trị gia nhà nước. Khái niệm này bao gồm mô tả chi tiết về sự hình thành của hệ thống cho vay cầm cố dài hạn, cũng như cơ chế tổ chức và kinh tế để thu hút các nguồn tín dụng trong lĩnh vực này. Đặc biệt, nó cung cấp rằng: ▪ Các khoản vay thế chấp nhà ở dài hạn được cung cấp với thời hạn từ ba năm trở lên (tối ưu ở giai đoạn này là 10-15 năm); ▪ số tiền vay không quá 60-70% giá trị thị trường của căn nhà được mua và phải có tài sản đảm bảo; ▪ Người đi vay phải đặt cọc để trả tiền mua nhà, thường bằng 30-40% chi phí từ nguồn vốn của mình; ▪ khoản vay và lãi được trả dưới hình thức trả hàng tháng; ▪ khoản thanh toán khoản vay hàng tháng không được vượt quá 30-35% tổng thu nhập của người vay trong kỳ thanh toán tương ứng. Khi đánh giá khả năng hoàn trả khoản vay, người cho vay sử dụng thông tin đã được xác nhận chính thức về thu nhập hiện tại của người đi vay; ▪ Người đi vay và tất cả các thành viên trưởng thành trong gia đình của người đó đưa ra sự đồng ý có công chứng cho việc giải phóng mặt bằng nhà ở được mua bằng tiền vay và được thế chấp trong trường hợp bị tịch thu tài sản thế chấp. Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 10.06.1994 tháng 1182 năm XNUMX số XNUMX "Về việc cấp và lưu hành giấy chứng nhận nhà ở" quy định rằng các pháp nhân có quyền của khách hàng trong việc xây dựng các công trình nhà ở, một khu đất được giao phù hợp với thủ tục được thiết lập để xây dựng nhà ở và lập hồ sơ dự án xây dựng nhà ở, có quyền thu hút các nguồn tài chính từ các công dân của Liên bang Nga bằng cách sử dụng giấy chứng nhận nhà ở. Theo Quy chế phát hành và lưu hành giấy chứng nhận nhà ở đã được Nghị định này phê duyệt, giấy chứng nhận nhà ở là một loại trái phiếu đặc biệt, có giá trị danh nghĩa được ghi chỉ số, xác nhận quyền của chủ sở hữu được mua căn hộ (căn hộ) thuộc đối tượng mua. một gói giấy chứng nhận nhà ở, cũng như nhận từ tổ chức phát hành theo yêu cầu mệnh giá của giấy chứng nhận nhà ở. Giấy chứng nhận nhà ở được cấp và lưu hành theo các quy tắc được thiết lập bởi luật pháp Liên bang Nga về việc phát hành và lưu hành chứng khoán, có tính đến các yêu cầu được cung cấp bởi Quy định trên. Một đặc điểm quan trọng của giấy chứng nhận nhà ở là chỉ những giấy chứng nhận nhà ở đó mới được phép phát hành và lưu hành trên lãnh thổ Liên bang Nga, bản cáo bạch đã được thông qua đăng ký nhà nước với Bộ Tài chính Nga hoặc chính quyền địa phương và các vấn đề đã được nhận. số đăng ký nhà nước theo cách thức quy định. Trường hợp vi phạm quy định này thì việc cấp giấy chứng nhận nhà ở là trái pháp luật và không hợp lệ. Quy chế xác định thủ tục đăng ký bản cáo bạch để cấp giấy chứng nhận nhà ở, các căn cứ để từ chối, cũng như thủ tục thực hiện các giao dịch cấp giấy chứng nhận nhà ở. Cơ quan cấp giấy chứng nhận nhà ở nhân danh mình thực hiện các nghĩa vụ đối với chủ sở hữu giấy chứng nhận nhà ở. Ngoài ra, hiện tại, giấy chứng nhận nhà ở được cấp theo chương trình con "Thực hiện các nghĩa vụ của tiểu bang về cung cấp nhà ở cho các loại công dân do luật liên bang thành lập" của chương trình mục tiêu liên bang "Nhà ở" cho giai đoạn 2002-2010, được phê duyệt bởi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 31.12.2005 tháng 865 năm XNUMX Số XNUMX. Mục đích của nó là cung cấp nhà ở cho quân nhân, nhân viên của các cơ quan nội chính bị miễn nhiệm (nghĩa vụ quân sự), và những người tương đương với họ, cũng như các loại công dân khác được xác định bởi chương trình con này. Vì mục đích này, chương trình con quy định việc sử dụng quỹ ngân sách liên bang để cung cấp cho các công dân thuộc các loại được quy định trong chương trình trợ cấp để mua nhà ở. Việc tham gia vào chương trình con này là tự nguyện. Hiệu lực của chương trình con này áp dụng cho các quân nhân, nhân viên của các cơ quan nội chính và các loại người khác được thành lập trong đó phục vụ trong các cơ quan và tổ chức nhà nước có liên quan, tổng thời gian phục vụ theo lịch là 10 năm trở lên (với một số ngoại lệ). Để thực hiện quyền được trợ cấp, những người nêu trên, cũng như các loại công dân khác được quy định trong chương trình con, nhận được giấy chứng nhận nhà ở của nhà nước, việc cấp và bán hiện được thực hiện theo các Quy tắc đã được Nghị định phê duyệt. của Chính phủ Liên bang Nga ngày 21.03.2006 tháng 153 năm XNUMX Số XNUMX. Giấy chứng nhận đã nhận được chủ sở hữu của nó giao lại cho ngân hàng để ký kết thỏa thuận tài khoản ngân hàng và mở một tài khoản ngân hàng dùng để ghi có trợ cấp. Các khoản tiền cá nhân hoặc tiền vay (tín dụng) của một công dân tham gia vào chương trình con cũng có thể được ghi có vào tài khoản này. Việc lựa chọn ngân hàng tham gia thực hiện chương trình con được thực hiện trên cơ sở cạnh tranh. Các điều kiện của cuộc thi được xác định bởi khách hàng nhà nước của chương trình con theo thỏa thuận với Bộ Tài chính Nga. Công dân - những người tham gia chương trình con có thể mua trên thị trường nhà ở từ các cá nhân và (hoặc) pháp nhân (một hoặc nhiều) cơ sở nhà ở (cơ sở nhà ở), bao gồm một ngôi nhà dân cư riêng lẻ (một phần của ngôi nhà), đáp ứng vệ sinh và các yêu cầu kỹ thuật, cảnh quan liên quan đến các điều kiện định cư được lựa chọn để thường trú, kể cả ở các vùng nông thôn (bao gồm cả các khu nhà ở), cả với chi phí trợ cấp và thu hút thêm vốn tự có hoặc vốn vay (tín dụng). Chủ sở hữu của giấy chứng nhận, sau khi ký kết thỏa thuận tài khoản ngân hàng, trong thời gian hiệu lực của nó, được xác định tùy thuộc vào thời hạn hiệu lực của giấy chứng nhận, nộp một thỏa thuận tài khoản ngân hàng, thỏa thuận về nhà ở và (các) giấy chứng nhận của nhà nước. đăng ký quyền sở hữu với ngân hàng nơi mua nhà ở để thanh toán tiền mua nhà ở cho (các) nhà ở. Ngoài tiểu chương trình nêu trên, Luật Liên bang ngày 20.08.2004 tháng 117 năm 1 số 2005-FZ “Về hệ thống tiết kiệm và thế chấp nhà ở cho quân nhân” đang có hiệu lực, theo đó các sĩ quan ký kết hợp đồng đầu tiên với nghĩa vụ quân sự sau ngày 1 tháng 2005 năm 1, hạ sĩ quan và học viên trung chuyển, có tổng thời gian thực hiện nghĩa vụ quân sự theo hợp đồng sẽ là ba năm bắt đầu từ ngày 2005 tháng XNUMX năm XNUMX, cũng như các trung sĩ và quản đốc, quân nhân và thủy thủ đã ký hợp đồng thứ hai cho nghĩa vụ quân sự không sớm hơn ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX và đã bày tỏ mong muốn thực hiện nghĩa vụ quân sự là những người tham gia hệ thống tiết kiệm và thế chấp, theo đó mỗi quân nhân sẽ được mở tài khoản tiết kiệm cá nhân. Tiền tiết kiệm nhà ở hạch toán vào tài khoản này được hình thành từ các nguồn sau: 1) đóng góp tiết kiệm từ ngân sách liên bang; 2) thu nhập từ việc tiết kiệm đầu tư vào nhà ở; 3) các khoản thu khác không bị pháp luật Liên bang Nga cấm. Quyền sử dụng số tiền tiết kiệm được tính trong tài khoản tiết kiệm cá nhân phát sinh trong trường hợp được quy định tại Điều. Điều 10 của Luật Liên bang này (tổng thời gian thực hiện nghĩa vụ quân sự từ 20 năm trở lên; sa thải quân nhân có tổng thời gian phục vụ từ XNUMX năm trở lên dựa trên các lý do quy định tại Luật Liên bang nêu trên, v.v.). Ngoài ra, mỗi người tham gia hệ thống thế chấp tiết kiệm, không dưới ba năm sau khi tham gia hệ thống thế chấp tiết kiệm, có quyền ký kết thỏa thuận cho vay mua nhà ở có mục tiêu với cơ quan liên bang có thẩm quyền nhằm mục đích: 1) mua lại mặt bằng nhà ở được bảo đảm bằng mặt bằng nhà ở được mua lại; 2) hoàn trả khoản trả trước khi nhận được tín dụng thế chấp (khoản vay) và (hoặc) hoàn trả các nghĩa vụ theo khoản tín dụng đó (khoản vay). Khoản vay mua nhà có mục tiêu được cung cấp cho thời gian của người tham gia hệ thống tích lũy-thế chấp của nghĩa vụ quân sự và không tính lãi suất trong thời gian này. Tuy nhiên, quy mô của một khoản vay mua nhà có mục tiêu không được vượt quá số tiền thực tế tích lũy được vào thời điểm nó được cấp trong tài khoản tiết kiệm cá nhân của một nhân viên phục vụ. Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 10.06.1994 tháng 1181 năm XNUMX số XNUMX "Về các biện pháp đảm bảo hoàn thành việc xây dựng các công trình nhà ở chưa hoàn thành" nhằm mục đích giảm chi phí bảo trì các công trình nhà ở chưa hoàn thành. hoàn thành và đảm bảo hoàn thành và vận hành. Nghị định này phê duyệt Quy định về thủ tục chuyển nhượng để hoàn thành xây dựng và bán nhà ở xây dựng dở dang, trong đó tổ chức, tổ chức đấu thầu đầu tư, thương mại để chuyển nhượng hoàn thành xây dựng và bán nhà ở dở dang. xây dựng do thiếu tài chính của các tòa nhà dân cư, bao gồm tài sản liên bang, bao gồm cả tài sản thuộc thẩm quyền của doanh nghiệp và quản lý hoạt động của các tổ chức được tài trợ từ ngân sách liên bang, ngoại trừ các cơ sở cho khu phức hợp dân cư thanh niên. Liên quan đến tình hình nhân khẩu học trong nước đang ngày càng xấu đi, việc đảm bảo tăng tỷ lệ sinh đã được chú trọng gần đây, đặc biệt là tạo điều kiện sống bình thường cho các gia đình trẻ. Các hoạt động liên quan tiếp tục được thực hiện trong khuôn khổ chương trình con "Cung cấp nhà ở cho các gia đình trẻ" của chương trình mục tiêu liên bang "Nhà ở" cho giai đoạn 2002-2010, giai đoạn thực hiện thứ hai (2006-2010) bắt đầu vào ngày 1 tháng 2006, 30. Theo chương trình con này, các gia đình trẻ Những người được công nhận là có nhu cầu về nhà ở được ngân sách trợ cấp để mua nhà ở, bao gồm cả việc hoàn trả khoản trả trước khi vay thế chấp hoặc cho vay để mua nhà ở hoặc xây dựng nhà ở riêng lẻ. Người tham gia chương trình con có thể là một gia đình trẻ, tuổi của vợ hoặc chồng không quá 30 tuổi, hoặc một gia đình không trọn vẹn gồm một cha hoặc mẹ trẻ có tuổi đời không quá 35 và một hoặc nhiều con và có nhu cầu cải thiện điều kiện sống. Số tiền trợ cấp ít nhất là 10% chi phí nhà ở trung bình, được xác định phù hợp với các yêu cầu của chương trình con (bao gồm 25% từ ngân sách liên bang và ít nhất 40% từ ngân sách của các tổ chức cấu thành của Liên bang Nga và ngân sách địa phương), - đối với các gia đình trẻ không có con, cũng như ít nhất 10% chi phí nhà ở trung bình, được xác định theo các yêu cầu của chương trình con (bao gồm 30% - với chi phí của ngân sách liên bang và ít nhất 5% - với chi phí từ ngân sách của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga và ngân sách địa phương), - dành cho các gia đình trẻ có một hoặc nhiều con. Ngoài ra, các tổ chức cấu thành của Liên bang Nga tham gia thực hiện chương trình con còn cung cấp thêm cho một gia đình trẻ tham gia chương trình con một khoản trợ cấp với số tiền ít nhất là 5% chi phí nhà ở trung bình khi sinh (nhận con nuôi) một con với mục đích hoàn trả một phần khoản vay hoặc khoản vay thế chấp nhà ở hoặc bù đắp vào quỹ riêng của gia đình trẻ để mua nhà ở hoặc xây dựng nhà ở riêng lẻ. Điều kiện để nhận trợ cấp là một gia đình trẻ có thêm quỹ - quỹ riêng hoặc quỹ từ khoản vay thế chấp nhà ở hoặc khoản vay cần thiết để trả cho căn nhà đã mua. Khi hệ thống bảo hiểm cho các khoản vay thế chấp nhà ở phát triển, khả năng hỗ trợ các gia đình trẻ với chi phí của ngân sách liên bang, ngân sách của các tổ chức cấu thành của Liên bang Nga và ngân sách địa phương trong việc thanh toán phí bảo hiểm cho loại hình bảo hiểm tự nguyện này sẽ được bổ sung. được xem xét, điều này sẽ làm giảm số tiền trả trước khi các gia đình trẻ nhận được khoản vay thế chấp lên đến 10-XNUMX% chi phí nhà ở. Thủ tục cấp trợ cấp cho các gia đình trẻ để mua nhà ở, bao gồm cả việc thanh toán khoản trả trước khi vay hoặc cho vay thế chấp nhà ở, do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập. Một bước quan trọng để giải quyết vấn đề nhà ở là việc thông qua một gói lập pháp bao gồm 26 luật liên bang quy định về nhà ở và các mối quan hệ liên quan, được Tổng thống Liên bang Nga ký vào tháng 2004 và tháng 30.12.2004 năm 210. Các luật này bao gồm Bộ luật Nhà ở, Bộ luật Quy hoạch Thị trấn, Luật Liên bang "Về hệ thống tích lũy-thế chấp cung cấp nhà ở cho quân nhân", Luật Lịch sử Tín dụng, Luật Tham gia Xây dựng Chung, Luật Hợp tác xã, Luật Liên bang số. Họ quy định một loạt các vấn đề liên quan đến vấn đề cung cấp nhà ở cho công dân; đồng thời tính đến những thay đổi diễn ra trong lĩnh vực kinh tế - xã hội của đời sống ở nước ta trong những năm gần đây. Các thực thể cấu thành của Liên bang Nga cũng thông qua luật pháp của mình và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác quy định việc chi trả các khoản bồi thường (trợ cấp) cho công dân để xây dựng và mua nhà ở cũng như các hình thức hỗ trợ và giúp đỡ khác của nhà nước đối với họ trong lĩnh vực nhà ở. Chính quyền nhà nước và các cơ quan tự quản địa phương hỗ trợ và giúp đỡ công dân cả dưới hình thức trực tiếp và gián tiếp. Hỗ trợ ngân sách trực tiếp cho công dân và pháp nhân (nhà ở, hợp tác xã xây dựng nhà ở, hiệp hội chủ sở hữu nhà, hiệp hội chủ sở hữu khác) được thực hiện bởi các cơ quan công quyền nhằm cải thiện điều kiện sống của công dân bằng cách: 1) hỗ trợ có mục tiêu cho công dân trong việc mua lại và xây dựng nhà ở; 2) tài trợ cho việc xây dựng nhà ở của nhà nước và thành phố để cung cấp cho những người có nhu cầu về nhà ở; 3) phân bổ trợ cấp cho việc bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa, vận hành kho nhà ở, cũng như việc cung cấp các dịch vụ công cộng. Các hình thức khuyến khích gián tiếp của Nhà nước góp phần tạo ra các điều kiện kinh tế quyết định sự phát triển có hiệu quả của thị trường nhà ở, khuyến khích đầu tư kinh phí của người dân và pháp nhân vào lĩnh vực nhà ở. Các biện pháp nhằm tăng các khoản đầu tư này bao gồm cung cấp lợi ích cho các ngân hàng thương mại phát hành các khoản vay thế chấp dài hạn cho người dân để mua nhà ở, cho vay mua nhà ở của thành phố và các hình thức khuyến khích khác. Bằng cách hỗ trợ người dân giải quyết vấn đề nhà ở, chính quyền tiểu bang và địa phương tạo ra những điều kiện cần thiết cho việc xây dựng nhà ở. Điều quan trọng nhất trong trường hợp này là quy định về thủ tục cấp lô đất để xây dựng công trình đó. Như quy định tại Phần 1 của Nghệ thuật. 35 của Bộ luật Quy hoạch Thị trấn, do quy hoạch quy hoạch thị trấn, các khu dân cư có thể được xác định, có thể bao gồm các khu vực xây dựng nhà ở: 1) cá nhân; 2) thấp tầng; 3) tầng giữa; 4) nhiều tầng; 5) các loại khác. Công trình nhà ở cũng có thể được đưa vào danh mục dự án xây dựng cơ bản được phép bố trí trong khu công cộng và khu thương mại (Khoản 2 và 6 Điều 35). Pháp luật đất đai hiện hành có các quy định đảm bảo quy định về việc phân lô đất để xây dựng nhà ở. Đặc biệt, đoạn 4 của Art. 28 của Bộ luật Đất đai quy định về việc không được phép từ chối cung cấp cho công dân và pháp nhân các lô đất thuộc sở hữu nhà nước hoặc đô thị để xây dựng, ngoại trừ các trường hợp: ▪ Thu hồi các lô đất khỏi lưu thông; ▪ lệnh cấm tư nhân hóa các lô đất do luật liên bang quy định; ▪ giữ các lô đất cho nhu cầu của tiểu bang hoặc thành phố. Không được phép từ chối cung cấp quyền sở hữu của công dân và pháp nhân đối với các thửa đất bị hạn chế lưu hành và thuộc quyền sở hữu của bang hoặc thành phố, nếu luật liên bang cho phép chuyển chúng sang quyền sở hữu của công dân và pháp nhân. Theo Luật Liên bang ngày 29.12.2004 tháng 191 năm 30.1 số XNUMX-FZ "Về việc ban hành Bộ luật Quy hoạch Thị trấn của Liên bang Nga", LC đã được bổ sung bởi Điều. XNUMX, theo đó các lô đất riêng để xây dựng nhà ở được phân chia theo hai hình thức: sở hữu hoặc cho thuê. Đồng thời, việc cung cấp các lô đất cho mục đích này được đơn giản hóa, vì không cần phê duyệt trước về vị trí của cơ sở. Khi thửa đất để xây dựng nhà ở thì phải tổ chức đấu giá để bán hoặc chuyển nhượng quyền giao kết hợp đồng cho thuê đối với thửa đất đó. Thủ tục tổ chức một cuộc đấu giá như vậy là do Art quyết định. 38.1 được đưa vào LC theo cùng một Luật Liên bang. Hợp đồng mua bán, cho thuê đất trực tiếp với người có đơn đề nghị chỉ được giao kết nếu cuộc đấu giá bị tuyên bố là vô hiệu với lý do có ít hơn hai người tham gia. Việc tổ chức các cuộc đấu giá này ở mức độ lớn hơn sẽ đảm bảo việc sử dụng hợp lý các lô đất được cung cấp để xây dựng nhà ở. Một tác động kích thích đối với việc cung cấp các lô đất để xây dựng nhà ở được dự định sẽ được cung cấp bởi một quy phạm mới được đưa vào BC bởi Luật Liên bang ngày 20.08.2004 tháng 111 năm 60. Ngân sách hoàn toàn nhận được thu nhập từ việc bán và cho thuê nhà nước- các thửa đất thuộc sở hữu nằm trong ranh giới của các thành phố trực thuộc trung ương và được sử dụng để xây dựng nhà ở (đoạn 4 của điều này). Theo nguyên tắc chung, việc chuẩn bị tài liệu dự án là cần thiết cho việc triển khai xây dựng. Tuy nhiên, phù hợp với Phần 3 của Nghệ thuật. 48 của Bộ luật Quy hoạch Thị trấn, việc lập hồ sơ như vậy không bắt buộc đối với việc xây dựng, tái thiết, sửa chữa lớn các đối tượng xây dựng nhà ở riêng lẻ (các công trình nhà ở riêng lẻ không quá ba tầng, dành cho một gia đình). Chủ đầu tư tự chủ động có quyền đảm bảo việc chuẩn bị hồ sơ dự án liên quan đến đối tượng xây dựng nhà ở riêng lẻ. Việc xây dựng, phục dựng các công trình xây dựng nhà ở, cũng như sửa chữa chúng, nếu trong quá trình thực hiện, các đặc điểm cấu trúc và độ tin cậy và an toàn của các công trình đó bị ảnh hưởng, được thực hiện trên cơ sở giấy phép xây dựng (phần 2 Điều 51 ). Để cấp phép xây dựng, cần phải trình quy hoạch phân lô thị trấn cho khu đất. Cần lưu ý rằng trong trường hợp cá nhân hoặc pháp nhân nộp hồ sơ xin cấp phép quy hoạch đô thị cho một khu đất ở chính quyền địa phương thì không phải thực hiện các thủ tục quy định tại Phần 1. 16 của Nghệ thuật. 46 của Quy hoạch Thị trấn. Trong những trường hợp như vậy, cơ quan tự quản địa phương cung cấp cho người nộp đơn sơ đồ quy hoạch khu đất ở thị trấn mà không thu phí (phần 17 của Điều 46). Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng kèm theo hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng với mục đích xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa lớn đối với công trình xây dựng nhà ở riêng lẻ. Các tài liệu đó là: 1) giấy tờ chủ quyền cho thửa đất; 2) kế hoạch quy hoạch thị trấn của khu đất; 3) Phương án tổ chức quy hoạch khu đất có chỉ định vị trí xây dựng nhà ở riêng lẻ (phần 9 Điều 51). Cũng như việc cung cấp đồ án quy hoạch khu đất theo yêu cầu của cá nhân, pháp nhân, việc cấp giấy phép xây dựng được thực hiện mà không thu phí (phần 15 Điều 51). Giấy phép xây dựng được cấp trong thời hạn do dự án tổ chức xây dựng cơ bản quy định. Giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ được cấp trong thời hạn 19 năm (phần 51 Điều XNUMX). Sự hiện diện trong pháp luật quy hoạch đô thị mới của các chỉ tiêu trên giúp đơn giản hóa giải pháp của các vấn đề hành chính liên quan đến việc thực hiện xây dựng, tái thiết, sửa chữa lớn xây dựng nhà ở và giảm chi phí giải quyết các vấn đề này. Việc bán nhà trả góp ngày càng tràn lan với thời hạn thanh toán dài đã làm nảy sinh vấn đề hoàn trả vốn đầu tư xây dựng nhà ở. Một cách để giải quyết vấn đề này là phát hành chứng khoán đảm bảo bằng thế chấp. Luật đặc biệt đầu tiên được thông qua trong lĩnh vực này là Đạo luật Chứng khoán đảm bảo bằng thế chấp. Phù hợp với nghệ thuật. Điều 2 của Luật, hai loại chứng khoán đảm bảo bằng thế chấp đã được phát hành: 1) trái phiếu đảm bảo bằng thế chấp; 2) giấy chứng nhận tham gia thế chấp. Luật Liên bang số 29.12.2004-FZ ngày 193 tháng XNUMX năm XNUMX “Về việc sửa đổi Luật Liên bang về Chứng khoán dựa trên thế chấp” xác định cụ thể loại chứng khoán này là trái phiếu nhà ở được thế chấp, là một loại trái phiếu được thế chấp. Trái phiếu nhà ở được bảo đảm bằng thế chấp là một loại trái phiếu được đảm bảo bằng thế chấp chỉ bao gồm các yêu cầu được bảo đảm bằng một khoản cầm cố về cơ sở nhà ở. Các quan hệ phát sinh liên quan đến việc phát hành các trái phiếu này tuân theo các quy tắc chung điều chỉnh các quan hệ phát sinh liên quan đến việc phát hành các trái phiếu có thế chấp, với các ngoại lệ do Luật quy định. Theo quy tắc mới bao gồm trong mệnh giá. 2 giờ 3 muỗng canh. 3 của Luật Chứng khoán Thế chấp Luật Liên bang số 29.12.2004-FZ ngày 193 tháng 80 năm 1, phạm vi thế chấp của trái phiếu nhà ở được thế chấp không thể bao gồm các yêu cầu được bảo đảm bằng cầm cố bất động sản, việc xây dựng chưa hoàn thành. Quy tắc này làm tăng độ tin cậy của bảo hiểm thế chấp đối với trái phiếu nhà ở với phạm vi bảo hiểm như vậy và bảo vệ quyền lợi của người mua loại chứng khoán được bảo đảm bằng thế chấp này. Số lượng (số lượng) các yêu cầu đảm bảo bằng thế chấp cấu thành phạm vi thế chấp của trái phiếu không được nhỏ hơn 13% tổng giá trị danh nghĩa của trái phiếu (Phần XNUMX, Điều XNUMX). Việc phát hành trái phiếu bảo đảm bằng thế chấp chỉ được thực hiện bởi các đại lý thế chấp và tổ chức tín dụng. Theo khoản 2 của Nghệ thuật. Theo Điều 102 của Bộ luật Dân sự, công ty cổ phần có quyền phát hành trái phiếu với số tiền không vượt quá mức vốn ủy quyền hoặc mức bảo đảm do bên thứ ba cung cấp cho các mục đích này sau khi thanh toán đầy đủ vốn ủy quyền. Trong trường hợp không có tài sản thế chấp, việc phát hành trái phiếu được phép không sớm hơn năm thứ ba tồn tại của công ty cổ phần và phải được phê duyệt hợp lệ trước thời điểm này của hai bảng cân đối kế toán hàng năm của công ty. Tuy nhiên, Luật Liên bang số 29.12.2004-FZ ngày 192 tháng 2 năm 31 “Về sửa đổi một số đạo luật lập pháp của Liên bang Nga liên quan đến việc thông qua Luật liên bang về chứng khoán thế chấp” đã đưa ra phần bổ sung cho đoạn này, theo trong đó các hạn chế quy định về phát hành trái phiếu không áp dụng cho việc phát hành trái phiếu bảo đảm bằng thế chấp. Theo cách tương tự, Luật Liên bang này đã bổ sung đoạn 08.02.1998 của Nghệ thuật. 14 của Luật Liên bang ngày XNUMX/XNUMX/XNUMX số XNUMX-FZ “Về các công ty trách nhiệm hữu hạn”. Đại lý thế chấp là một tổ chức thương mại chuyên biệt tuân theo Điều luật đã được thành lập. 8 của Luật Chứng khoán thế chấp đối với các yêu cầu, đối tượng hoạt động độc quyền của hoạt động đó là giành quyền yêu cầu đối với các khoản tín dụng được đảm bảo bằng thế chấp (khoản vay) và (hoặc) các khoản thế chấp, và theo quy định của Luật, đã được cấp quyền phát hành trái phiếu có thế chấp. Hoạt động theo quy định của pháp luật chỉ có thể được thực hiện bởi một đại lý thế chấp dưới hình thức công ty cổ phần (khoản 4, phần 1, điều 8 của Luật Chứng khoán Thế chấp). Trái phiếu được đảm bảo bằng thế chấp có thể được phát hành cả dưới dạng chứng từ và phi chứng từ. Họ phải bảo đảm quyền nhận lãi của chủ sở hữu, số tiền này được xác định bằng quyết định phát hành trái phiếu có thế chấp (Phần 1, Điều 10). Lãi suất trái phiếu được bảo đảm bằng thế chấp phải được trả ít nhất mỗi năm một lần (phần 2, điều 10). Giấy chứng nhận tham gia thế chấp là một bảo đảm đã đăng ký xác nhận phần sở hữu chung của chủ sở hữu nó trong quyền sở hữu chung đối với phạm vi thế chấp, quyền yêu cầu người cấp chứng chỉ ủy thác quản lý phạm vi thế chấp phù hợp, quyền nhận các khoản tiền nhận được khi thực hiện nghĩa vụ, các yêu cầu cấu thành bảo hiểm thế chấp, cũng như các quyền khác do Điều khoản quy định. 2. Việc cấp giấy chứng nhận tham gia thế chấp chỉ có thể được thực hiện bởi các tổ chức thương mại có giấy phép quản lý quỹ đầu tư, quỹ đầu tư tương hỗ và quỹ hưu trí ngoài quốc doanh, cũng như các tổ chức tín dụng (phần 1 của Điều 17). Việc phát hành chứng chỉ tham gia thế chấp là cơ sở cho sự xuất hiện của sở hữu cổ phần chung của những người sở hữu các chứng chỉ này đối với phạm vi thế chấp mà chúng được phát hành, và thiết lập quyền quản lý ủy thác đối với phạm vi thế chấp đó. Quyền sở hữu chung chung đối với phạm vi bảo hiểm thế chấp phát sinh đồng thời với việc thiết lập quản lý ủy thác đối với phạm vi thế chấp này (Phần 2, Điều 17). Luật thiết lập một chế độ đặc biệt về sở hữu chung của những người có giấy chứng nhận tham gia thế chấp, theo đó không được phép phân chia tài sản cấu thành phạm vi thế chấp và chia tách hiện vật khỏi nó. Ngoài ra, một điều kiện của hợp đồng ủy thác quản lý bảo hiểm thế chấp là việc cá nhân hoặc pháp nhân từ chối thực hiện quyền ưu tiên nhận phần trong quyền sở hữu chung đối với tài sản cấu thành phạm vi thế chấp. Trong trường hợp này, quyền tương ứng bị chấm dứt (phần 2 Điều 18). Mỗi giấy chứng nhận tham gia thế chấp xác nhận phạm vi quyền giống nhau, bao gồm cả phần sở hữu chung trong phạm vi thế chấp. Chứng chỉ như vậy là một chứng khoán phi tài liệu không có mệnh giá. Chứng chỉ tham gia thế chấp được lưu hành tự do, kể cả thông qua các nhà tổ chức giao dịch trên thị trường chứng khoán. Việc phát hành chứng khoán đảm bảo bằng thế chấp giúp thu hút thêm nguồn vốn từ các cá nhân và pháp nhân vào việc xây dựng nhà ở và qua đó góp phần giải quyết vấn đề nhà ở. Việc xây dựng nhà ở rất tốn kém và do đó trong nhiều trường hợp được thực hiện bằng nguồn vốn vay. Đồng thời, người cho vay phải tin tưởng rằng người đi vay sẽ thực hiện đúng nghĩa vụ của mình. Ở một mức độ nhất định, Luật Lịch sử tín dụng được thông qua năm 2004 sẽ góp phần tạo ra niềm tin đó. Theo khoản 1 của Nghệ thuật. 3, lịch sử tín dụng là thông tin có thành phần do Luật này quy định và đặc trưng cho việc thực hiện nghĩa vụ của người đi vay theo hợp đồng vay (tín dụng) và được lưu trữ trong phòng lịch sử tín dụng. Lịch sử tín dụng bao gồm ba phần: 1) tiêu đề; 2) chính; 3) bổ sung (đóng). Phần tiêu đề chứa thông tin về chủ thể của lịch sử tín dụng - người vay (cá nhân hoặc pháp nhân). Phần chính chứa những thứ được chỉ định trong Điều. 4 thông tin về người đi vay và thông tin về nghĩa vụ của người đi vay (đối với từng mục lịch sử tín dụng). Cụ thể, ở đây cần có thông tin về số tiền bên vay có nghĩa vụ tính đến ngày ký kết hợp đồng vay (tín dụng), thời hạn hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ, thời hạn trả lãi theo khoản vay ( tín dụng) thỏa thuận, ngày và số tiền thực tế của việc thực hiện đầy đủ và (hoặc) không đầy đủ các nghĩa vụ của người đi vay, về việc hoàn trả khoản vay (tín dụng) bằng chi phí thế chấp trong trường hợp người đi vay không hoàn thành nghĩa vụ của mình theo thỏa thuận; về các sự kiện được tòa án xem xét về các tranh chấp theo một thỏa thuận cho vay (tín dụng) và nội dung của các phần hoạt động của các hành vi tư pháp đã có hiệu lực, ngoại trừ thông tin được chỉ định trong phần bổ sung (đóng) của tín dụng lịch sử. Phần bổ sung (đóng) của lịch sử tín dụng chứa thông tin liên quan đến nguồn hình thành lịch sử tín dụng và những người sử dụng nó. Cục lịch sử tín dụng là một pháp nhân được đăng ký theo luật của Liên bang Nga và cung cấp, theo Luật lịch sử tín dụng, các dịch vụ để hình thành, xử lý và lưu trữ lịch sử tín dụng, cũng như cung cấp tín dụng báo cáo và các dịch vụ liên quan. Yêu cầu bắt buộc đối với văn phòng lịch sử tín dụng là cơ quan này phải có giấy phép thực hiện các hoạt động bảo vệ kỹ thuật thông tin bí mật. Cơ quan hành pháp liên bang được ủy quyền thực hiện các chức năng kiểm soát và giám sát hoạt động của các phòng lịch sử tín dụng (hiện tại là Cơ quan Thị trường Tài chính Liên bang) duy trì sổ đăng ký của các phòng lịch sử tín dụng của tiểu bang. Các căn cứ để từ chối đưa ra mục nhập về một pháp nhân trong sổ đăng ký này được quy định tại Phần 7 của Điều 15. mười lăm. Nguồn gốc của việc hình thành lịch sử tín dụng là một tổ chức là người cho vay (chủ nợ) theo một thỏa thuận cho vay (tín dụng) và cung cấp thông tin là một phần của lịch sử tín dụng cho phòng lịch sử tín dụng. Thông tin này được cung cấp trên cơ sở thỏa thuận cung cấp dịch vụ thông tin (phần 1, điều 5). Nguồn hình thành lịch sử tín dụng chỉ cung cấp thông tin cho phòng lịch sử tín dụng khi có sự đồng ý bằng văn bản hoặc bằng văn bản của người đi vay. Việc người vay đồng ý gửi thông tin cho các văn phòng tín dụng có thể được thực hiện dưới bất kỳ hình thức nào để có thể xác định rõ ràng liệu đã có được sự đồng ý đó hay chưa (phần 4, điều 5). Phù hợp với Phần 3 của Nghệ thuật. 5 tổ chức tín dụng được yêu cầu cung cấp tất cả các thông tin sẵn có như được định nghĩa trong lĩnh vực này. 4, liên quan đến tất cả những người đi vay đã đồng ý nộp, theo thứ tự trên, cho ít nhất một phòng lịch sử tín dụng có trong sổ đăng ký của văn phòng lịch sử tín dụng nhà nước. Một doanh nhân cá nhân hoặc một pháp nhân đã nhận được sự đồng ý bằng văn bản hoặc bằng văn bản của chủ thể lịch sử tín dụng để nhận báo cáo tín dụng để ký kết hợp đồng cho vay (tín dụng) có thể hoạt động như một người sử dụng lịch sử tín dụng. Báo cáo tín dụng là tài liệu chứa thông tin là một phần của lịch sử tín dụng và phòng lịch sử tín dụng cung cấp theo yêu cầu của người sử dụng lịch sử tín dụng và những người khác có quyền nhận thông tin này theo Luật Lịch sử tín dụng. Đồng thời, người sử dụng lịch sử tín dụng không được cung cấp thông tin cấu thành phần bổ sung (đóng) của nó. Báo cáo tín dụng được cung cấp cho người sử dụng lịch sử tín dụng trên cơ sở thỏa thuận với phòng tín dụng về việc cung cấp dịch vụ thông tin. Ngoài người sử dụng lịch sử tín dụng, báo cáo tín dụng có thể được cung cấp theo yêu cầu của người đó cho chính đối tượng của lịch sử tín dụng để xem xét. Ngoài ra, phần tiêu đề của báo cáo tín dụng được nộp cho Danh mục Trung tâm của Lịch sử Tín dụng. Một phần bổ sung (đã đóng) của lịch sử tín dụng được nộp cho tòa án (thẩm phán) trong một vụ án hình sự đang trong quá trình tố tụng, và nếu công tố viên đồng ý, cho các cơ quan điều tra sơ bộ trong một vụ án hình sự đã khởi xướng, trong đó thủ tục tố tụng. Danh mục trung tâm của lịch sử tín dụng do Ngân hàng Trung ương Nga tạo ra. Danh mục này lưu trữ thông tin tạo nên các phần tiêu đề của lịch sử tín dụng được duy trì bởi các phòng lịch sử tín dụng trên lãnh thổ Liên bang Nga, thông tin về việc các phòng lịch sử tín dụng lưu trữ lịch sử tín dụng tương ứng với các phần tiêu đề cụ thể, cũng như mã của các đối tượng tín dụng lịch sử hoặc thông tin cho phép bạn xác định tính đúng đắn được trình bày (đã nhập, có trong yêu cầu) mã chủ đề của lịch sử tín dụng. Danh mục trung tâm của lịch sử tín dụng cung cấp thông tin về phòng lịch sử tín dụng, nơi lưu trữ (lưu trữ) lịch sử tín dụng (lịch sử tín dụng) của đối tượng lịch sử tín dụng, đối tượng này của lịch sử tín dụng (lịch sử tín dụng) và người dùng lịch sử tín dụng (lịch sử tín dụng) dưới hình thức và theo cách thức do Ngân hàng Nga thiết lập, miễn phí. Chính sách gần đây của Nhà nước trong lĩnh vực thuế, phí đã góp phần tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc xây dựng nhà ở. Luật Liên bang số 20.08.2004-FZ ngày 104 tháng 4 năm XNUMX “Về sửa đổi Điều XNUMX của Luật Liên bang Nga “Về nghĩa vụ nhà nước”” quy định một khoản nhỏ nghĩa vụ nhà nước phải trả cho việc công chứng các hợp đồng thế chấp trong trường hợp chứng nhận đó được pháp luật quy định: để xác nhận các thỏa thuận về việc thế chấp các cơ sở nhà ở làm bảo đảm cho việc hoàn trả một khoản tín dụng (khoản vay) được cấp để mua hoặc xây dựng một tòa nhà dân cư, căn hộ - 200 rúp; đối với việc xác nhận các thỏa thuận về thế chấp bất động sản khác - 0,3% số tiền của thỏa thuận, nhưng không quá 3000 rúp. (theo tỷ lệ thông thường khi công chứng hợp đồng là 1,5% số tiền trên hợp đồng). Cùng một Luật Liên bang đã bãi bỏ việc thanh toán lệ phí tiểu bang cho việc đăng ký tiểu bang một thỏa thuận cầm cố bất động sản (hợp đồng thế chấp) và cho việc cấp một văn bản về việc đăng ký này, cũng như cho việc cung cấp một trích từ sổ đăng ký nhà nước về hợp đồng thế chấp. Sau khi Luật Liên bang Nga "Về nghĩa vụ nhà nước" hết hiệu lực từ ngày 1 tháng 2005 năm 02.11.2004 theo Luật Liên bang ngày 127 tháng 4 năm 1 số 333.24-FZ "Về việc sửa đổi phần một và hai của Bộ luật thuế của Liên bang Nga và một số Đạo luật lập pháp của Liên bang Nga, và cũng về việc vô hiệu một số đạo luật lập pháp (quy định của các đạo luật lập pháp) của Liên bang Nga " ngoại trừ các hợp đồng thế chấp đối với tàu biển và máy bay, cũng như tàu thủy nội địa (khoản 500 đoạn 2000 Điều 22 của Bộ luật thuế). Đồng thời, đối với việc đăng ký nhà nước đối với một hợp đồng thế chấp, bao gồm cả việc gia nhập vào Sổ đăng ký các quyền đối với bất động sản và giao dịch của Nhà nước thống nhất với cá nhân - với số tiền 1 rúp, tổ chức - với số lượng 333.33 rúp. (chữ ký số XNUMX khoản XNUMX Điều XNUMX Bộ luật thuế). Phù hợp với những bổ sung được thực hiện trong đoạn 2 của Nghệ thuật. 146 và đoạn 3 của Điều khoản. 149 của Bộ luật thuế, các giao dịch mua bán đất nền (cổ phần trong đó), bán nhà ở, mặt bằng nhà ở cũng như cổ phần trong đó và chuyển nhượng một phần quyền sở hữu chung trong nhà chung cư khi bán căn hộ không phải chịu thuế giá trị gia tăng (xem Luật Liên bang số 20.08.2004-FZ ngày 109 tháng 146 năm 149 "Về sửa đổi các điều 1 và 2005 của Phần thứ hai của Bộ luật thuế của Liên bang Nga", có hiệu lực từ Ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX). Trước đây, dịch vụ cung cấp mặt bằng nhà ở thuộc mọi hình thức sở hữu đều được miễn thuế giá trị gia tăng (điểm 10 khoản 2 Điều 149 Bộ luật thuế). Lợi ích đáng kể về thuế được cung cấp cho việc mua bán nhà ở và lô đất. Vì vậy, phù hợp với đoạn văn. 1 và 2 phụ. 1 điều 1 điều . 220 của Bộ luật thuế (xem Luật Liên bang số 20.08.2004-FZ ngày 112 tháng 220 năm 224 “Về việc sửa đổi Điều 1 và XNUMX của Phần thứ hai Bộ luật thuế của Liên bang Nga”), khi xác định quy mô của cơ sở tính thuế, Người nộp thuế có quyền được khấu trừ thuế tài sản đối với số tiền mà anh ta nhận được trong kỳ tính thuế từ việc bán nhà ở, căn hộ, phòng, bao gồm cả mặt bằng nhà ở được tư nhân hóa, lô đất và cổ phần trong tài sản cụ thể thuộc sở hữu của người nộp thuế. người nộp thuế dưới ba năm (trước đây khoảng thời gian này là năm năm), nhưng không vượt quá tổng số XNUMX triệu rúp . Khi bán tài sản này và các cổ phần trong đó thuộc sở hữu của người nộp thuế từ ba năm trở lên, khoản khấu trừ thuế tài sản sẽ được tính bằng toàn bộ số tiền mà người nộp thuế nhận được khi bán. Thay vì sử dụng quyền được khấu trừ thuế tài sản theo quy định, người nộp thuế có quyền giảm số thu nhập chịu thuế của mình bằng số thực tế phát sinh và các chi phí chứng từ liên quan đến việc nhận các khoản thu nhập này. Người nộp thuế có quyền được khấu trừ thuế tài sản trong số tiền mà họ đã chi cho việc xây dựng mới hoặc mua lại trên lãnh thổ Liên bang Nga một tòa nhà dân cư, căn hộ, phòng hoặc phần (cổ phần) trong đó, với số tiền bằng thực tế phát sinh các chi phí, cũng như số tiền hướng đến việc trả lãi cho các khoản vay mục tiêu (các khoản tín dụng) nhận được từ tín dụng và các tổ chức khác của Liên bang Nga (và không chỉ đối với các khoản vay thế chấp mà người nộp thuế nhận được tại các ngân hàng của Liên bang Nga, như đã cung cấp trước đó) và thực tế đã được anh ta chi cho việc xây dựng mới hoặc mua lại một tòa nhà dân cư, căn hộ, căn phòng trên lãnh thổ Liên bang Nga hoặc (các) cổ phần trong đó. Có thể chấp nhận khấu trừ các chi phí cho việc hoàn thiện và hoàn thiện căn nhà đã mua hoặc hoàn thiện căn hộ, phòng đã mua nếu hợp đồng trên cơ sở việc mua lại đó đã được thực hiện cho thấy việc mua lại một tòa nhà, căn hộ, phòng chưa hoàn thiện. (quyền đối với một căn hộ, phòng) mà không cần hoàn thiện hoặc chia sẻ (cổ phần) trong chúng. Tổng số tiền khấu trừ thuế tài sản này không được vượt quá 1 triệu rúp. không bao gồm số tiền nhằm mục đích trả lãi cho các khoản vay (tín dụng) có mục tiêu nhận được từ tín dụng và các tổ chức khác của Liên bang Nga và được anh ta thực sự chi cho việc xây dựng mới hoặc mua lại một tòa nhà dân cư, căn hộ, phòng hoặc cổ phần (cổ phần) trong đó trên lãnh thổ Liên bang Nga. Người nộp thuế không được phép khấu trừ thuế tài sản đó. Nếu trong kỳ tính thuế tài sản khấu trừ không được sử dụng hết thì số dư còn lại được chuyển sang các kỳ tính thuế tiếp theo cho đến khi sử dụng hết (điểm 2 khoản 1 Điều 220 Bộ luật thuế). Theo Luật Liên bang số 20.08.2004-FZ ngày 112 tháng 2 năm 212, từ số tiền tiết kiệm tính lãi khi người đóng thuế nhận được các khoản tiền vay (tín dụng) vượt quá số tiền quy định tại khoản 35 của Điều này. 5 của Bộ luật thuế, trong đó quy định mức thuế suất tăng lên (2%), thu nhập dưới dạng lợi ích vật chất nhận được từ tiết kiệm lãi suất để người nộp thuế sử dụng các khoản vay có mục tiêu (các khoản tín dụng) nhận được từ tín dụng và các tổ chức khác của Liên bang Nga và do họ thực sự chi cho việc xây dựng mới, hoặc mua lại trên lãnh thổ Liên bang Nga một tòa nhà dân cư, căn hộ hoặc (các) cổ phần trong đó, trên cơ sở các tài liệu xác nhận mục đích sử dụng của các khoản tiền đó (đoạn 224, khoản XNUMX Điều XNUMX Bộ luật thuế). Nghệ thuật Luật Liên bang cũng vậy. 224 của Bộ luật thuế được bổ sung bởi khoản 5, quy định đối với thu nhập dưới hình thức lãi suất từ trái phiếu được bảo đảm bằng thế chấp phát hành trước ngày 1 tháng 2007 năm 1, cũng như đối với thu nhập của những người sáng lập ủy thác quản lý bảo hiểm thế chấp nhận được trên cơ sở của việc mua lại giấy chứng nhận tham gia thế chấp do người quản lý bảo hiểm thế chấp cấp cho đến ngày 2007 tháng 9 năm XNUMX, thuế suất giảm (XNUMX%). Theo đoạn 18, phần 2 của Nghệ thuật. 250 của Bộ luật thuế, thu nhập từ hoạt động kinh doanh được tính đến khi xác định căn cứ tính thuế thu nhập doanh nghiệp là số các khoản phải trả (nghĩa vụ đối với chủ nợ) được xóa sổ do hết thời hạn hoặc do các lý do khác, trừ cho các trường hợp được cung cấp trong subpara. 21 trang 1 điều. 251 NK. Tuy nhiên, Luật Liên bang số 20.08.2004-FZ ngày 105 tháng 250 năm 251 "Về sửa đổi Điều 1 và 251 của Phần thứ hai của Bộ luật Thuế của Liên bang Nga" đã bổ sung điều khoản này với dấu hiệu rằng các quy định của luật này không áp dụng cho việc xóa sổ tài khoản. phải trả bởi một đại lý thế chấp dưới hình thức nghĩa vụ đối với chủ sở hữu trái phiếu được bảo đảm bằng thế chấp. Ngoài ra, đoạn 29 của Nghệ thuật. XNUMX của Bộ luật thuế của cùng một Luật liên bang được bổ sung phụ. XNUMX, theo đó, khi xác định cơ sở tính thuế cụ thể, thu nhập dưới dạng tài sản, bao gồm tiền mặt và (hoặc) các quyền tài sản mà một đại lý thế chấp nhận được liên quan đến các hoạt động theo luật định của nó sẽ không được tính đến. Do đó, các đại lý thế chấp, tức là các tổ chức thương mại chuyên biệt, đối tượng độc quyền của họ là hoạt động thu thập các yêu cầu về các khoản tín dụng (khoản vay) được đảm bảo bằng thế chấp và thế chấp, và được cấp quyền phát hành trái phiếu được đảm bảo bằng thế chấp, cũng như các công dân bán và người mua nhà ở được cung cấp những lợi ích đáng kể về thuế. Phù hợp với cách diễn đạt mới của đoạn 4 Nghệ thuật. 284 của Bộ luật thuế quy định mức thuế suất giảm cần được áp dụng khi xác định cơ sở tính thuế để tính thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các giao dịch bằng chứng khoán thế chấp. Do đó, đối với thu nhập dưới hình thức lãi từ trái phiếu được bảo đảm bằng thế chấp phát hành sau ngày 1 tháng 2007 năm 1 và thu nhập của người sáng lập ủy thác quản lý bảo hiểm thế chấp nhận được trên cơ sở mua lại giấy chứng nhận tham gia thế chấp do người quản lý bảo hiểm thế chấp cấp sau Ngày 2007/15/24, thuế suất 1% (với thuế suất chung là 2007%). Đối với thu nhập dưới dạng tiền lãi từ trái phiếu được bảo đảm bằng thế chấp phát hành trước ngày 1 tháng 2007 năm 9 và thu nhập của những người sáng lập ủy thác quản lý bảo hiểm thế chấp nhận được trên cơ sở mua chứng chỉ tham gia thế chấp do người quản lý bảo lãnh thế chấp cấp trước ngày 20.08.2004 tháng 107 , 284, thuế suất XNUMX% (xem Luật Liên bang số XNUMX-FZ ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX "Về sửa đổi Điều XNUMX của Phần thứ hai Bộ luật Thuế của Liên bang Nga"). Luật Liên bang số 20.08.2004-FZ ngày 116 tháng 8 năm 3 “Về sửa đổi Điều 10 của Luật Liên bang Nga “Về thanh toán tiền đất”” đã thiết lập mức thuế suất ưu đãi đối với thuế đất cấp cho cá nhân để xây dựng nhà ở cá nhân hoặc bị chiếm dụng bởi quỹ nhà ở (nhà nước, thành phố, công cộng, hợp tác xã, cá nhân). Thuế quy định được đánh trên toàn bộ diện tích lô đất với số tiền bằng XNUMX% thuế suất đất được ấn định ở các thành phố và khu định cư kiểu đô thị, nhưng không dưới XNUMX rúp. mỗi mét vuông m. Từ ngày 1 tháng 2005 năm 0,3, các mức thuế liên quan được thiết lập trực tiếp bởi các hành vi pháp lý điều chỉnh của các cơ quan đại diện của các thành phố trực thuộc trung ương (luật của các thành phố liên bang như Moscow và St.Petersburg) và không được vượt quá 1,5% (với tổng mức thuế là 1%) giá trị địa chính của các thửa đất tại thời điểm ngày 390 tháng 391 của năm là kỳ tính thuế đối với các thửa đất có nguồn cung nhà ở và cơ sở hạ tầng kỹ thuật của khu nhà ở và khu chung cư (trừ phần quyền đối với thửa đất thuộc đối tượng không liên quan đến kho nhà ở và đối tượng là cơ sở hạ tầng kỹ thuật của khu nhà ở và khu chung cư) hoặc được cấp để xây dựng nhà ở (Điều 394-XNUMX, XNUMX của Bộ luật thuế). 1.5. Nguyên tắc luật nhà ở Trong lĩnh vực quan hệ về nhà ở, cũng như mọi lĩnh vực quan hệ xã hội khác do pháp luật điều chỉnh, nguyên tắc hợp pháp hoạt động. Việc áp dụng nguyên tắc này vào các quan hệ về nhà ở có những đặc thù riêng. Do đó, các quan hệ này không chỉ được điều chỉnh bởi Hiến pháp và luật liên bang, giống như nhiều quan hệ khác, mà còn bởi luật và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của các chủ thể cấu thành của Liên bang Nga. Vì vậy, để tuân thủ nguyên tắc này, cần phải tuân thủ các yêu cầu của không chỉ pháp luật liên bang, mà cả pháp luật của các chủ thể cấu thành của Liên bang Nga. Ngoài ra, để thực hiện nguyên tắc này, điều cần thiết là các hành vi pháp lý điều chỉnh khu vực được thông qua về luật nhà ở không được mâu thuẫn với các hành vi lập pháp liên bang. Trong trường hợp có sự khác biệt giữa hai điều này, các quy phạm của luật liên bang sẽ được áp dụng vì có hiệu lực pháp lý lớn hơn. Ngoài ra còn có tính cụ thể về bản chất của những quan hệ đó là đối tượng của nguyên tắc hợp pháp như một nguyên tắc của pháp luật về nhà ở. Vì vậy, việc tuân thủ các quy định của pháp luật khi đăng ký công dân có nhu cầu về nhà ở, cung cấp nhà ở theo điều kiện việc làm xã hội là rất quan trọng, nơi các vi phạm thường gặp trong thực tế. Tương tự, việc vi phạm các tiêu chuẩn về nhà ở khi giao kết, thực hiện và chấm dứt hợp đồng lao động xã hội và thương mại, cũng như các quy tắc khác liên quan đến lĩnh vực quan hệ nhà ở là không thể chấp nhận được. Nguyên tắc ổn định của quyền có nhà ở được thể hiện ở việc bảo đảm tính ổn định đặc biệt của việc sử dụng nhà ở. Về vấn đề này, Hiến pháp (Phần 1, Điều 40) quy định không được phép tước đoạt nhà ở một cách tùy tiện. Theo phần 4 của Art. 3 của LCD, không ai có thể bị đuổi khỏi nơi ở hoặc bị hạn chế quyền sử dụng nhà ở, kể cả quyền được hưởng các dịch vụ công cộng, ngoại trừ những lý do và cách thức được quy định bởi Bộ luật này, các luật liên bang khác. Nguyên tắc này đã được phát triển thêm trong pháp luật về nhà ở và pháp luật dân sự, quy định một danh sách hạn chế các căn cứ để chấm dứt hợp đồng cho thuê mặt bằng ở theo yêu cầu của chủ nhà và việc chấm dứt hợp đồng đó được thực hiện. tại tòa án (phần 4 điều 83 LC, đoạn 2 điều 687 GK). Nguyên tắc tiếp theo của pháp luật về nhà ở là nguyên tắc tiếp cận sử dụng nhà ở, được thể hiện ở việc tạo cơ hội thực sự cho mọi công dân để có nhà ở và sử dụng nhà ở trên nhiều cơ sở: trên cơ sở sở hữu, theo hợp đồng xã hội hoặc thương mại. , vv Việc thực hiện nguyên tắc này được đảm bảo chủ yếu thông qua việc cung cấp hỗ trợ cho công dân từ nhà nước, thành phố trực thuộc trung ương, doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị quân đội và các đơn vị trong việc mua lại hoặc xây dựng nhà ở. Sự hỗ trợ này được cung cấp dưới hình thức hỗ trợ công dân vay vốn ngân hàng, cung cấp trực tiếp các khoản trợ cấp vô cớ, thiết lập các ưu đãi thuế và phát hành chứng khoán nhà ở. Nguyên tắc này cũng được thực hiện thông qua việc cung cấp mặt bằng nhà ở cho thuê hoặc các lý do khác cho công dân nghèo, quân nhân và các đối tượng công dân khác được quy định trong luật có nhu cầu về nhà ở. Nguyên tắc bất khả xâm phạm về nhà ở nhằm bảo đảm các điều kiện sử dụng khuôn viên nhà ở đảm bảo sự bình yên của công dân, hạn chế việc tiếp nhận thông tin về đời sống riêng tư của họ mà không được sự đồng ý của họ. Để đạt được những mục tiêu này, Art. 25 của Hiến pháp quy định rõ ràng rằng không ai có quyền vào nhà trái ý muốn của những người sống trong đó, trừ những trường hợp do luật liên bang thiết lập hoặc dựa trên quyết định của tòa án. Liên quan đến tiêu chuẩn này, điều quan trọng cần lưu ý là việc cấm vào nhà không chỉ có nghĩa là không được phép vào nhà mà còn không được phép thu thập thông tin về những gì đang xảy ra trong đó (ví dụ: bằng cách lắp đặt các thiết bị nghe trong nhà ở) mà không có sự đồng ý của các công dân sống trong đó. Việc vào nhà trái phép, trái ý muốn của người sống trong đó, cấu thành tội phạm (Điều 139 Bộ luật Hình sự). Theo phần 3 của Art. 3 của LCD, việc vào nhà mà không có sự đồng ý của công dân cư trú hợp pháp trong đó được phép trong các trường hợp và theo cách thức do luật liên bang quy định, chỉ để cứu mạng sống của công dân và (hoặc) tài sản của họ, đảm bảo tính cá nhân của họ an toàn hoặc an toàn công cộng trong các tình huống khẩn cấp, thiên tai, thảm họa, bạo loạn hàng loạt hoặc các trường hợp khác có tính chất khẩn cấp, cũng như nhằm mục đích giam giữ những người bị tình nghi phạm tội, trấn áp tội phạm hoặc thiết lập các tình huống phạm tội hoặc tai nạn xảy ra. 1.6. Vị trí của luật nhà ở trong hệ thống luật Trong khoa học pháp lý, có nhiều ý kiến khác nhau về bản chất pháp lý của luật nhà ở. Theo một số học giả (I. L. Braude, V. N. Litovkin và những người khác), luật nhà ở là một thể chế, một bộ phận cấu thành hoặc một nhánh phụ của luật dân sự. Quan điểm này được thể hiện chủ yếu trong giai đoạn trước khi thông qua luật nhà ở riêng biệt (Các nguyên tắc cơ bản về luật về nhà ở của Liên Xô và các nước Cộng hòa Liên minh; JK RSFSR) và dựa trên sự hiểu biết về luật nhà ở như một quyền chủ yếu điều chỉnh việc sử dụng của cơ sở khu dân cư. Đối với các quy phạm pháp luật khác, đặc biệt là các quy phạm điều chỉnh việc quản lý kho nhà ở và hoạt động của nó, được các tác giả coi là những người tuân thủ vị trí như các quy phạm điều chỉnh các quan hệ khác, không phải là nhà ở. Đồng thời, từ nội dung, ý nghĩa của pháp luật nhà ở hiện hành, có thể thấy luật nhà ở hiện nay đóng vai trò là một tập hợp các quy phạm pháp luật, không chỉ giới hạn ở việc quy định việc sử dụng mặt bằng nhà ở mà bao trùm toàn bộ loạt các vấn đề liên quan đến việc hình thành và sử dụng quỹ nhà ở, trong đó có vấn đề quản lý nhân vật. Theo đó, có quan điểm cho rằng luật nhà ở không gì khác hơn là một nhánh luật hoặc pháp chế phức tạp, kết hợp các chuẩn mực và thể chế pháp lý của dân sự, hành chính và các nhánh luật khác (S. M. Korneev, Yu. K. Tolstoy, P . I. Sedugin, P. V. Krasheninnikov). Các tài liệu cũng cho rằng luật nhà ở là một nhánh độc lập trong hệ thống luật (P.S. Nikityuk). Quan điểm này theo chúng tôi là đúng. Không đề cập đến câu hỏi lý thuyết chung về tính hợp pháp của việc xác định cái gọi là các ngành luật phức tạp, cần lưu ý rằng nhà ở là một loại hàng hóa vật chất cụ thể và có ý nghĩa xã hội được một người sử dụng đến mức các quan hệ nảy sinh trong dịp này. một đối tượng độc lập của quy phạm pháp luật. Sự tồn tại của luật nhà ở với tư cách là một nhánh luật riêng biệt cũng được xác nhận bởi những gì đã xảy ra vào những năm 80. Thế kỷ XNUMX Sự cô lập và luật hóa pháp luật về nhà ở, nói chung không phải là đặc trưng của cái gọi là các ngành luật phức tạp, ngay cả khi sự tồn tại của chúng được công nhận là có thật, mặc dù trong khoa học pháp lý, nó cũng gây ra tranh cãi. Đồng thời, cần lưu ý rằng tính đặc thù của luật nhà ở với tư cách là một nhánh luật, nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc không thừa nhận sự tồn tại riêng biệt của nó trong hệ thống luật, là nhiều quy phạm của luật này liền kề với các quy phạm. luật dân sự, hành chính, đất đai, tài chính, vì chúng điều chỉnh các mối quan hệ giống nhau. Trong khi đó, các quy phạm pháp luật về nhà ở không nhằm điều chỉnh các quan hệ quản lý, tài sản, tín dụng và các quan hệ khác, vốn là đặc trưng của các quy phạm của các ngành luật điều chỉnh cụ thể các quan hệ này mà nhằm đảm bảo các nhu cầu cụ thể của công dân. trong nhà ở được đáp ứng, tức là, chúng điều chỉnh các quan hệ có liên quan theo một quan điểm khác, từ một góc độ khác. Đặc điểm cụ thể của các quan hệ xã hội được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật về nhà ở là chúng nảy sinh liên quan đến một đối tượng vật chất đặc biệt - một nơi ở (nhà ở, căn hộ, phòng ở, v.v.), được thiết kế đặc biệt để công dân sinh sống. Quan hệ nhà ở cũng được đặc trưng bởi một vòng tròn chủ thể đặc biệt. Do đó, những người tham gia của họ trước hết là các cơ quan quản lý nhà ở, các chức năng của chúng được thực hiện bởi các cơ quan nhà nước, thành phố và các cơ quan khác có liên quan, và các tổ chức bảo trì nhà ở, và thứ hai là các công dân đóng vai trò là chủ sở hữu nhà ở, người thuê nhà, người thuê lại, người cư trú tạm thời. vân vân. Luật nhà ở với tư cách là một ngành luật có phương pháp điều chỉnh pháp luật riêng. Phương pháp này có thể được định nghĩa là phụ tính bắt buộc. Như vậy, các quy phạm xây dựng các quy định chung của pháp luật về nhà ở, quy định thủ tục quản lý kho nhà ở, kế toán công dân có nhu cầu về nhà ở, v.v., có đặc điểm là điều chỉnh các quan hệ xã hội thông qua các quy định có tính chất thẩm quyền. Đồng thời, các quan hệ phát sinh liên quan đến việc sử dụng các khu nhà ở được điều chỉnh ở một mức độ lớn bằng các quy tắc riêng biệt, tức là cho phép xác định nội dung của chúng tùy thuộc vào quyết định của các bên. Cụ thể, đó là các quy định về việc thuê, cho thuê lại mặt bằng nhà ở và cho người dân tạm trú ở trong đó. Luật nhà ở, là một ngành luật, có hệ thống riêng bao gồm các thiết chế pháp lý bao gồm các quy phạm pháp luật điều chỉnh các nhóm quan hệ tương ứng về nhà ở thuần nhất. Thể chế trung tâm của luật nhà ở là thể chế cho thuê mặt bằng nhà ở, áp dụng cho việc sử dụng một phần đáng kể diện tích nhà ở để làm nơi ở của công dân. Chuyên đề 2. Nguồn của luật nhà ở 2.1. Khái niệm pháp luật về nhà ở. Các loại nguồn Luật Nhà ở Pháp luật về nhà ở - một hệ thống luật, các văn bản pháp luật điều chỉnh khác, bằng cách xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt các quan hệ pháp luật về nhà ở. Theo đoạn văn "đến" Nghệ thuật. 72 của Hiến pháp, pháp luật về nhà ở thuộc thẩm quyền chung của Liên bang Nga và các thực thể cấu thành của Liên bang Nga. Như vậy, các chủ thể của Liên bang Nga được quyền có pháp luật về nhà ở của riêng mình đối với những vấn đề không được pháp luật liên bang quy định. Luật và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga không được mâu thuẫn với luật liên bang, nhưng nếu có mâu thuẫn giữa luật liên bang và đạo luật khác được ban hành tại Liên bang Nga, thì luật liên bang (phần 5 Điều 76 của Hiến pháp ) được áp dụng. Bên ngoài quyền tài phán của Liên bang Nga và quyền hạn của Liên bang Nga về các chủ thể thuộc thẩm quyền chung của Liên bang Nga và các chủ thể của nó, các chủ thể của Liên bang Nga có đầy đủ quyền lực nhà nước (Điều 73 của Hiến pháp), bao gồm quy định pháp luật riêng về quan hệ nhà ở, thông qua luật và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác. Trong trường hợp có xung đột giữa luật liên bang và đạo luật điều chỉnh của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga được ban hành về một vấn đề nằm ngoài quyền tài phán của Liên bang Nga và các quyền hạn của Liên bang Nga về các đối tượng thuộc thẩm quyền chung của Liên bang Nga và thực thể cấu thành của Liên bang Nga, hành vi pháp lý điều chỉnh của thực thể cấu thành Liên bang Nga sẽ được áp dụng (phần 6 của điều 76 hiến pháp). Phù hợp với đoạn văn "đến" Nghệ thuật. 72 của Hiến pháp, các nguồn luật về nhà ở được chia thành hai nhóm chính: 1) luật nhà ở của liên bang và các luật pháp quy định khác được thông qua phù hợp với chúng ở cấp liên bang; 2) luật pháp và các quy phạm pháp luật khác của các chủ thể của Liên bang Nga. Theo phần 2 của Art. 5 Luật về nhà ở LC bao gồm LC, các luật liên bang khác được thông qua phù hợp với nó, cũng như các sắc lệnh của Tổng thống Liên bang Nga ban hành theo chúng, các sắc lệnh của Chính phủ Liên bang Nga, các hành vi pháp lý điều chỉnh của cơ quan hành pháp liên bang chính quyền, luật pháp và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, các hành vi pháp lý điều chỉnh của chính quyền địa phương. Một luật quan trọng điều chỉnh các quan hệ về nhà ở là Bộ luật Nhà ở, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 2005 năm XNUMX, do nhu cầu về nhà ở quá hạn lâu dài liên quan đến quá trình chuyển đổi sang quan hệ thị trường, đòi hỏi phải có một cách tiếp cận khác về cơ bản để giải quyết vấn đề nhà ở. Nếu trước đây nhà nước có nghĩa vụ cung cấp nhà ở cho công dân, thì trong điều kiện mới, đại đa số công dân phải mua và xây dựng các khu nhà ở bằng chi phí của họ. Nhiệm vụ của nhà nước là hỗ trợ công dân trong việc này, bao gồm cả việc sử dụng cơ chế thị trường. Phù hợp với Nghệ thuật. . màn hình LCD và Luật Liên bang cụ thể. Các hành vi quy phạm pháp luật của Xô viết tối cao của RSFSR, Xô viết tối cao của Liên bang Nga, không phải là luật và các hành vi pháp lý quy phạm của Đoàn chủ tịch Xô viết tối cao của RSFSR, Tổng thống Liên bang Nga, Chính phủ của Liên bang Nga, cũng như các quy phạm pháp luật của Liên Xô tối cao của Liên Xô được áp dụng trên lãnh thổ Liên bang Nga, không phải là luật, không phải là luật và các hành vi pháp lý quy phạm của Đoàn Chủ tịch Xô Viết tối cao. của Liên Xô, Chủ tịch Liên Xô, Chính phủ Liên Xô về các vấn đề mà theo LC, chỉ có thể được quy định bởi luật liên bang, có hiệu lực cho đến khi các luật liên bang liên quan có hiệu lực. Đối với các quan hệ về nhà ở phát sinh trước khi LC có hiệu lực, LC được áp dụng đối với các quyền và nghĩa vụ phát sinh sau khi LC có hiệu lực, ngoại trừ các trường hợp được quy định tại Điều. 5 của Luật về sự ra đời của màn hình LCD. Lần đầu tiên trong LCD, một nỗ lực đã được thực hiện để phân định rõ ràng thẩm quyền của các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga và các chủ thể của Liên bang Nga trong lĩnh vực quan hệ nhà ở. Sự phân biệt này cần được xem xét khi các cơ quan nói trên thông qua luật và các quy phạm pháp luật khác điều chỉnh các quan hệ này. Như vậy, thẩm quyền của cơ quan nhà nước Liên bang Nga trong lĩnh vực quan hệ nhà ở bao gồm: 1) xác định thủ tục hạch toán nhà nước về dự trữ nhà ở; 2) thiết lập các yêu cầu đối với mặt bằng nhà ở, việc bảo trì, bảo dưỡng tài sản chung của các chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư; 3) xác định các cơ sở để công nhận những công dân nghèo có nhu cầu về nhà ở được cung cấp theo các thỏa thuận cho thuê xã hội; 4) xác định thủ tục cung cấp cho công dân nghèo theo hợp đồng thuê nhà ở xã hội với các cơ sở ở của kho nhà ở thành phố; 5) xác định các loại công dân khác để cung cấp cho họ cơ sở cư trú của kho nhà ở của Liên bang Nga; 6) xác định thủ tục cung cấp mặt bằng nhà ở của nguồn cung nhà ở cụ thể cho những công dân cần mặt bằng nhà ở và có các hạng mục được thiết lập theo luật liên bang; 7) xác định các cơ sở để cung cấp các mặt bằng nhà ở theo hợp đồng để sử dụng các cơ sở nhà ở chuyên dụng của các kho nhà ở của nhà nước và thành phố trực thuộc trung ương; 8) xác định thủ tục tổ chức và điều hành hợp tác xã nhà ở và xây dựng nhà ở, địa vị pháp lý của các thành viên, bao gồm cả thủ tục cung cấp chỗ ở cho họ trong nhà ở của các hợp tác xã này; 9) xác định thủ tục tổ chức và điều hành các hiệp hội chủ nhà, địa vị pháp lý của các thành viên của các hiệp hội này; 10) xác định các điều kiện và thủ tục tái thiết và tái phát triển các khu dân cư; 11) xác định các cơ sở và thủ tục để công nhận các cơ sở dân cư là không phù hợp để ở; 12) công nhận theo thủ tục đã thiết lập đối với các cơ sở dân cư được đưa vào kho nhà ở của Liên bang Nga là không phù hợp để ở; 13) thiết lập các quy tắc sử dụng các khu nhà ở; 14) xác định các căn cứ, thủ tục và điều kiện để trục xuất công dân ra khỏi khu dân cư; 15) quy định pháp lý về một số loại giao dịch với cơ sở nhà ở; 16) thiết lập cơ cấu thanh toán cho các cơ sở và tiện ích dân cư, thủ tục tính toán và thanh toán như vậy; 17) giám sát việc sử dụng và an toàn quỹ nhà ở của Liên bang Nga, việc tuân thủ các khu dân cư của quỹ này với các quy tắc và quy định vệ sinh và kỹ thuật đã được thiết lập cũng như các yêu cầu pháp lý khác; 18) Các vấn đề khác liên quan đến thẩm quyền của các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga trong lĩnh vực quan hệ nhà ở theo Hiến pháp, LCD, các luật liên bang khác (Điều 12 của LCD). Phù hợp với Nghệ thuật. 13 của LCD, thẩm quyền của các cơ quan nhà nước của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga trong lĩnh vực quan hệ nhà ở bao gồm: 1) kế toán nhà nước về nguồn cung nhà ở của một tổ chức cấu thành của Liên bang Nga; 2) xác định thủ tục cung cấp mặt bằng nhà ở của kho nhà ở chuyên dụng của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga; 3) thiết lập một thủ tục để xác định mức thu nhập phân bổ cho mỗi thành viên trong gia đình và giá trị tài sản thuộc sở hữu của các thành viên gia đình và phải chịu thuế, để công nhận công dân là người nghèo và cung cấp cho họ cơ sở ở của quỹ nhà ở thành phố thuộc xã hội. hợp đồng thuê nhà; 4) xác định các loại công dân khác để cung cấp cho họ cơ sở cư trú trong kho nhà ở của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga; 5) xác định thủ tục cung cấp theo hợp đồng thuê nhà xã hội cho các loại công dân của các cơ sở dân cư được thiết lập bởi luật liên quan của thực thể cấu thành Liên bang Nga trong kho nhà ở của thực thể cấu thành Liên bang Nga; 6) công nhận, theo thủ tục đã thiết lập, các cơ sở dân cư được bao gồm trong kho nhà ở của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga là không phù hợp để sinh sống; 7) xác định thủ tục lưu giữ hồ sơ của công dân bởi các cơ quan tự quản địa phương như những người có nhu cầu về nhà ở được cung cấp theo các thỏa thuận cho thuê xã hội; 8) thực hiện quyền kiểm soát đối với việc sử dụng và bảo quản kho nhà ở của một đơn vị cấu thành của Liên bang Nga, việc tuân thủ các khu nhà ở của kho này với các quy tắc và tiêu chuẩn vệ sinh và kỹ thuật đã được thiết lập, và các yêu cầu khác của pháp luật; 9) các vấn đề khác đề cập đến thẩm quyền của các cơ quan nhà nước của các chủ thể của Liên bang Nga trong lĩnh vực quan hệ nhà ở theo Hiến pháp, Bộ luật Chính phủ, các luật liên bang khác và không đề cập đến thẩm quyền của các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga, chính quyền địa phương . Có thể thấy, khái niệm thẩm quyền trong trường hợp này không chỉ bao hàm việc ban hành luật và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác mà còn bao gồm các hoạt động trong lĩnh vực quan hệ nhà ở được thực hiện theo các tiêu chuẩn về nhà ở. LCD cũng xác định thẩm quyền của chính quyền địa phương trong lĩnh vực quan hệ nhà ở: 1) kế toán kho nhà ở thành phố; 2) xác định mức thu nhập phân bổ cho mỗi thành viên trong gia đình và giá trị tài sản thuộc sở hữu của các thành viên trong gia đình và bị đánh thuế để công nhận công dân là người nghèo và cung cấp cho họ cơ sở ở của quỹ nhà ở thành phố theo các thỏa thuận cho thuê xã hội; 3) duy trì, phù hợp với thủ tục đã thiết lập, đăng ký của công dân là những người có nhu cầu về nhà ở được cung cấp theo các thỏa thuận cho thuê xã hội; 4) xác định thủ tục cung cấp mặt bằng nhà ở của kho nhà ở chuyên ngành thành phố; 5) cung cấp theo thủ tục đã thiết lập cho công dân nghèo theo hợp đồng cho thuê xã hội của các cơ sở nhà ở của kho nhà ở thành phố; 6) thông qua các quyết định theo thủ tục đã lập về việc chuyển các cơ sở nhà ở sang các cơ sở không phải là nhà ở và không có nhà ở sang khu dân cư; 7) điều phối việc tái thiết và tái phát triển các khu dân cư; 8) công nhận theo thủ tục đã thiết lập đối với các cơ sở dân cư của kho nhà ở thành phố là không phù hợp để ở; 9) thực hiện quyền kiểm soát việc sử dụng và bảo quản kho nhà ở thành phố, việc tuân thủ các khu vực sinh sống của kho này với các quy tắc và tiêu chuẩn vệ sinh và kỹ thuật đã được thiết lập, và các yêu cầu khác của pháp luật; 9.1) xác định thủ tục để có được văn bản xác nhận việc thông qua quyết định phê duyệt hoặc từ chối đồng ý về việc tổ chức lại và (hoặc) tái phát triển các khu dân cư phù hợp với các điều kiện và thủ tục tái thiết và tái phát triển các khu dân cư; 10) các vấn đề khác liên quan đến thẩm quyền của chính quyền địa phương trong lĩnh vực quan hệ nhà ở theo Hiến pháp, LCD, các luật liên bang khác, cũng như luật của các đối tượng có liên quan của Liên bang Nga (Điều 14). 2.2. Giá trị của Hiến pháp đối với pháp luật về nhà ở. Luật liên bang và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác như là nguồn của luật nhà ở Hiến pháp là đạo luật cơ bản của tất cả các luật lệ của Nga, bao gồm cả nhà ở. Theo Phần 1 của Nghệ thuật. 15 của Hiến pháp, có hiệu lực pháp lý cao nhất, có hiệu lực trực tiếp và được áp dụng trên toàn lãnh thổ Liên bang Nga; luật và các hành vi pháp lý khác được thông qua tại Liên bang Nga không được trái với Hiến pháp. Liên quan đến luật nhà ở, có thể xác định các luật hình thành hệ thống, bao gồm Hiến pháp và Bộ luật Nhà ở. Tất cả các luật nhà ở khác đều được hình thành xung quanh các luật này, không chỉ bao gồm luật liên bang mà còn cả các luật được thông qua theo chúng và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của các thực thể cấu thành Liên bang Nga (Phần 2 Điều 76 của Hiến pháp). Hiến pháp có một số điều khoản xác định cơ sở cho việc điều chỉnh pháp luật các quan hệ về nhà ở. Đặc biệt, các quy định như vậy được cố định bởi các quy tắc về quyền có nhà ở, việc bảo vệ và đảm bảo việc thực hiện quyền này (Điều 40), quyền bất khả xâm phạm về nhà ở (Điều 25), và quyền tự do lựa chọn nơi cư trú. (Điều 27). Ngoài các quy phạm liên quan trực tiếp đến lĩnh vực nhà ở, Hiến pháp còn có các quy phạm mang tính chất chung cũng ảnh hưởng đến lĩnh vực này. Vì hiện nay, một phần rất quan trọng trong kho nhà ở ở Nga là kho nhà ở tư nhân, nguyên tắc bất khả xâm phạm về tài sản tư nhân, tuân theo các quy định của Điều luật. 35 của Hiến pháp: “Quyền tư hữu được pháp luật bảo hộ” (phần 1); "Không ai có thể bị tước đoạt tài sản của mình trừ khi có quyết định của tòa án. Việc trưng thu tài sản vì nhu cầu nhà nước chỉ có thể được thực hiện với điều kiện được bồi thường sơ bộ và tương đương" (phần 3). Điều này đảm bảo khả năng thực hiện ổn định quyền chiếm hữu, sử dụng và định đoạt của công dân-chủ sở hữu nhà ở phù hợp với mục đích của họ (Điều 288 Bộ luật Dân sự) và cho các thành viên trong gia đình họ - khả năng sử dụng các cơ sở này về các điều kiện theo quy định của pháp luật về nhà ở (Điều 292 Bộ luật Dân sự). Nguyên tắc bất khả xâm phạm về nhà ở liên quan chặt chẽ đến một nguyên tắc hiến định khác - quyền bất khả xâm phạm về đời sống riêng tư (Điều 23 của Hiến pháp), vì việc cấm vào nhà trái ý muốn của những người sống trong đó hạn chế khả năng có được. thông tin về cuộc sống riêng tư của họ trái với ý muốn của họ. Ảnh hưởng đến lợi ích rất đáng kể của công dân trong bối cảnh vấn đề nhà ở đang tồn tại, các quan hệ về nhà ở thường làm phát sinh mâu thuẫn giữa các chủ thể đòi hỏi tư pháp giải quyết. Về mặt này, có tầm quan trọng lớn đối với việc ổn định các quan hệ này và bảo đảm bảo vệ quyền, tự do và lợi ích hợp pháp của những người tham gia là các quy phạm của Hiến pháp về quyền bảo vệ tư pháp và quyền kháng cáo các quyết định và hành vi của Tòa án ( không hành động) vi phạm các quyền và tự do của công dân. 1, 2, Điều 46). Quyền thứ hai cũng có liên quan, vì nhiều vấn đề về nhà ở hiện đang được giải quyết bởi chính quyền địa phương, các cơ quan hỗn hợp (ủy ban công về các vấn đề nhà ở do chính quyền địa phương thành lập) và các quan chức. Đạo luật lập pháp đặc biệt quan trọng nhất điều chỉnh quan hệ nhà ở là Bộ luật Nhà ở. Khu dân cư phức hợp mới, giống như khu dân cư hiện có trước đây, có một phần. Tôi “Quy định chung”. Tuy nhiên, nội dung của nó rộng hơn nhiều và phù hợp với thực trạng quan hệ nhà ở hiện nay. Nó bao gồm các điều khoản cơ bản liên quan đến quyền nhà ở của công dân; đã xác định được các biện pháp bảo đảm điều kiện thực hiện quyền về nhà ở; lần đầu tiên, cùng với các quy định về tính không thể chấp nhận được của việc tước đoạt nhà ở một cách tùy tiện, các quy định về tính bất khả xâm phạm của nó đã được đưa vào; Ngoài ra, lần đầu tiên, một số vấn đề không được quy định trong Bộ luật Nhà ở trước đây của RSFSR đã được giải quyết về mặt pháp lý: về phạm vi quan hệ nhà ở và những người tham gia; thành phần của pháp luật nhà ở; căn cứ phát sinh quyền và nghĩa vụ về nhà ở; cách bảo vệ quyền nhà ở; Có tính đến cơ cấu hiện đại của các cơ quan chính phủ ở Nga, vấn đề phân định thẩm quyền trong lĩnh vực quan hệ nhà ở đã được giải quyết. Ngoài ra, phần này của Bộ luật Nhà ở còn có các quy định về đối tượng của quyền nhà ở và quỹ nhà ở, việc chuyển cơ sở ở sang nơi không phải để ở và ngược lại, xây dựng lại và tái phát triển cơ sở ở. Cấu trúc của màn hình LCD mới cũng bao gồm các phần: quyền sở hữu và các quyền thực khác đối với cơ sở nhà ở; mặt bằng nhà ở được cung cấp theo hợp đồng thuê nhà xã hội; kho nhà chuyên dụng; nhà ở và hợp tác xã xây dựng nhà ở; hiệp hội các chủ nhà; thanh toán tiền nhà và tiền điện nước; quản lý nhà chung cư. Ngoài Bộ luật Nhà ở, các tiêu chuẩn về nhà ở và ý nghĩa pháp lý cũng có trong một số luật liên bang khác. Một số quy định như vậy, cụ thể là Bộ luật Quy hoạch đô thị, cùng với các quy phạm điều chỉnh việc thực hiện các hoạt động quy hoạch đô thị thuần túy, có các quy định liên quan đến việc thực hiện quyền của công dân về nhà ở. Đặc biệt, bao gồm các chỉ tiêu về đảm bảo môi trường sống thuận lợi cho dân cư. Do đó, với tư cách là các nguyên tắc chính của pháp luật về hoạt động quy hoạch đô thị, nó được coi là đảm bảo cân bằng giữa các yếu tố môi trường, kinh tế, xã hội và các yếu tố khác trong việc thực hiện các hoạt động quy hoạch đô thị, cũng như sự tham gia của người dân và các hiệp hội của họ trong việc thực hiện hoạt động này (khoản 2, khoản 5 Điều 2 của Bộ luật Quy hoạch đô thị). Có tầm quan trọng lớn đối với lĩnh vực quan hệ nhà ở là các quy định trong Bộ luật Quy hoạch Đô thị về định nghĩa các khu dân cư, tức là các vùng lãnh thổ được phân bổ để xây dựng các công trình nhà ở, kết quả của việc quy hoạch đô thị và xin giấy phép xây dựng của các công dân và pháp nhân. Việc triển khai xây dựng nhà ở gắn bó chặt chẽ với việc giải quyết các vấn đề do pháp luật đất đai quy định. Đặc biệt, các vấn đề về mua lại quyền đối với các thửa đất thuộc sở hữu nhà nước hoặc thành phố trực thuộc trung ương được giải quyết; lựa chọn khu đất để xây dựng; quyết định cấp đất để xây dựng công trình; định mức phân lô đất, thủ tục tổ chức và tổ chức đấu giá để bán các lô đất thuộc sở hữu nhà nước hoặc thành phố trực thuộc trung ương, cũng như quyền ký kết hợp đồng thuê các lô đất đó để xây dựng nhà ở. (Chương V). Trong số các quy phạm của Bộ luật Đất đai, cần được lưu ý khi điều chỉnh các quan hệ liên quan đến nhà ở, cũng nên nêu tên các quy định về địa chính nhà nước (Điều 70) và đất định cư, bao gồm thành phần đất định cư và phân vùng lãnh thổ. (Chương XV). Trong lĩnh vực điều chỉnh quan hệ nhà ở, các sắc lệnh của Tổng thống Liên bang Nga và các nghị quyết của Chính phủ Liên bang Nga chiếm một vị trí quan trọng. Đặc biệt, một số nghị định được đề cập trước đây của Tổng thống Liên bang Nga, được ban hành vào những năm 90 của thế kỷ trước, vẫn tiếp tục có hiệu lực, trong đó xác định các biện pháp cụ thể nhằm giúp giải quyết vấn đề nhà ở ở Nga. Nghị quyết của Chính phủ Liên bang Nga ngày 17.09.2001 tháng 675 năm 2002 số 2010 đã phê duyệt chương trình mục tiêu liên bang “Nhà ở” cho giai đoạn XNUMX-XNUMX. Nguồn của luật nhà ở cũng bao gồm các quy phạm pháp luật của các bộ, ban ngành. Tuy nhiên, theo Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 23.05.1996 tháng 763 năm 13.08.1997 số 1009 "Về thủ tục công bố và có hiệu lực các hành vi của Tổng thống Liên bang Nga, Chính phủ Liên bang Nga và các hành vi pháp lý điều chỉnh của các cơ quan hành pháp liên bang "và Quy tắc chuẩn bị các hành vi pháp lý điều chỉnh của các cơ quan hành pháp liên bang và đăng ký nhà nước của họ, được phê duyệt theo Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga số XNUMX ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX, các quy định của các bộ và các cơ quan của Liên bang Nga ảnh hưởng đến các quyền, tự do và nghĩa vụ của một người và một công dân, thiết lập tư cách pháp nhân của các tổ chức hoặc có tính chất liên bộ phận, bất kể thời hạn hiệu lực của chúng, đều phải đăng ký nhà nước với Bộ Tư pháp Nga và công bố chính thức trên WG trong vòng mười ngày sau ngày đăng ký của họ. Những hành vi chưa được đăng ký nhà nước cũng như những hành vi đã đăng ký nhưng không được công bố theo quy định đều không dẫn đến hậu quả pháp lý. 2.3. Luật nhà ở của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga như một nguồn của luật nhà ở Như đã đề cập ở trên, pháp luật về nhà ở thuộc thẩm quyền chung của Liên bang Nga và các cơ quan cấu thành của nó. Theo Art. 76 của Hiến pháp về các chủ thể của quyền tài phán chung của Liên bang Nga và các chủ thể của nó, các luật liên bang và luật được thông qua phù hợp với chúng và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của các chủ thể của Liên bang Nga được ban hành. Tại các chủ thể cấu thành của Liên bang Nga, các cơ quan nhà nước đã thông qua khá nhiều luật và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác điều chỉnh các quan hệ về nhà ở, các quan hệ này tiếp tục hoạt động ở mức độ không mâu thuẫn với Bộ luật Nhà ở và các luật liên bang khác điều chỉnh các quan hệ này. Ở một số nước cộng hòa (Bashkortostan, Kabardino-Balkaria), bộ luật nhà ở đã được thông qua. Ở hầu hết các đối tượng của Liên bang Nga, luật nhà ở và các quy định pháp luật điều chỉnh khác đã được thông qua về một số vấn đề nhất định ảnh hưởng đến quan hệ nhà ở. Các bộ luật nhà ở của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga được tạo ra trên cơ sở và phù hợp với luật liên bang - Bộ luật Nhà ở trước đây của RSFSR, Bộ luật Dân sự và các luật liên bang khác. Rõ ràng, sự phát triển của pháp luật về nhà ở của các chủ thể của Liên bang Nga sẽ chủ yếu đi theo con đường ban hành các luật riêng biệt và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác về các vấn đề thuộc thẩm quyền của các chủ thể của Liên bang Nga. 2.4. Ý nghĩa của các quyết định của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga và Hội đồng toàn thể Tòa án tối cao Liên bang Nga đối với việc áp dụng luật nhà ở Trong việc giải quyết các vấn đề về nhà ở và pháp lý, các quyết định của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga, được thông qua về các khiếu nại và yêu cầu xác minh tính hợp hiến của luật và các hành vi pháp lý quy định, về các tranh chấp về thẩm quyền và các trường hợp giải thích Hiến pháp, ngày càng vai trò quan trọng. Đặc biệt, Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga đã thông qua một số nghị quyết về các trường hợp kiểm tra tính hợp hiến của một số điều của RSFSR JK trước đây, Luật Tư nhân hóa nhà ở, cũng như một số luật liên bang khác điều chỉnh các mối quan hệ về nhà ở, theo đó một số điều khoản này đã được công nhận là không phù hợp với Hiến pháp. Được Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga công nhận một số quy phạm pháp luật là vi hiến có nghĩa là chúng mất hiệu lực, chấm dứt hành động, bất kể nhà lập pháp hoặc cơ quan khác đã được cấp quyền cai trị thay đổi hoặc hủy bỏ đạo luật này sau đó. -làm. Theo truyền thống, việc làm rõ hướng dẫn tại Hội nghị toàn thể của Tòa án tối cao Liên bang Nga có tầm quan trọng đặc biệt đối với việc giải thích và áp dụng các quy định của luật nhà ở. Ví dụ, những giải thích đóng vai trò quan trọng trong hoạt động tư pháp trong các vụ án nhà ở bao gồm những giải thích trong Nghị quyết của Hội nghị toàn thể Tòa án tối cao Liên bang Nga ngày 24.08.1993 tháng 8 năm XNUMX số XNUMX “Về một số vấn đề trong đơn của tòa án theo Luật Liên bang Nga “Về tư nhân hóa quỹ nhà ở ở Liên bang Nga” ", v.v. Chuyên đề 3. Đối tượng của luật nhà ở 3.1. Không gian sống Đối với pháp luật về nhà ở, khái niệm “mặt bằng ở” có ý nghĩa hết sức quan trọng, việc xác định nghĩa này có ý nghĩa quan trọng đối với việc áp dụng đúng pháp luật và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác điều chỉnh các quan hệ về nhà ở. Khái niệm “nhà ở” được sử dụng trong pháp luật theo nhiều nghĩa khác nhau: 1) là một khái niệm chung, bao gồm tất cả các loại mặt bằng nhà ở (căn hộ, nhà ở, v.v.), có thể là đối tượng của hợp đồng thuê nhà ở (ví dụ, xem Điều 673 của Bộ luật Dân sự); 2) để chỉ định một phần của tòa nhà dân cư (căn hộ, phòng trong tòa nhà chung cư); 3) như một hạng mục kế toán cùng với một tòa nhà dân cư. Cơ sở nhà ở theo nghĩa rộng hơn đầu tiên được nhà lập pháp chỉ ra là đối tượng của quyền nhà ở và được chia thành các loại sau: 1) nhà ở (trừ nhà chung cư), một phần của nhà ở; 2) một căn hộ, một phần của căn hộ; 3) phòng. Theo định nghĩa của nhà lập pháp, tòa nhà dân cư là một tòa nhà được xác định riêng, bao gồm các phòng cũng như các cơ sở phụ trợ, được thiết kế để đáp ứng nhu cầu sinh hoạt của công dân và các nhu cầu khác liên quan đến cuộc sống của họ trong tòa nhà đó. Về góc độ pháp lý, công trình là công trình nhà ở, kể từ thời điểm xây dựng xong nhà ở được hội đồng nghiệm thu nghiệm thu đưa vào sử dụng và đăng ký hoạt động theo quy định, chính xác là công trình nhà ở do các tổ chức đặc biệt có thẩm quyền. thực hiện hạch toán nhà nước đối với kho dự trữ nhà ở - Cục Kiểm kê Kỹ thuật (BTI), v.v. Căn hộ là một phòng riêng biệt về mặt cấu trúc trong một tòa nhà chung cư có lối đi trực tiếp đến các khu vực chung trong ngôi nhà đó và bao gồm một hoặc nhiều phòng, cũng như các phòng phụ được thiết kế để đáp ứng nhu cầu sinh hoạt của công dân và các nhu cầu khác liên quan đến cuộc sống của họ. một tòa nhà như vậy. phòng riêng biệt. Phòng ở là một bộ phận của nhà ở hoặc căn hộ được sử dụng làm nơi ở trực tiếp của công dân trong nhà ở hoặc căn hộ (Điều 16ZhK). Trong số các công trình nhà ở có các công trình thuộc loại hỗn hợp, trong đó, cùng với các công trình nhà ở, còn có các công trình không phải là nhà ở: hành chính, y tế, tiện ích, ... Cơ sở nhà ở nằm trong các khu nhà đó là một phần của quỹ nhà ở. LCD (Điều 15) có các điều khoản liên quan đến khái niệm chung về "cơ sở nhà ở". Vì vậy, trong đó, nhà ở được hiểu là một căn phòng biệt lập, là bất động sản phù hợp để thường trú của công dân, nghĩa là đáp ứng các quy tắc, quy chuẩn kỹ thuật vệ sinh đã được thiết lập và các yêu cầu khác của pháp luật. Thủ tục công nhận khu nhà là khu dân cư và các yêu cầu mà khu nhà ở phải đáp ứng được Chính phủ Liên bang Nga thiết lập theo Bộ luật Nhà ở và các luật liên bang khác. Một ngôi nhà có thể được tuyên bố là không thích hợp để ở trên cơ sở và theo cách thức do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập. Để mô tả đặc điểm của một ngôi nhà, điều quan trọng là phải phân bổ khu vực sinh hoạt và chung (có thể sử dụng) bên trong cơ sở. Tổng diện tích của một ngôi nhà bao gồm tổng diện tích của tất cả các phần của ngôi nhà đó, bao gồm cả diện tích mặt bằng để sử dụng phụ, nhằm đáp ứng nhu cầu sinh hoạt và các nhu cầu khác của công dân liên quan đến cuộc sống của họ. một ngôi nhà, ngoại trừ ban công, hành lang, hiên và sân thượng (phần 5 của Điều .15 LCD). Diện tích phòng khách chỉ bao gồm diện tích của tất cả các phòng khách, bao gồm khu vực phòng ngủ và phòng ăn, phòng trò chơi, học tập và giải trí. Việc xác định thuật ngữ "mặt bằng nhà ở" có ý nghĩa quan trọng đối với việc giải quyết vấn đề chủ thể của hợp đồng cho thuê mặt bằng nhà ở. Theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 673 nghệ thuật GKi. 62 của LCD, một mục như vậy chỉ có thể là một khu dân cư biệt lập thích hợp để thường trú (căn hộ, tòa nhà dân cư, một phần của tòa nhà dân cư hoặc căn hộ). Mặt bằng nhà ở không biệt lập, mặt bằng sử dụng phụ, cũng như tài sản chung trong nhà chung cư (phần 2 Điều 62 BLDS) không thể là đối tượng độc lập của hợp đồng thuê. Dựa trên định mức của Phần 1 của Nghệ thuật. Điều 19 của Bộ luật Nhà ở, quỹ nhà ở không chỉ bao gồm các cơ sở dân cư dành cho nơi thường trú mà nói chung là tất cả các cơ sở phù hợp để sinh sống nằm trên lãnh thổ Liên bang Nga. Theo đó, mặt bằng nhà ở có thể được chia thành hai loại: 1) dành cho nơi thường trú, tức là được thiết kế để sử dụng trong thời gian dài; 2) có tính chất tạm thời, những người sống trong đó phải sử dụng chúng trong một khoảng thời gian giới hạn. Đối tượng chủ yếu của quan hệ về nhà ở là mặt bằng nhà ở để sử dụng lâu dài. Loại mặt bằng nhà ở này chiếm phần lớn diện tích trong nguồn cung nhà ở. Đồng thời, một số mặt bằng nhà ở được sử dụng tạm thời như mặt bằng nhà ở tập thể, nhà ở của quỹ lưu động, khách sạn, văn phòng, v.v. Các cơ sở nhà ở cũng được phân loại tùy thuộc vào các cơ sở để công dân sử dụng. Trên cơ sở này, chúng khác nhau: 1) khu dân cư thuộc sở hữu của công dân; 2) cơ sở nhà ở được cung cấp theo hợp đồng thuê nhà xã hội; 3) các khu sinh hoạt chuyên biệt; 4) cơ sở nhà ở được cung cấp theo hợp đồng thuê thương mại; 5) khu ở trong nhà ở của các hợp tác xã nhà ở và nhà ở; 6) cơ sở nhà ở được cung cấp cho công dân trên các cơ sở khác. Trong thực tế, câu hỏi thường đặt ra là liệu các cơ sở (cấu trúc) như nhà tiền chế, nhà thay đổi, toa xe, v.v. có nên được phân loại là cơ sở nhà ở hay không. Khi quyết định phân loại các cơ sở dân cư có phù hợp với nơi ở hay không, cần tính đến mức độ xuống cấp vật chất của tòa nhà (mặt bằng), độ an toàn của các cấu trúc, vị trí của tòa nhà, mức độ cải thiện, v.v. cụ thể Doanh trại, nhà khẩn cấp được công nhận là không phù hợp để ở lâu dài (nhà có nguy cơ sập đổ), cũng như nhà bằng đá và gỗ bị hao mòn vật chất, tương ứng trên 70 và 65%. Không phù hợp cũng bao gồm các công trình nhà ở nằm trong khu bảo vệ vệ sinh, khu nguy hiểm cháy, nổ của các xí nghiệp công nghiệp; tại các khu vực nguy hiểm về sạt lở đất, bãi bồi và tuyết lở có thể đe dọa sự phát triển và hoạt động của các tòa nhà; ở những vùng bị lũ lụt hàng năm. Quyết định công nhận công trình nhà ở, mặt bằng không phù hợp để làm hộ khẩu thường trú, không phân biệt thuộc quyền sở hữu của mình thuộc thẩm quyền của chính quyền quận, huyện, quận, huyện trên địa bàn thành phố. Khi quyết định như vậy phải tính đến kết luận của cơ quan vệ sinh dịch tễ, xây dựng và các tổ chức khác, cơ quan an toàn phòng cháy chữa cháy và các vật liệu khác. Theo mục đích chức năng của chúng, phần lớn nhất của nguồn cung nhà ở của tiểu bang và thành phố được tạo thành từ các khu nhà ở cho mục đích sử dụng xã hội. Phù hợp với khoản 1 h.3 Điều. 19 Quỹ nhà ở LCD cho mục đích sử dụng xã hội - một tập hợp các quỹ nhà ở của bang và thành phố được cung cấp cho công dân theo hợp đồng cho thuê nhà ở xã hội. Nó bao gồm các tòa nhà dân cư, căn hộ, phòng trong căn hộ chung và các cơ sở dân cư khác được cung cấp trong phạm vi tiêu chuẩn của không gian sống. 3.2. Khái niệm về nguồn cung nhà ở và các loại hình của nó Theo Art. 19 LCD, kho nhà ở là tổng thể của tất cả các cơ sở dân cư nằm trên lãnh thổ của Liên bang Nga. Tùy thuộc vào hình thức sở hữu, nguồn cung nhà ở được chia thành: 1) đối với kho nhà ở tư nhân - một tập hợp các cơ sở nhà ở thuộc sở hữu của công dân và do pháp nhân sở hữu; 2) kho nhà ở của nhà nước - một tập hợp các cơ sở nhà ở thuộc sở hữu của Liên bang Nga (quỹ nhà ở của Liên bang Nga) và cơ sở nhà ở thuộc sở hữu của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga (quỹ nhà ở của các tổ chức cấu thành Liên bang Nga); 3) kho nhà ở thành phố - một tập hợp các cơ sở nhà ở thuộc quyền sở hữu của các thành phố. Tùy theo mục đích sử dụng mà kho nhà ở được chia thành: 1) đối với quỹ nhà ở cho mục đích sử dụng xã hội - tổng quỹ nhà của nhà nước và thành phố trực thuộc trung ương cung cấp cho công dân theo hợp đồng cho thuê nhà ở xã hội; 2) kho nhà ở chuyên biệt - một tập hợp các loại công dân nhất định dành cho việc cư trú và được cung cấp theo các quy tắc của Sec. Cơ sở nhà ở GUZhK của quỹ nhà ở tiểu bang và thành phố; 3) quỹ nhà ở cá nhân - một tập hợp các cơ sở nhà ở của một quỹ nhà ở tư nhân, được sử dụng bởi công dân - chủ sở hữu của cơ sở đó để ở, nơi ở của các thành viên trong gia đình họ và (hoặc) nơi cư trú của các công dân khác trên cơ sở tự do. việc sử dụng, cũng như các pháp nhân - chủ sở hữu của những cơ sở đó đối với công dân cư trú theo các điều kiện sử dụng được chỉ định; 4) quỹ nhà ở cho mục đích thương mại - một tập hợp các cơ sở nhà ở được chủ sở hữu các cơ sở đó sử dụng làm nơi ở của công dân với điều kiện sử dụng có trả tiền, được cung cấp cho công dân theo các thỏa thuận khác, do chủ sở hữu các cơ sở đó cung cấp cho mọi người để chiếm hữu và (hoặc) sử dụng. Pháp luật không cấm việc chuyển nhượng mặt bằng nhà ở từ kho nhà này sang kho nhà khác, nhưng việc chuyển nhượng như vậy không được vi phạm quyền của công dân. Theo quan điểm của những điều đã nói ở trên, chuẩn mực của Nghệ thuật. 675 của Bộ luật Dân sự, theo đó, việc chuyển quyền sở hữu đối với cơ sở nhà ở bị chiếm dụng theo hợp đồng cho thuê không dẫn đến việc chấm dứt hoặc sửa đổi hợp đồng thuê mặt bằng ở. Trong trường hợp này, chủ sở hữu mới trở thành chủ nhà theo các điều kiện của hợp đồng thuê nhà đã ký kết trước đó. 3.3. Những thay đổi trong chế độ pháp lý về cơ sở Theo p. Zet. 288 của Bộ luật Dân sự, không được phép bố trí trong các tòa nhà dân cư sản xuất công nghiệp. Chỉ được phép bố trí của chủ sở hữu đối với mặt bằng nhà ở của doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức sau khi chuyển mặt bằng đó sang không ở. Việc chuyển mặt bằng từ nhà ở sang không ở được thực hiện theo cách thức được xác định bởi pháp luật về nhà ở. Khi giải thích các quy định này của pháp luật, cần tính đến quy phạm trên của pháp luật, quy định cấm sử dụng mặt bằng trong các tòa nhà dân cư cho các nhu cầu có tính chất công nghiệp, từ đó quy định này trong nhà chung cư, sau việc chuyển mặt bằng dân cư sang mặt bằng không phải là nhà ở, chỉ các tổ chức không hoạt động sản xuất công nghiệp mới được bố trí tại mặt bằng này. Hiện tại, thủ tục chuyển mặt bằng thổ cư sang mặt bằng không ở và mặt bằng không ở sang đất ở được xác định là do Ch. 3 LCD. Theo Phần 1 của Nghệ thuật. 22 của LCD và cả hai bản dịch được phép tuân theo các yêu cầu của LCD và pháp luật về quy hoạch đô thị. Không được phép chuyển các cơ sở nhà ở sang các cơ sở không phải là nhà ở nếu không thể tiếp cận các cơ sở đã chuyển nhượng mà không sử dụng các cơ sở cung cấp lối vào các cơ sở dân cư, hoặc không có khả năng kỹ thuật để trang bị quyền truy cập đó vào cơ sở này, nếu cơ sở đã chuyển nhượng là một phần của cơ sở nhà ở hoặc được chủ sở hữu cơ sở này hoặc một công dân khác sử dụng làm nơi thường trú, cũng như nếu quyền sở hữu cơ sở được chuyển nhượng bị cản trở quyền của bất kỳ người nào. Việc chuyển căn hộ trong nhà chung cư sang mặt bằng không phải là nhà ở chỉ được thực hiện trong trường hợp căn hộ nằm trên tầng 2 của tòa nhà quy định hoặc cao hơn tầng 3 mà mặt bằng nằm ngay bên dưới căn hộ được chuyển nhượng. đến một cơ sở không phải là dân cư không phải là dân cư (phần 22 và XNUMX của Điều .XNUMX LCD). Có một số hạn chế nhất định đối với việc chuyển các cơ sở không phải là nhà ở sang khu dân cư. Phù hợp với Phần 4 của Nghệ thuật. 22 của LCD, việc chuyển nhượng này không được phép nếu cơ sở không phải là nhà ở không đáp ứng các yêu cầu đã thiết lập hoặc không thể đảm bảo sự tuân thủ của cơ sở đó với các yêu cầu đã thiết lập hoặc nếu quyền sở hữu của cơ sở đó bị cản trở bởi quyền của bất kỳ người nào. Chính quyền địa phương thực hiện việc chuyển mặt bằng khu dân cư sang khu nhà ở và mặt bằng không có nhà ở sang khu dân cư. Trong màn hình LCD, cơ thể này được gọi là cơ quan chuyển cơ sở. Đối với việc chuyển nhượng như vậy, chủ sở hữu mặt bằng có liên quan hoặc người được ông ta ủy quyền phải nộp cho cơ quan thực hiện việc chuyển nhượng mặt bằng tại vị trí của cơ sở này: 1) đơn xin chuyển nhượng cơ sở; 2) giấy tờ chủ quyền đối với cơ sở được chuyển nhượng (bản chính hoặc bản sao có công chứng); 3) sơ đồ mặt bằng được chuyển nhượng kèm theo mô tả kỹ thuật của nó (nếu mặt bằng được chuyển nhượng là nhà ở thì hộ chiếu kỹ thuật của mặt bằng đó); 4) sơ đồ mặt bằng của ngôi nhà, nơi có mặt bằng được chuyển nhượng; 5) một dự án được chuẩn bị và thực hiện theo thủ tục đã thiết lập để tái thiết và (hoặc) tái phát triển các cơ sở đã chuyển nhượng (nếu việc xây dựng lại và (hoặc) tái phát triển là cần thiết để đảm bảo việc sử dụng các cơ sở đó như cơ sở ở hoặc phi nhà ở) ). Cơ quan chuyển giao cơ sở không có quyền yêu cầu nộp bất kỳ tài liệu nào khác ngoài những tài liệu được liệt kê ở trên (phần 3 của điều 23 LC). Quyết định chuyển nhượng hoặc từ chối chuyển nhượng mặt bằng do cơ quan chuyển nhượng mặt bằng thực hiện chậm nhất là 45 ngày, kể từ ngày nộp hồ sơ cho cơ quan này. Cơ quan chuyển giao cơ sở, chậm nhất là ba ngày làm việc kể từ ngày có quyết định chuyển giao cơ sở hoặc từ chối việc này, cấp hoặc gửi đến địa chỉ ghi trong đơn cho người nộp đơn một văn bản xác nhận việc chấp nhận một trong số các quyết định này. Hình thức và nội dung của một văn bản do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập. Cơ quan chuyển giao cơ sở, đồng thời với việc phát hành hoặc gửi văn bản này cho người nộp đơn, thông báo cho chủ sở hữu cơ sở liền kề với cơ sở về việc đã đưa ra quyết định về việc thông qua quyết định nói trên (phần 5 Điều 23 của LC). Nếu cần thiết phải tiến hành tổ chức lại và (hoặc) tái phát triển các cơ sở đã chuyển nhượng, và (hoặc) các công việc khác để đảm bảo việc sử dụng các cơ sở đó như cơ sở nhà ở hoặc phi nhà ở, thì tài liệu này phải có một yêu cầu đối với việc thực hiện chúng, a danh sách các công việc khác, nếu cần thiết. Văn bản xác nhận quyết định chuyển nhượng mặt bằng xác nhận đã hoàn thành việc chuyển nhượng mặt bằng và là cơ sở để sử dụng mặt bằng làm nhà ở hoặc không phải để ở, nếu việc sử dụng đó không cần xây dựng lại, và (hoặc) tái phát triển, và (hoặc) các công việc khác. Nếu việc sử dụng mặt bằng làm khu dân cư hoặc phi nhà ở đòi hỏi phải tổ chức lại và (hoặc) tái phát triển, cũng như các công việc khác, thì tài liệu cụ thể là cơ sở cho việc tổ chức lại và (hoặc) tái phát triển thích hợp, có tính đến việc tái thiết và (hoặc) dự án tái phát triển do người nộp đơn đệ trình theo quy định tại đoạn 5 h.2 Điều. 23 của LCD, và (hoặc) các tác phẩm khác, có tính đến danh sách các tác phẩm như vậy được nêu trong phần 5 của Nghệ thuật đã quy định. 23 Tài liệu LCD. Việc hoàn thành việc tái tổ chức và (hoặc) tái phát triển nói trên, cũng như các công việc khác, được xác nhận bởi hành động của hội đồng nghiệm thu được thành lập bởi cơ quan chuyển giao mặt bằng. Hành động của hội đồng nghiệm thu, xác nhận hoàn thành việc tổ chức lại và (hoặc) tái phát triển, phải được gửi bởi cơ quan chuyển giao mặt bằng cho tổ chức (cơ quan) đăng ký đối tượng bất động sản. Đạo luật này xác nhận việc chuyển nhượng mặt bằng đã hoàn tất và là cơ sở để sử dụng mặt bằng được chuyển nhượng làm nhà ở hoặc không phải nhà ở. Theo Art. 24 của LCD, việc từ chối chuyển cơ sở dân cư sang cơ sở không phải là nhà ở hoặc cơ sở không phải là nhà ở sang cơ sở dân cư được cho phép trong trường hợp: 1) không gửi được Phần 2 của Nghệ thuật. 23 tài liệu LCD; 2) nộp tài liệu không đúng cơ quan; 3) không tuân thủ các điều kiện chuyển nhượng cơ sở, được quy định trong Điều khoản. 22 LCD; 4) sự không tuân thủ của dự án đối với việc tái thiết và (hoặc) tái phát triển khu dân cư với các yêu cầu của pháp luật. Quyết định từ chối chuyển nhượng cơ sở được ban hành hoặc gửi cho người nộp đơn không muộn hơn ba ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định đó và người nộp đơn có thể bị phản đối trước tòa. 3.4. Cải tạo và tái phát triển các khu dân cư Cùng với sự thay đổi về chế độ pháp lý mặt bằng, lần đầu tiên BLDS quy định chi tiết các điều khoản liên quan đến việc sắp xếp, tái phát triển mặt bằng khu dân cư (Chương 4). Do đó, màn hình LCD xác định cả việc tái thiết và tái phát triển các khu dân cư. Phù hợp với Phần 1 của Nghệ thuật. 25 Chuyển đổi ZhK của một ngôi nhà là việc lắp đặt, thay thế hoặc chuyển giao mạng lưới kỹ thuật, thiết bị vệ sinh, điện hoặc các thiết bị khác yêu cầu thay đổi hộ chiếu kỹ thuật của ngôi nhà. Việc tái phát triển nhà ở được hiểu là sự thay đổi cấu hình của ngôi nhà, điều này cũng đòi hỏi phải sửa đổi hộ chiếu kỹ thuật của nhà ở (phần 2 của Điều 25 của LCD). Theo Art. 26 của LCD, việc xây dựng lại và (hoặc) tái phát triển khu dân cư được thực hiện theo các yêu cầu của luật theo thỏa thuận với chính quyền địa phương (trong LCD gọi là cơ quan thực hiện phê duyệt) dựa trên quyết định do nó đưa ra. Trong phần 2 của Art. 26 thiết lập một danh sách các tài liệu mà chủ sở hữu ngôi nhà hoặc người được ông ta ủy quyền phải nộp cho cơ quan thực hiện việc phê duyệt tại vị trí của nơi ở được xây dựng lại và (hoặc) quy hoạch lại: 1) đơn xin tái tổ chức và (hoặc) tái phát triển theo mẫu đã được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt; 2) giấy tờ chủ quyền đối với các cơ sở dân cư được bố trí lại và (hoặc) quy hoạch lại (bản chính hoặc bản sao có công chứng); 3) dự án tổ chức lại và (hoặc) tái phát triển khu dân cư này được chuẩn bị và thực hiện theo cách thức quy định; 4) hộ chiếu kỹ thuật của nó; 5) sự đồng ý bằng văn bản của tất cả các thành viên trong gia đình người thuê (bao gồm cả những người tạm thời vắng mặt) chiếm giữ các cơ sở nhà ở được bố trí lại và (hoặc) quy hoạch lại trên cơ sở hợp đồng thuê nhà xã hội (trong trường hợp người nộp đơn là người thuê mặt bằng này được chủ nhà cho phép nộp các tài liệu được cung cấp trong khoản này); 6) kết luận của cơ quan bảo vệ di tích kiến trúc, lịch sử, văn hóa về việc chấp nhận tổ chức lại và (hoặc) quy hoạch lại, nếu khu dân cư được bố trí lại và (hoặc) quy hoạch lại hoặc ngôi nhà trong đó nó được đặt là một di tích kiến trúc, lịch sử hoặc văn hóa. Cơ quan thực hiện việc phối hợp không có quyền yêu cầu nộp các tài liệu khác với các tài liệu nêu trên. Quyết định phê duyệt hoặc từ chối phê duyệt phải được thực hiện bởi cơ quan thực hiện phê duyệt chậm nhất là 45 ngày kể từ ngày nộp các tài liệu cần thiết cho cơ quan này. Cơ quan thực hiện việc phê duyệt, chậm nhất là ba ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định phê duyệt, cấp hoặc gửi đến địa chỉ ghi trong đơn cho người đề nghị văn bản xác nhận việc thông qua quyết định đó. Hình thức và nội dung của văn bản này do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập. Khi cơ quan có liên quan đồng ý cho tổ chức lại và (hoặc) tái phát triển nhà ở, văn bản do cơ quan đó ban hành là cơ sở để thực hiện. Được phép từ chối đồng ý về việc tổ chức lại và (hoặc) tái phát triển các khu nhà ở trong các trường hợp sau: 1) không gửi được Phần 2 của Nghệ thuật. 26 tài liệu LCD; 2) nộp tài liệu không đúng cơ quan; 3) sự không tuân thủ của dự án đối với việc tái thiết và (hoặc) tái phát triển khu dân cư với các yêu cầu của pháp luật. Quyết định từ chối phê duyệt được ban hành hoặc gửi cho người nộp đơn không muộn hơn ba ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định đó và có thể bị phản đối tại tòa án (Điều 27 của LC). Theo cung cấp bởi Art. 28 của LCD, việc hoàn thành việc tái thiết và (hoặc) tái phát triển khu dân cư được xác nhận bởi hành động của hội đồng nghiệm thu. Văn bản này phải được cơ quan chủ trì phối hợp gửi cho tổ chức (cơ quan) đăng ký đối tượng bất động sản. Điều 29 của LC quy định chi tiết về hậu quả của việc tổ chức lại trái phép và (hoặc) tái phát triển nhà ở. Các hành động này được coi là trái phép nếu chúng được thực hiện mà không có văn bản xác nhận việc cơ quan liên quan thông qua quyết định phê duyệt (phần 6 của điều 26 LC), hoặc vi phạm dự án được đệ trình cùng với đơn gửi cơ quan thực hiện việc phối hợp (khoản 3 phần 2 điều .26 LCD). Người nào đã tự ý sắp xếp lại và (hoặc) quy hoạch lại nơi ở sẽ phải chịu trách nhiệm pháp luật quy định. Chủ sở hữu ngôi nhà đã được tự ý sắp xếp lại và (hoặc) quy hoạch lại, hoặc người thuê ngôi nhà đó theo hợp đồng thuê nhà xã hội, có nghĩa vụ đưa ngôi nhà đó về trạng thái trước đây trong một thời gian hợp lý và theo cách thức do cơ quan thực hiện sự phối hợp. Cần lưu ý rằng hiện tại nhà lập pháp đã có lập trường cứng rắn hơn trước đây về việc tái tổ chức hoặc tái phát triển các khu dân cư trái phép. Nếu trước đây nó được phép phối hợp tổ chức lại hoặc tái phát triển như vậy với chính quyền địa phương và do đó "hợp pháp hóa" của họ, thì theo Phần 4 của Điều này. 29 trong số các cơ sở khu dân cư LCD có thể được giữ ở trạng thái xây dựng lại và (hoặc) quy hoạch lại, miễn là điều này không vi phạm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân hoặc không đe dọa đến tính mạng hoặc sức khỏe của họ, chỉ trên cơ sở một quyết định của tòa án. Nếu các cơ sở dân cư liên quan không được khôi phục lại trạng thái trước đó đúng thời hạn và theo cách đã được thành lập bởi cơ quan thực hiện điều phối, thì tòa án, theo yêu cầu của cơ quan này, với điều kiện là quyết định được quy định trong Phần 4 của Điều khoản. . 29 LCD, đưa ra quyết định: 1) liên quan đến chủ sở hữu - về việc bán đấu giá công khai các cơ sở nhà ở đó với khoản thanh toán cho chủ sở hữu số tiền thu được từ việc bán nó, trừ đi chi phí thi hành quyết định của tòa án, áp dụng cho chủ sở hữu mới của khu dân cư này tạo tiền đề cho nghĩa vụ đưa các cơ sở ở về trạng thái trước đây của chúng; 2) liên quan đến người thuê mặt bằng nhà ở đó theo hợp đồng thuê nhà xã hội - để chấm dứt thỏa thuận này với việc áp đặt nghĩa vụ tương tự đối với chủ sở hữu của cơ sở này, người đã là chủ nhà theo thỏa thuận cụ thể. Đối với chủ sở hữu mới của một ngôi nhà hoặc đối với chủ sở hữu của ngôi nhà đó, người đã là chủ nhà theo hợp đồng thuê nhà ở xã hội, do tòa án chấm dứt, một thời hạn mới được đặt ra để đưa cơ sở nói trên về trạng thái cũ. Nếu nó không được đưa trở lại trạng thái cũ trong một khoảng thời gian nhất định và theo cách thức đã được thành lập trước đó bởi cơ quan thực hiện sự phối hợp, thì ngôi nhà đó có thể được bán đấu giá công khai theo quyết định của tòa án. mà thực hiện điều phối. Chuyên đề 4. Quản lý nhà ở 4.1. Kế toán kho nhà ở Phù hợp với Phần 1 của Nghệ thuật. 12 của LCD, thẩm quyền của các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga trong lĩnh vực quan hệ nhà ở bao gồm việc xác định thủ tục hạch toán nhà nước đối với quỹ nhà ở. Việc hạch toán nhà nước đối với quỹ nhà ở của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga thuộc thẩm quyền của các cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga trong lĩnh vực quan hệ về nhà ở (phần 1, Điều 13 của LC). Theo Phần 1 của Nghệ thuật. 14 của LCD, thẩm quyền của chính quyền địa phương trong lĩnh vực quan hệ nhà ở bao gồm việc hạch toán nguồn cung nhà ở của thành phố. Hiện tại, Quy định về hạch toán nhà nước đối với kho nhà ở Liên bang Nga đang có hiệu lực, được phê duyệt bởi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 13.10.1997 tháng 1301 năm 1 số XNUMX. Theo Quy định này, nhiệm vụ chính của nhà nước Kế toán kho nhà ở Liên bang Nga là thu thập thông tin về vị trí, thành phần định lượng và chất lượng, tình trạng kỹ thuật, mức độ cải thiện, chi phí của các đối tượng của quỹ và sự thay đổi của các chỉ số này (khoản XNUMX). Nhà ở, nhà chuyên dùng (nhà tập thể, khách sạn tạm trú, nhà quỹ lưu động, nhà đặc biệt cho người già neo đơn, trường nội trú cho người tàn tật, cựu chiến binh, v.v.), chung cư, khu văn phòng, các khu nhà ở khác phải hạch toán nhà nước, không phân biệt hình thức sở hữu. trong các tòa nhà khác phù hợp để ở. Kế toán nhà nước đối với kho nhà ở Liên bang Nga bao gồm kế toán kỹ thuật (hoạt động), kế toán thống kê chính thức và kế toán. Cơ sở của kế toán nhà nước là kế toán kỹ thuật, được thực hiện không phụ thuộc vào quyền sở hữu của kho nhà ở theo hệ thống kế toán thống nhất cho Liên bang Nga bằng cách tiến hành kiểm kê kỹ thuật và đăng ký các tài liệu về nghĩa vụ của chủ sở hữu quyền đối với việc bảo trì các tòa nhà dân cư và mặt bằng khu dân cư. Loại kế toán này được giao cho các tổ chức nhà nước và thành phố chuyên trách về kiểm kê kỹ thuật - các xí nghiệp đơn nhất, dịch vụ, các sở, trung tâm, các phòng, sự hỗ trợ về phương pháp luận do một tổ chức chuyên môn của nhà nước thực hiện. Hiện tại, BTI hoạt động như một doanh nghiệp nhà nước đơn nhất và trực thuộc các cơ quan quản lý nhà nước của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga. BTI thực hiện hạch toán nguồn cung nhà ở tại các khu định cư thành thị và nông thôn, bất kể quyền sở hữu của nó, điền và gửi các biểu mẫu quan sát thống kê của tiểu bang liên bang về lượng nhà ở cho các cơ quan thống kê tiểu bang theo lãnh thổ. BTI có nghĩa vụ thực hiện: 1) kiểm kê kỹ thuật và xác nhận kho nhà ở; 2) kiểm soát tình trạng kỹ thuật của các tòa nhà và cơ sở nhà ở; 3) thẩm định và đánh giá lại các tòa nhà và cơ sở nhà ở, bao gồm cả cho mục đích đánh thuế; 4) thông tin và dịch vụ tư vấn và các hoạt động khác liên quan đến kế toán nhà nước về kho nhà ở. BTI tiến hành các loại kiểm kê sau: chính (XNUMX năm một lần) và hiện tại (hàng năm), theo lịch trình và đột xuất. Các cơ quan tương tự có thể tiến hành đăng ký một lần vào một ngày nhất định đối với toàn bộ nguồn cung nhà ở xã hội hóa, cũng như các cuộc tổng điều tra về nguồn cung nhà ở do công dân sở hữu. BTI không thực hiện đăng ký nhà nước về quyền đối với các cơ sở nhà ở và các giao dịch với họ. Việc đăng ký này được ủy thác cho các cơ quan chuyên môn - tổ chức tư pháp đăng ký quyền đối với bất động sản và các giao dịch với nó. Kế toán thống kê chính thức về nguồn cung nhà ở được thực hiện bởi Cơ quan Thống kê Tiểu bang Liên bang và các cơ quan lãnh thổ của nó trên cơ sở tổng hợp các hình thức quan sát thống kê của tiểu bang liên bang về nguồn cung nhà ở, do BTI đệ trình, với tần suất và trong phạm vi các giới hạn thời gian được xác định trong các chương trình công tác thống kê hàng năm của liên bang. Việc hạch toán kho nhà được thực hiện theo Luật Liên bang ngày 21.11.1996 tháng 129 năm XNUMX số XNUMX-FZ "Về Kế toán" và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác. 4.2. Đăng ký nhà nước về quyền đối với cơ sở nhà ở và giao dịch với chúng Theo Art. 131 của Bộ luật Dân sự, quyền sở hữu và các quyền thực sự khác đối với những thứ bất động, bao gồm cả các cơ sở có được, việc hạn chế các quyền này, sự xuất hiện, chuyển giao và chấm dứt của chúng phải được đăng ký nhà nước trong sổ đăng ký nhà nước thống nhất bởi các tổ chức tư pháp. Các quyền sau đây đối với khu nhà ở phải đăng ký: quyền sở hữu, quyền quản lý kinh tế, quyền quản lý vận hành, thế chấp và các quyền khác trong trường hợp pháp luật có quy định. Các quyền đối với mặt bằng nhà ở phát sinh từ hợp đồng cho thuê mặt bằng nhà ở, cũng như từ thỏa thuận sử dụng vô cớ (Chương 35, 36 Bộ luật Dân sự) không phải đăng ký nhà nước. Theo quy định của Luật sửa đổi Bộ luật dân sự, bất động sản (động sản, bất động sản) còn bao gồm cả đối tượng là công trình xây dựng cơ bản dở dang (khoản 1 khoản 1 Điều 130 Bộ luật dân sự), là cơ sở pháp lý chung để đăng ký quyền đối với các đối tượng đó và giao dịch với chúng. Khả năng đăng ký nhà nước về hoạt động xây dựng cơ bản dở dang tiếp theo trực tiếp từ nội dung của Điều khoản. 25 của Luật Đăng ký Quyền đối với Bất động sản, tuy nhiên, trong danh sách các bất động sản có mệnh giá. 3 nghệ thuật. 1, đối tượng xây dựng cơ bản dở dang không được chỉ ra, đó là một lỗ hổng cần được giải quyết. Trong một số trường hợp, pháp luật hiện hành phân định việc đăng ký quyền đối với bất động sản và các giao dịch với bất động sản đó, cũng liên quan đến các cơ sở nhà ở. Vì vậy, đoạn 1 của Art. 551 Bộ luật Dân sự quy định rằng việc chuyển quyền sở hữu bất động sản theo hợp đồng mua bán bất động sản cho người mua phải đăng ký nhà nước. Như vậy, trong quy chuẩn trên, chúng ta chỉ nói đến việc đăng ký chuyển quyền sở hữu, mà không nói đến bản thân hợp đồng, theo đó việc chuyển nhượng này được thực hiện. Tuy nhiên, pháp luật thiết lập một ngoại lệ cho quy tắc chung này, theo đó hợp đồng mua bán mặt bằng nhà ở phải đăng ký nhà nước (khoản 2 Điều 558 Bộ luật Dân sự). Do đó, khi bán nhà, cả hợp đồng và chuyển nhượng quyền sở hữu đều phải đăng ký. Các quy tắc tương tự áp dụng cho việc mua lại các cơ sở nhà ở thuộc quyền sở hữu theo hợp đồng trao đổi, tặng cho và cho thuê. Khi thừa kế nhà ở phải đăng ký chuyển quyền sở hữu. Không phải là vật có thực đối với bất động sản (khoản 1 Điều 131 Bộ luật Dân sự), quyền thuê nhà ở không phải đăng ký nhà nước. Đối với các hợp đồng thuê nhà ở do pháp nhân ký kết theo khoản 2 của Điều này. 671 của Bộ luật dân sự thì phải đăng ký trong trường hợp được giao kết với thời hạn ít nhất là một năm (khoản 2 Điều 651 Bộ luật dân sự). Việc chuyển giao bất động sản, bao gồm cả cơ sở nhà ở, cho ủy thác quản lý phải được đăng ký nhà nước giống như chuyển quyền sở hữu bất động sản này. Việc thỏa thuận trên cơ sở đó mà việc chuyển nhượng diễn ra không cần phải đăng ký (khoản 2 Điều 1017 Bộ luật Dân sự). Một trong những vấn đề có ý nghĩa quan trọng trong thực tế hiện nay là vấn đề cần đăng ký công chứng các giao dịch mua bán nhà đất. Phù hợp với đoạn 2 của Nghệ thuật. 163 của Bộ luật Dân sự, việc công chứng chứng thực các giao dịch là bắt buộc trong các trường hợp do luật quy định cũng như các trường hợp do các bên thỏa thuận, mặc dù pháp luật không yêu cầu hình thức này đối với các giao dịch thuộc loại này. Đối với các giao dịch ảnh hưởng đến quyền sở hữu nhà ở thì bắt buộc phải công chứng hợp đồng thuê nhà (Điều 584 Bộ luật Dân sự), hợp đồng thế chấp (khoản 2 Điều 339 Bộ luật dân sự). Như một sự cản trở (hạn chế) đối với quyền sở hữu một ngôi nhà, một thế chấp trên cơ sở quy tắc tại khoản 1 của Điều này. 131 của Bộ luật Dân sự cũng phải được đăng ký. Người có nhu cầu giao dịch mua bán mặt bằng thổ cư có thể thỏa thuận làm đơn đến cơ quan công chứng để đủ điều kiện thực hiện hợp đồng. Tuy nhiên, cơ quan đăng ký có nghĩa vụ chấp nhận đối với các tài liệu đăng ký được lập dưới dạng văn bản đơn giản, trừ khi luật hoặc hợp đồng có quy định về việc công chứng. Trong trường hợp một trong các bên trốn tránh việc đăng ký giao dịch, thì bên kia, trên cơ sở khoản 3 của Điều này. 165 Bộ luật dân sự có quyền ra tòa để bảo vệ lợi ích của mình. Khi tòa án xác định tính hợp pháp của giao dịch đã ký kết và việc một bên trốn tránh việc đăng ký, tòa án có quyền ra quyết định buộc cơ quan liên quan phải thực hiện đăng ký nhà nước đối với giao dịch. Dựa vào đoạn 6 của Art. 131 của Bộ luật Dân sự, thủ tục đăng ký nhà nước và các căn cứ để từ chối đăng ký được thiết lập theo Bộ luật Dân sự của Luật Đăng ký quyền đối với bất động sản, phù hợp với khoản 1 của Điều này. 2 trong số đó đăng ký tiểu bang là hành vi pháp lý công nhận và xác nhận trạng thái xuất hiện, hạn chế (cản trở), chuyển nhượng hoặc chấm dứt quyền đối với bất động sản, bao gồm cả cơ sở nhà ở. Đăng ký tiểu bang là bằng chứng duy nhất về sự tồn tại của một quyền đã được đăng ký. Quyền đã đăng ký đối với bất động sản chỉ có thể bị phản đối tại tòa án. Sự xuất hiện và chấm dứt quyền đối với bất động sản, xảy ra từ thời điểm đăng ký đó, gắn liền với đăng ký nhà nước. Phù hợp với đoạn 4 của Nghệ thuật. 218 của Bộ luật Dân sự, thành viên của hợp tác xã xây dựng nhà ở, những người khác được hưởng phần tích lũy, những người đã góp đủ phần vốn góp mua căn hộ do hợp tác xã cấp cho những người này, được quyền sở hữu đối với tài sản nói trên không phải từ thời điểm nhà nước đăng ký quyền của họ, nhưng kể từ thời điểm thanh toán khoản đóng góp này. Đăng ký nhà nước về quyền được thực hiện trên toàn lãnh thổ Liên bang Nga theo quy định tại khoản 2 của Điều khoản. 2 của Luật Đăng ký quyền đối với bất động sản vào hệ thống hồ sơ về quyền đối với từng đối tượng là bất động sản tại Nhà nước thống nhất Sổ đăng ký quyền đối với bất động sản và các giao dịch với bất động sản. Việc đăng ký này được thực hiện bởi tổ chức tư pháp đăng ký nhà nước về quyền đối với bất động sản và các giao dịch với nó trên lãnh thổ của khu vực đăng ký tại nơi có bất động sản (khoản 1, Điều 9). Để thực hiện đăng ký nhà nước, chủ sở hữu quyền hoặc người được họ ủy quyền, với sự có mặt của giấy ủy quyền hợp lệ, muốn đăng ký giao dịch với bất động sản và các quyền đối với bất động sản đó, hãy nộp cho tổ chức tư pháp thích hợp các tài liệu cần thiết. đăng ký tiểu bang, và nộp biên nhận thanh toán đăng ký. Nếu quyền phát sinh trên cơ sở giao dịch đã được công chứng hoặc hành vi công chứng khác do công chứng viên thực hiện thì đơn đăng ký nhà nước về quyền có thể do công chứng viên đã thực hiện hành vi công chứng tương ứng nộp. Các tổ chức tư pháp tiến hành kiểm tra tính pháp lý của các tài liệu và xác minh tính hợp pháp của giao dịch. Hơn nữa, họ xác định xem có bất kỳ mâu thuẫn nào giữa quyền đã yêu cầu và quyền đã đăng ký đối với đối tượng bất động sản này hay không, cũng như các cơ sở khác để từ chối hoặc đình chỉ đăng ký quyền của nhà nước. Trong trường hợp không có những cơ sở này, các tổ chức tư pháp sẽ ghi vào Sổ đăng ký quyền đối với bất động sản của Nhà nước thống nhất, ghi vào văn bản chủ quyền và cấp giấy chứng nhận (dưới dạng giấy chứng nhận) về đăng ký tiểu bang của đúng (khoản 1 điều 13, điều 14, khoản 1 -2, 4 câu 16). Phù hợp với đoạn Zet. 13 của Luật Đăng ký quyền đối với bất động sản, việc đăng ký nhà nước về quyền được thực hiện chậm nhất là một tháng kể từ ngày nộp hồ sơ và các tài liệu cần thiết để đăng ký nhà nước. Lệnh của Bộ Tư pháp Nga ngày 06.08.2001 tháng 233 năm XNUMX số XNUMX phê duyệt Hướng dẫn về thủ tục đăng ký nhà nước đối với các hợp đồng mua bán và chuyển nhượng quyền sở hữu các cơ sở nhà ở. Vì trong hầu hết các trường hợp, việc chuyển giao quyền sở hữu đối với các cơ sở mua lại được thực hiện chính xác theo hợp đồng mua bán chúng, Hướng dẫn này hợp lý hóa một phần quan trọng của các mối quan hệ liên quan đến việc đăng ký nhà nước đối với các giao dịch về nhà ở và việc chuyển giao quyền sở hữu đối với nó, và có tầm quan trọng thực tế rất lớn. . Các quyền đối với bất động sản và các giao dịch với bất động sản được đăng ký trong Sổ đăng ký Nhà nước Thống nhất, một phần không thể thiếu trong đó là các trường hợp, bao gồm giấy tờ chủ quyền cho bất động sản và sổ sách tài liệu. Trường hợp giấy tờ chủ quyền được mở cho từng đối tượng là bất động sản. Tất cả hồ sơ đăng ký quyền đối với đối tượng này đều thuộc trường hợp (khoản 1 và khoản 2 Điều 12 Luật Đăng ký quyền đối với bất động sản). Sổ đăng ký này được duy trì theo Luật đã nói và Quy tắc duy trì Sổ đăng ký Nhà nước thống nhất về quyền đối với bất động sản và giao dịch với nó, được phê duyệt bởi Nghị định số 18.02.1998 của Chính phủ Liên bang Nga ngày 219 tháng XNUMX năm XNUMX. Sổ đăng ký nhà nước thống nhất về quyền đối với bất động sản và các giao dịch với nó bao gồm các phần chứa hồ sơ về từng đối tượng của bất động sản. Phần được xác định bằng số địa chính của đối tượng, và trong trường hợp không có nó, bằng số có điều kiện. Mỗi phần của sổ đăng ký có mô tả về đối tượng, hồ sơ về các giao dịch phải đăng ký nhà nước về việc chuyển nhượng nó, cũng như về quyền sở hữu và các quyền thực khác đối với đối tượng bất động sản này, tên (tên) của chủ sở hữu quyền và các hồ sơ về những hạn chế (lấn át) của những quyền này. Luật Đăng ký Quyền đối với Bất động sản và các Quy tắc quy định chi tiết thủ tục điền các phần của Sổ đăng ký Nhà nước Thống nhất, lập hồ sơ đăng ký quyền, chấm dứt quyền, hạn chế (lấn át) và đăng ký giao dịch với các đối tượng bất động sản . Các quy tắc để duy trì Sổ đăng ký nhà nước thống nhất thiết lập hình thức của giấy chứng nhận đăng ký nhà nước về quyền. Giấy chứng nhận này là một tài liệu về trách nhiệm giải trình nghiêm ngặt, có mức độ bảo mật ở mức độ bảo mật của người chịu trách nhiệm, cũng như một loạt và số kế toán. Giấy chứng nhận được cấp: cho người có quyền - khi đăng ký bất kỳ quyền thực sự nào đối với đối tượng bất động sản; cho người thuê - khi đăng ký hợp đồng thuê; người thế chấp - khi đăng ký thế chấp. Để đăng ký các quyền theo quy định của pháp luật về thuế, nhà nước phải trả lệ phí (khoản 1, Điều 11 Luật Đăng ký Quyền đối với Bất động sản). Theo Art. 7 của cùng một Luật, đăng ký nhà nước về quyền được mở. Cơ quan thực hiện việc đăng ký đó có nghĩa vụ cung cấp thông tin có trong Sổ Đăng ký Quyền của Nhà nước Thống nhất về bất kỳ đối tượng bất động sản nào cho bất kỳ người nào đã xuất trình chứng minh nhân dân và đơn đăng ký. Để có được các thông tin liên quan, một pháp nhân phải xuất trình các tài liệu xác nhận việc đăng ký của pháp nhân này và thẩm quyền của người đại diện. Các đoạn trích từ Sổ đăng ký Quyền của Nhà nước Thống nhất, được phê duyệt theo cách thức quy định, phải chứa mô tả về tài sản, các quyền đã đăng ký đối với tài sản đó, cũng như các hạn chế (lấn át) quyền, thông tin về các khiếu nại pháp lý hiện có tại thời điểm ban hành trích lục và các quyền yêu cầu được tuyên trước tòa liên quan đến đối tượng này là bất động sản (khoản 1, điều 7). Quy định này được bổ sung bởi quy phạm của Luật Tham gia xây dựng chung, theo đó, trong một trích lục từ Sổ đăng ký Quyền của Nhà nước Thống nhất có chứa thông tin về thửa đất mà đối tượng bất động sản được tạo ra, bao gồm cả nhà ở và không mặt bằng nhà ở là đối tượng của hợp đồng tham gia xây dựng chung, ngoài thông tin về việc thế chấp, sự hiện diện của các thỏa thuận đã đăng ký tham gia xây dựng chung với danh sách các đối tượng xây dựng chung, cũng như tên công ty (tên) hợp pháp thực thể - người tham gia xây dựng chung, họ, tên, tên viết tắt của cá nhân - người tham gia xây dựng chung. Cơ quan đăng ký quyền nhà nước phải cung cấp thông tin được yêu cầu cho người nộp đơn hoặc đưa ra văn bản từ chối có lý do bằng văn bản trong vòng năm ngày làm việc. Phù hợp với phần bổ sung được đưa ra bởi Luật Liên bang ngày 29.12.2004 tháng 196 năm 2 số 7-FZ “Về sửa đổi Luật Liên bang “Về việc Nhà nước đăng ký quyền đối với bất động sản và giao dịch với nó”” trong đoạn 1 của Nghệ thuật. 7 của Luật Đăng ký Quyền đối với Bất động sản, nếu Sổ đăng ký Quyền của Nhà nước Thống nhất được duy trì trên phương tiện từ tính, thông tin sẽ được cung cấp cho bất kỳ người nào theo khoản XNUMX của Nghệ thuật. XNUMX, được cung cấp chậm nhất trong ngày làm việc tiếp theo ngày yêu cầu thông tin đó. Việc từ chối cung cấp thông tin về đăng ký nhà nước về quyền đối với bất động sản có thể bị phản đối trước tòa. Việc thu thập thông tin này có thể phù hợp, đặc biệt, để xác lập quyền sở hữu thực sự đối với mặt bằng nhà ở khi quyết định mua nhà ở. Đồng thời, luật pháp giới hạn việc tiếp nhận thông tin về nội dung của các tài liệu chủ quyền, ngoại trừ thông tin về các hạn chế (lấn át), thông tin khái quát về quyền của một cá nhân đối với các đối tượng bất động sản của mình (ví dụ, bao nhiêu và loại cơ sở nhà ở mà anh ta sở hữu), trích yếu có thông tin về việc chuyển nhượng quyền đối với bất động sản, cũng như thông tin về việc công nhận chủ sở hữu bản quyền là mất năng lực hoặc mất khả năng một phần. Thông tin này chỉ được cung cấp theo cách thức được pháp luật quy định: ▪ chính người nắm giữ bản quyền hoặc người đại diện hợp pháp của họ; ▪ các cá nhân và pháp nhân đã nhận được giấy ủy quyền từ chủ sở hữu bản quyền hoặc người đại diện hợp pháp của họ; ▪ Người đứng đầu các cơ quan chính quyền địa phương và người đứng đầu cơ quan chính phủ của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga; ▪ cơ quan thuế trong phạm vi lãnh thổ thuộc thẩm quyền của họ; ▪ tòa án, cơ quan thực thi pháp luật, thừa phát lại xử lý các vụ việc liên quan đến bất động sản và (hoặc) người nắm giữ bản quyền; ▪ người có quyền thừa kế tài sản của người giữ bản quyền theo di chúc hoặc theo pháp luật; ▪ cơ quan chống độc quyền liên bang và các cơ quan lãnh thổ của nó trong các lãnh thổ thuộc thẩm quyền của các cơ quan lãnh thổ này; ▪ Chủ tịch Phòng Kế toán Liên bang Nga, các cấp phó và các kiểm toán viên của Phòng Kế toán Liên bang Nga để đảm bảo hoạt động của Phòng Kế toán Liên bang Nga. Thông tin về quyền của người lập di chúc đối với đối tượng là bất động sản cũng được cung cấp theo yêu cầu của công chứng viên liên quan đến việc mở thừa kế (khoản 3 Điều 7 Luật Đăng ký quyền đối với bất động sản). Theo yêu cầu của chủ thể quyền, cơ quan thực hiện đăng ký nhà nước về quyền có nghĩa vụ cung cấp cho người đó thông tin về những người đã nhận được thông tin về đối tượng bất động sản mà mình có quyền. Việc sử dụng thông tin có trong Sổ đăng ký Quyền của Nhà nước Thống nhất, theo những cách hoặc hình thức gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của chủ sở hữu bản quyền, sẽ dẫn đến trách nhiệm pháp lý theo luật của Liên bang Nga. Phù hợp với đoạn 6 của Điều khoản. 7 cơ quan thực hiện đăng ký nhà nước về quyền có quyền cung cấp thông tin thống kê thu được trên cơ sở thông tin có trong Sổ đăng ký quyền của nhà nước thống nhất cho bất kỳ đối tượng nào quan tâm, nếu việc cung cấp thông tin đó không vi phạm quyền và lợi ích hợp pháp của quyền tác giả. người nắm giữ. Thông tin thống kê cũng bao gồm thông tin về tổng số giao dịch đã đăng ký nhà nước đối với bất động sản được thực hiện trên một lãnh thổ nhất định trong một thời gian nhất định, thông tin khái quát về đối tượng của các giao dịch đó mà không có thông tin xác định một người cụ thể hoặc về đối tượng của các giao dịch đó, thông tin về giá trung bình của việc mua quyền đối với bất động sản và các thông tin tương tự khác. Đặc biệt, những thông tin này có thể được các bên quan tâm sử dụng để nghiên cứu tình trạng thị trường nhà ở tại thời điểm hiện tại. Điều 8 quy định thông tin về quyền đăng ký đối với đối tượng bất động sản và được quy định tại khoản 6 Điều 7. 14.12.2004 thông tin thống kê được cung cấp có tính phí, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. Hiện nay, mức phí này được xác định theo Quy định thực hiện phí cung cấp thông tin về quyền đã đăng ký, cấp bản sao hợp đồng và các tài liệu khác thể hiện nội dung giao dịch đơn phương được ký kết bằng văn bản đơn giản, được Nghị định của Chính phủ phê duyệt. của Liên bang Nga ngày 773 tháng 100 năm 300 số XNUMX. Để cung cấp thông tin về quyền đã đăng ký, số tiền này là: đối với cá nhân - XNUMX rúp; đối với pháp nhân - XNUMX rúp. Tổ chức tư pháp về đăng ký quyền đối với bất động sản và các giao dịch với nó cung cấp thông tin miễn phí về quyền đối với đối tượng là bất động sản cho các cơ quan (tổ chức) chịu trách nhiệm về đối tượng này, trong chừng mực cần thiết cho công việc của họ. Đối với các cơ quan, tổ chức được pháp luật cho phép nhận thông tin về các quyền đã đăng ký đối với bất động sản và các giao dịch với nó, tổ chức tư pháp cung cấp thông tin này theo yêu cầu của họ. Đổi lại, các cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga và chính quyền địa phương, các cơ quan (tổ chức) kế toán các đối tượng bất động sản, các tổ chức khác có thông tin cần thiết để đăng ký nhà nước về quyền đối với các đối tượng bất động sản có nghĩa vụ không quá mười ngày kể từ ngày nộp đơn, cung cấp thông tin đó cho chủ sở hữu bản quyền và các tổ chức tư pháp có liên quan miễn phí hoặc với một khoản phí được thỏa thuận với các cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga. Điều quan trọng trong việc thực hiện xây dựng nhà ở là các quy tắc quản lý nhà nước về đăng ký quyền sở hữu đối với bất động sản được tạo ra. Phù hợp với Nghệ thuật. 25 của Luật Đăng ký quyền đối với bất động sản, quyền sở hữu đối với đối tượng là bất động sản được đăng ký trên cơ sở tài liệu xác nhận việc tạo ra đối tượng đó. Quyền sở hữu đối với vật thể là công trình xây dựng cơ bản dở dang được đăng ký trên cơ sở các giấy tờ quy định tại Điều này. Trường hợp thửa đất được giao để hình thành bất động sản thuộc quyền sở hữu của người nộp đơn thì quyền sở hữu của người đó đối với công trình xây dựng đang xây dựng được đăng ký trên cơ sở giấy tờ xác nhận quyền sở hữu đối với thửa đất này, công trình xây dựng. giấy phép, hồ sơ dự án và các tài liệu mô tả về đối tượng xây dựng cơ bản dở dang. Trường hợp thửa đất được giao để tạo bất động sản thuộc quyền sở hữu của người nộp đơn không phải là quyền sở hữu thì nộp giấy tờ xác nhận quyền sử dụng thay cho giấy tờ xác nhận quyền sở hữu đối với thửa đất có liên quan để đăng ký. quyền sở hữu của người nộp đơn đối với đối tượng xây dựng cơ bản dở dang. Trong các trường hợp trên, đối với trường hợp đăng ký quyền sở hữu đối với đối tượng là công trình xây dựng nhà ở riêng lẻ thì không phải cung cấp hồ sơ dự án. Luật đăng ký quyền đối với bất động sản bao gồm một điều mới. 25.3, quy định về đặc thù của việc đăng ký nhà nước về quyền sở hữu đối với một số đối tượng bất động sản được tạo ra hoặc được tạo ra. Theo điều này, nhà nước đăng ký quyền sở hữu tài sản của công dân đối với đối tượng xây dựng nhà ở riêng lẻ, được tạo lập hoặc tạo lập trên thửa đất dành cho xây dựng nhà ở riêng lẻ hoặc được tạo lập trên thửa đất nằm trong ranh giới của khu định cư và dành cho mục đích nông nghiệp phụ của cá nhân (trên một thửa đất hộ gia đình), chỉ cần nộp các tài liệu xác nhận sự thật về việc tạo ra bất động sản đó và bao gồm mô tả của nó, và giấy tờ về quyền sở hữu đối với thửa đất trên đó có bất động sản đó. xác định vị trí. Đồng thời, việc nộp giấy tờ chủ quyền đối với thửa đất cụ thể là không bắt buộc nếu quyền của người nộp đơn đối với thửa đất này đã được đăng ký trước đó theo cách thức do Luật có tên quy định. Phụ lục bắt buộc đối với các tài liệu trên là sơ đồ địa chính của thửa đất nơi có đối tượng bất động sản được tạo lập hoặc hình thành tương ứng. Không bắt buộc phải đệ trình quy hoạch này nếu quyền đối với thửa đất cụ thể đã được đăng ký trước đó theo thủ tục do Luật đã nêu, và cũng như nếu thửa đất này được sử dụng cho mục đích canh tác cá nhân và có sự chấp thuận của chính quyền địa phương. cơ quan của khu định cư hoặc quận nội thành tương ứng được đệ trình, xác nhận rằng đối tượng bất động sản được tạo ra hoặc được tạo ra nằm trong ranh giới của thửa đất xác định. 4.3. Kiểm soát của nhà nước đối với việc sử dụng và an toàn của kho nhà ở Việc kiểm soát của nhà nước đối với việc sử dụng và bảo quản kho nhà ở, bất kể hình thức sở hữu của nó, cũng như việc tuân thủ các cơ sở và tiện ích của khu dân cư với các yêu cầu đã thiết lập, được thực hiện bởi các cơ quan hành pháp liên bang có thẩm quyền, cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga theo luật liên bang và các quy định pháp luật khác của Liên bang Nga. 20 LCD). Hiện nay, việc kiểm soát của nhà nước đối với việc sử dụng và bảo quản kho nhà ở được thực hiện bởi các cơ quan kiểm tra nhà ở của nhà nước, được hình thành theo Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 26.09.1994 tháng 1086 năm XNUMX số XNUMX, đã phê duyệt Quy định về Thanh tra Nhà nước tại Liên bang Nga. Theo Quy chế này, Thanh tra Nhà nước bao gồm Thanh tra Nhà nước Chính và Thanh tra Nhà ở Nhà nước của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga; nó cũng xác định hệ thống và chức năng chính của các cơ quan thanh tra nhà ở của tiểu bang, các quyền và thủ tục của họ. Đặc biệt, các cơ quan của Thanh tra Nhà nước thực hiện kiểm soát: ▪ đối với việc sử dụng quỹ nhà ở, tài sản chung của các chủ sở hữu mặt bằng trong khu chung cư và khu vực lân cận; ▪ tình trạng kỹ thuật của quỹ nhà ở, tài sản chung của chủ sở hữu mặt bằng trong tòa nhà chung cư và thiết bị kỹ thuật của nó, hoàn thành kịp thời công việc bảo trì và sửa chữa theo các văn bản quy định, kỹ thuật và thiết kế hiện hành; ▪ giá trị pháp lý của các tiêu chuẩn đã được thiết lập về việc sử dụng nhà ở và dịch vụ công cộng; ▪ Điều kiện vệ sinh của cơ sở nhà ở, tài sản chung của các chủ sở hữu mặt bằng trong tòa nhà chung cư một phần được thỏa thuận với các dịch vụ kiểm soát vệ sinh và dịch tễ học có liên quan; ▪ Thực hiện các biện pháp chuẩn bị quỹ nhà ở và tài sản chung của các chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư để sử dụng theo mùa vụ; ▪ sử dụng hợp lý nguồn nhiên liệu, năng lượng và nước trong quỹ nhà ở, tài sản chung của các chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư; ▪ tuân thủ mức tiêu chuẩn và chế độ cung cấp cho người dân các dịch vụ công cộng (sưởi ấm, điện, nước, gas, v.v.); ▪ tuân thủ các quy định về sử dụng khu dân cư và khu vực lân cận; ▪ tuân thủ quy trình và quy tắc công nhận các tòa nhà và cơ sở nhà ở không phù hợp để làm nơi thường trú, cũng như chuyển chúng sang các khu không phải nhà ở. Khi thực hiện quyền kiểm soát này, cơ quan thanh tra nhà ở của tiểu bang có các quyền sau đây: 1) tiến hành khảo sát và kiểm tra các cơ sở được kiểm soát phù hợp với các nhiệm vụ và chức năng được xác định bởi các Quy định trên; 2) hướng dẫn các chủ sở hữu, chủ sở hữu và người sử dụng kho nhà ở, tài sản chung của các chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư và các vùng lãnh thổ liền kề để loại bỏ các vi phạm đã xác định; 3) đệ trình về việc bãi bỏ hoặc đình chỉ giấy phép hoạt động của các pháp nhân và cá nhân vi phạm nghiêm trọng pháp luật về nhà ở, các quy tắc và quy định liên quan đến việc sử dụng, bảo trì và sửa chữa nhà ở, tài sản chung của các chủ sở hữu cơ sở trong một khu chung cư; 4) đưa ra kết luận về sự phù hợp của nhà ở và mặt bằng để ở; 5) đưa ra các đề xuất về việc buộc các quan chức và công dân phải chịu trách nhiệm theo Quy tắc xử lý vi phạm hành chính. Công việc của Thanh tra Nhà nước Chính do Chánh Thanh tra Nhà nước Liên bang Nga quản lý. Thanh tra nhà nước phải chịu trách nhiệm cá nhân trong trường hợp không thực hiện chức năng kiểm soát của nhà nước đối với việc sử dụng, bảo đảm an toàn kho nhà ở và tài sản chung của các chủ sở hữu nhà chung cư. Tranh chấp về quyết định của các quan chức của cơ quan thanh tra nhà ở nhà nước do người đứng đầu cơ quan thanh tra liên quan hoặc Thanh tra nhà nước chính xem xét, và theo quyết định của Chánh thanh tra nhà ở nhà nước của Liên bang Nga - bởi Cơ quan liên bang cho Dịch vụ Xây dựng và Nhà ở và Cộng đồng. Trong trường hợp doanh nghiệp, tổ chức, cơ sở không đồng ý với quyết định đình chỉ, hạn chế hoặc chấm dứt hoạt động của mình thì có thể bị đưa ra tòa án có thẩm quyền chung hoặc tòa án trọng tài. Các cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga đã xây dựng và phê duyệt Quy định về việc kiểm tra nhà ở của nhà nước đối với các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga, cũng như thông qua các hành vi pháp lý quy định khác về các vấn đề kiểm soát việc sử dụng và an toàn của kho nhà ở , ví dụ, luật của thành phố Matxcova ngày 20.12.1995 tháng 26 năm 13.11.1996 số 30 "Về trách nhiệm hành chính đối với các tiêu chuẩn vi phạm của Matxcova đối với hoạt động của kho nhà ở" và ngày XNUMX số XNUMX "Về việc thiết lập các tiêu chuẩn cho hoạt động của kho nhà ở của thành phố Mátxcơva và kiểm soát việc tuân theo của họ ". 4.4. Quản lý tòa nhà dân cư Liên quan đến việc tư nhân hóa nhiều cơ sở dân cư là một phần của quỹ nhà ở của bang, thành phố và các quỹ nhà ở khác, và nhu cầu giới thiệu các mối quan hệ thị trường trong lĩnh vực nhà ở và dịch vụ cộng đồng, LCD quy định chi tiết thủ tục quản lý một tòa nhà chung cư (Phần VIII). Phù hợp với Nghệ thuật. 161 của LCD, việc quản lý như vậy cần đảm bảo các điều kiện sống thuận lợi và an toàn cho người dân, việc bảo quản hợp lý tài sản chung trong nhà chung cư, giải quyết các vấn đề liên quan đến việc sử dụng tài sản này, cũng như cung cấp các dịch vụ công cho công dân sống trong một ngôi nhà như vậy. Chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư phải lựa chọn một trong các cách thức quản lý nhà ở sau đây: 1) quản lý trực tiếp của chủ sở hữu các cơ sở; 2) quản lý một hiệp hội các chủ nhà hoặc một hợp tác xã nhà ở hoặc hợp tác xã tiêu dùng chuyên biệt khác; 3) quản lý của tổ chức chủ quản. Việc lựa chọn phương thức quản lý nhà chung cư được tiến hành tại cuộc họp chung của các chủ sở hữu nhà chung cư và có thể thay đổi bất cứ lúc nào tùy theo quyết định của mình. Quyết định của đại hội về việc lựa chọn phương thức quản lý có giá trị ràng buộc đối với tất cả các chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư. Cơ quan tự quản địa phương, theo thủ tục do Chính phủ Liên bang Nga thành lập, tổ chức một cuộc thi mở rộng để lựa chọn tổ chức quản lý, nếu trong vòng một năm trước ngày diễn ra cuộc thi nói trên, chủ sở hữu các cơ sở ở nhà chung cư chưa lựa chọn phương thức quản lý căn nhà này hoặc chưa thực hiện được quyết định lựa chọn phương thức quản lý căn nhà này (phần 4 Điều 161 BLDS). Phù hợp với Nghệ thuật. 18 (sửa đổi ngày 26.12.2005/1/2005) của Luật đưa nhà ở chung cư vào sử dụng trước ngày 1/2007/XNUMX thì cuộc thi này phải được tổ chức trước ngày XNUMX/XNUMX/XNUMX. Cơ quan tự quản địa phương, trong thời hạn mười ngày kể từ ngày đấu thầu rộng rãi nêu trên, phải thông báo cho tất cả các chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư về kết quả đấu thầu và các điều khoản của hợp đồng quản lý nhà ở này. Các chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư phải ký kết thỏa thuận quản lý tòa nhà với tổ chức quản lý được lựa chọn dựa trên kết quả đấu thầu rộng rãi theo cách thức quy định tại Điều này. 445 GK. Đồng thời, cơ quan chính quyền địa phương chậm nhất sau một năm kể từ ngày ký kết thỏa thuận quản lý có trách nhiệm triệu tập họp các chủ sở hữu nhà chung cư để quyết định lựa chọn phương thức quản lý nhà chung cư. Bất kỳ chủ sở hữu mặt bằng nào trong tòa nhà chung cư đều có thể đệ đơn lên tòa án với yêu cầu buộc chính quyền địa phương lựa chọn tổ chức quản lý phù hợp với các quy định tại Phần 4 của Điều này. 161 LCD. Việc ký kết thỏa thuận quản lý nhà chung cư không thông qua đấu thầu rộng rãi được thực hiện nếu hồ sơ dự thầu theo quy định của pháp luật bị tuyên bố vô hiệu. Để đảm bảo trách nhiệm quản lý nhà chung cư phù hợp, pháp luật quy định rằng nhà chung cư chỉ được quản lý bởi một tổ chức quản lý (phần 9 Điều 161 BLDS). Trong môn vẽ. 164 của màn hình LCD xác định quy trình quản lý trực tiếp một tòa nhà chung cư bởi các chủ sở hữu của các cơ sở nằm trong đó; theo sự quản lý đó, hợp đồng cung cấp dịch vụ bảo trì và (hoặc) thực hiện công việc sửa chữa tài sản chung trong nhà chung cư với người thực hiện các loại hoạt động có liên quan, chủ sở hữu nhà ở đó ký kết cơ sở quyết định của đại hội các chủ sở hữu này. Đồng thời, tất cả hoặc hầu hết các chủ sở hữu của cơ sở đóng vai trò là một bên của hợp đồng. Các hợp đồng cung cấp nước nóng, lạnh, thoát nước, cung cấp điện, cung cấp khí đốt (bao gồm cả việc cung cấp khí đốt sinh hoạt bằng bình), sưởi ấm (cung cấp nhiệt, bao gồm cả việc cung cấp nhiên liệu rắn khi có lò sưởi) được ký kết bởi mỗi chủ sở hữu. mặt bằng, trực tiếp quản lý khu chung cư, đứng tên mình. Trên cơ sở quyết định của đại hội chủ sở hữu nhà chung cư, người trực tiếp quản lý nhà chung cư đó, thay mặt chủ sở hữu nhà chung cư đó quan hệ với bên thứ ba, một trong các chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư được chỉ định. tòa nhà hoặc một người khác có thẩm quyền được chứng nhận bằng giấy ủy quyền được cấp bằng văn bản cho anh ta bởi tất cả hoặc đa số chủ sở hữu của các cơ sở trong ngôi nhà này. Việc quản lý nhà chung cư thuộc sở hữu của hợp tác xã nhà ở hoặc hiệp hội các chủ sở hữu được thành lập, được thực hiện có tính đến các quy định của Sec. V và VI LCD. Điều 162 của BLDS bao gồm các định mức liên quan đến hợp đồng quản lý nhà chung cư; thỏa thuận quản lý nhà ở được ký kết bằng văn bản, kèm theo một văn bản có chữ ký của các bên. Khi được Đại hội chủ sở hữu nhà chung cư lựa chọn tổ chức quản lý thì các chủ sở hữu nhà chung cư phải thỏa thuận quản lý với từng chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư theo các điều khoản được quy định trong quyết định của đại hội này. Theo thỏa thuận quản lý nhà chung cư, một bên (tổ chức quản lý) thực hiện theo hướng dẫn của bên kia (chủ sở hữu nhà chung cư, cơ quan quản lý của hiệp hội chủ sở hữu nhà chung cư, cơ quan quản lý của hợp tác xã nhà ở hoặc cơ quan quản lý của người khác hợp tác xã tiêu dùng chuyên biệt), cam kết cung cấp dịch vụ có thu phí trong thời hạn đã thoả thuận và thực hiện công việc bảo dưỡng, sửa chữa hợp lý tài sản chung trong ngôi nhà đó, cung cấp các dịch vụ tiện ích cho chủ sở hữu mặt bằng trong ngôi nhà đó và những người sử dụng mặt bằng trong nhà này, thực hiện các hoạt động khác nhằm thực hiện mục tiêu quản lý nhà chung cư. Phù hợp với Phần 3 của Nghệ thuật. 162 LCD trong hợp đồng quản lý nhà chung cư phải ghi rõ: 1) Thành phần tài sản chung của nhà chung cư, đối tượng quản lý, địa chỉ của căn nhà đó; 2) danh sách các dịch vụ và công việc bảo trì, sửa chữa tài sản chung trong nhà chung cư, thủ tục thay đổi danh mục cũng như danh sách các tiện ích do tổ chức quản lý cung cấp; 3) thủ tục xác định giá của hợp đồng, số tiền phí bảo trì và sửa chữa nhà ở và số tiền phí cho các dịch vụ tiện ích, cũng như thủ tục lập một khoản phí đó; 4) thủ tục thực hiện quyền kiểm soát của tổ chức quản lý đối với việc thực hiện các nghĩa vụ của tổ chức theo thỏa thuận quản lý. Các điều khoản của hợp đồng quản lý tòa nhà chung cư được quy định như nhau đối với tất cả các chủ sở hữu mặt bằng trong tòa nhà này. Hợp đồng quản lý vận hành nhà chung cư được giao kết với thời hạn không dưới XNUMX năm và không quá XNUMX năm. Trường hợp một trong các bên không có văn bản về việc chấm dứt hợp đồng quản lý nhà chung cư khi hết thời hạn hiệu lực thì hợp đồng được coi là gia hạn cùng thời hạn và cùng các điều kiện đã quy định. bằng một thỏa thuận như vậy. Trừ khi thỏa thuận có quy định khác, tổ chức chủ quản có nghĩa vụ bắt đầu thực hiện thỏa thuận đó không muộn hơn 30 ngày kể từ ngày ký. Việc thay đổi và chấm dứt thỏa thuận quản lý được thực hiện theo phương thức do pháp luật dân sự quy định. Về bản chất luật dân sự, hợp đồng này đề cập đến các hợp đồng cung cấp dịch vụ có thu phí (Chương 39 Bộ luật Dân sự). Tổ chức quản lý vận hành nhà chung cư chậm nhất 30 ngày trước khi chấm dứt hợp đồng quản lý nhà chung cư có nghĩa vụ bàn giao hồ sơ kỹ thuật nhà chung cư và các tài liệu khác liên quan đến việc quản lý nhà ở đó cho tổ chức quản lý mới được lựa chọn. hiệp hội chủ sở hữu nhà hoặc hợp tác xã nhà ở hoặc hợp tác xã tiêu dùng chuyên biệt khác, hoặc trong trường hợp chủ sở hữu trực tiếp quản lý ngôi nhà như vậy cho một trong những chủ sở hữu này, được nêu trong quyết định của đại hội chủ sở hữu về lựa chọn phương pháp quản lý một ngôi nhà như vậy, hoặc, nếu chủ sở hữu đó không được chỉ định, cho bất kỳ chủ sở hữu nào của cơ sở trong ngôi nhà này. Điều 9 của Luật về sự ra đời của LCD quy định rằng tác dụng của Sec. Điều khoản VIII cũng được áp dụng đối với các quan hệ phát sinh từ các hợp đồng quản lý nhà chung cư đã ký kết trước đó. Do mặt bằng nhà ở trong một tòa nhà chung cư có thể không chỉ thuộc về chủ sở hữu tư nhân, LCD quyết định vấn đề quản lý nhà ở trong đó cơ sở nhà ở hoàn toàn không thuộc sở hữu tư nhân hoặc một phần. Điều 163 của LC quy định rằng thủ tục quản lý một tòa nhà chung cư, tất cả các cơ sở trong đó thuộc sở hữu của Liên bang Nga, một thực thể cấu thành của Liên bang Nga hoặc một đô thị, được thành lập bởi Chính phủ Liên bang Nga, một cơ quan nhà nước. của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga và một chính quyền địa phương, tương ứng. Việc quản lý căn nhà được thực hiện thông qua việc ký kết thỏa thuận quản lý căn nhà này với một tổ chức quản lý được lựa chọn dựa trên kết quả của cuộc đấu thầu rộng rãi, hoặc nếu cuộc đấu thầu đó bị tuyên bố là không hợp lệ theo quy định của pháp luật mà không cần tổ chức mềm. Nếu có mặt bằng nhà ở trong một tòa nhà chung cư thuộc sở hữu của Liên bang Nga, các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga, các thành phố trực thuộc Trung ương, các cơ quan nhà nước có liên quan, chính quyền địa phương hoặc những người được họ ủy quyền tham gia lựa chọn phương thức quản lý một tòa nhà chung cư trên bình đẳng với chủ sở hữu của các cơ sở thuộc sở hữu tư nhân. Để tạo điều kiện cho việc quản lý nhà chung cư, chính quyền địa phương: 1) cung cấp các điều kiện bình đẳng cho hoạt động của các tổ chức quản lý, bất kể hình thức tổ chức và pháp lý của chúng; 2) có thể cung cấp cho các tổ chức quản lý, hiệp hội chủ sở hữu nhà hoặc hợp tác xã nhà ở hoặc các hợp tác xã tiêu dùng chuyên biệt khác kinh phí ngân sách để sửa chữa lớn các tòa nhà chung cư; 3) góp phần nâng cao trình độ của những người quản lý nhà chung cư, tổ chức đào tạo cho những người có ý định thực hiện các hoạt động đó. Các cơ quan tự quản địa phương và các tổ chức quản lý có nghĩa vụ cung cấp cho công dân, theo yêu cầu của họ, thông tin về giá cả và biểu giá được thiết lập cho các dịch vụ và công việc và công việc bảo trì, sửa chữa các tòa nhà chung cư và khu dân cư trong đó thanh toán theo các mức giá và biểu giá này, về số lượng, danh sách và chất lượng của các dịch vụ được cung cấp và công việc được thực hiện, cũng như giá cả và biểu phí cho các tiện ích được cung cấp và số tiền thanh toán cho các dịch vụ này (Điều 165 của LC). Hiện các tổ chức bảo trì nhà ở vẫn tiếp tục triển khai các hoạt động của mình. Các hình thức của họ ở giai đoạn phát triển hiện tại của khu vực nhà ở và khu vực xã rất đa dạng: quỹ ủy thác, văn phòng bảo trì nhà ở (ZHEK), ban quản lý nhà ở và xã (ZhKO), giám đốc vận hành các tòa nhà (DEZ), phòng sửa chữa và bảo trì (REU ), quản lý nhà, doanh nghiệp nhà ở đơn lẻ thành phố (MUP ZhKh), v.v. Ở Moscow, hệ thống quản lý nhà ở và các dịch vụ cộng đồng của thành phố được tạo thành từ các đơn vị trực thuộc của một khách hàng (DEZ), thực hiện các chức năng của một khách hàng để bảo trì và sửa chữa kho nhà ở và các cơ sở không phải nhà ở; họ đã tính đến các tòa nhà dân cư. Các giám đốc ký hợp đồng với các bộ phận sửa chữa và bảo trì (doanh nghiệp) hoặc các doanh nghiệp tương tự khác (bao gồm cả các công ty tư nhân), năng lượng và cung cấp nước và các tổ chức chuyên môn khác để đảm bảo hoạt động của các hệ thống hỗ trợ sự sống cho các tòa nhà và các vùng lãnh thổ lân cận. Các tổ chức dịch vụ khách hàng tương tự cũng đã được thành lập ở các thành phố khác. Là một phần của các quận của các quận hành chính của Matxcova, các bộ phận cải thiện và dịch vụ nhà ở và công cộng đã được hình thành, hoạt động trên cơ sở các quy định về các bộ phận này. Cần phải nói thêm rằng để đảm bảo tuân thủ thực sự các quy định của LCD, liên quan đến cạnh tranh trong quản lý các tòa nhà dân cư, cần phải tư nhân hóa toàn bộ lĩnh vực nhà ở và dịch vụ cộng đồng. 4.5. Sự tham gia của người dân trong việc quản lý quỹ nhà ở Các hình thức tham gia hiện có của công dân vào việc quản lý nguồn cung nhà ở rất đa dạng. Vì vậy, theo Art. 44 LCD, đại hội chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư là cơ quan chủ quản của nhà này. Để cùng quản lý tòa nhà chung cư, có thể thành lập hiệp hội các chủ nhà (Điều 135 BLDS). Hiện nay, còn có các ủy ban nhà ở, phố, khu phố, thôn, hội đồng dân cư và các cơ quan công quyền khác bảo vệ quyền về nhà ở của công dân và hỗ trợ cần thiết cho họ. Các cơ quan này thực hiện các công việc nhằm cải thiện hoạt động của các tòa nhà, cải thiện khu vực địa phương và đạt được các mục tiêu khác mang tính chất nhà ở và công cộng. Cơ sở quy phạm chung cho việc thành lập các cơ quan biểu diễn nghiệp dư công cộng và thực hiện các chức năng của họ là Luật Liên bang ngày 19.05.1995 tháng 82 năm XNUMX số XNUMX-FZ "Về các hiệp hội công chúng". Tại Matxcova và một số thành phố khác, các cộng đồng lãnh thổ đã được thành lập, các tổ chức khác - quỹ bảo vệ quyền của chủ sở hữu tài sản, cung cấp tư vấn pháp lý về các giao dịch với cơ sở nhà ở và phi nhà ở, tham gia vào việc chuẩn bị các tài liệu để đăng ký công chứng, dịch từ tiếng nước ngoài, v.v. Trong lĩnh vực nhà ở, các tổ chức như hiệp hội và hiệp hội môi giới, ủy ban bảo vệ quyền lợi của người thuê nhà, chủ sở hữu các khu nhà ở, v.v., đang hoạt động tích cực. Ở một số thành phố (thành phố và quận) của Liên bang Nga, Quy định về Ủy ban Hạ viện trong kho nhà ở thành phố đã được thông qua. Chủ đề 5. Đặc điểm của việc mua lại nhà ở trong điều kiện hiện đại 5.1. Dùng thế chấp để mua nhà Nhà nước gần đây đã có những biện pháp nhằm tăng cường sử dụng phương thức bảo đảm việc thực hiện nghĩa vụ tiền tệ của người mua như một khoản thế chấp khi mua nhà ở. Thế chấp là một định chế pháp lý giúp công dân giải quyết vấn đề nhà ở dễ dàng hơn. Đó là một sự cầm cố đất đai, xí nghiệp, tòa nhà, công trình kiến trúc, căn hộ và các bất động sản khác và được quy định bởi một luật thế chấp đặc biệt. Do thiếu vốn với số lượng cần thiết cho phần lớn dân số, nên ở giai đoạn hiện nay, việc mua nhà ở bằng an ninh cho các căn nhà và căn hộ chung cư đã mua đã trở nên phổ biến. Các quy định chung về thế chấp trong Bộ luật dân sự được áp dụng đối với thế chấp trong trường hợp Bộ luật dân sự hoặc luật thế chấp không có quy định khác (khoản 2 Điều 334 Bộ luật dân sự). Luật Thế chấp hiện đang có hiệu lực. Ngoài các quy định liên quan đến tất cả các loại thế chấp, nó có một chương đặc biệt về tính đặc thù của việc thế chấp nhà ở và căn hộ (Chương XIII). Theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 5 của Luật Thế chấp, theo hợp đồng thế chấp, bất động sản quy định tại khoản 1 của Điều này. 130 của Bộ luật Dân sự, các quyền được đăng ký theo cách thức được thiết lập để đăng ký nhà nước về quyền đối với bất động sản và các giao dịch với nó, bao gồm các tòa nhà dân cư, căn hộ và các phần của tòa nhà và căn hộ dân cư, bao gồm một hoặc nhiều phòng biệt lập (đoạn 3). Phù hợp với mệnh. 2 trang 1 nghệ thuật. 5 của Luật Thế chấp, các tòa nhà, bao gồm cả các tòa nhà dân cư và các cấu trúc khác, và các cấu trúc kết nối trực tiếp với đất, có thể bị thế chấp, tuân theo các quy tắc của Điều luật. 69 của Luật, nghĩa là với việc thế chấp đồng thời theo cùng một thỏa thuận của thửa đất nơi có tòa nhà hoặc công trình kiến trúc, hoặc một phần của mảnh đất này cung cấp chức năng cho đối tượng thế chấp, hoặc quyền cho thuê mảnh đất này hoặc phần tương ứng của nó thuộc về cho bên cầm cố (xem thêm khoản 3 Điều 340 Bộ luật Dân sự). Phần 3 của Nghệ thuật. 69 của Luật Thế chấp quy định rằng quyền cầm cố không áp dụng đối với quyền sử dụng lâu dài đối với thửa đất thuộc về bên cầm cố mà trên đó có doanh nghiệp, tòa nhà hoặc công trình kiến trúc. Khi đưa tài sản đó vào quyền sở hữu thì người đưa tài sản này vào quyền sở hữu được quyền sử dụng thửa đất theo thời hạn và mức độ như chủ sở hữu cũ (bên thế chấp) của bất động sản đó. Theo các quy tắc tương tự, cam kết xây dựng dở dang của bất động sản được xây dựng trên một khu đất phù hợp với các yêu cầu của pháp luật Liên bang Nga phải được thực hiện (khoản 2, điều 5). Phù hợp với những thay đổi được thực hiện đối với mệnh giá. 2 trang 2 điều. 339 Bộ luật Dân sự, yêu cầu bắt buộc phải công chứng hợp đồng thế chấp đã được bãi bỏ (xem khoản 3 Điều 1 Luật sửa đổi Bộ luật Dân sự), giúp đơn giản hóa và giảm chi phí thực hiện. Theo Art. 10 của Luật Thế chấp, hợp đồng thế chấp được ký kết bằng văn bản và phải đăng ký tiểu bang. Như được cung cấp bởi đoạn 3 của Điều khoản. 339 của Bộ luật Dân sự, hợp đồng thế chấp phải được đăng ký theo cách thức quy định về đăng ký giao dịch đối với tài sản có liên quan. Hợp đồng được coi là đã giao kết và có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký nhà nước. Việc không tuân thủ các quy định về đăng ký của nhà nước đối với hợp đồng thế chấp sẽ dẫn đến việc vô hiệu. Thỏa thuận như vậy được coi là vô hiệu. Theo Art. 11 của Luật Thế chấp, việc đăng ký của tiểu bang đối với hợp đồng thế chấp là cơ sở để thực hiện việc ghi nhận thế chấp vào Sổ đăng ký quyền đối với bất động sản và giao dịch của tiểu bang. Việc đăng ký nhà nước đối với một thỏa thuận dẫn đến sự xuất hiện của một thế chấp theo quy định của pháp luật là cơ sở để ghi vào sổ đăng ký cụ thể về sự xuất hiện của một thế chấp như vậy. Quyền của bên nhận cầm cố (quyền cầm cố) đối với tài sản cầm cố không phải đăng ký nhà nước. Phù hợp với Nghệ thuật. 19, không chỉ hợp đồng thế chấp phải đăng ký nhà nước, mà còn chính thế chấp như một rào cản của tài sản. Việc đăng ký thế chấp của Nhà nước được thực hiện tại địa điểm có tài sản là đối tượng của thế chấp. Việc đăng ký nhà nước về thế chấp theo quy định của pháp luật được thực hiện đồng thời với việc đăng ký nhà nước đối với quyền tài sản của người có quyền bị cản trở bởi thế chấp, trừ khi luật liên bang quy định khác. Việc đăng ký nhà nước đối với một khoản thế chấp như vậy được thực hiện mà không cần nộp đơn riêng và không phải trả lệ phí nhà nước. Quyền của bên nhận thế chấp đối với việc thế chấp có thể được chứng nhận bằng thế chấp (khoản 2 Điều 20) theo quy định của pháp luật. Tài sản được xác lập quyền thế chấp không được chuyển giao cho bên nhận thế chấp (khoản 2 khoản 1 Điều 338 Bộ luật dân sự). Bên cầm cố giữ quyền sử dụng tài sản cầm cố theo hợp đồng thế chấp. Bên cầm cố có quyền sử dụng tài sản này theo đúng mục đích của nó. Người đó có quyền trích lợi tức từ tài sản cầm cố theo hợp đồng thế chấp, ví dụ như cho thuê nhà ở, căn hộ đã thế chấp (khoản 1 Điều 346 Bộ luật Dân sự; khoản 2 Điều 29 Luật Thế chấp). Bên cầm cố có thể chuyển nhượng tài sản cầm cố cho người khác, cụ thể là mua bán, tặng cho, trao đổi khi được bên nhận thế chấp đồng ý, trừ trường hợp hợp đồng thế chấp có quy định khác (khoản 1, khoản 2, Điều 346 của Bộ luật Dân sự; tr 1 Điều 37 của Luật Thế chấp). Phù hợp với đoạn 1 của Nghệ thuật. 38 của Luật Thế chấp, một người có được tài sản cầm cố theo hợp đồng thế chấp do chuyển nhượng hoặc theo cách kế thừa phổ biến, thay thế cho người cầm cố và chịu mọi nghĩa vụ của người cầm cố theo hợp đồng thế chấp, kể cả những việc mà bên cầm cố ban đầu không thực hiện đúng. Người cầm cố mới chỉ được miễn trừ bất kỳ nghĩa vụ nào trong số này khi có thỏa thuận với người nhận cầm cố (xem thêm khoản 1 Điều 353 Bộ luật Dân sự). Việc cưỡng chế tài sản cầm cố theo hợp đồng thế chấp được thực hiện theo nguyên tắc do Ch. IX của Luật Thế chấp. Cưỡng chế tài sản theo hợp đồng thế chấp theo quyết định của Tòa án (khoản 1 khoản 1 Điều 349 Bộ luật dân sự; khoản 51 Điều 2 Bộ luật dân sự; điều 1 Luật thế chấp). Trên cơ sở thỏa thuận đã được công chứng giữa bên cầm cố và bên cầm cố, được ký kết sau khi có căn cứ về việc tịch thu tài sản thế chấp, thì việc người nhận cầm cố có thể thực hiện được yêu cầu của mình bằng tài sản nói trên mà không cần phải ra tòa (đoạn 349, khoản 1, Điều 1 Bộ luật Dân sự; khoản 55, khoản 2 Điều 55 Luật Thế chấp). Các trường hợp ngoại lệ đối với quy tắc này, khi việc tịch thu tài sản thế chấp chỉ được áp dụng theo quyết định của tòa án, được quy định tại khoản XNUMX của Điều này. XNUMX của Luật Thế chấp. Đặc điểm của việc thế chấp nhà ở, căn hộ chung cư do Ch. XIII của Luật Thế chấp. Vì vậy, đoạn 2 của Art. Không được phép thế chấp các tòa nhà và căn hộ chung cư và nhà ở riêng lẻ là tài sản của tiểu bang hoặc thành phố. Việc thế chấp nhà ở hoặc căn hộ thuộc sở hữu của công dân vị thành niên, người bị hạn chế hoặc mất năng lực pháp luật, đã được giám hộ hoặc giám hộ, được thực hiện theo cách thức do luật pháp Liên bang Nga thiết lập đối với các giao dịch với tài sản của người được giám hộ . Khi thế chấp căn hộ trong nhà ở có nhiều căn hộ mà phần sở hữu chung của người cầm cố và những người khác thì phần sở hữu chung tương ứng của nhà ở được coi là thế chấp cùng với phần nhà ở ( Điều 75 Luật Thế chấp). Phù hợp với Nghệ thuật. 76 khi cấp một khoản vay hoặc một khoản vay mục tiêu để xây dựng nhà ở, hợp đồng thế chấp có thể quy định việc đảm bảo nghĩa vụ với công trình xây dựng cơ bản dở dang và vật tư, thiết bị thuộc về bên thế chấp được chuẩn bị xây dựng. Như đã cung cấp trong đoạn 1 của đoạn 1 của Nghệ thuật. 77, trừ khi có quy định khác của luật liên bang hoặc một thỏa thuận, một ngôi nhà hoặc căn hộ được mua lại toàn bộ hoặc một phần bằng cách sử dụng quỹ tín dụng từ ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng khác hoặc nguồn vốn từ một khoản vay có mục tiêu do một pháp nhân khác cung cấp để mua hoặc xây dựng nhà ở hoặc căn hộ chung cư được coi là nằm trong diện cầm cố kể từ thời điểm đăng ký nhà nước về quyền sở hữu nhà ở, căn hộ của bên vay. Như vậy, trong trường hợp trên, việc thế chấp nhà ở hoặc căn hộ chung cư phát sinh do pháp luật mở rộng việc sử dụng thế chấp như một phương tiện cung cấp một giải pháp cho vấn đề nhà ở. Phù hợp với mệnh. 1 trang 1 nghệ thuật. 78 bị bên nhận thế chấp tịch thu nhà ở, căn hộ đã thế chấp và việc bán tài sản này là căn cứ để chấm dứt quyền sử dụng của bên cầm cố và bất kỳ người nào khác đang sống trong nhà ở, căn hộ đó, với điều kiện là nhà ở đó hoặc căn hộ được thế chấp theo hợp đồng thế chấp hoặc thế chấp theo quy định của pháp luật để đảm bảo hoàn trả khoản vay hoặc khoản vay mục tiêu được cung cấp bởi ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng khác hoặc pháp nhân khác để mua hoặc xây dựng nhà ở đó hoặc nhà ở khác hoặc căn hộ, việc sửa chữa lớn hoặc cải tiến khác không thể tách rời, cũng như để hoàn trả khoản tín dụng hoặc khoản vay đã cung cấp trước đó để mua hoặc xây dựng nhà ở hoặc căn hộ. Việc tịch thu nhà ở hoặc căn hộ đã thế chấp có thể được thực hiện ở cả tòa án và ngoài tòa án tuân theo các quy tắc do Ch. IX của Luật Thế chấp. Nhà ở, căn hộ chung cư được thế chấp theo hợp đồng thế chấp tài sản thế chấp được bán đấu giá theo hình thức đấu giá rộng rãi hoặc đấu thầu rộng rãi (khoản 2 Điều 78 Luật Thế chấp). Luật Liên bang số 29.12.2004-FZ ngày 194 tháng 446 năm XNUMX "Về sửa đổi Điều XNUMX của Bộ luật Tố tụng Dân sự của Liên bang Nga" cơ sở dân cư (các phần của nó), dành cho một công dân con nợ và các thành viên trong gia đình của anh ta sống cùng nhau trong căn phòng thuộc sở hữu của công dân này, cơ sở thích hợp duy nhất để thường trú, các thửa đất mà các đối tượng này đang ở, cũng như các thửa đất, việc sử dụng không liên quan đến hoạt động kinh doanh của công dân con nợ (cụ thể là, khi chúng được sử dụng để xây dựng nhà ở riêng lẻ), trong trường hợp tài sản cụ thể là đối tượng thế chấp và theo quy định của pháp luật về thế chấp, có thể bị đánh thuế đối với tài sản đó, thì được loại trừ khỏi danh sách tài sản không được thế chấp. các văn bản điều hành. Đoạn 3 của Nghệ thuật. 78 Luật Thế chấp quy định rằng hợp đồng thuê nhà hoặc hợp đồng cho thuê mặt bằng nhà ở được ký kết trước khi phát sinh thế chấp hoặc được sự đồng ý của bên nhận thế chấp sau khi phát sinh thế chấp vẫn có giá trị khi bán nhà ở. Các điều kiện để chấm dứt hợp đồng được xác định bởi Bộ luật Dân sự và luật nhà ở của Liên bang Nga. 5.2. Tham gia xây dựng chung nhà chung cư và các đối tượng bất động sản khác Trong điều kiện chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường, hình thức giải quyết vấn đề nhà ở của người dân như tham gia bình đẳng vào xây dựng nhà ở đã trở nên phổ biến. Ban đầu, sự tham gia đó là lao động và được các doanh nghiệp công nghiệp sử dụng để cung cấp nhà ở cho nhân viên của họ, hiện tại, những người tham gia xây dựng chung đóng góp tiền và họ không được kết nối bằng quan hệ lao động với các tổ chức phát triển, những người tham gia chuyên nghiệp vào thị trường nhà ở. Luật liên bang đặc biệt đầu tiên điều chỉnh các mối quan hệ liên quan đến việc thu hút vốn từ công dân và pháp nhân để xây dựng nhà ở chung trên cơ sở thỏa thuận về việc tham gia xây dựng đó là Luật Tham gia vào việc xây dựng chung, có hiệu lực vào ngày 14 tháng 2005, Năm XNUMX. Ngoài thủ tục do Luật quy định, việc thu hút vốn từ người dân để xây dựng (tạo lập) nhà chung cư bởi một pháp nhân với các nghĩa vụ sau khi hoàn thành nghĩa vụ mà công dân có quyền sở hữu nhà ở Đặc biệt, trong một tòa nhà chung cư đang được xây dựng (được tạo ra) có thể được thực hiện bởi các công ty xây dựng nhà ở. và các hợp tác xã tiết kiệm nhà ở theo luật liên bang quy định hoạt động của các hợp tác xã đó (Điều 1 của Luật Tham gia Xây dựng Chung (như sửa đổi ngày 18.07.2006 tháng XNUMX năm XNUMX)). Một sự khác biệt đáng kể trong phương thức mua nhà ở khi sử dụng một hoặc một thủ tục khác để thu hút vốn từ những người có nhu cầu mua nhà ở là trong trường hợp đầu tiên, việc mua lại nhà ở dựa trên một thỏa thuận, và trong trường hợp thứ hai - dựa trên tư cách thành viên trong một hợp tác xã. Theo định nghĩa được đưa ra trong Nghệ thuật. 2, chủ đầu tư là một pháp nhân, không phân biệt hình thức tổ chức và pháp lý, sở hữu hoặc cho thuê một lô đất và thu hút vốn từ những người tham gia xây dựng chung theo quy định của Luật Tham gia xây dựng chung để xây dựng (tạo lập) căn hộ. các tòa nhà trên khu đất này và (hoặc) các đối tượng bất động sản khác, ngoại trừ các cơ sở công nghiệp, trên cơ sở giấy phép xây dựng đã nhận. Chủ đầu tư chỉ có quyền thu hút vốn từ những người tham gia xây dựng chung để xây dựng (tạo lập) nhà chung cư và (hoặc) các đối tượng bất động sản khác sau khi có giấy phép xây dựng, xuất bản, đặt và (hoặc) nộp bản kê khai dự án theo Luật tham gia xây dựng chung và đăng ký nhà nước của nhà phát triển quyền sở hữu đối với lô đất được cung cấp để xây dựng (tạo) nhà chung cư và (hoặc) bất động sản khác vật bao gồm vật xây dựng chung hoặc hợp đồng thuê đối với thửa đất đó (phần 1 Điều 3 Luật tham gia xây dựng chung). Tuyên bố dự án bao gồm thông tin về nhà phát triển (Điều 20) và thông tin về dự án xây dựng (Điều 21). Tuyên bố này được nhà phát triển công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng và (hoặc) được đăng tải trên mạng thông tin công cộng và mạng viễn thông (bao gồm cả Internet) không muộn hơn 14 ngày trước ngày nhà phát triển ký kết thỏa thuận với người đầu tiên tham gia xây dựng chung, và là cũng được trình lên cơ quan có thẩm quyền, thực hiện đăng ký nhà nước về quyền đối với bất động sản và các giao dịch với nó, và được quy định trong Phần 1 của Điều này. 23 của Luật tham gia xây dựng chung, cơ quan kiểm soát (tức là cơ quan hành pháp liên bang thực hiện quy định của nhà nước trong lĩnh vực xây dựng chung các tòa nhà chung cư và (hoặc) các đối tượng bất động sản khác). Chủ đầu tư có quyền không công bố trên các phương tiện truyền thông và (hoặc) không công bố trên mạng thông tin và mạng viễn thông công khai dự án, nếu việc thu hút vốn từ những người tham gia xây dựng chung để xây dựng (tạo lập) một tòa nhà chung cư và (hoặc) đối tượng bất động sản khác được thực hiện mà không sản xuất, sắp đặt và phổ biến quảng cáo liên quan đến việc gây quỹ đó. Trong trường hợp này, nhà phát triển có nghĩa vụ gửi tuyên bố dự án cho bất kỳ người quan tâm nào để xem xét. Quyền thu hút vốn của công dân để xây dựng (tạo lập) nhà chung cư với các nghĩa vụ sau khi hoàn thành nghĩa vụ mà công dân có được quyền sở hữu nhà ở trong nhà chung cư đang xây dựng (được tạo lập) có các chủ đầu tư. đáp ứng các yêu cầu của Luật tham gia xây dựng chung trên cơ sở hợp đồng tham gia xây dựng chung. Theo thỏa thuận về việc tham gia xây dựng chung, một bên (chủ đầu tư) cam kết xây dựng (tạo) một tòa nhà chung cư và (hoặc) đối tượng bất động sản khác trong khoảng thời gian quy định của thỏa thuận và (hoặc) với sự tham gia của những người khác và, sau khi được phép đưa các đối tượng này vào sử dụng thì chuyển giao đối tượng xây dựng chung có liên quan cho một bên tham gia xây dựng chung và bên kia (bên tham gia xây dựng chung) cam kết thanh toán theo giá hợp đồng quy định và nhận đối tượng xây dựng chung. nếu có giấy phép đưa vào kinh doanh nhà chung cư và (hoặc) bất động sản khác (phần 1 Điều 4). Chính phủ Liên bang Nga có quyền ban hành các quy tắc ràng buộc các bên trong hợp đồng khi hợp đồng được ký kết và thực hiện. Hợp đồng được giao kết bằng văn bản, có đăng ký nhà nước và được coi là giao kết kể từ thời điểm đăng ký. Thủ tục đăng ký nhà nước đối với hợp đồng tham gia xây dựng chung được quy định trong Điều lệ mới. 25.1, theo Luật tham gia xây dựng chung, được bổ sung bởi Luật đăng ký quyền đối với bất động sản. Các yêu cầu đối với nội dung của thỏa thuận này được thiết lập bởi Phần 4 của Điều khoản. 4 của Luật tham gia xây dựng chung. Trong trường hợp không có các điều kiện do mình quy định trong hợp đồng thì hợp đồng đó được coi là không được giao kết. Việc thanh toán giá của hợp đồng được thực hiện bằng cách thanh toán vào một thời điểm hoặc trong khoảng thời gian do hợp đồng xác lập, tính bằng năm, tháng hoặc tuần. Nếu theo thỏa thuận, việc thanh toán giá theo thỏa thuận phải do người tham gia xây dựng chung thực hiện bằng hình thức thanh toán một lần thì việc chậm thanh toán trên ba tháng là cơ sở để chủ đầu tư đơn phương từ chối. thực hiện thỏa thuận theo cách được quy định trong Điều khoản. 9 của Luật tham gia xây dựng chung. Nếu, theo thỏa thuận, việc thanh toán giá của thỏa thuận phải được thực hiện bởi một bên tham gia xây dựng chung bằng cách thanh toán trong khoảng thời gian quy định trong thỏa thuận, thì một sự vi phạm có hệ thống của bên tham gia xây dựng chung đối với các điều khoản thanh toán , tức là vi phạm thời hạn thanh toán quá ba lần trong vòng 12 tháng, hoặc chậm thanh toán hơn ba tháng là cơ sở để chủ đầu tư đơn phương từ chối thực hiện hợp đồng theo cách tương tự. Trong trường hợp vi phạm thời hạn thanh toán theo thỏa thuận, người tham gia xây dựng chung trả cho nhà phát triển khoản tiền phạt (phạt) bằng 1/300 lãi suất tái cấp vốn của Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga, có hiệu lực vào ngày về việc hoàn thành nghĩa vụ, từ số tiền quá hạn thanh toán cho mỗi ngày chậm trễ (phần 3-6 điều 5). Chủ đầu tư có nghĩa vụ chuyển giao vật thể xây dựng chung cho người tham gia xây dựng chung không muộn hơn thời hạn do thỏa thuận quy định. Trong trường hợp vi phạm thời hạn chuyển giao vật thể xây dựng chung cho người tham gia xây dựng chung, chủ đầu tư trả cho người tham gia xây dựng chung một khoản tiền phạt (phạt) bằng 1/300 lãi suất tái cấp vốn của Ngân hàng Trung ương. của Liên bang Nga, có hiệu lực vào ngày hoàn thành nghĩa vụ, kể từ giá hợp đồng cho mỗi ngày chậm trễ. Nếu một công dân là người tham gia xây dựng chung, hình phạt cụ thể (hình phạt) được chủ đầu tư trả gấp đôi. Phù hợp với Phần 1 của Nghệ thuật. 7, chủ đầu tư có nghĩa vụ chuyển giao cho người tham gia xây dựng chung một đối tượng xây dựng chung, chất lượng của đối tượng đó tuân theo các điều khoản của hợp đồng, các yêu cầu của quy chuẩn kỹ thuật, tài liệu dự án và quy định về quy hoạch đô thị, cũng như các quy định bắt buộc khác các yêu cầu. Trong trường hợp vi phạm nghiêm trọng các yêu cầu về chất lượng của đối tượng xây dựng chung, người tham gia xây dựng chung có quyền đơn phương từ chối thực hiện hợp đồng và yêu cầu chủ đầu tư hoàn trả vốn và trả lãi theo quy định tại Phần 2 thuộc về nghệ thuật. 9. Hợp đồng phải xác định thời hạn bảo hành đối với đối tượng xây dựng chung, thời hạn này không được ít hơn năm năm. Thời hạn bảo hành quy định được tính kể từ ngày bàn giao đối tượng xây dựng chung cho bên tham gia xây dựng chung, trừ trường hợp hợp đồng có quy định khác. Người tham gia xây dựng chung có quyền trình bày khiếu nại với nhà phát triển về chất lượng không phù hợp của đối tượng xây dựng chung, miễn là chất lượng đó được tiết lộ trong thời gian bảo hành. Một đặc điểm của hợp đồng tham gia xây dựng chung là đảm bảo việc thực hiện các nghĩa vụ theo cam kết hoặc bảo lãnh. Một trong những phương thức này đảm bảo việc hoàn trả hoặc thanh toán các khoản tiền, bao gồm cả số tiền thất thoát, tiền phạt (tiền phạt, tiền phạt) mà nhà phát triển cho những người tham gia xây dựng chung nếu có căn cứ quy định của pháp luật và (hoặc) hợp đồng ( Điều 12. 1). Phù hợp với Nghệ thuật. 13 của Luật tham gia xây dựng chung, kể từ thời điểm nhà nước đăng ký thỏa thuận như vậy, quy định về việc xây dựng (tạo ra) một tòa nhà chung cư và (hoặc) bất động sản khác, bao gồm các công trình xây dựng chung, một khu đất thuộc sở hữu của chủ đầu tư về quyền sở hữu, hoặc quyền cho thuê đối với thửa đất này và nhà chung cư và (hoặc) đối tượng bất động sản khác đang được xây dựng (tạo ra) trên thửa đất này được coi là thế chấp cho những người tham gia chung thi công để đảm bảo thực hiện các nghĩa vụ của chủ đầu tư theo hợp đồng. Việc thực hiện các nghĩa vụ này có thể được bảo đảm bằng bảo lãnh của ngân hàng (Điều 15.1). Các tiêu chuẩn để đánh giá tính bền vững tài chính của các hoạt động của nhà phát triển được thiết lập bởi Chính phủ Liên bang Nga (phần 4 của điều 23). 5.3. Tư nhân hóa các khu dân cư của công dân Hiện nay, một trong những cơ sở cho sự xuất hiện quyền sở hữu của công dân đối với nhà ở vẫn là việc tư nhân hóa nhà ở của nhà nước và thành phố. Liên quan đến việc thông qua Bộ luật Nhà ở, quá trình tư nhân hóa nhà ở ở Nga sẽ hoàn thành trước ngày 1 tháng 2010 năm 1 (Khoản 2, Phần 2, Điều 30.06.2006 (được sửa đổi ngày 15.06.2006 tháng 6 năm 1) của Luật Áp dụng Bộ luật Nhà ở). Theo Nghị quyết của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga ngày 4 tháng 12 năm 1 số 2005-P, quy định tại Phần XNUMX của Nghệ thuật. XNUMX của Luật Tư nhân hóa Nhà ở (được sửa đổi bởi Điều XNUMX của Luật Ban hành Bộ luật Nhà ở), theo đó nhà ở được cung cấp cho công dân theo hợp đồng xã hội sau ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX không thuộc diện tư nhân hóa tự do ( trong thời hạn hiệu lực chung của các quy định về tư nhân hóa quỹ nhà ở do pháp luật quy định). Do đó, những khu nhà ở này cũng có thể được tư nhân hóa. Trong môn vẽ. 1 trong Luật Tư nhân hóa, tư nhân hóa nhà ở được định nghĩa là việc chuyển nhượng tự do sang quyền sở hữu của công dân Liên bang Nga trên cơ sở tự nguyện đối với cơ sở nhà ở do họ chiếm giữ trong kho nhà ở của bang và thành phố, và cho công dân Liên bang Nga người đã đặt chỗ ở - tại nơi đặt chỗ của cơ sở ở. Luật này chỉ áp dụng cho các khu nhà ở nằm trong quỹ nhà ở của tiểu bang và thành phố. Đồng thời, trong đoạn 6 của nghị quyết ngày 04.07.1991 tháng 1542 năm 1 số XNUMX-XNUMX “Về việc thực hiện Luật RSFSR “Về tư nhân hóa quỹ nhà ở ở RSFSR”, Hội đồng tối cao của RSFSR khuyến nghị rằng các hiệp hội (tổ chức) công cộng thực hiện việc chuyển nhượng và bán nhà ở thuộc quyền sở hữu của họ thành quyền sở hữu của công dân theo các điều kiện quy định đối với quỹ nhà ở của tiểu bang và thành phố. Các nguyên tắc tư nhân hóa nhà ở được thực hiện theo quy định của Luật là: 1) tính tự nguyện; 2) miễn phí; 3) khả năng dùng một lần. Nguyên tắc tự nguyện có nghĩa là công dân tự quyết định tư nhân hóa nhà ở của mình hay không và trong trường hợp có quyết định tích cực thì thành viên nào trong gia đình sẽ tham gia thực hiện tư nhân hóa, ai sẽ không tham gia tư nhân hóa. Theo Art. 11 của Luật Tư nhân hóa nhà ở, mọi công dân đều có quyền sở hữu miễn phí, theo thứ tự tư nhân hóa, nhà ở của nhà nước và quỹ nhà ở xã hội của thành phố sử dụng một lần. Tuy nhiên, những trẻ vị thành niên đã trở thành chủ sở hữu của khu dân cư bị chiếm đóng theo trình tự tư nhân hóa của nó sẽ có quyền tư nhân hóa miễn phí một lần các khu nhà ở trong kho nhà của bang và thành phố sau khi họ đến tuổi thành niên. Như đã giải thích trong đoạn 5 của Nghị quyết của Hội nghị toàn thể của Tòa án tối cao Liên bang Nga ngày 24.08.1993 tháng 8 năm XNUMX số XNUMX, những công dân đã bày tỏ sự đồng ý của họ đối với việc những người khác sống cùng với họ mua lại cơ sở bị chiếm đóng sẽ có quyền. để tự do mua lại quyền sở hữu theo thứ tự tư nhân hóa các cơ sở dân cư khác đã nhận sau đó. Lời giải thích này được chứng minh bởi thực tế là trong trường hợp này, cơ hội để những người này tư nhân hóa các khu nhà ở miễn phí đã không được thực hiện chỉ một lần khi người khác đồng ý cho tư nhân hóa nhà ở. Theo Art. 2 của Luật Tư nhân hóa nhà ở, công dân Liên bang Nga chiếm giữ các cơ sở dân cư trong quỹ nhà ở của bang và thành phố, bao gồm cả kho nhà ở thuộc quyền quản lý kinh tế của các doanh nghiệp hoặc quản lý hoạt động của các tổ chức (quỹ sở), trên các điều khoản thuê xã hội, có quyền, với sự đồng ý của tất cả các gia đình thành viên trưởng thành chung sống, cũng như trẻ vị thành niên từ 14 đến 18 tuổi, có được các cơ sở này thuộc quyền sở hữu của họ theo các điều khoản được quy định bởi Luật Tư nhân hóa, các quy định khác hành vi pháp lý của Liên bang Nga và các chủ thể của Liên bang Nga. Nơi ở được chuyển thành sở hữu chung hoặc sở hữu của một trong những người sống chung, kể cả người chưa thành niên. Quy định trên không cho biết mặt bằng nhà ở đã được tư nhân hóa có được chuyển sang sở hữu chung hay sở hữu chung hợp nhất hay không, tuy nhiên, trong trường hợp này, cần lưu ý quy định tại khoản 3 Điều này. 244 Bộ luật Dân sự, theo đó, nếu luật không quy định trực tiếp về việc hình thành sở hữu chung đối với tài sản nào đó thì sở hữu chung đối với tài sản này là sở hữu chung. Do đó, vì luật không quy định về khả năng xuất hiện (như trường hợp trước đó) sở hữu chung đối với các cơ sở nhà ở đã được tư nhân hóa, nên phần sở hữu chung của chúng chỉ có thể được chia sẻ. Với suy nghĩ này, Art. 3.1, theo đó, trong trường hợp một trong những người tham gia sở hữu chung sở hữu nhà ở được tư nhân hóa trước ngày 31 tháng 2001 năm 1 qua đời (tức là cho đến thời điểm được phép chuyển nhượng cơ sở dân cư đã được tư nhân hóa theo sự lựa chọn của công dân sang phần sở hữu chung hoặc phần sở hữu chung của họ) thì phần sở hữu chung của những người tham gia sở hữu chung đối với khuôn viên nhà ở này được xác định, kể cả phần của người chết. Đồng thời, các phần quy định trong quyền sở hữu chung đối với khuôn viên nhà ở này được công nhận là ngang nhau. Đồng thời, điều này quy định rằng các quy tắc có trong nó được áp dụng trong chừng mực luật liên bang không quy định khác đối với một số loại sở hữu chung. Cần lưu ý rằng điều khoản này của Luật tư nhân hóa nhà ở sẽ có hiệu lực sau ngày 2010 tháng 1 năm 2 (khoản 2, phần XNUMX, điều XNUMX của Luật tư nhân hóa nhà ở). Khi xã hội hoá mặt bằng dân cư phải được sự đồng ý bằng văn bản của những người trên, kể cả công dân tạm vắng, theo quy định của pháp luật, được quyền sử dụng mặt bằng nhà ở (người gọi nhập ngũ, người đi học ở cơ sở khác). khu vực, v.v.). Sự đồng ý như vậy cũng phải được các thành viên cũ trong gia đình nếu họ vẫn giữ quyền sử dụng cơ sở (phần 4 điều 69 của LC). Cơ sở nhà ở hư hỏng, trong các khu tập thể, trong nhà của các trại quân sự đóng cửa, cũng như các cơ sở văn phòng, ngoại trừ các trang trại nhà nước và các xí nghiệp nông nghiệp khác tương đương với họ, và kho nhà ở của các cơ sở bảo trợ xã hội cố định của người dân ở các khu vực nông thôn không phải là đối tượng của tư nhân hóa. (ngoại trừ kho nhà ở nằm ngoài lãnh thổ của các tổ chức này. - Xem Phán quyết của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga ngày 10.12.2002 tháng 316 năm 0 số 03.11.1998-25). Từ quy định tương tự, có tính đến Nghị định của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga ngày 2 tháng XNUMX năm XNUMX số XNUMX-P, chỉ dẫn về các mặt bằng mua lại trong các căn hộ chung cư đã bị loại trừ, và do đó việc tư nhân hóa các phòng trong các căn hộ chung cư là được phép, được thực hiện với các điều kiện tương tự như tư nhân hóa căn hộ riêng (Điều XNUMX Luật Tư nhân hóa nhà ở) và không cần sự đồng ý của những người đang sử dụng mặt bằng nhà ở khác trong căn hộ chung cư này. Chủ sở hữu kho nhà ở hoặc các cơ quan được họ ủy quyền, cũng như các doanh nghiệp được giao quyền quản lý kinh tế và các cơ sở quản lý vận hành kho nhà ở đã được chuyển nhượng với sự đồng ý của các chủ sở hữu, có quyền quyết định việc tư nhân hóa trụ sở và nhà ở tại khu vực nông thôn. Vì chỉ các cơ sở nhà ở do công dân chiếm giữ theo hợp đồng thuê nhà xã hội mới có thể được tư nhân hóa, bất kỳ cơ sở nhà ở nào bị chiếm dụng theo các thỏa thuận khác (hợp đồng cho thuê hoặc sử dụng vô cớ tất cả các loại cơ sở nhà ở chuyên dụng, hợp đồng cho thuê thương mại) đều không phải tư nhân hóa, ngoài ở trên. Theo Art. 18 của Luật Tư nhân hóa nhà ở, công dân chiếm giữ các khu nhà ở có liên quan được quyền tư hữu hóa khi chuyển giao nhà ở thuộc quyền quản lý kinh tế của doanh nghiệp hoặc quản lý vận hành của các tổ chức sang quản lý kinh tế hoặc quản lý vận hành. của những người kế thừa các doanh nghiệp, tổ chức này (nếu chúng được xác định) hoặc trong thẩm quyền của các cơ quan tự quản địa phương giải quyết theo cách thức quy định liên quan đến việc chuyển các doanh nghiệp nhà nước hoặc thành phố, các tổ chức sang một hình thức sở hữu khác hoặc thanh toán. Việc chuyển giao các cơ sở nhà ở sang quyền sở hữu của công dân được thực hiện bởi các chủ sở hữu có thẩm quyền của các cơ sở nhà ở này bởi chính quyền nhà nước, chính quyền địa phương, cũng như các doanh nghiệp đơn vị của bang hoặc thành phố trực thuộc trung ương mà kho nhà ở được giao quyền quản lý kinh tế, các tổ chức nhà nước hoặc thành phố trực thuộc trung ương, các doanh nghiệp nhà nước, trong việc quản lý hoạt động mà cổ phiếu nhà ở được chuyển giao (Điều 6). Phù hợp với Nghệ thuật. .7. Việc chuyển nhượng cơ sở nhà ở sang quyền sở hữu của công dân được chính thức hóa bằng thỏa thuận chuyển nhượng do cơ quan nhà nước hoặc cơ quan tự quản địa phương của các khu định cư, doanh nghiệp, tổ chức có công dân nhận nhà ở làm quyền sở hữu theo cách thức quy định của pháp luật. Đồng thời không cần công chứng hợp đồng này và không mất phí nhà nước. Hợp đồng chuyển nhượng cơ sở nhà ở thành quyền sở hữu bao gồm người chưa thành niên có quyền sử dụng cơ sở nhà ở này và sống chung với những người mà cơ sở nhà ở này được chuyển thành sở hữu chung với người chưa thành niên hoặc người chưa thành niên sống tách biệt với những người này, nhưng ai không bị mất quyền sử dụng khu nhà ở này. Quyền sở hữu đối với cơ sở nhà ở mua lại phát sinh kể từ thời điểm nhà nước đăng ký quyền trong Sổ đăng ký quyền sở hữu bất động sản của Nhà nước thống nhất và các giao dịch với nó. Quyết định xã hội hóa khu dân cư phải được thực hiện theo yêu cầu của công dân trong thời hạn hai tháng kể từ ngày nộp hồ sơ (phần 1 Điều 8). Trên thực tế, có những trường hợp trong suốt cuộc đời của người thuê nhà, việc tư nhân hóa ngôi nhà không được hoàn thành do người đó qua đời, và những người thừa kế của người chết ra tòa với yêu cầu công nhận quyền sở hữu của người thuê nhà đã qua đời đối với ngôi nhà hoặc một phần này. của nó để đưa chúng vào phần thừa kế. Ban đầu, các tòa án bác bỏ những tuyên bố như vậy, vì cho rằng việc tư nhân hóa khu nhà ở trong những tình huống này chưa hoàn thành và do đó không có căn cứ để công nhận quyền sở hữu khu nhà ở cho người đã chết. Tuy nhiên, Hội đồng toàn thể của Tòa án tối cao Liên bang Nga đã làm rõ rằng nếu một công dân nộp đơn xin tư nhân hóa và các tài liệu cần thiết cho việc này đã chết trước khi thực hiện một thỏa thuận về việc chuyển các cơ sở nhà ở sang quyền sở hữu hoặc trước khi đăng ký một thỏa thuận, sau đó trong trường hợp có tranh chấp về việc đưa vị trí nhà ở này hoặc một phần của nó vào di sản, thì phải lưu ý rằng hoàn cảnh này tự nó không thể là cơ sở để từ chối đáp ứng yêu cầu của người thừa kế. , nếu người lập di chúc, đã bày tỏ ý muốn tư nhân hóa cơ sở bị chiếm dụng trong suốt cuộc đời của mình, không rút đơn đăng ký của mình, vì do độc lập với anh ta, vì lý do, anh ta bị tước cơ hội tuân thủ tất cả các quy tắc xử lý tài liệu đối với tư nhân hóa, trong đó anh ta không thể bị từ chối (khoản 3, khoản 8 của nghị quyết số 24.08.1993 số 8). Công dân đã trở thành chủ sở hữu các cơ sở nhà ở được sở hữu, sử dụng và định đoạt theo ý mình, có quyền bán, thừa kế, cho thuê, cho thuê các cơ sở này cũng như thực hiện các giao dịch khác không trái với quy định của pháp luật. Tuy nhiên, phần 2 của Art. 2 của Luật Tư nhân hóa nhà ở (tiếp tục có hiệu lực sau ngày 1 tháng 2010 năm XNUMX) quy định rằng để thực hiện các giao dịch liên quan đến các khu nhà ở tư nhân hóa mà trẻ vị thành niên sinh sống, bất kể họ là chủ sở hữu, đồng sở hữu hay thành viên của gia đình chủ sở hữu, bao gồm cả chủ sở hữu trước đây, những người có quyền sử dụng khu nhà ở này, cần phải được sự cho phép trước của cơ quan giám hộ và cơ quan giám hộ. Quy tắc này cũng áp dụng cho các khu nhà ở mà trẻ vị thành niên không sinh sống, nhưng tại thời điểm tư nhân hóa, họ có quyền bình đẳng đối với khu dân cư này với chủ sở hữu. Trong thực tế, có những trường hợp khi công dân muốn chấm dứt thỏa thuận mà họ đã ký kết về việc tư nhân hóa các khu dân cư, tức là phi tư nhân hóa các khu dân cư ("de-tư nhân hóa" nó). Các động cơ khuyến khích người dân nộp đơn xin chấm dứt thỏa thuận như vậy là sợ phải gánh chịu các chi phí tài chính đáng kể trong tương lai liên quan đến việc nộp thuế bất động sản, chi phí bảo trì và sửa chữa tài sản chung của các chủ sở hữu các khu dân cư đã được tư nhân hóa. , mong muốn có được một khu vực sinh sống của thành phố lớn hơn thay vì căn hộ bị chiếm dụng, v.v. Phù hợp với Nghệ thuật. 20 của Luật về sở hữu nhà ở, thì công dân đã tư nhân hoá nhà ở là nơi thường trú duy nhất của họ trước ngày 1 tháng 2010 năm XNUMX, có quyền chuyển nhượng nhà ở thuộc sở hữu của mình theo quyền sở hữu và không có nghĩa vụ đối với tài sản của nhà nước hoặc thành phố và các cơ quan hành pháp liên quan, các cơ quan tự quản địa phương hoặc những người được họ ủy quyền có nghĩa vụ chuyển họ thành quyền sở hữu và ký kết các thỏa thuận cho thuê xã hội đối với các cơ sở nhà ở này với công dân và các thành viên trong gia đình họ sống trong các cơ sở dân cư này, theo cách được thiết lập bởi luật pháp Liên bang Nga. Chủ đề 6. Quyền sở hữu và các quyền khác đối với nhà ở 6.1. Quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà ở và các công dân khác sống trong khuôn viên thuộc sở hữu của mình Tuyên bố trong Nghệ thuật. Điều 40 của Hiến pháp, quyền về nhà ở của công dân được thực hiện theo nhiều cách khác nhau. Cho đến gần đây, người dân đã đáp ứng được phần lớn nhu cầu về nhà ở của mình với chi phí nhà ở nhận được để sử dụng từ quỹ nhà ở của nhà nước và nhà nước, mặc dù một bộ phận đáng kể dân số đã giải quyết vấn đề nhà ở của họ bằng nguồn nhà ở riêng lẻ của họ. Cùng với việc thực hiện chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường ở giai đoạn hiện nay, nhiệm vụ chuyển đổi cơ cấu nguồn cung nhà ở theo các hình thức sở hữu đang được giải quyết nhằm phát triển sở hữu tư nhân về bất động sản trong lĩnh vực nhà ở và mở rộng thị trường nhà đất. Trên cơ sở đó, xây dựng nhà ở riêng lẻ được coi là hình thức quan trọng nhất để tăng nguồn cung nhà ở, và việc sử dụng nguồn cung nhà ở riêng lẻ được coi là cách quan trọng nhất để đáp ứng nhu cầu nhà ở của người dân. Cần lưu ý rằng đối với sở hữu tư nhân đối với nhà ở, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác, quy định chung hiện đang được áp dụng, theo đó số lượng và giá trị tài sản thuộc sở hữu của công dân và pháp nhân không bị giới hạn (khoản 2 Điều 213 của Bộ luật Dân sự). Sự mở rộng đáng kể của nguồn cung nhà ở tư nhân, bên cạnh việc phát triển xây dựng nhà ở riêng lẻ, vốn đã được thực hiện trước đây ở Nga với khối lượng đáng kể, đã được tạo điều kiện thuận lợi bởi các quá trình tư nhân hóa nhà ở nhà nước, thành phố và nhà nước, việc chuyển giao hợp tác xã. nhà ở thành sở hữu tư nhân của công dân, cũng như việc chuyển đổi sang xây dựng hàng loạt nhà ở để bán. Tình hình mới đã phát triển trong lĩnh vực nhà ở được phản ánh trong LC, trong đó một phần đặc biệt dành cho quyền sở hữu và các quyền thực khác đối với các khu nhà ở, trước phần các khu nhà ở được cung cấp theo hợp đồng thuê nhà ở xã hội (Phần II). Phần này chủ yếu quy định các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà ở, cũng như các công dân khác sống trong khuôn viên thuộc sở hữu của mình. Chủ sở hữu cơ sở nhà ở thực hiện các quyền sở hữu, sử dụng và định đoạt đối với cơ sở nhà ở thuộc quyền sở hữu của mình theo mục đích của nó và các giới hạn sử dụng do LCD thiết lập. Đồng thời, theo phần 2 của Art. 30 của LC, chủ sở hữu có quyền cung cấp các cơ sở nhà ở thuộc về mình cho bất kỳ công dân hoặc pháp nhân nào sử dụng. Điều 288 Bộ luật Dân sự quy định rằng công dân - chủ sở hữu nhà ở có thể sử dụng để ở riêng cũng như làm nơi ở của các thành viên trong gia đình mình. Chủ sở hữu có thể cho người khác thuê mặt bằng nhà ở để ở trên cơ sở thoả thuận. Các nghĩa vụ của chủ sở hữu bao gồm, trừ khi luật liên bang hoặc thỏa thuận có quy định khác, trách nhiệm duy trì cơ sở nhà ở thuộc về mình và, nếu cơ sở này là căn hộ, thì tài sản chung của các chủ sở hữu mặt bằng trong tòa nhà chung cư tương ứng, chủ sở hữu phòng trọ trong căn hộ chung cư đồng thời phải chịu trách nhiệm bảo quản tài sản chung của các chủ sở hữu phòng trọ trong căn hộ chung cư này. Chủ sở hữu nhà ở có nghĩa vụ bảo quản khuôn viên nhà ở trong tình trạng thích hợp, ngăn chặn việc quản lý yếu kém, thực hiện quyền và lợi ích hợp pháp của hàng xóm, nội quy sử dụng nhà ở, nội quy bảo quản tài sản chung của các chủ sở hữu nhà ở. trong một tòa nhà chung cư (Điều 30 của LCD). Các thành viên trong gia đình của chủ sở hữu nhà ở có quyền sử dụng nhà ở bình đẳng với chủ sở hữu, trừ trường hợp có thoả thuận khác giữa chủ sở hữu với các thành viên trong gia đình. Màn hình LCD (phần 1, điều 31) xác định vòng tròn những người được công nhận là thành viên gia đình của chủ sở hữu ngôi nhà. Những người này bao gồm vợ / chồng sống chung với chủ sở hữu trong các khu sinh sống thuộc về anh ta, cũng như con cái và cha mẹ của chủ sở hữu này. Những người thân khác, những người phụ thuộc tàn tật và trong những trường hợp đặc biệt, những công dân khác có thể được công nhận là thành viên của gia đình chủ sở hữu nếu họ được chủ sở hữu chuyển đến như thành viên của gia đình mình. Lần đầu tiên trong pháp luật về nhà ở, nghĩa vụ của một thành viên gia đình của chủ sở hữu nhà ở được xác định (phần 2-3 của điều 31 của LC). Trước hết, họ có nghĩa vụ sử dụng ngôi nhà này theo đúng mục đích của nó, để đảm bảo an toàn cho nó. Ngoài ra, các thành viên có năng lực trong gia đình chủ sở hữu phải liên đới và chịu một số trách nhiệm với anh ta về các nghĩa vụ phát sinh từ việc sử dụng nhà ở này, trừ trường hợp có thỏa thuận khác giữa chủ sở hữu và các thành viên trong gia đình. Luật sửa đổi Bộ luật Dân sự đã sửa đổi khoản 2 Điều. 292 Bộ luật Dân sự, theo đó, việc chuyển quyền sở hữu nhà ở, căn hộ cho người khác là căn cứ để các thành viên trong gia đình chủ cũ chấm dứt quyền sử dụng nhà ở, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. Quy định mới này trong luật không thể được đánh giá một cách rõ ràng. Một mặt, nó cho phép chủ sở hữu các cơ sở nhà ở tự do định đoạt hơn, vì việc đuổi các thành viên gia đình của chủ sở hữu ra khỏi các cơ sở này sau đó không cần sự đồng ý của họ khi áp dụng quy tắc trên. Ngoài ra, nó đảm bảo ở mức độ cao hơn việc tuân thủ quyền lợi của người mua các cơ sở ở. Tuy nhiên, mặt khác, sự thay đổi pháp luật như vậy sẽ làm xấu đi vị thế của các thành viên gia đình có năng lực của chủ sở hữu ngôi nhà (vợ / chồng, con cái đã thành niên, v.v.), vì theo quan điểm pháp lý, không cần thiết phải đồng ý với họ về việc xa lánh nơi ở mà họ sử dụng. Đồng thời, việc xa lánh nơi ở mà các thành viên gia đình của chủ sở hữu căn hộ này đang ở dưới sự giám hộ hoặc giám hộ hoặc các thành viên gia đình vị thành niên của chủ sở hữu đã bỏ đi mà không có sự chăm sóc của cha mẹ (mà cơ quan giám hộ và giám hộ biết) sống, nếu quyền hoặc lợi ích hợp pháp được bảo vệ của những người này, được phép khi được sự đồng ý của cơ quan giám hộ, giám hộ (khoản 4 Điều 292 Bộ luật Dân sự). Như được cung cấp bởi đoạn 3 của Điều khoản. 292 của Bộ luật Dân sự, các thành viên gia đình của chủ sở hữu nhà ở có thể yêu cầu bất kỳ người nào, kể cả chủ sở hữu nhà ở bị vi phạm quyền đối với nhà ở của họ. Khác với luật trước đây, vấn đề quyền của các thành viên gia đình cũ của chủ sở hữu nhà ở được giải quyết. Phù hợp với Phần 4 của Nghệ thuật. 31ЖК trong trường hợp chấm dứt quan hệ gia đình với chủ sở hữu ngôi nhà, quyền sử dụng ngôi nhà này cho thành viên gia đình cũ của chủ sở hữu nhà ở sẽ không được giữ lại, trừ khi có thỏa thuận khác giữa chủ sở hữu và thành viên cũ trong gia đình của mình. Nếu thành viên gia đình cũ của chủ sở hữu nhà ở không có căn cứ để có được hoặc thực hiện quyền sử dụng nhà ở khác, và nếu tình trạng tài sản của họ và các tình huống đáng chú ý khác không cho phép họ có nhà ở khác thì quyền sử dụng ngôi nhà thuộc sở hữu của chủ sở hữu cụ thể có thể được dành cho một thành viên cũ của gia đình anh ta trong một thời gian nhất định trên cơ sở quyết định của tòa án. Đồng thời, tòa án có quyền buộc chủ sở hữu nhà ở phải cung cấp cho vợ / chồng cũ và các thành viên khác trong gia đình của mình các mặt bằng nhà ở khác mà chủ sở hữu có lợi sẽ thực hiện nghĩa vụ bảo trì theo yêu cầu của họ. Khi hết thời hạn sử dụng nhà ở theo quyết định của Tòa án, theo các điều kiện trên, quyền sử dụng nhà ở tương ứng của thành viên cũ trong gia đình chủ sở hữu bị chấm dứt, trừ trường hợp các chủ sở hữu có thỏa thuận khác. và công dân này. Trước khi kết thúc thời hạn quy định, quyền sử dụng khu ở của thành viên gia đình cũ của chủ sở hữu sẽ bị chấm dứt đồng thời với việc chấm dứt quyền sở hữu đối với khu ở của chủ sở hữu này hoặc, nếu các trường hợp như cơ sở cho việc bảo lưu quyền như vậy đã biến mất, trên cơ sở quyết định của tòa án. Phù hợp với Nghệ thuật. 19 của Luật về sự ra đời của LCD, các quy định của Phần 4 của Điều khoản. 31 của LC không áp dụng cho các thành viên gia đình cũ của chủ sở hữu một cơ sở dân cư đã được tư nhân hóa, với điều kiện là tại thời điểm tư nhân hóa cơ sở nhà ở này, những người này có quyền bình đẳng sử dụng cơ sở này với người đã tư nhân hóa nó, trừ khi có quy định khác được cung cấp bởi luật pháp hoặc hợp đồng. Công dân sử dụng mặt bằng nhà ở trên cơ sở thỏa thuận với chủ sở hữu có quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm theo các điều khoản của thỏa thuận đó (phần 7 Điều 31 BLDS). LCD quy định chi tiết hơn các mối quan hệ để đảm bảo quyền về nhà ở của chủ sở hữu nhà ở, phát sinh từ việc thu hồi một khu đất vì nhu cầu của tiểu bang hoặc thành phố. Điều 32 của LC quy định rằng cơ sở nhà ở trong những trường hợp như vậy có thể bị thu hồi từ chủ sở hữu bằng cách mua lại. Việc mua lại một phần nhà ở chỉ được phép khi được sự đồng ý của chủ sở hữu. Tùy thuộc vào nhu cầu của ai mà thửa đất bị thu hồi, việc mua các cơ sở ở được thực hiện bởi Liên bang Nga, chủ thể có liên quan của Liên bang Nga hoặc một đô thị. Do có quyết định của cơ quan nhà nước về việc thu hồi mặt bằng nhà ở gây gánh nặng cho cơ sở nhà ở nên quyết định này phải được đăng ký nhà nước với cơ quan đăng ký nhà nước về quyền đối với bất động sản và các giao dịch với nó. Chủ sở hữu nhà ở chậm nhất là một năm trước khi thu hồi nhà ở sắp tới phải được thông báo bằng văn bản về quyết định thu hồi nhà ở của mình, kể từ ngày đăng ký nhà nước về quyết định đó khi có đơn cơ quan đã đưa ra quyết định thu hồi. Việc mua lại nhà ở trước khi hết hạn một năm kể từ ngày chủ sở hữu nhận được thông báo đó chỉ được phép khi có sự đồng ý của chủ sở hữu. Giá mua lại nhà ở, các điều khoản và điều kiện khác cho việc mua lại được xác định theo thỏa thuận với chủ sở hữu nhà ở. Thỏa thuận bao gồm nghĩa vụ của Liên bang Nga, một chủ thể của Liên bang Nga hoặc một đô thị phải trả giá mua lại cho các cơ sở dân cư bị thu hồi. Khi xác định giá mua lại phải bao gồm giá trị thị trường của nhà ở, cũng như tất cả các thiệt hại mà chủ sở hữu gây ra do việc thu hồi nhà ở, bao gồm cả những thiệt hại mà người đó phải gánh chịu liên quan đến việc thay đổi nơi ở, sử dụng tạm thời. của nhà ở khác trước khi có được quyền sở hữu nhà ở khác (trong trường hợp thỏa thuận trên không quy định việc bảo lưu quyền sử dụng mặt bằng nhà ở bị tịch thu cho đến khi có được quyền sở hữu nhà ở khác), di chuyển, tìm kiếm mặt bằng nhà ở khác để có được quyền sở hữu đối với nó, đăng ký quyền sở hữu đối với cơ sở ở khác, chấm dứt sớm các nghĩa vụ của một người đối với bên thứ ba bao gồm cả lợi nhuận bị mất. Theo thỏa thuận với chủ sở hữu, anh ta có thể được cung cấp một ngôi nhà khác để đổi lấy ngôi nhà bị thu hồi, bù lại giá trị của nó trong giá mua lại. Nếu chủ sở hữu không đồng ý với quyết định thu hồi nhà ở hoặc không đạt được thỏa thuận với họ về giá mua lại hoặc các điều kiện khác để mua lại, thì cơ quan nhà nước hoặc cơ quan tự chính địa phương đã đưa ra quyết định đó có thể nộp đơn yêu cầu bồi thường. với tòa án về việc mua lại mặt bằng nhà ở, có thể được nộp đơn trong vòng hai năm kể từ ngày gửi thông báo cho chủ sở hữu nhà ở. Lần đầu tiên, màn hình LCD điều chỉnh các vấn đề liên quan đến việc phá dỡ một tòa nhà chung cư khẩn cấp. Theo phần 10 của Art. 32 của LCD, việc công nhận một tòa nhà chung cư là trường hợp khẩn cấp và phải phá dỡ là cơ sở cho việc trình bày của cơ quan đã đưa ra quyết định có liên quan cho chủ sở hữu của các cơ sở trong ngôi nhà cụ thể về yêu cầu của nó phá dỡ trong một thời gian hợp lý. Trong trường hợp các chủ sở hữu này không thực hiện việc phá dỡ nhà ở nói trên trong thời hạn quy định thì thửa đất có nhà ở sẽ bị thu hồi vì nhu cầu của thành phố và theo đó, mỗi người ở trong nhà chung cư phải thu hồi, ngoại trừ các cơ sở dân cư thuộc quyền sở hữu của thành phố, tuân thủ tất cả các quy tắc trên, ngoại trừ quy tắc về việc thông báo cho chủ sở hữu của ngôi nhà về quyết định đã đưa ra và đăng ký tiểu bang của nó (phần 10 của điều 32 của LC). Ngoài các vấn đề khác liên quan đến việc sử dụng các khu nhà ở cấu thành cổ phần nhà ở tư nhân, LCD quy định một vấn đề như việc sử dụng các khu nhà ở được cung cấp bởi di chúc (Điều 33). Màn hình LCD cũng có quy định về việc sử dụng cơ sở nhà ở trên cơ sở thỏa thuận bảo trì trọn đời với người phụ thuộc (Điều 34). Trong trường hợp một công dân sử dụng cơ sở nhà ở trên cơ sở quyết định của tòa án về việc bảo lưu quyền sử dụng cơ sở này, tuân theo các quy định tại Phần 4 của Điều này. 31 của LCD, hoặc trên cơ sở từ chối di chúc, sử dụng ngôi nhà này cho các mục đích khác, vi phạm có hệ thống các quyền và lợi ích hợp pháp của hàng xóm hoặc quản lý sai nhà ở, cho phép nó bị phá hủy, chủ sở hữu của ngôi nhà có quyền cảnh báo công dân này về sự cần thiết phải loại bỏ các vi phạm, và nếu họ dẫn đến việc phá hủy nhà ở, cũng có quyền chỉ định cho anh ta một khoảng thời gian hợp lý để sửa chữa nhà ở. Nếu công dân này sau khi đã cảnh cáo chủ nhà ở mà vẫn tiếp tục xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của hàng xóm, sử dụng nhà ở vào mục đích khác hoặc không có lý do chính đáng mà không thực hiện sửa chữa cần thiết thì công dân đó theo yêu cầu của chủ sở hữu của ngôi nhà, có thể bị trục xuất trên cơ sở quyết định của tòa án. 35 LCD). Hiện nay, vấn đề bảo vệ quyền lợi của người có được mặt bằng nhà ở theo hợp đồng mua bán và các giao dịch khác được công nhận là có liên quan. Như bạn đã biết, việc mua lại mặt bằng nhà ở gắn liền với rủi ro nhất định, vì sau khi đăng ký quyền sở hữu, có thể có căn cứ để công nhận hợp đồng chuyển nhượng mặt bằng ở là vô hiệu. Trong trường hợp này, các quy định chung của pháp luật dân sự về việc không được phép đòi tài sản từ người mua ngay tình nên được áp dụng. Phù hợp với Nghệ thuật. Điều 302 của Bộ luật Dân sự, nếu tài sản được mua để bồi thường từ người không có quyền xa lánh mà người mua không biết và không thể biết (người mua chân chính) thì chủ sở hữu có quyền chỉ đòi tài sản này từ người mua trong trường hợp tài sản bị mất bởi chủ sở hữu hoặc người mà tài sản đã được chủ sở hữu chuyển giao cho chủ sở hữu, hoặc bị đánh cắp của người này hoặc người kia, hoặc để lại tài sản theo cách khác trái với ý muốn của họ. . Rõ ràng, hai căn cứ đầu tiên trong số các căn cứ này để đòi tài sản từ một người mua chân chính không áp dụng cho các cơ sở nhà ở, vì căn cứ sau không thể bị mất hoặc bị đánh cắp. Đối với việc định đoạt nhà ở từ quyền sở hữu của chủ sở hữu hoặc người được chủ sở hữu chuyển nhượng mặt bằng này trái với ý muốn của họ, thì sự tồn tại của căn nhà có thể xảy ra, ví dụ, trong trường hợp bán của một căn hộ theo giấy ủy quyền giả với việc đăng ký quyền sở hữu căn hộ tại tiểu bang sau đó cho người khác. Nếu tài sản, kể cả cơ sở nhà ở, được mua miễn phí, chẳng hạn, theo hợp đồng tặng cho, từ một người không có quyền xa lánh, thì chủ sở hữu có quyền đòi lại tài sản trong mọi trường hợp. Vì vậy, theo nguyên tắc chung, không thể yêu cầu các cơ sở nhà ở từ một người mua chân chính. Tuy nhiên, trong nhiều năm, hoạt động tư pháp ở Nga đã phát triển theo một cách khác. Xét thấy có căn cứ công nhận giao dịch chuyển nhượng mặt bằng ở là vô hiệu, Tòa án đương nhiên áp dụng các quy phạm của pháp luật dân sự về hậu quả của việc công nhận giao dịch là vô hiệu và người mua có trách nhiệm trả lại nhà ở cho chủ cũ. Kết quả là, một mảnh đất màu mỡ đã được tạo ra để người bán lạm dụng việc bán mặt bằng nhà ở, lợi ích hợp pháp của người mua chân chính bị xâm phạm đáng kể, và người mua nhà ở có cảm giác không chắc chắn và sợ hãi, vì trong nhiều trường hợp, họ không thể biết chắc chắn liệu có căn cứ để sau đó công nhận giao dịch do họ giao kết là vô hiệu hay không. Tình trạng bất thường tồn tại trên thị trường nhà ở đã được loại bỏ một phần bởi Nghị định của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga số 21.04.2003-P ngày 6 tháng 1 năm 2 "Về trường hợp kiểm tra tính hợp hiến của các quy định tại khoản 167 và 6 của Điều 167 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga liên quan đến khiếu nại của công dân O. M. Marinicheva, A V. Nemirovskaya, Z. A. Sklyanova, PM Sklyanova và V. M. Shiryaev ”(sau đây gọi là Nghị quyết số 1-P). Như đã nêu trong Nghị định này, theo Điều. 2 Bộ luật Dân sự, giao dịch vô hiệu không kéo theo hậu quả pháp lý, trừ những hậu quả liên quan đến tính vô hiệu của nó và vô hiệu kể từ thời điểm được thực hiện (khoản XNUMX); nếu giao dịch vô hiệu thì mỗi bên có nghĩa vụ hoàn trả cho bên kia tất cả những gì đã nhận theo giao dịch và nếu không thể trả lại những gì đã nhận bằng hiện vật (kể cả khi việc nhận được thể hiện qua việc sử dụng tài sản, công việc. hoặc dịch vụ được cung cấp), để hoàn trả giá trị của nó bằng tiền - nếu các hậu quả khác, sự vô hiệu của giao dịch không được pháp luật quy định (khoản XNUMX). Các quy định này đã được áp dụng bởi các tòa án có thẩm quyền chung khi xem xét các trường hợp tuyên bố hủy bỏ giao dịch vô hiệu của những người nộp đơn xin bán cơ sở nhà ở. Tuy nhiên, trong Nghị quyết số 6-P, Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga lưu ý đến các trường hợp sau. Hiến pháp đảm bảo quyền tự do hoạt động kinh tế, quyền sở hữu, sở hữu, sử dụng và định đoạt tài sản của mọi người, cả với tư cách cá nhân và cùng với người khác, cũng như việc công nhận và bảo vệ tài sản, sự bảo vệ của tài sản đó bằng pháp luật (Điều 8 và Phần 1 và 2 Điều 35). Các quyền này, như sau từ Nghệ thuật. 1, 2, 15 (phần 4), 17 (phần 1 và 2), 19 (phần 1 và 2), 45 (phần 1) và 46 của Hiến pháp được đảm bảo là các quyền cơ bản và bất khả xâm phạm của con người, các quyền tự do và công dân và được được thực hiện trên cơ sở các nguyên tắc pháp lý chung về bình đẳng pháp lý, quyền bất khả xâm phạm về tài sản và quyền tự do hợp đồng, giả định sự bình đẳng, quyền tự chủ về ý chí và độc lập về tài sản của những người tham gia quan hệ pháp luật dân sự, không thể chấp nhận sự can thiệp tùy tiện của bất kỳ ai vào công việc riêng tư, sự cần thiết phải việc thực hiện các quyền dân sự không bị cản trở, đảm bảo khôi phục các quyền bị vi phạm, sự bảo vệ tư pháp của họ, cũng được tuyên bố trong số các nguyên tắc chính của pháp luật dân sự (Nghị quyết của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga ngày 01.04.2003 tháng 4 năm 2 số 7-P “ Trong trường hợp xác minh tính hợp hiến của các quy định tại khoản XNUMX Điều XNUMX của Luật Liên bang “Về hoạt động kiểm toán” liên quan đến khiếu nại của công dân I. V. Vystavkina"). Trong phạm vi ý nghĩa của Nghệ thuật. 35 (phần 2) của Hiến pháp cùng với Điều khoản. 8, 34, 45, 46 và 55 (phần 1), quyền chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản không chỉ được quy định cho chủ sở hữu mà còn cho những người tham gia lưu thông dân sự khác. Trong trường hợp quyền tài sản đối với vật đang tranh chấp phát sinh trên cơ sở pháp luật có quy định mà không phải là chủ sở hữu, những người - chủ sở hữu, người sử dụng vật đó thì những người này phải được Nhà nước bảo vệ quyền của mình. Các quyền tài sản này bao gồm các quyền của một người mua chân chính. Tuy nhiên, bởi đức tính của Nghệ thuật. 15 (phần 2), 17 (phần 3), 19 (phần 1 và 2) và 55 (phần 1 và 3) của Hiến pháp và dựa trên nguyên tắc pháp lý chung về công lý, bảo vệ quyền tài sản và các quyền tài sản khác, cũng như quyền và nghĩa vụ của các bên trong hợp đồng cần được thực hiện trên cơ sở tương xứng, tương xứng nhằm đảm bảo cân đối quyền và lợi ích hợp pháp của tất cả các bên tham gia lưu thông dân sự - chủ sở hữu, các bên tham gia hợp đồng, bên thứ ba. . Đồng thời, những hạn chế có thể có của luật liên bang đối với quyền sở hữu, sử dụng và định đoạt tài sản, quyền tự do hoạt động kinh doanh và quyền tự do hợp đồng cũng phải đáp ứng các yêu cầu về sự công bằng, đầy đủ, tương xứng, tương xứng, nói chung và bản chất trừu tượng, không có hiệu lực hồi tố và không ảnh hưởng đến thực chất của các quyền hiến định này., tức là không giới hạn phạm vi và việc áp dụng nội dung chính của các quy phạm hiến pháp có liên quan. Khả năng hạn chế cũng như bản chất của chúng phải được xác định bởi nhu cầu bảo vệ các giá trị quan trọng về mặt hiến pháp, cụ thể là nền tảng của trật tự hiến pháp, đạo đức, sức khỏe, quyền và lợi ích hợp pháp của người khác, bảo đảm bảo vệ đất nước và an ninh của nhà nước. Quy định này tương ứng với Công ước Bảo vệ Quyền con người và Các quyền Tự do Cơ bản ngày 4 tháng 1950 năm 1, theo đó quyền của mọi thể nhân và pháp lý được tôn trọng và bảo vệ tài sản của mình (và quyền tự do sử dụng tài sản) không bị xâm phạm về quyền của nhà nước để đảm bảo tuân thủ các luật mà họ cho là cần thiết để kiểm soát việc sử dụng tài sản phù hợp với lợi ích chung (Điều 1 của Nghị định thư số XNUMX). Các nguyên tắc hiến định về tự do hoạt động kinh tế và tự do di chuyển hàng hóa, dịch vụ và các nguồn tài chính giả định sự tồn tại của các bảo đảm thích hợp về tính ổn định, khả năng dự đoán và độ tin cậy của lưu thông dân sự, điều này sẽ không mâu thuẫn với các quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tập thể và công cộng. những người tham gia. Do đó, phù hợp với Nghệ thuật. 71 (khoản "c" và "o") và 76 của Hiến pháp quy định các căn cứ phát sinh và chấm dứt các quyền tài sản và các quyền tài sản khác, các nghĩa vụ theo hợp đồng và các nghĩa vụ khác, các căn cứ và hậu quả dẫn đến sự vô hiệu của các giao dịch, nhà lập pháp liên bang nên quy định các phương thức và cơ chế thực hiện các quyền tài sản nhằm bảo vệ không chỉ cho chủ sở hữu mà còn cho cả những người mua ngay tình với tư cách là người tham gia giao dịch dân sự. Nếu không, đối với nhiều người mua chân chính thể hiện thiện chí, sự cẩn trọng hợp lý và thận trọng khi giao dịch, sẽ có nguy cơ mất mát tài sản bất hợp pháp có thể được yêu cầu bồi thường từ họ. Sự bất an như vậy mâu thuẫn với các nguyên tắc hiến pháp về tự do hoạt động kinh tế và tự do hợp đồng, gây mất ổn định lưu thông dân sự, làm xói mòn lòng tin của các bên tham gia vào nhau, điều này không phù hợp với nền tảng của hệ thống hiến pháp của Liên bang Nga như một nhà nước pháp quyền. nhà nước mà ở đó một người, các quyền và tự do của người đó là giá trị cao nhất và việc công nhận, tuân thủ và bảo vệ họ là nghĩa vụ của nhà nước. Theo Bộ luật Dân sự, một người cho rằng quyền tài sản của mình bị xâm phạm có quyền nộp đơn ra Tòa án yêu cầu công nhận giao dịch liên quan là vô hiệu (Điều 166-181) và yêu cầu thu hồi tài sản do người khác chiếm giữ trái pháp luật (Điều 301-302). Trong khi đó, như sau từ các tài liệu của trường hợp này, các quy tắc ấn định các phương pháp bảo vệ các quyền bị vi phạm, bao gồm Điều khoản. 167 và 302 của Bộ luật Dân sự, được các tòa án có thẩm quyền chung giải thích và áp dụng một cách mơ hồ, mâu thuẫn, dẫn đến xung đột về các quyền hiến định, được chủ sở hữu và người mua trung thực thực hiện trên cơ sở chúng. Từ Nghệ thuật. 120 (phần 2) của Hiến pháp kết hợp với nghệ thuật của nó. 76 (phần 3, 5 và 6), 118, 125, 126 và 127 theo đó các tòa án có thẩm quyền chung và các tòa án trọng tài quyết định độc lập các quy tắc nào sẽ được áp dụng trong một trường hợp cụ thể. Đồng thời, hoạt động tư pháp phải đảm bảo việc giải thích hợp hiến các quy phạm quy phạm được áp dụng. Do đó, trong trường hợp sự mơ hồ và không thống nhất trong việc giải thích và áp dụng các quy phạm pháp luật dẫn đến xung đột về các quyền hiến định được thực hiện trên cơ sở của chúng, thì vấn đề loại bỏ sự mâu thuẫn đó sẽ đạt được khía cạnh của hiến pháp và do đó, thuộc thẩm quyền của Hiến pháp. Tòa án Liên bang Nga, được đánh giá theo nghĩa đen của hành vi quy phạm đang được xem xét, cũng như ý nghĩa mà cơ quan thực thi pháp luật đã thành lập, cũng như dựa trên vị trí của nó trong hệ thống các hành vi pháp lý (Phần 2 của Điều 74 Luật Hiến pháp Liên bang ngày 21.07.1994 tháng 1 năm XNUMX Số XNUMX-FKZ "Về Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga"), trong những trường hợp này quy định việc xác định ý nghĩa hiến pháp của luật có hiệu lực. Bộ luật Dân sự quy định chủ sở hữu có quyền đòi lại tài sản của mình do người khác chiếm hữu trái pháp luật (Điều 301). Theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 302 nếu tài sản được mua để bồi thường từ một người không có quyền xa lánh, mà người mua không biết và không thể biết (một người mua chân chính), thì chủ sở hữu có quyền đòi lại tài sản này từ người mua trong trường hợp tài sản bị mất bởi chủ sở hữu hoặc người được chủ sở hữu chuyển giao tài sản cho họ hoặc bị đánh cắp của người này hoặc người kia, hoặc để lại tài sản theo cách khác trái ý muốn của họ. Trong phạm vi ý nghĩa của các quy định pháp luật này, tòa án phải xác định rằng tài sản đã được chuyển khỏi quyền sở hữu của chủ sở hữu hoặc khỏi quyền sở hữu của người được chủ sở hữu chuyển giao quyền sở hữu cho họ, do các trường hợp cụ thể, và cũng người mua được tài sản để được bồi thường mà anh ta không biết và không thể biết về việc tài sản đó được mua lại từ người không có quyền xa lánh nó; đồng thời, người mua không thể được công nhận là trung thực nếu, vào thời điểm giao dịch gay gắt được thực hiện, có khiếu nại của bên thứ ba về tài sản đang tranh chấp mà anh ta biết, và nếu những khiếu nại đó sau đó được công nhận hợp pháp theo cách thức quy định. Khi, theo một hợp đồng hoàn trả, tài sản được mua lại từ một người không có quyền xa lánh nó, chủ sở hữu có quyền nộp đơn lên tòa án theo quy định tại Điều này. 302 Bộ luật dân sự với yêu cầu đòi lại tài sản do chiếm hữu trái pháp luật của người có được tài sản này (yêu cầu minh oan). Nếu trong tình huống đó, chủ sở hữu nộp đơn yêu cầu công nhận giao dịch mua bán là vô hiệu và áp dụng hậu quả của việc vô hiệu dưới hình thức trả lại tài sản đã chuyển giao cho người mua và khi giải quyết. tranh chấp này, tòa án xác định rằng người mua là người mua trung thực, thỏa mãn các khiếu nại phù hợp với Điều khoản. 167 của Bộ luật Dân sự nên bị từ chối. Phù hợp với đoạn 1 của Nghệ thuật. Theo Art. 166 của Bộ luật Dân sự, nó bị coi là vô hiệu kể từ thời điểm được ký kết và không làm phát sinh hậu quả pháp lý mà nó đã được giao kết, bao gồm cả việc chuyển giao quyền sở hữu cho người mua; đồng thời, theo nguyên tắc chung, việc áp dụng hậu quả của sự vô hiệu của giao dịch dưới hình thức bồi hoàn song phương không phụ thuộc vào thiện chí của các bên. Tuy nhiên, từ Nghệ thuật. 168 của Bộ luật Dân sự, theo đó một giao dịch không tuân theo các yêu cầu của pháp luật là vô hiệu, nếu luật không quy định rằng giao dịch đó là vô hiệu hoặc không quy định về các hậu quả khác của hành vi vi phạm, thì giao dịch đó theo rằng các quy định chung về hậu quả của sự vô hiệu của giao dịch không áp dụng đối với giao dịch được thực hiện vi phạm pháp luật nếu pháp luật tự quy định về hậu quả khác của hành vi vi phạm đó. Kể từ một sự mua lại chân thật trong ý nghĩa của Nghệ thuật. Điều 302 của Bộ luật Dân sự chỉ có thể thực hiện được khi tài sản được mua không phải trực tiếp từ chủ sở hữu mà từ người không có quyền chuyển nhượng tài sản này, hậu quả của một giao dịch được thực hiện với một hành vi vi phạm đó không phải là việc hoàn trả song phương, nhưng sự trả lại tài sản do chiếm hữu bất hợp pháp (minh oan). Do đó, quyền của một người tự coi mình là chủ sở hữu tài sản không được bảo vệ bằng cách đáp ứng yêu cầu chống lại người mua chân chính bằng cách sử dụng cơ chế pháp lý được quy định tại khoản 1 và 2 của Điều này. 167 GK. Việc bảo vệ như vậy chỉ có thể thực hiện được bằng cách đáp ứng yêu cầu minh oan, nếu có những điều khoản được cung cấp trong Điều khoản. 302 Bộ luật Dân sự về các căn cứ cho phép người mua ngay tình có quyền đòi tài sản (mua tài sản vô cớ do người mua thành khẩn mua, xử lý tài sản thuộc sở hữu của chủ sở hữu trái với ý muốn của mình, v.v.). Một cách giải thích khác về các quy định tại khoản 1 và 2 của Điều khoản. Điều 167 của Bộ luật Dân sự có nghĩa là chủ sở hữu có cơ hội sử dụng một phương pháp bảo vệ như việc công nhận tất cả các giao dịch đã hoàn thành để chuyển nhượng tài sản của mình là vô hiệu, nghĩa là yêu cầu trả lại những gì đã nhận bằng hiện vật. , không chỉ khi nói đến một (đầu tiên) giao dịch được thực hiện vi phạm pháp luật, mà còn khi tài sản tranh chấp được mua bởi một người mua chân chính trên cơ sở các giao dịch tiếp theo (thứ hai, thứ ba, thứ tư, v.v.). Điều này sẽ vi phạm các đảm bảo phát sinh từ Hiến pháp do nhà lập pháp thiết lập để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người mua chân chính. Như vậy, có trong đoạn 1 và 2 của Art. 167 Bộ luật Dân sự quy định chung về hậu quả của việc vô hiệu của giao dịch theo nghĩa vụ của mỗi bên phải hoàn trả cho bên kia mọi thứ đã nhận được theo giao dịch, theo nghĩa hợp hiến và pháp lý, thống nhất với quy phạm pháp luật. 166 và 302 của Bộ luật Dân sự - không thể áp dụng cho người mua chân chính, trừ khi nó được pháp luật quy định trực tiếp và do đó không trái với Hiến pháp. Quy phạm pháp luật được đặt tên đáp ứng mục tiêu bảo đảm sự ổn định của lưu thông dân sự, quyền và lợi ích hợp pháp của tất cả những người tham gia, bảo vệ nền tảng đạo đức của xã hội, do đó không thể coi là hạn chế quá mức quyền của chủ sở hữu. tài sản do người mua chân chính nhận, vì chủ sở hữu có quyền minh oan cho tài sản đó từ người mua chân chính. 1 GK. Ngoài ra, chủ sở hữu tài sản bị mất có các biện pháp khác để bảo vệ quyền lợi của mình theo quy định của pháp luật dân sự. Xem xét các tình huống trên, Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga đã công nhận là không trái với Hiến pháp nêu tại khoản 1 và 2 của Điều khoản. 167 Bộ luật Dân sự, quy định chung về hậu quả của việc vô hiệu của giao dịch liên quan đến nghĩa vụ của mỗi bên phải hoàn trả cho bên kia mọi thứ đã nhận được theo giao dịch, vì những quy định này, theo nghĩa hợp hiến và pháp lý, theo quy phạm thống nhất với Nghệ thuật. Điều 302 của Bộ luật Dân sự - không thể được áp dụng cho một người mua chân chính, trừ khi điều này được pháp luật trực tiếp quy định. Đồng thời, ông chỉ ra rằng ý nghĩa hợp hiến và pháp lý của các quy định tại khoản 1 và 2 của Điều. 167 của Bộ luật Dân sự, được xác định trong Nghị định số 6-P, nói chung là ràng buộc và loại trừ bất kỳ cách giải thích nào khác trong thực hành thi hành luật. Đối với Nghị định số 6-P nêu trên, cần lưu ý rằng nó không giải quyết triệt để vấn đề liên quan đến việc thu hồi mặt bằng nhà ở bị thu hồi từ những người có thiện chí và cẩn trọng khi mua lại, vì các quy định thuộc về nghệ thuật. 302 của Bộ luật Dân sự, theo ý kiến của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga, phù hợp với ý nghĩa hiến pháp và pháp lý của các quy phạm và quy phạm tại khoản 1 và 2 của Điều khoản. 167 của Hiến pháp nên được áp dụng trong những trường hợp như vậy, chúng được áp dụng, như chính Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga đã lưu ý trong Nghị quyết số 6-P, chỉ khi nói đến việc mua tài sản không phải từ chủ sở hữu tài sản này, mà từ người khác. Do đó, tất cả các trường hợp tài sản, bao gồm cả cơ sở nhà ở, được mua lại từ chủ sở hữu của nó vẫn nằm ngoài phạm vi của Nghị định số 6-P. Trong khi đó, phần lớn các trường hợp mặt bằng nhà ở được mua từ chủ sở hữu của họ, có nghĩa là phần lớn người mua nhà ở vẫn bị đe dọa công nhận giao dịch của họ là không hợp lệ và yêu cầu đổi lại. Có thể tìm ra cách giải quyết tình trạng này bằng cách đưa ra các sửa đổi của Bộ luật Dân sự nhằm hạn chế việc thừa nhận các giao dịch là vô hiệu trong trường hợp bên mua tài sản có thiện chí. Nếu, trong trường hợp này, các giao dịch không được công nhận là vô hiệu, thì câu hỏi chính là khả năng chấp nhận áp dụng các quy định của Điều khoản trong những trường hợp này. 167 Bộ luật dân sự về hậu quả của sự vô hiệu của giao dịch. Có tính đến khả năng bất động sản, chủ yếu là nhà ở, có thể được mua lại từ một người không có quyền chuyển nhượng nó, bởi một người mua thực sự, tức là bởi một người không và không thể biết về tình huống này , nhà lập pháp đã thông qua Luật Liên bang ngày 30.12.2004 tháng 217 năm 223 số 2-FZ "Về việc sửa đổi Điều 223 của Phần một Bộ luật Dân sự Liên bang Nga và Luật Liên bang" Về việc Nhà nước đăng ký quyền đối với bất động sản và các giao dịch với nó "". Theo luật này, khoản 1 của Nghệ thuật. Điều 302 Bộ luật Dân sự được bổ sung đoạn sau: “Bất động sản được công nhận là thuộc sở hữu của người mua ngay tình (khoản 302 Điều 223) về quyền sở hữu kể từ thời điểm đăng ký, trừ các trường hợp quy định. quy định tại Điều XNUMX của Bộ luật này khi chủ sở hữu có quyền đòi lại tài sản đó từ người mua ngay tình.” Tuy nhiên, việc bổ sung như vậy mâu thuẫn với ý nghĩa chung của Điều khoản. Điều XNUMX Bộ luật Dân sự nói về thời điểm phát sinh quyền sở hữu của bên mua lại theo hợp đồng so với tình huống thông thường khi bên mua lại tài sản theo hợp đồng thực sự có được quyền sở hữu đối với tài sản này và không đề cập đến tất cả các trường hợp như vậy. mua lại tài sản khi quyền sở hữu đối với tài sản đó vừa phát sinh vừa không phát sinh. Ngoài ra, quy tắc trên, theo cách diễn đạt, có khả năng gây ra ấn tượng sai lầm rằng bản thân việc đăng ký quyền sở hữu bất động sản cho người mua nó chưa có nghĩa là công nhận quyền sở hữu. của chủ sở hữu mới của tài sản này, vì có thể chủ sở hữu có quyền yêu cầu tài sản đó từ người mua. Trên thực tế, việc đăng ký tài sản, bao gồm cả bất động sản, cho người mua trong mọi trường hợp có nghĩa là tài sản đó được công nhận là thuộc sở hữu của người này. Để quyền sở hữu không bị công nhận là của người đứng tên đăng ký thì cần phải có quyết định của Tòa án đã có hiệu lực về việc công nhận giấy chứng nhận đăng ký nhà nước về quyền sở hữu của mình cấp cho người này là không hợp lệ. Luật Liên bang số 30.12.2004-FZ ngày 217 tháng 31.1 năm XNUMX, bổ sung Luật Đăng ký Quyền đối với Bất động sản có Nghệ thuật. XNUMX như sau: "Điều 31.1. Căn cứ để Liên bang Nga trả tiền bồi thường do mất quyền sở hữu đối với các cơ sở đã mua 1. Chủ sở hữu nhà ở không có quyền đòi lại từ người mua chân chính, cũng như người mua chân chính mà căn nhà đó đã được yêu cầu bồi thường, có quyền được bồi thường một lần với chi phí là ngân khố Liên bang Nga. 2. Khoản bồi thường quy định tại khoản 1 của điều này sẽ được trả nếu, vì những lý do ngoài tầm kiểm soát của những người này, theo quyết định của tòa án đã có hiệu lực pháp luật để bồi thường cho họ những thiệt hại do mất mát tài sản quy định tại điều này, việc thu hồi theo văn bản điều hành không được thực hiện trong vòng một năm kể từ ngày bắt đầu tính thời hạn xuất trình văn bản này để thi hành. Số tiền bồi thường này được tính từ số tiền cấu thành thiệt hại thực tế, nhưng không được vượt quá một triệu rúp. 3. Thủ tục để Liên bang Nga thanh toán khoản bồi thường quy định tại khoản 1 của điều này sẽ do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập. " Cùng một Luật Liên bang ngày 30.12.2004 tháng 217 năm 33 Số 9-FZ Điều. XNUMX Luật đăng ký quyền đối với bất động sản được bổ sung khoản XNUMX nội dung sau: "9. Các quy định được quy định tại Điều 33.1 của Luật Liên bang này về việc Liên bang Nga trả tiền bồi thường cho việc mất quyền sở hữu đối với các cơ sở đã mua sẽ được áp dụng nếu nhà nước đăng ký quyền sở hữu của một người mua chân chính đối với mặt bằng nhà ở được thực hiện sau ngày 1 tháng 2005 năm XNUMX ", tức là sau khi Luật đăng ký quyền đối với bất động sản có hiệu lực. Từ nội dung của Nghệ thuật mới. Điều 33.1 của Luật quy định rõ nhà nước có nghĩa vụ bồi thường thiệt hại do mất mặt bằng nhà ở cho chủ sở hữu, trong trường hợp thiệt hại xảy ra không phải do lỗi của chủ sở hữu mà do lỗi của người di dời cơ sở nhà ở này mà không được sự đồng ý của chủ sở hữu. Nhà nước đã tự áp đặt một nghĩa vụ tương tự liên quan đến những người mua chân chính bị mất nơi ở. Trong trường hợp này, thiệt hại chỉ được bồi thường trong giới hạn số tiền quy định tại Điều trên và chỉ trong trường hợp không thể thu hồi trong thời gian dài theo quyết định của Tòa án đã ban hành trước đó. 6.2. Tài sản chung của các chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư. Đại hội đồng chủ sở hữu Điều đáng chú ý trong LCD là quy định các quan hệ phát sinh từ tài sản chung của các chủ sở hữu đối với mặt bằng của nhà chung cư (Chương 6). Các vấn đề điều chỉnh các mối quan hệ này đã trở nên phù hợp liên quan đến việc tư nhân hóa phần lớn các cơ sở nhà ở nằm trong các tòa nhà chung cư. Trong môn vẽ. 36 của màn hình LCD xác định phạm vi các đối tượng tạo nên tài sản chung của các chủ sở hữu mặt bằng trong một tòa nhà chung cư. Tài sản đó bao gồm các mặt bằng trong tòa nhà này không phải là một phần của căn hộ và nhằm phục vụ nhiều hơn một phòng trong một tòa nhà chung cư, bao gồm phần tiếp đất giữa các căn hộ, cầu thang bộ, thang máy, thang máy và các trục khác, hành lang, tầng kỹ thuật, gác xép, tầng hầm , nơi có các tiện ích, thiết bị khác phục vụ nhiều hơn một phòng trong ngôi nhà như vậy (tầng hầm kỹ thuật), cũng như mái bao quanh các kết cấu chịu lực và không chịu lực của ngôi nhà nói trên, các thiết bị cơ, điện, vệ sinh và các thiết bị khác nằm trong ngôi nhà này bên ngoài hoặc bên trong khuôn viên và phục vụ nhiều hơn một cơ sở, khu đất mà ngôi nhà này tọa lạc, với các yếu tố cảnh quan và cảnh quan và các đối tượng khác nhằm bảo trì, vận hành và cải tạo ngôi nhà đó, nằm trên khu đất đã xác định. Phù hợp với Phần 1 của Nghệ thuật. 36 Tài sản chung trong nhà chung cư thuộc sở hữu chung của các chủ sở hữu nhà ở đó trên cơ sở sở hữu chung. Như đã nêu cụ thể trong Art. 16 của Luật Giới thiệu Khu nhà ở phức hợp, trong sự phát triển của các khu định cư hiện nay, tài sản chung của các chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư là thửa đất mà nhà chung cư và các đối tượng bất động sản khác thuộc một ngôi nhà được đặt như vậy. Phần 2 của bài viết này quy định rằng thửa đất mà các đối tượng này tọa lạc, được hình thành trước khi có màn hình LCD và đối với việc đăng ký địa chính nhà nước được thực hiện, được chuyển miễn phí thành sở hữu chung chung của chủ sở hữu của các mặt bằng trong một tòa nhà chung cư. Trong trường hợp thửa đất có nhà chung cư và các bất động sản khác thuộc sở hữu nhà ở chưa được hình thành trước khi HĐMBĐ có hiệu lực thì trên cơ sở quyết định của đại hội chủ sở hữu. đối với mặt bằng trong tòa nhà chung cư, bất kỳ người nào được cuộc họp chỉ định ủy quyền đều có quyền nộp đơn lên cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc chính quyền địa phương tuyên bố về việc hình thành khu đất tọa lạc của tòa nhà chung cư. Việc hình thành khu đất có nhà chung cư do cơ quan nhà nước hoặc chính quyền địa phương thực hiện. Theo quy định trên, công dân là chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư không phải chịu các chi phí liên quan đến việc hình thành thửa đất quy định. Kể từ thời điểm thửa đất được hình thành và thực hiện đăng ký địa chính nhà nước thì thửa đất có nhà chung cư và các bất động sản khác thuộc sở hữu chung của nhà ở được chuyển miễn phí thành sở hữu chung chung của các chủ sở hữu mặt bằng trong chung cư. Nhà chung cư và các đối tượng bất động sản khác là một phần của các công trình đó, được xây dựng hoặc tái tạo sau khi khu chung cư đưa vào vận hành, chỉ được hội đồng nghiệm thu nghiệm thu khi xác định được quy mô và ranh giới của các lô đất trên đó có nhà chung cư. Theo phần 3 của Art. 36 của LCD, việc giảm diện tích tài sản chung trong một tòa nhà chung cư chỉ có thể thực hiện được khi có sự đồng ý của tất cả các chủ sở hữu các cơ sở trong ngôi nhà này thông qua việc xây dựng lại nó. Chủ sở hữu mặt bằng trong tòa nhà chung cư sở hữu, sử dụng và định đoạt tài sản chung trong tòa nhà chung cư trong giới hạn do Bộ luật Nhà ở và pháp luật dân sự quy định. Mặc dù tài sản này là tài sản chung nhưng xét đến tính chất và mục đích của nó và là một ngoại lệ đối với nguyên tắc chung, nó bị cấm: 1) Phân bổ bằng hiện vật phần quyền sở hữu chung của mình đối với tài sản đó; 2) chuyển nhượng phần của một người trong quyền sở hữu chung cụ thể, cũng như thực hiện các hành động khác dẫn đến việc chuyển nhượng phần cổ phần này tách biệt với quyền sở hữu mặt bằng trong tòa nhà chung cư (Phần 4 Điều 37 của Bộ luật Nhà ở). Đồng thời, theo quyết định của chủ sở hữu mặt bằng trong ngôi nhà đó được thông qua tại đại hội, các vật thuộc sở hữu chung có thể được chuyển nhượng để sử dụng cho người khác nếu không vi phạm quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, pháp nhân. . Thửa đất có nhà chung cư có thể bị hạn chế quyền sử dụng của người khác. Không được phép cấm sự ngăn cản của một thửa đất nếu cần thiết để đảm bảo người khác tiếp cận các đối tượng đã tồn tại trước ngày LCD có hiệu lực, tức là trước ngày 1 tháng 2005 năm XNUMX. Một rào cản mới của một thửa đất quyền sử dụng hạn chế được xác lập theo thỏa thuận giữa người yêu cầu đưa ra ranh giới của thửa đất đó và chủ sở hữu các mặt bằng trong nhà chung cư. Các tranh chấp về việc thiết lập sự ngăn cản của một khu đất có quyền sử dụng hạn chế hoặc về các điều kiện của sự ngăn cản nói trên sẽ được giải quyết tại tòa án. BLDS xác định phần quyền sở hữu chung đối với tài sản chung trong nhà chung cư của chủ sở hữu mặt bằng trong nhà ở này tỷ lệ thuận với diện tích của tổng diện tích mặt bằng này. Tuy nhiên, phù hợp với Nghệ thuật. 15 của Luật ra mắt LCD, quy định này được áp dụng, trừ trường hợp có quyết định khác của đại hội chủ sở hữu nhà chung cư hoặc thỏa thuận khác của tất cả những người tham gia sở hữu chung đối với tài sản chung trong nhà chung cư được thông qua trước khi vào lực lượng. Phần quyền sở hữu chung đối với tài sản chung trong nhà chung cư được phân chia theo số phận của phần sở hữu đối với nhà ở đó. Khi chuyển giao quyền này, phần sở hữu chung của chủ sở hữu mới đối với phần sở hữu chung của nhà chung cư bằng phần của chủ sở hữu cũ (Điều 37 của BLDS). Khi có quyền sở hữu đối với mặt bằng trong nhà chung cư thì bên mua được chia phần quyền sở hữu chung đối với tài sản chung trong nhà ở đó. Các điều khoản của hợp đồng, theo đó việc chuyển nhượng quyền sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư không kèm theo việc chuyển nhượng một phần trong quyền sở hữu chung quy định, đều vô hiệu (phần 2 Điều 38 của LC). Điều 39 của LC quy định thủ tục bảo trì tài sản chung trong nhà chung cư, quy định rằng các chủ sở hữu căn hộ trong tòa nhà nói trên phải chịu trách nhiệm chi phí cho việc bảo trì tài sản này. Phần chi phí bắt buộc để bảo trì tài sản này được xác định bằng phần quyền sở hữu chung tài sản đó. Các quy tắc bảo quản tài sản chung trong một tòa nhà chung cư do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập. Lần đầu tiên, LCD bao gồm các quy phạm điều chỉnh các quan hệ phát sinh liên quan đến sự thay đổi ranh giới của các mặt bằng trong một tòa nhà chung cư. Theo Art. 40 của LCD, chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư, khi nhận được quyền sở hữu đối với mặt bằng liền kề với mặt bằng thuộc sở hữu của mình, có quyền gộp các mặt bằng này thành một mặt bằng theo quy định của Ch. 4 LCD. Ranh giới giữa các cơ sở liền kề có thể bị thay đổi hoặc các cơ sở này có thể được chia thành hai hoặc nhiều cơ sở mà không cần sự đồng ý của chủ sở hữu các cơ sở khác, nếu việc thay đổi hoặc phân chia đó không làm thay đổi ranh giới của các cơ sở khác, ranh giới và kích thước tài sản chung trong nhà chung cư hoặc thay đổi quyền sở hữu chung đối với tài sản chung nhà ở đó. Trường hợp không thể xây dựng lại, cải tạo, (hoặc) tái phát triển mặt bằng mà không gắn với đó là một phần tài sản chung của nhà chung cư thì phải được sự đồng ý của tất cả các chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư. và (hoặc) tái phát triển cơ sở. Riêng màn hình LCD quy định việc xác định cổ phần trong quyền sở hữu chung đối với tài sản chung trong nhà chung cư. Phù hợp với Nghệ thuật. 41 của màn hình LCD thì chủ sở hữu nhà ở chung cư được sở hữu một phần quyền sở hữu chung đối với tài sản chung trong nhà chung cư đó. Phần này tỷ lệ với phần diện tích thuộc sở hữu của chủ sở hữu nhà ở chung cư. Phần quyền sở hữu chung của chủ sở hữu nhà ở chung cư trong nhà chung cư tỷ lệ thuận với tổng diện tích của tổng diện tích các phòng ở quy định và được xác định theo quy định của pháp luật. phần sở hữu chung đối với tài sản chung trong nhà chung cư của chủ sở hữu này đối với phần diện tích mặt bằng cấu thành tài sản chung trong nhà chung cư này (điều 42). Khi một chủ sở hữu bán phòng trọ thuộc sở hữu của mình trong căn hộ chung cư thì các chủ sở hữu khác của các phòng trọ trong căn hộ chung cư này có quyền ưu tiên mua phòng trọ đó theo cách thức và điều khoản do Bộ luật dân sự quy định. Phù hợp với Nghệ thuật. 43 Chủ sở hữu LCD của các phòng trong căn hộ chung cư chịu trách nhiệm duy trì tài sản chung trong căn hộ này. Phần chi phí bắt buộc để bảo trì tài sản này do chủ sở hữu phòng ở trong căn hộ chung cư đó chịu trách nhiệm được xác định bằng phần của người đó trong quyền sở hữu chung đối với tài sản chung trong nhà chung cư. Cơ quan quản lý nhà chung cư là đại hội các chủ sở hữu nhà chung cư. Năng lực của nó bao gồm: 1) ra quyết định về việc xây dựng lại nhà chung cư (bao gồm cả việc mở rộng hoặc kết cấu thượng tầng), xây dựng các công trình phụ và các công trình, công trình kiến trúc khác, sửa chữa tài sản chung trong nhà chung cư; 2) ra quyết định về giới hạn sử dụng của thửa đất có nhà chung cư, bao gồm cả việc đưa ra các giới hạn sử dụng; 3) Quyết định chuyển quyền sử dụng tài sản chung nhà chung cư; 4) lựa chọn cách thức quản lý tòa nhà chung cư; 5) các vấn đề khác do LCD đề cập đến thẩm quyền của đại hội chủ sở hữu các mặt bằng trong nhà chung cư (Điều 44 của LCD). Trong môn vẽ. 45 của LCD xác định thủ tục tổ chức cuộc họp đại hội đồng này. Các chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư phải tổ chức đại hội thường niên hàng năm. Các điều khoản và thủ tục tổ chức đại hội chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư thường niên cũng như thủ tục thông báo quyết định của họ do đại hội chủ sở hữu mặt bằng trong tòa nhà này quy định. Đại hội đồng tổ chức ngoài đại hội thường niên là bất thường. Cuộc họp có thể được triệu tập theo sáng kiến của bất kỳ chủ sở hữu nào trong số này. Chủ sở hữu chủ sở hữu chủ sở hữu nhà chung cư có sáng kiến triệu tập có nghĩa vụ thông báo cho các chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư về việc tổ chức đại hội chậm nhất là mười ngày trước ngày tổ chức đại hội. Trong thời hạn quy định, thông báo tổ chức đại hội phải được gửi đến từng chủ sở hữu các cơ sở trong ngôi nhà này bằng thư bảo đảm, trừ khi quyết định của đại hội chủ sở hữu các cơ sở trong ngôi nhà này quy định một cách khác để gửi thông báo này. bằng văn bản, hoặc giao cho từng chủ sở hữu mặt bằng khi nhận hoặc đặt trong khuôn viên của nhà chung cư, theo quyết định đó và được cung cấp cho tất cả các chủ sở hữu mặt bằng trong toà nhà này. Đại hội chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư được tham dự nếu có sự tham gia của chủ sở hữu mặt bằng hoặc người đại diện của họ với trên 50% tổng số phiếu tán thành. Trong trường hợp không có đủ túc số để tổ chức đại hội thường niên, thì phải tổ chức đại hội lặp lại (phần 3 Điều 45 của LC). Quyền biểu quyết tại đại hội về các vấn đề đưa ra biểu quyết thuộc về chủ sở hữu các mặt bằng trong tòa nhà này. Việc bỏ phiếu trực tiếp có thể được thực hiện bởi những người nói trên trực tiếp hoặc thông qua người đại diện của họ. Đại diện chủ sở hữu mặt bằng trong tòa nhà chung cư tại đại hội hành động theo quyền hạn dựa trên hướng dẫn của luật liên bang, hành vi của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc hành vi của chính quyền địa phương, hoặc giấy ủy quyền được lập thành văn bản. để bỏ phiếu. Giấy ủy quyền đó phải có thông tin về chủ sở hữu đại diện của mặt bằng trong nhà chung cư liên quan và người đại diện của họ (tên hoặc chức danh, nơi ở hoặc vị trí, dữ liệu hộ chiếu) và phải được lập theo yêu cầu của khoản 4 và 5 của Nghệ thuật. 185 của Bộ luật dân sự hoặc chứng thực của công chứng. Số phiếu biểu quyết mà mỗi chủ sở hữu nhà chung cư có được tại đại hội tỷ lệ với phần của họ đối với phần sở hữu chung đối với tài sản chung nhà ở này (phần 3 Điều 48 BLDS). Quyết định của đại hội chủ sở hữu nhà chung cư về các vấn đề đưa ra biểu quyết được thực hiện bằng đa số tổng số phiếu biểu quyết của các chủ sở hữu nhà chung cư tham gia cuộc họp này, trừ những được cung cấp trong các đoạn 1 và 3 của phần 2 của Điều khoản. 44 Quyết định của JK được đa số ít nhất 2/3 số phiếu bầu. Các quyết định của đại hội được lập thành biên bản theo cách thức quy định của đại hội chủ sở hữu các mặt bằng trong ngôi nhà này. Đại hội chủ sở hữu nhà chung cư không được quyết định những vấn đề không có trong chương trình họp cũng như thay đổi chương trình. Các quyết định được thông qua bởi cuộc họp chung, cũng như kết quả biểu quyết, được chủ sở hữu của các cơ sở trong ngôi nhà này chú ý đến chủ sở hữu, người mà cuộc họp đó đã được chủ động triệu tập, bằng cách đăng một thông báo thích hợp trong khuôn viên. của căn nhà, được xác định theo quyết định của đại hội chủ sở hữu căn nhà này và các chủ sở hữu căn nhà trong đó có thể tiếp cận được, chậm nhất là mười ngày, kể từ ngày thông qua các quyết định này. Biên bản họp các chủ sở hữu nhà chung cư và quyết định của các chủ sở hữu đó về các vấn đề đưa ra biểu quyết được lưu trữ tại địa điểm hoặc địa chỉ theo quyết định của cuộc họp này. Quyết định của đại hội, được thông qua theo thủ tục do LCD thiết lập, về các vấn đề thuộc thẩm quyền của cuộc họp đó, có giá trị ràng buộc đối với tất cả các chủ sở hữu mặt bằng trong tòa nhà chung cư, kể cả những người không bỏ phiếu. Chủ sở hữu mặt bằng trong một tòa nhà chung cư có quyền phản đối quyết định của đại hội trước tòa về việc vi phạm các yêu cầu của LCD, nếu anh ta không tham gia cuộc họp này hoặc bỏ phiếu chống lại quyết định đó và nếu một quyết định đã xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông. Đơn xin thách thức như vậy có thể được nộp lên tòa án trong vòng sáu tháng kể từ ngày chủ sở hữu nói trên biết hoặc lẽ ra phải biết về quyết định. Tòa án, xem xét tất cả các tình huống của vụ án, có quyền giữ nguyên quyết định bị tranh chấp, nếu việc biểu quyết của nó không thể ảnh hưởng đến kết quả biểu quyết, các vi phạm đã xảy ra là không đáng kể và quyết định được đưa ra không gây thiệt hại cho chủ sở hữu này. Trong nhà chung cư, tất cả các mặt bằng đều thuộc về một chủ sở hữu, các quyết định về các vấn đề liên quan đến thẩm quyền của đại hội đều do một mình chủ sở hữu này chủ trì thực hiện và được lập thành văn bản. Trong trường hợp này, chỉ áp dụng các quy định liên quan đến thời điểm tổ chức đại hội chủ sở hữu mặt bằng nhà chung cư thường niên (Điều 46 của LCĐT). Liên quan đến việc sử dụng lao động của các chủ sở hữu mặt bằng trong một tòa nhà chung cư và các lý do khác, không phải lúc nào cũng nên tổ chức một cuộc họp chung với sự có mặt của những chủ sở hữu này. Do đó, nhà lập pháp đưa ra khả năng tổ chức một cuộc họp chung dưới hình thức bỏ phiếu vắng mặt. Phù hợp với Nghệ thuật. 47 của LCD, có thể đưa ra quyết định của đại hội chủ sở hữu các mặt bằng trong nhà chung cư mà không cần tổ chức cuộc họp (sự có mặt chung của các chủ sở hữu mặt bằng trong nhà này để thảo luận về các hạng mục trong chương trình nghị sự và đưa ra quyết định về các vấn đề đưa ra biểu quyết) bằng cách biểu quyết vắng mặt - chuyển đến một địa điểm hoặc địa chỉ, được nêu trong thông báo của đại hội, bằng văn bản quyết định của chủ sở hữu về các vấn đề được đưa ra biểu quyết. Những người tham gia đại hội, được tổ chức bằng hình thức bỏ phiếu vắng mặt, được coi là chủ sở hữu của các cơ sở trong ngôi nhà này, những người đã nhận được các quyết định trước thời hạn chấp thuận của họ. Chuyên đề 7. Cho thuê nhà ở xã hội 7.1. Các quy định chung đối với việc cho thuê mặt bằng nhà ở Theo định nghĩa được đưa ra trong Phần 1 của Nghệ thuật. 671 của Bộ luật Dân sự, theo hợp đồng thuê nhà ở, một bên, chủ sở hữu nhà ở hoặc người được mình ủy quyền (bên cho thuê), cam kết cung cấp cho bên kia (người thuê nhà) mặt bằng nhà ở với một khoản phí chiếm hữu và sử dụng vì sống trong đó. Định nghĩa trên về hợp đồng thuê nhà ở áp dụng cho tất cả các loại hình cho thuê, bất kể quyền sở hữu đối tượng của hợp đồng nhà ở là đối tượng của hợp đồng này. Chủ nhà có thể là chủ sở hữu của ngôi nhà (tiểu bang, thành phố, pháp nhân, công dân, v.v.) hoặc người được anh ta ủy quyền. Chỉ một công dân mới có thể là người thuê nhà theo hợp đồng thuê nhà ở. Mặt bằng nhà ở có thể được cung cấp cho pháp nhân sở hữu và (hoặc) sử dụng trên cơ sở hợp đồng thuê nhà hoặc thỏa thuận khác (phần 2 Điều 671 Bộ luật Dân sự). Không chỉ người Nga, mà cả công dân nước ngoài cũng như những người không quốc tịch có thể thuê mặt bằng khu dân cư. Quy định này tuân theo tiêu chuẩn của Phần 3 của Điều khoản. 62 của Hiến pháp, theo đó công dân nước ngoài và người không quốc tịch ở Liên bang Nga được hưởng các quyền và nghĩa vụ trên cơ sở bình đẳng với công dân Liên bang Nga, trừ những trường hợp được quy định bởi luật liên bang hoặc điều ước quốc tế của Liên bang Nga . Bộ luật Dân sự đã có một số điều chỉnh đáng kể trong việc điều chỉnh các quan hệ về nhà ở liên quan đến việc cho thuê mặt bằng ở. Đưa ra định nghĩa chung về hợp đồng thuê nhà ở, Bộ luật Dân sự đồng thời chỉ ra (Điều 672) một loại hợp đồng đặc biệt - hợp đồng thuê nhà ở của bang và quỹ nhà ở thành phố để sử dụng cho mục đích xã hội (hợp đồng thuê nhà ở xã hội). Căn cứ vào tính chất của nguồn cung nhà ở này và đặc thù của quan hệ cho thuê nhà ở, trong đó, Bộ luật Dân sự quy định một nguyên tắc chung, theo đó, hợp đồng cho thuê nhà ở xã hội được giao kết trên cơ sở các điều kiện và cách thức do pháp luật về nhà ở quy định (khoản 3 Điều 672). Trong các tài liệu về luật nhà ở và trên thực tế, thuật ngữ "hợp đồng cho thuê thương mại mặt bằng nhà ở" đã trở nên phổ biến. Thuật ngữ này đề cập đến tất cả các hợp đồng thuê nhà ở, ngoại trừ các hợp đồng thuê nhà xã hội và các hợp đồng thuê nhà ở chuyên biệt. Tên gọi của các hợp đồng này phản ánh bản chất thương mại của các quan hệ cho thuê nhà ở được hình thành trên cơ sở chúng. Các quan hệ thuê thương mại, trái ngược với các quan hệ thuê xã hội và thuê các mặt bằng dân cư chuyên dùng, được điều chỉnh đầy đủ bởi các quy phạm của pháp luật dân sự. Căn cứ vào pháp luật hiện hành, có thể phân biệt ba hình thức thuê mặt bằng nhà ở: 1) cho thuê thương mại mặt bằng nhà ở; 2) xã hội cho thuê các mặt bằng đó; 3) thuê mặt bằng dân cư chuyên biệt. Bộ luật Dân sự có một số quy định có tầm quan trọng chung đối với tất cả các loại hình nhà cho thuê. Căn cứ vào quy phạm của đoạn 3 Nghệ thuật. 672 Bộ luật Dân sự nói chung, cụ thể là các quy định về hình thức của hợp đồng thuê nhà (Điều 674), việc bảo lưu hợp đồng thuê nhà khi chuyển quyền sở hữu đối với mặt bằng đã mua (Điều 675), nghĩa vụ của người thuê nhà đối với mặt bằng ở (Điều 678), người tạm trú chuyển đến (Điều 680), cho thuê lại mặt bằng ở (khoản 1 và khoản 3 Điều 685 Bộ luật dân sự). Cùng với các quy định này, Bộ luật Dân sự quy định rằng "các quy định khác của Bộ luật này được áp dụng đối với hợp đồng thuê nhà ở xã hội, trừ trường hợp pháp luật về nhà ở có quy định khác". Việc cung cấp các cơ sở nhà ở cho việc bảo trợ xã hội của một số loại công dân được thực hiện theo hợp đồng sử dụng vô cớ (Điều 109 của LC). 7.2. Căn cứ và thủ tục cung cấp nhà ở theo hợp đồng thuê nhà ở xã hội Một trong những cách để cung cấp cho công dân nhà ở là cung cấp các cơ sở ở trong các ngôi nhà của nhà nước và nhà ở thành phố theo hợp đồng xã hội. Hiện nay, các quy định của pháp luật về nhà ở đã phù hợp với Hiến pháp, theo đó nhà ở được cung cấp miễn phí hoặc với mức phí phải chăng từ các quỹ nhà ở của bang, thành phố và các quỹ nhà ở khác chỉ cho người nghèo và những công dân khác được quy định trong luật. cần nhà ở (phần 3 điều 40). Theo quy định của Phần 2 của Điều khoản. 49 trong số LCD, công dân có thu nhập thấp, trên cơ sở do LCD thiết lập, được công nhận là cần mặt bằng nhà ở được cung cấp theo các thỏa thuận cho thuê xã hội, được cung cấp mặt bằng nhà ở của quỹ nhà ở thành phố theo thủ tục do LCD thiết lập theo thỏa thuận cho thuê xã hội. Công dân có thu nhập thấp theo tiêu chí của LCD là những công dân được chính quyền địa phương công nhận theo cách thức được pháp luật của các đối tượng liên quan của Liên bang Nga quy định, có tính đến thu nhập phân bổ cho mỗi thành viên gia đình và giá trị của tài sản thuộc sở hữu của các thành viên trong gia đình và bị đánh thuế. Cơ sở nhà ở của kho nhà ở Liên bang Nga hoặc kho nhà ở của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga theo các hợp đồng thuê nhà xã hội được cung cấp cho các loại công dân khác theo quy định của luật liên bang hoặc luật của thực thể cấu thành của Liên bang Nga, được công nhận trên cơ sở được thiết lập bởi LC và (hoặc) luật liên bang hoặc luật của tổ chức cấu thành của Liên bang Nga khi cần cơ sở nhà ở. Các cơ sở nhà ở này được cung cấp theo thủ tục do LCD thiết lập, trừ khi có quy định khác của luật liên bang cụ thể hoặc luật của chủ thể Liên bang Nga. Các loại công dân như vậy có thể được chính quyền địa phương cung cấp theo các hợp đồng thuê nhà xã hội với các cơ sở dân cư trong kho nhà ở thành phố trong trường hợp các cơ quan này, theo thủ tục do luật thiết lập, được giao quyền của nhà nước để cung cấp cho các loại công dân này. mặt bằng khu dân cư. Cơ sở nhà ở của quỹ nhà ở thành phố theo hợp đồng thuê nhà xã hội được cung cấp cho các loại công dân trên theo thủ tục do LC thiết lập, trừ khi luật liên bang hoặc luật của tổ chức cấu thành Liên bang Nga có quy định khác (phần 3 và 4 Điều 49 của LC). Cơ sở nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội không được cung cấp cho công dân nước ngoài, người không quốc tịch, trừ khi có quy định khác của điều ước quốc tế của Liên bang Nga. Việc cung cấp nhà ở theo hợp đồng thuê nhà ở xã hội được thực hiện trên cơ sở định mức cung cấp không gian ở theo thỏa thuận đó (định mức dự phòng). Định mức này là kích thước tối thiểu của khu vực, trên cơ sở đó xác định kích thước của tổng diện tích \ uXNUMXb \ uXNUMXbộ phận nhà ở được cung cấp theo hợp đồng thuê nhà xã hội. Tỷ lệ cung cấp do chính quyền địa phương thiết lập, tùy thuộc vào mức cung cấp mặt bằng nhà ở được cung cấp theo các thỏa thuận cho thuê xã hội tại thành phố liên quan và các yếu tố khác. Luật liên bang, luật của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, thiết lập thủ tục cung cấp các cơ sở nhà ở theo các hợp đồng thuê nhà xã hội được quy định trong Phần 3 của Điều khoản. 49 của LCD cho các loại công dân, các loại công dân này có thể được thiết lập các tiêu chuẩn cung cấp khác. Đồng thời, cần lưu ý rằng màn hình LCD không xác định kích thước tối thiểu của tiêu chuẩn không gian sống, trên cơ sở đó các cơ sở nhà ở được cung cấp theo các hợp đồng thuê nhà xã hội. Mức cung cấp của công dân có tổng diện tích mặt bằng ở theo mục đích đăng ký là người có nhu cầu ở được xác định theo định mức hạch toán đối với diện tích mặt bằng ở (định mức hạch toán ). Quy tắc này do chính quyền địa phương đặt ra. Đồng thời, quy mô của định mức như vậy không được vượt quá quy mô của định mức cung cấp do cơ quan này thiết lập (Điều 50 của LC). Điều 51 của LC quy định các căn cứ để công nhận công dân có nhu cầu về nhà ở được cung cấp theo hợp đồng thuê nhà ở xã hội (sau đây gọi là công dân có nhu cầu về nhà ở). Theo bài báo này, công dân được công nhận là cần nhà ở: 1) không phải là người thuê mặt bằng nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội hoặc thành viên gia đình của người thuê nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội hoặc chủ sở hữu khu nhà ở hoặc thành viên gia đình của chủ sở hữu nhà ở; 2) là người thuê mặt bằng nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội hoặc thành viên gia đình của người thuê mặt bằng nhà ở theo thỏa thuận đó hoặc chủ sở hữu nhà ở hoặc thành viên của gia đình chủ sở hữu và được cung cấp tổng diện tích mặt bằng sinh sống theo thành viên gia đình ít hơn định mức kế toán; 3) sống trong một căn phòng không đáp ứng các yêu cầu được thiết lập cho cơ sở nhà ở. Nếu nhà ở không đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật và vệ sinh đã thiết lập, cụ thể là có những thiếu sót không thể sửa chữa (tường đóng băng, độ ẩm cao, thiết bị vệ sinh bị lỗi và không thể thay thế, v.v.) thì công dân sống trong khu nhà đó được công nhận như những người cần mặt bằng nhà ở được cung cấp theo hợp đồng cho thuê xã hội, bất kể diện tích của mặt bằng nhà ở mà họ chiếm giữ; 4) là người thuê mặt bằng nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội, thành viên gia đình của người thuê mặt bằng nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội hoặc chủ sở hữu nhà ở, thành viên gia đình của chủ sở hữu khu dân cư sống trong căn hộ có nhiều gia đình ở, nếu gia đình bao gồm một bệnh nhân mắc một dạng bệnh mãn tính nghiêm trọng mà việc sống chung với anh ta trong cùng một căn hộ là không thể, và những người không có các khu ở khác được sử dụng theo hợp đồng thuê nhà xã hội hoặc thuộc quyền sở hữu. Danh sách các bệnh liên quan được thiết lập bởi Chính phủ Liên bang Nga. Nếu một công dân và (hoặc) các thành viên trong gia đình của anh ta có một số cơ sở nhà ở bị chiếm dụng theo các hợp đồng thuê nhà xã hội và (hoặc) thuộc sở hữu của họ, thì việc xác định mức cung cấp với tổng diện tích của khu nhà ở được thực hiện dựa trên tổng diện tích \ uXNUMXb \ uXNUMXbóng các cơ sở dân cư này. Như đã cung cấp trong Phần 1 của Nghệ thuật. 52 trong số LCD, cơ sở nhà ở theo hợp đồng cho thuê xã hội được cung cấp cho những công dân đã đăng ký có nhu cầu về cơ sở nhà ở đó, ngoại trừ các trường hợp do LCD thiết lập. Để được đăng ký với tư cách là những người có nhu cầu về cơ sở ở có quyền được quy định trong Điều khoản. 49 Loại LCD gồm những công dân có thể được công nhận là có nhu cầu về nhà ở. Nếu một công dân có quyền được đăng ký trên một tài khoản cụ thể vì một số lý do (là một công dân nghèo và thuộc một loại được xác định bởi luật liên bang hoặc luật của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga), theo lựa chọn của mình, công dân có thể được đăng ký trên một trong những cơ sở này hoặc trên tất cả các cơ sở. Việc đăng ký công dân với tư cách là những người có nhu cầu về nhà ở được thực hiện bởi cơ quan tự quản địa phương trên cơ sở đơn của những công dân này do họ nộp cho cơ quan được chỉ định tại nơi họ cư trú. Trong trường hợp và cách thức do pháp luật quy định, công dân có thể đăng ký ngoài nơi cư trú. Việc đăng ký của công dân khuyết tật được thực hiện theo yêu cầu của người đại diện hợp pháp của họ. Các tài liệu xác nhận quyền được đăng ký của các công dân có liên quan như những người có nhu cầu về nhà ở phải được nộp cùng với đơn đăng ký. Công dân đã nộp hồ sơ đăng ký sẽ được cơ quan thực hiện đăng ký cấp Giấy biên nhận các giấy tờ này ghi rõ danh sách và ngày nhận của cơ quan đăng ký. Việc quyết định đăng ký hoặc từ chối đăng ký phải được thực hiện trên cơ sở kết quả xem xét hồ sơ liên quan và các tài liệu khác do cơ quan thực hiện đăng ký nộp theo quy định nêu trên, chậm nhất là 30 ngày làm việc kể từ ngày nộp hồ sơ. các tài liệu này đến cơ thể này. Cơ quan thực hiện đăng ký chậm nhất là ba ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định đăng ký, cấp hoặc gửi cho công dân đã nộp hồ sơ đăng ký văn bản xác nhận việc thông qua quyết định đăng ký. Thủ tục lưu giữ hồ sơ của công dân bởi một cơ quan tự quản địa phương với những người có nhu cầu về nhà ở được thiết lập theo luật của chủ thể tương ứng của Liên bang Nga. Lần đầu tiên, màn hình LCD bao gồm một quy tắc về hậu quả của việc một công dân xấu đi trong điều kiện sống của họ, do đó có nhu cầu về nhà ở. Theo Art. 53 của LC, những công dân, với ý định có được quyền được đăng ký khi cần chỗ ở, đã thực hiện các hành động để họ có thể được công nhận là cần chỗ ở, được đăng ký khi cần mặt bằng nhà ở không quá năm năm, kể từ ngày thực hiện các hành vi cố ý này. Phù hợp với Nghệ thuật. 54 của LCD, cho phép từ chối đăng ký công dân với tư cách là những người cần nhà ở nếu: 1) các tài liệu cần thiết không được nộp; 2) các tài liệu được nộp không xác nhận quyền của các công dân tương ứng được đăng ký như những người có nhu cầu về nhà ở; 3) khoảng thời gian được quy định trong Nghệ thuật. 53 LCD hạn. Quyết định từ chối đăng ký phải có dấu hiệu về cơ sở cho việc từ chối đó với việc viện dẫn bắt buộc các vi phạm quy định tại Phần 1 của Điều này. 54. Quyết định này được ban hành hoặc gửi cho công dân đã nộp đơn chậm nhất là ba ngày làm việc kể từ ngày thông qua quyết định đó và có thể bị phản đối trước tòa án. Quyền được đăng ký là cần nhà ở được công dân giữ lại cho đến khi họ nhận được nhà ở theo thỏa thuận cho thuê xã hội hoặc cho đến khi xác định được căn cứ để hủy đăng ký (Điều 55 của LC). Những cơ sở này là: 1) công dân nộp đơn tại nơi đăng ký đơn xin hủy đăng ký; 2) việc họ mất đi căn cứ cho phép họ nhận nhà ở theo hợp đồng thuê nhà ở xã hội; 3) Công dân rời đi nơi cư trú tại một đô thị khác, ngoại trừ các trường hợp thay đổi nơi cư trú trong các thành phố liên bang như Matxcova và St.Petersburg; 4) họ nhận được, theo thủ tục đã lập, từ cơ quan công quyền hoặc quỹ ngân sách của cơ quan tự quản địa phương để mua lại hoặc xây dựng các khu dân cư; 5) cung cấp bởi họ theo thủ tục đã được thiết lập từ cơ quan nhà nước hoặc cơ quan chính quyền địa phương một khu đất để xây dựng nhà ở; 6) nhận dạng trong các tài liệu do họ nộp cho cơ quan thực hiện đăng ký, thông tin không phù hợp với thực tế và làm cơ sở cho việc đăng ký, cũng như các hành động bất hợp pháp của các cán bộ của cơ quan thực hiện đăng ký, khi quyết định vấn đề đăng ký. Quyết định xóa đăng ký công dân có nhu cầu về chỗ ở phải được cơ quan thực hiện trên cơ sở quyết định tiếp nhận công dân đó vào sổ này, chậm nhất là trong vòng 30 ngày làm việc, kể từ ngày phát hiện ra các trường hợp đó. cơ sở để đưa ra các quyết định như vậy. Quyết định hủy đăng ký công dân vì những người có nhu cầu về nhà ở được ban hành hoặc gửi cho công dân đối với họ được đưa ra không muộn hơn ba ngày làm việc kể từ ngày quyết định đó được đưa ra và những công dân này có thể bị phản đối trước tòa (Điều 56 của LC). Cơ sở nhà ở được cung cấp cho những công dân đã đăng ký nhu cầu nhà ở theo thứ tự ưu tiên dựa trên thời gian những công dân đó đã đăng ký, ngoại trừ các trường hợp nhà ở được cung cấp lần lượt. Theo phần 2 của Art. 57 ZhK các khu sinh sống lần lượt theo hợp đồng thuê nhà xã hội được cung cấp: 1) những công dân có khu ở được công nhận theo thủ tục đã thiết lập là không thích hợp để ở và không phải sửa chữa hoặc xây dựng lại; 2) trẻ mồ côi và trẻ em bị bỏ lại mà không có sự chăm sóc của cha mẹ, những người từ trong số trẻ mồ côi và trẻ em bị bỏ lại mà không có sự chăm sóc của cha mẹ, khi kết thúc thời gian lưu trú tại các cơ sở giáo dục và các cơ sở khác, bao gồm các cơ sở dịch vụ xã hội, trong gia đình nuôi dưỡng, nhà kiểu gia đình của trẻ em, khi chấm dứt về quyền giám hộ (giám hộ), cũng như khi chấm dứt phục vụ trong Các lực lượng vũ trang của Liên bang Nga hoặc khi trở về từ các cơ sở thi hành án phạt tù; 4) Công dân mắc các dạng bệnh mãn tính nghiêm trọng quy định tại khoản 4 phần 1 của Điều này. 51 Danh sách LCD. Phù hợp với Nghệ thuật. 6 của Luật về sự ra đời của LCD từ ngày 1 tháng 2005 năm XNUMX, việc đăng ký công dân với mục đích sau đó cung cấp cho họ các thỏa thuận cho thuê nhà ở xã hội đối với các cơ sở nhà ở của tiểu bang hoặc thành phố trực thuộc trung ương được thực hiện trên cơ sở được cung cấp bởi màn hình LCD. Những công dân đăng ký trước ngày 1 tháng 2005 năm 1 vẫn có quyền ở trên đó cho đến khi họ nhận được cơ sở nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội. Những công dân này bị xóa tên khỏi sổ đăng ký này theo các lý do được quy định trong các khoản 3, 6 và 1 của phần 56 của Điều khoản. 2 của LC, cũng như trong trường hợp họ làm mất căn cứ mà trước khi LC có hiệu lực, đã cho họ quyền nhận mặt bằng nhà ở theo các hợp đồng thuê nhà xã hội. Những công dân này được cung cấp mặt bằng nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội theo cách thức được LCD quy định, tuân theo các quy định của Phần 56 của Điều khoản. XNUMX. Công dân đăng ký có nhu cầu về nhà ở được cung cấp mặt bằng ở theo hợp đồng thuê nhà ở xã hội trên cơ sở quyết định của cơ quan tự quản địa phương. Quyết định đó được ban hành hoặc gửi cho công dân mà họ được thực hiện chậm nhất là ba ngày làm việc, kể từ ngày thông qua. Quyết định cung cấp nhà ở theo hợp đồng thuê nhà ở xã hội, được thực hiện theo các yêu cầu của LCD, là cơ sở để ký kết hợp đồng thuê nhà ở xã hội có liên quan trong khoảng thời gian do quyết định này thiết lập (phần 4 của điều 57 của LCD ). Cần lưu ý một thực tế rằng, không giống như luật nhà ở trước đây, theo quy định của khu dân cư mới, công dân không cần phải ban hành lệnh để được di chuyển vào khu nhà ở được cung cấp. Theo hợp đồng thuê nhà xã hội, mặt bằng nhà ở được cung cấp cho công dân tại nơi họ cư trú (trong ranh giới của khu định cư tương ứng) với tổng diện tích trên một người không thấp hơn tỷ lệ quy định. Các phòng theo hợp đồng thuê nhà xã hội chỉ có thể được cung cấp trong trường hợp được quy định trong Phần 4 của Điều khoản. 59 LCD, tức là, khi bỏ trống khu dân cư trong một căn hộ chung. Khi xác định tổng diện tích nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội cho công dân sở hữu nhà ở thì phải tính đến diện tích nhà ở thuộc sở hữu của người đó. Khi cung cấp cho một công dân các cơ sở nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội, các hành động và giao dịch dân sự với cơ sở nhà ở được tính đến, hoa hồng dẫn đến việc giảm diện tích các khu nhà ở bị chiếm dụng hoặc khiến họ xa lánh. Các giao dịch và hành động cụ thể được tính đến trong khoảng thời gian do luật pháp của tổ chức cấu thành Liên bang Nga thiết lập, trước khi cung cấp nhà ở cho công dân theo hợp đồng thuê nhà xã hội, nhưng không ít hơn năm năm. Thủ tục xác định tổng diện tích của một ngôi nhà trong những trường hợp này được thiết lập bởi luật pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga (phần 8 và 9 của điều 57 của LCD). Theo Phần 1 của Nghệ thuật. 58 của LCD khi cung cấp mặt bằng nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội, được phép định cư một phòng bởi những người khác giới, ngoại trừ vợ hoặc chồng, nhưng chỉ khi có sự đồng ý của họ. Cơ sở nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội có thể được cung cấp với tổng diện tích vượt quá mức quy định cho mỗi người, nhưng không quá hai lần, nếu đó là một phòng hoặc căn hộ một phòng hoặc dành cho việc di chuyển của một công dân bị một trong các các dạng bệnh mãn tính nghiêm trọng, được quy định tại khoản 4 h.1 Điều. 51 Danh sách LCD. Trên cơ sở đơn đăng ký, các khu vực sinh sống bị bỏ trống trong một căn hộ chung cư mà một số người thuê và (hoặc) chủ sở hữu đang sinh sống, được cung cấp theo hợp đồng thuê nhà xã hội cho người thuê và (hoặc) chủ sở hữu sống trong căn hộ này, nếu họ được công nhận hoặc có thể phù hợp với thủ tục đã được thiết lập, họ được công nhận là người nghèo và cần nhà ở. Trong trường hợp không có những công dân này trong căn hộ chung cư, các khu ở bỏ trống được cung cấp theo hợp đồng thuê nhà xã hội cho người thuê và (hoặc) chủ sở hữu sống trong căn hộ này, những người có thể được công nhận là nghèo theo cách quy định và những người được cung cấp tổng diện tích sinh sống cho mỗi thành viên gia đình ít hơn tỷ lệ cung cấp, dựa trên ứng dụng của họ. Trong trường hợp không có cả hai loại công dân trên trong một căn hộ chung cư, thì các khu nhà trống được cung cấp theo hợp đồng mua bán cho những công dân được cung cấp với tổng diện tích mặt bằng cho mỗi thành viên gia đình nhỏ hơn tỷ lệ cung cấp, cũng trên cơ sở áp dụng của họ. Trong trường hợp không có công dân thuộc một trong ba đối tượng nêu trên ở chung cư thì việc chuyển vào khu nhà ở còn trống được thực hiện trên cơ sở hợp đồng thuê nhà ở xã hội theo quy định của Bộ luật Nhà ở. Phù hợp với Nghệ thuật. 7 của Luật về việc đưa LC vào các mối quan hệ về việc sử dụng các cơ sở nhà ở nằm trong các tòa nhà dân cư thuộc sở hữu của các doanh nghiệp nhà nước hoặc thành phố hoặc các cơ quan nhà nước hoặc thành phố và được sử dụng làm ký túc xá, các tiêu chuẩn của LC về thuê nhà ở xã hội thỏa thuận được áp dụng. 7.3. Hợp đồng thuê nhà xã hội đối với mặt bằng: các điều khoản chính Vị trí trung tâm của màn hình LCD bị chiếm bởi các điều khoản liên quan đến hợp đồng cho thuê nhà ở xã hội (Chương 8). Theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 672 của Bộ luật Dân sự, theo một thỏa thuận như vậy, công dân được cung cấp chỗ ở trong quỹ nhà ở của bang và thành phố để sử dụng cho xã hội. Hợp đồng thuê nhà ở xã hội là hợp đồng dân sự, do đó các quan hệ phát sinh liên quan đến việc giao kết được pháp luật dân sự điều chỉnh (Điều 672 Bộ luật dân sự); đồng thời, nó là loại hợp đồng chủ yếu về nhà ở, do đó các quan hệ do nó tạo ra ở một mức độ rất lớn được điều chỉnh bởi các quy phạm của pháp luật về nhà ở. Theo Art. 60 của LCD theo thỏa thuận này, một bên - chủ sở hữu cơ sở dân cư của cơ sở nhà ở của tiểu bang hoặc thành phố (cơ quan nhà nước được ủy quyền hoặc cơ quan tự quản địa phương được ủy quyền thay mặt) hoặc người được ủy quyền ( chủ nhà) cam kết chuyển nhượng cơ sở nhà ở cho bên kia - công dân sở hữu và sử dụng để sinh sống trong đó theo các điều kiện do LCD thiết lập. Một hợp đồng thuê nhà xã hội, trái ngược với một hợp đồng thuê nhà thương mại, được ký kết mà không xác định thời hạn hiệu lực của nó. Việc thay đổi căn cứ và điều kiện để có quyền nhận nhà ở theo hợp đồng thuê nhà ở xã hội không phải là căn cứ để chấm dứt hợp đồng thuê nhà ở xã hội. Phù hợp với Nghệ thuật. 62 của LCD, đối tượng của hợp đồng thuê nhà xã hội phải là một tòa nhà dân cư (tòa nhà dân cư, căn hộ, một phần của tòa nhà dân cư hoặc căn hộ). Đối tượng độc lập của hợp đồng thuê nhà ở xã hội không thể là nhà ở không có kiểm soát, mặt bằng sử dụng phụ, cũng như tài sản chung trong nhà chung cư. Quan hệ thuê nhà chung cư phức tạp hơn, vì đối tượng của quyền sử dụng ở đây không chỉ là mặt bằng nhà ở, mà còn là tài sản chung nằm trong các tòa nhà này do Art xác lập lần đầu. 673 GK. Một điều khoản tương tự có trong Phần 2 của Điều khoản. 61 LCD. Điều 63 của LC quy định rằng hợp đồng thuê nhà ở xã hội được ký kết bằng văn bản trên cơ sở quyết định cung cấp chỗ ở cho quỹ nhà ở cho mục đích xã hội. Một hợp đồng tiêu chuẩn cho việc cho thuê mặt bằng nhà ở xã hội được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt. Việc chuyển nhượng quyền sở hữu đối với khu nhà ở theo hợp đồng thuê nhà ở xã hội, quyền quản lý kinh tế hoặc quyền quản lý vận hành các khu nhà ở đó không dẫn đến việc chấm dứt hoặc thay đổi các điều khoản của hợp đồng thuê nhà ở xã hội (Điều 64 của LC). 7.4. Quyền và nghĩa vụ của các bên trong hợp đồng thuê nhà ở xã hội Các quyền và nghĩa vụ của chủ nhà theo hợp đồng thuê nhà xã hội được định nghĩa trong Điều. 65 LCD. Chủ nhà có quyền yêu cầu thanh toán đúng hạn tiền nhà và tiền điện nước. Chủ nhà có nghĩa vụ: 1) chuyển nhượng cho người thuê một không gian sống không bị ảnh hưởng bởi quyền của người khác; 2) Tham gia bảo trì, sửa chữa hợp lý tài sản chung trong nhà chung cư có mặt bằng thuê ở; 3) thực hiện sửa chữa lớn các cơ sở khu dân cư; 4) đảm bảo cung cấp cho người thuê các dịch vụ công cộng cần thiết với chất lượng phù hợp. Ngoài những điều đã nêu, chủ nhà phải chịu các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật về nhà ở và hợp đồng thuê nhà ở xã hội. Chủ nhà theo hợp đồng thuê nhà xã hội không hoàn thành nghĩa vụ của mình sẽ phải chịu trách nhiệm pháp luật. Vì vậy, nếu không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ sửa chữa kịp thời mặt bằng nhà ở cho thuê, tài sản chung trong nhà chung cư và các thiết bị nằm trong khuôn viên nhà ở và mục đích cung cấp dịch vụ công cộng thì người thuê tự lựa chọn. , có quyền yêu cầu giảm tiền sử dụng mặt bằng nhà ở bị chiếm dụng. mặt bằng, tài sản chung trong nhà chung cư hoặc hoàn trả chi phí để loại bỏ những thiếu sót trong mặt bằng nhà ở và (hoặc) tài sản chung trong nhà chung cư , hoặc bồi thường thiệt hại do thực hiện không đúng hoặc không thực hiện các nghĩa vụ quy định của chủ nhà (Điều 66 của LC). Điều 67 của LCD quy định phạm vi quyền và nghĩa vụ của người thuê nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội. Người thuê có quyền theo cách thức quy định: 1) di chuyển những người khác vào cơ sở bị chiếm đóng; 2) cho thuê lại cơ sở nhà ở; 3) cho phép cư dân tạm thời đến sống trong các khu nhà ở; 4) trao đổi hoặc thay thế các cơ sở bị chiếm dụng; 5) yêu cầu chủ nhà kịp thời sửa chữa lớn nhà ở, tham gia hợp lý vào việc bảo trì tài sản chung của nhà chung cư, cũng như cung cấp các dịch vụ công cộng. Ngoài những quyền được liệt kê, người thuê nhà có thể có các quyền khác được quy định bởi LCD, các luật liên bang khác và hợp đồng lao động xã hội. Người thuê có nghĩa vụ: 1) sử dụng khu dân cư cho mục đích đã định và trong giới hạn được thiết lập bởi khu dân cư; 2) đảm bảo an toàn cho nơi ở; 3) duy trì tình trạng thích hợp của nơi ở; 4) thực hiện sửa chữa hiện tại của các cơ sở dân cư; 5) thanh toán kịp thời cho nhà ở và các tiện ích; 5) thông báo cho chủ nhà trong các điều khoản được thiết lập bởi thỏa thuận về việc thay đổi các căn cứ và điều kiện cho phép sử dụng các khu nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội. Người thuê nhà cũng phải chịu các nghĩa vụ khác được quy định bởi LCD, các luật liên bang khác và hợp đồng lao động xã hội. Người thuê nhà ở không thực hiện các nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về nhà ở và hợp đồng thuê nhà ở xã hội sẽ phải chịu trách nhiệm theo pháp luật (Điều 68 BLDS). Các thành viên trong gia đình của người thuê nhà ở theo hợp đồng thuê nhà ở xã hội có quyền và nghĩa vụ ngang nhau với người thuê nhà. Các thành viên gia đình có năng lực của người sử dụng lao động chịu trách nhiệm chung và riêng lẻ với người sử dụng lao động về các nghĩa vụ phát sinh từ hợp đồng lao động xã hội (phần 2 Điều 69 của LC). Luật nhà ở tiết lộ khái niệm về các thành viên gia đình của người thuê nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội. Phù hợp với Phần 1 của Nghệ thuật. 69 của LCD, những người này bao gồm vợ / chồng của anh ta sống cùng với chủ lao động, cũng như con cái và cha mẹ của chủ lao động này. Những người thân thích khác, người phụ thuộc là người tàn tật được công nhận là thành viên của gia đình người sử dụng lao động nếu họ được người sử dụng lao động cho là thành viên trong gia đình của mình và có hộ khẩu chung với người sử dụng lao động. Trong những trường hợp ngoại lệ, những người khác có thể được công nhận là thành viên của gia đình người sử dụng lao động trong một thủ tục tư pháp. Các thành viên gia đình của người thuê phải được chỉ định trong hợp đồng thuê nhà xã hội (Phần 3, Điều 69 của LC). Nếu một công dân đã không còn là thành viên của gia đình người thuê nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội, nhưng vẫn tiếp tục sống trong ngôi nhà bị chiếm đóng, thì người đó vẫn giữ các quyền như người thuê và các thành viên trong gia đình họ có. Công dân được chỉ định chịu trách nhiệm độc lập về các nghĩa vụ của mình phát sinh từ hợp đồng lao động xã hội có liên quan (phần 4 Điều 69 của LC). Một trong những quyền cơ bản của người thuê nhà theo hợp đồng thuê nhà xã hội là quyền di chuyển người khác vào cơ sở này. Theo Art. 70 của LCD, người thuê, với sự đồng ý bằng văn bản, của các thành viên trong gia đình anh ta, bao gồm cả những người tạm thời vắng mặt, có quyền di chuyển vợ / chồng, con cái và cha mẹ của anh ta vào khu vực sinh sống mà anh ta ở, hoặc với sự đồng ý của anh ta. các thành viên gia đình được đưa ra trong cùng một hình thức, bao gồm cả tạm thời vắng mặt, và chủ nhà - những công dân khác là thành viên gia đình của họ thường trú với anh ta. Chủ nhà có thể cấm công dân là thành viên của gia đình mình ở cùng với người thuê nhà nếu sau khi họ ở, tổng diện tích của khu nhà ở liên quan cho mỗi thành viên trong gia đình nhỏ hơn định mức kế toán. Không bắt buộc phải có sự đồng ý của các thành viên khác trong gia đình người thuê nhà và sự đồng ý của chủ nhà khi chuyển đến cùng cha mẹ của những đứa con chưa thành niên của họ. Như đã chỉ ra trong Phần 2 của Nghệ thuật. 70 của LC, việc di chuyển công dân vào khu nhà ở với tư cách là thành viên của gia đình người thuê đòi hỏi một sự thay đổi trong hợp đồng liên quan cho việc cho thuê cơ sở xã hội của khu dân cư theo điều kiện cần phải chỉ ra trong thỏa thuận này một thành viên mới của gia đình người thuê. Việc người thuê nhà tạm thời vắng mặt, bất kỳ thành viên nào trong gia đình anh ta sống cùng hoặc tất cả những công dân này không dẫn đến sự thay đổi quyền và nghĩa vụ của họ theo hợp đồng lao động xã hội (Điều 71 của LC). 7.5. Thay đổi, chấm dứt và chấm dứt hợp đồng thuê nhà xã hội Trục xuất công dân ra khỏi khu dân cư được cung cấp theo hợp đồng xã hội Theo Art. 81 của LCD, một người thuê nhà theo hợp đồng thuê nhà xã hội, tổng diện tích mà mỗi thành viên trong gia đình vượt quá tỷ lệ quy định, với sự đồng ý của các thành viên gia đình sống với anh ta, bao gồm cả những người tạm thời vắng mặt, đã quyền nộp đơn cho chủ nhà với yêu cầu cung cấp cho anh ta một ngôi nhà có diện tích nhỏ hơn thay cho nhà ở bị chiếm dụng. Chủ nhà, trên cơ sở đơn đăng ký của người thuê mặt bằng nhà ở để thay thế chỗ ở sau, có nghĩa vụ cung cấp cho người thuê, theo thỏa thuận với anh ta, một mặt bằng nhà ở khác trong vòng ba tháng kể từ ngày nộp giấy tờ liên quan đăng kí. Luật liên bang và luật pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga có thể quy định các cơ sở khác để thay thế các khu ở cho công dân. Theo cung cấp bởi Art. 82 của LC, các công dân sống trong cùng một căn hộ, sử dụng các khu sinh hoạt trong đó trên cơ sở các hợp đồng thuê nhà xã hội riêng biệt và thống nhất trong một gia đình, có quyền yêu cầu một trong số họ ký một hợp đồng thuê duy nhất cho tất cả các cơ sở nhà ở bị chiếm dụng. bởi họ. Một thành viên gia đình có năng lực của người thuê nhà, với sự đồng ý của các thành viên khác trong gia đình anh ta và chủ nhà, có quyền yêu cầu anh ta được công nhận là người sử dụng lao động theo một thỏa thuận lao động xã hội đã ký kết trước đó thay vì người thuê ban đầu. Trong trường hợp chủ nhân qua đời, bất kỳ thành viên nào có năng lực trong gia đình của chủ nhân đã chết cũng có quyền tương tự. Phù hợp với Nghệ thuật. 83 Hợp đồng lao động xã hội LCD có thể bị chấm dứt bất cứ lúc nào theo thỏa thuận của các bên. Người thuê nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội, được sự đồng ý bằng văn bản của các thành viên trong gia đình sống chung với mình, có quyền chấm dứt hợp đồng thuê nhà xã hội bất cứ lúc nào. Do đó, luật pháp cho phép người thuê nhà và các thành viên trong gia đình có cơ hội đơn phương rút khỏi hợp đồng đã định, và không cần cảnh báo trước về điều này cho chủ nhà. Trong trường hợp người thuê và các thành viên trong gia đình đi nơi khác cư trú thì hợp đồng cho thuê mặt bằng nhà ở xã hội coi như chấm dứt kể từ ngày rời đi. Cho phép chấm dứt hợp đồng thuê nhà xã hội theo yêu cầu của chủ nhà tại tòa án trong các trường hợp sau: 1) người thuê không thanh toán tiền nhà và (hoặc) các tiện ích trong hơn sáu tháng; 2) phá hủy hoặc làm hư hại nơi ở của người thuê hoặc các công dân khác mà họ phải chịu trách nhiệm về hành động của họ; 3) vi phạm có hệ thống các quyền và lợi ích hợp pháp của hàng xóm, khiến họ không thể sống chung trong một khu dân cư; 4) sử dụng các khu nhà ở cho các mục đích khác. Hợp đồng thuê nhà ở xã hội bị chấm dứt do mất (phá hủy) nhà ở, với cái chết của người thuê sống một mình (Điều 83 của LC). Có ba lựa chọn để trục xuất công dân khỏi các cơ sở dân cư được cung cấp theo các thỏa thuận cho thuê nhà ở xã hội, được thực hiện tại tòa án: 1) với việc cung cấp các khu ở thoải mái khác theo các hợp đồng thuê nhà xã hội; 2) với việc cung cấp các cơ sở nhà ở khác theo hợp đồng thuê nhà xã hội; 3) mà không cung cấp các cơ sở nhà ở khác (Điều 84 của LC). Màn hình LCD tiết lộ khái niệm về một cơ sở dân cư được duy trì tốt khác được cung cấp khi bị di dời khỏi một cơ sở dân cư bị chiếm dụng theo hợp đồng thuê nhà xã hội. Các cơ sở đó được công nhận là cơ sở nhà ở được duy trì tốt liên quan đến các điều kiện của khu định cư tương ứng, tương đương về tổng diện tích so với cơ sở khu dân cư đã sử dụng trước đây, đáp ứng các yêu cầu vệ sinh và kỹ thuật và nằm trong ranh giới của khu định cư này (phần 1 của Điều 89). Nếu người thuê và các thành viên trong gia đình anh ta sống với anh ta trước khi bị đuổi ra khỏi nhà với việc cung cấp một khu sinh hoạt thoải mái khác đã chiếm một căn hộ hoặc ít nhất hai phòng, thì người thuê theo đó có quyền nhận một căn hộ hoặc các khu ở có cùng số lượng của các phòng trong một căn hộ chung. Trong quyết định của tòa án với phương án trục xuất này, phải chỉ rõ cơ sở nhà ở cụ thể được cung cấp cho công dân. Các lý do để trục xuất với việc cung cấp một khu sống thoải mái khác theo hợp đồng thuê nhà xã hội được xác định bởi Điều khoản. 85 của màn hình LCD, theo đó có thể loại bỏ như vậy trong các trường hợp: 1) ngôi nhà đang ở thuộc diện phải phá dỡ; 2) các cơ sở ở có thể chuyển sang các cơ sở không phải là nhà ở; 3) ngôi nhà đã được tuyên bố là không thích hợp để cư trú; 4) do kết quả của một cuộc đại tu lớn hoặc xây dựng lại ngôi nhà, cơ sở nhà ở không thể được bảo tồn hoặc tổng diện tích của nó sẽ giảm, do đó người thuê và các thành viên trong gia đình của anh ta sống trong đó có thể được công nhận là cần mặt bằng nhà ở, hoặc nó sẽ tăng lên, do đó tổng diện tích các khu ở bị chiếm dụng sẽ vượt quá tỷ lệ cung cấp đáng kể. Nếu ngôi nhà mà khu dân cư chiếm giữ theo hợp đồng thuê nhà xã hội có thể bị phá dỡ, thì các khu nhà ở tiện nghi khác theo hợp đồng cho thuê xã hội được cung cấp cho công dân bị cơ quan nhà nước hoặc chính quyền địa phương đã quyết định phá dỡ nhà ở đó cung cấp cho công dân. nhà (Điều 86 của LC). Nếu một ngôi nhà bị chiếm đóng theo hợp đồng thuê nhà xã hội phải chuyển đến một cơ sở không phải là nhà ở hoặc được tuyên bố là không thích hợp để ở, những công dân bị đuổi khỏi nơi ở đó sẽ được chủ nhà cung cấp một nơi ở thoải mái khác theo hợp đồng thuê nhà xã hội (Điều 87 của LC). Theo Art. 88 của LCD khi tiến hành sửa chữa lớn hoặc xây dựng lại nhà ở, nếu không thể tiến hành mà không đuổi người thuê, chủ nhà có nghĩa vụ cung cấp cho người thuê và các thành viên trong gia đình trong thời gian sửa chữa lớn hoặc xây dựng lại cùng với người khác. mặt bằng nhà ở khi chưa chấm dứt hợp đồng thuê nhà ở xã hội đối với mặt bằng nhà ở quy định. Đối với giai đoạn đại tu hoặc tái thiết theo hợp đồng cho thuê, các cơ sở nhà ở thuộc quỹ có thể điều động được sẽ được cung cấp. Nếu người thuê nhà và các thành viên trong gia đình của anh ta từ chối chuyển đến nơi ở này, chủ nhà có thể yêu cầu tòa án di dời. Việc di dời người thuê và các thành viên trong gia đình anh ta đến khu nhà ở của quỹ di động và quay lại được thực hiện với chi phí của chủ nhà. Để đổi lấy việc cung cấp mặt bằng nhà ở từ nguồn cung cấp nhà ở lưu động, chủ nhà, với sự đồng ý của người thuê và các thành viên trong gia đình của anh ta, có thể cung cấp cho họ một mặt bằng nhà ở được bổ nhiệm tốt khác để sử dụng với việc ký kết hợp đồng thuê nhà xã hội. Hợp đồng thuê nhà ở xã hội đối với nhà ở thuộc diện sửa chữa lớn, xây dựng lại bị chấm dứt trong các trường hợp đó. Nếu do hậu quả của việc đại tu hoặc xây dựng lại ngôi nhà, thì không thể giữ nguyên khu nhà ở mà người thuê và các thành viên trong gia đình anh ta đang ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội hoặc tổng diện tích của nó sẽ giảm đi, do đó người thuê và các thành viên trong gia đình anh ta sống trong đó có thể được công nhận là cần mặt bằng ở, hoặc tăng lên, do đó tổng diện tích đất ở bị chiếm dụng của mỗi thành viên trong gia đình sẽ vượt quá đáng kể tỷ lệ cung cấp, phải cung cấp một mặt bằng khác theo hợp đồng thuê nhà xã hội của chủ nhà trước khi bắt đầu sửa chữa lớn hoặc tái thiết. Sau khi đại tu hoặc xây dựng lại ngôi nhà, người thuê và các thành viên trong gia đình sống cùng với anh ta có quyền chuyển đến ở, tổng diện tích của \ uXNUMXb \ uXNUMXb đã giảm đi do sửa chữa lớn hoặc xây dựng lại . Khi di dời cùng với việc cung cấp một ngôi nhà khác theo hợp đồng thuê nhà xã hội, điều đủ là ngôi nhà đã cung cấp tuân thủ các yêu cầu vệ sinh và kỹ thuật cho khu nhà đó và nằm trong ranh giới của khu định cư tương ứng. Yêu cầu cuối cùng cũng phải được đáp ứng, nếu không quyền tự do được Hiến pháp tuyên bố lựa chọn nơi cư trú của công dân trên lãnh thổ Liên bang Nga sẽ bị vi phạm. Theo luật hiện hành về nhà ở (Điều 90 của LC), nếu người thuê nhà và các thành viên trong gia đình sống với anh ta trong hơn sáu tháng mà không có lý do chính đáng không trả tiền nhà và các tiện ích, họ có thể bị đuổi ra tòa với cung cấp các cơ sở nhà ở khác theo hợp đồng thuê nhà ở xã hội, trong khi kích thước của cơ sở này được xác định theo các tiêu chuẩn được thiết lập để chuyển công dân vào nhà trọ. Luật cũng quy định về các trường hợp trong đó việc trục xuất khỏi một ngôi nhà bị chiếm đóng theo hợp đồng thuê nhà xã hội được thực hiện mà không có sự cung cấp của một ngôi nhà khác. Việc trục xuất như vậy có thể xảy ra trong trường hợp người thuê nhà và (hoặc) các thành viên trong gia đình sống với anh ta: 1) sử dụng cơ sở cho các mục đích khác; 2) vi phạm một cách có hệ thống các quyền và lợi ích hợp pháp của các nước láng giềng; 3) quản lý kém các cơ sở dân cư, cho phép phá hủy cơ sở (phần 1 của Điều 91 LC). Khi có những vi phạm này, chủ nhà có nghĩa vụ cảnh báo ban đầu cho người thuê và các thành viên trong gia đình về sự cần thiết phải loại bỏ họ, và nếu họ dẫn đến việc phá hủy nơi ở, anh ta có quyền chỉ định người thuê và các thành viên của họ. gia đình một thời gian hợp lý để loại bỏ những vi phạm này. Nếu, sau khi cảnh báo chủ nhà, những vi phạm này không được loại bỏ, thì thủ phạm, theo yêu cầu của chủ nhà hoặc những người quan tâm khác, sẽ bị đuổi ra tòa mà không cung cấp chỗ ở khác. Công dân bị tước quyền làm cha mẹ cũng có thể bị đuổi ra khỏi khu dân cư mà không được cung cấp một khu nhà ở khác, nếu việc họ chung sống với con cái mà họ bị tước quyền làm cha mẹ được tòa án công nhận là không thể. 7.6. Quyền trao đổi mặt bằng nhà ở được cung cấp theo hợp đồng thuê nhà xã hội Trong số các quyền của người thuê mặt bằng nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội là quyền đổi mặt bằng đã cung cấp cho người đó theo thỏa thuận đó. Phù hợp với Nghệ thuật. 72 của LCD, người thuê có quyền, với sự đồng ý bằng văn bản của các thành viên gia đình đang sống cùng với anh ta, bao gồm cả những thành viên tạm thời vắng mặt trong gia đình anh ta, đổi chỗ ở mà họ đang ở lấy chỗ ở được cung cấp theo hợp đồng thuê nhà xã hội. người thuê nhà khác. Các thành viên trong gia đình anh ta sống cùng với người thuê nhà có quyền yêu cầu người thuê đổi chỗ ở đã chiếm dụng theo hợp đồng thuê nhà xã hội để lấy mặt bằng nhà ở được cung cấp theo hợp đồng thuê nhà xã hội cho người thuê khác và ở trong các ngôi nhà hoặc căn hộ khác nhau. Nếu không đạt được thỏa thuận về việc trao đổi giữa người thuê và các thành viên trong gia đình sống chung với anh ta, thì bất kỳ ai trong số họ đều có quyền yêu cầu thực hiện cưỡng chế trao đổi đối với cơ sở đã bị chiếm dụng trong một thủ tục tư pháp. Đồng thời, các lý lẽ đáng chú ý và quyền lợi chính đáng của những người sống trong khu dân cư được hoán đổi cũng được tính đến. Việc trao đổi các cơ sở nhà ở được cung cấp theo các thỏa thuận thuê nhà xã hội và trong đó trẻ vị thành niên, những công dân mất năng lực hoặc một phần khả năng là thành viên của gia đình những người thuê các cơ sở nhà ở này, được phép với sự đồng ý trước của cơ quan giám hộ và giám hộ. Các cơ quan chức năng từ chối đưa ra sự đồng ý đó nếu việc trao đổi vi phạm quyền hoặc lợi ích hợp pháp của những người này. Quyết định của cơ quan giám hộ và cơ quan giám hộ về việc đồng ý chuyển đổi nơi ở hoặc từ chối đồng ý như vậy được thực hiện bằng văn bản và được cung cấp cho người nộp đơn trong vòng 14 ngày làm việc kể từ ngày nộp đơn đăng ký tương ứng. Việc trao đổi mặt bằng nhà ở được cung cấp theo các thỏa thuận cho thuê xã hội có thể được thực hiện giữa các công dân sống trong các cơ sở dân cư ở cả một và trong các khu định cư khác nhau trên lãnh thổ Liên bang Nga. Việc trao đổi mặt bằng nhà ở được thực hiện không hạn chế số lượng người tham gia, tuân theo các yêu cầu của Phần 1 của Nghệ thuật. 70 của LCD, tức là, các quy tắc về việc người thuê di chuyển vào khu nhà ở do anh ta chiếm giữ theo hợp đồng thuê nhà xã hội của những người khác. Luật quy định các trường hợp không được phép trao đổi các cơ sở nhà ở giữa những người thuê các cơ sở này theo các hợp đồng thuê nhà xã hội. Việc trao đổi như vậy bị loại trừ trong các trường hợp: 1) đơn kiện đã được đưa ra chống lại người thuê mặt bằng nhà ở để đổi lấy việc chấm dứt hoặc sửa đổi hợp đồng cho thuê mặt bằng nhà ở xã hội; 2) quyền sử dụng cơ sở nhà ở được trao đổi bị tranh chấp tại tòa án; 3) các mặt bằng dân cư được chuyển đổi được công nhận theo thủ tục đã thiết lập là không phù hợp để ở; 4) đã có quyết định phá dỡ ngôi nhà được đề cập hoặc sửa sang lại để sử dụng cho các mục đích khác; 5) một quyết định đã được đưa ra về việc đại tu ngôi nhà có liên quan với việc tái thiết và (hoặc) tái phát triển các khu dân cư trong đó; 6) Kết quả của một cuộc trao đổi, một công dân mắc một trong các dạng bệnh mãn tính nghiêm trọng quy định tại khoản 4 của phần 1 của Điều này. 51 trong danh sách LCD (điều 73 của màn hình LCD). Việc trao đổi mặt bằng ở giữa những người thuê mặt bằng này theo hợp đồng thuê nhà xã hội được thực hiện với sự đồng ý của chủ nhà trên cơ sở thỏa thuận về việc trao đổi mặt bằng được ký kết giữa những người thuê đã được chỉ định. Thỏa thuận về việc chuyển đổi mặt bằng nhà ở được ký kết bằng văn bản bằng một văn bản có chữ ký của những người thuê mặt bằng nhà ở này. Thỏa thuận này (bản gốc) được gửi bởi những người thuê nhà đã ký kết với từng chủ nhà mà họ đã ký thỏa thuận cho thuê xã hội đối với mặt bằng nhà ở được trao đổi để có được sự đồng ý thực hiện việc trao đổi tương ứng. Sự đồng ý hoặc từ chối trong đó do chủ nhà soạn thảo bằng văn bản và phải được chủ nhà gửi đơn cho người thuê đã xin đồng ý hoặc người đại diện của họ không quá mười ngày làm việc kể từ ngày nộp đơn. Việc chủ nhà từ chối đồng ý trao đổi chỉ được phép trong các trường hợp được quy định trong Điều khoản. 73 màn hình LCD. Sự từ chối như vậy có thể bị phản đối trước tòa. Thỏa thuận về việc trao đổi mặt bằng nhà ở và sự đồng ý tương ứng của từng chủ nhà theo thỏa thuận cho thuê nhà ở xã hội đối với mặt bằng nhà ở được trao đổi là cơ sở để chấm dứt các thỏa thuận cho thuê nhà ở xã hội đã ký kết trước đó với người dân đổi mặt bằng ở theo thỏa thuận quy định, đồng thời ký kết của mỗi chủ nhà đã đồng ý ký hợp đồng thuê mặt bằng nhà ở xã hội mới với một người dân chuyển đến khu nhà ở này liên quan đến việc trao đổi. Việc chấm dứt và ký kết các hợp đồng thuê nhà ở xã hội này được chủ nhà thực hiện không quá mười ngày làm việc kể từ ngày công dân có liên quan nộp đơn và nộp các giấy tờ nêu trên (Điều 74 của LC). Việc trao đổi mặt bằng nhà ở được cung cấp theo hợp đồng thuê nhà ở xã hội có thể bị tòa án tuyên bố là vô hiệu dựa trên lý do được luật dân sự xác lập để công nhận giao dịch là vô hiệu, bao gồm cả nếu nó được thực hiện vi phạm các yêu cầu do LCD quy định. Nếu việc trao đổi mặt bằng nói trên được công nhận là không hợp lệ, các bên trong thỏa thuận về việc trao đổi của họ phải di dời đến các cơ sở dân cư mà họ đã sử dụng trước đó. Nếu việc trao đổi mặt bằng nhà ở theo hợp đồng thuê nhà ở xã hội bị tuyên bố là vô hiệu do hành vi trái pháp luật của một trong các bên trong hợp đồng chuyển đổi mặt bằng ở thì bên có tội có nghĩa vụ bồi thường thiệt hại cho bên kia do trao đổi như vậy (Điều 75 của LC). 7.7. Hãy cho thuê lại một ngôi nhà được cung cấp theo hợp đồng thuê nhà xã hội. Cư dân tạm thời Khu dân cư phức hợp cung cấp khả năng cho thuê lại các cơ sở nhà ở được cung cấp theo hợp đồng thuê nhà xã hội. Theo Art. 76 trên LCD, người thuê mặt bằng nói trên, với sự đồng ý bằng văn bản của chủ nhà và các thành viên trong gia đình sống cùng với anh ta, có quyền chuyển nhượng một phần của cơ sở nhà ở do anh ta chiếm giữ, và trong trường hợp ra đi tạm thời, toàn bộ mặt bằng thổ cư cho thuê lại. Để ký kết hợp đồng cho thuê lại, sau khi ký kết, tổng diện tích mặt bằng nhà ở tương ứng cho mỗi người dân không nhỏ hơn định mức kế toán và đối với căn hộ chung cư - không nhỏ hơn định mức dự phòng. Đối với việc cho thuê lại nhà ở trong căn hộ chung cư phải được sự đồng ý của tất cả người thuê và các thành viên trong gia đình cùng chung sống với mình, tất cả các chủ sở hữu và các thành viên trong gia đình cùng chung sống với mình. Không được phép chuyển nhượng mặt bằng nhà ở để cho thuê lại nếu một công dân mắc một trong các dạng bệnh mãn tính nghiêm trọng quy định tại khoản 4 của phần 1 Điều này. 51 ZhK, cũng như trong các trường hợp khác do luật liên bang quy định. Bên thuê nhà không thay thế bên thuê nhà trong các quan hệ về nhà ở. Phù hợp với Phần 3 của Nghệ thuật. 76 của LCD, anh ta không có được quyền độc lập để sử dụng cơ sở. Người thuê nhà vẫn chịu trách nhiệm trước chủ nhà theo hợp đồng thuê nhà xã hội. Phù hợp với Nghệ thuật. 77 của LCD, hợp đồng cho thuê lại mặt bằng nhà ở được cung cấp theo hợp đồng thuê nhà xã hội được ký kết bằng văn bản. Một bản sao của thỏa thuận như vậy được chuyển cho chủ nhà. Hợp đồng phải ghi rõ những công dân dọn đến ở cùng với người thuê lại ở. Thỏa thuận này được ký kết trong một thời hạn do các bên xác định. Nếu thời hạn không được quy định trong hợp đồng thì hợp đồng được coi là giao kết một năm. Thanh toán hợp đồng cho thuê lại mặt bằng nhà ở theo hợp đồng xã hội. Thủ tục, điều kiện, điều khoản thanh toán và số tiền thanh toán cho việc thuê lại mặt bằng nhà ở cụ thể được thiết lập theo thỏa thuận của các bên (Điều 78 của LCD). Hợp đồng cho thuê lại mặt bằng nhà ở được chấm dứt sau khi hết thời hạn đã giao kết. Do quyền sử dụng mặt bằng của người thuê và các thành viên trong gia đình bắt nguồn từ quyền tương ứng của người thuê theo hợp đồng thuê nhà ở xã hội nên khi hợp đồng thuê lại này chấm dứt thì hợp đồng thuê lại cũng chấm dứt. Các căn cứ để chấm dứt hợp đồng cho thuê lại mặt bằng nhà ở được cung cấp theo hợp đồng thuê nhà ở xã hội có thể là: 1) thỏa thuận của các bên; 2) người thuê không thực hiện các điều khoản của hợp đồng cho thuê lại mặt bằng nhà ở. Nếu người thuê lại của một ngôi nhà được cung cấp theo hợp đồng thuê nhà xã hội, hoặc một công dân mà anh ta phải chịu trách nhiệm về hành động của mình, sử dụng ngôi nhà này cho các mục đích khác, vi phạm một cách có hệ thống các quyền và lợi ích hợp pháp của những người hàng xóm hoặc quản lý sai nơi ở, cho phép bị phá hủy, người thuê nhà có quyền cảnh báo người thuê lại về sự cần thiết phải loại bỏ các vi phạm, và nếu họ dẫn đến việc phá hủy nhà ở, anh ta cũng có quyền ấn định thời gian hợp lý để sửa chữa nhà ở. . Sau khi cảnh báo người thuê, nếu người cho thuê hoặc người dân có hành vi mà mình phải chịu trách nhiệm vẫn tiếp tục vi phạm quyền và lợi ích hợp pháp của hàng xóm hoặc sử dụng mặt bằng nhà ở vào mục đích khác hoặc không có lý do chính đáng mà không thực hiện các sửa chữa cần thiết thì người thuê có quyền chấm dứt hợp đồng cho thuê lại cơ sở nhà ở tại tòa án và trục xuất người thuê lại và vũ trụ cùng với người chủ thuê lại của các công dân. Nếu sau khi chấm dứt hoặc chấm dứt hợp đồng cho thuê lại mặt bằng nhà ở, người thuê lại từ chối di dời cơ sở ở đó thì người đó có thể bị đuổi ra tòa mà không cung cấp một mặt bằng nhà ở khác, cùng với những công dân sống cùng với mình. Nếu hợp đồng cho thuê lại mặt bằng nhà ở theo thỏa thuận thuê nhà ở xã hội được ký kết mà không xác định thời hạn, thì bên ký kết - người khởi xướng việc chấm dứt hợp đồng có nghĩa vụ thông báo cho bên kia về việc chấm dứt hợp đồng thuê lại sau ba tháng trong tạm ứng (Điều 79 của LC). Người thuê nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội và các thành viên trong gia đình anh ta sống chung với anh ta, theo thỏa thuận của hai bên và có thông báo trước cho chủ nhà, có quyền cho phép các công dân khác tạm trú sống tự do trong ngôi nhà do họ chiếm giữ. (tạm trú). Chủ nhà có quyền cấm người thuê tạm trú cư trú nếu sau khi chuyển đến, tổng diện tích mặt bằng nhà ở liên quan của mỗi người dân nhỏ hơn định mức kế toán và đối với căn hộ chung cư - nhỏ hơn định mức quy định. . Theo Phần 2 của Art. 80 của LCD, thời gian cư trú của cư dân tạm thời không được vượt quá sáu tháng liên tục. Tuy nhiên, có vẻ như quy phạm này không phù hợp với Hiến pháp, vì nó vi phạm quyền hiến định của công dân Liên bang Nga về quyền tự do lựa chọn nơi cư trú. Đồng thời, quyền này cũng bị vi phạm bởi quy tắc tương tự liên quan đến tất cả các loại hình cho thuê mặt bằng nhà ở, có trong Phần 1 của Điều này. 680 GK. Như Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga đã chỉ ra trong Nghị quyết số 02.02.1998-P ngày 4 "Về trường hợp kiểm tra tính hợp hiến của các khoản 10, 12 và 21 của Quy tắc đăng ký và hủy đăng ký công dân Nga Liên bang tại nơi cư trú và tại nơi cư trú trong Liên bang Nga, được phê duyệt theo Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 17.07.1995 tháng 713 năm XNUMX số XNUMX ", thời gian lưu trú tại một nơi tạm trú cụ thể phải được do chính công dân xác định. Việc thành lập nó bởi nhà nước là không thể chấp nhận được, vì nó có nghĩa là hạn chế quyền tự do ngôn luận khi lựa chọn nơi cư trú. Cư dân tạm thời không có quyền độc lập sử dụng khu nhà. Người sử dụng lao động phải chịu trách nhiệm về hành động của họ đối với chủ nhà. Người thuê nhà tạm thời có nghĩa vụ dọn khỏi cơ sở nhà ở có liên quan sau khi hết thời hạn cư trú đã thỏa thuận với họ, và nếu thời hạn đó không được thỏa thuận, không muộn hơn bảy ngày kể từ ngày người thuê trình bày yêu cầu liên quan hoặc thành viên trong gia đình sống thử với anh ta. Trong trường hợp chấm dứt hợp đồng cho thuê mặt bằng nhà ở xã hội, cũng như trường hợp người thuê tạm thời từ chối di dời khỏi nhà ở sau khi hết thời hạn cư trú đã thỏa thuận với họ hoặc xuất trình yêu cầu nêu trên, tạm thời. cư dân có thể bị trục xuất khỏi cơ sở dân cư trong một thủ tục pháp lý mà không cung cấp một cơ sở cư trú khác. Chủ đề 8. Kho nhà ở chuyên dùng 8.1. Các loại mặt bằng nhà ở của kho nhà ở chuyên dụng và việc cung cấp chúng Một chế độ pháp lý đặc biệt được pháp luật thiết lập cho nguồn cung nhà ở chuyên biệt, là một tập hợp các cơ sở ở dành cho một số loại công dân tạm thời: trong thời gian làm việc hoặc học tập tạm thời hoặc thời vụ, trẻ em chưa thành niên, trẻ em tàn tật, trẻ mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi. chăm sóc cha mẹ, người già yếu - trong nhà của cơ quan bảo trợ xã hội, trường hợp phải tái định cư khẩn cấp do hỏa hoạn, tai nạn, thiên tai cho đến khi nhận nhà mới hoặc sửa chữa nhà ở trước đây và các trường hợp khác. Phù hợp với Nghệ thuật. 92 cơ sở nhà ở ZhK của kho nhà ở chuyên dụng bao gồm: 1) khu sinh hoạt dịch vụ; 2) khu ở trong ký túc xá; 3) khu sinh hoạt của quỹ di động; 4) Khu nhà ở thuộc hệ thống dịch vụ xã hội cho dân cư; 5) khu ở của quỹ giải quyết tạm thời cho những người di cư cưỡng bức; 6) nơi ở của quỹ dành cho chỗ ở tạm thời của những người được công nhận là người tị nạn; 7) các cơ sở dân cư để bảo trợ xã hội của một số loại công dân. Như có thể thấy từ danh sách trên, trái ngược với luật nhà ở trước đây, trong RC, các khu nhà ở dịch vụ không được công nhận là một loại hình nhà ở riêng biệt, cùng với các khu nhà ở chuyên dụng, mà được bao gồm trong các loại hình sau. Mặt bằng nhà ở của quỹ nhà ở cấp bang và thành phố được sử dụng làm mặt bằng nhà ở chuyên dùng. Việc sử dụng các cơ sở nhà ở như một cơ sở chuyên dụng chỉ được phép sau khi nó được phân loại là cơ sở nhà ở chuyên dụng phù hợp với các yêu cầu và cách thức do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập. Việc bao gồm nhà ở trong một kho nhà ở chuyên biệt với việc phân bổ mặt bằng đó vào một loại cơ sở dân cư chuyên biệt nhất định và loại trừ nhà ở ra khỏi quỹ cụ thể được thực hiện trên cơ sở các quyết định của cơ quan quản lý nhà nước hoặc thành phố. kho nhà đất. Theo quy định của Phần 3 của Điều khoản. 92 trong số các cơ sở nhà ở chuyên dụng của LCD không được chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê, ngoại trừ việc chuyển nhượng các cơ sở đó theo các hợp đồng thuê được quy định trong Sec. IV LCD. Phù hợp với Nghệ thuật. 99 trong số các cơ sở nhà ở chuyên dụng, LCD được cung cấp trên cơ sở quyết định của chủ sở hữu các cơ sở đó (cơ quan quyền lực nhà nước được ủy quyền hoặc cơ quan được ủy quyền của chính quyền địa phương thay mặt họ) hoặc người được họ ủy quyền theo hợp đồng thuê mướn của các cơ sở nhà ở chuyên biệt, ngoại trừ các cơ sở ở dành cho bảo trợ xã hội của một số loại công dân được cung cấp theo hợp đồng vô cớ. Các khu dân cư chuyên biệt được cung cấp trên các khu đất do LCD thiết lập cho những công dân không được cung cấp các khu nhà ở trong khu định cư tương ứng. Cơ sở nhà ở dịch vụ là cơ sở nhà ở nhằm mục đích cư trú của công dân liên quan đến bản chất quan hệ lao động của họ với cơ quan nhà nước, chính quyền địa phương, doanh nghiệp đơn vị nhà nước, cơ quan nhà nước hoặc thành phố trực thuộc trung ương, liên quan đến dịch vụ, liên quan đến việc bổ nhiệm một vị trí công cộng của Liên bang Nga hoặc dịch vụ dân sự của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga hoặc liên quan đến việc bầu cử vào các vị trí được bầu trong các cơ quan nhà nước hoặc chính quyền địa phương (Điều 93 của LC). Theo Art. 104 khu sinh hoạt dịch vụ ZhK chỉ được cung cấp cho người dân dưới dạng một căn hộ riêng biệt. Các loại công dân được cung cấp nơi ở chính thức được thành lập: 1) của cơ quan nhà nước của Liên bang Nga - trong kho nhà ở của Liên bang Nga; 2) bởi cơ quan công quyền của một thực thể cấu thành Liên bang Nga - trong kho nhà ở của một thực thể cấu thành Liên bang Nga; 3) bởi một cơ quan tự quản địa phương - trong kho nhà ở thành phố. Hợp đồng sử dụng văn phòng được ký kết trong thời gian quan hệ lao động, dịch vụ hoặc đang ở trong một vị trí công quyền của Liên bang Nga, một vị trí công cộng của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga hoặc trong một vị trí tự chọn. Việc chấm dứt quan hệ lao động hoặc nhiệm kỳ đối với các vị trí này cũng như bị sa thải là cơ sở để chấm dứt hợp đồng thuê văn phòng làm việc. Cơ sở nhà ở trong ký túc xá là nơi cư trú tạm thời của công dân trong thời gian làm việc, phục vụ hoặc đào tạo. Dưới ký túc xá, nhà ở hoặc các phần của ngôi nhà được xây dựng hoặc chuyển đổi đặc biệt cho mục đích này được cung cấp. Đặc thù của các khu nhà ở trong ký túc xá là chúng phải được trang bị đồ đạc và các vật dụng khác cần thiết cho công dân sinh sống (Điều 94 của LC). Phù hợp với Nghệ thuật. 105 khu sinh hoạt LCD trong ký túc xá được cung cấp với tỷ lệ ít nhất sáu mét vuông không gian sống cho mỗi người. Hợp đồng thuê mặt bằng ở trong ký túc xá được giao kết trong thời gian quan hệ lao động, dịch vụ hoặc đào tạo. Việc chấm dứt quan hệ lao động, học tập cũng như cho thôi việc là cơ sở để chấm dứt hợp đồng thuê nhà trọ. Theo luật hiện hành về nhà ở, nơi ở trong ký túc xá trong mọi trường hợp, và không chỉ trong những điều kiện nhất định, như đã dự kiến trước đây, được giải quyết trên cơ sở hợp đồng thuê nhà. Cơ sở nhà ở của quỹ di động bao gồm các cơ sở nhà ở dành cho việc tạm trú: 1) các công dân liên quan đến việc sửa chữa lớn hoặc xây dựng lại ngôi nhà trong đó có các khu nhà ở do họ chiếm giữ theo các hợp đồng thuê nhà xã hội; 2) những công dân bị mất cơ sở nhà ở do bị tịch thu các cơ sở nhà ở này, được mua lại bằng khoản vay ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng khác hoặc nguồn vốn của một khoản vay mục tiêu do một pháp nhân cung cấp để mua các cơ sở nhà ở, và được cam kết làm bảo đảm cho việc hoàn trả một khoản vay hoặc khoản vay mục tiêu, nếu tại thời điểm tịch thu các cơ sở nhà ở đó là cơ sở duy nhất dành cho họ; 3) những công dân có nơi ở duy nhất trở nên không thể ở được do hoàn cảnh khẩn cấp; 4) các công dân khác trong các trường hợp pháp luật có quy định (Điều 95 của LC). Như được cung cấp trong Nghệ thuật. 106 LCD, khu sinh hoạt của quỹ di động được cung cấp với tỷ lệ không dưới sáu mét vuông không gian sống cho mỗi người. Những chỗ ở này được cung cấp trong khoảng thời gian: 1) cho đến khi hoàn thành đại tu lớn hoặc tái thiết ngôi nhà (khi ký kết thỏa thuận như vậy với các công dân quy định tại khoản 1 Điều 95 của LCD); 2) trước khi hoàn thành việc giải quyết với những công dân bị mất nhà ở do bị tịch thu nhà, sau khi bán cơ sở đã bị tịch thu tài sản (khi ký kết một thỏa thuận như vậy với những công dân quy định tại khoản 2 Điều 95 của LC); 3) cho đến khi hoàn thành các khu định cư với những công dân mà nơi ở duy nhất của họ trở nên không thể ở được do các trường hợp khẩn cấp, theo cách thức được quy định bởi LCD, các luật liên bang khác, hoặc cho đến khi họ được cung cấp các cơ sở dân cư của quỹ nhà ở của tiểu bang hoặc thành phố. trong các trường hợp và theo cách thức được cung cấp cho LCD (khi ký kết một thỏa thuận như vậy với các công dân được quy định tại khoản 3 Điều 95 của LCD); 4) được thiết lập bởi luật pháp (khi ký kết một thỏa thuận như vậy với các công dân quy định tại khoản 4 Điều 95 của LC). Khi hết thời hạn cung cấp mặt bằng nhà ở của quỹ di động theo hợp đồng cho thuê, hợp đồng này sẽ chấm dứt. Mặt bằng nhà ở chuyên dùng bao gồm mặt bằng nhà ở thuộc hệ thống dịch vụ xã hội. Các cơ sở dân cư này nhằm mục đích là nơi ở của những công dân, theo quy định của pháp luật, được phân loại là công dân cần được bảo trợ xã hội đặc biệt với việc cung cấp các dịch vụ y tế và xã hội cho họ (Điều 96 của LC). Thủ tục, điều kiện cung cấp mặt bằng nhà ở trong các ngôi nhà thuộc hệ thống dịch vụ xã hội cho người dân và việc sử dụng các mặt bằng nhà ở đó được quy định bởi luật liên bang, luật của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga (Điều 107 của LC ). Như đã nêu trong Nghệ thuật. 97 trong số LCD, cơ sở cư trú của quỹ dành cho việc giải quyết tạm thời những người di cư cưỡng bức và những người được công nhận là người tị nạn nhằm mục đích cư trú tạm thời của những công dân được công nhận, theo thủ tục do luật liên bang thiết lập, tương ứng là người di cư và người tị nạn cưỡng bức. Thủ tục cung cấp quỹ cho cơ sở cư trú để giải quyết tạm thời những người di cư cưỡng bức và những người được công nhận là người tị nạn được quy định bởi luật liên bang (Điều 108 của LC). Cơ sở cư trú cho sự bảo trợ xã hội của một số loại công dân được dành cho nơi cư trú của những công dân, theo quy định của pháp luật, được xếp vào loại công dân cần được bảo trợ xã hội đặc biệt. Các loại công dân như vậy, thủ tục và điều kiện mà các cơ sở dân cư thuộc loại này được cung cấp được thiết lập bởi luật liên bang, luật của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga. Điểm đặc biệt của những cơ sở nhà ở này, như đã nói ở trên, là chúng được cung cấp theo hợp đồng để sử dụng vô cớ (Điều 98, 109 của LC). 8.2. Hợp đồng cho thuê nhà ở chuyên dùng Theo hợp đồng cho thuê mặt bằng nhà ở chuyên biệt, một bên - chủ sở hữu cơ sở nhà ở chuyên biệt (cơ quan quyền lực nhà nước được ủy quyền hoặc cơ quan được ủy quyền của chính quyền địa phương thay mặt mình) hoặc người được anh ta ủy quyền (chủ nhà) cam kết chuyển nhượng cơ sở nhà ở này cho bên kia - một công dân (người thuê nhà) với một khoản phí sở hữu và sử dụng để tạm trú trong đó (phần 1 của điều 100 của LCD). Hợp đồng cho thuê mặt bằng nhà ở chuyên dùng được ký kết trên cơ sở quyết định cung cấp mặt bằng đó. Nó xác định đối tượng của hợp đồng, quyền và nghĩa vụ của các bên đối với việc sử dụng các khu nhà ở chuyên dùng. Các quy tắc được cung cấp trong Nghệ thuật. 65, phần 3 và 4 của Nghệ thuật. 67 và Art. 69 của LCD, ngoại trừ việc sử dụng các khu vực sinh hoạt chính thức (các quy tắc quy định trong phần 2-4 của Điều 31, Điều 65 và phần 3 và 4 của Điều 67 của LCD được áp dụng tại đây). Các thành viên gia đình của người thuê được chỉ định trong hợp đồng cho thuê mặt bằng nhà ở chuyên biệt. Hợp đồng này là bằng văn bản. Các hợp đồng tiêu chuẩn cho việc sử dụng các cơ sở nhà ở chuyên dụng được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt. Phù hợp với Nghệ thuật. 101 LCD có thể được chấm dứt hợp đồng bất cứ lúc nào theo thỏa thuận của các bên. Người thuê nhà ở chuyên biệt có thể chấm dứt thỏa thuận nói trên bất kỳ lúc nào. Hợp đồng cho thuê mặt bằng nhà ở chuyên dụng có thể bị chấm dứt tại tòa án theo yêu cầu của chủ nhà nếu người thuê và các thành viên trong gia đình sống chung với anh ta không thực hiện các nghĩa vụ theo thỏa thuận, cũng như trong các trường hợp khác được quy định tại Điều này. 83 trường hợp LCD. Hợp đồng thuê mặt bằng khu dân cư chuyên biệt bị chấm dứt do mất (phá hủy) mặt bằng khu dân cư đó hoặc do các lý do khác do LCD cung cấp. Ngoại lệ đối với nguyên tắc chung, việc chuyển quyền sở hữu cơ sở văn phòng hoặc mặt bằng trong ký túc xá, cũng như chuyển nhượng mặt bằng để quản lý kinh tế hoặc quản lý hoạt động cho một pháp nhân khác, đồng nghĩa với việc chấm dứt hợp đồng cho thuê cơ sở đó, ngoại trừ khi chủ sở hữu mới hoặc pháp nhân mà nó được chuyển đến là một bên của hợp đồng lao động với người lao động - người thuê của cơ sở nhà ở này (phần 2 của điều 102 của LC). Việc trục xuất công dân ra khỏi các khu dân cư chuyên biệt được quy định bởi Điều khoản. 103 của LCD, theo đó, trong trường hợp chấm dứt hoặc chấm dứt hợp đồng cho thuê mặt bằng nhà ở chuyên dụng, công dân phải rời khỏi cơ sở nhà ở mà họ đã sử dụng theo các hợp đồng này. Trong trường hợp từ chối rời khỏi cơ sở dân cư đó, những công dân này có thể bị đuổi ra tòa mà không được cung cấp các cơ sở ở khác, ngoại trừ các trường hợp được quy định trong Phần 2 của Điều này. 102 và phần 2 của Art. 103 LCD. Không thể bị đuổi khỏi cơ sở văn phòng và cơ sở nhà ở trong ký túc xá mà không cung cấp mặt bằng nhà ở khác, những người không phải là người thuê mặt bằng nhà ở theo thỏa thuận cho thuê xã hội hoặc thành viên gia đình của người thuê nhà ở theo thỏa thuận đó hoặc chủ sở hữu khu nhà ở hoặc thành viên gia đình của chủ sở hữu của khu dân cư và những người có nhu cầu về nhà ở: 1) các thành viên gia đình của quân nhân, cán bộ, nhân viên của cơ quan nội chính, cơ quan an ninh liên bang, cơ quan hải quan của Liên bang Nga, cơ quan cứu hỏa nhà nước, cơ quan kiểm soát việc lưu hành thuốc gây nghiện và chất hướng thần, các cơ quan và cơ quan của chế độ đền tội, từ trần, mất tích trong thời gian thực hiện nghĩa vụ quân sự, công vụ; 2) hưu trí tuổi già; 3) các thành viên gia đình của một nhân viên đã được cung cấp nơi ở chính thức hoặc nơi ở trong ký túc xá và người đã chết; 4) Người khuyết tật thuộc nhóm I và nhóm II, người khuyết tật do chấn thương lao động do lỗi của người sử dụng lao động, người khuyết tật thuộc nhóm I và nhóm II, bị tàn tật do bệnh nghề nghiệp liên quan đến khi thực hiện nhiệm vụ, quân nhân tàn tật trở thành người khuyết tật nhóm I và II do chấn thương, chấn động, chấn thương trong quá trình thực hiện nghĩa vụ quân sự hoặc do bệnh tật liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ này (phần 2 Điều 103 của LC). Những công dân trên được cung cấp các khu sinh sống khác, các khu này phải nằm trong ranh giới của khu định cư tương ứng. Trục xuất công dân khỏi cơ sở dân cư chính thức hoặc cơ sở dân cư trong ký túc xá cùng với việc cung cấp các cơ sở dân cư khác trong trường hợp được quy định tại Phần 2 của Điều này. 102 LCD, được thực hiện bởi chủ sở hữu cũ hoặc pháp nhân chuyển nhượng cơ sở dân cư có liên quan. Phù hợp với Nghệ thuật. 13 của Luật về việc ban hành Bộ luật Nhà ở, những công dân sống trong các khu nhà ở chính thức và các khu nhà ở trong các ký túc xá được cung cấp cho họ trước khi thực hiện LCD, phù hợp với khoản 1 của phần 1 Điều này. 51 Bất động sản nhà ở được đăng ký là những người cần nhà ở được cung cấp theo hợp đồng thuê nhà xã hội, hoặc có quyền sở hữu tài khoản này, không thể bị đuổi khỏi các khu nhà ở này nếu không có các khu nhà ở khác, nếu trước đó việc di dời họ không được pháp luật cho phép màn hình LCD có hiệu lực. Cần lưu ý rằng người thuê nhà ở chuyên biệt không được quyền trao đổi nhà ở đã bị chiếm dụng, cũng như cho thuê lại (phần 4 của điều 100 của LC). Chuyên đề 9. Hợp tác xã nhà ở và nhà ở 9.1. Thành lập và hoạt động của hợp tác xã nhà ở và xây dựng nhà ở Cơ sở để cung cấp và sử dụng mặt bằng nhà ở có thể là thành viên của hợp tác xã nhà ở, theo đó công dân được quyền nhận mặt bằng ở trong nhà ở do hợp tác xã xây dựng hoặc mua lại. Theo Phần 1 của Nghệ thuật. 110 của LCD, hợp tác xã xây dựng nhà ở hoặc nhà ở là một hiệp hội tự nguyện của các công dân và (hoặc) pháp nhân trên cơ sở thành viên để đáp ứng nhu cầu của công dân về nhà ở, cũng như quản lý khu dân cư và không ở. mặt bằng trong nhà hợp tác. Một đặc điểm của hợp tác xã nhà ở là các thành viên tham gia bằng kinh phí của mình trong việc mua lại, xây dựng lại và bảo trì nhà chung cư sau này. Một đặc điểm của hợp tác xã xây dựng nhà ở là các thành viên tham gia bằng kinh phí của mình vào việc xây dựng, tái thiết và bảo trì nhà chung cư sau này (phần 2-3 Điều 110 BLDS). Như đã chỉ ra trong Phần 4 của Nghệ thuật. PA ZhK, hợp tác xã nhà ở và nhà ở (sau đây gọi là hợp tác xã nhà ở) là hợp tác xã tiêu dùng. Các quy định của Bộ luật Nhà ở liên quan đến hợp tác xã nhà ở không áp dụng cho các hợp tác xã tiêu dùng chuyên biệt khác được thành lập để đáp ứng nhu cầu của công dân về nhà ở theo luật liên bang về hợp tác xã đó. Thủ tục thành lập và hoạt động của các hợp tác xã như vậy, địa vị pháp lý của các thành viên của họ được xác định bởi các luật liên bang nói trên. Công dân đủ 16 tuổi và (hoặc) pháp nhân có quyền tham gia hợp tác xã nhà ở. Các loại công dân được cung cấp nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội có quyền ưu tiên tham gia các hợp tác xã nhà ở được tổ chức với sự hỗ trợ của cơ quan nhà nước Liên bang Nga, cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga hoặc chính quyền địa phương (Điều 111 của LC). Phù hợp với Nghệ thuật. 112 của LCD, số lượng thành viên của hợp tác xã nhà ở không được ít hơn năm người, nhưng không được vượt quá số lượng mặt bằng ở trong nhà chung cư đang xây dựng hoặc do hợp tác xã mua lại. Văn bản thành lập của hợp tác xã nhà ở là điều lệ của hợp tác xã. Phù hợp với Nghệ thuật. 113 của LC, điều lệ phải có thông tin về tên của hợp tác xã, địa điểm của nó, chủ thể và mục tiêu của hoạt động, thủ tục trở thành thành viên của hợp tác xã, thủ tục rút khỏi hợp tác xã và phát hành cổ phiếu, số lượng , thành phần và thủ tục tham gia và góp cổ phần, trách nhiệm đối với vi phạm nghĩa vụ đóng góp cổ phần, thành phần và thẩm quyền của các cơ quan quản lý hợp tác xã và các cơ quan kiểm soát hoạt động của hợp tác xã, thủ tục ra quyết định do họ quyết định, bao gồm các quyết định được nhất trí hoặc đa số phiếu đủ điều kiện, thủ tục bù lỗ cho các thành viên của hợp tác xã, thủ tục tổ chức lại và thanh lý hợp tác xã. Điều lệ của hợp tác xã nhà ở có thể có các điều khoản khác không mâu thuẫn với LCD, các luật liên bang khác. Hợp tác xã nhà ở phải đăng ký nhà nước, được thực hiện theo quy định của pháp luật về đăng ký pháp nhân của nhà nước (Điều 114 của LC). Cơ quan chủ quản của hợp tác xã nhà ở là: 1) đại hội thành viên của hợp tác xã nhà ở; 2) đại hội, nếu số người tham gia đại hội nhiều hơn 50 người và điều lệ này do điều lệ hợp tác xã nhà ở quy định; 3) hội đồng quản trị và chủ tịch hội đồng quản trị của hợp tác xã nhà ở (Điều 115 của LC). Theo cung cấp bởi Art. 116 LCD, cơ quan chủ quản tối cao của hợp tác xã nhà ở là đại hội xã viên (hội nghị) được triệu tập theo thể thức do điều lệ hợp tác xã quy định. Thẩm quyền của cuộc họp chung của các thành viên của hợp tác xã nhà ở (hội nghị) được xác định bởi điều lệ của hợp tác xã theo LCD. Đại hội thành viên hợp tác xã nhà ở được công nhận là có thẩm quyền (có số đại biểu quy định) nếu có hơn 50% thành viên hợp tác xã tham dự. Quyết định của đại hội được coi là thông qua với điều kiện được hơn một nửa số phiếu tán thành và về các vấn đề được quy định trong điều lệ hợp tác xã - trên 3/4 số thành viên của hợp tác xã có mặt tại đại hội. Quyết định của cuộc họp chung, được thông qua theo cách thức quy định, có giá trị ràng buộc đối với tất cả các thành viên của hợp tác xã nhà ở. Đại hội thành viên hợp tác xã nhà ở bầu ra cơ quan quản lý hợp tác xã nhà ở và cơ quan kiểm soát các hoạt động của hợp tác xã. Quyết định của cuộc họp xã viên hợp tác xã nhà ở được lập thành biên bản (Điều 117 LCD). Cơ quan điều hành của một hợp tác xã nhà ở là hội đồng quản trị của nó. Hội đồng quản trị được bầu trong số các thành viên của hợp tác xã nhà ở thông qua đại hội (hội nghị) với số lượng và thời hạn do điều lệ hợp tác xã quy định. Thủ tục cho các hoạt động của hội đồng quản trị của một hợp tác xã nhà ở và việc thông qua các quyết định của nó được thiết lập bởi điều lệ và các tài liệu nội bộ của hợp tác xã (quy định, quy định hoặc tài liệu khác). Hội đồng quản trị hợp tác xã nhà ở quản lý các hoạt động hiện tại của hợp tác xã, bầu chủ tịch hợp tác xã trong số các xã viên và thực hiện các quyền hạn khác mà điều lệ hợp tác xã không quy định thuộc thẩm quyền của đại hội xã viên. . Hội đồng quản trị hợp tác xã nhà ở chịu trách nhiệm trước đại hội xã viên (hội nghị) (Điều 118 LCĐ). Theo quy định của Nghệ thuật. 119 của LCD, chủ tịch hội đồng quản trị của một hợp tác xã nhà ở được bầu bởi hội đồng quản trị trong số các thành viên của nó trong một khoảng thời gian được xác định bởi điều lệ của hợp tác xã. Nó thực hiện các quyền hạn sau: 1) đảm bảo việc thực hiện các quyết định của hội đồng quản trị hợp tác xã; 2) hành động thay mặt cho hợp tác xã mà không có giấy ủy quyền, bao gồm đại diện cho lợi ích của hợp tác xã và thực hiện các giao dịch; 3) các quyền hạn khác không được LC hoặc điều lệ HTX giao cho thẩm quyền của đại hội thành viên HTX (hội nghị) hoặc hội đồng quản trị HTX. Chủ tịch hội đồng quản trị hợp tác xã nhà ở khi thực hiện các quyền và nhiệm vụ của mình phải hành động vì lợi ích của hợp tác xã một cách trung thực và hợp lý. Để kiểm soát các hoạt động tài chính và kinh tế của hợp tác xã nhà ở, đại hội thành viên của hợp tác xã (hội nghị) bầu ra một ủy ban kiểm toán (kiểm toán viên) trong thời hạn không quá ba năm. Số lượng thành viên của ủy ban kiểm toán của một hợp tác xã nhà ở được xác định bởi điều lệ của nó. Thành viên của ủy ban kiểm toán không thể đồng thời là thành viên hội đồng quản trị của hợp tác xã, cũng như giữ các chức vụ khác trong cơ quan quản lý của hợp tác xã. Ủy ban kiểm toán của một hợp tác xã nhà ở bầu chủ tịch ủy ban kiểm toán trong số các thành viên của nó. Ủy ban kiểm toán (kiểm toán viên) của một hợp tác xã nhà ở: 1) tiến hành kiểm tra định kỳ các hoạt động tài chính và kinh tế của hợp tác xã ít nhất mỗi năm một lần; 2) trình lên cuộc họp chung của các thành viên hợp tác xã (hội nghị) ý kiến về ngân sách của hợp tác xã nhà ở, báo cáo hàng năm và số tiền thanh toán và đóng góp bắt buộc; 3) báo cáo trước cuộc họp chung của các thành viên hợp tác xã (hội nghị) về các hoạt động của mình. Ủy ban Kiểm toán có quyền tiến hành kiểm toán các hoạt động tài chính và kinh tế của hợp tác xã bất cứ lúc nào và có quyền truy cập vào tất cả các tài liệu liên quan đến hoạt động của hợp tác xã. Thủ tục làm việc của ủy ban kiểm toán được xác định bởi điều lệ và các tài liệu khác của hợp tác xã (Điều 120 của LC). Việc kết nạp thành viên trong hợp tác xã nhà ở được quy định bởi Art. 121 của LCD, theo đó một công dân hoặc pháp nhân muốn trở thành thành viên của hợp tác xã nhà ở nộp đơn lên hội đồng quản trị của hợp tác xã nhà ở để được nhận làm thành viên của hợp tác xã. Đơn này phải được hội đồng quản trị của hợp tác xã nhà ở xem xét trong vòng một tháng và được thông qua theo quyết định của đại hội thành viên (hội nghị). Công dân hoặc pháp nhân được công nhận là thành viên của hợp tác xã nhà ở kể từ thời điểm nộp phí vào cửa sau khi quyết định kết nạp thành viên hợp tác xã nhà ở được thông qua bởi đại hội thành viên của hợp tác xã (hội nghị). Điều 122 của LC quy định rằng hợp tác xã nhà ở, theo quyết định của đại hội thành viên (hội nghị), có thể được chuyển đổi thành hiệp hội chủ nhà, tức là có thể tổ chức lại hợp tác xã nhà ở bằng cách chuyển đổi nó thành một tổ chức khác và văn bản hợp pháp. Hợp tác xã nhà ở có thể được thanh lý trên cơ sở và cách thức do pháp luật dân sự quy định (Điều 123 LCĐ). 9.2. Địa vị pháp lý của thành viên hợp tác xã nhà ở Một công dân hoặc pháp nhân được chấp nhận là thành viên của hợp tác xã nhà ở, trên cơ sở quyết định của đại hội thành viên hợp tác xã (hội nghị), được cung cấp chỗ ở trong các ngôi nhà của hợp tác xã nhà ở theo số tiền của phần đóng góp cổ phần được thực hiện. Những quyết định này là cơ sở để chuyển đến khu dân cư trong các ngôi nhà của một hợp tác xã nhà ở. Quyền sở hữu, sử dụng và trong giới hạn do pháp luật quy định, việc xử lý mặt bằng nhà ở được thực hiện trên cơ sở là thành viên của hợp tác xã nhà ở (Điều 124 của LC). Thành viên (các thành viên) hợp tác xã nhà ở có quyền được chia cổ phần (Điều 125 LCĐ). Thủ tục và điều kiện góp vốn cổ phần của thành viên hợp tác xã do điều lệ hợp tác xã quy định. Một cổ phần có thể thuộc về một hoặc nhiều công dân hoặc pháp nhân, tức là tài sản chung của họ. Một thành viên của hợp tác xã nhà ở có được quyền sở hữu nhà ở trong một tòa nhà chung cư nếu khoản đóng góp cổ phần được thanh toán đầy đủ. Quan hệ tài sản trong một tòa nhà chung cư trong hợp tác xã nhà ở, với điều kiện ít nhất một thành viên của hợp tác xã nhà ở phải đóng góp cổ phần đầy đủ, phải tuân theo Ch. 6 LCĐ "Tài sản chung của các chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư. Đại hội đồng các chủ sở hữu đó" (Điều 129 LCĐ). Các quy tắc về việc phân chia mặt bằng nhà ở trong nhà của một hợp tác xã nhà ở có trong Nghệ thuật. 127 của LCD, theo đó cho phép phân chia như vậy giữa những người có quyền chia sẻ nếu mỗi người trong số họ có thể được phân bổ một không gian sống biệt lập hoặc có khả năng kỹ thuật là tổ chức lại và (hoặc) tái phát triển các cơ sở không bị cô lập thành khu nhà ở biệt lập. Tranh chấp về phân chia chỗ ở trong nhà ở của hợp tác xã nhà ở được giải quyết tại Toà án. Một thành viên của hợp tác xã nhà ở và các thành viên trong gia đình anh ta sống cùng với anh ta được trao quyền, theo thỏa thuận chung và thông báo trước cho hội đồng quản trị của hợp tác xã, cho phép cư dân tạm thời sống trong khuôn viên nhà ở đang được họ sử dụng trong cách thức và các điều kiện quy định về nơi cư trú của những cư dân đó trong cơ sở cung cấp cho công dân theo hợp đồng lao động xã hội (Điều 126 của LCD). Theo quy định của Nghệ thuật. 128 của Hợp tác xã nhà ở, một thành viên của hợp tác xã nhà ở chưa thanh toán đầy đủ phần đóng góp cổ phần, có quyền, với sự đồng ý của các thành viên trong gia đình anh ta sống cùng anh ta và hội đồng quản trị của hợp tác xã, cho thuê một phần của hợp tác xã. khu nhà ở mà anh ta ở trong ngôi nhà của hợp tác xã nhà ở, và trong trường hợp nghỉ hưu tạm thời - tất cả các khu nhà ở được chỉ định đều được cho thuê với một khoản phí. Một hợp tác xã nhà ở, theo thủ tục được thiết lập bởi điều lệ của nó, có quyền cho thuê với một khoản phí các khu nhà ở bỏ trống thuộc sở hữu của các thành viên của hợp tác xã đã rời khỏi hoặc bị trục xuất khỏi hợp tác xã nhà ở, cho đến khi có hợp tác xã mới. thành viên được kết nạp vào hợp tác xã. Việc cho thuê mặt bằng nhà ở trong nhà của một hợp tác xã nhà ở được thực hiện theo các quy tắc cho thuê lại mặt bằng nhà ở được cung cấp theo hợp đồng cho thuê xã hội (Điều 128 của LC). Các căn cứ để chấm dứt tư cách thành viên trong hợp tác xã nhà ở được liệt kê trong Điều. 130 MÀN HÌNH LCD. Cái này: 1) rút thành viên của hợp tác xã; 2) loại trừ một thành viên của hợp tác xã; 3) thanh lý pháp nhân là thành viên của hợp tác xã; 4) thanh lý hợp tác xã nhà ở; 5) cái chết của một công dân là thành viên của hợp tác xã nhà ở. Việc xã viên hợp tác xã nhà ở có đơn xin tự nguyện rút ra khỏi hợp tác xã được xem xét theo phương thức do điều lệ hợp tác xã quy định. Thành viên của hợp tác xã nhà ở có thể bị trục xuất khỏi hợp tác xã trên cơ sở quyết định của đại hội thành viên (hội nghị) trong trường hợp anh ta vi phạm nghiêm trọng mà không có lý do chính đáng về nghĩa vụ của anh ta do LCD hoặc điều lệ quy định của hợp tác xã nhà ở. Trong trường hợp thành viên của hợp tác xã nhà ở qua đời, những người thừa kế của anh ta có quyền trở thành thành viên của hợp tác xã này theo quyết định của đại hội thành viên (hội nghị). Theo quy định của Nghệ thuật. 131 của LCD, trong trường hợp một thành viên của hợp tác xã nhà ở qua đời, vợ hoặc chồng của anh ta có quyền ưu tiên tham gia hợp tác xã, với điều kiện anh ta được hưởng một phần cổ phần. Người thừa kế của thành viên hợp tác xã nhà ở, người được hưởng một phần cổ phần và sống cùng với người lập di chúc, được ưu tiên tham gia hợp tác xã nếu vợ hoặc chồng của người lập di chúc không có quyền đó hoặc vợ hoặc chồng từ chối. tham gia hợp tác xã. Người thừa kế của thành viên hợp tác xã nhà ở không cùng chung sống với người lập di chúc có quyền ưu tiên tham gia hợp tác xã nếu những công dân trên vắng mặt hoặc đã từ bỏ quyền ưu tiên tham gia hợp tác xã nhà ở. Một thành viên trong gia đình sống cùng với người lập di chúc và không phải là người thừa kế của anh ta có quyền ưu tiên tham gia hợp tác xã nhà ở, với điều kiện anh ta đóng góp một phần, không thuộc ba loại công dân trên, cũng như nếu vợ / chồng hoặc những người thừa kế khác chung sống với người lập di chúc thành viên hợp tác xã nhà ở không có quyền ưu tiên trở thành xã viên hợp tác xã hoặc từ chối trở thành xã viên hợp tác xã. Theo Nghệ thuật. 132 của Hợp tác xã nhà ở, một thành viên của hợp tác xã nhà ở chưa đóng góp cổ phần đầy đủ và đã bị trục xuất khỏi hợp tác xã được trả số tiền cổ phần của mình trong khung thời gian và theo các điều kiện được quy định bởi điều lệ của hợp tác xã. hợp tác xã. Thời hạn trả không quá hai tháng, kể từ ngày hợp tác xã quyết định khai trừ xã viên. Một thành viên của hợp tác xã nhà ở đã không đóng góp cổ phần đầy đủ và đã bị trục xuất khỏi hợp tác xã với lý do quy định tại Phần 3 của Điều. 130 của LCD, cũng như các thành viên trong gia đình anh ta sống cùng anh ta, mất quyền sử dụng cơ sở và có nghĩa vụ phải rời khỏi anh ta trong vòng hai tháng kể từ ngày hợp tác xã quyết định trục xuất thành viên đó ra khỏi hợp tác xã. Trong trường hợp từ chối rời khỏi nơi ở, những công dân này có thể bị trục xuất tại tòa án mà không cung cấp nơi ở khác (Điều 133 của LC). Trong trường hợp phá dỡ một ngôi nhà trên cơ sở được quy định bởi Bộ luật Nhà ở, các quy tắc được thiết lập bởi Art. 32 (đảm bảo quyền sở hữu nhà ở của chủ sở hữu nhà ở trong trường hợp tịch thu lô đất cho nhu cầu của tiểu bang hoặc thành phố) và 86 (thủ tục cung cấp nhà ở theo hợp đồng thuê nhà xã hội liên quan đến việc phá dỡ nhà) của LC, tương ứng, cho các thành viên của một hợp tác xã nhà ở đã trả một phần và không trả một phần. Chủ đề 10. Hợp tác xã tiết kiệm nhà ở 10.1. Quy định chung về hợp tác xã tiết kiệm nhà ở Như đã đề cập ở trên, các quy định của Sec. 11 của LCD "Tổ chức và hoạt động của các hợp tác xã xây dựng nhà ở và nhà ở" không áp dụng cho các hợp tác xã tiêu dùng chuyên biệt khác được thành lập để đáp ứng nhu cầu của người dân về nhà ở theo luật liên bang về các hợp tác xã đó. Thủ tục thành lập và hoạt động của các hợp tác xã như vậy, tình trạng pháp lý của các thành viên của họ được xác định bởi luật liên bang nói trên. Luật Hợp tác xã, được thông qua năm 2004, hiện đang có hiệu lực, ngoại trừ các điều khoản của Điều. 51 liên quan đến các tổ chức tự quản của các hợp tác xã tiết kiệm nhà ở và nghệ thuật. 56, có hiệu lực kể từ ngày có hiệu lực của luật liên bang xác định hoạt động của các tổ chức tự quản (Điều 58 của Luật này). Theo khoản 1 của Nghệ thuật. Hợp tác xã tiết kiệm nhà ở số 2 (sau đây gọi tắt là hợp tác xã) là hợp tác xã tiêu dùng được thành lập như một hiệp hội tự nguyện của công dân trên cơ sở thành viên nhằm đáp ứng nhu cầu của xã viên hợp tác xã về mặt bằng nhà ở bằng cách kết hợp các thành viên của hợp tác xã với cổ phần . Hợp tác xã tiết kiệm nhà ở thực hiện các hoạt động thu hút và sử dụng vốn từ người dân - thành viên hợp tác xã và các quỹ khác do hợp tác xã huy động để mua lại hoặc xây dựng mặt bằng nhà ở (bao gồm cả nhà chung cư) để chuyển sang sử dụng và sau khi thực hiện. chia toàn bộ tài sản đóng góp cho thành viên hợp tác xã (khoản 2, điều 2). Từ đó có thể thấy, hợp tác xã tiết kiệm nhà ở khác với hợp tác xã nhà ở và hợp tác xã xây dựng nhà ở ở ba điểm chính: 1) những hợp tác xã này có thể được thành lập để mua lại hoặc xây dựng không chỉ các tòa nhà chung cư; 2) không có mục đích tạo ra việc bảo trì tiếp theo cho ngôi nhà đã mua hoặc đã xây; 3) chỉ công dân mới có thể là thành viên của các hợp tác xã đó. Công dân đủ 16 tuổi có thể là thành viên của hợp tác xã. Việc kết nạp một công dân làm thành viên hợp tác xã được thực hiện trên cơ sở đơn đăng ký bằng văn bản của anh ta theo cách thức quy định của Luật Hợp tác xã và điều lệ hợp tác xã. Hợp tác xã có nghĩa vụ duy trì sổ đăng ký thành viên của hợp tác xã, trong đó phải có thông tin quy định tại Phần 2 của Điều. 5. Số thành viên của hợp tác xã không được dưới 50 người và trên 5000 người, trừ trường hợp Luật Hợp tác xã có quy định khác. Tư cách thành viên trong hợp tác xã phát sinh sau khi nhập thông tin liên quan về công dân đã đăng ký làm thành viên trong hợp tác xã vào Sổ đăng ký pháp nhân thống nhất của Nhà nước theo cách thức được quy định bởi Luật Hợp tác xã và Luật Liên bang số 08.08.2001-FZ ngày 129/5/9. ", kể từ ngày công dân đóng phí thành viên vào cửa và khoản thanh toán đầu tiên trên tài khoản đóng góp cổ phần. Một công dân thực hiện các khoản thanh toán này sau khi nhập thông tin về anh ta vào Sổ đăng ký pháp nhân của Nhà nước thống nhất (phần 5, XNUMX, điều XNUMX của Luật Hợp tác xã). Thành viên hợp tác xã chịu trách nhiệm trước hợp tác xã nếu vi phạm nghĩa vụ chia cổ phần và các khoản đóng góp khác. Số tiền phạt do vi phạm nghĩa vụ đóng góp này được xác định theo điều lệ của hợp tác xã và không được vượt quá 1/300 tỷ lệ tái cấp vốn của Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga có hiệu lực vào ngày nộp phạt cho mỗi ngày chậm đóng góp (khoản 3 Điều 6). Theo quy định của Nghệ thuật. 9 Tư cách thành viên hợp tác xã bị chấm dứt trong trường hợp: 1) tự nguyện rút khỏi hợp tác xã; 2) loại trừ một thành viên của hợp tác xã khỏi hợp tác xã; 3) chuyển nhượng cổ phần cho một thành viên khác của hợp tác xã hoặc cho bên thứ ba; 4) cái chết của một thành viên hợp tác xã, tuyên bố anh ta đã chết theo thủ tục do luật liên bang quy định; 5) tịch thu cổ phần; 6) thành viên hợp tác xã thanh toán đầy đủ phần đóng góp cổ phần và chuyển nhượng mặt bằng nhà ở có liên quan thành quyền sở hữu của thành viên hợp tác xã, trừ khi thành viên hợp tác xã có khoản tiết kiệm cổ phần khác và không được quy định bởi điều lệ hợp tác xã; 7) thanh lý hợp tác xã, kể cả liên quan đến phá sản. Người thừa kế của xã viên đã chết có quyền được tiếp nhận là xã viên. Nếu người thừa kế không thực hiện quyền này thì hợp tác xã trả cho người đó giá trị thực của cổ phần. Khi chấm dứt tư cách thành viên hợp tác xã do tự nguyện rút tên hoặc khai trừ khỏi hợp tác xã, thành viên bị rút tên khỏi hợp tác xã có quyền nhận giá trị cổ phần theo cách thức và thời hạn do Luật Hợp tác xã quy định và ( hoặc) điều lệ hợp tác xã. Tư cách thành viên trong hợp tác xã bị chấm dứt kể từ ngày thực hiện một mục thích hợp trong Sổ đăng ký pháp nhân thống nhất của Nhà nước theo cách thức được quy định bởi Luật Hợp tác xã và Luật Liên bang "Về Đăng ký Nhà nước của Pháp nhân và Doanh nhân Cá nhân". Xã viên chỉ có thể bị khai trừ ra khỏi hợp tác xã khi xét xử theo quyết định của tư pháp trên cơ sở quyết định của đại hội xã viên trong các trường hợp sau đây: 1) nhiều lần không thực hiện các nghĩa vụ được quy định bởi Luật Hợp tác xã và (hoặc) điều lệ của hợp tác xã, hoặc hợp tác xã không có khả năng thực hiện các hoạt động của mình hoặc gặp khó khăn đáng kể trong việc thực hiện do các hành động (không hành động) của thành viên hợp tác xã; 2) vi phạm có hệ thống thủ tục chia sẻ và đóng góp khác. Vi phạm có hệ thống quy trình đóng góp cổ phần và các khoản đóng góp khác có nghĩa là vi phạm các điều khoản về đóng góp hoặc thanh toán thiếu hơn ba lần liên tiếp trong vòng 12 tháng, ngay cả khi mỗi lần chậm trễ hoặc số tiền của mỗi lần thanh toán thiếu là không đáng kể, hoặc một lần chậm trễ trong việc chia cổ phần và các khoản đóng góp khác trong hơn ba tháng . Trong một hợp tác xã có số lượng thành viên vượt quá 200, điều lệ có thể quy định rằng quyết định trục xuất một thành viên của hợp tác xã ra khỏi hợp tác xã, ngoại trừ thành viên hội đồng quản trị của hợp tác xã, với những lý do nêu trên, có thể được do hội đồng quản trị hợp tác xã đảm nhận. Trong trường hợp loại trừ khỏi hợp tác xã của một thành viên của hợp tác xã, người mà hợp tác xã đã chuyển nhượng nhà ở để sử dụng, thành viên đó của hợp tác xã, trước khi quyết định của tòa án về việc loại trừ anh ta có hiệu lực, có quyền nộp phần vốn góp còn lại (Điều 10 Luật Hợp tác xã). Hợp tác xã hoạt động trên cơ sở điều lệ đã được đại hội xã viên thông qua. Điều lệ phải chứa thông tin, danh sách được đưa ra trong Phần 2 của Nghệ thuật. mười một. 10.2. Thành lập, tổ chức lại, giải thể hợp tác xã Một hợp tác xã được thành lập theo sáng kiến của ít nhất 50 người và không quá 5000 người. Đăng ký nhà nước của một hợp tác xã được thực hiện theo cách thức được quy định bởi Luật Liên bang "Về đăng ký nhà nước của các pháp nhân và doanh nhân cá nhân" (Điều 12 của Luật Hợp tác xã). Hợp tác xã có thể tổ chức lại tự nguyện hoặc bắt buộc theo cách thức quy định của Luật Hợp tác xã. Hợp tác xã tiết kiệm nhà ở chỉ được chuyển đổi thành hợp tác xã nhà ở, hợp tác xã xây dựng nhà ở hoặc hiệp hội những người sở hữu nhà ở. Một hợp tác xã như vậy chỉ có thể được chuyển đổi thành một thực thể pháp lý của một hình thức tổ chức và pháp lý khác trong các trường hợp được quy định bởi luật liên bang. Hợp tác xã có thể bị giải thể tự nguyện hoặc theo quyết định của toà án. Cơ quan hành pháp liên bang thực hiện các chức năng kiểm soát và giám sát trong lĩnh vực thị trường tài chính (hiện tại là Dịch vụ thị trường tài chính liên bang) có quyền nộp đơn yêu cầu tòa án giải thể hợp tác xã trong trường hợp vi phạm nhiều lần hoặc nghiêm trọng theo quy định của Luật Hợp tác xã và các trường hợp khác theo quy định của luật này. Cơ quan hành pháp liên bang thực hiện các chức năng kiểm soát và giám sát trong lĩnh vực thị trường tài chính duy trì sổ đăng ký hợp tác xã tiết kiệm nhà ở trên cơ sở thông tin được cung cấp bởi cơ quan hành pháp liên bang được ủy quyền thực hiện đăng ký nhà nước đối với các pháp nhân và hợp tác xã. Thông tin có trong sổ đăng ký này được cung cấp trong Phần 2 của Nghệ thuật. mười lăm. 10.3. Các quy định cơ bản về hoạt động của hợp tác xã trong việc thu hút và sử dụng vốn của người dân để mua mặt bằng nhà ở Khi tiến hành các hoạt động thu hút và sử dụng vốn của công dân để mua mặt bằng nhà ở, hợp tác xã có quyền. 1) thu hút và sử dụng tiền của công dân để mua mặt bằng nhà ở; 2) đầu tư số tiền có sẵn cho anh ta vào việc xây dựng các khu dân cư (kể cả trong các tòa nhà chung cư), cũng như tham gia vào việc xây dựng các khu dân cư với tư cách là nhà phát triển hoặc người tham gia xây dựng chung; 3) mua mặt bằng dân cư; 4) để thu hút vốn vay trong trường hợp quy định tại Phần 3 của Nghệ thuật. 47 của Luật Hợp tác xã. Các quy tắc về việc hợp tác xã cung cấp thông tin về bản thân hợp tác xã và các hoạt động của hợp tác xã được nêu trong Điều. 17-21. Điều 24 quy định rằng các chi phí của hợp tác xã để thực hiện các hoạt động thu hút và sử dụng các quỹ của công dân để mua mặt bằng nhà ở phải bù đắp cho sự đóng góp cổ phần của các thành viên của hợp tác xã. Khi xác định quy mô đóng góp cổ phần, chi phí gần đúng của cơ sở nhà ở được mua hoặc xây dựng cho một thành viên nhất định của hợp tác xã được xác định ban đầu dựa trên giá trị thị trường trung bình của cơ sở nhà ở tương tự. Sau khi hợp tác xã mua lại hoặc hoàn thành việc xây dựng cho một thành viên của hợp tác xã, số tiền góp cổ phần được xác định trên cơ sở chi phí thực tế của mặt bằng nhà ở mà hợp tác xã đã mua hoặc xây dựng. Cả quy mô ban đầu và cuối cùng của phần đóng góp cổ phần được xác định bởi quyết định của cơ quan hợp tác xã được ủy quyền bởi điều lệ hợp tác xã, đã được thống nhất với các thành viên của hợp tác xã. Việc đóng góp cổ phần của một thành viên của hợp tác xã cũng phải đảm bảo hoàn trả các chi phí của hợp tác xã liên quan đến việc mua lại hoặc xây dựng các khu dân cư: 1) đối với bảo hiểm nhà ở; 2) cải thiện chất lượng tiêu dùng của cơ sở dân cư đã mua hoặc xây dựng đến mức đáp ứng các yêu cầu quy định trong đơn xin gia nhập thành viên của hợp tác xã; 3) bảo trì, sửa chữa mặt bằng nhà ở, thanh toán cho các dịch vụ công cộng (trước khi chuyển mặt bằng nhà ở cho một thành viên của hợp tác xã sử dụng); 4) phục vụ và hoàn trả các khoản tín dụng và khoản vay đã thu hút để mua hoặc xây dựng khu dân cư; 5) thanh toán thuế, phí và các khoản thanh toán bắt buộc khác. Thủ tục góp cổ phần của thành viên hợp tác xã được xác định phù hợp với hình thức tham gia vào các hoạt động của hợp tác xã do anh ta lựa chọn (Điều 27). Các thành viên của hợp tác xã đóng hội phí một lần. Phí thành viên do các thành viên của hợp tác xã đóng hàng tháng, trừ trường hợp điều lệ của hợp tác xã có quy định khác về thủ tục đóng góp. Phí gia nhập và hội phí không được hoàn lại khi chấm dứt tư cách thành viên hợp tác xã, trừ trường hợp Điều lệ hợp tác xã có quy định khác (Điều 25). Các hình thức tham gia vào các hoạt động của hợp tác xã do hợp tác xã thành lập phải tuân thủ các yêu cầu của Luật Hợp tác xã, bao gồm các yêu cầu đảm bảo tính bền vững tài chính cho các hoạt động của hợp tác xã do Điều khoản. 47, và không được dẫn đến vi phạm các tiêu chuẩn đánh giá sự ổn định tài chính của hợp tác xã, được thiết lập bởi Art. 49. Các hình thức tham gia vào các hoạt động của một hợp tác xã được thiết lập bởi: 1) thời hạn thanh toán tối thiểu và tối đa, cũng như số tiền tối thiểu (hoặc phương pháp xác định số tiền) của phần đóng góp cổ phần, sau khi thanh toán quyền mua hoặc xây dựng không gian sống cho thành viên của hợp tác xã phát sinh; 2) thời hạn để thực hiện phần đóng góp cổ phần còn lại; 3) quy mô và tần suất thanh toán trên tài khoản đóng góp cổ phần; 4) các điều kiện có thể để thu hút vốn vay trong trường hợp quy định tại Phần 3 của Nghệ thuật. 47. Các hình thức tham gia vào các hoạt động của hợp tác xã do hợp tác xã thành lập có thể quy định: 1) điều kiện lập chỉ mục các khoản thanh toán định kỳ trên tài khoản đóng góp cổ phần; 2) các điều kiện để tính lãi đối với khoản tiết kiệm cổ phần trực tiếp từ việc đóng góp cổ phần của hợp tác xã để hợp tác xã mua lại hoặc xây dựng cơ sở nhà ở cho các thành viên khác của hợp tác xã; 3) các điều kiện khác để hợp tác xã mua lại hoặc xây dựng nhà ở và các điều kiện để đóng góp cổ phần. Các hình thức tham gia hoạt động của hợp tác xã do đại hội xã viên thông qua. Quyết định của đại hội thành viên về việc thông qua các hình thức tham gia hoạt động của hợp tác xã phải có kết luận về tác động có thể có của các hình thức tham gia hoạt động của hợp tác xã đối với sự ổn định tài chính của hợp tác xã. Các hình thức tham gia hoạt động của hợp tác xã được thành lập theo quy định của Luật hợp tác xã có thể được hợp tác xã gửi đến tổ chức tự quản của hợp tác xã tiết kiệm nhà ở để xin ý kiến. Hình thức tham gia hoạt động của hợp tác xã không được xác lập riêng lẻ cho một thành viên (Điều 27). Theo Nghệ thuật. 28 Quyền của một thành viên hợp tác xã được hợp tác xã mua hoặc xây dựng nhà ở phát sinh sau khi thành viên hợp tác xã đáp ứng các điều kiện để đóng góp một phần cổ phần, được xác định theo hình thức tham gia vào các hoạt động của hợp tác xã. hợp tác xã do anh lựa chọn. Sau khi thành viên của hợp tác xã đã thực hiện phần đóng góp cổ phần này, với điều kiện là thành viên của hợp tác xã tuân thủ các điều khoản và tần suất thực hiện các khoản thanh toán có liên quan được cung cấp bởi hình thức tham gia của anh ta vào các hoạt động của hợp tác xã, hợp tác xã , theo thứ tự ưu tiên, có nghĩa vụ: 1) có được một ngôi nhà đáp ứng các yêu cầu được chỉ định trong đơn đăng ký của một thành viên hợp tác xã; 2) để có được quyền đối với một ngôi nhà đang được xây dựng hoặc để xây dựng một ngôi nhà đáp ứng các yêu cầu đó. Thứ tự hợp tác xã mua nhà ở, giành quyền sở hữu nhà ở đang xây dựng hoặc thứ tự thành viên hợp tác xã xây dựng nhà ở được xác định sau khi thành viên hợp tác xã đã thanh toán phần đóng góp cổ phần cần thiết. cho sự xuất hiện quyền của anh ta đối với các hành động như vậy của hợp tác xã và hết thời hạn được thiết lập bởi hình thức tham gia đã chọn của anh ta vào các hoạt động của hợp tác xã. Thủ tục xác định thứ tự hợp tác xã mua nhà ở, giành quyền sở hữu nhà ở đang xây dựng hoặc thứ tự thành viên hợp tác xã xây dựng nhà ở được quy định trong điều lệ của hợp tác xã và (hoặc ) quyết định của đại hội xã viên. Khi xây dựng thủ tục xác định mức ưu tiên, mức tích lũy cổ phần góp và thời hạn góp một phần cổ phần mà sau đó hợp tác xã có quyền mua hoặc xây dựng nhà ở cho xã viên, nên được tính đến, và các điều kiện khác được quy định bởi hình thức tham gia vào các hoạt động của hợp tác xã cũng có thể được tính đến. Trong các điều kiện bình đẳng, thành viên của hợp tác xã, người phải trả phần còn lại của phần đóng góp trong thời hạn ngắn hơn, có lợi thế và nếu các điều khoản bằng nhau, thành viên của hợp tác xã đã tham gia hợp tác xã trước đó có lợi thế . Thủ tục xác định mức độ ưu tiên phải tuân thủ các yêu cầu của Luật Hợp tác xã, bao gồm các yêu cầu đảm bảo tính bền vững tài chính cho các hoạt động của hợp tác xã, được thiết lập bởi Art. 47, và không được dẫn đến vi phạm các tiêu chuẩn đánh giá sự ổn định tài chính của hoạt động này, được thiết lập bởi Art. 49. Hình thức tham gia vào các hoạt động của hợp tác xã do một thành viên của hợp tác xã lựa chọn và các yêu cầu về vị trí và đặc điểm của nhà ở được chỉ định trong quyết định của cơ quan hợp tác xã được ủy quyền bởi điều lệ của hợp tác xã để kết nạp một công dân đối với tư cách thành viên của hợp tác xã trên cơ sở đơn đăng ký của anh ấy hoặc trong quyết định của cơ quan nói trên trên cơ sở đơn đăng ký có liên quan của thành viên hợp tác xã trong quyết định thay đổi yêu cầu đối với khu vực sinh sống. Trích lục hoặc bản sao các quyết định này được cấp cho xã viên khi họ yêu cầu trong thời hạn một ngày làm việc. Việc chuyển nhượng nhà ở do hợp tác xã mua lại cho một thành viên của hợp tác xã để sử dụng sau này được hợp tác xã thực hiện ngay sau khi hợp tác xã mua lại quyền sở hữu đối với ngôi nhà này. Trước khi chuyển giao nhà ở cho một thành viên của hợp tác xã sử dụng, nhà ở có thể được sửa chữa hoặc công việc có thể được thực hiện để cải thiện chất lượng tiêu dùng của nhà ở đó, nếu điều này được cung cấp bởi hình thức tham gia vào các hoạt động của hợp tác xã. hợp tác xã do xã viên lựa chọn. Quyết định chuyển nhượng mặt bằng nhà ở cho thành viên hợp tác xã do cơ quan hợp tác xã quyết định, do điều lệ hợp tác xã quy định. Trích lục hoặc bản sao quyết định được cấp cho xã viên trong thời hạn 1 ngày làm việc (Khoản 2 và 29 Điều XNUMX Luật Hợp tác xã). Theo quy định của Nghệ thuật. 30 quyền sở hữu nhà ở do hợp tác xã chuyển nhượng để sử dụng cho thành viên của hợp tác xã sẽ được mua lại bởi thành viên của hợp tác xã hoặc những người khác có quyền hưởng cổ phần đã đóng góp toàn bộ cổ phần cho ngôi nhà này. Hợp tác xã có nghĩa vụ chuyển giao cho một thành viên của hợp tác xã hoặc những người khác được hưởng một phần, mặt bằng nhà ở cụ thể mà không phải chịu bất kỳ nghĩa vụ nào. Khi chấm dứt tư cách thành viên hợp tác xã, trừ trường hợp thành viên hợp tác xã góp đủ cổ phần thì thành viên hợp tác xã được hợp tác xã chuyển nhượng mặt bằng nhà ở để sử dụng và những người cùng chung sống với mình bị mất quyền sử dụng mặt bằng nhà ở và có nghĩa vụ bỏ trống trong vòng hai tháng kể từ ngày chấm dứt tư cách thành viên hợp tác xã, và trong trường hợp hợp tác xã thanh lý - kể từ ngày quyết định thanh lý hợp tác xã. Trong trường hợp từ chối rời khỏi khu dân cư, thành viên hợp tác xã và những người sống cùng anh ta có thể bị trục xuất theo quyết định của tòa án mà không cung cấp cơ sở dân cư khác theo cách thức được quy định bởi luật nhà ở của Liên bang Nga dành cho công dân bị loại trừ. từ nhà ở hoặc hợp tác xã xây dựng nhà ở (Điều 31). Khi chấm dứt tư cách thành viên hợp tác xã do thành viên hợp tác xã tự nguyện rút hoặc khai trừ khỏi hợp tác xã, thành viên hợp tác xã có nghĩa vụ trả cho thành viên hợp tác xã đã nghỉ hưu giá trị thực của cổ phần. Giá trị thực tế cổ phần của xã viên đã nghỉ hưu được xác định vào ngày kết thúc năm tài chính phát sinh căn cứ chấm dứt tư cách thành viên hợp tác xã. Theo đoạn 11 của Art. Điều 2 của Luật Hợp tác xã, giá trị thực tế của cổ phần là một phần giá trị tài sản ròng của hợp tác xã, tỷ lệ thuận với quy mô của cổ phần. Giá trị tài sản ròng của hợp tác xã được xác định là chênh lệch giữa giá trị tài sản của hợp tác xã (tiền trong tài khoản và giá trị tài sản của hợp tác xã, được xác định bởi một thẩm định viên độc lập) và số nợ của hợp tác xã. Hợp tác xã có nghĩa vụ thanh toán cho xã viên đã nghỉ hưu của hợp tác xã hoặc những người khác được hưởng cổ phần giá trị thực của cổ phần trong thời hạn sáu tháng kể từ ngày kết thúc năm tài chính phát sinh căn cứ chấm dứt tư cách thành viên hợp tác xã, trừ khi có lý do khác. thời hạn do điều lệ hợp tác xã quy định. Đồng thời, thời hạn do điều lệ hợp tác xã quy định không được quá hai năm kể từ ngày kết thúc năm tài chính tương ứng. Trong trường hợp một không gian sống đã được hợp tác xã chuyển giao cho một thành viên hợp tác xã đã nghỉ hưu để sử dụng, việc thanh toán giá trị thực tế của cổ phần được thực hiện sau khi anh ta và những người sống cùng anh ta rời khỏi cuộc sống được chỉ định. khoảng trống. Khi hợp tác xã vi phạm nghĩa vụ thanh toán cho thành viên đã nghỉ hưu của hợp tác xã hoặc những người khác được chia giá trị thực của cổ phần, hợp tác xã trả cho thành viên đã rút lui của hợp tác xã hoặc những người khác được chia tiền phạt, số tiền trong đó được xác định bởi điều lệ của hợp tác xã và không thể vượt quá 1/300 tỷ lệ tái cấp vốn phạt hiện hành của Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga cho mỗi ngày chậm thanh toán (Điều 32). 10.4.Quản lý hợp tác xã Theo quy định của Nghệ thuật. 33 của Luật Hợp tác xã, các cơ quan của một hợp tác xã là: 1) đại hội thành viên hợp tác xã; 2) hội đồng quản trị hợp tác xã; 3) ủy ban kiểm toán (kiểm toán viên) của hợp tác xã; 4) cơ quan điều hành của hợp tác xã. Ngoài ra, trong hợp tác xã có thể thành lập các cơ quan khác do điều lệ hợp tác xã quy định. Hoạt động của hội đồng quản trị, ủy ban kiểm toán (kiểm toán viên) và các cơ quan điều hành của hợp tác xã do điều lệ hợp tác xã và các văn bản nội bộ của hợp tác xã quy định, được đại hội xã viên thông qua. Nhiệm kỳ của hội đồng quản trị hợp tác xã kết thúc vào ngày họp đại hội xã viên thường niên. Quyền hạn của các thành viên hội đồng quản trị của hợp tác xã và các thành viên của ủy ban kiểm toán (kiểm toán viên) của hợp tác xã có thể bị chấm dứt trước thời hạn theo quyết định của đại hội đồng thành viên bất thường của hợp tác xã. Cơ quan cao nhất của hợp tác xã là đại hội xã viên. Hàng năm, hợp tác xã có nghĩa vụ tổ chức đại hội xã viên thường niên trong thời hạn do điều lệ hợp tác xã quy định nhưng không sớm hơn hai tháng và không muộn hơn sáu tháng kể từ ngày kết thúc năm tài chính tiếp theo. . Tại cuộc họp này, các câu hỏi về bầu cử hội đồng quản trị, phê duyệt báo cáo hàng năm và báo cáo kế toán (tài chính) hàng năm của hợp tác xã sẽ được quyết định. Các cuộc họp chung được tổ chức ngoài cuộc họp chung hàng năm của các thành viên của hợp tác xã là bất thường. Mỗi xã viên có một phiếu biểu quyết tại đại hội xã viên. Thành viên của hợp tác xã có quyền tham gia đại hội với tư cách cá nhân và thông qua người đại diện của mình. Một đại diện chỉ được đại diện cho không quá hai xã viên đối với hợp tác xã có đến 500 thành viên và không quá năm xã viên đối với hợp tác xã có từ 500 xã viên trở lên. Người đại diện phải xuất trình giấy tờ xác nhận quyền hạn hợp pháp của mình (giấy ủy quyền). Việc triệu tập và tổ chức đại hội thành viên hợp tác xã thường niên và đại hội bất thường do hội đồng quản trị hợp tác xã tiến hành. Thẩm quyền độc quyền của cuộc họp chung của các thành viên của hợp tác xã được xác định bởi đoạn 6 của Nghệ thuật. 34 của Luật Hợp tác xã, cụ thể bao gồm: ▪ phê duyệt điều lệ của hợp tác xã, sửa đổi, bổ sung hoặc phê duyệt trong phiên bản mới; ▪ phê duyệt các văn bản nội bộ của hợp tác xã quy định hoạt động của các tổ chức hợp tác; ▪ phê duyệt các quy định (quy định) về thủ tục thành lập quỹ tương hỗ của hợp tác xã và việc sử dụng quỹ tương hỗ của hợp tác xã; ▪ Quyết định việc tổ chức lại hoặc giải thể hợp tác xã; ▪ bầu và chấm dứt sớm quyền hạn của các thành viên hội đồng quản trị hợp tác xã, thành viên ủy ban kiểm toán (kiểm toán viên) của hợp tác xã, cũng như xem xét các báo cáo về hoạt động của họ; ▪ bầu hoặc bổ nhiệm các cơ quan điều hành của hợp tác xã, chấm dứt quyền hạn sớm nếu điều lệ hợp tác xã không quy định việc giải quyết các vấn đề này thuộc thẩm quyền của hội đồng quản trị hợp tác xã; ▪ phê duyệt các hình thức tham gia hoạt động của hợp tác xã; ▪ xác định chi phí tối đa của mặt bằng nhà ở mà hợp tác xã có thể mua hoặc xây dựng; ▪ phê duyệt báo cáo thường niên và báo cáo kế toán (tài chính) hàng năm của hợp tác xã. Đại hội đồng thành viên của hợp tác xã có quyền chấp nhận xem xét bất kỳ vấn đề nào liên quan đến hoạt động của hợp tác xã và đưa ra quyết định về vấn đề này nếu nó được đệ trình theo sáng kiến của hội đồng quản trị, theo yêu cầu của ủy ban kiểm toán (kiểm toán viên ), cơ quan điều hành của hợp tác xã hoặc theo yêu cầu của thành viên hợp tác xã, chiếm ít nhất 5% tổng số thành viên của hợp tác xã. Quyết định của đại hội thành viên hợp tác xã về vấn đề đưa ra biểu quyết được thông qua theo đa số phiếu của các thành viên hợp tác xã tham gia đại hội, ngoại trừ các vấn đề quy định tại khoản 1 và 4 của phần 6 của Nghệ thuật. 34 và các quyết định được thông qua với 2/3 số phiếu bầu của các thành viên hợp tác xã tham gia đại hội thành viên hợp tác xã. Thành viên của hợp tác xã có quyền phản đối trước tòa quyết định của đại hội thành viên hợp tác xã vi phạm các yêu cầu của luật liên bang, các hành vi pháp lý quy phạm khác của Liên bang Nga và điều lệ của hợp tác xã. Trong trường hợp này, đơn có thể được nộp cho tòa án trong thời hạn sáu tháng, kể từ ngày xã viên biết được hoặc lẽ ra phải biết về quyết định của đại hội xã viên. Một cuộc họp chung bất thường của các thành viên của hợp tác xã được triệu tập theo sáng kiến của hội đồng quản trị, theo yêu cầu của ủy ban kiểm toán (kiểm toán viên), cơ quan điều hành của hợp tác xã hoặc theo yêu cầu của các thành viên của hợp tác xã, chiếm ít nhất 10% trong tổng số xã viên của hợp tác xã vào ngày đề nghị triệu tập đại hội. Điều lệ hợp tác xã có thể quy định số thành viên hợp tác xã ít hơn có quyền triệu tập đại hội xã viên bất thường. Trong trường hợp khoản lỗ của hợp tác xã vượt quá số tiền bằng 25% quỹ cổ phần của hợp tác xã, ủy ban kiểm toán (kiểm toán viên) hoặc cơ quan điều hành của hợp tác xã có nghĩa vụ yêu cầu triệu tập đại hội thành viên bất thường của hợp tác xã. hợp tác xã và hội đồng quản trị có nghĩa vụ triệu tập nó. Đại hội thành viên hợp tác xã bất thường phải được tổ chức trong thời hạn 45 ngày, kể từ ngày có yêu cầu họp. Quyết định triệu tập đại hội bất thường (trừ trường hợp triệu tập do hội đồng quản trị hợp tác xã chủ động) hoặc từ chối triệu tập phải được hội đồng quản trị hợp tác xã thông qua trong thời hạn năm ngày, kể từ ngày có yêu cầu triệu tập. cuộc họp này. Quyết định nói trên phải được gửi cho cơ quan hoặc người có yêu cầu triệu tập đại hội đồng cổ đông bất thường chậm nhất là ba ngày, kể từ ngày thông qua. Quyết định của hội đồng quản trị hợp tác xã về việc từ chối triệu tập đại hội bất thường của các thành viên hợp tác xã có thể bị phản đối bởi các cơ quan hoặc người yêu cầu triệu tập cuộc họp như vậy tại tòa án trong vòng ba tháng kể từ ngày thông qua điều này. phán quyết. Nếu trong thời hạn do pháp luật quy định mà hội đồng quản trị hợp tác xã chưa quyết định triệu tập đại hội bất thường thì cuộc họp đó có thể do cơ quan hoặc người có đơn đề nghị triệu tập (Điều 35). Điều 36 Luật Hợp tác xã quy định rằng quyết định của đại hội thành viên hợp tác xã có thể được đưa ra mà không cần tổ chức cuộc họp (sự có mặt chung của các thành viên hợp tác xã để thảo luận các nội dung chương trình nghị sự và quyết định các vấn đề đưa ra biểu quyết) thông qua bỏ phiếu vắng mặt. Khi tiến hành đại hội xã viên theo hình thức biểu quyết vắng mặt thì phiếu biểu quyết phải được gửi hoặc giao cho từng thành viên có chữ ký của phiếu biểu quyết chậm nhất là 20 ngày trước thời hạn nhận phiếu. Trong hình thức bỏ phiếu vắng mặt, không thể tổ chức một cuộc họp chung, chương trình nghị sự bao gồm các vấn đề về tổ chức lại hoặc giải thể hợp tác xã, bầu hội đồng quản trị, ủy ban kiểm toán (kiểm toán viên), phê duyệt báo cáo hàng năm và báo cáo kế toán (tài chính) hàng năm của hợp tác xã. Thông báo về đại hội thành viên hợp tác xã phải được lập chậm nhất là 20 ngày trước ngày tổ chức, thông báo về đại hội thành viên hợp tác xã có nội dung chương trình tổ chức lại hoặc giải thể hợp tác xã - chậm nhất là 30 ngày trước ngày nắm giữ. Thủ tục thông báo cho các thành viên của hợp tác xã về việc tổ chức đại hội được xác định bởi Art. 37. Khi tiến hành đại hội thành viên hợp tác xã theo hình thức biểu quyết vắng mặt, đại hội có số thành viên từ 1000 thành viên trở lên, đại hội, điều lệ quy định việc bắt buộc phải gửi hoặc giao phiếu biểu quyết cho xã viên trước khi đại hội thì phiếu biểu quyết phải được gửi hoặc giao cho từng xã viên có chữ ký chậm nhất là 20 ngày trước ngày đại hội. đại hội xã viên (khoản 4 điều 37 ). Đại hội xã viên có thẩm quyền quyết định (có số đại biểu dự kiến) nếu có thành viên hợp tác xã chiếm ít nhất 50% tổng số thành viên hợp tác xã hoặc đại diện của họ tham gia. Trong trường hợp không có đủ đại biểu dự đại hội thường niên, một cuộc họp chung nhiều lần với cùng một chương trình nghị sự phải được tổ chức. Cuộc họp như vậy được coi là hợp lệ nếu có sự tham gia của các xã viên chiếm ít nhất 30% tổng số xã viên của hợp tác xã (phần 1, 4, điều 38). Theo Nghệ thuật. 41. Hợp tác xã có số lượng thành viên trên 500 người thì đại hội theo quy định của Điều lệ hợp tác xã có thể được tổ chức dưới hình thức họp đại biểu. Các ủy viên được bầu trong số các thành viên của hợp tác xã không phải là thành viên hội đồng quản trị của hợp tác xã hoặc các cơ quan điều hành của hợp tác xã. Thành viên hội đồng quản trị của hợp tác xã được tham dự cuộc họp của những người được uỷ quyền nhưng không có quyền biểu quyết. Ủy viên có thể được bầu bởi không ít hơn mười và không quá 50 thành viên của hợp tác xã. Số lượng ủy viên tối thiểu ít nhất phải là 50. Thủ tục bầu cử của họ được xác định bởi phần 4 và 6 của Nghệ thuật. 41. Quản lý các hoạt động của hợp tác xã trong thời gian giữa các cuộc họp chung được thực hiện bởi hội đồng quản trị của hợp tác xã. Thành phần định lượng của hội đồng quản trị do điều lệ hoặc quyết định của đại hội xã viên, nhưng không được ít hơn ba người. Các thành viên hội đồng bầu chủ tịch hội đồng quản trị hợp tác xã trong số họ, trừ trường hợp điều lệ hợp tác xã quy định thủ tục bầu cử khác. Thành viên hội đồng quản trị của hợp tác xã không được giữ chức vụ là cơ quan điều hành duy nhất của hợp tác xã, người đứng đầu tổ chức quản lý hoặc người quản lý, đồng thời là thành viên của ủy ban kiểm toán (kiểm toán viên) của hợp tác xã. Thành viên hội đồng quản trị hợp tác xã có thể kết hợp hoạt động của mình trong hội đồng quản trị hợp tác xã với làm việc trong hợp tác xã theo hợp đồng lao động. Tuy nhiên, số thành viên hội đồng quản trị hợp tác xã làm việc theo hợp đồng lao động trong hợp tác xã không được vượt quá một phần ba tổng số thành viên hội đồng quản trị. Thẩm quyền của hội đồng quản trị hợp tác xã và thủ tục đưa ra quyết định của hội đồng về các vấn đề thuộc thẩm quyền của hội đồng được xác định bởi Phần 6 và 8 của Nghệ thuật. 42. Để thực hiện kiểm soát các hoạt động tài chính và kinh tế của hợp tác xã, đại hội thành viên của hợp tác xã, theo điều lệ, bầu ra một ủy ban kiểm toán (kiểm toán viên) của hợp tác xã. Các thành viên của ủy ban kiểm toán không thể kết hợp các hoạt động của họ với công việc trong hợp tác xã theo hợp đồng lao động (Điều 43). Theo quy định của Nghệ thuật. 44 việc quản lý các hoạt động hiện tại của hợp tác xã được thực hiện bởi cơ quan điều hành duy nhất của hợp tác xã (giám đốc) hoặc cơ quan điều hành duy nhất và cơ quan điều hành tập thể của hợp tác xã (ban quản lý). Các cơ quan điều hành của hợp tác xã chịu trách nhiệm trước hội đồng quản trị hợp tác xã và đại hội xã viên. Trong một hợp tác xã, số lượng thành viên vượt quá 500 người, việc thành lập một cơ quan điều hành tập thể của hợp tác xã là bắt buộc. Thẩm quyền của các cơ quan điều hành của hợp tác xã bao gồm tất cả các vấn đề quản lý các hoạt động hiện tại của hợp tác xã, ngoại trừ các vấn đề liên quan đến thẩm quyền của đại hội thành viên hợp tác xã và hội đồng quản trị. Các cơ quan điều hành của hợp tác xã tổ chức thực hiện các quyết định của đại hội thành viên và hội đồng quản trị hợp tác xã. Theo quyết định của đại hội thành viên hợp tác xã, quyền hạn của cơ quan điều hành duy nhất có thể được chuyển giao cho một tổ chức thương mại (tổ chức quản lý) hoặc một doanh nhân cá nhân (người quản lý). Một quyết định như vậy được đưa ra bởi cuộc họp chung của các thành viên của hợp tác xã chỉ theo đề nghị của hội đồng quản trị hợp tác xã. Khi đưa ra quyết định này, các thành viên của hợp tác xã phải được cung cấp thông tin về tổ chức chủ quản hoặc người quản lý được quy định tại Phần 5 của Điều. 44, cũng như một thỏa thuận dự thảo, được đề xuất để ký kết với tổ chức quản lý hoặc người quản lý. Điều lệ hợp tác xã phải xác định nhiệm kỳ của các cơ quan điều hành hợp tác xã, trong đó có thời hạn hợp đồng của hợp tác xã với tổ chức chủ quản không quá XNUMX năm. Việc gia hạn nhiệm kỳ của các cơ quan điều hành của hợp tác xã chỉ được phép trên cơ sở quyết định của đại hội thành viên hợp tác xã, ngay cả khi điều lệ của hợp tác xã quy định việc thành lập các cơ quan này thuộc thẩm quyền của hội đồng thành viên. hội đồng quản trị của hợp tác xã. Cơ quan điều hành duy nhất của hợp tác xã, người đứng đầu tổ chức quản lý hoặc người quản lý, thành viên của ban điều hành tập thể của hợp tác xã không thể được bầu làm thành viên hội đồng quản trị hợp tác xã hoặc thành viên ủy ban kiểm toán (kiểm toán viên) của hợp tác xã. hợp tác xã. Những cán bộ này có thể không phải là thành viên của hợp tác xã. Yêu cầu đối với các quan chức của hợp tác xã được xác định bởi Art. 45, đặc biệt, quy định ai không thể là những quan chức này, cũng như thông tin nào về các ứng cử viên cho các vị trí này phải được cung cấp cho các thành viên của hợp tác xã. 10.5. Đảm bảo tính bền vững tài chính của hợp tác xã và kiểm soát các hoạt động của hợp tác xã Để đảm bảo sự ổn định tài chính cho các hoạt động của hợp tác xã, số tiền góp cổ phần, sau khi thanh toán, hợp tác xã có quyền mua hoặc xây dựng nhà ở để chuyển giao cho thành viên sử dụng. hợp tác xã phát sinh, được thành lập do điều lệ hợp tác xã quy định nhưng không được thấp hơn 30% quy mô phần vốn góp của thành viên hợp tác xã. Tổng số tiền tiết kiệm cổ phần của các thành viên khác của hợp tác xã do hợp tác xã chỉ đạo từ quỹ cổ phần của hợp tác xã để mua hoặc xây dựng nhà ở cho một thành viên của hợp tác xã không được vượt quá quy mô tiết kiệm cổ phần của chính thành viên đó. hợp tác xã. Nếu số tiền nêu trên không đủ để mua hoặc xây dựng nhà ở cho một thành viên của hợp tác xã, thì hợp tác xã cũng có thể thu hút vốn vay, số tiền không được vượt quá 70% phần đóng góp của thành viên hợp tác xã. Đồng thời, tổng số vốn vay do hợp tác xã thu hút không được vượt quá 40% giá trị tài sản của hợp tác xã. Thời hạn tối thiểu để một thành viên của hợp tác xã thực hiện một phần đóng góp cổ phần, sau đó phát sinh quyền mua hoặc xây dựng nhà ở cho một thành viên của hợp tác xã, được xác định bởi điều lệ của hợp tác xã. Đồng thời, bắt đầu từ năm thứ hai hoạt động của hợp tác xã trong việc thu hút và sử dụng vốn của công dân để mua mặt bằng nhà ở, thời hạn tối thiểu quy định không được ít hơn hai năm. Thời hạn để thực hiện phần đóng góp cổ phần còn lại sau khi hợp tác xã có quyền mua hoặc xây dựng nhà ở cho một thành viên của hợp tác xã không được vượt quá một lần rưỡi thời hạn để thực hiện một phần của phần đóng góp của thành viên hợp tác xã trước khi thành viên hợp tác xã có quyền như vậy, với điều kiện là hợp tác xã tuân thủ các tiêu chuẩn đã được thiết lập để đánh giá sự ổn định tài chính cho các hoạt động của anh ta. Các yêu cầu bổ sung để đảm bảo tính bền vững tài chính cho các hoạt động của hợp tác xã được thiết lập bởi Chính phủ Liên bang Nga (Điều 47 của Luật Hợp tác xã). Để đảm bảo tính bền vững về tài chính của hợp tác xã, Art. 48 quy định các hạn chế đối với giao dịch của hợp tác xã. Điều 49 quy định các tiêu chuẩn đánh giá tính bền vững về tài chính trong hoạt động của hợp tác xã. Điều 56 quy định về khả năng thành lập các tổ chức tự quản của các hợp tác xã tiết kiệm nhà ở, có thể được thành lập trên cơ sở liên kết tự nguyện của các hợp tác xã tiết kiệm nhà ở trong đó. Một tổ chức như vậy có thể được thành lập để phát triển và thiết lập các quy tắc và tiêu chuẩn đảm bảo rằng các thành viên của tổ chức tuân thủ lợi ích của các thành viên hợp tác xã và thực hiện các hoạt động hiệu quả để thu hút và sử dụng vốn của công dân để mua mặt bằng nhà ở, giám sát việc tuân thủ các yêu cầu của pháp luật của Liên bang Nga và các yêu cầu bổ sung được thiết lập bởi các quy tắc và tiêu chuẩn này. . Tổ chức tự quản của hợp tác xã tiết kiệm nhà ở có nghĩa vụ: 1) kiểm soát các hoạt động của các thành viên về việc tuân thủ các yêu cầu của luật liên bang, các hành vi pháp lý quy định khác của Liên bang Nga, các quy tắc và tiêu chuẩn do tổ chức tự quản này thiết lập; 2) xem xét các hình thức tham gia vào các hoạt động của hợp tác xã do các hợp tác xã tiết kiệm nhà ở trình bày, cũng như đưa ra ý kiến về các hình thức tham gia vào các hoạt động của hợp tác xã; 3) xem xét các khiếu nại đối với các hành động (không hành động) của các thành viên; 4) đảm bảo công khai thông tin về hoạt động của các thành viên, công bố trên các phương tiện truyền thông thông tin về việc hợp tác xã không tuân thủ các yêu cầu đảm bảo tính bền vững tài chính cho các hoạt động của hợp tác xã; 5) thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật Liên bang Nga và các văn bản cấu thành của tổ chức tự quản. Tổ chức tự quản của hợp tác xã tiết kiệm nhà ở có quyền: 1) áp dụng cho các thành viên của mình các biện pháp trách nhiệm được quy định bởi thành phần và các tài liệu khác, bao gồm cả việc loại trừ các thành viên khỏi tổ chức tự quản; 2) áp dụng cho các thành viên của hội đồng quản trị hợp tác xã, ủy ban kiểm toán (kiểm toán viên) của hợp tác xã và các thành viên của hợp tác xã với đề xuất thực hiện các biện pháp loại bỏ việc hợp tác xã không tuân thủ các yêu cầu đảm bảo tài chính bền vững của các hoạt động của hợp tác xã. Các hoạt động của các tổ chức tự quản lý của các hợp tác xã tiết kiệm nhà ở nên được điều chỉnh bởi một luật liên bang đặc biệt, chưa được thông qua. chủ đề 11 11.1. Thành lập và hoạt động của hiệp hội chủ nhà Theo LCD, khả năng tồn tại của các chủ thể quan hệ nhà ở như hiệp hội chủ nhà vẫn còn. Các mối quan hệ liên quan đến việc thành lập và hoạt động của các quan hệ đối tác như vậy được quy định bởi các tiêu chuẩn của Ch. 13LCD. Hiệp hội chủ sở hữu nhà (sau đây gọi là HOA) là một tổ chức phi lợi nhuận, hiệp hội các chủ sở hữu mặt bằng trong tòa nhà chung cư để cùng quản lý khu phức hợp bất động sản trong tòa nhà chung cư, đảm bảo hoạt động của khu phức hợp này, chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung trong nhà chung cư trong giới hạn do pháp luật quy định. 1 Điều 135 LCD). HOA theo Phần 3 của Nghệ thuật. 135 LCD có thể được tạo với điều kiện số lượng thành viên tạo ra nó vượt quá 50% số phiếu bầu trong tổng số phiếu bầu của chủ sở hữu mặt bằng trong một tòa nhà chung cư. Điều lệ của HOA được thông qua tại cuộc họp chung, được tổ chức theo cách thức được quy định bởi Art. 45-48 ZhK, bằng đa số phiếu bầu trong tổng số phiếu bầu của chủ sở hữu mặt bằng trong một tòa nhà chung cư. HOA được tạo ra mà không giới hạn thời hạn hoạt động, trừ khi điều lệ quy định khác. HOA là một pháp nhân kể từ thời điểm đăng ký nhà nước và có con dấu với tên, tài khoản ngân hàng hiện tại và các tài khoản ngân hàng khác, cũng như các chi tiết khác. HOA chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ của mình bằng tất cả tài sản của mình, nhưng không chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ của các thành viên. Các thành viên của HOA không chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ của HOA. Theo Nghệ thuật. 136 chủ sở hữu LCD của mặt bằng trong một tòa nhà chung cư chỉ có thể tạo một HOA. Quyết định về việc tạo ra nó được đưa ra bởi chủ sở hữu các cơ sở trong một tòa nhà chung cư tại cuộc họp chung của họ. Một quyết định như vậy được coi là thông qua nếu chủ sở hữu của các cơ sở trong tòa nhà chung cư có liên quan, có hơn 50% số phiếu bầu trong tổng số phiếu bầu của các chủ sở hữu của các cơ sở trong tòa nhà đó, đã bỏ phiếu cho nó. Ngoài ra, một HOA có thể được tạo bằng cách kết hợp: 1) một số tòa nhà chung cư, mặt bằng thuộc về (ít nhất hai) chủ sở hữu khác nhau của mặt bằng trong một tòa nhà chung cư, với các lô đất nằm trên một lô đất chung hoặc một số lô đất lân cận (giáp ranh), mạng lưới tiện ích và các yếu tố cơ sở hạ tầng khác ; 2) một số tòa nhà, công trình kiến trúc hoặc công trình lân cận - các tòa nhà dân cư dành cho nơi ở của một gia đình, nhà ở nông thôn có hoặc không có mảnh đất hộ gia đình, nhà để xe và các vật thể khác nằm trên một khu đất chung hoặc một số khu đất liền kề (giáp ranh), mạng lưới công trình và hỗ trợ kỹ thuật và các yếu tố khác của cơ sở hạ tầng. Điều 137 của LCĐ xác định quyền của HOA. Chúng bao gồm những điều sau đây: 1) ký kết, theo quy định của pháp luật, thỏa thuận quản lý tòa nhà chung cư, cũng như thỏa thuận bảo trì và sửa chữa tài sản chung trong tòa nhà chung cư, thỏa thuận cung cấp dịch vụ công cộng và các thỏa thuận khác vì lợi ích của các thành viên hợp danh; 2) xác định ước tính thu nhập và chi phí trong năm, bao gồm các chi phí cần thiết cho việc bảo trì và sửa chữa tài sản chung trong một tòa nhà chung cư, chi phí sửa chữa lớn và xây dựng lại một tòa nhà chung cư, các khoản đóng góp và khấu trừ đặc biệt vào quỹ dự phòng , cũng như chi phí cho các LCD được thành lập khác và điều lệ của các mục tiêu HOA; 3) thiết lập, trên cơ sở ước tính thu nhập và chi phí được chấp nhận cho năm của HOA, số tiền thanh toán và đóng góp cho mỗi chủ sở hữu mặt bằng trong một tòa nhà chung cư theo phần của họ trong quyền sở hữu chung đối với tài sản chung trong một tòa nhà chung cư; 4) thực hiện công việc cho chủ sở hữu mặt bằng trong một tòa nhà chung cư và cung cấp dịch vụ cho họ; 5) sử dụng các khoản vay do ngân hàng cung cấp theo cách thức và các điều khoản do pháp luật quy định; 6) chuyển các nguồn vật chất và tiền tệ theo hợp đồng cho những người thực hiện công việc cho HOA và cung cấp dịch vụ cho quan hệ đối tác; 7) bán chuyển nhượng tạm dụng, trao đổi tài sản thuộc HOA. Trong trường hợp điều này không xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư, HOA có quyền: 1) cung cấp cho việc sử dụng hoặc sử dụng hạn chế một phần tài sản chung trong một tòa nhà chung cư; 2) phù hợp với các yêu cầu của pháp luật, theo thủ tục đã thiết lập, xây dựng, xây dựng lại một phần tài sản chung trong một tòa nhà chung cư; 3) nhận để sử dụng hoặc nhận hoặc mua lại quyền sở hữu chung của các chủ sở hữu mặt bằng trong một khu chung cư, lô đất để xây dựng nhà ở, xây dựng tiện ích và các tòa nhà khác và hoạt động tiếp theo của họ; 4) theo các yêu cầu của pháp luật, thay mặt và bằng chi phí của chủ sở hữu mặt bằng trong một tòa nhà chung cư, phát triển các lô đất được giao liền kề với ngôi nhà đó; 5) ký kết các giao dịch và thực hiện các hành động khác đáp ứng các mục đích và mục tiêu của HOA. Trong trường hợp chủ sở hữu mặt bằng trong một tòa nhà chung cư không thực hiện nghĩa vụ tham gia vào các chi phí chung của HOA, họ có quyền yêu cầu tòa án hoàn trả bắt buộc các khoản thanh toán và đóng góp bắt buộc. HOA có thể yêu cầu tòa bồi thường toàn bộ cho những tổn thất đã gây ra cho họ do chủ sở hữu các cơ sở trong tòa nhà chung cư không thực hiện nghĩa vụ thanh toán các khoản thanh toán và đóng góp bắt buộc cũng như thanh toán các chi phí chung khác. HOA có nghĩa vụ: 1) đảm bảo tuân thủ các yêu cầu của Ch. 13 LCD, các quy định của luật liên bang khác, các hành vi pháp lý điều chỉnh khác, cũng như điều lệ của HOA; 2) ký kết các thỏa thuận về việc bảo trì và sửa chữa tài sản chung trong một tòa nhà chung cư với chủ sở hữu các cơ sở trong một tòa nhà chung cư không phải là thành viên của HOA; 3) thực hiện các nghĩa vụ theo hợp đồng theo cách thức được pháp luật quy định; 4) đảm bảo điều kiện vệ sinh và kỹ thuật phù hợp của tài sản chung trong một tòa nhà chung cư; 5) đảm bảo tất cả các chủ sở hữu mặt bằng trong một tòa nhà chung cư thực hiện nghĩa vụ bảo trì và sửa chữa tài sản chung trong ngôi nhà này theo phần của họ trong quyền sở hữu chung đối với tài sản này; 6) đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của chủ sở hữu mặt bằng trong nhà chung cư khi thiết lập các điều kiện và thủ tục chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản chung; 7) thực hiện các biện pháp cần thiết để ngăn chặn hoặc ngăn chặn các hành động của bên thứ ba cản trở việc thực hiện quyền sở hữu, sử dụng và trong giới hạn do pháp luật quy định, xử lý chủ sở hữu cơ sở có tài sản chung trong tòa nhà chung cư hoặc cản trở việc này ; 8) đại diện cho lợi ích hợp pháp của chủ sở hữu mặt bằng trong một tòa nhà chung cư, kể cả trong quan hệ với bên thứ ba (Điều 138 của LC). Điều 139 của LCD quy định về khả năng tạo HOA trong các tòa nhà chung cư đang được xây dựng bởi những người sẽ sở hữu quyền sở hữu mặt bằng trong những ngôi nhà đó. Quyết định thành lập một quan hệ đối tác như vậy được đưa ra tại cuộc họp chung của những người nói trên, được tổ chức theo thủ tục được thiết lập bởi Art. Màn hình LCD 45-48. Việc thanh lý HOA được thực hiện trên cơ sở và theo cách thức được thiết lập bởi luật dân sự. Theo quy định của Phần 2 của Nghệ thuật. 141 của LCD, cuộc họp chung của chủ sở hữu mặt bằng trong một tòa nhà chung cư có nghĩa vụ quyết định thanh lý HOA nếu các thành viên của quan hệ đối tác không có hơn 50% số phiếu bầu trong tổng số phiếu bầu của chủ sở hữu của mặt bằng trong một tòa nhà chung cư. Theo quy định của Nghệ thuật. 142 ZhK, hai hoặc nhiều HOA có thể tạo ra một hiệp hội gồm các hiệp hội chủ nhà để cùng quản lý tài sản chung trong các tòa nhà chung cư. Việc quản lý các hiệp hội như vậy được thực hiện theo các quy tắc của Ch. 13 LCD, tức là theo thứ tự giống như quản lý của HOA. 11.2. Địa vị pháp lý của thành viên HOA Chương 14 của LCD xác định tình trạng pháp lý của các thành viên của HOA. Theo Nghệ thuật. 143 Tư cách thành viên LCD trong HOA phát sinh từ chủ sở hữu mặt bằng trong một tòa nhà chung cư trên cơ sở đơn đăng ký tham gia quan hệ đối tác. Do đó, để trở thành thành viên của HOA, chủ sở hữu nhà ở phải đăng ký tham gia quan hệ đối tác là đủ. Những người mua mặt bằng trong một tòa nhà chung cư mà HOA đã được thành lập có quyền trở thành thành viên của công ty hợp danh sau khi họ có được quyền sở hữu mặt bằng. Tư cách thành viên trong HOA bị chấm dứt kể từ thời điểm nộp đơn xin rút tư cách thành viên của công ty hợp danh hoặc kể từ thời điểm chấm dứt quyền tài sản của một thành viên trong công ty hợp danh đối với cơ sở trong một tòa nhà chung cư. Điều 144 của LCD xác định cấu trúc của các cơ quan quản lý của HOA, đó là cuộc họp chung của các thành viên của quan hệ đối tác và hội đồng quản trị. Cơ quan quản lý cao nhất của HOA là đại hội thành viên, được triệu tập theo thể thức do điều lệ công ty quy định. Thẩm quyền của cơ quan này bao gồm: 1) sửa đổi điều lệ công ty hợp danh; 2) ra quyết định tổ chức lại và giải thể công ty hợp danh; 3) bầu hội đồng quản trị và ủy ban kiểm toán (kiểm toán viên) của công ty hợp danh; 4) thiết lập số tiền thanh toán bắt buộc và đóng góp của các thành viên của quan hệ đối tác; 5) hình thành các quỹ đặc biệt của công ty hợp danh, bao gồm quỹ dự trữ, quỹ phục hồi và sửa chữa tài sản chung trong một tòa nhà chung cư và thiết bị của nó; 6) ra quyết định về việc vay vốn, bao gồm cả vay ngân hàng; 7) xác định phương hướng sử dụng thu nhập từ các hoạt động kinh tế của công ty hợp danh; 8) phê duyệt kế hoạch hàng năm cho các hoạt động tài chính của liên danh và báo cáo về việc thực hiện kế hoạch đó; 9) xem xét các khiếu nại đối với hành động của hội đồng quản trị công ty hợp danh, chủ tịch hội đồng quản trị công ty hợp danh và ủy ban kiểm toán (kiểm toán viên) của công ty hợp danh; 10) thông qua và thay đổi, theo đề nghị của chủ tịch hội đồng quản trị liên danh, các quy định nội bộ của liên danh liên quan đến nhân viên có nhiệm vụ bao gồm bảo trì tòa nhà chung cư, quy định về thù lao cho công việc của họ; 11) xác định mức thù lao của các thành viên hội đồng quản trị của công ty hợp danh; 12) Quyết định cho thuê, cầm cố, chuyển nhượng các quyền khác đối với tài sản chung trong nhà chung cư; 13) các vấn đề khác được quy định bởi LCD hoặc các luật liên bang khác. Điều lệ của HOA cũng có thể bao gồm việc giải quyết các vấn đề khác thuộc thẩm quyền của đại hội thành viên. Đại hội thành viên của HOA có quyền giải quyết những vấn đề thuộc thẩm quyền của hội đồng thành viên (Điều 145 LCĐ). Thủ tục tổ chức và tổ chức một cuộc họp chung của các thành viên HOA được xác định bởi Art. 146 của LCD, theo phần 1 trong đó thông báo về cuộc họp như vậy được gửi bằng văn bản bởi người chủ động triệu tập cuộc họp và được chuyển cho từng thành viên của liên danh khi nhận được hoặc qua đường bưu điện (bằng cách đăng ký email). Thông báo này phải được gửi chậm nhất là mười ngày trước ngày tổ chức đại hội. Đại hội không có quyền đưa ra thảo luận những vấn đề không có trong chương trình nghị sự. Quyền hạn của cuộc họp chung của các thành viên HOA được thiết lập theo Điều. 45 LCD và điều lệ công ty hợp danh. Cuộc họp chung có thẩm quyền nếu có hơn một nửa số thành viên của liên danh hoặc đại diện của họ. Quyết định của đại hội về các vấn đề do LCĐ chuyển đến thuộc thẩm quyền của đại hội theo quy định tại các khoản 2, 6, 7, 12 Phần 2 Điều này. 145 của LCĐ (quyết định tổ chức lại và thanh lý công ty hợp danh, vay vốn, xác định phương hướng sử dụng thu nhập từ hoạt động kinh tế của công ty hợp danh, quyết định cho thuê hoặc chuyển nhượng các quyền khác đối với tài sản chung trong nhà chung cư ), được ít nhất 2/3 tổng số phiếu bầu của các thành viên trong liên danh biểu quyết. Các quyết định về các vấn đề khác được thông qua theo đa số tổng số phiếu biểu quyết của các thành viên công ty hợp danh có mặt tại đại hội hoặc đại diện của họ. Đại hội thành viên của HOA do chủ tịch hội đồng quản trị công ty hợp danh hoặc cấp phó của chủ tịch hội đồng quản trị chủ trì. Trong trường hợp họ vắng mặt, cuộc họp chung do một trong các thành viên của hội đồng quản trị của công ty chủ trì. Điều lệ của HOA có thể quy định bỏ phiếu bằng văn bản hoặc bỏ phiếu theo nhóm của các thành viên hợp danh, tùy thuộc vào loại (dân cư hoặc không dân cư) của cơ sở họ sở hữu trong một tòa nhà chung cư và các vấn đề cần giải quyết ( Điều 146 của Lcd). Theo Nghệ thuật. 147 của LCD, cơ quan điều hành của HOA là hội đồng quản trị của nó, nơi quản lý các hoạt động của quan hệ đối tác. Nó có quyền đưa ra quyết định về tất cả các vấn đề của quan hệ đối tác, ngoại trừ các vấn đề liên quan đến thẩm quyền độc quyền của cuộc họp chung của chủ sở hữu mặt bằng trong một tòa nhà chung cư và thẩm quyền của cuộc họp chung của các thành viên HOA. Hội đồng quản trị của HOA được bầu trong số các thành viên của liên danh bởi cuộc họp chung của các thành viên liên danh trong thời hạn do điều lệ của liên danh quy định, nhưng không quá hai năm. Nó bầu một chủ tịch trong số các thành viên của nó. Hội đồng quản trị chịu trách nhiệm trước cuộc họp chung của các thành viên của quan hệ đối tác. Các cuộc họp của hội đồng quản trị HOA do chủ tịch triệu tập trong thời hạn do điều lệ công ty quy định. Cuộc họp của hội đồng được công nhận là có thẩm quyền nếu đa số thành viên tham gia. Quyết định của hội đồng quản trị HOA được đưa ra trong một giao thức. Trách nhiệm của hội đồng bao gồm: 1) quan hệ đối tác tuân thủ luật pháp và các yêu cầu của điều lệ HOA; 2) kiểm soát việc thanh toán kịp thời của các thành viên trong quan hệ đối tác đối với các khoản thanh toán và đóng góp bắt buộc đã thiết lập; 3) lập dự toán thu nhập và chi phí hàng năm của công ty hợp danh và báo cáo về các hoạt động tài chính của công ty, đệ trình lên cuộc họp chung của công ty thông qua; 4) quản lý tòa nhà chung cư hoặc ký kết hợp đồng quản lý; 5) thuê nhân viên phục vụ tòa nhà chung cư và sa thải họ; 6) ký kết hợp đồng bảo trì, vận hành và sửa chữa tài sản chung trong nhà chung cư; 7) duy trì danh sách các thành viên của công ty hợp danh, công việc văn phòng, kế toán và báo cáo tài chính; 8) triệu tập và tổ chức cuộc họp chung của các thành viên hợp danh; 9) thực hiện các nghĩa vụ khác phát sinh từ điều lệ của HOA (Điều 148 LC). Chủ tịch hội đồng quản trị của HOA được bầu theo nhiệm kỳ do điều lệ công ty quy định. Ông đảm bảo việc thực hiện các quyết định của hội đồng quản trị, có quyền đưa ra các hướng dẫn và mệnh lệnh cho tất cả các quan chức của quan hệ đối tác, việc thực hiện chúng là bắt buộc đối với họ. Chủ tịch hội đồng quản trị thay mặt HOA hành động mà không có giấy ủy quyền, ký các chứng từ thanh toán và thực hiện các giao dịch mà theo quy định của pháp luật, điều lệ của công ty hợp danh, không cần sự chấp thuận bắt buộc của hội đồng quản trị công ty hợp danh hoặc đại hội thành viên, xây dựng và trình đại hội thành viên công ty thông qua quy chế nội bộ liên quan đến người lao động có nhiệm vụ bảo trì nhà chung cư, quy định về thù lao công việc của họ (Điều 149 LCĐ). Các cơ quan của HOA cũng bao gồm ủy ban kiểm toán (kiểm toán viên), theo quy định của Art. 150 LCD được bầu bởi cuộc họp chung của các thành viên hợp danh trong thời hạn không quá hai năm. Nó không thể bao gồm các thành viên của ban quản lý của quan hệ đối tác. Ủy ban Kiểm toán bầu ra Chủ tịch trong số các thành viên của mình. Ủy ban kiểm toán (kiểm toán viên) của HOA thực hiện các nhiệm vụ sau: 1) kiểm toán các hoạt động tài chính của hiệp hội ít nhất mỗi năm một lần; 2) đệ trình lên cuộc họp chung của các thành viên của liên danh kết luận về dự toán thu nhập và chi phí cho năm tương ứng của liên danh và báo cáo về hoạt động tài chính cũng như số tiền phải trả và đóng góp bắt buộc; 3) báo cáo trước cuộc họp chung của các thành viên hợp danh về các hoạt động của mình. Tài sản của HOA có thể là động sản, cũng như bất động sản nằm bên trong hoặc bên ngoài tòa nhà chung cư. Theo phần 2 của Art. 151 quỹ LCD của HOA bao gồm: 1) từ các khoản thanh toán bắt buộc, phí vào cửa và các khoản phí khác của các thành viên trong quan hệ đối tác; 2) thu nhập từ các hoạt động kinh tế của quan hệ đối tác, nhằm thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và nghĩa vụ của quan hệ đối tác; 3) trợ cấp để đảm bảo hoạt động của tài sản chung trong một tòa nhà chung cư, tiến hành sửa chữa hiện tại và lớn, cung cấp một số loại tiện ích và các khoản trợ cấp khác; 4) biên nhận khác. Dựa trên quyết định của cuộc họp chung của các thành viên của HOA, các quỹ đặc biệt có thể được hình thành trong quan hệ đối tác, chi tiêu cho các mục đích được quy định bởi điều lệ. Thủ tục thành lập các quỹ đặc biệt được xác định bởi cuộc họp chung của các thành viên của quan hệ đối tác. Hội đồng quản trị của HOA có quyền định đoạt số tiền của công ty hợp danh được giữ trong tài khoản ngân hàng theo kế hoạch tài chính của công ty hợp danh. Theo quy định của Nghệ thuật. 152 của LCD, để đạt được các mục tiêu do điều lệ quy định, HOA có quyền tham gia vào các hoạt động kinh tế, cụ thể là: 1) bảo trì, vận hành và sửa chữa bất động sản trong một tòa nhà chung cư; 2) xây dựng thêm cơ sở và đối tượng tài sản chung trong một tòa nhà chung cư; 3) cho thuê, thuê mua một phần tài sản chung trong nhà chung cư. Dựa trên quyết định của đại hội thành viên HOA, thu nhập từ các hoạt động kinh tế của công ty hợp danh được sử dụng để chi trả cho các chi phí chung hoặc được chuyển vào các quỹ đặc biệt dành cho các mục đích được quy định trong điều lệ của công ty hợp danh. Thu nhập bổ sung có thể được chuyển đến các mục đích khác của hoạt động HOA, được quy định trong Ch. 14 LCD và điều lệ công ty hợp danh. Chủ đề 12. Thanh toán tiền nhà và điện nước Công dân và tổ chức có nghĩa vụ thanh toán kịp thời và đầy đủ tiền nhà ở và các tiện ích. Nghĩa vụ nộp lệ phí nói trên phát sinh: 1) từ người thuê mặt bằng nhà ở theo thỏa thuận thuê nhà xã hội - kể từ thời điểm thỏa thuận đó được ký kết; 2) người thuê nhà ở trong kho nhà ở của tiểu bang hoặc thành phố - kể từ thời điểm ký kết hợp đồng cho thuê có liên quan; 3) người thuê mặt bằng dân cư theo thỏa thuận cho thuê thương mại mặt bằng dân cư của một khu nhà ở của tiểu bang hoặc thành phố - kể từ thời điểm thỏa thuận đó được ký kết; 4) thành viên của hợp tác xã nhà ở - kể từ thời điểm hợp tác xã nhà ở cung cấp nhà ở; 6) chủ sở hữu nhà ở - kể từ thời điểm phát sinh quyền sở hữu nhà ở. Trước khi giải quyết các cơ sở dân cư của các quỹ nhà ở của tiểu bang và thành phố theo thủ tục đã thiết lập, chi phí duy trì các cơ sở dân cư và các tiện ích do cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương hoặc người được ủy quyền của họ chịu (Điều 153 của LC). Cấu trúc thanh toán cho nhà ở và tiện ích được xác định bởi Art. 154 của LCD, theo đó khoản thanh toán này cho người thuê nhà ở theo thỏa thuận thuê nhà xã hội hoặc hợp đồng cho thuê thương mại nhà ở của một khu nhà ở của tiểu bang hoặc thành phố bao gồm: 1) thanh toán cho việc sử dụng mặt bằng nhà ở (thanh toán tiền thuê); 2) thanh toán cho việc bảo trì và sửa chữa mặt bằng nhà ở, bao gồm thanh toán cho các dịch vụ và công việc quản lý tòa nhà chung cư, bảo trì và sửa chữa mặt bằng nhà ở, được cung cấp và thực hiện với khối lượng đã thiết lập, cũng như cho việc quản lý, bảo trì và hiện trạng sửa chữa tài sản chung trong nhà chung cư. Sửa chữa cơ bản tài sản chung trong một tòa nhà chung cư được thực hiện bằng chi phí của chủ sở hữu nhà ở; 3) hóa đơn tiện ích. Việc thanh toán tiền nhà và các tiện ích cho chủ sở hữu mặt bằng trong một tòa nhà chung cư bao gồm: 1) thanh toán cho việc bảo trì và sửa chữa mặt bằng nhà ở, bao gồm thanh toán cho các dịch vụ và công việc quản lý tòa nhà chung cư, bảo trì, sửa chữa hiện tại và lớn đối với tài sản chung trong ngôi nhà đó; 2) hóa đơn tiện ích. Chủ sở hữu các tòa nhà dân cư chịu chi phí bảo trì và sửa chữa, cũng như trả tiền cho các tiện ích theo thỏa thuận được ký kết với những người tham gia vào các hoạt động có liên quan. Khoản thanh toán cho các dịch vụ tiện ích bao gồm thanh toán cho cấp nước lạnh và nước nóng, cấp thoát nước, cấp điện, cấp khí đốt (bao gồm cả cấp khí đốt trong chai), sưởi ấm (cấp nhiệt, bao gồm cấp nhiên liệu rắn khi có bếp sưởi). Điều 155 của LCD quy định rằng tiền thanh toán cho nhà ở và các tiện ích được thanh toán hàng tháng cho đến ngày thứ mười của tháng sau tháng hết hạn, trừ khi một thời hạn khác được thiết lập bởi thỏa thuận quản lý tòa nhà chung cư. Khoản phí này được thanh toán trên cơ sở các chứng từ thanh toán được nộp chậm nhất vào ngày đầu tiên của tháng tiếp theo tháng hết hạn, trừ trường hợp hợp đồng quản lý nhà chung cư quy định một thời hạn khác. Người thuê mặt bằng nhà ở theo thỏa thuận thuê nhà xã hội và hợp đồng cho thuê thương mại mặt bằng nhà ở của nhà nước hoặc thành phố cổ phiếu nhà ở phải trả một khoản phí cho việc sử dụng mặt bằng nhà ở (phí thuê) cho chủ nhà. Người thuê nhà ở theo thỏa thuận thuê nhà xã hội và hợp đồng cho thuê thương mại mặt bằng nhà ở của nhà nước hoặc thành phố trong một tòa nhà chung cư, được quản lý bởi một pháp nhân, bất kể hình thức pháp lý hay doanh nhân cá nhân (sau đây gọi là tổ chức quản lý), trả phí bảo trì và sửa chữa mặt bằng nhà ở, cũng như thanh toán cho các tiện ích của tổ chức quản lý này. Nếu số tiền phí mà người thuê nhà ở trả ít hơn số tiền phí được thiết lập trong thỏa thuận quản lý, phần còn lại của phí sẽ được chủ nhà trả theo cách thức đã thỏa thuận với tổ chức quản lý. Các thành viên của HOA hoặc hợp tác xã nhà ở hoặc hợp tác xã tiêu dùng chuyên biệt khác được thành lập để đáp ứng nhu cầu của công dân về nhà ở theo luật liên bang về hợp tác xã đó (sau đây gọi là hợp tác xã tiêu dùng chuyên biệt khác) thực hiện các khoản thanh toán và (hoặc) đóng góp bắt buộc liên quan đến việc thanh toán chi phí bảo trì, sửa chữa hiện tại và sửa chữa lớn tài sản chung trong một tòa nhà chung cư, cũng như thanh toán cho các tiện ích, theo cách thức do cơ quan quản lý của công ty hợp danh hoặc cơ quan quản lý của hợp tác xã quy định. Chủ sở hữu mặt bằng trong một tòa nhà chung cư nơi thành lập công ty hợp danh hoặc hợp tác xã đó, những người không phải là thành viên của HOA hoặc hợp tác xã nhà ở hoặc hợp tác xã tiêu dùng chuyên biệt khác, phải trả phí cho nhà ở và các tiện ích theo thỏa thuận đã ký kết với HOA hoặc hợp tác xã nhà ở hoặc hợp tác xã tiêu dùng chuyên biệt khác . Chủ sở hữu mặt bằng trong một tòa nhà chung cư không có HOA hoặc hợp tác xã nhà ở hoặc hợp tác xã tiêu dùng chuyên biệt khác được thành lập và được quản lý bởi tổ chức quản lý, trả tiền cho không gian sống và các tiện ích cho tổ chức quản lý này. Chủ sở hữu mặt bằng trong một tòa nhà chung cư, người trực tiếp quản lý tòa nhà đó, phải trả khoản phí quy định theo các thỏa thuận đã ký kết với những người tham gia vào các loại hoạt động có liên quan. Theo cách tương tự, chủ sở hữu của các cơ sở này trả tiền cho các dịch vụ và thực hiện công việc bảo trì và sửa chữa của họ. Theo cung cấp của h.Đông. 155 của LCD, việc chủ sở hữu, người thuê nhà và những người khác không sử dụng cơ sở không phải là lý do để không thanh toán tiền mặt bằng và tiện ích dân cư. Trong trường hợp công dân vắng mặt tạm thời, việc thanh toán cho một số loại tiện ích nhất định, được tính toán trên cơ sở tiêu chuẩn tiêu dùng, được thực hiện có tính đến việc tính toán lại các khoản thanh toán cho thời gian công dân tạm thời vắng mặt theo cách thức được Chính phủ của nước đó phê duyệt. Liên bang Nga. Thanh toán cho các tiện ích được cung cấp cho cư dân tạm thời được trả bởi người thuê mặt bằng dân cư theo một thỏa thuận bổ sung với chủ nhà được ký kết trong thời gian cư trú của cư dân tạm thời. Chủ nhà, tổ chức quản lý có nghĩa vụ thông báo bằng văn bản cho người thuê nhà ở của quỹ nhà ở của bang và thành phố và chủ sở hữu nhà ở trong một tòa nhà chung cư về những thay đổi trong số tiền thanh toán cho mặt bằng nhà ở và các tiện ích không muộn hơn 30 ngày trước ngày nộp chứng từ thanh toán, trên cơ sở đó khoản phí này sẽ được thanh toán bằng một số tiền khác, trừ khi một khoảng thời gian khác được thiết lập bởi thỏa thuận quản lý. Những người chậm trễ và (hoặc) không thanh toán đầy đủ tiền nhà và các tiện ích (con nợ) có nghĩa vụ trả cho chủ nợ một khoản phạt với số tiền là 1/300 tỷ lệ tái cấp vốn của Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga có hiệu lực tại thời điểm thanh toán, từ số tiền không được thanh toán đúng hạn cho mỗi ngày chậm trễ bắt đầu từ ngày tiếp theo sau ngày đến hạn thanh toán cho đến ngày thanh toán thực tế. Không được phép tăng số tiền phạt quy định. Điều 156 của LCD thiết lập một nguyên tắc chung, theo đó khoản thanh toán cho việc bảo trì và sửa chữa mặt bằng nhà ở được quy định với số tiền đảm bảo việc duy trì tài sản chung trong một tòa nhà chung cư theo yêu cầu của pháp luật. Số tiền thanh toán cho việc sử dụng mặt bằng nhà ở (phí thuê), phí bảo trì và sửa chữa mặt bằng nhà ở cho người thuê nhà ở theo hợp đồng cho thuê xã hội và hợp đồng cho thuê thương mại đối với mặt bằng nhà ở của nhà nước hoặc thành phố được xác định dựa trên tổng diện tích chiếm dụng (trong các phòng riêng biệt trong ký túc xá - dựa trên diện tích của các phòng này) của nhà ở. Số tiền thanh toán cho việc sử dụng mặt bằng nhà ở (phí thuê), phí bảo trì và sửa chữa mặt bằng nhà ở cho các loại người thuê nhà ở trên và số tiền thanh toán cho việc bảo trì và sửa chữa mặt bằng nhà ở cho chủ sở hữu nhà ở cơ sở chưa đưa ra quyết định lựa chọn phương thức quản lý tòa nhà chung cư , được thành lập bởi chính quyền địa phương (ở các chủ thể của Liên bang Nga - các thành phố có ý nghĩa liên bang Moscow và St. Petersburg - bởi cơ quan nhà nước của chủ thể tương ứng của Liên bang Nga). Số tiền thanh toán cho việc thuê nhà ở của nhà nước hoặc quỹ nhà ở thành phố được thiết lập tùy thuộc vào chất lượng và tiện nghi của nhà ở, vị trí của ngôi nhà (phần 4 điều 156 của LCD). Như được quy định trong Phần 5 của Nghệ thuật. 156 của LCD, việc thiết lập số tiền thuê nhà không được dẫn đến việc người thuê nhà có quyền được trợ cấp để trả tiền nhà và các tiện ích. Luật liên bang, luật của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, thiết lập thủ tục cung cấp mặt bằng nhà ở của nhà ở nhà nước cho các loại công dân khác theo Phần 3 của Nghệ thuật. 49 của LCD, các điều kiện khác (so với các quy định trong phần 4 và 5 của điều 156 của LCD) để xác định số tiền thanh toán cho việc sử dụng mặt bằng nhà ở (phí thuê) có thể được thiết lập. Thủ tục xác định số tiền thanh toán nhà ở cho công dân sống trong khu dân cư của hệ thống dịch vụ xã hội, trong các tòa nhà dân cư quỹ để giải quyết tạm thời những người di cư bắt buộc và những người được công nhận là người tị nạn, cũng như trong ký túc xá, nếu một số công dân sống trong một phòng trong ký túc xá, được thành lập chủ sở hữu của những ngôi nhà nói trên. Số tiền thanh toán cho việc bảo trì và sửa chữa mặt bằng nhà ở trong một tòa nhà chung cư không có HOA hoặc hợp tác xã nhà ở hoặc hợp tác xã tiêu dùng chuyên ngành khác được xác định tại một cuộc họp chung của chủ sở hữu mặt bằng trong ngôi nhà đó, được tổ chức tại cách thức do Nghệ thuật quy định. Màn hình LCD 45-48. Số tiền thanh toán cho việc bảo trì và sửa chữa mặt bằng nhà ở trong một tòa nhà chung cư được xác định có tính đến các đề xuất của tổ chức quản lý và được thiết lập trong thời gian ít nhất một năm. Số tiền thanh toán bắt buộc và (hoặc) đóng góp của các thành viên HOA hoặc hợp tác xã nhà ở hoặc hợp tác xã tiêu dùng chuyên biệt khác, liên quan đến việc thanh toán chi phí bảo trì và sửa chữa tài sản chung trong tòa nhà chung cư, được xác định bởi các cơ quan quản lý của công ty hợp danh, hợp tác xã theo điều lệ của họ. Công dân được công nhận là công dân có thu nhập thấp theo thủ tục do LCD thiết lập và cư trú trong khuôn viên nhà ở theo thỏa thuận thuê nhà xã hội được miễn nộp phí sử dụng mặt bằng nhà ở (phí thuê) (phần 9 điều 156 của LCD) . Thay đổi số tiền thanh toán cho việc bảo trì và sửa chữa nhà ở trong trường hợp cung cấp dịch vụ và thực hiện công việc quản lý, bảo trì và sửa chữa tài sản chung trong một tòa nhà chung cư có chất lượng không phù hợp và (hoặc) với thời gian gián đoạn vượt quá thời hạn quy định được xác định theo cách do Chính phủ Liên bang Nga quy định. Theo Nghệ thuật. 157 của LCD, số tiền thanh toán cho các tiện ích được xác định dựa trên khối lượng tiện ích tiêu thụ, được xác định bằng cách đọc các thiết bị đo và trong trường hợp không có chúng, dựa trên các tiêu chuẩn về tiêu thụ tiện ích được chính quyền địa phương phê duyệt (trong các thực thể cấu thành của Liên bang Nga - các thành phố liên bang Moscow và St. - bởi các cơ quan công quyền của thực thể cấu thành có liên quan của Liên bang Nga), ngoại trừ các tiêu chuẩn về tiêu thụ các dịch vụ tiện ích để cung cấp điện và khí đốt, được phê duyệt bởi các cơ quan công quyền của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga theo cách thức do Chính phủ Liên bang Nga thành lập. Các quy tắc cung cấp dịch vụ công cho công dân cũng được thiết lập bởi Chính phủ Liên bang Nga. Số tiền thanh toán cho các tiện ích được tính theo biểu giá được thiết lập bởi chính quyền nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, chính quyền địa phương (trong các thực thể cấu thành của Liên bang Nga - các thành phố có ý nghĩa liên bang Moscow và St. Petersburg - bởi cơ quan nhà nước của thực thể cấu thành tương ứng của Liên bang Nga) theo cách thức được thiết lập bởi luật liên bang. Thay đổi hình thức sở hữu nhà ở, căn cứ sử dụng nhà ở, hình thành hoặc thanh lý HOA hoặc hợp tác xã nhà ở hoặc hợp tác xã tiêu dùng chuyên biệt khác không phải là cơ sở để thay đổi số tiền thanh toán cho các tiện ích. Khi cung cấp các tiện ích có chất lượng không phù hợp và (hoặc) bị gián đoạn quá thời hạn quy định, việc thay đổi số tiền thanh toán cho các tiện ích được xác định theo cách do Chính phủ Liên bang Nga quy định. Theo quy định của Nghệ thuật. 158 của LCD, chủ sở hữu mặt bằng trong một tòa nhà chung cư có nghĩa vụ chịu chi phí duy trì mặt bằng thuộc về mình, cũng như tham gia vào chi phí duy trì tài sản chung trong ngôi nhà đó theo tỷ lệ phần của mình trong quyền sở hữu chung đối với tài sản này bằng cách trả phí bảo trì và sửa chữa mặt bằng nhà ở. Quyết định của đại hội chủ sở hữu nhà chung cư về việc thanh toán chi phí sửa chữa nhà chung cư được đưa ra có tính đến đề xuất của tổ chức quản lý về ngày bắt đầu sửa chữa, phạm vi công việc cần thiết, chi phí vật tư, thủ tục cấp kinh phí sửa chữa, thời điểm hoàn trả chi phí và các đề xuất khác liên quan đến điều kiện tiến hành sửa chữa lớn. Nghĩa vụ thanh toán chi phí sửa chữa cơ bản của một tòa nhà dân cư áp dụng cho tất cả chủ sở hữu của cơ sở trong ngôi nhà này kể từ thời điểm quyền sở hữu của họ đối với cơ sở nói trên phát sinh. Do đó, khoảng thời gian mà người đó là chủ sở hữu của ngôi nhà không quan trọng trong trường hợp này. Khi chuyển quyền sở hữu mặt bằng trong một tòa nhà chung cư, nghĩa vụ thanh toán chi phí sửa chữa lớn của chủ sở hữu trước được chuyển cho chủ sở hữu mới. Nếu chủ sở hữu các cơ sở trong một tòa nhà chung cư tại cuộc họp chung của họ không quyết định thiết lập số tiền thanh toán cho việc bảo trì và sửa chữa các cơ sở dân cư, số tiền này được thiết lập bởi chính quyền địa phương (trong các thực thể cấu thành của Liên bang Nga - các thành phố có ý nghĩa liên bang Mátxcơva và St. Petersburg - bởi cơ quan nhà nước có chủ thể tương ứng của Liên bang Nga ). Các quy định chung về việc cung cấp trợ cấp cho nhà ở và các tiện ích được nêu trong Điều. 159 của LCD, quy định rằng các khoản trợ cấp như vậy được cung cấp cho công dân nếu chi phí trả tiền nhà ở và tiện ích của họ, được tính trên cơ sở kích thước của tiêu chuẩn khu vực của khu vực quy chuẩn của cơ sở dân cư được sử dụng để tính toán trợ cấp, và quy mô của tiêu chuẩn khu vực cho chi phí nhà ở và dịch vụ xã được thiết lập theo các quy tắc h.6 Điều. 159 LCD, vượt quá giá trị tương ứng với tỷ lệ tối đa cho phép của chi phí công dân phải trả cho nhà ở và các tiện ích trong tổng thu nhập gia đình. Kích thước của tiêu chuẩn khu vực đối với diện tích tiêu chuẩn của nhà ở được sử dụng để tính toán trợ cấp, chi phí nhà ở và dịch vụ xã, và tỷ lệ chi phí tối đa cho phép của công dân để trả tiền nhà ở và tiện ích trong tổng thu nhập gia đình được thiết lập bởi chủ đề Liên Bang Nga. Đối với các gia đình có thu nhập bình quân đầu người dưới mức sinh hoạt tối thiểu đã thiết lập, phần chia sẻ chi phí tối đa cho phép sẽ giảm theo hệ số điều chỉnh bằng với tỷ lệ thu nhập bình quân đầu người của gia đình với mức sinh hoạt phí tối thiểu. Theo phần 2 của Art. 159 ZhK quyền được trợ cấp có: a) người sử dụng các cơ sở nhà ở của nhà nước và thành phố cổ phần nhà ở; b) người thuê nhà theo hợp đồng cho thuê mặt bằng nhà ở tư nhân; c) thành viên hợp tác xã nhà ở; đ) gia chủ. Các khoản trợ cấp được cung cấp bởi cơ quan tự quản địa phương hoặc một tổ chức được ủy quyền cho các công dân trên trên cơ sở đơn đăng ký của họ, có tính đến các thành viên gia đình của họ thường trú với họ. Các khoản trợ cấp được chuyển cho công dân trước thời hạn thanh toán nhà ở và các tiện ích, được thiết lập bởi Phần 1 của Nghệ thuật. 155LCD. Như vậy, việc chi trả trợ cấp không được thực hiện bằng tiền mặt mà thông qua hình thức thanh toán không dùng tiền mặt. LC quy định cụ thể rằng các khoản trợ cấp được cung cấp cho công dân nếu họ không nợ tiền trả tiền thuê mặt bằng và các tiện ích hoặc khi công dân ký kết và (hoặc) thực hiện các thỏa thuận về việc hoàn trả (phần 5 của điều 159). Khi xác định quyền của công dân sống trong các khu dân cư thuộc bất kỳ hình thức sở hữu nào đối với trợ cấp và tính toán số tiền của họ, các tiêu chuẩn khu vực về diện tích quy chuẩn của khu dân cư được sử dụng để tính trợ cấp, chi phí nhà ở và dịch vụ xã và Tỷ lệ tối đa cho phép đối với chi phí của công dân để trả tiền cho mặt bằng nhà ở và các tiện ích được áp dụng trong tổng thu nhập gia đình. Kích thước của tiêu chuẩn khu vực về chi phí nhà ở và dịch vụ xã được thiết lập trên cơ sở giá cả, biểu giá và tiêu chuẩn được sử dụng để tính phí bảo trì và sửa chữa mặt bằng nhà ở và các tiện ích cho người thuê nhà theo thỏa thuận cho thuê xã hội sống trong khuôn viên nhà ở trong các ngôi nhà, mức độ cải thiện, xây dựng và các thông số kỹ thuật tương ứng với các điều kiện trung bình trong đô thị. Theo quy định của Phần 8 của Nghệ thuật. 159 của LCD, tài trợ chi phí cho việc cung cấp trợ cấp được thực hiện từ ngân sách địa phương với chi phí trợ cấp được cung cấp cho ngân sách địa phương từ ngân sách của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga và cho các thành phố liên bang của Moscow và St. Petersburg - từ ngân sách của các thực thể cấu thành này của Liên bang Nga. Đối tượng của Liên bang Nga cho các mục đích được quy định trong điều khoản trên có thể nhận được hỗ trợ tài chính từ ngân sách liên bang, được tính toán trên cơ sở các tiêu chuẩn liên bang do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập. Thủ tục tài trợ chi phí để đảm bảo cung cấp trợ cấp, cũng như thủ tục tài trợ chi phí cung cấp trợ cấp cho công dân đang thực hiện nghĩa vụ quân sự và sống trong các trại quân sự khép kín, do Chính phủ Liên bang Nga quy định. Số tiền trợ cấp từ ngân sách của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga được tính toán dựa trên thông tin thống kê về phân bổ dân số của đô thị liên quan đến mức thu nhập bình quân đầu người và trên cơ sở các tiêu chuẩn khu vực: 1) diện tích tiêu chuẩn của nhà ở được sử dụng để tính trợ cấp; 2) chi phí nhà ở và dịch vụ cộng đồng, được phân biệt theo thành phố; 3) tỷ lệ chi phí tối đa cho phép của công dân đối với nhà ở và các tiện ích trong tổng thu nhập của gia đình (phần 10 của điều 159). Theo Phần 11 của Nghệ thuật. 159 của LCD, cơ quan tự quản địa phương có quyền áp dụng, khi tính toán trợ cấp, các tiêu chuẩn về không gian sống tiêu chuẩn được sử dụng để tính toán trợ cấp, chi phí nhà ở và dịch vụ xã và tỷ lệ chi trả tối đa cho phép của công dân cho nhà ở và các tiện ích trong tổng thu nhập gia đình, khác với tiêu chuẩn khu vực đã thiết lập, nếu điều này cải thiện tình hình của công dân nhận trợ cấp đó. Chi phí bổ sung cho việc cung cấp các khoản trợ cấp này được tài trợ từ ngân sách địa phương. Trợ cấp thanh toán cho nhà ở và các dịch vụ cộng đồng không được cung cấp cho công dân nước ngoài, trừ khi các điều ước quốc tế của Liên bang Nga có quy định khác. Một số loại công dân, theo cách thức và theo các điều kiện được thiết lập bởi luật liên bang, luật của các đối tượng của Liên bang Nga và các hành vi pháp lý điều chỉnh của chính quyền địa phương, có thể được cung cấp khoản bồi thường cho các chi phí thanh toán cho các cơ sở dân cư và tiện ích tại chi ngân sách có liên quan. Tiền bồi thường chi phí trả tiền mặt bằng và tiện ích dân cư được tính vào tổng thu nhập của gia đình khi tính toán các khoản trợ cấp cho công dân theo cách thức quy định của Điều. 159 JK (nghệ thuật. 160 JK). Theo quy định của Nghệ thuật. 8 của Luật giới thiệu LCD, cho đến khi có những thay đổi đối với luật liên bang và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác về việc thay thế thủ tục cung cấp cho công dân các lợi ích khi thanh toán nhà ở và tiện ích bằng thủ tục cung cấp theo Điều. 160 của LCD bồi thường, thủ tục trước đây để cung cấp những lợi ích này, được thiết lập bởi các luật liên bang này và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác trước khi LCD có hiệu lực, được giữ nguyên. Tác giả: Ivakin V.N.
▪ Nền kinh tế thế giới. Ghi chú bài giảng ▪ Thống kê kinh tế. Giường cũi
Máy tỉa hoa trong vườn
02.05.2024 Kính hiển vi hồng ngoại tiên tiến
02.05.2024 Bẫy không khí cho côn trùng
01.05.2024
▪ Lưu trữ hydro trong các khu dân cư ▪ Vi khuẩn săn mồi như một loại kháng sinh sống ▪ Bảo vệ lưới điện khỏi các cuộc tấn công mạng
▪ phần trang web Động cơ điện. Lựa chọn các bài viết ▪ Bài viết của Menander. câu cách ngôn nổi tiếng ▪ bài viết Thần thoại. Bách khoa toàn thư lớn cho trẻ em và người lớn ▪ bài viết Nắm bắt nút thắt. Các lời khuyên du lịch
Trang chủ | Thư viện | bài viết | Sơ đồ trang web | Đánh giá trang web
www.diagram.com.ua |
Chúng tôi giới thiệu các bài viết thú vị razdela 
Xem các bài viết khác razdela 
Tin tức khoa học công nghệ, điện tử mới nhất:
Tất cả các ngôn ngữ của trang này